第一篇：改制石油企業中職工的不良心態及調適對策

改制石油企業中職工的不良心態及調適對策

隨著石油企改革的不斷深入，職工的思想觀念和價值取向都已發生并將繼續發生變化。職工思想認識中的一些深層次的問題也會逐漸顯露出來，及時了解職工的思想狀態及價值取向，探索思想政治工作的新途徑、新方法。做好職工的思想政治工作，對于石油企業的穩定發展有著重大的意義。

一、改制石油企業中職工消極思想的表現

石油企業改制會引起職工的思想波動和心理失衡，職工也會表現出來一些消極思想，主要有以下五種心態：

第一，矛盾心理。在復雜的社會環境中，職工的心理活動也比以前更活躍和復雜。大量的社會現象、大力度的改革對職工的心理影響也越來越大。目前，在職工中因工作、生活、婚戀、家庭、經濟、人際關系等問題，都會產生許多心理矛盾。在對待改革的態度上，有些職工盼改革、怕改革，產生既盼又怕的矛盾心理；在利益分配上他們既厭惡“大鍋飯”，又怕打碎“大鍋飯”去承擔風險；在用工上，他們既想參與競爭，又怕在競爭中被淘汰等。職工的心理壓力加大了，他們必須要面臨各種風險壓力、期待壓力和情感壓力。以前工作的穩定性和優越性給職工以極大的安全感，而今，心理上的安全感沒有了，取而代之的是風險。

第二，失衡心理。由于新舊體制同時并存，發展極不平衡。有些改革、方針、政策和措施尚未完全配套，使職工心理“落差”較大，造成心理失衡。一些職工感到，改革總是以犧牲職工的利益為代價，于是就有人認為改革越深化，職工的地位越下降。盡管中央一再強調全心全意依靠工人階級辦企業，尊重職工的主人翁地位，但落實到基層就顯得蒼白無力了。職工的心理失衡同社會和企業的急劇變化有著密切的關系。特別是面對社會的腐敗現象，許多職工表現出了一種消極的思想趨向，如用民謠作為載體來發泄其不滿的情緒。職工對深化改革過程中部分企業領導干部以權謀私、借機斂財的現象深惡痛絕。在國企改革的過程中，部分企業職工生活受到了很大沖擊，承受著來自經濟和心理上的雙重壓力。由于客觀條件與主觀的愿望的反差太大，造成職工的思想活動向極端發展。尤其是油田企業職工工資收入偏低，近兩年只是一味地加大工作力度、加大產能建設，使得職工感覺到活干的昏天黑地，經濟地位下降，有些時候只看到一些表面現象。部分職工認為國家在制定政策時往往忽視了企業職工的利益，醫療改革、住房改革、尤其是教育改革無一不在加重企業職工的負擔，產業工人付出的改革成本過高，這也是造成職工心理失衡的一個重要原因。

第三，懷舊心理。石油企業進入市場后，市場價值利益很大，但是，在經歷了前幾年的市場經濟后，許多未上市企業也著實創出了一番市場，積累了一定的經營基礎和經驗，從而也在很大程度上拉活了經濟效益。可是企業的不斷整合改制和專業化管理，又是收縮關門，把活市場拱手讓給市場外，我們的全部轉崗分流，一下拉大收入的差距，在這種情況下職工思想和行為上出現的短期化傾向也就在所難免。個別職工可能就會產生越改革越不如從前的心理。一位工人曾直言，改革力度越來越大，獎金越來越少，職工生活收入越來越差，活越來越多，甚至有些工作程序也可以說是軟件程序的落伍導致人員全部都壓在了做資料上，復雜而繁瑣。“也有個別職工對國企幾年改革的信心不足，看不出國企改革的亮點，甚至有人把企業改制說成是企業換牌子、領導換帽子、工人掏票子”的偏差心理。

第四，自卑心理。一些職工的主人翁自豪感隨經濟地位的變化而失落。部分職工的自卑感、壓抑感代替了往日的光榮感和自豪感。在上世紀五六十年代，石油工人的自豪感和榮譽感很強，他們會為自己是一名石油工人而感到無上榮光，但進入市場經濟以后，石油行業的職工收入低于其它行業，于是，一些新招進的石油外雇工人就感到在石油企業工作是進錯了門，甚至出現了進入該企業后工作不長一段時間就跑掉。在同其它好的企業相比時，他們的自卑心理相當嚴重，再加上市場經濟就是以效益論英雄，對虧損企業的職工可以說是不屑一顧。石油職工也就難免會有一種自愧不如的感覺了。

第五，依賴心理。在職工產生自卑心理的同時，也有一部分職工存在著依賴心理。石油企業受計劃經濟體制的束縛是十分嚴重的，大一統的觀念較強，長期受“計劃等上級下達，村料靠上級供應，銷售靠上級統包”的影響。“等靠要”思想嚴重，一切依賴國家，一切依賴上級。一遇到困難就找主管部門和上級領導，事事找上級靠國家。特別是未上市企業職工經過了市場經濟等因素的一些洗禮而后又改制重組，經歷了分而合的擺動，說是資源經濟力量增大了也不為過，可是收縮了一下子落差很大，也有相當一部分人練就了市場本領難以舍棄當有的位置，相當的依賴國企資源。一些干部和職工放不下企業的架子，靠企業尋出路成為了一種定勢，也就奠定了不積極地去尋找出路，至今還有一部分職工仍然認為自己進了石油的門就是國家的人，企業就要管他一輩子。一只腳在內一只腳在門外，難以搞好單位工作又制約著自身發展的空間幅度。

