第一篇:電力安全生產標準化達標評級管理辦法
電力安全生產標準化達標評級管理辦法(試行)
第一條 為落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神,規范電力安全生產標準化達標評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發電企業(含火電、水電、風電等)、輸電企業、地(市)級供電企業,以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其它電力企業和電力工程建設項目參照執行。
第三條 發電企業安全生產標準化達標評級執行《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》;輸電企業和供電企業安全生產標準化達標評級執行《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》;電力工程建設項目安全生產標準化達標評級執行《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準》。上述有關安全生產標準化規范及達標評級標準均簡稱《標準》。
第四條 電力安全生產標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。
第五條 電力安全生產標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。取得標準化三級以上即為安全生產標準化達標。
第六條 電力企業經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化企業稱號;電力工程建設項目經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化工程建設項目稱號。
第七條 電力安全生產標準化達標評級的主要程序如下:
(一)電力企業對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業根據本單位(或工程建設項目)自評結果,向所在地電力監管機構提出評審申請。同一電力企業(或工程建設項目)再次提出申請時間間隔應不少于半年;
(三)電監會派出機構對電力企業的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(或工程建設項目)的評審申請材料經審查合格后報電監會;
(四)獲準評審的電力企業委托評審人員經電力監管機構培訓合格的評審機構開展評審;
(五)評審機構按照《標準》內容和要求進行現場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監管機構對電力企業提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監管機構對經公告無異議的電力企業(或工程建設項目)頒發相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產標準化評審的電力企業(或工程建設項目)應當具備以下基本條件:
(一)取得電力業務許可證;
(二)評審期內未發生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發電機組(或風電場)通過并網安全性評價;運行水電站大壩按規定注冊;
(四)電力建設工程項目已經核準,并在電力監管機構備案;
(五)無其它違反安全生產法律法規的行為。
第九條 取得電力安全生產標準化稱號的電力企業(或工程建設項目)應保持績效,持續改進電力安全生產標準化工作。
第十條 電監會履行以下監督管理職責:
(一)組織制定有關電力安全生產標準化管理的規章制度和標準規范;
(二)組織評審機構現場評審人員和電力企業(或工程建設項目)安全生產標準化專責人員的培訓;
(三)組織對標準化一級企業(或工程建設項目)的審核;
(四)統一制定電力安全生產標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(或工程建設項目)頒發證書和牌匾;
(五)指導、協調達標評級工作中的其它有關事宜;
(六)對電力企業、評審機構在達標評級中的違規行為進行處理。第十一條 電監會派出機構履行以下監督管理職責:
(一)審查電力企業提交的評審申請材料;
(二)組織對標準化二級、三級企業(或工程建設項目)的審核;
(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(或工程建設項目)頒發證書和牌匾;
(四)組織轄區內電力安全生產標準化工作培訓;
(五)對電力企業、評審機構在達標評級中的違規行為進行處理。第十二條 電力企業(或工程建設項目)出現下列情況之一的,降低安全生產標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(或工程建設項目),由原發證電力監管機構撤消稱號,所在地電監會派出機構授予比原級別低一級的稱號并換發證書和牌匾;對標準化三級電力企業(或工程建設項目),由原發證電監會派出機構直接撤消稱號:
(一)發生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發生電力監管機構認定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發生違反法律法規及電力監管規章制度的嚴重事件。
第十三條 電力企業(或工程建設項目)出現下列情況之一的,由原發證電力監管機構撤消其電力安全生產標準化稱號:
(一)發生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發生違反法律法規及電力監管規章制度的重大事件。
第十四條 電力企業存在下列行為之一的,由原發證電力監管機構撤消其電力安全生產標準化稱號,予以通報,且兩年內不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;
