第一篇：25期 舉辦全市人社系統黨風廉政建設工作

遵義市人力資源和社會保障局 “基層組織建設年”活動簡報 第25期

市人社局為民服務創先爭優辦公室

市人社局基層組織建設年辦公室 2012年9月10日

實現“四個轉變”

確保勤政廉潔

——市人社局召開會議強化人社系統黨風廉政建設工作

全市人社系統黨風廉政建設工作會于9月6日在綏陽召開。會議由市人社局局長韋圣福主持，市人社局黨組書記張繼業作報告，市紀委副書記譚宏衛應邀蒞會指導并從高度重視反腐倡廉和保持黨的純潔性兩個方面，引經據典地同人社干部作了交流和勉勵。

會議指出，大部門體制使人力資源社會保障部門的黨風廉政建設任務繁重。在新的形勢下，全市人社部門要認清形勢，在黨風廉政建設上經受住五個方面的考驗：一是面臨貫徹市委、市政 1

府及省廳關于人力資源社會保障重大決策、落實民生政策的考驗；二是面臨化解社保基金風險、確保基金安全的考驗；三是面臨管好用好就業資金，提高資金使用效益的考驗；四是面臨規范考試管理、防范考試舞弊的考驗；五是面臨加強對權力制約，加強廉政風險防控的考驗。

會議要求，全市人社系統要以深入貫徹落實胡總書記“7.23”重要講話、國發2號文件、省第十一次黨代會、市第四次黨代會、部省合作備忘錄精神為動力，提高人社部門依法行政、廉潔從政、科學為民的能力，堅持“民生為本、人才優先”，把黨風廉政建設的要求貫穿于“兩加一推”的時代實踐之中，始終加強以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點的作風建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

會議從四個方面對全市人社系統黨風廉政建設工作進行了安排部署。

（一）深入開展反腐倡廉學習教育。要通過黨組中心學習、基層黨組織學習和廉政文化建設等，推動黨員干部廉潔自律的學習，不斷增強黨性修養，加強黨性鍛煉，筑牢思想道德防線。

（二）抓實廉政風險防控制度建設，努力從源頭上防治腐敗。一是要全面清理，厘清法定職權；二是要全面梳理，構建科學的權力運行流程；三是要全面排查，找準風險點；四是要全面分析，綜合評估風險等級；五是要全面制定和落實風險防控措施。

（三）加強監督檢查，維護好人民群眾的根本利益。一是要堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，加強對執行政治紀律情況的監督檢查； 2

二是要從民生政策的貫徹落實和相關法律法規的執行入手，加強對重大決策部署貫徹情況的監督檢查；三是要從強化社保基金、就業再就業資金的監督入手，加強對基金資金的監督檢查；四是要嚴格行政審批權、行政執法權、自由裁量權的行使，加強對重點部位和關鍵環節的監督檢查；五是要完善考風考紀監管體系，加強對考風考紀的監督檢查。

（四）強化領導責任，確保黨風廉政建設工作落實。

會議強調，要始終把作風建設列入人社系統黨的建設的重要議事日程，努力做到學習不放松，弘揚求是創新的思想作風；權力不濫用，弘揚民主善斷的領導作風；為民不懈怠，弘揚求實務快的工作作風，積極創先爭優當標兵；法紀不碰撞，弘揚自律慎獨的廉潔作風，樹立清正廉潔的良好形象；知行不分離，弘揚學以致用的學風，理論聯系實際作表率。

會議號召，全市人社系統領導班子、領導干部在能力建設上，要努力從提高判斷形勢的能力、把握大局的能力、民主集中的能力、科學發展的能力、構建和諧的能力、拒腐防變的能力等六個方面下功夫；在隊伍建設上，要堅持“立黨為公、執政為民”，努力實現從“官本位”到“民本位”、從管理文化到服務文化、從重審批到重服務、從“權本位”到“責本位”的根本轉變，務求全市人社系統緊貼遵義“后發趕超、轉型跨越”的大局，適應新形勢，開創新局面，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

市紀委第七紀工委書記孫建林，各縣（區、市）人社局黨組 3

（黨委）書記、局長，新任副局長、就業局長、社保局長，市人社局科級以上黨員干部共120余人參加會議。

全市人社系統黨風廉政建設工作會結束后，綜合規劃開發科、就業促進科、軍轉辦、專業技術人員管理科、工資福利科、公務員管理科、事業單位人事管理科、養老保險科、醫療保險科等九個科室的負責人對相關業務進行了培訓。（局辦公室 彭 浩）

報：市委黨建辦、市作風辦、市紀委第七紀工委（監察分局）送：局黨組成員

發：局機關黨委成員、局屬各支部 編輯：市人力資源和社會保障局辦公室

第二篇：人社系統工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市人社系統始終堅持以打造株洲發展升級版為目標，按照“強化民生保障、服務發展大局”的工作理念，真抓實干，銳意創新，盡最大努力保障和改善民生，著力實現全市人社工作的發展升級。

