第一篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司預(yù)算管理

中國(guó)石油天然氣股份有限公司預(yù)算管理

一、公司簡(jiǎn)介

中國(guó)石油天然氣股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)石油”）是中國(guó)油氣行業(yè)占主導(dǎo)地位的最大的油氣生產(chǎn)和銷售商，是中國(guó)銷售收入最大的公司之一，也是世界最大的石油公司之一。中國(guó)石油是根據(jù)《公司法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》，由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，成立于1999年11月5日。中國(guó)石油發(fā)行的美國(guó)存托股份及H股于2000年4月6日及4月7日分別在紐約證券交易所有限公司及香港聯(lián)合交易所有限公司掛牌上市（紐約證券交易所ADS代碼PTR，香港聯(lián)合交易所股票代碼857），2007年11月5日在上海證券交易所掛牌上市（股票代碼601857）。中國(guó)石油致力于發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際能源公司，成為全球石油石化產(chǎn)品重要的生產(chǎn)和銷售商之一。廣泛從事與石油、天然氣有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，主要包括：原油和天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售；原油和石油產(chǎn)品的煉制、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售；基本石油化工產(chǎn)品、衍生化工產(chǎn)品及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；天然氣、原油和成品油的輸送及天然氣的銷售。

二、中石油的預(yù)算體系

中石油預(yù)算的核心內(nèi)容包括預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)確定、預(yù)算編制、預(yù)算管理組織體系、預(yù)算執(zhí)行控制和預(yù)算考核幾部分。

其中，在預(yù)算導(dǎo)向與戰(zhàn)略上，明確提出利潤(rùn)是預(yù)算管理的核心，利潤(rùn)指標(biāo)是預(yù)算體系的核心指標(biāo)。為此，集團(tuán)總部從整體戰(zhàn)略出發(fā)，確定各成員企業(yè)的預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)，并通過預(yù)算利潤(rùn)目標(biāo)的下達(dá)和執(zhí)行，實(shí)施對(duì)企業(yè)的控制，從而保證集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；集團(tuán)預(yù)算的核心內(nèi)容為集團(tuán)總部資金收支預(yù)算。

三、預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)的確定

中石油由海外上市公司、海外石油公司、國(guó)內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司、海外工程技術(shù)服務(wù)公司以及一些參控股公司等幾個(gè)大的戰(zhàn)略板塊組成，因此，其利潤(rùn)目標(biāo)也是針對(duì)不同的戰(zhàn)略板塊來確定和下達(dá)的。以國(guó)內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司為例，其預(yù)算目標(biāo)的確定是按照以下邏輯進(jìn)行的。

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)

國(guó)內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃為：通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備更新和專業(yè)化重組，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的專業(yè)化公司，到“十五”末盈利能力達(dá)到國(guó)際工程技術(shù)服務(wù)公司的平均水平。

（二）預(yù)算指標(biāo)確定

國(guó)內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司的預(yù)算利潤(rùn)，采用上年預(yù)算利潤(rùn)為基礎(chǔ)，考慮預(yù)算年度內(nèi)增收減支增效因素來確定。該方法是一種環(huán)比法，即：預(yù)算年度利潤(rùn)目標(biāo)=上年預(yù)算利潤(rùn)+預(yù)算年度投資增效+其他增減因素。中石油集團(tuán)明確規(guī)定，所有企業(yè)對(duì)集團(tuán)公司在投資時(shí)必須對(duì)總部承諾8%的投資回報(bào)率。在確定年度預(yù)算投資總部時(shí)，要求按以下規(guī)定：（1）建設(shè)項(xiàng)目投資，按照集團(tuán)公司投入資金及確定的投資回報(bào)率，自可行性研究報(bào)告規(guī)定建設(shè)期滿的次月起計(jì)算增效指標(biāo)；（2）設(shè)備購(gòu)置投資，按照集團(tuán)公司投入資金及確定的投資回報(bào)率，在6月30日撥款的，自7月1日起計(jì)算增效額；7月1日以后撥款的，自下一年度的1月1日起計(jì)算增效額。

四、預(yù)算編制

（一）預(yù)算編制的方法

采取“兩下一上”的編制方法，每年10月上旬總部編制次年預(yù)算框架，經(jīng)集團(tuán)公司預(yù)算委員會(huì)討論通過后，下達(dá)預(yù)算利潤(rùn)控制目標(biāo)，11月份企業(yè)根據(jù)下設(shè)目標(biāo)及自身情況編制預(yù)算并上報(bào)，12月初逐戶審核上報(bào)預(yù)算，結(jié)合企業(yè)情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，12月下旬正式下達(dá)次年預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)。

（二）預(yù)算編制的要求

1．實(shí)行全面預(yù)算管理

要求：（1）各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入、支出（包括海外業(yè)務(wù)、多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支）全部納入預(yù)算管理；（2）各項(xiàng)資本行投資、對(duì)外投資納入預(yù)算管理；（3）企業(yè)所有籌資業(yè)務(wù)納入預(yù)算管理；（4）企業(yè)對(duì)外擔(dān)保等或有負(fù)債納入預(yù)算管理。

2.堅(jiān)持投資回報(bào)制度

樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念，從嚴(yán)控制投資；資本性支出堅(jiān)持“量入為出，量力而行，效益優(yōu)先”的原則；凡對(duì)集團(tuán)公司投資的項(xiàng)目，實(shí)行投資回報(bào)承諾制度，按投資額計(jì)算增效指標(biāo)。

