第一篇：農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施辦法

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評

級實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步落實農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評級工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）、水利部《關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知》（水安監(jiān)〔2011〕346號）和《水利部關(guān)于印發(fā)〈水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法〉的通知》（水安監(jiān)〔2013〕189號），結(jié)合我國農(nóng)村水電行業(yè)特點，制定本辦法。

第二條 已投入運行、單站裝機容量為5萬千瓦及以下水電站的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，適用本辦法。

第三條 各級水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理和監(jiān)督。

第四條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障安 1 全投入，規(guī)范運行管理，加強教育培訓(xùn)，確保農(nóng)村水電站安全管理達(dá)標(biāo)。

第五條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審項目包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告及調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等13類。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、事故報告及調(diào)查處理等3類評審項目中設(shè)置否決項。

第六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績考核、行業(yè)表彰、信用評級以及市場競爭能力評價的重要參考依據(jù)。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)化等級與管理

第七條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級依據(jù)《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》，見附件1）進(jìn)行評分，評審得分=（實得分/應(yīng)得分）×100。其中，實得分為評分項目實際得分之和，應(yīng)得分為對應(yīng)評分項目的標(biāo)準(zhǔn)分值之和。

第八條 依據(jù)評審得分，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級。分級標(biāo)準(zhǔn)如下： 一級：評審得分大于等于90分；

二級：評審得分小于90分、大于等于75分；

三級：評審得分小于75分、大于等于65分；

評審得分小于65分或存在否決項的，為不達(dá)標(biāo)。

第九條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，具體工作由水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局承擔(dān)。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可結(jié)合實際制定本地區(qū)評審細(xì)則，開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級的評審工作。

第十條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級等級證書有效期為5年；二級、三級等級證書有效期為3年。有效期滿前3個月，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)重新申報。

第十一條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》每年開展安全生產(chǎn)自查自評，并針對自查發(fā)現(xiàn)問題及時整改，自評和整改結(jié)果作為申報依據(jù)。

第三章 評 審

第十二條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級主要包括自評、申報、組織評審單位受理審查、開展外部評審、審定評審結(jié)果、公示公告與頒證等環(huán)節(jié)。第十三條 申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書合法有效；

（二）壩高15米以上或庫容100萬立方米以上水庫大壩按規(guī)定注冊登記；

（三）按照《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》（SL529-2011）實施技術(shù)管理；

（四）評審前一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、較大以上電力設(shè)備事故或發(fā)生事故后已按“四不放過”原則完成處理，未發(fā)生對社會造成重大不良影響的安全生產(chǎn)事件；

（五）近3年內(nèi)無違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。

第十四條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照本辦法要求，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告（格式見附件2）。

自評報告主要內(nèi)容包括單位概況、安全生產(chǎn)管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自評打分表（作為附件）、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃和措施、整改完成情況等。

第十五條 在自評基礎(chǔ)上，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位向有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門提出達(dá)標(biāo)評級的書面申請。申請材料包括申請表（見附件3）和自評報告。

第十六條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 評級的，按照分級管理權(quán)限，經(jīng)縣級及以上人民政府水行政主管部門逐級同意后，分別上報至組織一、二、三級評審的水行政主管部門。

第十七條 組織評審的水行政主管部門自收到農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申請材料之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成材料審核，并將結(jié)果告知申請單位。主要審核：

（一）農(nóng)村水電站是否符合申請條件；

（二）自評報告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。

對符合申請條件但材料不完整或存在疑問的，要求申請單位予以補充或說明。申請單位在接到告知15個工作日內(nèi)未提供補充或說明材料的，視為放棄申請。對不符合申請條件的，退回申請材料。同一單位再次提出申請時間間隔應(yīng)不少于半年。

第十八條 審核通過的，通知農(nóng)村水電站企事業(yè)單位委托評審機構(gòu)開展外部評審工作。

第十九條 評審機構(gòu)接受農(nóng)村水電站企事業(yè)單位委托后應(yīng)按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》對農(nóng)村水電站進(jìn)行現(xiàn)場評審打分，并在現(xiàn)場評審結(jié)束后15個工作日內(nèi)向委托單位出具評審報告（格式見附件4）。

評審報告主要內(nèi)容包括被評審單位概況、安全生產(chǎn)管理及績效、評審情況、得分情況、評審打分表（作為附件）、存在的主要問題及整改建議、推薦性評審意見、現(xiàn)場評審人員組成及分工等。

第二十條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審機構(gòu)由水利 部認(rèn)定并公布，二、三級的評審機構(gòu)由省級人民政府水行政主管部門認(rèn)定并公布。

第二十一條 承擔(dān)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格，能夠客觀、公正、獨立、規(guī)范地開展達(dá)標(biāo)評級工作；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所、辦公設(shè)備和管理制度等基礎(chǔ)條件；