一、理順工作思路，突出民生保障

（一）突出把就業創業工作作為關鍵點，著力實現更高

質量的就業創業。圍繞擴大市場、強化培訓、政策扶持、優化服務的理念，促進就業創業。一是為了擴大全國創業型先進城市的成果，弘揚吳運鐸敬業、創業、奉獻的精神，公開評選表彰了首屆“吳運鐸創業獎”，頒發了10個創業人物獎、10個創業項目獎、5個創業服務獎。二是為了搭建長株潭創業孵化平臺，投資3億元的就業創業指導中心正在有序建設，預計年底可竣工。三是在全省率先完成了人才服務中心和職介中心的整合，構建了高效統一的人力資源市場服務。共舉辦各類招聘會127場，入場招聘單位5886家，辦理求職登記87625人，介紹成功就業12574人。特別是在7月份以來，專門召開了促進高校畢業生就業新聞發布會，連續舉辦了5場高校畢業生專場招聘會，入場招聘單位343家，提供崗位7353個，現場進場人數達7800余人，636名大學生達成就業意向。

（二）突出把社會保障工作作為關鍵點，著力實現更高水平的社會保障。著重圍繞爭資擴面、強化監管、責任內審、安全運行的理念，強化社保工作。一是加大擴面力度。組織參保單位開展了繳費基數集中年審，預計全年可增收五項社會保險費2.94億元；制定《社會保險誠信等級評定管理辦法》，通過等級評定的方式促進企業按政策參加社會保險；開展了社會保險費集中征繳稽核月專項行動，共增收基金2330多萬元。二是提高保障水平。連續九年調整提高企業退休人員待遇，全市企業退休人員平均養老金達1523元/月（市本級1773元/月）。失業保險金發放標準由816元/月提高至928元/月。三是完善政策制度。出臺了城鎮基本醫療保險和生育保險市級統籌實施方案，醫療生育保險實現主要政策、業務流程、信息系統、考核制度、基金監管“五統一”。不斷完善醫保總額控制結算管理辦法，向公立醫院傾斜，全力支持全市醫藥衛生體制改革和公立醫院改革試點工作。

（三）突出把勞動維權工作作為關鍵點，著力實現更加和諧的勞動關系。著重圍繞于情于理、化解糾紛、依法依規、維護權益的理念，積極構建和諧勞動關系。扎實推進工資集體協商工作，全市已建工會組織企業工資集體協商建制率達96.9%。扎實開展勞動用工日常巡查、書面審查以及專項行動，嚴厲打擊違法用工、非法職介、拖欠工資等行為。依法妥善處理勞動爭議。市本級立案受理勞動爭議案件344件。

（四）突出把人才開發工作作為關鍵點，著力實現更高層次的人才保障。著重圍繞逢進必考、公開程序、優勝劣汰、公平公正的理念，推進人事人才工作。一是人才引進公開公平。全面實行公務員公開招考、事業單位公開招聘，積極申報了一批海外智力人才和項目，人事考試安全平穩。二是人才培養成效顯著。6人獲批國務院特殊津貼專家，13人獲批省文藝人才扶持“三百工程”。精心組織2013年“技能月”活動，評選表彰了20名株洲市技術能手。協助工貿技師學院承辦全省職業技能大賽，獲得了市州團體第一名。三是人事管理規范有序。初步建立了公務員管理信息系統，規范、精簡了各類評比表彰活動。基本完成了事業單位崗位設置管理首次聘用工作，事業單位100%實行了聘用制。基本完成了市屬其他事業單位績效工資總量核定工作。

二、明確考核責任，辦好民生實事

及時完成人社部門承辦的實事任務。全年新增城鎮就業5.96萬人（全年任務5.5人），新增農村勞動力轉移就業5.34萬人（全年任務3萬人），分別完成目標任務的108%、178%；零就業家庭動態援助達100%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；新增企業養老保險參保人數4.8萬人（全年任務3萬人），完成目標任務的160%；穩定新型農村養老保險參保率93.2%,完成目標任務的104%；新增被征地農民參加企業養老保險人數1.02萬人（全年任務0.6萬人），完成目標任務的170%；新增被征地農民參加醫療保險人數1.1萬人（全年任務0.6萬人），完成目標任務的184%；被征地農民職業技能培訓人數0.42萬人（全年任務0.4萬人），完成目標任務的105%。城鎮居民醫療保險住院補償率達73.66%，完成目標任務的105%。主動配合抓好全市績效評估和為民辦實事工作。始終堅持將績效評估和為民辦實事考核工作作為總抓手，理順了全市績效評估機制，明確了責任分工，及時分解下發了2013年為民辦實事考核指標，7月、10月先后開展了兩次績效評估和為民辦實事督查。44項58個省、市實事考核指標年

底均可完成任務。

三、集中整改落實，化解民生矛盾

（一）著力化解資金矛盾。今年以來，我們非常重視各項保障資金的歸集和落實。一方面，向上積極爭取資金。今年來，全市共爭取上級轉移資金16.88億元，其中，企業養老保險轉移資金12.67億元，新農保補貼資金1.9億元；就業補貼資金2.31億元。預計

年底還可爭取資金3億多元，全年爭取上級資金可達20億元左右，比去年增加近2億元。另一方面，調整政策擴大資金來源。及時調整被征地農民社會保障政策，將基礎設施和園區工業項目建設用地的被征地農民社會保障費由20元/平方米提高到60元/平方米，按照全市每年基礎設施和園區工業項目建設用地1萬畝進行測算，可增加社會保障費2.7億元。將城鎮職工醫保繳費費率從7+2%調整為8+2%，機關事業單位基本工資和津補貼全額納入繳費基數，預計每年可增加醫保基金收入6000萬元左右。