3.應(yīng)用型科技投入要體現(xiàn)投資回報(bào)

為進(jìn)一步發(fā)貨科技進(jìn)步對(duì)提升企業(yè)核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的作用，集團(tuán)公司想要增加對(duì)科技的投入。對(duì)于應(yīng)用性項(xiàng)目，要將科技投入產(chǎn)生的效益浮現(xiàn)出來，納入預(yù)算考核。

4、大力實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)要根據(jù)下達(dá)的預(yù)算利潤(rùn)控制指標(biāo)，倒退確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本。通過強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、持續(xù)重組和科技進(jìn)步，挖掘成本潛力，確保成本控制目標(biāo)的落實(shí)。

（三）預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)

按照公司的治理要求，對(duì)于全資子公司，起預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)由集團(tuán)總部公司直接下達(dá)；對(duì)于非全資的公司制企業(yè)，其預(yù)算利潤(rùn)直白哦由集派出董事，通過集團(tuán)董事在子公司的席位決策影響力來間接執(zhí)行集團(tuán)目標(biāo)。

五、預(yù)算管理組織體系

中石油的預(yù)算組織體系.。中石油的預(yù)算筑造體系有兩次組成：一是集團(tuán)總部；而是下屬成員企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理組織關(guān)系，成立兩級(jí)相應(yīng)的管理組織，并進(jìn)行對(duì)接。其職責(zé)與一般集團(tuán)公司定義并無太大的差異。其結(jié)構(gòu)框架如圖5—15所示。

六、預(yù)算外權(quán)限與預(yù)算考核

（一）預(yù)算外權(quán)限

為保護(hù)集團(tuán)預(yù)算管理 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，集團(tuán)總部明確要求（1）凡為簽署投資回報(bào)承諾書的企業(yè)投資，集團(tuán)公司一律不予辦理?yè)芸睿海?）完善資金授權(quán)管理制度，嚴(yán)格按照資金分級(jí)授權(quán)審批額度辦理預(yù)算外資金的審批事宜；（3）所有預(yù)算外新增借款的審批權(quán)限全部上收集團(tuán)公司。（4）所有預(yù)算外投資的審批去三線全部上收集團(tuán)公司。（5）所有預(yù)算外大額資金運(yùn)作的審批權(quán)限全部上收集團(tuán)公司。（6）所有預(yù)算外擔(dān)保的審批權(quán)限全部上收集團(tuán)公司。

（二）預(yù)算考核

為強(qiáng)化考核力度，集團(tuán)要求建立一套簡(jiǎn)單而有效的考核體系，即：

1、建立以效益為主的考核指標(biāo)體系。

2、效益指標(biāo)一集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)為考核依據(jù)。

3、效益指標(biāo)與考核掛鉤。

包括：（1）與企業(yè)年度基數(shù)工資和增量工資掛鉤；（2）與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)金由集團(tuán)公司統(tǒng)一發(fā)放，不得在企業(yè)領(lǐng)取；（3）與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必要的行政處罰，1年提出警告，2年就地免職，并不能異地任職。

七、中石油實(shí)施預(yù)算管理所取得的成效

第一，保證了集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施。

第二，成員企業(yè)有了經(jīng)營(yíng)責(zé)任和效益觀念。

第三，初步建立起有效維護(hù)出資人利益的約束機(jī)制。

第四，規(guī)范了企業(yè)管理，不在就預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行一對(duì)一談判，爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)

目的情況得到有效控制。

第五，加強(qiáng)了的對(duì)外投資、對(duì)外借款、對(duì)外擔(dān)保、銀行債務(wù)的控制、有地

控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 安全事故管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范事故的管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，特制定本辦法。

第二條 企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及負(fù)責(zé)交通安全管理、消防安全管理、生產(chǎn)設(shè)備管理的部門按本辦法進(jìn)行管理。

第三條 安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)各類安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第四條 本辦法適用于集團(tuán)公司各事企業(yè)單位。

第二章 事故分類與分級(jí)

第五條 事故分類

安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響的事故。安全事故按其性質(zhì)可分為員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。

（一）員工傷亡事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備（施）不齊全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。

（二）交通事故：系指企業(yè)所屬機(jī)動(dòng)車輛、船舶在行駛過程中自于各種原因造成的人身傷亡或車輛（船舶）損壞的事故。

（三）火災(zāi)事故：系指由于各種原因發(fā)生火災(zāi)，并造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失（燒毀）或住宅受災(zāi)的事故。

（四）其它生產(chǎn)安全事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生井噴失控、裝臵或管道爆炸、油氣泄漏、設(shè)備損毀等，雖未造成人員傷亡，但造成財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響嚴(yán)重的事故，以及電氣生產(chǎn)事故致使區(qū)域大面積停電等。

第六條 事故等級(jí)劃分

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特大事故、特別重大事故。

（一）特別重大事故：系指一次死亡30人以上，或者100 人以上中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣3000萬元以上和社會(huì)影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故。

（二）特大事故：系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重傷），或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上、3000萬元以下和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故。

（三）重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上、1000萬元以下和較大社會(huì)影響的事故。