（三）具有農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級所需專業(yè)技術(shù)力量，擁有10名以上符合條件的行業(yè)評審專家，其中水工、金結(jié)、機電專業(yè)均不少于2名專家；

（四）在省級以上區(qū)域具有較高的行業(yè)公信度，并經(jīng)主管單位批準(zhǔn)。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級和三級的評審機構(gòu)應(yīng)具備的條件由省級人民政府水行政主管部門參照本條件制定。

第二十二條 從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的評審專家應(yīng)參加水利部組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并考試合格，取得評審機構(gòu)頒發(fā)的聘書，身體健康，能勝任現(xiàn)場評審工作，并具備以下條件之一：

（一）具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，取得相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)類中級（含）以上技術(shù)職稱；

（二）具有注冊安全工程師或安全評價師資格；

（三）具有5年以上水電領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位確認(rèn)后推薦。

第二十三條 受委托的評審機構(gòu)應(yīng)組成評審組，開展現(xiàn)場評審工作。評審組不少于5人（一般不超過7人），其中評審專家不少于3人。可指定1名評審專家擔(dān)任評審組長。

評審機構(gòu)、專家與被評審單位存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條 評審機構(gòu)現(xiàn)場工作程序：

（一）評審組召開工作安排會議，明確評審目的、依據(jù)、范圍、程序、方法和分工等內(nèi)容；

（二）聽取申請單位匯報，了解其安全工作情況；

（三）對照評審標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場查證查看，形成評審記錄，提出整改意見和建議；

（四）召開有申請單位相關(guān)人員參加的總結(jié)會議，通報評審工作情況和推薦性評審意見。

第二十五條 組織評審的水行政主管部門對評審機構(gòu)出具的評審報告進(jìn)行審定，達(dá)到申請等級的，應(yīng)在指定媒體進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，由組織評審的水行政主管部門公告、頒發(fā)證書和牌匾（證書、牌匾式樣見附件5、6）；公示有異議的，由組織評審的水行政主管部門核查處理。

未達(dá)到申請等級的，經(jīng)申請單位同意，限期整改后申請重新評審；或根據(jù)實際達(dá)到的等級，按本辦法的規(guī)定，由相應(yīng)的水行政主管部門進(jìn)行審定。第二十六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級電站名單，應(yīng)在公告的同時報水利部備案。

第四章 整 改

第二十七條 經(jīng)評審不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村水電站，必須針對存在問題及時進(jìn)行整改，整改合格后重新申請評審。

第二十八條 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的農(nóng)村水電站，發(fā)生以下情況之一的，由發(fā)證部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

（一）在評審過程中弄虛作假、申報材料嚴(yán)重失實的；

（二）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或出現(xiàn)重大安全事故險情的；

（三）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（四）發(fā)生違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)重事件。

第二十九條 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級或二級的農(nóng)村水電站，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請按被降低前的達(dá)標(biāo)級別評審。

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級的農(nóng)村水電站為不達(dá)標(biāo)，按照第二十七條規(guī)定處理。

第三十條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位在運行有效期內(nèi)，發(fā)生如洪水、地震等重大自然災(zāi)害或安全事故的，應(yīng)對重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測，存在安全隱患的要及時處理，在恢復(fù)發(fā)電 后半年內(nèi)提出復(fù)評申報。

第三十一條 評審機構(gòu)應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。評審過程中發(fā)生下列行為之一的，由相應(yīng)的水行政主管部門核實后取消其評審資格，不得再從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第三十二條 評審專家存在下列行為之一的，由水利部核實后通知相關(guān)評審機構(gòu)予以解聘，5年內(nèi)不得從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（一）隱瞞與被評審單位利害關(guān)系，影響評審公正性的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第五章 其 他

第三十三條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)多座水電站運行管理的，可以合并申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級，其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全部分分值按容量與得分的加權(quán)平均值確定。有一座水電站存在否決項的，該單位不得評為達(dá)標(biāo)。

第三十四條 本辦法自頒布之日起實施。

第二篇：農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施辦法(暫行)(水電〔2013〕379號)

附件

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級

實施辦法（暫行）

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步落實農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評級工作，根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)?2010?23號)、?國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見?（安委?2011?4號）、水利部?關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知?（水安監(jiān)?2011?346號）和?水利部關(guān)于印發(fā)?水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法?的通知?（水安監(jiān)?2013?189號），結(jié)合我國農(nóng)村水電行業(yè)特點，制定本辦法。

第二條

已投入運行、單站裝機容量為5萬千瓦及以下水電站的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，適用本辦法。

