第一篇：南部縣法院三三制原則建立涉訴信訪化解體系

南部縣法院三三制原則建立涉訴信訪化解體系

南部縣委宣傳部

南部縣法院在涉訴信訪工作中，堅持落實初信初訪“三一制度”，信訪工作“三到位”“三明確”工作要求，著力構建涉訴信訪化解體系，取得了上訪率同比下降3%，調撤率上升5%，行政案件總量同比下降8%的良好成績。

一、對初信初訪做到“三個一”，一次起步，一路追蹤，一步到位，抓好源頭預防。立案庭設立專門信訪窗口，抽調專人負責信訪工作，對初信初訪經審查凡符合受理條件的，立即予以立案受理，一次起步，不拖不壓；對所有進行信訪的個人由接案人負責進行長期追蹤，了解進展，及時溝通；嚴格依法處理每一件涉訴信訪案件，實事求是，依法糾錯，一步到位。立案庭還著重健全信訪的登記，回復制度。今年以來，立案庭共接待信訪83批217人次，通過信訪程序立案10件，實現了信訪案件件件有登記，件件有答復。

二、對信訪個人做到“三到位”，解釋到位，教育到位，幫助到位，暢通信訪渠道。法院抽調審判經驗豐富的法官負責接待并為當事人提供咨詢。每月對信訪案件進行一次摸排統計，堅持“四定一包”原則，落實到人頭。對多次上訪、越級上訪人員動員社會力量深入家中做好解釋說理，教育引導工作。成功化解了向廷吉到全國人大、最高法院上訪案等重大案件。對確有生活困 難的當事人，落實好幫扶工作，今年該院共減、免交訴訟費、執行費80余萬元。并通過民政部門救助困難當事人3人次

三、對信訪干警做到“三明確”，權利明確，責任明確，獎懲明確，增強工作動力。積極調動干警信訪工作積極性，信訪干部依權限對案件進行登記、分信、立卷、調卷、審查，移送業務部門處理的不得拖延、推諉，確保信訪得到及時處理。對確因干警工作不負責，案件存在明顯瑕疵，導致當事人不斷上訪的，加大問責力度，做到認識不深刻不放過，維穩措施不到位不放過，責任追究不到位不放過，促使干警汲取教訓。對成功化解矛盾糾紛的給予獎勵，矛盾化解不力的年終考評一律不得定為優秀。

第二篇：法院涉訴信訪工作經驗材料

政法工作

（第二十期）

中共X州市委政法委員會編 2011年10月31日

編者按：近年來，隨著法制的不斷健全和普法工作的深入開展，人民群眾的法律意識普遍增強，來信來訪案件居高不下，成為困擾各級領導同志和執法部門、影響社會和諧穩定的難題之一。X州市法院在深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育中，以樹立宗旨意識、強化群眾觀念、促進司法公正、解決實際問題為統攬，提出和采取辦案理念上對信訪案件實行“三推定”的新舉措，有效化解了一批老大難信訪積案，收到了良好的社會效果和法律效果，值得相關部門在信訪工作中加以借鑒。

走 出 信 訪 “沼 澤 地”

——X州市法院信訪工作實招頻出效果顯著

“只要一開門，滿屋都是人”，這曾是上級領導對法院信訪狀況的客觀描述。為盡快走出信訪“沼澤地”，徹底擺脫X州市法院信訪工作落后和被動的局面，X州市法院領導班子經研究、摸索，推行了一整套攻堅信訪案件和信訪工作的組合拳，收到明顯的效果。

一、更新信訪理念，提出“三個推定”

X州市法院對信訪問題的認識是在接處大量的信訪案件實踐中不斷深化和提高的。在每次信訪專題會議上，XX院長都反復強調信訪工作的重要性，并提出對信訪問題“三個推定”的理論，即涉訴信

訪一旦出現，首先推定當事人有理；其次推定法院有過；最后推定信訪案件有解。從而使信訪工作的理念得到更新，進而提高了信訪工人員做好此項工作的信心和責任心，有力促進了工作。

為確保信訪工作盡快見成效，X州市法院在全市率先設置專司信訪工作的立案二庭和信訪工作領導小組、案件質量評查小組、信訪工作考核小組，制定并落實信訪工作考核細則、風險評估、信訪工作應急預案等相應制度，配足配強信訪工作力量，保障了該庭的辦案經費，提高他們的福利待遇，從而為信訪工作在組織領導、人員力量、流程管理等方面提供了強有力的保證。