（四）較大事故：系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元以上、500萬元以下的事故。

（五）一般事故：系指造成重傷、急性工業(yè)中毒，但沒有死亡的事故；或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬元以上、100萬元以下的事故。

（六）小事故：系指只有輕傷但沒有重傷和死亡，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣不足50萬元的事故。

第三章 事故報(bào)告

第七條 員工傷亡事故由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門組織登記、報(bào)告和處理；交通事故由負(fù)責(zé)交通安全管理的部門組織登記、報(bào)告和處理；火災(zāi)事故由負(fù)責(zé)消防管理的部門組織登記、報(bào)告和處理；涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)、爆炸事故處理，應(yīng)由企業(yè)安全管理部門和消防管理部門共同組織登記、報(bào)告和處理。其它生產(chǎn)安全事故由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同安全管理部門共同組織登記、報(bào)告和處理。

第八條 發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)，火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第九條 企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)按事故快報(bào)制度及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。同時(shí)按規(guī)定報(bào)企業(yè)所在地的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（一）重大及以上事故應(yīng)立即上報(bào)集團(tuán)公司辦公廳，中國(guó) 石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）所屬地區(qū)分公司發(fā)生的事故由股份公司總裁辦公室統(tǒng)一報(bào)集團(tuán)公司辦公廳（下同）。較大事故應(yīng)在事故發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部（股份公司地區(qū)分公司上報(bào)至股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部）。

（二）特大、特別重大事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳；重大事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。上述事故同時(shí)上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

（三）當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)（延續(xù)一小時(shí)以上），民爆物品或放射源丟失，以及其它重大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生4小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司辦公廳。

（四）在外地發(fā)生的交通事故、承包單位發(fā)生的傷亡事故，都應(yīng)按上述規(guī)定報(bào)告。事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

第四章 事故搶險(xiǎn)與救援

第十條 企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)或所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并視情況立即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別。

（一）當(dāng)發(fā)生重大及以上事故，或已經(jīng)發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）當(dāng)發(fā)生較大事故；或已經(jīng)發(fā)生一般事故并可能造成次生事故時(shí)，企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生其它生產(chǎn)安全事故，由企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)決定是否派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

發(fā)生重大及以上事故時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不在單位的，應(yīng)在第一時(shí)間返回單位，在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理期間不得擅離職守。

第十一條 企業(yè)發(fā)生重大及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險(xiǎn)時(shí)，發(fā)生事故企業(yè)應(yīng)成立信息綜合組（涉及兩個(gè)及其以上企業(yè)時(shí)，應(yīng)聯(lián)合成立），按新聞發(fā)言人制度，處理事故信息披露等相關(guān)工作，并建立直報(bào)集團(tuán)公司辦公廳的信息渠道。

第十二條 發(fā)生較大及以上事故時(shí)，根據(jù)發(fā)生事故的主體單位，由集團(tuán)公司或股份公司總部派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮搶救工作。如涉及兩個(gè)及其以上企業(yè)，事故的主體暫不清楚時(shí)，派出人員由集團(tuán)公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)決定。

（一）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特別重大事故或已發(fā)生特大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特大事故或已發(fā)生重大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)公司或股份公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大事故或已發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時(shí)，集團(tuán)公司安全管理部門、分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（四）當(dāng)企業(yè)發(fā)生較大事故時(shí)，集團(tuán)公司安全管理部門、業(yè)務(wù)分管部門或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司可視情況派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條 事故現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù)，任何人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

因事故搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、照相攝像，并作出書面記錄。

第五章 事故調(diào)查

第十四條 事故調(diào)查以當(dāng)?shù)卣捌浒踩a(chǎn)監(jiān)管部門為主。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組，配合政府有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查組由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、管理人員和專家組成。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的思想素質(zhì)，遵守調(diào)查紀(jì)律，保守調(diào)查機(jī)密；同時(shí)采取調(diào)查回避制度。

第十五條 小事故由基層單位組織調(diào)查，一般事故由企業(yè)所屬二級(jí)單位或企業(yè)安全管理部門組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)由本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會(huì)代表參加。

第十六條 較大事故由企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查，企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會(huì)代表參加，集團(tuán)公司或股份公司將視情況派人參加；重大、特大及特別重大事故按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，安全管理部門、生產(chǎn)主管部門和監(jiān)察部門參與事故調(diào)查工作。

第十七條 交通事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓步痪块T進(jìn)行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團(tuán)公司交通安全管理辦法》組織調(diào)查。

第十八條 火災(zāi)事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團(tuán)公司消防安全管理辦法》組織調(diào)查。

第十九條 事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解與事故有關(guān)的情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。

第二十條 事故調(diào)查組職責(zé)

（一）查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關(guān)缺陷；

（二）確定事故責(zé)任者（包括肇事者責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），提 出處理意見；

（三）提出事故處理意見和防范措施建議，包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度；

（四）寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第二十一條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故單位的基本情況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況等；

（三）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

（四）事故發(fā)生的原因；

（五）事故的性質(zhì)；

（六）對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（七）事故教訓(xùn)和應(yīng)采取的措施；