第三條

各級水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理和監(jiān)督。

第四條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障 安全投入，規(guī)范運行管理，加強教育培訓(xùn)，確保農(nóng)村水電站安全管理達(dá)標(biāo)。

第五條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審項目包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告及調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等13類。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、事故報告及調(diào)查處理等3類評審項目中設(shè)置否決項。

第六條

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績考核、行業(yè)表彰、信用評級以及市場競爭能力評價的重要參考依據(jù)。

第二章

標(biāo)準(zhǔn)化等級與管理

第七條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級依據(jù)?農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)?（以下簡稱?評審標(biāo)準(zhǔn)?，見附件1）進(jìn)行評分，評審得分=（實得分/應(yīng)得分）×100。其中，實得分為評分項目實際得分之和，應(yīng)得分為對應(yīng)評分項目的標(biāo)準(zhǔn)分值之和。

第八條

依據(jù)評審得分，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級。分級標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級：評審得分大于等于90分；

二級：評審得分小于90分、大于等于75分； 三級：評審得分小于75分、大于等于65分； 評審得分小于65分或存在否決項的，為不達(dá)標(biāo)。

第九條

水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，具體工作由水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局承擔(dān)。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可結(jié)合實際制定本地區(qū)評審細(xì)則，開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級的評審工作。

第十條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級等級證書有效期為5年；二級、三級等級證書有效期為3年。有效期滿前3個月，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)重新申報。

第十一條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照?評審標(biāo)準(zhǔn)?每年開展安全生產(chǎn)自查自評，并針對自查發(fā)現(xiàn)問題及時整改，自評和整改結(jié)果作為申報依據(jù)。

第三章

評

審

第十二條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級主要包括自評、申報、組織評審單位受理審查、開展外部評審、審定評審結(jié)果、公示公告與頒證等環(huán)節(jié)。

第十三條

申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書合法有效；

（二）壩高15米以上或庫容100萬立方米以上水庫大壩按規(guī)定注冊登記；

（三）按照?農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程?（SL529-2011）實施技術(shù)管理；

（四）評審前一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、較大以上電力設(shè)備事故或發(fā)生事故后已按“四不放過”原則完成處理，未發(fā)生對社會造成重大不良影響的安全生產(chǎn)事件；

（五）近3年內(nèi)無違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。

第十四條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照本辦法要求，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告（格式見附件2）。

自評報告主要內(nèi)容包括單位概況、安全生產(chǎn)管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自評打分表（作為附件）、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃和措施、整改完成情況等。

第十五條 在自評基礎(chǔ)上，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位向有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門提出達(dá)標(biāo)評級的書面申請。申請材料包括申請表（見附件3）和自評報告。

第十六條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的，按照分級管理權(quán)限，經(jīng)縣級及以上人民政府水行政主管部門逐級同意后，分別上報至組織一、二、三級評審的水行政主管部門。第十七條

組織評審的水行政主管部門自收到農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申請材料之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成材料審核，并將結(jié)果告知申請單位。主要審核：

（一）農(nóng)村水電站是否符合申請條件；

（二）自評報告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。

對符合申請條件但材料不完整或存在疑問的，要求申請單位予以補充或說明。申請單位在接到告知15個工作日內(nèi)未提供補充或說明材料的，視為放棄申請。對不符合申請條件的，退回申請材料。同一單位再次提出申請時間間隔應(yīng)不少于半年。

第十八條

審核通過的，通知農(nóng)村水電站企事業(yè)單位委托評審機構(gòu)開展外部評審工作。

第十九條

評審機構(gòu)接受農(nóng)村水電站企事業(yè)單位委托后應(yīng)按照?評審標(biāo)準(zhǔn)?對農(nóng)村水電站進(jìn)行現(xiàn)場評審打分，并在現(xiàn)場評審結(jié)束后15個工作日內(nèi)向委托單位出具評審報告（格式見附件4）。

評審報告主要內(nèi)容包括被評審單位概況、安全生產(chǎn)管理及績效、評審情況、得分情況、評審打分表（作為附件）、存在的主要問題及整改建議、推薦性評審意見、現(xiàn)場評審人員組成及分工等。

第二十條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審機構(gòu)由水利部認(rèn)定并公布，二、三級的評審機構(gòu)由省級人民政府水行政主管部門認(rèn)定并公布。

第二十一條 承擔(dān)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格，能夠客觀、公正、獨立、規(guī)范地開展達(dá)標(biāo)評級工作；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所、辦公設(shè)備和管理制度等基礎(chǔ)條件；

（三）具有農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級所需專業(yè)技術(shù)力量，擁有10名以上符合條件的行業(yè)評審專家，其中水工、金結(jié)、機電專業(yè)均不少于2名專家；