(二)偽造、涂改安全生產標準化達標評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉讓安全生產標準化達標評級證書的。第十五條 電力企業不按要求開展安全生產標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監管機構會同安全生產監督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關規定處理。
第十六條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應當責令其退出電力安全生產標準化達標評級工作:
(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術秘密和商業秘密;
(三)發生其它違法、違規行為,情節嚴重的。
第十七條 電力企業(或工程建設項目)降級或被撤消稱號后經整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關規定重新申請評審。
第十八條 電力監管機構應在指定媒體或網站上公告電力安全生產標準化達標企業和達標電力工程建設項目名單。
第十九條 電監會派出機構可將轄區內電力企業(或工程建設項目)安全生產標準化達標評級結果向所在地銀行業、證券業、保險業、擔保業等部門通報。
第二十條 電力安全生產標準化企業(或工程建設項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應按本辦法第七條程序辦理換證手續。第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產標準化達標評級中的違法、違規行為,可向電力監管機構投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發電企業、輸電企業和地(市)級供電企業,是指直接從事發電、輸電、變電、供電運行管理的企業。
(四)施工工期,是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構,是指從事安全生產標準化外部評審的第三方機構。第二十三條 本辦法自發布之日起執行。
第二篇:農村水電站安全生產標準化達標評級實施辦法
農村水電站安全生產標準化達標評
級實施辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步落實農村水電站安全生產主體責任,規范農村水電站安全生產標準化建設達標評級工作,根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)、水利部《關于印發水利行業深入開展安全生產標準化建設實施方案的通知》(水安監〔2011〕346號)和《水利部關于印發〈水利安全生產標準化評審管理暫行辦法〉的通知》(水安監〔2013〕189號),結合我國農村水電行業特點,制定本辦法。
第二條 已投入運行、單站裝機容量為5萬千瓦及以下水電站的安全生產標準化達標評級工作,適用本辦法。
第三條 各級水行政主管部門負責農村水電站安全生產標準化達標評級管理和監督。
第四條 農村水電站企事業單位是安全生產標準化建設工作的責任主體,應嚴格執行安全生產法律法規和技術標準,保障安 1 全投入,規范運行管理,加強教育培訓,確保農村水電站安全管理達標。
第五條 農村水電站安全生產標準化評審項目包括:安全生產目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故報告及調查處理、績效評定和持續改進等13類。
生產設備設施、作業安全、事故報告及調查處理等3類評審項目中設置否決項。
第六條 安全生產標準化等級是體現農村水電站安全生產管理水平的重要標志,可作為業績考核、行業表彰、信用評級以及市場競爭能力評價的重要參考依據。
第二章 標準化等級與管理
第七條 農村水電站安全生產標準化達標評級依據《農村水電站安全生產標準化評審標準》(以下簡稱《評審標準》,見附件1)進行評分,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分之和,應得分為對應評分項目的標準分值之和。
第八條 依據評審得分,農村水電站安全生產標準化等級分為一級、二級和三級。分級標準如下: 一級:評審得分大于等于90分;
二級:評審得分小于90分、大于等于75分;
三級:評審得分小于75分、大于等于65分;
評審得分小于65分或存在否決項的,為不達標。
第九條 水利部安全生產標準化評審委員會負責農村水電站安全生產標準化一級評審的指導、管理和監督,具體工作由水利部農村水電及電氣化發展局承擔。
各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門可結合實際制定本地區評審細則,開展農村水電站安全生產標準化二級、三級的評審工作。
第十條 農村水電站安全生產標準化一級等級證書有效期為5年;二級、三級等級證書有效期為3年。有效期滿前3個月,農村水電站企事業單位應重新申報。
第十一條 農村水電站企事業單位應按照《評審標準》每年開展安全生產自查自評,并針對自查發現問題及時整改,自評和整改結果作為申報依據。
第三章 評 審
第十二條 農村水電站安全生產標準化達標評級主要包括自評、申報、組織評審單位受理審查、開展外部評審、審定評審結果、公示公告與頒證等環節。第十三條 申請安全生產標準化達標評級的農村水電站企事業單位應當具備以下基本條件:
(一)企業營業執照或事業單位法人證書合法有效;
(二)壩高15米以上或庫容100萬立方米以上水庫大壩按規定注冊登記;
(三)按照《農村水電站技術管理規程》(SL529-2011)實施技術管理;
(四)評審前一年內未發生人身死亡的生產安全責任事故、較大以上電力設備事故或發生事故后已按“四不放過”原則完成處理,未發生對社會造成重大不良影響的安全生產事件;
(五)近3年內無違反安全生產法律法規行為。
第十四條 農村水電站企事業單位應按照本辦法要求,組織開展安全生產標準化建設,自主開展等級評定,形成自評報告(格式見附件2)。
自評報告主要內容包括單位概況、安全生產管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自評打分表(作為附件)、自主評定結果、發現的主要問題、整改計劃和措施、整改完成情況等。