（二）著力化解政策矛盾。改制破產企業緩交養老保險費取得突破。多次向省廳匯報，獲得了省廳政策支持，改制破產企業預留的社會保險費可以緩交，企業破產改制得以順利進行。職業培訓模式和政策得到理順。深入開展清理整頓職業技能培訓機構專項行動，探索實行職業技工院校定向培訓直補、廠礦企業崗前培訓直補、擇業集中培訓直補，切實規范政策性培訓補貼程序，根據實際培訓人數直接補貼，從政策上逐步規避職業培訓風險。城鎮職工醫保引入商業保險工作穩妥推進。探索實行“政府主導、購買服務、專業管理、合署辦公、一體化運行”的醫療保險運行模式，提升參保人員的待遇水平。

（三）著力化解群體矛盾。為了維護社會穩定，我們主要抓好四類群體：一是企業軍轉干部。通過加強政策宣傳解釋，全面落實解困政策，強化縣市區“五包”責任，加強人員穩控，確保了企業軍轉干部總體穩定。二是五類軍隊退役人員。及時落實了他們的待遇，維護了社會穩定。三是企業退休人員。全力穩控由于調待政策變化而引起的企業退休人員集體上訪，避免了更大范圍的波動。認真落實喪葬補助金和撫恤金政策，妥善處理國有企業職教幼教退休人員身份認定，防止了新的群體性事件發生。四是重點信訪人員。按照能寬則寬、能給則給和就高不就低的原則，在不違反基本政策底線和不引發群體矛盾的前提下，用足用活各項政策，定期不定期邀請法院、法制辦等共同參加重大疑難案件研討會，盡最大努力解決困難群體就業、退休工齡認定、工傷鑒定等個案問題，消除了維穩隱患。

（四）著力化解個案矛盾。在不違反基本政策底線和不引發群體矛盾的前提下，我們用足用活各項政策，定期不定期邀請法院、法制辦等共同參加重大疑難案件研討會，盡最大努力解決困難群體就業、退休工齡認定等個案問題，消除了維穩隱患。今年來，累計幫助100戶零就業家庭至少一人成功就業，市本級為1959名就業困難人員提供了醫療保險補貼，為41家困難企業1116名職工發放解困資金334.98萬元。

四、完善監管機制，優化民生環境

（一）加強資金和基金監管。職業培訓資金管理問題發現后，我們立即行動，在全市人社系統開展了社保基金和就業資金專項檢查，通過自查自糾、自我理順，自我規范、自我整頓，堵塞了資金管理中的漏洞，及時糾正違規違紀現象。在此基礎上，進一步健全了社保基金、就業資金管理和職業技能培訓的長效機制，完善了機關財務管理制度、議事準則、公務接待制度、車輛管理制度等一系列制度規定，建立了規范、有序、高效的工作運行機制，真正做到了引以為戒、舉一反三。

（二）強化崗位廉政要求。我們在全市人社系統大力開展了人社工作“八不準”教育活動，即不準違反財務程序審批發放資金；不準違反招投標程序發包相關業務；不準違反招考職能程序違規進人；不準違反財務管理制度規定擅自設立小金庫；不準違反監察、仲裁程序辦理私案；不準接受可能影響公正公開的宴請、娛樂活動；不準收受紅包禮金；不準利用職務之便謀取私利。始終確保“三個堅決不能出問題”，即社保基金、就業資金的使用和監管堅決不能出問題，人事工作的紀律和程序堅決不能出問題，干部的工作責任、工作作風和廉政建設堅決不能出問題。

（三）開展“五項服務”。迅速制定了“優環境、提效能、促升級”專項活動方案，召開動員大會，要求全局上下深入開展“五項服務”，即簡化程序，開展陽光服務；規范管理，開展誠信服務；轉變作風，開展優質服務；深入基層，開展惠民服務；嚴肅紀律，開展廉政服務，著力營造務實清廉的服務環境、便民高效的政務環境，在全市人社系統掀起“效能革命”。

下一步，全市人社工作將繼續緊緊圍繞市委、市政府“加快轉型升級、奮力打造株洲發展升級版”的戰略部署，堅持“民生為本，人才優先”工作主線，樹立“強化民生保障、服務發展大局”工作理念，本著“先發展、再規范，先就業、再維權，先保障、再稽核”的原則，緊扣“就業創業、社會保障、人才引進、勞動維權、績效評估”五個關鍵點，奮力打造株洲人社事業發展升級版。

第三篇：人社局2011年黨風廉政建設工作要點

XXX人力資源和社會保障局2011年黨風廉政建設

工作要點

各黨支部：

2011年縣人力資源和社會保障局黨風廉政建設工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和中央、省、市、縣紀委全會精神，緊緊圍繞“XXX”工作要求，立足服務大局，認真落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，進一步加強黨風廉政建設責任制，強化監督制約，深化專項治理，努力推進反腐倡廉建設，為全縣人力資源和社會保障事業發展提供有力保障。

