第一篇：農(nóng)村新社區(qū)治理機(jī)制的研究

農(nóng)村新社區(qū)治理機(jī)制的研究

作者： 中共浙江省紹興市越城區(qū)委組織部 時間：

2007-7-4 來源： 農(nóng)村黨建 閱讀量： 73次

近年來，隨著浙江省紹興市城市建設(shè)步伐和城市化進(jìn)程的不斷加快，越城區(qū)積極、有序地推進(jìn)城中村改造和安置工作，大量土地被征用，大批城中村被改造，大批被征地拆遷村民陸續(xù)搬進(jìn)新村，出現(xiàn)了一批“亦農(nóng)亦居、多村混居”的特殊形態(tài)社區(qū)。

全區(qū)被列入第一批城中村改造的41個行政村中，形成了9個新組團(tuán)。這9個新組團(tuán)中，有的單村組建（由一個行政村直接改為一個社區(qū)），有的數(shù)村合并（由幾個行政村組建成一個社區(qū)），有的分散組建（一個行政村分成幾個社區(qū)）。這些社區(qū)在硬件設(shè)施上己與城市社區(qū)接軌，但其組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)形式、管理模式及人們的思想觀念、生活方式仍保留著農(nóng)村的特征，既有現(xiàn)代城市社區(qū)的特點(diǎn)，又有傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的習(xí)慣，故稱其為農(nóng)村新社區(qū)。農(nóng)村新社區(qū)是基層黨建工作的新領(lǐng)域。如何以統(tǒng)籌的理念加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)的治理，是當(dāng)前組織部門需要潛心研究解決的課題。

一、農(nóng)村新社區(qū)的特點(diǎn)

農(nóng)村新社區(qū)相對于傳統(tǒng)行政村和現(xiàn)代城市社區(qū)而言，是指經(jīng)過城中村改造后，以城中村一定地域?yàn)榉秶⒁赞r(nóng)民為主體、以多種社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系相聯(lián)的，己失去農(nóng)村形態(tài)且尚未經(jīng)過“村改居”的社會生活共同體。它是城市化進(jìn)程中的一種全新的社會管理形態(tài)，具有自身的特殊性。

農(nóng)村新社區(qū)與純農(nóng)村相比，具有四個明顯的特點(diǎn)。一是居住環(huán)境城市化。經(jīng)過拆遷改造后，原本那種混亂分散、設(shè)施不足的村莊形態(tài)和不良環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)閯幼饔行颉⑴涮自O(shè)施完善、環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新村。二是農(nóng)民職業(yè)、身份多元化。隨著城中村改造的加速推進(jìn)，大批失土農(nóng)民變成了“新市民”，職業(yè)也由純農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是村務(wù)管理居務(wù)化。隨著居住環(huán)境城市化、農(nóng)民意識居民化，村“兩委”職能開始向設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、村容整治、社區(qū)服務(wù)、治安調(diào)解、市場管理等日常居務(wù)工作轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)民意識城市化。農(nóng)民不但對物質(zhì)生活、社區(qū)管理與服務(wù)、享受城市居民的待遇等有了新的愿望。

農(nóng)村新社區(qū)與城市社區(qū)相比，具有四方面的差異。一是治理對象不同。城市社區(qū)居民是以城市居民為主，農(nóng)村新社區(qū)居民則絕大部分由農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來，且思想觀念、行為方式仍然保持著農(nóng)民本色。二是治理主體不同。農(nóng)村新社區(qū)并未脫離農(nóng)村管理體制的束縛，村“兩委”依然是農(nóng)村管理體制的束縛，村“兩委”依然是社區(qū)建設(shè)和管理的主導(dǎo)者，與城市“分割”現(xiàn)象仍然存在。三是社區(qū)居民之間、居民與社區(qū)組織之間關(guān)系不同。城市社區(qū)居民與社區(qū)組織之間關(guān)系不同。城市社區(qū)居民大多來自不同地方，感情認(rèn)同感低，根本利益沖突很少，對社區(qū)事務(wù)關(guān)注度不高。農(nóng)村新社區(qū)居民則大多來自同一村，感情認(rèn)同感強(qiáng)，且與新社區(qū)組織、干部之間經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系密切，對社區(qū)政務(wù)高度關(guān)注。四是治理方式和內(nèi)容不同。農(nóng)村新社區(qū)更依賴于民主管理、民主自治、民主監(jiān)督來管理社區(qū)事務(wù)、發(fā)展體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社區(qū)事業(yè)，肩負(fù)著農(nóng)村、社區(qū)的雙重治理任務(wù)。城市社區(qū)除依靠民主管理、民主自治外，更注重調(diào)動社區(qū)單位和廣大社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理的積極性，體現(xiàn)“協(xié)調(diào)、共建”。

二、農(nóng)村新社區(qū)治理模式分析

隨著一大批城中村的拆遷、建設(shè)和安置，越城區(qū)各級黨組織對這種特殊形態(tài)的新社區(qū)的組織設(shè)置、管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了積極探索，形成四種治理模式。一是村“兩委”自治。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，成立以村委委員為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)社區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)。二是村“兩委”、物業(yè)公司共治。在村“兩委”照常運(yùn)作的同時，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理環(huán)境衛(wèi)生、社會治安和維修等工作。三是村、社區(qū)雙重治理。經(jīng)過城中村改造后，馬上變成城市社區(qū)的一部分，社會事務(wù)完全參照城市社區(qū)模式進(jìn)行治理，但經(jīng)濟(jì)事務(wù)仍由原行政村管理。四是村“兩委”、社區(qū)新管理機(jī)構(gòu)雙重治理。這是數(shù)村合并型社區(qū)管委會和社區(qū)監(jiān)事會，負(fù)責(zé)對新社區(qū)的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

