第一篇：工程鑒定報告的質證

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工程鑒定報告的質證

鑒定報告一般應具有下列內容：

1、委托人姓名或者名稱、委托鑒定的內容；

2、委托鑒定的材料；

3、鑒定的依據及使用的科學技術手段；

4、對鑒定過程的說明；

5、明確的鑒定結論；

6、對鑒定人鑒定資料的證明；

7、鑒定人員及鑒定機構簽名、蓋單。需附錄資料的內容：

（1）鑒定委托書；

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（2）涉案單位提供的工程預（結）算文件；

（3）合同書、補充協議；

（4）鑒定調查筆錄；

（5）鑒定單位資質證書與鑒定人員的資格；

（6）其他有關資料。

施工企業對于法院或仲裁機構送達的鑒定報告應及時接收，并應在規定期限內提出質證意見。

施工企業對于鑒定報告可從以下幾個方面進行審查并提出質證意見：

（1）鑒定機構、鑒定人是否具備鑒定資格；

（2）鑒定程序有否違法；

（3）是否違反回避規定；

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（4）是否有鑒定單位和鑒定人員的蓋章、簽名；

（5）鑒定的程序是否合法；

（6）鑒定范圍是否相符；

（7）鑒定方法是否正確；

（8）施工圖預算的工程量與竣工圖工程量的差異及調整依據；

（9）推論、認定是否科學、公正。

施工企業對于鑒定報告存在的以下問題應及時提出：

（1）鑒定報告只給出了籠統的結論，對爭議問題既沒有單列，又未詳細闡述認定的理由的；

（2）有些問題的定性需要審理才能確定，鑒定機構應根據不同的計算原則給出不同的結論，最終由法院裁決，而鑒定機構卻越權先予認定的。

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第二篇：鑒定意見的質證

鑒定意見的質證

2017-08-29刑事事務

作者：張成（北京大成刑事部主任、大成刑委會副主任）

鑒定是“法官背后的法官”。在存在鑒定意見的案件當中，鑒定意見幾乎無一不左右著判決結果：罪重或罪輕，甚至有罪或無罪。高高在上的法官對鑒定意見的審查能力往往受專業知識的限制不得其法，淪為鑒定意見的被動執行者，“鑒定審判”往往代替了法官的審判工作。

例如：故意傷害害中傷殘程度的鑒定、故意殺人案件中死亡原因的鑒定、交通肇事案件中的事故責任認定，痕跡、車輛性能、車速鑒定，危險駕駛案中血液酒精含量鑒定，毒品案件中毒品成份、含量、數量的鑒定、涉財類犯罪中財物、房產等價值的評估鑒定、集資詐騙、非法吸收公眾存款、假冒偽劣產品案中銷售數額的審計報告、會計鑒定，等等。

但是，應當承認，目前我國的鑒定機構、鑒定人員的整體鑒定能力還是參差不齊的。在某些鑒定領域或者說某些地方的鑒定市場中，鑒定機構設置、鑒定人員管理、鑒定意見的出具都相當混亂。比如常見的房地產價格鑒定、審計鑒定、名貴飾品、奢侈品、古玩字畫的鑒定等等。正是大量簡陋、粗糙、令人發指的不負責任的鑒定，蒙蔽了司法人員的法眼，樹立了司法機關將冤錯案件進行到底的決心。“想贏的律師要比檢察官強在哪？（語出北京大成刑事部徐平律師）”，強在我們知識體系的更深入，對案件的把握更透徹，捍衛人權的決心更強大。有發現、揭露、推翻控方鑒定意見的能力，就是我們刑辯律師必須要認真學習、深入研究、有時需要借助外力（專家輔助人）的一項基本技能。

一、司法鑒定概述

司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科技術或專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動（見《司法鑒定程序通則》）。