二、調適職工不良心態的對策

大量的事實表明，在社會轉型期，特別是國企改革不斷深化，但還未完全到位，生產資料和勞動力在進行著不斷調整，各種利益矛盾和沖突不斷加劇，在新的運行機制不斷完善的情況下，職工思想最為活躍，極易形成一些不良的文化心態，應該說，這是社會現實在職工思想中的客觀反映，但必須要引起我們的足夠重視。如果不良心態不能得到調適，就會產生嚴重的負面影響，甚至有可能會積淀成企業發展中的阻力，進而影響企業發展穩定的大局。因此，我們必須采取有效的心理調適措施，通過文化整合、自我調控、環境影響、輿論引導、真情感動、思想工作等措施，使職工排除心理障礙，化解心理矛盾，保持心理平衡。

第一，進行文化整合。面對改革攻堅、經濟關系、利益關系調整中出現的轉崗分流、崗位人員素質差距過大等現實問題，面對新舊兩種體制交替過程中消極腐敗易發、多發、頻發的特殊歷史現象，一些職工在分辨先進與落后、主流與支流、正確與謬誤中產生了許多模糊認識，產生了許多心理矛盾。要消除這些心理矛盾就必須用潛移默化的方式對職工的心理施加一種無形的壓力，使職工思想、心理和行為受到不同形式的影響。這一過程就是文化整合的過程。企業要加強文化建設，充分發揮文化在職工心理調適過程中的影響、同化和整合作用，從而使職工開闊視野、順應趨勢、調整心態、更新觀念，積極主動地投身到企業發展的潮流中。

第二，注重自我調控。職工在不同時間不同空間條件下表現出來的思想反映，都可以從他們所從事的各種具體活動中找到依據。因此，我們要不斷研究職工思想變化的規律性，引導職工進行心理的自我調控。其方法一是理智性心理矛盾的調適。主要是把握思想脈搏及時抑制職工的消極情緒、情感，消除工作中的單調乏味，保持職工對工作的興趣，讓職工循序漸進地工作。二是情感性心理障礙的調適。注意為職工創造一個良好的工作環境，幫助職工妥善處理好人際關系，引導職工在情感爆發時，進行適度宣泄和放松，讓職工有張有弛，生活樂觀開朗，保持良好的心境。三是意志性心理障礙的調適。幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養和完善職工的個性心理，對職工進行信仰、信念、信心的教育，幫助職工養成具有責任心、進取心和事業心。四是焦慮心理的調適。在企業普遍進行轉崗分流、崗位調節的過程中，要讓職工有一種壓力和緊迫感，但要幫助職工克服過度的焦慮感，創造一種輕松的氛圍和公平競爭的條件。

第三，優化企業環境。職工心理不僅會受信仰、信念、理想、需要、動機等主客觀因素的影響，而且還會受社會環境、企業環境以及家庭環境的影響。不同的企業環境對職工會產生不同的影響，良好的企業環境會使企業職工產生一種積極向上的心理，而不良的企業環境會使職工產生一種消極的心理。企業通過正確的輿論、良好的風氣、規范的要求對職工進行長期的影響，使職工逐漸適應群體的要求，促進職工個體行為與群體趨向保持一致。一個企業如果經營者公正廉潔，領導班子堅強有力，職工群眾團結奮進、正氣上升、人際關系和諧，那么，職工也就很容易形成良好的工作作風，即使是一個落后的職工在這個集體里也是很容易變好的。

第四，發揮輿論導向作用。在國企深化改革過程中，職工的思想觀念、價值觀念，行為取向必然會發生變化，如果不加以正確的輿論引導，勢必會讓他們產生心理矛盾，發生思想上的混亂。輿論具有一定的控制力量，輿論通過傳播能引起職工的心理變化，形成心理壓力，約束每個職工的言行。正確健康的輿論可以統一思想，凝聚人心，而錯誤的輿論必然會導致錯誤的言行。企業一定堅決以工作的輿論優勢，對職工的價值觀念、行為方式給予正確的引導，特別是對職工存在的熱點、疑點和焦點問題進行解難釋疑，從而為職工創造一種理通氣順的外部環境。

第五，維護弱勢群體的利益。企業思想政治工作必須要與解決職工的實際困難、維護職工的合法權益相結合。把維護職工的精神文化權益同維護職工的經濟利益、民主權利統一起來，把解決思想問題與解決實際問題融為一體。要做到了解人、關心人，想職工之所想。在對職工因利益受損和生活困難時所產生的不滿情緒給予及時疏導的同時，更要努力為職工排憂解難。要知道人在困境中理想、信念最容易發生動搖，因此要特別重視做好弱勢群體的思想工作，形成物質幫扶與精神幫扶同步，輸血與造血并舉，一時幫扶和經常幫扶共濟，工會幫扶和社會幫扶結合的全方位送溫暖工作的格局。