第十五條 在自評基礎上,農村水電站企事業單位向有管轄權的人民政府水行政主管部門提出達標評級的書面申請。申請材料包括申請表(見附件3)和自評報告。
第十六條 農村水電站企事業單位申報安全生產標準化達標 評級的,按照分級管理權限,經縣級及以上人民政府水行政主管部門逐級同意后,分別上報至組織一、二、三級評審的水行政主管部門。
第十七條 組織評審的水行政主管部門自收到農村水電站企事業單位申請材料之日起,應在5個工作日內完成材料審核,并將結果告知申請單位。主要審核:
(一)農村水電站是否符合申請條件;
(二)自評報告是否符合要求,內容是否完整。
對符合申請條件但材料不完整或存在疑問的,要求申請單位予以補充或說明。申請單位在接到告知15個工作日內未提供補充或說明材料的,視為放棄申請。對不符合申請條件的,退回申請材料。同一單位再次提出申請時間間隔應不少于半年。
第十八條 審核通過的,通知農村水電站企事業單位委托評審機構開展外部評審工作。
第十九條 評審機構接受農村水電站企事業單位委托后應按照《評審標準》對農村水電站進行現場評審打分,并在現場評審結束后15個工作日內向委托單位出具評審報告(格式見附件4)。
評審報告主要內容包括被評審單位概況、安全生產管理及績效、評審情況、得分情況、評審打分表(作為附件)、存在的主要問題及整改建議、推薦性評審意見、現場評審人員組成及分工等。
第二十條 農村水電站安全生產標準化一級的評審機構由水利 部認定并公布,二、三級的評審機構由省級人民政府水行政主管部門認定并公布。
第二十一條 承擔農村水電站安全生產標準化一級的評審機構應當具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格,能夠客觀、公正、獨立、規范地開展達標評級工作;
(二)有與其開展工作相適應的固定工作場所、辦公設備和管理制度等基礎條件;
(三)具有農村水電站安全生產標準化達標評級所需專業技術力量,擁有10名以上符合條件的行業評審專家,其中水工、金結、機電專業均不少于2名專家;
(四)在省級以上區域具有較高的行業公信度,并經主管單位批準。
農村水電站安全生產標準化二級和三級的評審機構應具備的條件由省級人民政府水行政主管部門參照本條件制定。
第二十二條 從事農村水電站安全生產標準化達標評級的評審專家應參加水利部組織的安全生產標準化培訓并考試合格,取得評審機構頒發的聘書,身體健康,能勝任現場評審工作,并具備以下條件之一:
(一)具有國家承認的大學本科(含)以上學歷,取得相關專業工程技術類中級(含)以上技術職稱;
(二)具有注冊安全工程師或安全評價師資格;
(三)具有5年以上水電領域相關專業或安全管理現場工作經歷,并經所在單位確認后推薦。
第二十三條 受委托的評審機構應組成評審組,開展現場評審工作。評審組不少于5人(一般不超過7人),其中評審專家不少于3人。可指定1名評審專家擔任評審組長。
評審機構、專家與被評審單位存在利害關系的,應當回避。
第二十四條 評審機構現場工作程序:
(一)評審組召開工作安排會議,明確評審目的、依據、范圍、程序、方法和分工等內容;
(二)聽取申請單位匯報,了解其安全工作情況;
(三)對照評審標準,現場查證查看,形成評審記錄,提出整改意見和建議;
(四)召開有申請單位相關人員參加的總結會議,通報評審工作情況和推薦性評審意見。
第二十五條 組織評審的水行政主管部門對評審機構出具的評審報告進行審定,達到申請等級的,應在指定媒體進行公示,公示期為7個工作日。公示無異議的,由組織評審的水行政主管部門公告、頒發證書和牌匾(證書、牌匾式樣見附件5、6);公示有異議的,由組織評審的水行政主管部門核查處理。
未達到申請等級的,經申請單位同意,限期整改后申請重新評審;或根據實際達到的等級,按本辦法的規定,由相應的水行政主管部門進行審定。第二十六條 安全生產標準化二、三級電站名單,應在公告的同時報水利部備案。
第四章 整 改
第二十七條 經評審不達標的農村水電站,必須針對存在問題及時進行整改,整改合格后重新申請評審。
第二十八條 取得安全生產標準化等級證書的農村水電站,發生以下情況之一的,由發證部門撤銷其安全生產標準化等級。
(一)在評審過程中弄虛作假、申報材料嚴重失實的;
(二)發生較大及以上生產安全責任事故或出現重大安全事故險情的;
(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(四)發生違反安全生產法律法規的嚴重事件。
第二十九條 被撤銷安全生產標準化一級或二級的農村水電站,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請按被降低前的達標級別評審。
被撤銷安全生產標準化三級的農村水電站為不達標,按照第二十七條規定處理。
第三十條 農村水電站安全生產標準化達標單位在運行有效期內,發生如洪水、地震等重大自然災害或安全事故的,應對重要設備設施進行檢測,存在安全隱患的要及時處理,在恢復發電 后半年內提出復評申報。
第三十一條 評審機構應對評審結果負責。評審過程中發生下列行為之一的,由相應的水行政主管部門核實后取消其評審資格,不得再從事農村水電站安全生產標準化評審工作。
(一)出具虛假或嚴重失實的評審報告的;
(二)泄露被評審單位的經濟技術或商業秘密的;
(三)發生其他違法、違規行為,情節嚴重的。
第三十二條 評審專家存在下列行為之一的,由水利部核實后通知相關評審機構予以解聘,5年內不得從事農村水電站安全生產標準化評審工作。
(一)隱瞞與被評審單位利害關系,影響評審公正性的;
(二)泄露被評審單位的經濟技術或商業秘密的;
(三)發生其他違法、違規行為,情節嚴重的。
第五章 其 他
第三十三條 農村水電站企事業單位直接負責多座水電站運行管理的,可以合并申請安全生產標準化達標評級,其生產設備設施和作業安全部分分值按容量與得分的加權平均值確定。有一座水電站存在否決項的,該單位不得評為達標。
第三十四條 本辦法自頒布之日起實施。
第三篇:湖南省農村水電站安全生產標準化達標評級實施細則(精選)
關于印發《湖南省農村水電站安全生產標準化達標評級實施細則(暫行)》的通知 時間:2015-12-07 08:50:00 來源:
[字體:小
中
大] 各市(州)水利(水務)局,廳直有關單位:
根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)和《水利部關于印發〈農村水電站安全生產標準化達標評級實施辦法(暫行)〉的通知》(水電〔2013〕379號)等文件要求,我廳制定了《湖南省農村水電站安全生產標準化達標評級實施細則(暫行)》。現印發給你們,請遵照執行。
湖南省水利廳
2014年8月5日
湖南省農村水電站安全生產標準化達標評級實施細則(暫行)
第一條 根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)和《水利部關于印發〈農村水電站安全生產標準化達標評級實施辦法(暫行)〉的通知》(水電〔2013〕379號,以下簡稱《通知》)等文件要求,為規范我省農村水電站安全生產標準化達標評級工作,特制定本細則。
第二條 本省境內已投入運行、單站總裝機容量在5萬千瓦及以下的農村水電站,都納入農村水電安全生產標準化達標評級的實施范圍。
第三條 各級水行政主管部門負責農村水電站安全生產標準化達標評級組織指導、管理和監督。
第四條 農村水電站安全生產標準化達標評級工作,實行分級負責制。
農村水電站安全生產標準化一級達標評級工作,由省水行政主管部門初審,初審合格的上報水利部組織評審;農村水電站安全生產標準化二級達標評級工作,由省水行政主管部門組織評審,報水利部備案;農村水電站安全生產標準化三級達標評級工作,由市州水行政主管部門組織評審,報省水行政主管部門和水利部備案。
第五條 農村水電站安全生產標準化達標評級工作流程,主要包括:業主自評、申報;審核申報條件;評審機構外部評審;審定評審結果、公示公告和頒證等環節。
第六條 農村水電站可結合本單位實際,對照《通知》關于安全生產標準化評審標準(暫行)的規定,科學合理確定適用的評審項目,并對照項目條款開展自查、自評和外部評審工作。
第七條 農村水電站根據自查、自評及整改工作情況,完成自評報告,包括自評打分。
第八條 組織評審的水行政主管部門自收到申請單位提交的申請材料之日起,應在5個工作日內完成材料審查。申請材料包括申請表和自評報告。
第九條 水行政主管部門應將申請材料的審查結果告知申請單位。
第十條 經水行政主管部門審核通過的,通知申報單位委托評審機構,開展外部評審工作。
第十一條 評審機構應當具備《通知》第二十一條
(一)、(二)、(四)款的基本條件,其中二級、三級評審機構還應分別具備:
(一)二級評審機構,應擁有8名以上符合條件的行業評審專家,其中水工、金結、機電專業均不少于2名專家;
(二)三級評審機構,應擁有6名以上符合條件的行業評審專家,其中水工、金結、機電專業均不少于1名專家。
第十二條 農村水電站安全生產標準化評審機構的認定和公布,按照《通知》第二十條執行。
第十三條 評審機構開展業務的范圍為:一級評審機構,可從事一級、二級、三級安全生產標準化達標評審業務;二級評審機構,可從事二級、三級安全生產標準化達標評審業務;三級評審機構,可從事三級安全生產標準化達標評審業務。
第十四條 具備評審資質的評審機構,應按照自愿委托、服務有償和保本微利的原則,接受申請單位委托并簽訂服務協議,按照國家、省有關政策和規定進行收費。
第十五條 評審機構應在評審工作結束后15個工作日內完成評審報告。
第十六條 組織評審的水行政主管部門接到評審機構提交的評審報告后,及時開展評審報告的審定工作。主要包括以下內容:
(一)評審機構和現場評審人員是否符合要求;
(二)評審程序和現場評審是否規范;
(三)評審報告是否客觀、公正、真實、完整;
(四)自評及評審中發現的主要問題整改及措施落實情況;
(五)是否存在否決條件;
(六)審定級別是否符合規定。
水行政主管部門認為必要時,可組織現場核查。
第十七條 水行政主管部門在核查中,發現評審機構出具的評審報告與實際情況不符,存在《通知》第三十一條
(一)、(二)、(三)款所列的情形之一,取消該評審機構的評審資格,不得再從事農村水電站安全生產標準化評審工作。
第十八條 水行政主管部門對審核通過的申請單位及其標準化達標評級結果,在指定媒體上公示。經公示無異議的申請單位,由組織評審的水行政主管部門公告、頒發證書和牌匾。對公示有異議的,由組織評審的水行政主管部門核查處理。
第十九條 對于隸屬于同一個項目法人的多個農村水電站,可以集中打捆申報。單站總裝機1000千瓦及以下的農村水電站可適當簡化評審內容和程序。
第二十條 農村水電站安全生產標準化一級等級證書有效期為5年;二級、三級等級證書有效期為3年。有效期滿前3個月內應重新開展達標評級工作。
第四篇:供電公司電力安全生產標準化達標評級現場評審結論會上的發言
供電公司電力安全生產標準化達標評級
現場評審結論會上的發言
供電公司總經理 XX
2015.11.12
尊敬的各位領導、各位評審組專家、各位同志們:
大家下午好!
經過專家多天認真、一絲不茍的工作,到此圓滿完成對供電公司安全標準化達標評審工作。各位專家高度負責、嚴謹求實的工作作風和敬業精神給我們留下深刻印象。在此,讓我們以熱烈的掌聲對各位專家的辛勤工作表示誠摯的感謝!
開展安全生產標準化工作,是加強安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、根本性的工作,是提高企業安全素質的一項基本建設工程,是建立企業安全生產長效機制的根本途徑,也是促進企業可持續健康發展的基本條件。這次評審期間,各位專家對我公司安全生產標準化達標工作進行了詳細、全面的指導檢查,給我們提出了許多具有指導性和建設性的意見和建議,對我公司安全生產標準化達標工作的進一步完善給予了很大幫助。
針對此次評審工作中發現的具體問題,在這里,我向各位領導和專家表態,我們將會根據各位專家提出的寶貴意見和建議,要求各職能部門將責任分解,任務落實到個人,限期完成整改。并針對各職能部門整改情況,采取“回頭看”式檢查,由安全監察部負責對整改情況進行復查和確認,以保證各項整改落實到位。同時,我們將以此次評審為契機,在全公司范圍內大力推行安全生產標準化建設,更有效地促進公司安全生產能力持續提高,為公司做大做強夯實基礎。
最后再次對各位專家的辛勤工作表示感謝!
第五篇:安全生產標準化驗收評級匯報材料[范文]
認真學習新標準 努力實現安全生產標準化
XX公司
尊敬的各位領導、專家:
大家好!