大體來說，鑒定意見可分為法醫類鑒定、物證類鑒定、聲像資料類鑒定、知識產權鑒定、司法會計鑒定、計算機司法鑒定等種類。我們在財產犯罪類案件中常見的價格鑒定認證中心出具的價格鑒定意見，不屬于嚴格意義的鑒定意見。還有常見的審計報告，也不屬于鑒定意見，但由于在案件中比較多見，在本文中也有所提及，后文中不再專門注明。

二、對鑒定意見的質證

（一）鑒定對象是否符合鑒定范圍

鑒定對象是具體案件中涉及專門知識需要由鑒定機構或有專業知識的人士就其專業問題給出意見的對象。比如字跡、光盤中的內容、物品的化學屬性等等。鑒定機構在依法登記時都有鑒定業務范圍，偵查機關就某鑒定對象的某專業問題委托鑒定機構進行鑒定時，要符合鑒定機構的鑒定范圍。常見的超范圍鑒定比如審計報告中對審計結果得出的數額認定為系違法所得，就屬于對專業問題進行了法律評價，越俎代庖干了超出專業范圍的法律評價的活。

（二）鑒定機構和人員的資質

2016年司法部制定的《司法鑒定人登記管理辦法》第三章中，對鑒定主體包括鑒定機構和鑒定人員的資質作了規定，比照辨別即可。需要注意的是，在具體案件涉及的專門問題的鑒定中，可能對鑒定機構和鑒定人員的資質會有更細致的規定。比如，交通肇事案件中的事故責任認定，需要由兩名以上有事故認定資格的交通警察出具，這種資格一般由省級交通管理部門考核頒發。

此外，還有復核人的問題。在鑒定中，一般有兩名以上的鑒定人，還要有一名復核人，復核人不能是鑒定人。

超出鑒定范圍鑒定，也屬于鑒定機構和人員資質不合格的一種。比如在交通事故成因鑒定中，對車輛駕駛人、乘車人進行了論證分析，這既屬于超出鑒定范圍鑒定，也屬于對鑒定事項不具有鑒定資質的鑒定。

（三）鑒定材料的

狹義的鑒定材料簡稱檢材。檢材常見的比如血液、足跡、指紋、唾液、毛發、違禁物品等。檢材一般從案發現場或被告人、被害人身體部位取得，提取、固定、編號、保管、送檢都有詳盡的規范要求。對相關要求的違反，意味著檢材同一性有可能存疑、且檢材可能受到污染導致鑒定結論出現偏差。

2016年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發了《辦理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、稱量、取樣和送檢程序若干問題的規定》的通知，專門針對毒品案件制定了專門、細致的規范。該規定也引起了業內外的高度關注。

在這一規定之前，公安部辦公廳 2010年11月4日印發《公安機關涉案財物管理若干規定》卻鮮有人知道。其中第五條規定：公安機關各辦案部門應當對涉案財物實行統一管理，并指定不承擔具體辦案工作的民警負責本部門涉案財物的接收、保管、移交等管理工作；嚴禁由辦案人員自行保管涉案財物。第九條規定：辦案人員依法提取涉案財物后，應當在二十四小時內將財物移交給涉案財物管理人員，并辦理移交手續.第十條 涉案財物管理人員對辦案人員移交的涉案財物，應當對照有關法律文書當場查驗核對、登記入冊，并與辦案人員共同簽名或者蓋章。對于缺少法律文書或者法律文書中對必要事項記載不全的，應當要求辦案人員補齊。在辦理案件中，應當注意引用。

廣義的鑒定材料還包括鑒定所依據的檢材之外的關于案情的材料。重要的補充卷宗中的材料可能影響鑒定意見又未在鑒定意見依據的鑒定材料中列明的，應當指出，提出質疑。

（四）對鑒定方法的質疑

比如，在常見的危險駕駛案件中的酒精含量的檢測，就有多個現行有效的標準：《血液酒精含量的檢驗方法》（GA/T842-2009）、《生物樣品血液、尿液中乙醇、甲醇、正丙醇、乙醛、丙酮、異丙醇和正丁醇的頂空-氣相色譜檢驗方法》（GA/T1073-2013）、《血液中乙醇的測定 頂空氣相色譜法》（SF/Z JD0107001-2010）、以及若干省、市的地方性標準。根據中華人民共和國國家標準《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522-2010）第5.3.2的強制性規定，血液酒精含量檢驗方法按照GA/T842-2009規定，且該標準是專門適用于行使中的車輛駕駛人的。