（作者單位：中石油長慶油田公司物資供應處慶陽供應站）

第二篇：企業改制中職工心態及對策思考

企業改制中職工心態及對策思考

當前，以“產權改革”為核心的國企改革正在全國全面展開。面對改革，部分職工心理、心態發生巨大變化，變得復雜、脆弱、多變，甚至急燥、沖動。這部分職工的心理、心態問題如不及時加以引導、調整，必將對我國的改革進程和社會穩定造成重大影響。

瀘州水務集團在改制過程中，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”這個中心，抓住不同職工的心理狀態, 對癥下藥，深入開展思想政治工作，統一思想，凝聚力量，振奮精神，鼓舞士氣，整個改制工作平穩、順利，全司無一人上訪，做到了改制生產兩不誤。瀘州水務集團創新改制中的思想政治工作，抓出了實效，抓出了經驗，促進了企業改制。[大秘書網-http://www.tmdps.cn]

一、改制過程中職工的心態變化及表現

我國國企改革已近20年，大多數職工都認識到企業改革是大勢所趨，勢在必行，都贊成改制。但也有部分職工存在著模糊認識和抵觸情緒，表現出不同的心理狀態：

一種是改制的“急先鋒”。這部分人精通業務，能力強，有較強的進取心。他們希望通過改制展示自我的才能。他們對我國改革開放和經濟發展的新形勢認識較為深刻，他們支 持改制，并且希望改制的力度越大越好；同時，他們又擔心改制是走過場，擺樣子。

第二種是改制的“中間派”。他們擁有一技之長，但競爭意識、進取意識差，認識不到改革的意義。他們一方面希望通過改制，企業創造更好的效益，自己能夠增加收入；另一方面又認為改革與否無所謂，改不改制與我無關，對企業改制有矛盾心理，持謹慎觀望態度，滿足于維持現狀。

第三種是那些吃慣“大鍋飯”，工作不努力，思想不上進的職工。他們擔心改革、害怕改革，并千方百計地為改革設置障礙，是改革的不積極者。他們人數不多，影響不小。

第四種是“老、弱、殘”職工。這部分職工年齡大、技術差、無一技之長。他們大多數在企業工作了幾十年，擔心企業改制后，自己沒有特長，很難再上崗，加上住房、醫療、父母瞻養、子女教育等負擔較重，對改制的結果感到畏懼、害怕，情緒非常不穩定。

除上述思想反映外，職工對企業改制還存在一些擔心、懷疑，有失落感、危機感和憂慮感。主要表現為：

1、“失落感”。企業改制后，他們從“全民職工”、“國家的主人”一下子變為企業的雇員，工齡沒了，待遇也沒了，跟一般的“打工仔”差不多，感到心里難以承受，失落不言而喻。

2、危機感。隨著體制改革的深化，“員工能進能出，工資能高能低”的現代用工制度的建立，員工隨時有被裁減和被“炒”的可能。一些職工對此有后顧之憂，感到了危機。

3、憂慮感。少數職工對企業改制目標信心不足。認為自來水公司冗員多、債務重、水價低，改制后全靠企業自身發展，后勁不足；在是否持股的問題上，猶豫不決，顧慮重重，感到前途渺茫。

二、原因分析

產生上述思想疑慮的原因很多，但歸結起來，主要有三點：

認識問題。部分職工沒有認識到建立社會主義市場經濟體制，就必須不斷推進社會改革；沒有認識到企業改革必然觸及產業結構調整，下崗、分流、減員增效、重新擇業等在所難免；沒有認識到公用企業放開后，民營資本、國際投資巨頭對供水企業的威協。因而，造成了對企業改制的不理解，乃至有抵觸情緒。

觀念問題。供水企業幾十年形成的計劃經濟觀念在多數職工思想中根深蒂固，一部分職工習慣于依靠政府、依靠企業，習慣于大鍋飯、鐵飯碗，對計劃經濟體制下某些“優越性”留連忘返。這些陳舊的思想觀念影響著企業改制的深入。[大秘書網-http://www.tmdps.cn]

保障措施問題。企業改制必然涉及職工的勞動關系、就業、社會保障等問題。由于目前企業職工的失業、養老、醫 療等社會保障措施尚待完善，職工對企業改制有后顧之憂，直接影響了職工參與改制的積極性。

三、意見與建議

胡錦濤同志指出：“思想政治工作歷來是我們黨統一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、激勵人們團結奮斗的一項基礎性工作。”在改制過程中，一定要重視思想政治工作的作用，一定要圍繞企業實際，結合職工思想現狀和心理狀態做好職工的思想工作。[大秘書網-http://www.tmdps.cn]