各位領導、專家來我礦進行安全生產標準化等級驗收和指導工作,是對我們極大的關心和重視,也是對我們安全生產標準化工作強有力的鞭策和推進。在此,我代表XX公司全體干部職工,向驗收組的各位領導、專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,就我礦的基本情況、安全生產標準化工作的建設情況向各位領導、專家作簡要匯報:
一、礦井基本概況
1、礦井簡介
XX公司位于山東省菏澤市單縣縣城以東張集鎮境內,工業廣場占地面積296畝,礦井采用立井+石門+暗斜井的開拓方式,設主、副井兩個井筒,中央并列抽出式通風,主井井筒凈直徑5.5m,井深641.2m,擔負回風和原煤提升;副井井筒凈直徑6.5m,井深671.2m,擔負進風和人員、矸石、材料提升。井底車場標高-600m,生產水平標高-950m。
井田面積32.897km2,開采標高為-400m~-1200m。資源儲量1.21億噸,設計可采儲量8100萬噸,設計年生產能力為120萬噸,服務年限51.9年。本井田全區可采煤層共4層(2煤、3上煤、3下煤、12下煤),煤層傾角14~27°,煤種主要為焦煤和1/3焦煤,主采煤層為3上煤,煤層平均厚度3.09m。煤層賦存較穩定,水文地質類型為中等類型,為低瓦斯礦井。目前,安全生產各大系統均已建設完成,正在進行聯合試運轉,井下現正在施工的有1個綜放工作面(1302綜放工作面),4個零活工程點(1305軌道順槽挖水溝零活、1305煤倉擴刷工程,西翼總回風巷修復工程、-950m井底車場注漿工程),無其他作業工程。
2、開采技術條件(1)煤層賦存條件
張集井田含煤地層為二疊系山西組和石炭系~二疊系太原組,山西組可采煤層為2、3上、3下煤,太原組可采及局部可采煤層為12下煤。
2煤層位于山西組中部,煤種為1/3焦煤,可采面積8.34km2。煤層兩極厚度0~3.60m,平均1.58m,可采范圍內煤厚0.81~3.60m,平均1.93m,為結構簡單,煤種單一,大部可采的較穩定煤層。
3上煤層位于山西組中部,煤種為1/3焦煤,可采面積17.16km2。煤層兩極厚度0.36~7.64m,平均2.56m,可采范圍內煤厚1.08~7.64m,平均3.18m,為中厚煤層,為結構簡單,煤種單一,大部可采的較穩定煤層。
3下煤層位于山西組中部,煤種為焦煤,可采面積11.86km2,按面積計算的可采系數為63%。煤層兩極厚度0~2.53m,平均1.03m,可采范圍內煤厚0.71~2.53m,平均1.16m,為薄~中厚煤層,為結構簡單,煤種單一,大部可采的較穩定煤層。
12下煤層位于太原組中部,煤種為焦煤,可采面積7.78km2。煤層兩極厚度0~1.25m,平均0.93m,可采范圍內煤厚0.90~1.25m,平均1.10m,為薄煤層,為結構簡單,煤種單一,大部可采的較穩定煤層。
(2)水文地質
礦井充水水源由3煤層頂底板砂巖裂隙水和三灰巖溶裂隙水兩部分組成。
3煤層頂底板砂巖厚約30m,為灰色、灰白色細粒和中粒砂巖,局部夾粉砂巖或泥巖。含砂巖2~4層,裂隙發育不均一,本組為開采3煤層的直接充水含水層。各階段施工的27個鉆孔全部穿過該層段,均未見鉆孔漏水。根據抽水試驗,該含水層富水性弱。
三灰厚4.50~14.20m,平均7.43m,全區發育,層位穩定,巖性致密,巖溶裂隙發育不均一,有20個鉆孔穿過該層段,僅副檢孔發現有漏水現象,漏水量2m3/h,其余鉆孔均不漏水。根據抽水試驗表明該含水層的富水性弱。根據礦井2016年4月井下-950m水平施工的觀1和放1鉆孔觀測數據,目前三灰水壓2.6MPa,下降明顯,說 明該含水層補給條件較差,以靜水量為主。目前,礦井涌水量約65m3/h。
(3)礦井瓦斯
根據山東鼎安檢測技術有限公司出具的《XX公司XX煤礦礦井聯合試運轉瓦斯等級鑒定報告》(報告編號:DAJC-104001-2016)鑒定結果,礦井絕對瓦斯涌出0.18m3/min,礦井相對瓦斯涌出量0.09m3/t,采煤工作面最大絕對瓦斯涌出量0.13m3/min,掘進工作面最大絕對瓦斯涌出量0.02m3/min,鑒定結論:低瓦斯礦井。
(4)自燃、爆炸性
2014年4月16日,中國礦業大學安全生產檢測檢驗中心對XX公司張集礦井煤層自燃傾向性等級、煤塵爆炸性進行了鑒定。根據檢測結果,3煤層自燃傾向性等級屬II類,為自燃煤層,煤塵爆炸指數為26.35%,具有爆炸性。2015年2月16日,山東鼎安檢測技術有限公司對XX公司張集礦井煤層自燃傾向性等級、煤塵爆炸性進行了鑒定。根據檢測結果,2煤層自燃傾向性等級屬II類,為自燃煤層,煤塵爆炸指數為29.31%,具有爆炸性。
(5)地溫
根據《山東省單縣煤田張集井田補充勘探報告》普查、勘探階段施工的16個鉆孔均進行了簡易測溫,補充勘探階段施工的12個鉆孔中有3個進行了簡易測溫,井檢孔階段施工的主、副井檢孔均進行了簡易測溫,區內共有19個鉆孔進行了簡易測溫。
恒溫帶深度為30m,溫度18.l℃,地溫梯度平均2.24℃/100m。根據地溫梯度計算,-600~-950m范圍內地層溫度為31.8℃~39.6℃。開采-566~-834m為“一級高溫區”,開采深度達到標高-834m以下為“二級高溫區”。
(6)沖擊地壓
經中國礦業大學(徐州)鑒定,判定XX公司3煤層頂底板具有弱沖擊傾向性,3煤層具有無沖擊傾向性。經中國安全生產研究院的鑒定,判定XX公司2煤層頂底板具有弱沖擊傾向性,2煤層具有無沖擊傾向性。