鑒定方法適當，還要審查鑒定設備、儀器是否先進，是否按規定進行了日常維護、對衡器進行了鑒定前的校準。

（五）鑒定意見結論是否確定、唯一

在鑒定意見中，偶見“不排除”或者“均系…原因之一”或者“等原因”等字樣。這樣的鑒定意見不具有唯一性、確定性，不能聯系起行為和結果之間的刑法因果關系。比如，在一起故意傷害致死的案件中，鑒定意見給出的死亡原因是“高度醉酒、情緒緊張、外力等因素”綜合導致腦梗病變死亡。結合案情，高度醉酒是其自身飲酒所致，情緒緊張是其酒后滋事所致，而外力包括行為人的外力和其自家親友推搡、拉拽等外力。即行為人的外力與被害人死亡結果之間不具有排他的因果關系，其死亡原因不具有確定性。最后該案由一審的有期徒刑十年改判為有期徒刑三年緩刑五年。

（六）對鑒定意見的形式審查

比如鑒定人的簽名、鑒定機構的蓋章、鑒定結論的告知文書、鑒定意見是否有涂改增補等等。鑒定意見有遺漏或文字錯誤的，可以通過補充鑒定文書由原鑒定人進行補充或修正；鑒定意見有錯誤需要重鑒定的，應當另行指定鑒定機構或另行指定鑒定人重新出具新文號的新的鑒定意見。

（七）對鑒定意見的綜合質證

在集資詐騙類犯罪、非法吸收公眾存款類、非法經營、銷售假冒偽劣商品類案件的辯護當中，尤其要注意結合在卷證據對鑒定意見進行綜合質證。這些案件當中一般都存在帳實不符的問題。比如有些非法經營案件、銷售假冒偽劣商品案件由行為人個人或以家庭為單位進行，沒有正式的帳目，進貨、發貨、退貨記錄不清、不翔實，有些當事人的標記僅有自己能夠看明白、說清楚，偵查機關沒有訊問到位或者審計單位沒有引起重視，會導致審計結果失去客觀性。有時這種不準確性涉及的數額并不大，但卻違背了刑事案件“事實清楚，證據確實、充分”的定罪原則，辯護人加以利用，可以成為談判的籌碼。再比如在一起違法發放貸款罪中，公訴機關指控銀行工作人員指使房地產評估部門分別做出兩份差價1個億的評估報告，為貸款獲得審批通過制造條件。我們在辯護中指出，兩份報告依據的評估標準是不同的，一份是成本法，一份是市場法，成本價和市場價當然是有比較大的差異的，成功地擊破了這一項指控內容。

三、質疑鑒定意見之決戰庭審

對鑒定意見的充分質疑，離不開對專業領域的研究，很多時候依賴于專家證人。所以在很多有鑒定意見的刑案件辯護工作中，控、辯雙方誰吃透了鑒定意見，發現了問題，論證了問題，誰就能在庭審對抗中獲勝。決戰庭審、贏在庭審，可以粗略分為以下幾個步驟：第一步個人研究，依常識提出質疑階段，比如朱明勇律師在《無罪辯護》一書中談到，對鑒定文書中一個不像問號也不像逗號的標點感到困惑提出質疑，最后經向鑒定人員求證，得知是不確定結論的問號，從而成功推翻了這一項輕傷指控；第二步自行查閱資料初步研究質疑能否成立階段，在這一階段我們要對案件涉及的專業領域是否有更具體的國家標準、行業標準進行資料搜集；第三步聘請專家輔助人階段，請專家輔助人幫助答疑解惑，論證質證能否成立；第四步申請鑒定人出庭、專家輔助人出庭階段；第五步才是決戰庭審，在庭審中對鑒定人進行質詢、請專家輔助人到庭對專門事項的鑒定問題作出權威說明階段。決戰庭審的精彩，基礎功夫和努力是在庭審之前就已完成的，庭審實際上是將鑒定中存在問題向法庭揭露的有劇本的表演。