一、切實做好黨風廉政宣傳教育工作，努力增強黨員干部廉潔自律自覺性

1、加強黨員干部廉政勤政教育。認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，廣泛開展廉政制 1

度宣傳教育活動。創新教育形式，豐富教育內容，改進教育手段，增強教育效果。貼近黨員干部思想和工作實際，充分利用網絡平臺等多種方式方法，扎實開展主題教育、示范教育、警示教育、廉政談話教育，開展豐富多彩的廉政文化創建活動，增強教育的針對性和有效性。在全系統黨員干部中形成爭做帶頭學習，做講政治、顧大局的表率；帶頭創業，做謀發展、求創新的表率；帶頭奉獻，做護團結、促和諧的表率；帶頭守紀，做強黨性、樹正氣的表率。

2、深入推進黨員干部作風建設。大力發揚黨的光榮傳 統和優良作風，引導黨員干部加強黨性修養鍛煉，樹立宗旨意識，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，著力提高服務的能力和水平。發揚密切聯系群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，真心實意地為群眾做好事、辦實事、解難事，努力塑造為民、務實、清廉的良好形象。切實改變會風、文風，營造“講真話、抓重點、干實事、創實績”的工作作風。

3、認真落實黨風廉政建設責任制。始終把落實黨風廉政建設責任制作為“龍頭工程”來抓，堅持一崗雙責，重

抓責任落實，把黨風廉政建設工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。將黨風廉政建設的任務分解到部門，細化到人頭，增強責任制的可操作性。加強對落實責任制情況的檢查考核，對檢查考核中發現的問題，及時提醒、糾正，認真落實責任追究。

二、強化監督檢查，規范權力運行

1、加強對重點部位和重要事項的監督。健全監督制約機制，把權力運行納入規范化軌道，防止權力濫用和腐敗滋生。落實對重要事項的監督措施，做好對重大決策制定、股室干部任免、重大項目安排和社保基金管理、大額資金使用、招標投標以及工程建設等事項的監督。

2、加強對黨員領導干部的監督。認真貫徹執行黨內監督條例，進一步強化黨內民主監督，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，嚴格落實黨員領導干部報告個人有關事項、干部考核和“三責聯審”制度，推進黨員領導干部廉政建設。不斷創新監督方式方法，暢通群眾監督渠道，促進黨員領導干部自重、自省、自警、自勵。

3、加強對人事考試、專家評審、職稱評審、技能鑒定等工作的監督。堅持考風考紀巡視，重點檢查公務員考

錄、專業技術人員資格考試等人事考試制度是否完善，人員是否到位，試卷是否安全，防止發生試卷丟失、考題泄密等考場、考風考紀問題，確保考試安全。

4、加強社會監督。建立政（行）風建設監督員制度，定期聽取他們的意見和建議，針對所反饋的管理方面的薄弱環節，督促有關方面健全制度，完善措施。主動接受新聞媒體的監督，針對所反映的情況，及時進行調查，反饋有關情況，抓好督查督辦。

三、深入開展專項治理，切實維護人民群眾利益

1、加強基金監督檢查工作。主動開展五項社會保險、就業等專項基金檢查，針對檢查中發現的基金管理方面存在的問題和薄弱環節，提出健全制度和加強監管的意見。重點監督檢查基金管理和經辦人員依法履行職責的情況，確保基金安全運行。

2、健全和完善農民工工資支付保障制度。加大對拖欠職工工資特別是農民工工資的查處力度。建立健全部門聯動機制，暢通投訴舉報渠道，及時掌握企業拖欠農民工工資情況，加大執法檢查力度，依法嚴懲惡意欠薪逃匿行為。加強應急處置工作，避免和及時處理因欠薪問題可能

引發的各種突發性事件，維護社會和諧穩定。

四、深化全國“優質服務窗口單位”成果，推進系統政（行）風建設。

1、鞏固提升全國“優質服務窗口單位”成果。完善管理制度，嚴格依法辦事，改進工作作風，提升經辦水平，打造陽光社保。以《社會保險法》實施為契機，以新農保試點工作為重點，進一步健全城鄉社會保障體系，實現社會保險制度全覆蓋。建立社會保險市級統籌長效機制，規范業務經辦流程，提高基金管理水平。

2、充分發揮行政監察職能作用，促進依法行政。加強對行政審批權、行政執法權行使情況的監督檢查，督促各單位、股（室）、所（站）及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。圍繞優化發展環境和群眾關心的熱點問題，加強工作效率、管理效益的監察，認真糾正辦事推誘、效率低下的問題。加快推進局機關行政效能建設，繼續推行《依法辦事責任制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》、《首問負責制》、《公開公示制》、《信訪舉報登記制》、《考核評議和過錯究責制》等制度，加大對行政不作為、亂作為問責力度。

3、積極推進政務公開工作。加強對《政府信息公開條例》貫徹落實情況的監督檢查，確保各類事項和權力運行過程的公開透明。大力加強社會保障基層平臺建設，全面推進“三集中、三到位”，將涉及群眾辦事的服務事項全部納入人社網站。把加強部門內控機制建設與推進行政權力網上公開透明運行、完善網上電子監查系統建設有機結合起來，構建權力運行的監控體系。對政務公開、行政權力運行情況實時監控監察，保證行政行為依法、透明、廉潔高效運行。

4、規范紀檢監察信訪舉報工作。堅持將信訪舉報工作作為聯系溝通群眾的主渠道，發揮信訪工作防范預警作用。認真實施紀檢信訪目標管理，落實信訪工作責任制。及時做好群眾來信來訪工作，積極協助有關單位、股（室）、站（所）幫助群眾解決問題，化解矛盾。