上述幾種治理模式，雖然對于促進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、糾紛調(diào)處、社區(qū)穩(wěn)定等發(fā)揮了較好的作用，但這些治理模式無論是在組織構(gòu)架、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制上，還是在治理理念、方法和手段上。仍深深留下行政村治理的印記，與城市社區(qū)的治理要求有很大差距。如何完善農(nóng)村新社區(qū)的治理模式，使其盡快融入城市社區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民的目標(biāo)，當(dāng)前，需研究破解四大難題。

1、集體資產(chǎn)處置難。集體資產(chǎn)的處置成了農(nóng)村新社區(qū)的難點(diǎn)，村民關(guān)注的焦點(diǎn)。一是剩余土地難征用。全區(qū)9個新社區(qū)涉及17個行政村，現(xiàn)有2900多畝剩余土地，因居家宏觀調(diào)控、用地指標(biāo)嚴(yán)格控制等因素，導(dǎo)致短期內(nèi)難以征用且又被閑置。二是資產(chǎn)處置方式難確定。除土地外，9個新社區(qū)17個行政村中，村級集體經(jīng)濟(jì)在100萬元以上的村有11個，其中400萬元以上的村有5個。如何處置村集體資產(chǎn)，村民有不同意見；有的主張分光；有的主張留一部分用于社區(qū)建設(shè)；還有的主張把集體資產(chǎn)量化，以股份的形式存在，并建立一定的組織加以管理。不同意見的存在，影響著干群關(guān)系，影響著社會穩(wěn)定。

2、農(nóng)民社會保障政策與居民接軌難。農(nóng)村變社區(qū)，農(nóng)民變居民，并不是簡單的角色轉(zhuǎn)換，還涉及到農(nóng)民福利、社會保障政策與城市接軌問題。一是福利待遇平衡。各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高低，必然導(dǎo)致同一社區(qū)內(nèi)村民福利待遇的高低，致使福利較差的村民在心理上產(chǎn)生新的不平衡，引發(fā)新矛盾。二是社會保障政策難銜接。原先每個村都有符合本村實(shí)際的村民待遇，如醫(yī)療金、教育金、老年補(bǔ)助金等，構(gòu)成了村民獨(dú)特的社會保障政策。村變新社區(qū)后，與城市失業(yè)人員救助政策、城市居民的醫(yī)療保險和養(yǎng)老金保險等如何接軌，計劃生育政策、義務(wù)兵安置等政策怎樣延續(xù)，新增的資金誰來分擔(dān)等，都需要研究解決。

3、管理體制理順難。一是傳統(tǒng)組織設(shè)置模式己不能適應(yīng)城市化要求。農(nóng)村變成新社區(qū)，對組織設(shè)置、作用發(fā)揮、工作內(nèi)容、活動方式、治理目標(biāo)等提出了新的要求和任務(wù)，但新社區(qū)依然保留著純農(nóng)村的那一套。二是現(xiàn)有管理體制不能適應(yīng)城市化要求，普遍存在“多頭”管理，導(dǎo)致不問不管、相互推諉、過分依賴物業(yè)公司、管理無力、參與過度等現(xiàn)象發(fā)生，出現(xiàn)“真空地帶”，缺位、錯位問題嚴(yán)重。三是現(xiàn)有干部素質(zhì)與城市化要求不相適應(yīng)，但又受條件制約，無法采取新機(jī)制來選拔任用新型社區(qū)干部。此外，由于社區(qū)干部與村干部報酬待遇上的差距，也明顯影響了原村干部的積極性。

4、社區(qū)管理資金落實(shí)難。盡管大多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，有足夠的社區(qū)管理經(jīng)費(fèi)，但村里的干部和群眾認(rèn)為，村級集體經(jīng)濟(jì)只能用于村民的福利，社區(qū)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府財政承擔(dān)。但政府要承擔(dān)這筆管理經(jīng)費(fèi)，財政壓力較大。

三、完善農(nóng)村新社區(qū)治理機(jī)制的對策

1、樹立城市社區(qū)建設(shè)理念，促進(jìn)新社區(qū)城市化。一是加大宣傳力度。倡導(dǎo)文明健康的生活試，教育引導(dǎo)村民樹立市民意識、城市意識，為新社區(qū)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。二是轉(zhuǎn)變管理職能。加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮新社區(qū)的主體作用，引導(dǎo)社區(qū)管理組織機(jī)構(gòu)特別是村“兩委”轉(zhuǎn)變職能，從治理、管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，防止行政化傾向。三是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。加大投入力度，加快文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，建立和完善農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。四是研究制訂規(guī)章制度。制定與農(nóng)村新社區(qū)相配套的有關(guān)制度，以法律法規(guī)的強(qiáng)制力加以食品店。五是創(chuàng)新社區(qū)管理方式。借鑒城市社區(qū)“支部建在樓道上”和黨員服務(wù)中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，把城市管理范圍、“星級社區(qū)”創(chuàng)建范圍拓展到農(nóng)村新社區(qū)。整合力量，通過城市社區(qū)與農(nóng)村新社區(qū)結(jié)對、部門聯(lián)系農(nóng)村新社區(qū)等方式，提升農(nóng)村新社區(qū)的管理水平。