（八）事故調(diào)查組成員名單；

（九）其它需要載明的事項(xiàng)。

第六章 事故處理

第二十二條 事故應(yīng)及時(shí)處理，結(jié)案時(shí)間一般不超過90天，交通事故處理如遇傷者未愈可適當(dāng)延長(zhǎng)，但一般不宜超過180天。第二十三條 事故發(fā)生后，無論事故大小，均應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十四條 因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究企業(yè)（單位）領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

（一）單位發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等，違反勞動(dòng)安全法則或有關(guān)安全生產(chǎn)條例的；

（二）無視上級(jí)安全管理部門警告，未及時(shí)整改事故隱患的；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、人員不落實(shí)，或工作無人負(fù)責(zé)的；

（四）不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，因職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)而發(fā)生事故的；

（五）設(shè)備設(shè)施有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運(yùn)行的；

（六）作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝臵不齊全，又不采取措施的；

（七）規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格，無安全操作規(guī)程作業(yè)的；

（八）設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定，削減安全設(shè)施的；

（九）未經(jīng)竣工驗(yàn)收，或未達(dá)到驗(yàn)收條件擅自投產(chǎn)、使用的；

（十）發(fā)生事故后，未采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；

（十一）不據(jù)實(shí)列支安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)或已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目不按期實(shí)施、資金不到位，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的；

（十二）強(qiáng)令機(jī)動(dòng)車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，忽視管理造成機(jī)動(dòng)車帶病運(yùn)行的。

第二十五條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生的重、特大責(zé)任事故，除國(guó)家按照有關(guān)法律、法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要根據(jù)情節(jié)，對(duì)確實(shí)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作副職、業(yè)務(wù)分管副職等分別給予組織處理或行政處分（黨務(wù)干部的黨內(nèi)處分參照?qǐng)?zhí)行）。組織處理分批評(píng)教育、主動(dòng)辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。

行政處分依據(jù)事故等級(jí)確定：

（一）發(fā)生特別重大事故的，視情節(jié)輕重給予行政降級(jí)、撤職處分；

（二）發(fā)生特大事故的，視情節(jié)輕重給予行政記大過、降級(jí)或撤職處分；

（三）發(fā)生重大事故的，視情節(jié)輕重給予行政警告、記過、記大過或降級(jí)處分。

第二十六條 因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任：

（一）違章指揮或違章作業(yè)；

（二）擅自拆除、毀壞、挪用安全裝臵和設(shè)施；

（三）玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；

（五）機(jī)動(dòng)車駕駛員不遵守職業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。

第二十七條 事故處理審批權(quán)限

（一）小事故、一般事故，由企業(yè)自行審批處理。

（二）較大事故由企業(yè)處理，處理意見應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案（股份公司地區(qū)分公司報(bào)股份公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案）。

（三）重大及以上事故由企業(yè)與地方政府在充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上，提出處理意見，報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審定，按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)處理。

第二十八條 事故處理決定應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故的原因；

（二）事故的性質(zhì)；

（三）對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的處理決定或意見；

（四）事故防范措施和整改措施。

第七章 事故匯報(bào) 第二十九條 企業(yè)在事故基本查清后，應(yīng)向上級(jí)正式匯報(bào)。

第三十條 企業(yè)發(fā)生重大及以上事故，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別到集團(tuán)公司或股份公司匯報(bào)，涉及同一地區(qū)多個(gè)企業(yè)或案情重大時(shí)，應(yīng)到集團(tuán)公司匯報(bào)。集團(tuán)公司分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門（專業(yè)分公司）負(fù)責(zé)人聽取匯報(bào)，事故由集團(tuán)公司進(jìn)行通報(bào)。

企業(yè)發(fā)生較大事故，由集團(tuán)公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部分別視情況決定企業(yè)是否到總部匯報(bào)。

第三十一條 企業(yè)匯報(bào)事故時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備事故調(diào)查書面材料、事故現(xiàn)場(chǎng)錄像帶、事故現(xiàn)場(chǎng)照片等有關(guān)資料，匯報(bào)期限一般不超過事故發(fā)生后20天。

第八章 事故統(tǒng)計(jì)與建檔

第三十二條 企業(yè)發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故，其它生產(chǎn)安全事故均應(yīng)登記和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第三十三條 事故按月度統(tǒng)計(jì)上報(bào)。事故報(bào)表包括綜合事故報(bào)表和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表，其中綜合事故報(bào)表包括員工傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、火災(zāi)事故報(bào)表，由主管部門分別統(tǒng)計(jì)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一將本企業(yè)員工傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、火災(zāi)事故報(bào)表匯總上報(bào)集團(tuán)公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部。股份公司地區(qū)分公司事故報(bào)表由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部匯總后報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室。其它生產(chǎn)安全事故單項(xiàng)上報(bào)。

第三十四條 企業(yè)發(fā)生事故，如隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意延遲上報(bào)，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，應(yīng)追究企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十五條 所有事故處理結(jié)案后，均須有完整檔案。事故檔案包括以下資料：

（一）事故登記表；

（二）事故調(diào)查報(bào)告；

（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；

（四）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；

（五）人證、物證材料；

（六）直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料；

（七）事故責(zé)任者自述材料；

（八）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；

（九）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；

（十）處分決定和受處分者的檢查材料；

（十一）有關(guān)該事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件；

（十二）調(diào)查組人員名單（姓名、職務(wù)、單位、專業(yè)特長(zhǎng)等）。

第三十六條 事故檔案為永久性保存資料，應(yīng)分級(jí)保存。重大及以上事故檔案在集團(tuán)公司保存。報(bào)上級(jí)部門保存的檔案，本單位也應(yīng)存檔。