第三篇：對鑒定意見的質證

對鑒定意見的質證

鑒定書的質證至少應關注以下九個方面：

一、鑒定人和鑒定機構是否具有鑒定資質

鑒定人必須具有相應的鑒定資質，鑒定機構必須具有承攬特定鑒定業務的相應資質。一份鑒定書上載明的鑒定人和鑒定機構任一不具有相應資質的，鑒定結論即為非法，不應作為定案的依據。

一般情況下，鑒定書附有鑒定人和鑒定機構的鑒定資質證書。資質證書是證明鑒定資質的憑證。如果不附有鑒定資質證書，代理律師應該要求鑒定人和鑒定機構出具。審查鑒定證書至少需注意以下三點：第一，核對鑒定證書中的姓名或名稱與鑒定人或鑒定機構是否完全一致。第二，審查鑒定證書的有效日期，看鑒定結論是否在資質證書有效期內出具。第三，審查資質證書的頒發單位，進一步查證頒發單位是否有權力頒發該鑒定資質證書。

《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第二條確定了從事法醫類鑒定、物證類鑒定、聲像類鑒定的鑒定人和鑒定機構實行登記管理制度。因此，在審查上述三類鑒定結論時，鑒定人和單位應為在各省級司法行政部門登記的鑒定人和鑒定機構。

上述三類鑒定外的其他司法鑒定[1]和訴訟程序之外的鑒定、仲裁程序中的鑒定由于不實行法定登記管理制度，對鑒定人和鑒定機構的管理主要是行業管理，鑒定資質也由行業主管部門頒發。在審查鑒定資質證書的頒發單位時應注意此一點。

二、鑒定委托程序是否合法

鑒定的委托分為法院委托、仲裁機構委托和當事人委托。在訴訟和仲裁程序中，當事人申請鑒定，并經法院或仲裁機構準許的，由法院或仲裁機構作為鑒定委托人與鑒定機構建立鑒定委托關系。在訴訟或仲裁程序中，當事人可以自行委托鑒定機構，對特定事項進行鑒定。

鑒定委托程序的合法性表現在三方面：第一，鑒定委托人限于法院、仲裁機構和當事人，其他單位或個人委托的鑒定委托的鑒定能否作為本案的鑒定結論使用應格外慎重判斷。第二，接受委托的只能是鑒定機構，鑒定人不得直接接受委托。第三，鑒定委托協議不得約定根據鑒定結果的具體情況支付鑒定費用。曾有當事人與鑒定機構簽訂建設工程造價委托鑒定協議。協議中約定按照鑒定機構的審減額的固定比例計收鑒定費。這種約定促使鑒定機構為獲取更多的鑒定費用而再中立，鑒定結論也喪失了可信性。

三、委托鑒定事項與鑒定結論一致

鑒定人僅應根據委托鑒定事項進行鑒定，并就委托鑒定事項出具鑒定書。并非針對鑒定委托事項的而作出的鑒定結論不應作為定案的依據。超出鑒定委托范圍的鑒定結論，其超出鑒定委托范圍的部分不應作為定案的依據。