2、合理處置村級資產(chǎn)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。一是完善土地征用政策。對于尚未被征用的土地，應(yīng)盡快制定出相應(yīng)的政策，并建立以土地收購儲備為主體的統(tǒng)一的土地市場，走可持續(xù)發(fā)展的道路。二是深化股份合作經(jīng)濟(jì)改革。

應(yīng)盡快建立發(fā)展公司或集體資產(chǎn)管理中心等機(jī)構(gòu)，接管所有集體資產(chǎn)，實(shí)行股份合作制改造，除留足必要的集體股外，其余部分按一定標(biāo)準(zhǔn)全部量化到村民。三是建立民主監(jiān)管機(jī)制。要落實(shí)村民對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)資產(chǎn)管理、村組資產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和決策權(quán)，加強(qiáng)對村級資產(chǎn)和社區(qū)資產(chǎn)的審計，加大違紀(jì)案件的查處力度，實(shí)現(xiàn)“政企分離”，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。四是建立失土農(nóng)民社會保障體系。關(guān)愛弱勢群體，建立失土噴社會保障機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)失土農(nóng)民福利和社會享受政策，包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等。

3、改革組織設(shè)置，完善治理的組織基礎(chǔ)。一是以組織功能、定位的科學(xué)界定為基礎(chǔ)，合理設(shè)置組織。要積極推廣黨支部“建在樓道上”的做法，并把黨建作為新社區(qū)建設(shè)的“核心工程”來抓。二是科學(xué)選拔任用社區(qū)干部。借鑒城市社區(qū)的選人用人方法，在考慮干部在原行政村的代表性的同時，擬采取“留用一批、培養(yǎng)一批、清退一批”的辦法，妥善安排好村干部。三是建立規(guī)范的組織管理體制和工作機(jī)制。重點(diǎn)要建立健全規(guī)章制度，完善激勵措施，明確職能，規(guī)范工作，理順社區(qū)內(nèi)各組織之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的轉(zhuǎn)型。

4、適時開展“村改居”，實(shí)現(xiàn)與城市社區(qū)治理的接軌。一是著力構(gòu)建村居復(fù)合型治理模式。在新社區(qū)形成初期，要充分發(fā)揮村“兩委”膠村干部的作用。運(yùn)行正常后，應(yīng)向以社區(qū)管理機(jī)構(gòu)和物業(yè)公司為主導(dǎo)過渡。二是要科學(xué)設(shè)置社區(qū)。目前，全區(qū)9個農(nóng)村新社區(qū)的戶數(shù)絕大部分在1500戶以下，有的甚至低于1000戶，與全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（1500至2000戶）差距較大。要按照尊重習(xí)慣、有利管理、結(jié)合實(shí)際的原則，采取一村一社區(qū)、組團(tuán)單位為社區(qū)、直接并入周邊城市社區(qū)等方式建立社區(qū)。三是適時開展“村改居”工作。待條件成熟后，要按照“一轉(zhuǎn)四化”（轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念、農(nóng)民知識化、身份市民化、管理城市化、資產(chǎn)入股量化）的要求，及時進(jìn)行“改居”，以“村改居”推動新社區(qū)的轉(zhuǎn)型。要建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會以及原村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)三套班子，確保社區(qū)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、抓好教育培訓(xùn)，努力提高干部和村民素質(zhì)。一是加快培育復(fù)合型干部。要通過多種途徑，舉辦各種培訓(xùn)班，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，培育一批既有農(nóng)村管理經(jīng)驗(yàn)，又有一定城市管理能力的新型社區(qū)干部。二是加快培育新型社區(qū)居民。要廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)村民樹立與城市化要求相適應(yīng)的理念，提高農(nóng)民的民主法制意識、科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。三是探索建立失土農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)體系。建立失土農(nóng)民技能培訓(xùn)機(jī)制，分類開展培訓(xùn)，建立服務(wù)平臺，為失土農(nóng)民提供各類服務(wù)，使失土農(nóng)民盡快成為適應(yīng)城市化和工作化發(fā)展要求的高素質(zhì)勞動者。

第二篇：農(nóng)村治理機(jī)制

農(nóng)村治理機(jī)制

村民委員會制度

村民委員會是在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，具有法人資格，受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和村黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

—、教育、組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)。

二、向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

三、完成鎮(zhèn)政府布置的行政、經(jīng)濟(jì)等工作任務(wù)。

四、維護(hù)村民合法權(quán)益和利益，教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)。

五、組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好本村生產(chǎn)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)村生產(chǎn)建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

六、管理本村集體所有制的土地和其他財產(chǎn)，教育村民愛護(hù)公共財產(chǎn)，合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

七、辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會治安。

八、做好優(yōu)撫撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、殯改火化、五保供養(yǎng)等社會保障工作，開展移風(fēng)易俗活動。

九、發(fā)展文化教育，普及科技知識、促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，帶領(lǐng)群眾開展社會主義精神文明建設(shè)。

十、協(xié)助上級黨委政府及計生部門做好全村的計劃生育工作。

龍華村村規(guī)民約

為了推進(jìn)我村民主法治建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明衛(wèi)生新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定本村規(guī)民約。

1、熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛集體，學(xué)法知法，遵紀(jì)守法，同一切違法犯罪行為作斗爭。

2、愛護(hù)公共財物，不得損壞水利、交通、通訊、供電、供水、生產(chǎn)、休閑場所等公共設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)，不私自安裝用水用電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁偷水偷電，發(fā)現(xiàn)違規(guī)人和事，要積極制止并及時向村委會報告。