轉變觀念，加強宣傳。轉變觀念，首先是領導班子成員要有強烈的事業心和堅定的信念。面對改制的困難和阻力，領導班子成員要齊心協力，團結一致，要讓干部職工知道領導改制的信心和決心，給干部職工做出表率。其次要積極開展多種形式的宣傳教育活動。重點做好三個方面的宣傳教育工作。一是改制目的、方案的宣傳。可采取報告會、討論會、座談會、廣播、板報、局域網等多種形式大張旗鼓地宣傳企業改制的目的意義，通過宣傳，把企業改制政策原原本本地交給職工，對職工群眾提出的問題，耐心解釋，最大限度地統一職工群眾對企業改制的思想認識，使企業改制得到廣大職工的理解和支持。二是對職工進行再就業觀念教育。通過教育，引導職工改變“生老病死靠國家”的舊觀念，走出國企私企“門戶之見”的誤區，樹立起符合市場經濟要求的擇 業就業新觀念。

充分運用心理學知識，幫助職工打開心靈的窗戶。人的心理活動直接影響到人的行為。任何思想的形成，都有其相應的心理過程，崗位壓力、改制壓力、家庭壓力、社會壓力都會使人的心理承受發生危機、失衡，導致不良思維和思想行為的發生。因此，在“改制”中，職工需要有一個健康的心理來支撐。面對這種心理挑戰，思想政治工作就要在功能上，形式上向多元化轉變。首先，政治工作者要學習和掌握一些必備的心理學知識，學會運用心理咨詢的方法，因勢利導，綜合運用多種途徑，發揮思想政治工作的優勢。其次要重視職工心理素質的提高。企業可通過壓力管理、挫折應對、保持積極情緒等一系列培訓，幫助職工掌握心理知識的基本方法，增強對心理問題的抵抗力。職工自身也要善于調節情緒，利用各種形式轉移或宣泄不良情緒，注意保持和諧的人際關系，多參加社會活動。

運用“一把鑰匙開一把鎖”的工作方法，做到有的放矢，對癥下藥。

1、對支持改革的員工，公司積極引導，堅定他們對改革的信心，消除他們的疑惑。同時，合理調整他們的崗位，適當地壓擔子，加任務，充分調動他們的積極性，給他們施展才能的機會，逐漸培養成為生產技術的骨干；

2、對改革的“中間派”，公司要從提高他們對改制的認識、激發他們的工作積極性上下工夫。通過有針對性的思想教育，使他們進一步認識到改革的重要性，從改革中找出自身的差距，及時彌補，將他們轉化為改革的支持者；

3、對那些吃慣“大鍋飯”的員工，公司采取個別談心的方式，講明道理，講清利害，使他們認識到改革勢在必行，只有靠勞動，才能得到應有報酬。

4、對一部分年齡偏大、技能低、競爭力弱的職工，公司加強對他們進行技能培訓，提高他們的生存和競爭能力，提高他們的再上崗能力，為他們有一個穩定的崗位創造條件。

以人為本，有情操作，加強下崗分流職工的思想政治工作

下崗分流職工精神負擔重，抵觸情緒大，極易對企業和社會的穩定造成影響，若疏導不及時或不力，有可能加劇職工的對立情緒，甚至出現不該發生的事情。江澤民同志曾經指出的：“能否解決好下崗分流職工的問題，直接關系到國有企業改革的成敗。各級黨委和政府必須高度重視，滿腔熱情地解決好下崗分流職工的問題。”瀘州市水務集團十分重視和加強這部分職工的思想政治工作。一是注重政治思想工作的人情味，把思想疏導工作做細做到家。職工下崗分流不是簡單的個人責任，也絕非是個別人無能，而是因為企業改革，崗位或機構發生變化帶來的。一人分流，牽動全家，公司領導以真誠的態度、真摯的情感，主動接近他們，逐個與他們談心講政策，交朋友，耐心聽取他們的意見。對職工關 心的社會保險、養老保險、安置補助等問題，更是講解得清清楚楚。二是解決思想問題與解決實際問題相結合。公司依據國家有關政策，制定詳細周密的下崗分流辦法，并分別多次召開離退休職工座談會、內退職工座談會、下崗職工座談會，征求他們的意見，聽取他們的呼聲。對他們的要求，公司按照“兼顧國家、集體和個人三方面利益”原則，盡量向政府爭取政策，解決他們的實際困難，把他們安頓好。在離退休職工、內退職工的一切手續辦完以后，公司還出錢安排他們到石象湖玩耍，離退休職工、內退職工對此非常滿意。對待崗職工，公司也不是簡單地把他們推向社會，而是引導他們樹立不管“鐵飯碗”，“瓷飯碗”，“只要有飯都是飯碗”的多元擇業觀念。對不愿離開公司的待崗職工，公司舉行培訓班，對他們進行技術培訓，并再次提供崗位，供他們競爭上崗。通過學習，公司待崗職工已基本上崗。瀘州市水務集團公司的下崗分流工作做得得人心、暖人心、穩人心。

總之，企業改制時一定要用時代要求來審視思想政治工作，用發展眼光來研究思想政治工作，用改革的精神來推動思想政治工作，努力使思想政治工作更好地體現時代性、規律性，并富于創造性。