第九章 附則

第三十七條 各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定本單位事故管理實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司事故管理辦法》（中油質(zhì)字[1999]194號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十九條 本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

中油質(zhì)安字〔2006〕362號(hào)

第一章

總

則

第一條

為推進(jìn)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)公司，以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）。

第三條

集團(tuán)公司堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，以人為本、環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理，全面實(shí)施健康安全與環(huán)境（HSE）管理體系，大力推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧。

第四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守所在國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，追求“零事故、零傷害、零污染”，履行社會(huì)責(zé)任，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。

第二章

管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條

集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)管理。集團(tuán)公司設(shè)立HSE委員會(huì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題負(fù)責(zé)，對(duì)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

第六條

總部機(jī)關(guān)質(zhì)量安全環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的歸口業(yè)務(wù)管理部門，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。總部機(jī)關(guān)各部門依據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。

總部機(jī)關(guān)質(zhì)量安全環(huán)保部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和水土保持法律法規(guī)，制定集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃計(jì)劃、技術(shù)政策和規(guī)章制度；

（二）落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理指標(biāo)的制訂與監(jiān)督考核，參與環(huán)境保護(hù)重大工程項(xiàng)目的技術(shù)論證；

（三）推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施ISO 14000環(huán)境管理體系，指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參與環(huán)境保護(hù)重大科研項(xiàng)目的技術(shù)論證和環(huán)境保護(hù)技術(shù)推廣應(yīng)用；

（四）協(xié)調(diào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理，督導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和應(yīng)急體系的建設(shè)，參與特大、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理；

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)信息管理，開展環(huán)保宣傳、培訓(xùn)和對(duì)外交流，指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)。第七條

企業(yè)法定代表人（或行政正職）是環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為HSE管理者代表，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

第八條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立HSE委員會(huì)（或環(huán)境保護(hù)委員會(huì)），環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人任主任。委員會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議，研究部署本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。

第九條

企業(yè)HSE委員會(huì)（或環(huán)境保護(hù)委員會(huì)）的環(huán)境保護(hù)職責(zé)是：

（一）貫徹政府及集團(tuán)公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章制度；

環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

（二）審定企業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）審查突發(fā)重大環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（四）審定環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，并組織檢查考核；

（五）協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；

（六）討論決定環(huán)境保護(hù)工作中的其它重大事項(xiàng)。

第十條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理部門，健全環(huán)境保護(hù)管理組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一管理。

（一）企業(yè)環(huán)境保護(hù)主管部門中，應(yīng)當(dāng)配備專職負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)，設(shè)立環(huán)境保護(hù)科，配備專業(yè)環(huán)境保護(hù)管理人員。

（二）企業(yè)二級(jí)單位環(huán)境保護(hù)主管部門中，應(yīng)當(dāng)配備專職負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的科長(zhǎng)或副科長(zhǎng)，配備專業(yè)環(huán)境保護(hù)管理人員。

（三）物探、鉆井、測(cè)井、采油（氣）、井下作業(yè)、管道集輸、煉油化工、工程建設(shè)等主要基層生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)配備專職環(huán)保工程師或環(huán)保技術(shù)員；其他單位應(yīng)配備兼職環(huán)境保護(hù)管理人員，可由技術(shù)員兼任。

第十一條

企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門的職責(zé)是：

（一）貫徹政府和上級(jí)部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度；

（二）制定和實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；

（三）組織實(shí)施清潔生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)全過程污染控制和生態(tài)保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)組織污染治理工程的技術(shù)論證及環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的推廣應(yīng)用；

（四）組織ISO 14000環(huán)境管理體系、HSE管理體系的實(shí)施，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息管理工作；

（五）提出環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育；

（六）參加突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

第十二條

企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、設(shè)備、科技、人事、監(jiān)察、思想政治、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)貫徹政府和集團(tuán)公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和規(guī)定，按照各自職責(zé)分工開展環(huán)境保護(hù)工作。

（一）計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入企業(yè)計(jì)劃，督促建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度； 2.審定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中的環(huán)境保護(hù)投資，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作所需成本，并考核預(yù)算執(zhí)行情況。

（二）生產(chǎn)、設(shè)備管理部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理；

2.組織制定生產(chǎn)作業(yè)和設(shè)備使用過程中的環(huán)境保護(hù)措施，并監(jiān)督落實(shí)。

（三）工程技術(shù)、科技部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)落實(shí)工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)和技術(shù)改造過程中的有關(guān)環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施；

2.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)研究等科研課題列入科技計(jì)劃，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。

（四）人事勞資、監(jiān)察部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)組織管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織落實(shí)全員環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃；

2.負(fù)責(zé)管理人員環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為處理處分，參與環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查。

環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

（五）辦公室、應(yīng)急管理部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)：

1.組織制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件；

2.負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件，以及突發(fā)公共事件次生或衍生的環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理。

（六）思想政治工作部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)： 1.協(xié)助組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)； 2.參與環(huán)境保護(hù)先進(jìn)評(píng)選工作。

第三章

目標(biāo)責(zé)任管理

第十三條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，明確決策、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的環(huán)保責(zé)任人，實(shí)施生產(chǎn)全過程環(huán)境保護(hù)責(zé)任管理。