3、團(tuán)結(jié)友愛，相互尊重，相互理解，相互幫助，和睦相處，不打架斗毆，不誹謗他人，不造謠惑眾，不撥弄是非，不仗勢欺人，建立良好的鄰里關(guān)系。

4、提倡社會主義精神文明，移風(fēng)易俗，喜事新辦，不鋪張浪費(fèi)，喪事從儉，不搞陳規(guī)舊俗，不搞宗族派性，反對家族主義，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風(fēng)尚。

5、搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，做到人畜分離，垃圾不亂倒，糞土不亂堆，污水不亂流，柴草不亂放，房前屋后不積水，檐溝處處要疏通。

6、依法使用宅基地，服從村鎮(zhèn)建房規(guī)劃，不損害整體規(guī)劃和四鄰利益。

7、嚴(yán)禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、瓜果及其他作物。

8、自覺養(yǎng)路護(hù)路，維護(hù)道路暢通，不準(zhǔn)在村道、主道邊搭建違章建筑、堆放廢土、亂石、雜物，不準(zhǔn)在路道上亂挖排水溝，不準(zhǔn)在路肩上種植作物，侵占路面。

9、計劃生育，晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育，男女平等，尊老愛幼。

第三篇：商業(yè)銀行公司治理機(jī)制研究

商業(yè)銀行公司治理機(jī)制研究

一、商業(yè)銀行公司治理的特征

1.嚴(yán)格的行業(yè)管制和監(jiān)管。資本結(jié)構(gòu)的特殊性和資產(chǎn)交易的非透明性,使銀行系統(tǒng)具有內(nèi)在的脆弱性,同時,由于銀行在金融體系中的特殊地位和作用,銀行系統(tǒng)危機(jī)具有極強(qiáng)的負(fù)外部效應(yīng)。正因?yàn)槿绱?銀行業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中受到最為嚴(yán)格管制的行業(yè)之一。現(xiàn)實(shí)中,對銀行業(yè)的管制和監(jiān)管表現(xiàn)在多個方面:①銀行業(yè)的市場準(zhǔn)入較一般企業(yè)更為嚴(yán)格;②在日常的經(jīng)營過程中,銀行業(yè)的經(jīng)營受到內(nèi)容繁多的管制約束;③銀行業(yè)的監(jiān)管程序較其他行業(yè)復(fù)雜;④銀行業(yè)的行業(yè)監(jiān)管者眾多。

2.資本結(jié)構(gòu)。商業(yè)銀行所擁有的資本金很少,按照對商業(yè)銀行實(shí)行監(jiān)管的國際清算銀行,以及該機(jī)構(gòu)的核心協(xié)議《巴塞爾協(xié)議》的規(guī)定,銀行的資本金充足率達(dá)到8%就可以了,其余的運(yùn)作資本是主要依靠分散的公眾儲蓄存款來形成的,而每個儲戶其存款額只占銀行存款總額的很小比例。在這種情況下,眾多分散的儲戶沒有積極性對國有銀行的經(jīng)營履行市場監(jiān)督的職責(zé),而且由于缺乏獨(dú)立的、有信譽(yù)的市場中介機(jī)構(gòu)(會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等),存款人很難得到相對有效的信息,很難對銀行的經(jīng)營狀況做出判斷,因此也就無法對銀行施加控制。

3.資產(chǎn)交易的非透明性。銀行資產(chǎn)主要由期限不同的貸款構(gòu)成。與一般企業(yè)產(chǎn)品的市場化交易不同,銀行貸款采用的是非市場化的一對一的合同交易方式。針對不同借款對象的信用狀況,銀行每一筆貸款的交易條件(利率、期限和償還方式等)均有所不同。因此,銀行貸款資產(chǎn)的交易是非標(biāo)準(zhǔn)化的合同交易,在合同期間內(nèi),銀行貸款難以在二級市場轉(zhuǎn)讓,缺乏必要的流動性。

4.市場及競爭程度。與一般公司賴以生存的產(chǎn)品市場不同,商業(yè)銀行所在的銀行業(yè)市場由于多種原因很難達(dá)到產(chǎn)品市場的規(guī)范和公平競爭的要求,自然壟斷傾向是銀行業(yè)基本特征。

5.存款保險制度的負(fù)激勵。為了保護(hù)存款人的利益,同時也為了維護(hù)存款人對存款機(jī)構(gòu)的信心,防止因公眾擠兌而引發(fā)存款機(jī)構(gòu)的流動性危機(jī),商業(yè)銀行一般均建有存款保險制度。存款保險制度的基本功能是在個別商業(yè)銀行遭遇風(fēng)險事故時能保護(hù)廣大存款人的利益,并盡量減小金融風(fēng)險的波及范圍和破壞力。但從公司治理的角度看,存款保險制度會誘發(fā)道德風(fēng)險,產(chǎn)生兩方面的負(fù)面效果:

①存款保險制度使銀行的股東和經(jīng)營者有更大的動機(jī)去從事更高風(fēng)險的項(xiàng)目,這種道德風(fēng)險行為將一個銀行的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給整個存款保險體系,最終到納稅人身上。

②在沒有存款保險制度的條件下,存款人會非常關(guān)心存款銀行的風(fēng)險狀況和經(jīng)營效果,因?yàn)橐坏┐婵钽y行倒閉就會給存款人帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失,此時存款人存在監(jiān)督商業(yè)銀行管理者和日常經(jīng)營的激勵。在存款保險制度存在情況下,存款人的這種監(jiān)督激勵就不復(fù)存在了,因?yàn)榧词勾婵钽y行倒閉,也不會給存款人帶來損失。