二、強化處訪措施 注重機制建設

為暢通信訪渠道，X州市法院率先設立信訪接待窗口和院領導接訪窗口，派員進駐區信訪接待中心，增加接訪人員，改善接訪環境和辦公條件。新年伊始，該院就制定并落實院領導全日制公開接訪制度，將接訪領導、接訪案件類型、具體時間、地點和聯系電話在新年第一時間向社會公開，并在本院網站發布，這在該院乃至全市法院歷史上尚屬首次。

為全面部署今年的信訪工作，該院于年初召開了清理積案活動專題動員會、信訪案件調度會、執行案件調度會、信訪案件質量評查調度會，并實行個案調度與集中調度相結合，最難案件調度與最易案件調度相結合，重點案件調度與一般案件調度相結合，上級交辦案件調度與本院自排案件調度相結合，定期調度與任務艱巨時天天調度相結合。從而做到上下聯動，齊心協力，確保今年信訪工作走在全市前列。

為建立信訪工作長效機制，預防信訪案件的發生，督促辦訪力度，X州市法院首創信訪案件實名公開月通報制度，對進京非訪案件進行了集中通報，在去年開展信訪案件集中清理活動中，X州市法院通過本院的簡報首次對清積工作進行了專題系列報導。年終，X州市法院對各級

交辦的信訪案件進行整體總結，并對法院各部門的信訪工作進行了全面考核，逐案考核。

為有效地預防和減少涉訴信訪案件的發生，治標更治本，該院以立案一庭為主體，建立和完善案件流程管理機制；以立案二庭為主體，建立和完善信訪工作處理機制；以審判和執行庭為主體，建立和完善司法為民的工作機制；以立案二庭、調解中心、其他業務庭為主體，建立和完善訴前、訴訟、委托等多元調解機制；以廉政監察員為主體，建立和完善全院黨風政風行風監察機制；以審監庭為主體，建立和完善案件質量監督機制；以紀檢、監察為主體，建立和完善錯案責任追究制；以政治處為主體，建立和完善績效考核機制；以辦公室為主體，建立和完善司法行政保障機制；以調研室為主體，建立和完善司法宣傳與調研機制。

為使信訪途徑更加通暢，該院一方面力促信訪案件的化解工作，還不斷加大信訪案件的救助、執行案件的救助、司法賠償、信訪案件終結的力度，從而使該院整個信訪工作機制更加科學合理。

為加強信訪工作的前瞻性，在重大活動、節假日或重大會議之前，該院提前安排部署信訪案件的排查、化解、維穩工作，遠早于上級機關的安排和部署，使該院信訪工作行動的早、落實的好、消化的了，從而有效避免了在敏感期發生進京赴省訪案件。

三、凸顯信訪成效步入良性軌道

一年來，X州市法院及時審查處理各級機關、領導交辦和本院發現的信訪問題突出或集中的棘手案件，及時控制信訪事態，有效預防信訪升級，避免了信訪極端事件的發生。成功化解了張勝峰、趙大祥、朱宗美、李明、黃永華等十余件當事人情緒激動，極易出現極端事件的纏訪、非訪案件。

正是采取了上述一系列行之有效的措施，X州市法院徹底地挫解了百余件長期困擾法院工作的信訪老案，使歷來是信訪大戶和信訪工

作落后的X州市法院走出信訪泥潭，步入良性軌道，為法院以后取得的各項工作成果創造了堅實的條件。

（X州市法院供稿）

主題詞：涉法涉訴信訪工作 簡報 報：市委、市人大、市政府、市政協，省委政法委

發：市直政法各部門 編發：XXX（共印20份）

第三篇：2011年某某法院涉訴信訪交辦案件化解工作匯報

2011年某某法院涉訴信訪交辦案件化解工作匯報

今年，我院接到市、區政法委兩批信訪交辦件共計66件。根據要求，今年年底前需實現化解60%，明年

前化解70%，時間短，任務重。接交辦后，我院在市、區政法委及市高院的指導下，迅速行動，展開化解。在第一批交辦件化解工作中，我院大力發揮信訪聯席會議機制作用，對19件案件實現化解14件，化解率為