第十四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，并層層分解和控制，定期組織考核。

第十五條

每個(gè)員工都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和檢舉。

員工應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，執(zhí)行崗位職責(zé)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求。

第十六條

企業(yè)制定工作計(jì)劃必須有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，確定目標(biāo)、任務(wù)和措施，以及重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和相應(yīng)投資。

第十七條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)費(fèi)用作為優(yōu)先項(xiàng)目納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算中，落實(shí)環(huán)境管理、污染防治、生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境應(yīng)急等項(xiàng)目費(fèi)用。

第十八條

集團(tuán)公司實(shí)行污染物排放總量控制制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂污染物排放總量控制計(jì)劃，并將控制指標(biāo)層層分解，逐級(jí)落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污單位。

污染物排放總量必須符合當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的控制指標(biāo)要求。

第十九條

簽訂合同涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法明確雙方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)并單列環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。

合同委托方應(yīng)當(dāng)在合同中將環(huán)境保護(hù)信息清晰傳達(dá)給合同受托方，并對(duì)受托方履行環(huán)境保護(hù)條款情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章

環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第二十條

規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，并滿足集團(tuán)公司HSE管理體系、清潔生產(chǎn)技術(shù)政策、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、污染物總量控制的總體要求。

第二十一條

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境保護(hù)篇章，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。

國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按規(guī)定程序報(bào)批。

第二十二條

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。海外投資、并購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響分析，并作為其可行性研究報(bào)告審批的依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

第二十三條

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或者審查未予批準(zhǔn)的，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施單位不得開工建設(shè)。

第二十四條

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表制訂項(xiàng)目環(huán)境保

環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

護(hù)計(jì)劃。

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃傳達(dá)到施工單位和承包商，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十五條

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。

項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第五章

污 染 防 治

第二十六條

廢物管理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并按下列順序進(jìn)行控制：

（一）預(yù)防：從工藝、原材料、設(shè)備等源頭消除或最小化廢物的毒性和數(shù)量；

（二）再循環(huán)：對(duì)廢物進(jìn)行最大可能限度地回收和再使用；

（三）處理：通過對(duì)廢物進(jìn)行有效處理使廢物產(chǎn)生量或毒性最小化；

（四）處置：采用環(huán)境友好且可靠的方法對(duì)廢物進(jìn)行處置。

第二十七條

污染物排放必須符合政府規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，固體廢物處置應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并依法繳納排污費(fèi)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施污染源分類分級(jí)管理，明確每個(gè)污染物排放口達(dá)標(biāo)排放的責(zé)任人。對(duì)于產(chǎn)生污染的生產(chǎn)過程，操作規(guī)程中應(yīng)當(dāng)有明確的污染物控制和排放規(guī)定。

第二十八條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的廢物處理和排放控制檔案，執(zhí)行廢物排放管理申報(bào)登記制度，依法申請(qǐng)辦理排污許可證。

第二十九條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染治理、廢物處置和生態(tài)保護(hù)等環(huán)境保護(hù)設(shè)施的管理，建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和環(huán)境監(jiān)測(cè)等規(guī)章制度，定期檢維修。

未經(jīng)環(huán)境保護(hù)管理部門許可，環(huán)境保護(hù)設(shè)施不得擅自閑置、停運(yùn)或者拆除。

第三十條

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行申報(bào)。

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移。

第三十一條

生產(chǎn)裝置開停車和進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂并實(shí)施污染防治方案，有效處理處置作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢物。

第三十二條

外委處理處置可能污染環(huán)境的廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)受托方的資質(zhì)和能力，并監(jiān)督處理處置過程。

禁止將污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目和有毒有害產(chǎn)品委托或者移交給沒有污染防治能力的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

第六章

生 態(tài) 保 護(hù)

第三十三條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉，實(shí)施全過程生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理。

第三十四條

油氣資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)生物多樣性，選取有利于生態(tài)保護(hù)的工期、區(qū)域和方式，降低或減少開發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

在環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行勘探、開發(fā)及其它生產(chǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。施工結(jié)束、資源枯竭后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)自然生態(tài)。

環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

第三十五條

從事生產(chǎn)作業(yè)的企業(yè)基層單位應(yīng)當(dāng)制訂并實(shí)施HSE“兩書一表”（即：HSE作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計(jì)劃書、現(xiàn)場(chǎng)檢查表），執(zhí)行環(huán)境保護(hù)方案，防止破壞自然生態(tài)環(huán)境。涉及環(huán)境敏感區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的HSE“兩書一表”，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門審核批準(zhǔn)。第三十六條

企業(yè)從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)水土資源，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)等區(qū)域進(jìn)行油氣資源開發(fā)和管道建設(shè)等項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)水行政主管部門審查同意。

第三十七條

對(duì)于環(huán)境影響報(bào)告書規(guī)定需要開展環(huán)境監(jiān)理或者位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理制度，并按規(guī)定程序上報(bào)工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

第七章

放射性污染防治

第三十八條

放射性污染防治實(shí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”的原則。

生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用放射性物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立專門的管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，有效防止因泄漏或丟失等造成環(huán)境污染。