二、商業(yè)銀行公司治理機(jī)制的選擇

林毅夫等學(xué)者強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制在公司治理中的決定性作用。他們認(rèn)為:所謂公司治理結(jié)構(gòu),是指所有者對一個企業(yè)的經(jīng)營管理和績效進(jìn)行監(jiān)督和控制的一整套安排。公司治理結(jié)構(gòu)中最基本的成分是通過競爭的市場所實(shí)現(xiàn)的間接控制或外部治理,而公司的直接控制或內(nèi)部治理雖然是必要的和重要的,但與一個充分競爭的市場機(jī)制相比,只是派生的制度安排,其目的是借助于各種可供利用的制度安排和組織形態(tài),以最大限度地減少信息不對稱的可能性,保護(hù)所有者利益。

總之,外部治理機(jī)制作為一種非正式的制度安排,主要是利用市場機(jī)制讓經(jīng)理人員感受到持續(xù)的、無處不在的壓力和威脅。眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)外部市場環(huán)境對公司治理的作用,認(rèn)為一個競爭性較強(qiáng)的接管市場將給經(jīng)理人為股東利益而努力工作的動力;產(chǎn)品市場競爭是提高經(jīng)濟(jì)效率最有效的手段,在競爭程度較高的產(chǎn)品市場上,公司治理問題將會得到有效的解決;有效競爭的經(jīng)理人市場將有利于企業(yè)經(jīng)理層激勵合同的簽訂和執(zhí)行,同時,企業(yè)現(xiàn)任經(jīng)營管理者將隨時受到來自于潛在競爭者的競爭壓力。但是,外部治理機(jī)制發(fā)揮作用的前提條件是各種要素市場的充分競爭性。對于具有較強(qiáng)市場競爭環(huán)境的企業(yè)來說,公司治理的外部治理機(jī)制具有較強(qiáng)的作用,可以達(dá)到很好的效果。在一個缺乏流動性的市場上,外部治理機(jī)制將無法有效發(fā)揮作用。

就外部治理機(jī)制而言,資產(chǎn)交易的非透明性弱化了產(chǎn)品市場和資本市場上的控制權(quán)競爭機(jī)制對內(nèi)部經(jīng)理層的壓力;非市場化的資產(chǎn)交易降低了銀行業(yè)之間資產(chǎn)產(chǎn)品的競爭性;同時,為克服與借款人之間信息不對稱,銀行與客戶之間建立的長期客戶關(guān)系本身就成為借貸市場上同業(yè)之間競爭的壁壘;由于銀行資產(chǎn)缺乏透明性,在銀行業(yè)的代理權(quán)爭奪和并購過程中,目標(biāo)銀行的資產(chǎn)定價將比其他行業(yè)資產(chǎn)定價更為困難,這將增加并購的不確定性,降低并購的成功概率,并阻止收購者對目標(biāo)銀行的收購;商業(yè)銀行特殊的資本結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的債權(quán)人監(jiān)督的缺位,也使資本市場的外部治理機(jī)制無從發(fā)揮;同樣地,銀行業(yè)的行業(yè)監(jiān)管極大地降低了外部要素市場競爭在公司治理中的作用,多數(shù)國家的監(jiān)管部門對銀行業(yè)投資領(lǐng)域和產(chǎn)品創(chuàng)新的嚴(yán)格規(guī)制降低了產(chǎn)品市場的競爭對經(jīng)理層的壓力;嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入和參股限制、復(fù)雜的核準(zhǔn)程序提高了銀行業(yè)的并購成本、降低了并購成功的概率,使接管和并購機(jī)制在銀行業(yè)外部治理中的作用大大降低;另外,各國監(jiān)管部門對銀行業(yè)高級管理人員的任職資格也有限制,這在一定程度上會降低經(jīng)理人市場在銀行外部治理中的作用。

三、結(jié)論

行業(yè)特征對公司治理機(jī)制的發(fā)揮具有明顯的影響,我國商業(yè)銀行因其特殊的行業(yè)特征,其公司治理機(jī)制具有明顯不同于一般行業(yè)企業(yè)的特征。有效的商業(yè)銀行公司治理機(jī)制的構(gòu)建必須遵循銀行業(yè)的行業(yè)特征。外部治理機(jī)制構(gòu)建是商業(yè)銀行公司治理的重點(diǎn),這一點(diǎn)對轉(zhuǎn)軌期我國正在實(shí)施的銀行業(yè)改革尤為重要。(編輯/劉佳)

第四篇：農(nóng)村新社區(qū)黨建工作總結(jié)

健全組織 完善平臺 發(fā)揮作用

——農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)介紹

XXXXX社區(qū)是按照“XXXXX”理念高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的新型農(nóng)民社區(qū)。原來的XX個行政村集中安置在X個“苑”，現(xiàn)有居民XXXXX戶，XXXX人，其中黨員XXX名。XXXXX社區(qū)黨建工作的難點(diǎn)主要在于，由于集中安置而形成的村居互融狀態(tài)，使原有的黨組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，“村居過渡”的實(shí)際情況，給黨組織的正常活動、黨員的教育管理、黨組織和黨員作用的發(fā)揮帶了混亂。同時，XXXXX社區(qū)文明和諧水平的提升，迫切需要加強(qiáng)黨建，增強(qiáng)黨員群眾的凝聚力。如何通過加強(qiáng)社區(qū)黨建引領(lǐng)提升社區(qū)管理服務(wù)水平，加快培育新型農(nóng)民，促成農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)，成為了鎮(zhèn)黨委始終集中精力、重點(diǎn)破解的難點(diǎn)問題。一年來，鎮(zhèn)黨委在上級的指導(dǎo)下，以強(qiáng)組織覆蓋、提服務(wù)效能、優(yōu)黨員形象、育新型農(nóng)民、建和諧社區(qū)為主旨的社區(qū)黨建工作目標(biāo)，采取有效措施，以創(chuàng)新組織設(shè)置理論關(guān)系、以整合資源完善平臺、以突出服務(wù)發(fā)揮作用，社區(qū)黨建工作取得了一定成效，社區(qū)黨建水平得到了有效提升。主要做法是：