（四）在省級以上區(qū)域具有較高的行業(yè)公信度，并經(jīng)主管單位批準(zhǔn)。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級和三級的評審機構(gòu)應(yīng)具備的條件由省級人民政府水行政主管部門參照本條件制定。

第二十二條

從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的評審專家應(yīng)參加水利部組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并考試合格，取得評審機構(gòu)頒發(fā)的聘書，身體健康，能勝任現(xiàn)場評審工作，并具備以下條件之一：

（一）具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，取得相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)類中級（含）以上技術(shù)職稱；

（二）具有注冊安全工程師或安全評價師資格；

（三）具有5年以上水電領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位確認(rèn)后推薦。

第二十三條

受委托的評審機構(gòu)應(yīng)組成評審組，開展現(xiàn)場評審工作。評審組不少于5人（一般不超過7人），其中評審專家不少于3人。可指定1名評審專家擔(dān)任評審組長。評審機構(gòu)、專家與被評審單位存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條

評審機構(gòu)現(xiàn)場工作程序：

（一）評審組召開工作安排會議，明確評審目的、依據(jù)、范圍、程序、方法和分工等內(nèi)容；

（二）聽取申請單位匯報，了解其安全工作情況；

（三）對照評審標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場查證查看，形成評審記錄，提出整改意見和建議；

（四）召開有申請單位相關(guān)人員參加的總結(jié)會議，通報評審工作情況和推薦性評審意見。

第二十五條

組織評審的水行政主管部門對評審機構(gòu)出具的評審報告進(jìn)行審定，達(dá)到申請等級的，應(yīng)在指定媒體進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，由組織評審的水行政主管部門公告、頒發(fā)證書和牌匾（證書、牌匾式樣見附件5、6）；公示有異議的，由組織評審的水行政主管部門核查處理。

未達(dá)到申請等級的，經(jīng)申請單位同意，限期整改后申請重新評審；或根據(jù)實際達(dá)到的等級，按本辦法的規(guī)定，由相應(yīng)的水行政主管部門進(jìn)行審定。

第二十六條

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級電站名單，應(yīng)在公告的同時報水利部備案。

第四章

整

改 第二十七條

經(jīng)評審不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村水電站，必須針對存在問題及時進(jìn)行整改，整改合格后重新申請評審。

第二十八條

取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的農(nóng)村水電站，發(fā)生以下情況之一的，由發(fā)證部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

（一）在評審過程中弄虛作假、申報材料嚴(yán)重失實的；

（二）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或出現(xiàn)重大安全事故險情的；

（三）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（四）發(fā)生違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)重事件。

第二十九條

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級或二級的農(nóng)村水電站，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請按被降低前的達(dá)標(biāo)級別評審。

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級的農(nóng)村水電站為不達(dá)標(biāo)，按照第二十七條規(guī)定處理。

第三十條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位在運行有效期內(nèi)，發(fā)生如洪水、地震等重大自然災(zāi)害或安全事故的，應(yīng)對重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測，存在安全隱患的要及時處理，在恢復(fù)發(fā)電后半年內(nèi)提出復(fù)評申報。

第三十一條

評審機構(gòu)應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。評審過程中發(fā)生下列行為之一的，由相應(yīng)的水行政主管部門核實后取消其評審資格，不得再從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第三十二條

評審專家存在下列行為之一的，由水利部核實后通知相關(guān)評審機構(gòu)予以解聘，5年內(nèi)不得從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（一）隱瞞與被評審單位利害關(guān)系，影響評審公正性的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第五章

其他

第三十三條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)多座水電站運行管理的，可以合并申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級，其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全部分分值按容量與得分的加權(quán)平均值確定。有一座水電站存在否決項的，該單位不得評為達(dá)標(biāo)。

第三十四條

本辦法自頒布之日起實施。

附件：

1、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

2、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（格式）

3、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表

4、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告（格式）

5、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書式樣

6、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣

第三篇：湖南省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施細(xì)則（精選）

關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施細(xì)則（暫行）》的通知 時間：2015-12-07 08:50:00 來源：

[字體：小

中

大] 各市（州）水利（水務(wù)）局，廳直有關(guān)單位：

根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）和《水利部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施辦法（暫行）〉的通知》（水電〔2013〕379號）等文件要求，我廳制定了《湖南省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施細(xì)則（暫行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省水利廳

2014年8月5日

湖南省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施細(xì)則（暫行）

第一條 根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）和《水利部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施辦法（暫行）〉的通知》（水電〔2013〕379號，以下簡稱《通知》）等文件要求，為規(guī)范我省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，特制定本細(xì)則。

第二條 本省境內(nèi)已投入運行、單站總裝機容量在5萬千瓦及以下的農(nóng)村水電站，都納入農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的實施范圍。