第三十九條

涉源企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)辦理輻射安全許可證。放射源的采購(gòu)、廢棄應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法規(guī)要求申請(qǐng)辦理準(zhǔn)購(gòu)證和注銷手續(xù)。

進(jìn)、出口放射性物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局申請(qǐng)辦理許可，并報(bào)總部質(zhì)量安全環(huán)保部門備案。

第四十條

放射作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置輻射警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)設(shè)專人警戒。涉及到放射性同位素跨地區(qū)使用的，應(yīng)當(dāng)向使用地省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

放射性物品貯存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，采取有效防護(hù)措施，防止放射性物品丟失、泄漏。

第四十一條

發(fā)生輻射事故后，施工或使用單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向當(dāng)?shù)毓病h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

第四十二條

購(gòu)買放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定與生產(chǎn)廠家簽定廢舊放射源返回協(xié)議。按照協(xié)議規(guī)定，廢舊放射源應(yīng)當(dāng)及時(shí)返回生產(chǎn)廠家或者返回原生產(chǎn)國(guó)。

放射性物品應(yīng)用中產(chǎn)生的固體廢物，以及不能返回生產(chǎn)廠家的廢舊放射源，應(yīng)當(dāng)送有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

第四十三條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立放射源動(dòng)態(tài)管理信息檔案，并每半年報(bào)總部質(zhì)量安全環(huán)保部門備案。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)放射場(chǎng)所和裝置進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)所和裝置，責(zé)令限期整改，并在整改后組織驗(yàn)收。

第八章

清 潔 生 產(chǎn)

第四十四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)把清潔生產(chǎn)持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)中。其中：

（一）對(duì)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從全過程防治污染和保護(hù)生態(tài)，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；

（二）對(duì)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)管理，減少對(duì)人類和環(huán)境的不利影響；

（三）對(duì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中，提高資源環(huán)境效率。第四十五條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰高消

環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。重大設(shè)備更新改造應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)論證，嚴(yán)禁購(gòu)置不符合國(guó)家及集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備。

第四十六條

石油天然氣勘探開發(fā)和生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的方法和工藝技術(shù)；石油產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用資源利用率高、無毒無害或者低毒低害的原材料以及污染物產(chǎn)生量少的清潔工藝、技術(shù)和設(shè)備。

第四十七條

使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，以及排放污染物超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過經(jīng)政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)其它企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)告。第四十八條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)清潔生產(chǎn)審核確定的環(huán)境管理方案（或清潔生產(chǎn)方案），制訂實(shí)施計(jì)劃。對(duì)無費(fèi)、低費(fèi)方案，籌措資金、及時(shí)整改；對(duì)中費(fèi)、高費(fèi)方案，納入企業(yè)規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，逐步實(shí)施。

第四十九條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹ISO 14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開展ISO 14001環(huán)境管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展創(chuàng)建綠色基層隊(duì)（站）、車間（裝置）活動(dòng)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配備環(huán)境保護(hù)設(shè)備，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。

第五十條

按照污染物減量化、再利用、資源化的原則，強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制，實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)管理，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)資源綜合利用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第九章

環(huán) 境 應(yīng) 急

第五十一條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立HSE管理體系，嚴(yán)格控制和管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理按下列程序進(jìn)行：

（一）識(shí)別：篩選與活動(dòng)相關(guān)的環(huán)境因素；

（二）評(píng)估：判斷環(huán)境因素的環(huán)境敏感性，確定重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

（三）控制：制訂并實(shí)施環(huán)境管理方案，使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)盡可能低并可承受；

（四）恢復(fù)：制訂并實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案，減輕環(huán)境污染和破壞事故的危害。第五十二條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)估，定期開展環(huán)境管理體系審核。環(huán)境因素的控制與管理應(yīng)納入生產(chǎn)管理過程中，重要環(huán)境因素制訂環(huán)境管理方案。

第五十三條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境應(yīng)急體系，制定并完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，配備應(yīng)急設(shè)備和物資，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和集團(tuán)公司備案。第五十四條

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案中。對(duì)于突發(fā)公共事件可能出現(xiàn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn)，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境保護(hù)要求。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，基層單位突發(fā)環(huán)境事件處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求。

第五十五條

發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)主管部門和集團(tuán)公司報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

第五十六條

發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，或者發(fā)生對(duì)環(huán)境可能造成影響的突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定將監(jiān)測(cè)信息上報(bào)有關(guān)主管部門。

第十章

環(huán)境信息管理

環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

第五十七條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境信息管理，健全環(huán)境保護(hù)技術(shù)檔案和相關(guān)記錄，建立獲取和更新環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效途徑。

第五十八條

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用從企業(yè)生產(chǎn)成本中列支。

對(duì)于重點(diǎn)污染源應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行在線監(jiān)控。第五十九條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職環(huán)境信息管理人員，定期對(duì)環(huán)境污染及防治、資源開發(fā)及保護(hù)、環(huán)境狀況和環(huán)境管理等信息進(jìn)行收集、整理和分析，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息。

第六十條

企業(yè)可定期編制和發(fā)布環(huán)境保護(hù)公報(bào)，公布環(huán)境績(jī)效，接受政府、公眾及相關(guān)方的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)公報(bào)中環(huán)境信息的披露范圍和內(nèi)容按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一章

科研與培訓(xùn)