一、創(chuàng)建組建方式，理順社區(qū)黨建關(guān)系

XXXXX社區(qū)尚處于“村居過渡”的時期，社區(qū)黨員群眾與原行政村仍保持著密切的利益關(guān)系，對原行政村仍具有較強(qiáng)的依附感，而“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的自主管理意識還很淡薄。針對這一實(shí)際，確定了“村居互動，雙向管理，逐步過渡”的黨建管理模式。

一是及時組建社區(qū)黨總支。并以苑為單位下設(shè)5個居住小區(qū)黨支部，對各村入住社區(qū)的黨員實(shí)施雙重管理，由鎮(zhèn)黨委牽頭對社區(qū)黨總支和各原行政村黨組織進(jìn)行明確分工，即由社區(qū)黨總支 1

和各居住小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)對入住社區(qū)黨員以促成作用發(fā)揮為主的日常教育管理，由原行政村黨組織負(fù)責(zé)對入住社區(qū)黨員以保障民主權(quán)利為主的根本性管理。

二是建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議。及時建立雙向互動性的黨建工作聯(lián)席會，定期召開會議，分析研究解決問題，共同研究協(xié)調(diào)解決如何整合村居雙方力量，在社區(qū)建設(shè)管理中凸顯黨員良好形象、發(fā)揮示范帶動作用等問題，努力形成村居雙向互融的社區(qū)共建體系，全力營造村居資源共享、管理共擔(dān)、服務(wù)共聯(lián)、活動共搞、新風(fēng)共育、繁榮共創(chuàng)、和諧共促的社區(qū)建設(shè)大環(huán)境。

三是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者。本著選優(yōu)配強(qiáng)的工作原則，配優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨總支書記，并專門挑選了兩名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到XXXXX社區(qū)黨建辦公室，及時調(diào)整了一批社區(qū)工作者，從制度建設(shè)和人員配備兩個方面，努力確保社區(qū)黨建能夠規(guī)范有效高質(zhì)運(yùn)行。

二、積極整合資源，構(gòu)建有效服務(wù)平臺

以完善硬件、健全功能為重點(diǎn)，整合社區(qū)現(xiàn)有各類資源，構(gòu)建有效黨員群眾服務(wù)平臺。

一是完善黨員活動中心。不斷加大社區(qū)黨員服務(wù)平臺的硬件投入，充分運(yùn)用健身基地的體育資源、文化資源、娛樂資源和活動資源高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)部設(shè)施齊全、布局合理的黨員活動中心，培養(yǎng)黨員群眾的文體興趣，激發(fā)內(nèi)在活力，經(jīng)常開展豐富多彩、健康向上的文體活動，豐富社區(qū)群眾業(yè)余文化生活。目前已建秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、扇子舞隊(duì)等5個文藝團(tuán)隊(duì)，社區(qū)活動蔚然成風(fēng)，社區(qū)黨員群眾素質(zhì)得到有效提升。

二是健全黨員服務(wù)中心。充分整合社區(qū)內(nèi)的公益資源、人力資源、辦事機(jī)構(gòu)、服務(wù)窗口等建成了服務(wù)功能較為完備的黨員服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”受理服務(wù)；為規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)

質(zhì)量，實(shí)行了首問責(zé)任制、全程代理制、服務(wù)承諾制，設(shè)置咨詢臺，開通服務(wù)熱線，切實(shí)為社區(qū)黨員群眾提供全方位、全天候、全程式的服務(wù)，使社區(qū)黨員服務(wù)中心真正成為排憂解難的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、展示才能的舞臺、凝聚黨員群眾的家園。

三是搭建黨員教育中心。有效綜合區(qū)農(nóng)村教育中心豐富的教學(xué)資源，建立了師資、設(shè)施良好的黨員教育中心，充分利用“社區(qū)黨員大講堂”、“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”等教育培訓(xùn)陣地，定期對舉辦各種主題培訓(xùn)班，對社區(qū)黨員群眾進(jìn)行政治理論、政策法規(guī)、文明禮儀、健康保健、以及職業(yè)技能等多種培訓(xùn)，努力提高社區(qū)黨員群眾的綜合素質(zhì)。

三、緊扣社區(qū)需要，發(fā)揮促進(jìn)和諧作用

圍繞服務(wù)社區(qū)黨員群眾切實(shí)需要和促進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)，創(chuàng)新有效載體，激發(fā)黨員群眾的參與熱情，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織和黨員的作用。

一是完善社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)活動。通過實(shí)施黨員建區(qū)設(shè)崗定責(zé)，明確小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境美化、公共設(shè)施維護(hù)等黨員責(zé)任內(nèi)容，并以苑為基礎(chǔ)，以幢為單位，分清黨員的地域責(zé)任范圍，努力形成社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。