第四篇：在全市人社系統黨風廉政建設工作會議上的講話

在全市人社系統黨風廉政建設工作會議上的講話

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實全省人社系統黨風廉政建設工作座談會部署，總結去年工作，分析當前形勢，明確今年重點任務。下面，我講兩個方面的問題。

一、X年全市人社系統黨風廉政建設工作取得顯著成效

去年，全市人社系統深入學習貫徹中央、省市委關于黨風廉政建設的決策部署，抓住落實全面從嚴治黨主體責任這個關鍵，深入開展xx學習教育，強化權力約束和風險防控，持續推進專項治理，切實改進作風，推動系統黨風廉政建設取得新成效，為全市人社事業健康發展提供了有力保障。

（一）堅持責任擔當，推動黨風廉政建設主體責任落實。

一是堅持把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，納入機關黨的建設和人社事業發展總體布局，成立了廉政建設和風險防控工作領導小組，制定了黨風廉政建設和反腐敗工作要點，實現了黨風廉政建設與業務工作同部署、同督查、同考核。二是堅持把建章立制作為落實黨風廉政建設主體責任的根本舉措，完善了行政決策、主體責任清單、問責約談等X項規章制度，用制度管人管事管權，逐步建立起責權明晰、運行規范、監督有效的制度體系。三是堅持把層層壓實責任作為重要抓手，制定了落實主體責任的實施辦法，明確責任清單，逐級簽訂責任書，將黨風廉政建設任務進行分解，強化督促檢查，實施問責考核，切實把主體責任落到實處。

（二）堅持源頭防控，監督執紀力度不斷加大。

一是突出廉政文化建設和警示教育。先后邀請市委講師團副團長袁增華、市紀委派駐第一紀檢組組長孫洪濤為機關全體黨員干部上“主題黨課”。建立了機關廉政文化墻，張貼標語警句，制作“守紀律、講規矩”明示牌，時刻提醒大家按規矩辦事。二是突出構建風險防控長效機制。認真排查風險點，確定了風險崗位和風險等級，采用有效措施化解防范，對涉及社會關注度高的工作，嚴格按照程序操作，嚴格實行責任追究。三是突出權力運行監督制約。認真落實“三重一大”事項報告制度，定期向組織部門、紀檢機關報告領導干部個人有關事項，及時向市紀委紀檢組報告工作和財務收支情況，自覺接受監督。

（三）堅持抓細抓長，政風行風建設深入推進。

一是常抓不懈糾正“四風”。嚴格執行中央八項規定精神，緊抓公車私用、婚喪嫁娶大操大辦等重點事項，及時進行廉政提醒，嚴防“四風”反彈。二是扎實開展窗口單位作風建設。加強精細服務規范建設，將每項業務流程制作成動漫，方便群眾自助查詢。建立行風建設督導組，由X名副縣級干部帶隊對各縣區及窗口單位作風建設情況進行巡查督導。三是持續深化文明單位創建活動。積極組織“四德”工程建設活動，積極開展文明志愿服務活動，組織“慈心一日捐”和扶貧日募捐。加強文明單位創建，順利通過了省級文明單位復審。

（四）堅持問題導向，認真抓好巡查整改工作。

去年，市紀委第三巡查組通過X個月的巡查，指出了我局存在四個方面的X個問題。對此，局黨組高度重視，成立了整改工作領導小組，制定了整改落實措施。一是明確分工，制定了整改方案，明確了每個問題的責任領導、責任科室、責任人和完成時限，確保事事有人抓、件件有著落。二是加強調度，領導小組定期聽取各責任單位整改工作情況匯報，對重點整改事項做好協調督導，強化跟蹤問效。及時聽取市紀委巡查組和派駐紀檢組的意見，接受指導和監督。三是健全制度，在整改落實的同時，注重查找問題根源，健全制度機制，進一步修訂完善了多項規章制度，強化整改成果的運用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全市人社系統推進黨風廉政建設、全面從嚴治黨的任務仍然十分艱巨。主要問題表現在以下方面：一是全面從嚴治黨層層傳導壓力不夠，上緊下松問題普遍存在，責任落實不到位；二是仍然存在抓黨建工作和業務工作“兩張皮”的問題，黨建工作的統領作用沒有充分發揮出來；三是監督執紀“四種形態”中，運用第一種形態的能力還比較弱，黨內政治生活正常化、黨內關系正常化還不夠，通過咬耳扯袖進行及時提醒方面做得仍然不夠；四是制度落細落小還不夠，廉政風險防控長效機制還不夠完善；五是作風建設還有很長的路要走，一些人社政策沒有真正落實到位，打通服務群眾“最后一公里”問題仍有大量工作要做。我們要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強責任感、緊迫感，以更有力的措施推進反腐倡廉各項工作。

二、X年黨風廉政建設重點任務

今年全市人社系統黨風廉政建設工作的總體要求是：全面貫徹落實全省人社系統黨風廉政建設工作座談會要求，進一步嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，強化監督執紀問責，馳而不息糾正

“四風”，鞏固專項治理成果，上下聯動，標本兼治，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，為全市人社事業穩步發展提供堅強的紀律保證。今年重點抓好以下四個方面工作：