第六十一條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究工作，在制訂科技規(guī)劃計(jì)劃時(shí)把清潔生產(chǎn)、污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、環(huán)境應(yīng)急等作為優(yōu)先領(lǐng)域。

第六十二條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的污染防治和清潔生產(chǎn)技術(shù)。

積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)化環(huán)境治理。

第六十三條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)宣傳教育工作，制訂并實(shí)施宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，開展全員環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工商管理、各類高級(jí)專業(yè)培訓(xùn)班的教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)知識(shí)。

第六十四條

環(huán)境保護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過總部組織的崗位資格培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)；崗位資格培訓(xùn)合格后，每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次再培訓(xùn)，脫產(chǎn)再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。

企業(yè)和二級(jí)單位環(huán)境保護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)通過集團(tuán)公司認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。

企業(yè)基層單位的環(huán)保工程師和專（兼）環(huán)保技術(shù)員應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

第六十五條

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，開展環(huán)保信息交流。

第十二章

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第六十六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善環(huán)境保護(hù)激勵(lì)約束機(jī)制，開展創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)活動(dòng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)突出的單位或個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)員工積極參與環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出合理化建議的員工給予表彰，對(duì)舉報(bào)環(huán)保違法、違規(guī)行為的個(gè)人給予保護(hù)。

第六十七條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，建立環(huán)境保護(hù)工作問責(zé)制。

對(duì)于違反國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成環(huán)境污染事件的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處罰。

凡造成重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，集團(tuán)公司將按照《集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任

環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

追究。

第十三章

附

則

第六十八條

企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第六十九條

本規(guī)定由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第七十條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原規(guī)定同時(shí)廢止。

（發(fā)文日期：2006年6月29日）

第四篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(HSE)管理原則

一、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《健康安全環(huán)境（HSE）管理原則》

(一)任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；

(二)安全是聘用的必要條件；

(三)企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；

(四)各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；

(五)各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；

(六)員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制；

(七)事故隱患必須及時(shí)整改；

(八)所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理；

(九)承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

健康安全環(huán)境（HSE）管理九項(xiàng)原則是集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際，針對(duì)HSE管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要對(duì)各級(jí)管理者提出的HSE管理基本行為準(zhǔn)則，是繼《反違章禁令》之后進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保管理的又一治本之策，重在規(guī)范HSE管理過程，而《反違章禁令》重在約束操作行為，兩者各有側(cè)重，相輔相成。廣大員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)好、解讀好、理解好、落實(shí)好HSE管理原則具有重要意義，因此，要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都要熟知熟記。逐項(xiàng)對(duì)照梳理現(xiàn)行制度，進(jìn)一步完善安全環(huán)保重大領(lǐng)導(dǎo)決策程序，完善員工聘用、承包商管理等制度。貫徹落實(shí)要求如下：

1.任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境。在研究制定戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以及各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)過程時(shí)，必須同時(shí)考慮并評(píng)估潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并組織落實(shí)。進(jìn)入新領(lǐng)域、開發(fā)新市場(chǎng)、研究新工藝、應(yīng)用新技術(shù)、實(shí)施新項(xiàng)目前經(jīng)評(píng)估認(rèn)定HSE風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)估風(fēng)-1-

險(xiǎn)不能接受時(shí)應(yīng)選擇主動(dòng)放棄。

2.安全是聘用的必要條件。遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)，具備良好安全表現(xiàn)是公司聘用員工的必要條件。公司在聘用人員時(shí)將充分考察其安全意識(shí)、技能和歷史表現(xiàn)，不得聘用不合格人員。

3.企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)。接受崗位HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利，也是公司及各單位HSE工作的重要責(zé)任。要結(jié)合生產(chǎn)和崗位實(shí)際持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和再培訓(xùn)，確保員工掌握相關(guān)HSE知識(shí)和技能，培養(yǎng)員工良好的HSE意識(shí)和行為。所有員工都應(yīng)主動(dòng)接受HSE培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)工作資質(zhì)后方可上崗操作。

4.各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)。HSE職責(zé)是崗位職責(zé)的重要組成部分。各級(jí)管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE工作的直接責(zé)任者，要積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責(zé)，制定HSE目標(biāo)，提供相應(yīng)資源，健全HSE制度并強(qiáng)化執(zhí)行，持續(xù)提升HSE績(jī)效水平。

5.各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核。開展HSE管理體系內(nèi)審、管理評(píng)審是持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)的有效方法，也是展現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑。各級(jí)管理者要以身作則，積極參加現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作，了解HSE管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)HSE管理持續(xù)改進(jìn)。

6.員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一切HSE工作的基礎(chǔ)，也是員工必須履行的一項(xiàng)崗位職責(zé)。任何作業(yè)活動(dòng)開始之前，必須進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。員工應(yīng)主動(dòng)參與崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。

7.事故隱患必須及時(shí)整改。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一-2-

第五篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司承包商安全管理禁令

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司承包商安全管理禁令

一、嚴(yán)禁建設(shè)單位免除或轉(zhuǎn)移自身安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、嚴(yán)禁使用無資質(zhì)、超資質(zhì)等級(jí)或范圍、套牌的承包商。

三、嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。

四、嚴(yán)禁未經(jīng)危害識(shí)別和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)開展作業(yè)。

五、嚴(yán)禁無證從事特種作業(yè)、無票從事危險(xiǎn)作業(yè)。