第三條 各級水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級組織指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第四條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，實行分級負(fù)責(zé)制。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)評級工作，由省水行政主管部門初審，初審合格的上報水利部組織評審；農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)評級工作，由省水行政主管部門組織評審，報水利部備案；農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)評級工作，由市州水行政主管部門組織評審，報省水行政主管部門和水利部備案。

第五條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作流程，主要包括：業(yè)主自評、申報；審核申報條件；評審機構(gòu)外部評審；審定評審結(jié)果、公示公告和頒證等環(huán)節(jié)。

第六條 農(nóng)村水電站可結(jié)合本單位實際，對照《通知》關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（暫行）的規(guī)定，科學(xué)合理確定適用的評審項目，并對照項目條款開展自查、自評和外部評審工作。

第七條 農(nóng)村水電站根據(jù)自查、自評及整改工作情況，完成自評報告，包括自評打分。

第八條 組織評審的水行政主管部門自收到申請單位提交的申請材料之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成材料審查。申請材料包括申請表和自評報告。

第九條 水行政主管部門應(yīng)將申請材料的審查結(jié)果告知申請單位。

第十條 經(jīng)水行政主管部門審核通過的，通知申報單位委托評審機構(gòu)，開展外部評審工作。

第十一條 評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《通知》第二十一條

（一）、（二）、（四）款的基本條件，其中二級、三級評審機構(gòu)還應(yīng)分別具備：

（一）二級評審機構(gòu)，應(yīng)擁有8名以上符合條件的行業(yè)評審專家，其中水工、金結(jié)、機電專業(yè)均不少于2名專家；

（二）三級評審機構(gòu)，應(yīng)擁有6名以上符合條件的行業(yè)評審專家，其中水工、金結(jié)、機電專業(yè)均不少于1名專家。

第十二條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機構(gòu)的認(rèn)定和公布，按照《通知》第二十條執(zhí)行。

第十三條 評審機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的范圍為：一級評審機構(gòu)，可從事一級、二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審業(yè)務(wù)；二級評審機構(gòu)，可從事二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審業(yè)務(wù)；三級評審機構(gòu)，可從事三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審業(yè)務(wù)。

第十四條 具備評審資質(zhì)的評審機構(gòu)，應(yīng)按照自愿委托、服務(wù)有償和保本微利的原則，接受申請單位委托并簽訂服務(wù)協(xié)議，按照國家、省有關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行收費。

第十五條 評審機構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成評審報告。

第十六條 組織評審的水行政主管部門接到評審機構(gòu)提交的評審報告后，及時開展評審報告的審定工作。主要包括以下內(nèi)容：

（一）評審機構(gòu)和現(xiàn)場評審人員是否符合要求；

（二）評審程序和現(xiàn)場評審是否規(guī)范；

（三）評審報告是否客觀、公正、真實、完整；

（四）自評及評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題整改及措施落實情況；

（五）是否存在否決條件；

（六）審定級別是否符合規(guī)定。

水行政主管部門認(rèn)為必要時，可組織現(xiàn)場核查。

第十七條 水行政主管部門在核查中，發(fā)現(xiàn)評審機構(gòu)出具的評審報告與實際情況不符，存在《通知》第三十一條

（一）、（二）、（三）款所列的情形之一，取消該評審機構(gòu)的評審資格，不得再從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

第十八條 水行政主管部門對審核通過的申請單位及其標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級結(jié)果，在指定媒體上公示。經(jīng)公示無異議的申請單位，由組織評審的水行政主管部門公告、頒發(fā)證書和牌匾。對公示有異議的，由組織評審的水行政主管部門核查處理。

第十九條 對于隸屬于同一個項目法人的多個農(nóng)村水電站，可以集中打捆申報。單站總裝機1000千瓦及以下的農(nóng)村水電站可適當(dāng)簡化評審內(nèi)容和程序。

第二十條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級等級證書有效期為5年；二級、三級等級證書有效期為3年。有效期滿前3個月內(nèi)應(yīng)重新開展達(dá)標(biāo)評級工作。

第四篇：浙江農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級-貴州水利廳

貴州省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級

實施細(xì)則（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步落實農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評級工作，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）、《水利部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施辦法（暫行）的通知》（水電〔2013〕379號）和《水利部辦公廳關(guān)于水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作有關(guān)事項的通知》（辦安監(jiān)函〔2017〕1088號），結(jié)合我省農(nóng)村水電行業(yè)實際，制定本細(xì)則。

第二條 貴州省境內(nèi)已投入運行的農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級達(dá)標(biāo)評級適用本細(xì)則，申請標(biāo)準(zhǔn)化一級的農(nóng)村水電站，其評審材料由所在地水行政主管部門逐級上報水利部組織評審。