（一）壓實全面從嚴治黨主體責任，牽住管黨治黨“牛鼻子”。

一要層層落實主體責任。局黨組是全面從嚴治黨的責任主體，黨組書記親自抓、負總責，其他班子成員要履行好“一崗雙責”，切實把職責范圍內的黨風廉政建設抓到位。局機關黨委要充分發揮參謀助手作用，協助落實好主體責任。要逐級簽訂全面從嚴治黨責任書，把全面從嚴治黨的要求落實到人、落實到位。二是嚴格落實監督責任。要建立健全黨組全面監督、紀檢組織專責監督、機關黨組織日常監督和黨員民主監督的黨內監督體系，全面落實黨內監督責任，形成監督合力。三是強化考核問責。要用好紀律處分條例和問責條例這兩個全面從嚴治黨的利器，該約談的約談，該問責的問責。

（二）提高黨內監督水平，織密規范權力的“防護網”。

當前，人社系統黨風廉政建設形勢依然嚴峻。特別是隨著社保基金和就業資金規模的不斷加大，以及各項人事管理職能的拓展和加強，我們處于既管人又管錢的復雜環境中，腐敗問題易發多發的風險在不斷加劇。大家要堅持把紀律和規矩挺在前面，積極探索實踐監督執紀“四種形態”，綜合施策，標本兼治，加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。一是有效運用監督執紀“四種形態”。要注重抓早抓小，強化日常監督，對黨員干部存在的“小事小節”，及時進行談話提醒、約談函詢，咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小問題變成大問題。二是著力構建源頭防腐長效機制。要圍繞“規范、監管、服務”，繼續深化人社領域行政審批制度改革，大力推進簡政放權、減少審批事項，推行清單管理制度，所有權責都列入清單。要加大政務公開力度，特別是群眾關切的就業創業、社會保險、公務員考錄、事業單位招聘、職稱評審等信息，必須及時向社會公開，主動接受社會監督。三是著力構建廉政風險防控體系。要根據權力運行過程中出現的新情況，及時完善人社重點領域廉政風險防控措施，加大對各項行政權力和內部管理權力的監控。對重點崗位人員，要通過加強監管和輪崗交流等方式減少廉政風險。要抓好經常性廉政教育，深刻剖析人社系統近年來查處的典型案件，用好用活反面案例，發揮警示和震懾作用。近年來，我市個別鄉鎮人社所發生了侵占挪用社保基金的問題，相關責任人受到了紀律處分和組織處理，有的涉嫌違法犯罪被移送司法機關處理。我省棗莊市市中區社會養老保險事業處副主任陳某侵吞、騙取群眾養老金X多萬元，被法院以貪污罪判處有期徒刑X年。最近還發生了我省某市人社局就業部門負責人，涉嫌貪污受賄與培訓機構內外勾結、騙取就業培訓資金被批捕。這些案例的教訓是深刻的，大家要引以為戒，心存敬畏，守住底線。

（三）堅持不懈抓好專項治理，當好群眾利益的“守護神”。

一是完善機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制。要加強與組織、機構編制、財政等部門的協調配合，建立常態化聯合治理工作機制，實現人員編制、人事關系、工資變動等的動態管理和信息共享，及時通報防治工作情況。要按照分級管理、分工負責的原則，定期不定期組織開展專項檢查，督促有關單位及時調查、核實、處理

“吃空餉”問題，并在一定范圍內進行通報，有效遏制“吃空餉”問題反彈和再生。二是繼續整治事業單位公開招聘突出問題。按照誰組織誰負責的原則，加大對“近親繁殖”“因人畫像”“蘿卜招聘”“繞道進人”等問題的查辦力度，對存在問題的單位“零容忍”。要加快推進事業單位公開招聘制度落實和配套政策建設，著力完善政策、規范程序，狠抓制度落實，建立防范事業單位公開招聘突出問題的長效機制。三是強化就業資金和社保基金監管。針對部分地方資金監管手段相對滯后、基層公共就業服務平臺保障機制與就業資金監管要求不適應等問題，要繼續落實完善資金分配使用監督、績效評價等管理制度，實行資金分配集體研究制度，強化資金運行監管，確保資金用得其所、花出效益。針對社保基金跑冒滴漏、侵占挪用等風險，開展“護金行動”，切實維護基金安全。四是全面治理拖欠農民工工資問題。要認真貫徹落實國務院常務會議關于建立解決農民工工資拖欠長效機制的工作部署，抓住重要時間節點，深入開展專項整治和督查。要落實人社部門監管責任，暢通網站、熱線等欠薪投訴舉報渠道，建立拖欠工資“黑名單”制度，加快構建解決農民工工資拖欠問題的長效機制。五是持續推進人事考試安全專項治理。當前，社會上一些“涉考”的非法利益集團千方百計盜取考試信息，采用高科技手段作弊，甚至與個別內部人員勾結，違紀違法，嚴重損害了考生切身利益，影響了人社部門形象。要加強與公安、經信、司法等部門聯系，嚴厲打擊人事考試中各類違法犯罪行為，凈化人事考試環境。