第三篇：企業改制中職工思想動態分析及對策

企業改制中職工思想動態分析及對策

企業的改革開始向縱深發展，提高職工對改革改制的思想認識和心理承受能力，掌握職工的思想動態，才能有的放矢地開展工作，更好地引導全體職工正確對待改革，積極參與改革，并推進企業改革的順利進行。

一、企業改制中職工存在的思想問題

１ 對企業新形勢了解不夠且缺乏危機感

國有企業職工在特定的環境中形成了一種習慣，缺乏危機感和責任心，缺乏競爭意識。而現在，而長期的國有性質導致企業發展潛力不足,無后勁,在未來的行企業競爭中要爭取主動。誰先轉變觀念，誰先盡快適應市場規律，誰就能找到市場,誰就可能成為行業的領頭羊。因此，從發展來看，企業不改革就沒有出路。而大多數職工卻對來自同行的競爭壓力缺乏認識，思想上危機感不強，沒有認識到企業必須通過改革，才能在競爭激烈的市場上占一席之地。

１．２ 部分職工改革思想準備不足且進入角色慢

當前，有一部分職工對企業改革缺乏思想準備，十分不適應，不相信自己的感覺，認為企業改革不過是一陣風，刮過去可能又回到過去。他們對企業管理標準沒有完全掌握，工作態度仍不夠積極。

１．３ 部分職工對公用企業改革信心不足

改革的最終目的是為了職工的利益，每一項改革措施都是以“三個代表”重要思想為出發點的，但仍有部分職工對企業改革信心不足。在當前企業健康發展的進程中，只有妥善處理好職工及企業的利益關系，實實在在地為職工著想，才能調動一切積極因素，凝聚人心，給企業注入活力，企業才能騰飛，最終職工才能得到實惠。２ 改變目前狀況的對策

２．１ 加大宣傳力度以使職工樹立競爭意識和責任意識

各基層黨組織要加大宣傳行業形勢，使職工看到建筑行業中存在競爭的事實，努力引導職工提高認識，統一思想，從提高企業生存發展能力、增強市場競爭力的高度認識起業改革的重要性，積極參與改革，樹立起競爭意識和責任意識，努力提高自己的綜合素質，在企業內部競爭中處于優勢地位。

２．２ 因勢利導以促使職工轉變思想觀念

為了幫助職工盡快進入角色，必須加強制度的建設和落實。制度是職工行為標準的底線，你可以不理解企業的行為標準，但不能違反規定，否則必須受到處罰。特別是在改革的開始時期，肯定有一部分職工不適應新的管理要求，或找不到工作目標，我們要借制度的強制力，對符合要求的行為進行肯定和獎勵，對不符合要求的行為進行否定和處罰，這樣，大部分職工因為渴望獎勵和害怕處罰，出于自身的利益考慮，加速觀念的改變，調整自己的行為，努力達到企業管理的標準。在這一階段，特別是各級管理干部，一定要不怕得罪人，要敢于管理，使職工切實感受到現在和以前在管理上的不同，從思想認識上和行為上有一個直觀的感受，這對觸動職工思想，促使職工思想轉變觀念作用很大。

２．３ 加強管理以增強企業的凝聚力

企業的人事制度、分配制度、用工制度的改革是充分調動廣大干部職工積極性、增加企業市場競爭能力的關鍵因素。成敗的關鍵是企業的實力是否增強，職工的收入是否增加。要想使職工對改革充滿信心，必須想方設法加強企業管理，對內抓降本增效，對外不斷開拓新的市場，創造新的經濟增長點，提高企業的經濟效益。在此基礎上，建立合理的分配制度，大幅度提高職工的收入，充分調動廣大干部職工的積極性。

只有改革，企業才有希望，才有活力。但在改革的過程中，部分職工在思想上準備不足，產生這樣那樣的思想問題在所難免。因此，理順職工情結，穩定職工思想的工作還十分繁重。在當前很長一段時間內，政治思想工作要堅持講究實效，深入人心的原則，堅持“說服、示范、引導、激勵”的基本方式，善于用正確的方針、政策去啟發職工，想辦法調動職工的積極性。在工作方法上，要善于“疏導”，不一味地“搪塞”，要深入到職工之中，傾聽職工的心聲，聽取職工對改革的意見和建議，采用各種形式及時了解職工的思想動態，及時分析、解決和化解矛盾，千方百計地穩定職工思想，促進職工轉變不合時宜的觀念，確保企業改革順利進行。

第四篇：淺談企業改制職工思想動態及對策

淺談企業改制職工思想動態及對策

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：“我國處于社會主義初級階段，經濟體制還不完善，生產力發展仍面臨諸多體制性障礙。為適應經濟全球化和科學進步加快的國際環境，適應全面建設小康社會的新形勢，必須加快推進改革，進一步解放和發展生產力，為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。”這就給國有企業改革提出了新的更高的要求。當前深化國有企業改革所提出的“雙置換”（即國有企業改制，職工身份置換）波及面廣，牽涉到職工的切身利益，肯定會在職工中引起強烈的思想振動，導致不同程度地影響職工隊伍的穩定。目前國有企業改制，職工身份置換已成為社會關注的焦點。因此必須認真地分析當前職工的思想動態，進一步加強思想疏導工作，有的放矢地采取積極的措施和對策。