二、證照情況 1、2015年5月國土資源部頒發了XX公司采礦許可證,有效期限至。2、2017年4月1日取得安全生產許可證,編號:,有效期至。
3、營業執照編號:統一社會信用代碼,有效期至。
4、主要負責人 安全生產知識和管理能力考核合格證證號:,有效期至。
三、礦井生產系統情況
1、礦井供配電系統
由地面35kV變電所、-600m主變電所、-950m主變電所組成、采區變電所組成。35kV變電電源進線分別引自李田樓110kV變電站和平原110kV變電站,地面35kV變電所下井電纜共三回路,均沿副井井筒敷設,直接接至井下-600m主變電所;-600m主變電所至-950m主變電所電纜兩回路,-950m主變電所至采區變電所電纜兩回路。-600m主變電所采用三回路供電,可完全滿足井下所有負荷。-950m主變電所采用兩回路供電,可完全滿足-950m區域所有負荷。
2、提升運輸系統
采用立井+暗斜井開拓,主井提升機擔負提煤任務,副井提升機擔負提升矸石、人員、設備和材料等任務,暗斜井提升機擔負提升矸石、設備和材料等任務。
副井裝備1套JKMD4×4(III)落地多繩摩擦式提升機,最大提升速度為8.8m/s,提升高度為641.2m。提升容器為一對1t雙層四車多繩罐籠(一寬一窄),寬罐籠乘人80(2×40)位,并用于提升大型設備,窄罐籠乘人58(2×29)位。
主井裝備1套JKMD3.25×4(III)落地多繩摩擦式提升機,配備1對9t多繩曲軌卸載側扇形閘門箕斗,最大提升速度9.18m/s,提升高度為624.7m。采用定重裝載、曲軌卸載的方式,提升系統實現自動化運行。
軌道暗斜井采用串車提升,軌道暗斜井絞車房內安裝一臺JKB-3×2.2P單繩纏繞式礦井提升機,提升機最大提升速度3.88m/s,一次提升6輛1t礦車,最大提升重量為22.5噸(含平板車重量)。工業廣場及井下大巷內敷設30kg/m 型鋼軌,軌距600mm,選用1噸礦車運輸,井下使用CTL8/6-B型防爆特殊型蓄電池電機車運輸,地面使用CTY5/6-B型防爆特殊型蓄電池電機車運輸。
3、壓風系統
采用地面集中式供風,裝備了5臺風量為62m3/min、排氣壓力0.85MPa的SA-350W-10k螺桿式水冷空氣壓縮機。壓風干管從壓風機房沿副井井筒至車場,從-600m井底車場到-950m壓風管路均選用Φ245×8mm無縫鋼管,分支管路采用Φ108×4mm無縫鋼管。
4、礦井通風系統
采用中央并列式通風方式,副井進風,主井回風,選用2臺FBCDZ№29/2×500型對旋防爆軸流式通風機,風量13800-7860m3/min,風壓為1367-4355Pa。掘進工作面選用2×30kW對旋式局部通風機,雙風機、雙電源、自動切換,采用Φ800mm膠質風筒供風。
5、排水系統
采用二級排水,分別在-600m井底車場和-950m水平各設1座主排水泵房。-600m主排水泵房安裝5臺MD420-96×8型煤礦耐用多級離心水泵5臺,單泵額定流量420m3/h,通過副井3路Φ325×18mm排水管路排至地面。-950m主泵房安裝5臺MD420-96×5型煤礦耐磨多級離心泵,單泵額定流量為420m3/h,通過膠帶暗斜井3路Φ325×10mm無縫鋼管排至-600m水平。
6、礦井供水系統
地面采用2個1000m3靜壓水池儲水,由靜壓水池通過輸水管路連接副井Φ159×8mm無縫鋼管向井下生產系統供水。
7、制冷降溫系統
井下制冷硐室內安裝有2臺KM2000型制冷機組,地面安裝3臺冷卻水循環泵及補水裝臵、冷卻塔,為井下輸送冷卻水,滿足井下制冷需求。
8、安全避險六大系統(1)井下緊急避險系統
在-600m井底車場附近回風暗斜井聯絡巷、-950m井底車場一號交岔點附近分別布臵1個永久避難硐室,額定人數均80人,在1302 軌道順槽布臵20人臨時避難硐室1個,1302膠帶順槽布臵10人臨時避難硐室1個,1302泄水巷布臵10人臨時避難硐室1個。
(2)安全監測監控系統
采用一套KJ95N礦井集中安全監測監控系統,系統配備2套監控主機,一主一備,具有自動切換功能,各傳感器、分站設備的安裝地點、位臵和數量、報警濃度、斷電濃度、復電濃度和斷電范圍嚴格執行《煤礦安全規程》和《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理范圍》(AQ1029-2007)相關規定。
(3)人員位臵監測系統
采用一套KJ69J型礦用人員位臵監測系統,中心站設在調度室,選用兩臺主機,采用雙機熱備。系統能準確檢測出井下人員的軌跡、位臵、編碼等信息,對數據可實時備份并具備災難恢復功能,資料能夠備份保存至少一年。
(4)通信聯絡系統
安裝通信聯絡系統1套,調度交換機具有會議、調度、錄音、組呼、選呼、雙向緊呼等各種調度電話業務功能。礦井安裝KXT23型IP語音廣播系統1套,井下廣播終端安設地點主要在-600m井底車場、軌道暗斜井上部車場、軌道暗斜井各中車場、-950m井底車場、各掘進工作面及采煤工作面、避難硐室等。裝備一套KT28B礦用無線通信系統,主要用于井下輔助運輸調度、膠帶機運輸調度和流動人員機動調度以及工業場地范圍內的地面輔助運輸調度、流動人員機動調度等使用。
(5)壓風自救系統
井下壓風自救系統與供風管路共用1套管路,井下各采掘工作面及避災路線上均敷設了壓風管路,并安裝了ZYJ(A)型和ZYJ(C)型壓風供水自救裝臵,留設供氣閥門,供氣能力大于0.3m3/min。壓風自救系統閥門安裝齊全,能夠保證系統正常使用。
(6)供水施救系統