（四）持之以恒正風肅紀，樹牢風清氣正的“風向標”。

一是防止“四風”反彈回潮。要突出重點，緊盯“關鍵少數”和管權管事管人等重點領域，在節日假期、干部崗位變動等重要時間節點進行廉政提醒，對信訪、執紀審查中發現的隱性變異的“四風”問題進行堅決查處。要推進作風建設向基層延伸，采取明察暗訪、專項督導等方式，嚴防亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題的發生。二是深入推進窗口單位作風建設。今年，省廳將委托第三方對各市窗口單位作風建設情況進行暗訪。市局也將派出督導組對各縣區開展窗口單位作風建設情況進行督查。要以創建優質服務窗口為目標，在提升服務能力上創先爭優，努力為群眾提供更加優質的服務。三是著力抓好系統文明創建。要把文明創建作為促進各項工作有力抓手，按照創建各項測評標準和要求，開展生動活潑、文明和諧、特色鮮明創建活動，推動文明創建不斷深化，持續發揮文明創建弘揚新風尚、凝聚精氣神、提升軟實力的功能作用。通過文明創建工作的有效開展，帶動整個系統文明程度的提升。

同志們，當前黨風廉政建設工作責任重大，任務艱巨。我們一定全面落實從嚴治黨主體責任，把紀律和規矩挺在前面，思想上筑牢防線，政治上守好底線，行動上不越紅線，堅持嚴字當頭，標本兼治，懲防并舉，不斷推進人社系統黨風廉政建設向縱深發展，為我市人社事業穩步健康發展提供更加堅強有力的保障！

第五篇：人社局黨風廉政建設工作總結

人社局黨風廉政建設工作總結

2011年上半年，我局的黨風廉政建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委、第二紀工委的精心指導和幫助下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹十七屆五中全會、十七屆中紀委六次全會、縣委十一屆十六次全會和縣紀委十一屆六次全會精神，認真落實黨風廉政建設責任制，加強教育、完善制度，狠抓思想、組織、作風建設，黨風廉政建設工作取得明顯成效，推動了我縣人事和勞動社會保障工作的開展。現將2011年上半年黨風廉政建設工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制

我局成立了由局長陳忠富任組長，副局長張彥紅、曾傳濤任副組長，各股室負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組，下設辦公室在局辦，陳昱任辦公室主任，負責全局黨風廉政建設日常工作。局黨組高度重視，把黨風廉政建設工作納入重要議事日程，做到與其他工作同安排、同檢查、同總結。此外，單位主要領導和分管領導，分管領導和分管股室負責人、股室負責人與職工層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，形成了分工明確、責任具體、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，切實保證黨風廉政建設工作落到實處。

二、加強學習教育，筑牢拒腐防變的思想防線

局領導班子堅持從抓學習教育入手，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，筑牢黨員干部的思想道德防線。

一是強化理論學習，促進黨風廉政建設的自覺性。局黨組把反腐倡廉理論作為中心組學習的重要內容；結合班子民主評議內容開展反腐倡廉理論專題教育，進一步強化廉政意識，增強反腐倡廉的自覺性。我們還結合人事和勞動社會保障工作實際，組織干部職工學習《社會保險法》、《中華人民共和國公務員法》、《勞動合同法》和政府自身建設系列制度，提高了干部隊伍素質，在全局營造了濃厚的廉政教育氛圍，警戒黨員干部從中吸取教訓，時刻警惕職務犯罪，筑牢拒腐防變的思想防線增強了廉潔自律的自覺性。

二是強化黨風廉政建設規定的學習，筑牢拒腐防變思想防線。結合我縣今年黨風廉政建設宣傳教育工作和各項工作的要求，我局今年繼續強化《廉政準則》的學習，同時組織學習了《廉政準則實施辦法》、《換屆工作紀律》、《移民工作紀律》等相關黨紀規章和移民政策的學習，強化職工廉潔從政意識，從思想上筑牢拒腐防變防線。

三是開展豐富多彩的教育活動，營造風清氣正的氛圍。今年我局在全體黨員干部中繼續深入開展“廉政文化進機關”活動，組織觀看正反典型警示教育片3場187人次，在機關內部醒目位置制廉政警示牌6塊，置廉政書架2個，辦廉政專欄3期，讀廉政文章2篇，上廉政課1堂，開展廉政主題文體活動2次。我們還加強了干部職工的普法教育，要求干部職工加強部門涉及法律法規和實用性較強等法律的學習，使他們充分掌握了基本的法律、法規常識，增強了自我約束、自我保護的能力。此外，我們還以建黨90周年為契機，開展了“黨在我心中”主題演講比賽，在全體干部中深化了愛國主義教育。

三、加強制度建設，切實做好廉潔自律工作

今年我局建立完善了單位各項制度，健全黨風廉政建設機制。一是認真落實領導班子三重一大集體決策制度，凡涉及局內重大決策、干部任免、人事調配、重大項目安排和大額度資金的使用等，必須經局黨組集體研究決定，推進了決策科學化、民主化、規范化，防止權利失控、決策失誤、行為失范；二是創新和改革干部任前廉政談話、述職述廉、重大事項報告等制度；三是認真執行重要情況通報和報告、情況反映等制度，強化監督制約機制，切實執行黨內監督各項制度，完善監督機制，促使領導干部正確行使權力；四是建立健全財務支出“一支筆”簽字和月報制度，推進辦公用品采購審批驗收制度、派車單出車制度建設。

四、做到六個結合，確保黨風廉政建設工作落到實處

一是把黨風廉政建設與貫徹執行責任政府四項制度相結合。我局嚴格按照責任政府四項制度要求，公開單位職能職責、法律法規、服務事項、辦理程序、辦理時限等全面公開，對外承諾，接受社會的全面監督。今年上半年我單位受理涉及服務承諾事項報件數共5116件，報件涉及服務承諾事項數250項，首問首辦數5115件，轉有關部門辦理3件，首問首辦率100%，限時辦結數5115件，限時辦結率100%，零投訴。