第三條 貴州省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級由省水利廳負(fù)責(zé)。

第四條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，確保農(nóng)村水電站安全管理達(dá)標(biāo)。

第五條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審項目包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告及調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等。

第六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，是考核、表彰、信用評級以及市場競爭能力評價的參考依據(jù)。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)化等級與申報

第七條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)建立健全農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任體系，并明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，按照《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）項目內(nèi)容，認(rèn)真開展自查、自評工作。

第八條

農(nóng)村水電站達(dá)標(biāo)評級采用對照《標(biāo)準(zhǔn)》評分的方式，評審得分＝（實得分/應(yīng)得分）×100。其中，實得分為評分項目實際得分值的總和；應(yīng)得分為評分項目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級），依據(jù)評審得分確定。其中，標(biāo)準(zhǔn)化一級得分≥90分，標(biāo)準(zhǔn)化二級得分≥75分，標(biāo)準(zhǔn)化三級得分≥65分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

第九條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位根據(jù)自查、自評情況，完成自評報告。自評報告包括：單位概況、安全生產(chǎn)管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自評打分表（作為附件）、自主評定結(jié)果等。

第十條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位根據(jù)本單位的自評結(jié)果，向所在地縣級人民政府水行政主管部門提出達(dá)標(biāo)評級的書面申請。申請材料一式叁份，內(nèi)容包括：

1.農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（見附件1）； 2.農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表（見附件2）；

3.農(nóng)村水電站業(yè)務(wù)許可證原件及其復(fù)印件（1000千瓦以下可不提供）；

4.近三年內(nèi)未發(fā)生較大以上農(nóng)村水電站安全事故以及對社會造成重大不良影響的安全生產(chǎn)事件的證明（由當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)管理部門或水行政主管部門出具證明并加蓋公章）；

5.按照《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》（SL529-2011）實施技術(shù)管理。

第十一條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位的評審申請材料，經(jīng)所在地水行政

主管部門初審合格后逐級上報省水利廳組織評審和審核。

第三章 評 審

第十二條

貴州省水利廳自收到農(nóng)村水電站評審申請材料之日起，5個工作日內(nèi)完成審核，并及時將審核結(jié)果書面告知申請單位。主要審核內(nèi)容：

1.農(nóng)村水電站是否符合申請條件； 2.自評報告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。

經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請材料不完整或存在疑問的，申請單位應(yīng)予以補充或說明。農(nóng)村水電站企事業(yè)單位在接到貴州省水利廳的書面告知后，需在15個工作日內(nèi)修改、補充完善材料或說明，逾期未提供書面補充或說明材料，視為放棄申請。對不符合申請條件的，退回申請材料。

第十三條 貴州省水利廳組織有關(guān)專家開展現(xiàn)場評審，提出現(xiàn)場評審意見。

第十四條 通過審核標(biāo)準(zhǔn)為二級、三級的農(nóng)村水電站，貴州省水利廳出具評審合格意見，并將達(dá)標(biāo)評級結(jié)果在貴州省水利廳網(wǎng)站上予以公告，公告期為7個工作日。

第十五條 貴州省水利廳對公告后無異議的標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級農(nóng)村水電站，頒發(fā)和授予相應(yīng)級別的證書（見附件3）和牌匾（見附件4）。對公告后有異議的，將調(diào)查核實，并按相關(guān)規(guī)定處理。

第十六條

未達(dá)到申請等級的，商申請單位同意，限期整改后申請重新評審，或根據(jù)實際達(dá)到的級別，由貴州省水利廳直接審定等級。

第十七條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級農(nóng)村水電站名單在公告的同時報水利部備案。

第十八條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級等級證書有效期為5年。有效期滿3個月前，農(nóng)村水電生產(chǎn)企事業(yè)單位應(yīng)向水行政主管部門重新申報。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條 各級水行政主管部門要加強水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督查、宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十條 農(nóng)村水電部企事業(yè)單位應(yīng)積極配合和接受安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理。

第二十一條 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的農(nóng)村水電站，發(fā)生以下情況之一的，由發(fā)證部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

（一）在評審過程中弄虛作假、申報材料嚴(yán)重失實的；

（二）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或出現(xiàn)重大安全事故險情的；機構(gòu)

（三）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的機構(gòu)

（四）發(fā)生違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)重事件。

第二十二條 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級的農(nóng)村水電站，自撤銷之日起，可按三級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請按二級評審。

第二十三條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水電站遭遇自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p壞導(dǎo)致停產(chǎn)的，應(yīng)在恢復(fù)發(fā)電后重新提出復(fù)評申報。

第二十四條 評審專家存在下列行為之一的，由水行政主管部門予以通報，不得從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（一）隱瞞與被評審單位利害關(guān)系，影響評審公正性的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）出具虛假或嚴(yán)重失實評審報告的。