井下供水施救系統與灑水防塵管路共用1套管路,軌道巷在管路上每隔100米預留一個供水閥門,膠帶巷每隔50m預留一個供水閥門,6 在各個采掘工作面安裝ZYJ型供水施救裝臵,距離迎頭距離不大于40m。
四、安全生產標準化建設情況
自安全生產標準化實施以來,我們就把此項工作擺到了重要議事日程,當做一項重要工作來抓。全面引入精細化管理理念,強化井下現場施工規范化、標準化,全面深化現場精細化管理,從源頭抓起,從細節抓起,對每件事、每個過程、每道工序,都做到嚴格控制、考核和監督,做到人人都管事、事事有人管、事事有標準,從而使我礦的安全生產標準化工作循序漸進,不斷深入向前發展。
(一)成立安全生產標準化領導小組,強化組織領導
為切實保證安全生產標準化的順利進行,我礦成立了以總經理為組長,總工程師、副總經理為副組長,副總工程師和有關職能科室為成員的安全生產標準化工作領導組。明確了安全生產標準化的職責分工和目標。
為此,我們定期召開會議,對照標準從制度建設、現場管理、以及各方面的工作標準要求都逐一安排落實,逐項落實到分管人員、分管科室部門。在每天的調度會上強調安全生產標準化的重要性、必要性,熟知安全生產標準化工作的總體規劃、工作目標、工作重點、工作措施,從而為我礦安全生產標準化工作的順利進行打下了堅實基礎。
(二)分設安全生產標準化專業組,強化職責落實
根據安全生產標準化建設要求,結合礦井實際情況,成立了安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業衛生、安全培訓和應急管理、調度和地面設施共11專業組,明確了業務內責任和工作內容,強化了工作要求,夯實以安全促生產、以生產增效益的工作目標,帶動全礦安全生產標準化管理工作向縱深發展。
(三)完善技術管理體系,強化技術保障
建立健全了以總工程師為首的技術管理體系,配齊了安全、防沖、采煤、通防、防治水等副總工程師,成立了生產技術科、地測科、通 7 防科、機電科、防沖辦等技術管理部門,負責相關的技術管理工作。建立健全生產作業計劃編制、審查和決策制度、礦井災害預防處理與應急救援計劃的制定和審批管理制度、作業規程、操作規程、安全技術措施編制、審批、貫徹及復審制度、礦井通風技術管理制度、礦井防治瓦斯技術管理制度、礦井防滅火技術管理制度、礦井綜合防塵技術管理制度、安全生產技術信息化管理制度、各種資料檔案存檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀制度。
(四)進行安全生產標準化培訓工作,強化隊伍保障
安全生產標準化工作是一項長期細致的工作,搞好搞不好,關健是人的素質,為此,我們始終把提高職工的業務技術素質作為安全基礎工作來抓,堅持安全標準化培訓,采取內培外培相結合,通過調度集會、礦培訓中心集中培訓宣講內培方法,通過外出培訓、標準礦調研學習的外培方法,努力創建安全文化,使職工的自主保安意識和正規操作能力以及業務技術素質不斷提高,進一步夯實安全基礎。
(五)落實各項標準,強化安全管理基礎
1、安全風險分級管控工作
建立了以總經理為第一責任人的安全風險分級管控工作體系,編制了安全風險辯識評估和專項安全風險辯識評估,依據結果編制了重大安全風險管控方案,管控責任明確,人員、技術、資金有保障。建立了總經理、分管負責人安全風險定期檢查分析工作機制,檢查安全風險管控措施落實情況,評估管控效果,完善管控措施。嚴格執行煤礦領導帶班下井制度并跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,在井口及時公告了重大安全風險。
2、事故隱患排查治理
建立健全了全員、全過程的事故隱患排查治理責任體系,制定了事故隱患分級標準,按事故隱患等級進行治理、督辦、驗收。健全了重大事故隱患報告制度、事故隱患排查工作機制、事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案、事故隱患統計分析制度等,切實落實隱患督辦、治理工作。
每月由總工程師組織技術人員開展一次隱患排查,制定針對性預防措施。主要負責人每旬組織開展一次礦井全面安全大檢查;分管負責人定期組織開展一通三防、機電運輸、防治水等專項檢查。
為了開展好安全風險分級管控和隱患排查治理工作,投資30余萬元委托中國礦業大學開發了雙重預防機制管理信息系統,并已安裝使用。
3、通風管理
根據采掘接續變化不斷完善優化通風系統,確保每個工作面風量充足、風流穩定,嚴禁無風、微風、循環風作業,同時加強井下通風設備、設施監督管理,確保通風設備、設施正常可靠。
按要求安設了分站及各類傳感器,實現了24小時監測。配備了專職的瓦檢員,安裝了瓦斯巡檢系統,嚴格執行瓦斯巡回檢查制度、請示報告制度和交接班制度。
在防滅火管理上,按要求制訂了防滅火管理制度、設計及措施,建立了由注漿系統、注氮系統、噴灑阻化劑系統、束管檢測系統、安全監控系統組成的防滅火系統。井下消防管路敷設齊全,覆蓋全礦井各巷道及施工地點,管路規格符合防滅火規定要求。井下各工作面、硐室,均按要求配備了防滅火沙箱、滅火器和其它有關消防材料。
地面建立了2個有效容積為1000m3的消防靜壓水池,通過消防管路經副井Φ159mm無縫鋼管供向井下,建立了完善的防塵供水系統。井底車場、主要運輸巷、帶式輸送機巷、回風巷、掘進巷道、卸載點等地點都按要求敷設了防塵供水管路。制定了綜合防塵措施及管理制度。掘進工作面均采取綜掘機內外噴霧、濕式鉆眼、沖洗巷幫、裝巖(煤)時灑水降塵、風流凈化水幕、除塵風機,噴漿、拌料時必須將除塵風機、回風側水幕打開等綜合防塵措施。并定期沖刷巷道和粉塵濃度測定,杜絕了粉塵積聚,同時為有效治理粉塵提供了可靠的依據。