二是把黨風廉政建設與貫徹執行陽光政府四項制度相結合。我局嚴格按照陽光政府四項制度要求，做到重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢制度，主動接受社會的監督，確保所有工作都在陽光下操作。2010年被縣人民政府表彰為陽光政府四項制度執行先進單位。今年上半年我局共公開政務信息68條，公示重要事項6條，通報重點工作6條，接聽政務信息查詢“96128”服務專線電話3次，漏接1次，轉接成功率75%，滿意率100%。

三是把黨風廉政建設與貫徹執行效能政府四項制度相結合。我局嚴格按照效能政府四項制度的要求，重點落實好行政行為監督，對涉及人員考錄、調配、職稱評審、五險基金管理、勞動執法監察等重要崗位及關鍵人員要進行重點監督，確定出關鍵崗位7個，重點環節8個，重點防控人員11人。落實好監督措施，對潛在性、苗頭性的問題早發現、早提醒、早教育，防微杜漸，從根本上遏制和減少了違紀違法行為的發生。同時落實好行政能力提升制度，重點采取措施強化干部職工對業務涉及的法律法規、政策的學習，努力提高全體干部職工依法行政的意識、能力和水平。

四是把黨風廉政建設與開展各種主題教育相結合。今年按照縣委的統一安排部署，我局認真組織開展好以“學習楊善洲精神做人民滿意的好黨員好干部”為主題的學習教育活動，通過廣大干部職工學習楊善洲先進事跡、觀看楊善洲先進事跡報告會、聯系自己思想實際交流心得體會，進一步堅定理想信念、進一步牢固樹立宗旨意識、進一步樹立自覺遵紀守法意識，不斷增強事業心和責任感，廣大干部職工表示在今后的工作中要踐行楊善洲精神，做好移民幫戶工作和本職工作。同時，我局還扎實開展“強素質比奉獻”深化“忠誠教育”為主題的教育活動，把“忠誠教育”活動和學習楊善洲同志先進事跡結合起來，加強黨性鍛煉，強化公仆意識，自覺踐行黨的宗旨。結合單位實際，強化業務學習，重點學習了《工傷保險條例》、《社會保險法》、《行政機關公務員處分條例》、《公務員考核規定》等部門相關法律法規，有效促進廣大干部職工整體素質和工作能力的提高。

五是把黨風廉政建設與全縣中心工作相結合。今年我局工作緊緊圍繞全縣移民遷建，服務**發展這個中心工作來扎實開展。我局嚴格按照縣委政府的統一安排部署，扎實抓好移民政策的學習宣傳貫徹，嚴守移民工作紀律，做好移民意愿調查工作，到目前全面完成移民掛鉤幫戶搬遷安置意愿調查工作。同時按照縣委的統一安排部署，全面完成清查國家工作人員違規插手建筑建材市場工作，完成黨員領導干部違規經商辦企業情況的清理，對干部職工插手工程領域工作進行全面清查，完成清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作以及公務用車工作清理工作，不斷完善相應制度，確保工作落到實處，收到實際效果。

六是把黨風廉政建設和業務工作相結合。今年，我局重點開展了2006-2010就業專項資金的自查，通過對就業專項資金使用、支出范圍、管理是否合規，資料是否齊全、手續是否齊備，進一步嚴肅了財經紀律，增強了遵紀守法意識確保了專項資金的安全運行；同時也加強了社保資金、醫保基金的監管，確保資金安全。其次是強化依法行政工作，切實維護群眾利益。今年上半年，我局開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動、勞動合同簽訂“春暖”行動專項檢查、農民工工資支付專項檢查和勞動執法年審工作，進一步規范了用工行為，和諧了勞動關系；同時也加強勞動糾紛案件的受理和調處工作，上半年，我局共受理工傷（亡）認定49件，調處工傷（亡）待遇賠付126.84萬元；受理勞動能力鑒定27件，監察舉報投訴107件，仲裁申訴39件、不予受理5件、待受理13件，法定時效結案率100%；追討農民工工資387.76萬元，涉及農民工1082人。

五、下步工作打算

一是進一步加強黨風廉政教育活動，進一步筑牢廣大干部職工拒腐防變的思想防線，從源頭上防止腐敗和不正之風現象的發生。

二是認真執行上級有關廉潔自律的各項規定，進一步完善局黨政領導班子民主決策機制，努力把人事勞動和社會保障局領導班子建設成為一個政治堅強、開拓創新、團結實干、清正廉潔的集體。

三是以廣大群眾關心的熱、難點問題為切入點，從提高服務質量、辦事效率、公正便民等方面改進業務工作，突出強化社會監督機制，熱情認真接待每位來信來訪群眾，聽民聲、訪民意、解民憂，用實實在在的作風、行風效果取信于民，贏得人民群眾的支持和理解，把人事和勞動社會保障事業推上新臺階。

我局將更加堅定地執行黨的路線、方針、政策，嚴格管理、嚴格監督，不斷深化黨風廉政和反腐敗工作，努力造就一支政治紀律嚴明、業務素質精良、組織放心、群眾滿意的人事和勞動社會保障干部隊伍。