一、對企業改制、職工身份置換職工存在的思想心態。

1、部分職工對當前企業改制，職工身份置換的認識十分模糊。一種認為工人階級是企業的主人，你總得給安排工作，給我重新就業出路嗎！另一種認為近幾年的改革，改來改去還不是老樣子，社會主義優越性總不會沒有了吧！總得給我生活保障，毫無危機感。

2、怕國有企業改制。這部份人受幾十年舊傳統觀念的影響，長期依賴于吃企業“大鍋飯”，占社會主義公有制體制的便宜，喜歡維持現狀，渾渾噩噩混日子，少干活，甚至不干活，照樣拿工資。認為企業改制，是針對職工的，改來改去還是改工人。擔心領導愛怎么搞就怎么搞，視企業領導如同資本家。

3、希望國有企業改制，不怕改制。熱切盼望國有企業改制是廣大職工思想的主流，但也有部分職工產生了擔憂和畏難情緒，這部分人也看到了現有國有企業體制已不適應市場經濟發展的需要，但又擔心企業改制牽涉到自己的切身利益，他們擔心企業改制會不會也象前幾年企業改革那樣，會不會一陣風或有風無雨或不痛不癢，或改制根本不徹底，幻想心態十分突出。

4、對國有企業改制持恐懼心理。部分職工產生失落感，認為企業改制，幾十年的“鐵飯碗”砸碎了，沒有技術專長，無力參與社會競爭，重新就業難，擔心收入無保障，社會保障無保證，老無所養，感到職工的主人翁地位變沒了，社會主義優越性蕩然無存，跟資本主義社會體制下的企業沒什么兩樣。

二、產生以上思想心態的原因。

1、對近幾年來國有企業改革產生誤解。改革開放以來，國有企業進行了一系列的改革，但都沒有完全從根本上改變國有企業狀況。一是企業機構膨脹，機關人員臃腫的矛盾依然存在，據有關統計材料講到，目前企業每35名職工中就有一名是管理干部；二是企業社會化還沒有實際性改變，企業社會包袱負擔沉重；三是企業管理滯后的現象依然突出，企業管理不規范，還未走到法制化軌道。因此職工群眾看的一清二楚，造成職工群眾誤解，對當前企業改制持懷疑態度，認為不會有什么大突破與好成效，部分職工集體國家觀念淡薄，對社會主義前途發生困惑和動搖。

2、傳統就業觀念根深蒂固的影響。幾十年來我國實行的是高就業，低工資模式，實行的是計劃經濟，傳統觀念在職工頭腦中打上了深深的烙印，舊傳統的惰性使職工思想造成錯覺，抱有幻想，總認為我國是社會主義國家，職工是企業的主人，總得給出路。無庸諱言，傳統觀念根深蒂固，傳統就業觀念與企業改制是有沖突的，也是一時難以被人接受的。

3、黨內腐敗現象對職工心靈造成了極大的創傷。目前發生在我們黨內乘改革之機以權謀私，貪污受賄，腐化墮落等觸目驚心的腐敗行為。嚴重敗壞了黨和政府的聲譽，丑化了國家和民族的形象，毒化了社會風氣，損害了黨群關系。造成部分職工心理不平衡，領導口口聲聲講只有深入改革，社會才會發展，人民生活水平才能得到提高，還不是背道而馳，都是一句空話。群眾對領導干部是要聽其言，觀其行，你說的是一套，做的又是一套，臺上講反腐敗，臺下搞不正之風，群眾怎么會信任你呢？

三、針對以上心態原因，必須采取以下對策。

1、要提高職工對國有企業改制的認識。

首先要使廣大職工清醒認識到，我國現還處在社會主義初級階段，經濟落后，生產力不發達，社會主義的經濟政治體制不夠完善，國有企業體制現已不適應WTO與科技進步發展和競爭的需要，壓抑了職工的勞動積極性，阻礙了社會生產力的發展。近幾年來，我國國有企業改革有進展，有成效，大家有目共睹，毋庸諱言，但國有企業發展速度緩慢，困難企業問題確實比較突出，相當一部分企業生產經營的處境艱難，全國國有企業虧損達60％，有三分之一企業處于停產半停產狀態，困難職工和下崗職工也隨著增多，已成為社會議論和關心的熱點問題。出現國有企業經濟效益差，根本原因在于國有企業體制，同時也與政策待遇、管理水平、結構分布密切相關。因此國有企業改革刻不容緩，通過企業改制，使企業產權清晰，權責明確，管理科學，真正成為自主經營，自負盈虧，自我發展的法人實體和市場競爭的主體，形成公平競爭，優勝劣汰機制，職工與企業的責、權、利關系明確，企業職工的積極性得到充分的發揮，從而進一步解放生產力。因此，在國有企業改制過程中，加強思想疏導工作，提高職工的思想認識，解放思想，轉變觀念，理解改制，消除思想顧慮，調動職工參與國有企業改制是極其重要的。