4、地質災害防治與測量管理
建立健全了地質災害防治技術管理、預測預報、地測安全辦公會、地測資料、技術報告審批等各項地測管理制度并嚴格落實,查明和編制了隱蔽致災地質因素普查報告,依據生產計劃按時編制了地質預測 預報,健全測量控制系統,測量工作執行通知單制度,原始記錄、測量成果齊全。嚴格按照制圖要求繪制了采掘工程平面圖、井上下對照圖、充水性圖、井田區域地形圖、儲量計算圖等各類基本礦圖。礦井防治水加強了超前探測和精細化地質工作,邊探測、邊分析、邊預測、邊驗證,將地質工作貫穿于采掘活動全過程。并針對井巷重點工程的探放水工作,與山東省煤田地質勘探一隊簽訂相關合同,對重點工程進行井下瞬變電磁法勘探。在可能突水的區域進行編寫探放水設計,按照設計進行施工并嚴格執行施工安全措施。
5、采掘管理
堅持一工程一規程,并嚴格按照審批的作業規程、措施組織循環作業,定期檢查、維護各項機械設備和各項防護裝臵,確保齊全齊全可靠。加強了工程質量管理,每個工作面配齊質量驗收員和安全員、確保工程質量達標,實施文明生產分段管理。管線分色刷漆,吊掛整齊劃一,物料定臵管理、排列有序,水溝平直,上下山底板硬化、澆筑臺階,確保采掘現場文明環境達標。
6、機電運輸管理
防爆電氣設備入井前,必須由專職防爆檢查員進行檢查,經檢查合格并簽發合格證,方準入井,機電科派人定期對井上下大型設備進行安全性能檢測,并于每年春季對井上下電氣設備進行電氣預防性試驗,雨季前對主排水泵、水管、閘閥及配電設備和輸電線路進行全面檢修檢查,并進行1次聯合試運轉試驗,做好春、秋兩季的架空線路巡檢工作,并按《煤礦安全規程》要求定期遙測電纜、電氣設備的絕緣,提高供電質量,確保設備正常運轉。
加強設備定期維修管理,提高設備維修質量。根據設備的維修周期進行檢修檢查工作,防患于未然,加大對維修質量、維修項目的檢查和考核力度,降低設備事故率,確保設備的安全運轉。
帶式輸送機保護裝臵定期試驗,各項保護齊全靈敏可靠,加強提升運輸環節的安全隱患治理,確保各項安全設施齊全有效。
定期對機車和礦車進行檢查、檢修,確保機車的閘、燈、警鈴、連接裝臵和撒砂裝臵齊全可靠,動作靈敏,定期對井上下電機車進行安全性能測試,確保制動性能可靠。
7、職業衛生管理
嚴格按照上級要求制定并下發了《XX公司XX煤礦職業危害管理制度匯編》等各項管理制度。同時下發了《2017年職業危害防治計劃和實施方案》,明確了全年職業衛生防治工作目標,制定了保障措施。
在粉塵檢測上我礦嚴格按規定對游離二氧化硅、分散度、工班個體呼吸性粉塵、定點呼吸性粉塵、總粉塵等進行定期鑒定。
結合工作場所的職業病危害因素的種類、危害程度及現場生產條件等特點,為勞動者提供符合國家職業衛生標準的職業病防護用品,并建立了發放臺賬,督促、指導勞動者正確使用佩戴。對從事接觸職業病危害因素作業的人員嚴格按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》等有關規定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查,并建立了全員健康檔案。
8、安全培訓和應急管理
嚴格按規定參加培訓,依法取證,持證上崗;工作發生變動,能及時進行變更。特種作業人員配備齊全,持證上崗率達到100%。嚴格按要求進行新工人崗前培訓和全體職工定期進行安全生產知識培訓,并開展了有針對性的多媒體事故教育播放等多種形式安全警示教育。
建立健全應急救援管理機構,并配備相應的應急物資,按照應急管理計劃,積極開展應急知識培訓,積極開展應急演練切實提高煤礦處臵生產安全事故的能力和抗災避險能力。高度重視應急值守工作,對于高溫、暴雨、強對流等災害性天氣期間,排定值班表,嚴格執行24小時安全生產調度值班制度,主要負責人要保持24小時通訊暢通,做到所有值班人員堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。
成立了XX煤礦救護中隊,救護隊設臵中隊長1名,副隊長2名,技術員1名,設備管理員1名,設臵3個救護小隊,每個小隊設臵小隊長1名,副小隊長1名,隊員8名。各項救護裝備配備齊全。
9、調度和地面設施管理
建立了調度集中控制中心,裝備了通訊系統、安全監控系統、人員位臵監測系統等,實施安全生產信息管理,健全了調度值班制度、交接班制度、調度值班制度、匯報制度、信息匯總分析制度等各項調度管理制度,實時掌握生產動態、協調落實生產計劃,協調解決安全生產中的問題,嚴格落實調度員十項應急處臵權。
計劃投資170萬元,委托常州天地科技公司對安全監控系統進行升級改造。
地面生活、生產保障設施建設齊全,完善了設備材料管理規范,定期組織檢查地面設施的完好和整潔度,確保各項地面設施運行完好。每天定時對兩堂一舍等生活福利設施進行衛生保潔,確保礦井職工生活福利安全。
各位領導、專家,雖然我們在安全生產標準化建設工作上做了一些工作,取得了一定成績,但我們也清醒地認識到工作中存在著明顯不足,距離標準的要求還有很大差距,“8.5”機電事故給我們敲醒了警鐘,我們痛定思痛,振奮精神。我們一定以這次等級驗收為契機,真抓實干,不斷進取,夯實安全基礎,不斷學習領會新標準,加強安全生產標準化建設工作,不斷提高安全生產標準化等級,努力開創XX公司安全生產標準化工作的新局面。
匯報完畢,有不當之處敬請各位領導、專家批評指正。
XX公司
2017年8月31日