二是建立社區(qū)志愿服務(wù)組織。積極構(gòu)建了以“一會六站十崗”為主要內(nèi)容的社區(qū)志愿服務(wù)組織體系，成立社區(qū)志愿者協(xié)會，下設(shè)六個站，分別為致富信息傳遞站，公益事業(yè)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動聯(lián)系站、鄰里互助幫困站、民間糾紛調(diào)解站，并根據(jù)六站服務(wù)內(nèi)容和社區(qū)建設(shè)需要推出了諸如花草樹木好園丁、婚育新風(fēng)好鼓手、小區(qū)樓道好管家等十大公益崗位，社區(qū)黨員群眾根據(jù)自身特長和興趣愛好分別認(rèn)領(lǐng)公益崗位，從而形成社區(qū)黨組織通過志愿者組織來強(qiáng)化服務(wù)、志愿者組織依靠黨組織參與服務(wù)的有序循環(huán)。

三是積極開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。廣泛開展黨建示范工程，明確“黨員中心戶”、“先鋒樓”、“文明樓”、“十星級文明戶”等評比條件，逐步營造入眼入耳入心的濃厚黨建氛圍，在社區(qū)黨員群眾中努力形成聯(lián)手聯(lián)心合力共建文明和諧家園的共識；四是組建社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟。致力于打造與民便利的15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，社區(qū)黨組織通過采取組建服務(wù)聯(lián)盟，吸收服務(wù)加盟單位等做法，將與社區(qū)群眾生活息息相關(guān)的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、商貿(mào)等服務(wù)體系統(tǒng)籌在15分鐘生活服務(wù)圈中，社區(qū)黨組織為民惠民、真情服務(wù)的理念深入人心。

四是積極開展結(jié)對共建活動。社區(qū)黨組織積極組織開展?fàn)渴止步ɑ顒樱仙鐣鞣搅α抗餐瑒?chuàng)建文明社區(qū)，牽手城市社區(qū)、駐區(qū)單位、部隊(duì)和學(xué)校，目前XXXXX社區(qū)已與XXX社區(qū)、XXX西中學(xué)等建立了共建共享關(guān)系，有效借鑒與借助共建單位的有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)資源，形成共建合力，不斷提升XXXXX社區(qū)黨建工作水平。

第五篇：農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

xx村地處平湖曹橋街道南部，南臨海鹽縣，2000年由原xx、斜橋、送行三個村合并而成。我村現(xiàn)有村民小組18個，1073戶，人口4064人；村域總面積4.65平方公里，耕地面積4588畝，實(shí)有勞動力2401人；現(xiàn)有企業(yè)26家，企業(yè)職工人數(shù)467人。U2C大眾秀才

推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們根據(jù)《浙江省民政廳關(guān)于開展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》和市委、市政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《行政村中心社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》的精神。堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉”為宗旨，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，統(tǒng)一思想，完善規(guī)劃，加大投入，健全機(jī)制，不斷提高農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。U2C大眾秀才

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在上級的支持下我們下大力氣開展交通道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大的改善了我村的生產(chǎn)生活條件。今年以來我村投入192.8萬余元的通組水泥路工程將于11月底全線竣工，屆時，我村18個組全部通上了水泥路。我村先后投入137.82萬元全部完成全村范圍內(nèi)11座農(nóng)橋、危橋改造任務(wù)；先后投入資金52.8萬元改造自來水管網(wǎng)，入戶率達(dá)到97.8%。結(jié)合“雙整治”“萬里清水河道”清理工作，對全村凡是船只通行、排水灌溉引水有困難的河道進(jìn)行了全面疏浚，共疏浚河道11.6公里，其中今年疏浚1.12公里，河道護(hù)岸0.6公里，清理河道1.62公里，改善了水環(huán)境質(zhì)量。開展農(nóng)田排灌設(shè)

施等建設(shè)，近年來翻建機(jī)埠10座，改造水泵7只，提高了防洪抗旱能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。U2C大眾秀才

2、在杭州超越設(shè)計院與市建設(shè)局的幫助下，我村于2005年編制了村莊規(guī)劃，并在今年由街道辦事處報送平湖市規(guī)劃與建設(shè)局獲得了規(guī)劃批文。根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，2006年3月啟動了大橋新村建設(shè)工程，整個新村共安排農(nóng)房217戶，目前已竣工入住203戶，就此大橋新村已經(jīng)成為全市最大的農(nóng)村中心社區(qū)。目前各級對該新村總共投入的資金達(dá)1700萬余元，新村內(nèi)道路、水電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施一次性到位，道路總長度達(dá)到4680余米。今年，又投資34.3萬元，在新村內(nèi)安裝了國內(nèi)最先進(jìn)的生活污水處理系統(tǒng)，其日處理能力達(dá)到200噸。整個大橋新村的景觀布置、綠化設(shè)計完全符合平湖農(nóng)村習(xí)慣，具有明顯的江南水鄉(xiāng)特色。可以自豪的講：我們大橋新村將是我市新農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)的樣板和方向。U2C大眾秀才

3、加大文化設(shè)施硬件建設(shè)力度。我們深刻認(rèn)識到農(nóng)村文化加大文化設(shè)施是開展群眾文化活動、傳播先進(jìn)文化的載體。本著立足實(shí)際、量力而行的原則，在今年村部新建過程中，我們結(jié)合文化特色村創(chuàng)建工作中，在村部和新村中新建了一批文體設(shè)施，室外體育場地1350㎡，其中標(biāo)準(zhǔn)籃球場一塊，室外乒乓臺3只，室外健身器材10套；室內(nèi)文體活動中心403㎡，其中閱覽室105㎡，共有圖書3100冊，報刊雜志13種，培訓(xùn)用電腦2臺，教育培訓(xùn)用大小會議室2個共253㎡，室內(nèi)乒乓室45㎡，為廣大農(nóng)民提供了必要的文體活動場所。我們還多次通過送戲下鄉(xiāng)、放映露天電影等方式來豐富村民的精神文化生活。U2C大眾秀才