2、要不斷完善社會保障體系。

社會保障制度是中國社會主義市場經濟體制的重要組成部分，是市場機制發揮作用的必要制度保證，它是國有企業改制的基礎工程，不斷完善社會保障體系是解放生產力的戰略性措施，是社會穩定的基礎。

消化和解決舊體制的遺留問題是國有企業取得平等競爭地位的當務之急，其中最重要的是建立健全社會保障體系。我們處于經濟高速增長的時期，處于工業化和城市化的重要階段，無論為了經濟發展，深入改革和社會穩定，都迫切需要良好社會保障體制的支撐。社會保障體系是直接關系到國有企業改制的成敗。要引起各級領導、政府部門、全社會的高度重視，加大工作力度，切實建成有中國特色的社會保障體系，才能解除職工的后顧之憂。

3、要解放思想，實事求是地進行企業改制。

鄧小平同志指出“解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是，過去我們搞革命所取得的一切勝利是靠實事求是；現在我們要實現四個現代化，同樣要靠實事求是。”改革開放以來，國有企業進行了一系列的改革，作過許多有益的探索，取得過重大的成就，也經歷過許多反復，付出了一定的代價。當前深化國有企業改革已經到了攻堅階段，企業改制的成功與否，事關國有企業的生存發展，社會主義的前途命運。

國有企業改制，我們所面臨的是社會主義發展史上的新課題，我們面對的情況是前無先例的，照搬書本不行，照搬外國的做法也不行，必須從我國國情出發，開辟有中國特色的社會主義現代化建設道路。因此，國有企業改制，即要解放思想，又要慎重處理好改制過程中出現的各種問題，切不可生搬硬套，也不可不切實際一哄而上，更不能搞形式走過場，要根據本企業的具體情況，深入調查研究，做過細的工作，找出本企業改制的切入點，要使各項改革合情合理，使企業改制盡可能被職工所理解，被職工所接受。

4、要進一步完善企業民主管理制度。

國有企業改制，有人走，有人留，有的機構要撤，有的機構要并，這是一次部門、人際關系的重新調整，權力、利益的再分配，稍有偏差，職工很容易產生怨忿，甚至對立情緒。要確保國有企業改制工作的順利開展，必須建立完善企業民主管理制度，提高國有企業改制的透明度，發揚民主，堅持監督，充分發揮工會、職代會的作用，要把國有企業改制方案及時提交職代會認真審議，并在實施過程中強化職工代表參與和民主監督，特別是職工關注的熱點、焦點問題，要做細致的調查研究，注意傾聽職工的意見，多走群眾路線，實行民主監督，要

全心全意依靠職工群眾，探索現代企業制度下職工民主管理的有效途徑，維護職工的合法權益，使企業改制方案真正成為職工的自覺要求，要堅持擇優錄用，公平競爭，一視同仁的原則，切實杜絕搞人際關系，徇私情，走后門，更不可抓鬮來定一個人命運，只有這樣，才能保證國企改制的健康發展，職工才能口服心服，企業才有凝聚力，企業改制才有活力。

5、要堅決懲治腐敗。

鄧小平同志曾告誡全黨：“經濟這一手，我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功，但風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”，正如江澤民所指出的“黨風是關系到黨的生死存亡的問題，如果聽任腐敗發展下去，黨就會走向自我毀滅”。社會腐敗現象對企業改制的負面影響不可忽視。腐敗對社會風氣毒化之一是喪失民心。你夸夸其談，企業改制有利于生產力發展，有利于人民生活水平的提高，但給群眾看到的竟都是那些領導干部以所謂企業改制之名，以權謀私大撈特撈，無視黨紀國法，隨心所欲侵吞國企財產，不顧群眾的利益與實際困難?人民群眾怎么會口服心服，怎能聽你的呢？

6、要提高企業實力與職工參與社會競爭力

一個國家的實力決定其所處的國際地位。同樣企業實力對于企業改制能否順利實施是至關重要的。因此國有企業經營管理者，在深化企業改制過程中，不僅要探索企業改制的政策措施，同時更要力挽狂瀾，把握機遇與挑戰，求生存圖發展，不斷提高企業實力，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地，為企業改制打下堅實的實力基礎。在市場經濟日益發展的今天，企業的經營管理者們無一不意識到，在未來的時代，企業的競爭主要是人的競爭。爭天下者必先爭人，取市場者亦先取人。現有國有企業普遍存在職工技術水平偏低的現象。面對當今社會優勝劣汰的殘酷現實，國有企業職工參與社會競爭的底氣不足，沒有參與社會競爭的膽量，缺乏信心。因而企業經營管理者很重要的任務，就是要進行職工的塑造和職工技能培訓，不斷提高企業職工技術素質，掌握有一技之長，具備參與社會競爭的能力。這是企業改制過程中很必要的一籌。