四、樣本必須是真實的

不要因為將要進行鑒定而忽視了對樣本真實性、合法性的審查。舉個例子，如果要做筆記鑒定，在確定檢材以后，就要拿樣本來比照、分析、認定檢材的真實性。樣本的真實性是鑒定結論準確的基礎。因此，一定要先確保這個樣本是真實的。如果樣本書寫人可以到場，可以監督書寫人書寫，以確保樣本真實。如果樣本書寫人因其他客觀原因無法親自到場，應盡量要求以公證的形式提取筆跡樣本。如果樣本書寫人已經過世，代理律師應使出全身解數查證樣本的真實性。

------------------[1] 僅在訴訟程序中運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

五、鑒定程序和鑒定方法是否符合規范，鑒定所依據的標注是否正確、有效

鑒定是運用科學技術或者專門知識對專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。鑒定的程序和方法是否符合規范，決定了鑒定結果的準確、可信程度。但對于沒有鑒定專業知識背景的普通代理律師而言查證這個問題是相當困難的。如果當事人同意，我們可以聘請另外一家鑒定機構或者專輔助人[1]，對已有的鑒定結論進行審查。在查證過程中尤其應關注鑒定程序、鑒定方法是否符合規范。

鑒定所依據的標準是否正確、有效相對容易審查。舉兩個例子。在人身損害賠償糾紛案件中，如果鑒定機構對人身損傷程度的鑒定所依據的是《人體輕微傷的鑒定標準》（GA/T 146-1996），而鑒定結論是人身損害已構成人體輕傷。那么，鑒定所依據的標準就是錯誤的。再如，在房屋拆遷過程中需進行重置成新價的評估。如果被評估房屋所在地是北京，評估時間是2004年5月，評估所依據的是1999年北京市房屋土地管理局和物價局頒布的《北京市住宅樓房估價技術規范》，那么根據這一評估標準所得的評估結論就因評估標準失效而無效。《北京市住宅樓房估價技術規范》在2003年10月1日廢止，代之以《北京市房屋重置成新價評估技術規范》。

六、鑒定報告形式是否合法

《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二十九條規定：“審判人員對鑒定人出具的鑒定書，應當審查是否具有下列內容：

（一）委托人姓名或者名稱、委托鑒定的內容；

（二）委托鑒定的材料；

（三）鑒定的依據及使用的可許技術手段；

（四）對鑒定過程的說明；

（五）明確的鑒定結論；

（六）對鑒定人鑒定資格的說明；

（七）鑒定人員及鑒定機構簽名蓋章。”根據前述規定，代理律師在對鑒定書進行形式審查時至少也應該關注到以上七項。

有些情況下，缺少一項內容可能導致整個鑒定無效。在北京仲裁委員會（2006）京仲裁字第0531號仲裁案中，鑒定書第5頁注意事項中明確規定：“本報告須有負責人、校對人、審核人、批準人簽字，并加蓋封面章、結論章、騎縫章方為有效。”而實際上報告中并無校對人簽字。因而鑒定報告并未生效，不能作為定案的依據。

七、鑒定人出庭

《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第十一條規定：“訴訟中，當事人對鑒定意見有異議的，經人民法院依法通知，鑒定人應當出庭作證。”根據前述規定，在當事人對鑒定有異議時，鑒定人出庭作證，并就鑒定方法、程序等事宜進行說明，這已經構成鑒定人的法定義務。如果鑒定人沒有正當理由，拒絕出庭，導致當事人的異議無法查證的，鑒定結論不能作為定案的依據。

------------------[1] 依據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第六十一條之規定。知識產權司法鑒定的范圍: 根據2000年11月司法部發布的《司法鑒定執業分類規定（試行）》，知識產權司法鑒定是指依法取得有關知識產權司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人受司法機關或當事人委托，根據技術專家對本領域公知技術及相關專業技術的了解，并運用必要的檢測、化驗、分析手段，對被侵權的技術和相關技術的特征是否相同或者等同進行認定；對技術轉讓合同標的是否成熟、實用，是否符合合同約定標準進行認定；對技術開發合同履行失敗是否屬于風險責任進行認定；對技術咨詢、技術服務以及其他各種技術合同履行結果是否符合合同約定，或者有關法定標準進行認定；對技術秘密是否構成法定技術條件進行認定；對其他知識產權訴訟中的技術爭議進行鑒定并提供鑒定結論的活動。