4、在民主決策上我們主要做到及時召開好黨員會議和村民代表會議兩個層次會議，每月10日定期召開黨員大會，每年召開2次村民代表會議。每年村定的各項(xiàng)村務(wù)工作和村公益事業(yè)，先在村黨員大會上聽取意見、征求建議后，在村民代表會議進(jìn)行通過。所以，這幾年來我村開展的每件村務(wù)、公益事業(yè)等都能順利進(jìn)行。U2C大眾秀才

（1）、扎實(shí)有序的開展民主管理。實(shí)行民主管理，我們首先堅(jiān)持貫徹好村民會議和村民代表會議制度，因?yàn)檫@兩個會議是實(shí)現(xiàn)基層村民主管理的基石。同時經(jīng)村民會議和村民代表大會討論，在符合國家法律法規(guī)和政策的前提下，制定和完善了村民自治制度和章程：健全財務(wù)管理制度，規(guī)范貨幣資金、財產(chǎn)物資、票據(jù)等管理；完善了村民民主理財制度，集體財務(wù)收支嚴(yán)格按程序?qū)徟瑢?jīng)濟(jì)支付1000元以上的，由班子會議或支委同意后支付，村民民主理財小組履行職責(zé)到位；落實(shí)計劃生育村民自治制度共同遵守。實(shí)行依法治村和村民自治。U2C大眾秀才

（2）、切實(shí)有效的開展好民主監(jiān)督。為管好用好集體資產(chǎn)，每年我們都接受街道的財務(wù)審計，積極按照街道的要求規(guī)范支出管理、規(guī)范應(yīng)收款項(xiàng)管理、限額使用公務(wù)接待費(fèi)，2005年在公務(wù)接待費(fèi)上我們共節(jié)支3149元。為強(qiáng)化對村干部的管理，促進(jìn)村干部工作效能的提高，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，我村還實(shí)行了村干部工作特邀監(jiān)督員制度，由村民代表會議邀請4名公道正派，敢于說話，在群眾中有威信的老黨員或老干部擔(dān)任監(jiān)督員，我村召開的會議或開展重要活動，一般邀請監(jiān)督員參加，村主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常保持與監(jiān)督員的聯(lián)系。另外我們每年對村干部至少進(jìn)行一次民主評議，對民主評議我們不走過場，嚴(yán)把評議程序和質(zhì)量，民主評議的結(jié)果也是村干部年終考核分?jǐn)?shù)的一個重要組成部分。U2C大眾秀才

5、以社區(qū)服務(wù)中心平臺，積極開展便民服務(wù)，我們在12月16日成立了xx村社區(qū)服務(wù)站，我們村組建了志愿服務(wù)隊(duì)員，有電工1名，泥工1名，黨員志愿者11名，青年志愿者8名。9634

5社區(qū)服務(wù)站的成立，完善了我村創(chuàng)建的一卡五制度（一張聯(lián)系卡，五個制度，代辦制、承諾制、包組聯(lián)戶制、訪談制、聽證會制度）使便民服務(wù)方面更全面，我們從成立到現(xiàn)在已經(jīng)接到農(nóng)戶電話達(dá)到23次，主要集中在電和農(nóng)技這二個方面。U2C大眾秀才做到了及時到位，我們在成立服務(wù)站后在12月24日召開第一次志愿者會議，要求志愿者以服務(wù)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求。我們還積極同街道團(tuán)支部、團(tuán)市委聯(lián)合舉行為村民看病活動，義診數(shù)達(dá)到63人。在我們接到電話23次中能及時聯(lián)系志愿者和電工，農(nóng)技員使他們最短時間內(nèi)解決反映問題。在運(yùn)轉(zhuǎn)1個月時間內(nèi)村民反映良好。U2C大眾秀才

同時在為民服務(wù)上，我村在2001年就組建了村蘑菇營銷聯(lián)合體，改單家獨(dú)戶打游擊為集團(tuán)軍營銷，僅此一項(xiàng)改變當(dāng)年蘑菇產(chǎn)業(yè)就壯大了一倍。近幾年來我們扶持蘑菇產(chǎn)業(yè)的措施一直不斷，比如采用聯(lián)戶擔(dān)保的方法為菇農(nóng)資金緊張解燃眉之急，挨家挨戶做工作幫助“帥豐”產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，使蘑菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走上了產(chǎn)業(yè)化、品牌化、精品化的路子，2005年“帥豐”產(chǎn)業(yè)園的兩種蘑菇產(chǎn)品還獲得了省級綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證。U2C大眾秀才

我們社區(qū)服務(wù)站剛成立，在有些方面還做的不夠。具體有以下幾個方面：U2C大眾秀才

1、農(nóng)電界線沒有明確劃分。U2C大眾秀才

2、農(nóng)技方面缺乏志愿者。U2C大眾秀才

3、服務(wù)方面同部門規(guī)定有待解決。U2C大眾秀才

總之，通過一個月的時間，我們感覺到這是聯(lián)系村民的橋梁，是創(chuàng)造和諧社會的一個平臺，只要我們努力，一定把服務(wù)站做得更好。U2C大眾秀才