7、要將轉變觀念與利益得失相聯系。

要順利實施企業改制，必須很好地將轉變觀念與利益得失相聯系。利益得失是觀念轉變的重要因素。觀念的背后是利益，觀念受利益的制約，必須把觀念和利益結合起來，這個觀念才能被職工接受。把市場和職工利益聯系起來，職工就能樹立市場觀念；把競爭和職工的利益聯系起來，職工就能樹立競爭觀念；把質量和職工的利益聯系起來，職工就能樹立質量觀念；把效益和職工的利益結合起來，職工就能樹立效益觀念。我們所講的利益得失，在社會主義市場經濟條件下就是指國家、集體、個人共同的利益得失。單純站在個人利益的立場上計較利益得失，會把觀念轉變引向邪路。社會主義市場經濟的價值觀承認個人利益，但是我們從來主張，社會主義國家、集體和個人的利益在根本上是一致的。如果有矛盾，個人利益要服從國家和集體利益。因此，我們不能單純地就企業改制講轉變觀念，而要以企業的經濟效益為中心，以維護國家、企業、職工的共同利益為目的，推動利益機制的建立。只有這樣，才能使企業改制逐步被職工所理解所接受。

綜上所述，我們正處于體制轉軌、結構調整和經濟增長方式轉變、經濟全球化的重要時期，要抓住歷史性機遇，我們必須解決一個關鍵性問題，就是體制改革。體制改革是嶄新的事業，是一場大的試驗，難免會遇到這樣那樣的風險。深化國有企業改制已是非改不可，更不能錯過機遇。改革是動力，發展是目的，穩定是前提。只要企業改制求真務實，方式恰當，公平合理，廣大職工一定會自覺正視企業改制，參與企業改制，支持企業改制。只要我們堅持“三個代表”的重要思想、解放思想、與時俱進、開拓進取，貫徹落實黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，一定會走出一條具有中國特色的國有企業改制和發展的新路子。

第五篇：企業改制職工各類申請書

xxx有限(責任)公司:

本人改制前已經與原xxx公司簽定了內退協議,根據政府有關政策及《xxx公司改制方案》和《xxx公司理順勞動關系及人員分流實施細則》之有關規定,特申請繼續內退,同意接受《xxx公司理順勞動關系及人員分流實施細則》中內退人員的相關規定，保證服從xxxx有限(責任)公司的管理。請審查批準為感。

附

：本人基本情況

姓名電話號碼

性別出生年月

身份證號碼

居住地址

申請人：

年月　日

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xxxx有限責任公司：

通過認真仔細閱讀《xxxx公司改制方案》、《xxxx公司理順勞動關系及人員分流實施細則》、《xxxx公司關于轉機改制后人員分流的說明》等文件，本人符合文件所規定的特殊協繳社保條件，特申請協繳社保,同意接受《xxxx公司理順勞動關系及人員分流實施細則》中協繳社保人員的相關規定，保證服從xxxxx有限(責任)公司的管理。請審查批準為感。

附：本人基本情況

姓名電話號碼

性別出生年月

身份證號碼

居住地址

申請人：

年　月　日

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自愿放棄入股一次性領取理順勞動關系補償金

申請書

xxxx公司(改制前公司)：

本人通過認真仔細閱讀《xxxx公司改制方案》、《xxx公司理順勞動關系及人員分流施細則》、《xxxx公司關于轉機改制后人員分流的說明》等材料后，結合本人的實際情況，自愿放棄入股xxx有限(責任)公司的權利，特申請一次性領取理順勞動關系補償金選擇社會就業，請批準為感。

附：本人基本情況

姓名電話號碼

性別出生年月

身份證號碼

居住地址

申請人：

年月　日

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企業改制職工各類申請書之—轉移人事檔案及養老保險申請書

作者：佚名范文來源：點擊數：0更新時間：2008-1-

21xxxx有限(責任)公司：

本人通過慎重考慮決定不委托公司代管人事檔案代辦養老保險和醫療保險手續，特申請轉出本人的人事檔案及養老保險和醫療保險及其他社保關系，請協助辦理相關手續為感。

附：申請人要求轉入地:

人事檔案轉入：

養老保險關系轉入：

申請人：

年月日

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企業改制職工各類申請書之—委托管理人事檔案代辦社保統籌手續申請書

作者：佚名范文來源：點擊數：0更新時間：2008-1-21

申請書

xxxx有限(責任)公司：

本人已與xxx公司(改制前公司)簽訂了《xxxx公司(改制前公司)職工理順勞動關系協議書》，為了更好地延續本人的社保關系，特申請委托公司管理本人的人事檔案、代辦社保統籌手續，直至達到法定退休年齡。同意公司人事部門根據事業單位的工資標準及社會保障部門核定的繳費基數、繳費比例和每一應繳的金額。本人保證按規定按時足額繳納養老保險費和醫療保險費及其他政策性社保統籌金，并同意預繳十年社保統籌金。否則視為本人自愿放棄參保資格,同意公司到社保局及醫保中心辦理注銷手續。請批準為感。

附：本人基本情況

姓名電話號碼

性別出生年月

身份證號碼

居住地址

申請人：

年　月　日

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