第四篇：工程鑒定報告

工程鑒定報告

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無效合同的工程價款糾紛可以細化為：違法分包施工合同工程價款糾紛;轉包施工合同工程價款糾紛;沒有資質的承包人訂立的施工合同工程價款糾紛;超越資質的承包人訂立的施工合同工程價款糾紛;借用資質的承包人訂立的施工合同工程價款糾紛;發包人不依法招標施工合同工程價款糾紛;中標無效的施工合同工程價款糾紛，工程鑒定報告。

法律咨詢：工程造價司法鑒定報告應具備哪些內容

中顧法律網律師回答：

1)委托人、受委托人名稱，鑒定內容;

2)案情摘要：記述合同時間、施工時間、當事人主要爭議及主張等;

3)工程概況及工程造價界定;

4)對鑒定過程的說明;

5)工程造價鑒定依據的資料;

6)工程造價鑒定的技術方法及分析過程;

7)鑒定結論及鑒定結論成立的限制條件有關說明;

8)附件：工程造價計算書、當事人對聽證勘誤報告的異議及答復、鑒定委托書、鑒定人資質資格證書等，鑒定材料《工程鑒定報告》。

相關法律知識：

《中華人民共和國建筑法》中有關內容的規定

第十九條建筑工程依法實行招標發包，對不適于招標發包的可以直接發包。

第二十條建筑工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式，發布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。

開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，擇優選定中標者。

第二十一條建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監督。

第二十二條建筑工程實行招標發包的，發包單位應當將建筑工程發包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發包的，發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。

第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發包單位將招標發包的建筑工程發包給指定的承包單位。

第二十四條提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。

建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。

第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

第五篇：工程費用鑒定報告格式

第一章 總 則

第一條 為加強我省公路工程質量鑒定工作管理，規范工程質量鑒定工作，實現質量鑒定工作程序化、標準化，真實、準確、科學定位工程質量，根據交通部《公路工程竣(交)工驗收辦法》和《公路工程質量鑒定辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于我省新建、改建和大修公路項目,中修等其它養護工程可參照執行。

第三條 公路工程質量鑒定階段的劃分和責任部門。

公路工程質量鑒定對應工程交、竣工驗收分為兩個階段：

(一)工程交工階段的質量評定(簡稱工程質量評定)。

工程質量評定由工程監理機構負責在工程交工驗收前完成。

(二)工程竣工階段的質量鑒定(簡稱工程質量鑒定)。

工程質量鑒定由負責工程建設項目質量監督的質量監督機構負責，包括工程交工驗收前質量檢測(簡稱交工質量檢測)、竣工驗收前質量檢測(簡稱竣工質量檢測)、工程質量分數和等級的核定。

根據工程竣工驗收單位要求或工作安排，上級質量監督機構可對工程質量鑒定結果進行復核或直接組織工程質量鑒定工作。

第四條 公路工程質量評定和質量鑒定執行的評價體系規定：

(一)公路工程質量評定按照《公路工程質量檢驗評定標準》，即《標準》質量評價體系進行。

(二)公路工程質量鑒定按照《公路工程質量鑒定辦法》，即《辦法》質量評價體系進行。

第五條 工程質量評定和鑒定的關系：

(一)工程質量評定是工程質量鑒定的基礎，工程質量監督機構對經工程監理機構質量評定合格的工程進行質量檢測和鑒定。

工程質量評定結果經工程建設項目法人審定后，作為工程建設項目法人組織工程交工驗收的質量依據;

(二)工程質量鑒定在工程交工階段進行的質量檢測結果，作為質量監督機構判定工程監理對工程質量評定結果是否準確和交通主管部門準予工程交工通車試運行的依據;最終鑒定結果是工程竣工驗收委員會組織工程竣工驗收的質量依據。