第五章 其他

第二十五條 本細(xì)則由貴州省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（格式）

2、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級申請表

3、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書式樣

4、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣

第五篇：農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

附件

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級

實施辦法（暫行）

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步落實農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評級工作，根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)?2010?23號)、?國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見?（安委?2011?4號）、水利部?關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知?（水安監(jiān)?2011?346號）和?水利部關(guān)于印發(fā)?水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法?的通知?（水安監(jiān)?2013?189號），結(jié)合我國農(nóng)村水電行業(yè)特點，制定本辦法。

第二條

已投入運行、單站裝機容量為5萬千瓦及以下水電站的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，適用本辦法。

第三條

各級水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理和監(jiān)督。

第四條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障安 全投入，規(guī)范運行管理，加強教育培訓(xùn)，確保農(nóng)村水電站安全管理達(dá)標(biāo)。

第五條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審項目包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告及調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等13類。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、事故報告及調(diào)查處理等3類評審項目中設(shè)置否決項。

第六條

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績考核、行業(yè)表彰、信用評級以及市場競爭能力評價的重要參考依據(jù)。

第二章

標(biāo)準(zhǔn)化等級與管理

第七條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級依據(jù)?農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)?（以下簡稱?評審標(biāo)準(zhǔn)?，見附件1）進(jìn)行評分，評審得分=（實得分/應(yīng)得分）×100。其中，實得分為評分項目實際得分之和，應(yīng)得分為對應(yīng)評分項目的標(biāo)準(zhǔn)分值之和。

第八條

依據(jù)評審得分，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級。分級標(biāo)準(zhǔn)如下： 一級：評審得分大于等于90分；

二級：評審得分小于90分、大于等于75分； 三級：評審得分小于75分、大于等于65分； 評審得分小于65分或存在否決項的，為不達(dá)標(biāo)。

第九條

水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，具體工作由水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局承擔(dān)。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可結(jié)合實際制定本地區(qū)評審細(xì)則，開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級的評審工作。

第十條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級等級證書有效期為5年；二級、三級等級證書有效期為3年。有效期滿前3個月，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)重新申報。

第十一條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照?評審標(biāo)準(zhǔn)?每年開展安全生產(chǎn)自查自評，并針對自查發(fā)現(xiàn)問題及時整改，自評和整改結(jié)果作為申報依據(jù)。

第三章

評

審

第十二條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級主要包括自評、申報、組織評審單位受理審查、開展外部評審、審定評審結(jié)果、公示公告與頒證等環(huán)節(jié)。第十三條

申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書合法有效；

（二）壩高15米以上或庫容100萬立方米以上水庫大壩按規(guī)定注冊登記；

（三）按照?農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程?（SL529-2011）實施技術(shù)管理；

（四）評審前一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、較大以上電力設(shè)備事故或發(fā)生事故后已按“四不放過”原則完成處理，未發(fā)生對社會造成重大不良影響的安全生產(chǎn)事件；

（五）近3年內(nèi)無違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。

第十四條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照本辦法要求，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告（格式見附件2）。

自評報告主要內(nèi)容包括單位概況、安全生產(chǎn)管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自評打分表（作為附件）、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃和措施、整改完成情況等。

第十五條 在自評基礎(chǔ)上，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位向有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門提出達(dá)標(biāo)評級的書面申請。申請材料包括申請表（見附件3）和自評報告。

第十六條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的，按照分級管理權(quán)限，經(jīng)縣級及以上人民政府水行政主管 部門逐級同意后，分別上報至組織一、二、三級評審的水行政主管部門。

第十七條

組織評審的水行政主管部門自收到農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申請材料之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成材料審核，并將結(jié)果告知申請單位。主要審核：

（一）農(nóng)村水電站是否符合申請條件；

（二）自評報告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。

對符合申請條件但材料不完整或存在疑問的，要求申請單位予以補充或說明。申請單位在接到告知15個工作日內(nèi)未提供補充或說明材料的，視為放棄申請。對不符合申請條件的，退回申請材料。同一單位再次提出申請時間間隔應(yīng)不少于半年。

第十八條

審核通過的，通知農(nóng)村水電站企事業(yè)單位委托評審機構(gòu)開展外部評審工作。

第十九條

評審機構(gòu)接受農(nóng)村水電站企事業(yè)單位委托后應(yīng)按照?評審標(biāo)準(zhǔn)?對農(nóng)村水電站進(jìn)行現(xiàn)場評審打分，并在現(xiàn)場評審結(jié)束后15個工作日內(nèi)向委托單位出具評審報告（格式見附件4）。