第六條 對于三級以下(含三級)公路或總投資在5000萬元以下的公路工程建設項目，以及工程竣工驗收單位認定要一次性驗收的其它工程建設項目，質量監督機構進行的交工質量檢測和竣工質量檢測及工程質量鑒定工作可合并為一次竣工質量檢測鑒定(簡稱一次性鑒定)。

第二章 工程質量評定

第七條 工程質量評定的依據：

(一)交通部《公路工程質量檢驗評定標準》;

(二)批準的工程設計和變更設計文件;

(三)批準或確認的招標文件及合同文本;

(四)國家和省有關部門頒發的公路工程標準、規范、規程及相關規定;

(五)行政主管部門的有關批復、批示文件;

(六)工程監理獨立抽檢資料，在獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以依據經監理確認的施工自檢資料。

第八條 工程質量評定工作程序：

1、工程按照合同規定的項目內容建設完成;

2、施工單位對工程組織質量自檢合格;

3、由工程施工單位向工程監理機構申請交工質量評定;

4、工程監理機構接到申請后在5個工作日內組織工程質量評定;

5、評定工作在15個工作日內完成，形成工程質量評定報告;

6、在工程交工驗收前10個工作日把工程質量評定報告報工程建設項目法人或法人授權人，同時報負責工程項目質量監督的質量監督機構。

第九條 工程質量評定的分項工程、分部工程、單位工程的劃分;質量分數、等級的確定;表格、報告的格式等均按《公路工程質量檢驗評定標準》規定執行。

第十條 工程建設項目法人或法人授權人要根據對工程檢查和平時掌握的有關情況，對工程監理機構作出的工程質量評定結果進行審定。

第十一條 負責工程項目質量監督的質量監督機構，依據《公路工程質量檢驗評定標準》規定和交工檢測結果等，對工程監理機構進行的質量評定情況進行監督。

第三章 工程質量鑒定

第一節 工程質量鑒定管理

第十二條 公路工程質量鑒定依據：

(一)《公路工程竣交工驗收辦法》及其配套的《公路工程質量鑒定辦法》等文件;

(二)交通部《公路工程質量檢驗評定標準》;

(三)批準的工程設計和變更設計文件;

(四)批準或確認的招標文件及合同文本;

(五)國家和省有關部門頒發的公路工程標準、規范、規程及相關規定;

(六)行政主管部門的有關批復、批示文件;

(七)交工質量檢測和竣工質量檢測資料;

(八)質量監督機構監督過程中對工程項目(尤其是隱蔽工程項目)的檢查、檢測資料及抽查意見等。用于工程質量鑒定的有關工程建設中監督檢查數據及資料，必須是能夠反映最終工程質量實際的數據和資料。

第十三條 公路工程質量鑒定工作內容：

(一)交工質量檢測：交工驗收前質量監督機構對負責監督的公路建設項目按照規定要求進行工程實體檢測、外觀檢查和質量保證資料審查，評價合同段(單位工程)及建設項目工程質量是否符合技術標準及設計和規范要求，判定工程是否可以移交下一階段施工或者是否符合交工驗收條件。

(二)竣工質量檢測：竣工驗收前質量監督機構按照規定的項目對負責監督的公路項目經過試運營期后進行實體檢測(復測)、外觀檢查和質量保證資料審查。

(三)工程質量鑒定：根據工程交工質量檢測、竣工質量檢測結果，結合工程建設中監督檢查數據、資料，核定工程質量分數及等級，綜合評價公路建設項目工程質量狀況，是否符合竣工驗收條件。

第十四條 工程交工質量檢測應具備以下條件：

(一)工程已按施工合同和設計文件要求建成;

(二)經施工企業質量自檢合格;

(三)由工程監理機構對工程質量評定合格;

(四)質量保證資料已整理完成。

第十五條 交工質量檢測實施程序。