評審報告主要內(nèi)容包括被評審單位概況、安全生產(chǎn)管理及績效、評審情況、得分情況、評審打分表（作為附件）、存在的主要問題及整改建議、推薦性評審意見、現(xiàn)場評審人員組成及分工等。

第二十條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審機構(gòu)由水利部認(rèn)定并公布，二、三級的評審機構(gòu)由省級人民政府水行政主管部門認(rèn)定并公布。第二十一條 承擔(dān)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格，能夠客觀、公正、獨立、規(guī)范地開展達(dá)標(biāo)評級工作；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所、辦公設(shè)備和管理制度等基礎(chǔ)條件；

（三）具有農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級所需專業(yè)技術(shù)力量，擁有10名以上符合條件的行業(yè)評審專家，其中水工、金結(jié)、機電專業(yè)均不少于2名專家；

（四）在省級以上區(qū)域具有較高的行業(yè)公信度，并經(jīng)主管單位批準(zhǔn)。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級和三級的評審機構(gòu)應(yīng)具備的條件由省級人民政府水行政主管部門參照本條件制定。

第二十二條

從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的評審專家應(yīng)參加水利部組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并考試合格，取得評審機構(gòu)頒發(fā)的聘書，身體健康，能勝任現(xiàn)場評審工作，并具備以下條件之一：

（一）具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，取得相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)類中級（含）以上技術(shù)職稱；

（二）具有注冊安全工程師或安全評價師資格；

（三）具有5年以上水電領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位確認(rèn)后推薦。

第二十三條

受委托的評審機構(gòu)應(yīng)組成評審組，開展現(xiàn)場評 審工作。評審組不少于5人（一般不超過7人），其中評審專家不少于3人。可指定1名評審專家擔(dān)任評審組長。

評審機構(gòu)、專家與被評審單位存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條

評審機構(gòu)現(xiàn)場工作程序：

（一）評審組召開工作安排會議，明確評審目的、依據(jù)、范圍、程序、方法和分工等內(nèi)容；

（二）聽取申請單位匯報，了解其安全工作情況；

（三）對照評審標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場查證查看，形成評審記錄，提出整改意見和建議；

（四）召開有申請單位相關(guān)人員參加的總結(jié)會議，通報評審工作情況和推薦性評審意見。

第二十五條 組織評審的水行政主管部門對評審機構(gòu)出具的評審報告進(jìn)行審定，達(dá)到申請等級的，應(yīng)在指定媒體進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，由組織評審的水行政主管部門公告、頒發(fā)證書和牌匾（證書、牌匾式樣見附件5、6）；公示有異議的，由組織評審的水行政主管部門核查處理。

未達(dá)到申請等級的，經(jīng)申請單位同意，限期整改后申請重新評審；或根據(jù)實際達(dá)到的等級，按本辦法的規(guī)定，由相應(yīng)的水行政主管部門進(jìn)行審定。

第二十六條

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級電站名單，應(yīng)在公告的同時報水利部備案。

第四章

整

改

第二十七條

經(jīng)評審不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村水電站，必須針對存在問題及時進(jìn)行整改，整改合格后重新申請評審。

第二十八條

取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的農(nóng)村水電站，發(fā)生以下情況之一的，由發(fā)證部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

（一）在評審過程中弄虛作假、申報材料嚴(yán)重失實的；

（二）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或出現(xiàn)重大安全事故險情的；

（三）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（四）發(fā)生違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)重事件。

第二十九條

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級或二級的農(nóng)村水電站，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請按被降低前的達(dá)標(biāo)級別評審。

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級的農(nóng)村水電站為不達(dá)標(biāo)，按照第二十七條規(guī)定處理。

第三十條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位在運行有效期內(nèi)，發(fā)生如洪水、地震等重大自然災(zāi)害或安全事故的，應(yīng)對重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測，存在安全隱患的要及時處理，在恢復(fù)發(fā)電后半年內(nèi)提出復(fù)評申報。

第三十一條

評審機構(gòu)應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。評審過程中發(fā)生下列行為之一的，由相應(yīng)的水行政主管部門核實后取消其評審資 格，不得再從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第三十二條

評審專家存在下列行為之一的，由水利部核實后通知相關(guān)評審機構(gòu)予以解聘，5年內(nèi)不得從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（一）隱瞞與被評審單位利害關(guān)系，影響評審公正性的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第五章

其他

第三十三條

農(nóng)村水電站企事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)多座水電站運行管理的，可以合并申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級，其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全部分分值按容量與得分的加權(quán)平均值確定。有一座水電站存在否決項的，該單位不得評為達(dá)標(biāo)。

第三十四條

本辦法自頒布之日起實施。附件：

1、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

2、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（格式）

3、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表

4、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告（格式）

5、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書式樣

6、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