%；在第二批交辦件化解工作中，我院在堅持聯席會議的基礎上，不斷拓展信訪工作的廣度和深度，深入群眾，聯動聯訪，對47件案件實現化解26件，化解率為

%。在我院具體工作開展過程中，市委政法委涉法涉訴辦連續多次來我院督導，在檢查進度的同時，亦針對具體案件的化解推動給予指導，為我院交辦工作的順利開展提供了莫大的幫助。

經過初排、復排兩輪排摸，我院將第二批47件交辦件分為視作化解、有望承諾化解及無望化解三大類，針對各類案件特點對癥下藥，分類制定推進方案，具體工作如下：

一、著眼大局，協作推進視作化解案件工作

一是針對涉動遷案件，我院在進行整體移交后，并未結束相關工作，而是繼續配合市聯席辦及區委政法委開展矛盾化解，做到了“任務轉移，事務不移”。每周我院派員參加區委政法委組織召開的內審會，評估矛盾程度，協調多方利益，切實配合責任部門集全區之力化解涉動遷信訪矛盾。

二是針對聽證終結、后期涉法等其他視作化解案件，我院經 自審確定名單后，嚴格依據市委政法委及市高院的程序要求報上級部門審批。

二、集中力量，運用智慧，全力開展有望化解案件工作 以“三結合”為指導具體開展工作：

一是領導包案與信訪聯席會議機制相結合。我院對第二批全部47件交辦件實現領導親自包案、親自接訪、親自協調化解。包案名單確定后，各包案領導分別加大院長接待力度，提高接待頻率，迅速把握問題癥結，因人而異制定化解方案；甚至親自至信訪人家中探望，一面做疏導工作，一面深入群眾了解實際困難，拉近與信訪人距離，消除隔閡、對立、不信任情緒。在接待、家訪過程中，包案領導發現確有問題的，會同院長及分管院長共同召開信訪聯席會議，與審判法官、信訪干部一道對案件展開討論，商議制定行之有效的化解方案。如

二是交辦件化解與前期評查相結合。我院結合2011年案件評查成果，對全部交辦件逐案進行研判，并依據評查法官提出的整改建議有針對性地擬定化解方案，做到“一起案件、一名領導、一個方案、一套人馬、一抓到底”。如

三是自力化解與聯動聯訪機制相結合。建立我院與信訪人所在街鎮情況交流平臺，并充分發揮轄區信訪聯動機制作用，會同信訪內容所涉部門共同制訂、落實化解方案，對一時難以化解的，逐一與其所在街鎮或單位重點進行法制教育，落實穩控措施。如

通過上述舉措，我院以實現承諾化解5件。對其他尚未化解 的，我院將繼續加大工作力度，力求實現圓滿化解。

三、無望化解

我院對于小部分已傾注大量心血、花費大量精力、占用大量資源，但因信訪人過分偏離理性、訴求過高而長期無法化解的交辦件，列為無望化解類案件。對于此類案件，我院擬采用聽證終結的方式予以報結，從而促使信訪人早日回歸理性，切實實現信訪化解。

目前在實際工作開展中，我院遇到的問題是，終結程序有些繁雜，導致終結進展速度較慢。希望市委政法委及市高院能對此給予指導，提高案件終結速度，提升化解工作進度。

經過上述梳理，我院在保證化解60%的基礎上，不斷自我加壓，爭取在今年年底實現化解70%，并力爭與市委政法委計劃要求相比，能夠提早一至兩個月實現全部化解。

一起案件、一名領導、一個方案、一套人馬、一抓到底

“三個不放過”，即：責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過，確保存在的問題得到解決，信訪人息訴罷訪。

明確任務、明確標準、明確要求、明確時限

形成了各級聯動、責任明確、口徑統一、步調一致的接信處訪格局，改變了法院“單打獨斗”的局面。

第四篇：全市法院清理化解涉法涉訴信訪積案工作情況總結

全市法院清理化解涉法涉訴信訪積案工作

情況總結

全省政法機關清理化解涉法涉訴信訪積案活動開展以來，全市法院認真貫徹落實省委政法委、省高級法院和市委政法委會議精神和決策安排部署，把有效化解信訪積案作為人民法院促進經濟發展和社會和諧穩定的中心工作來抓，強化組織領導，完善各項制度，創新工作機制，靠實工作責任，狠抓工作落實，積極主動接訪，做信訪人的工作，真情實意為民解憂困，使一大批疑難復雜和歷史遺留的信訪積案得到有效化解和妥善處理，為實現全市涉法涉訴信訪形勢進一步好轉和經濟社會發展提供了有力的司法保障。

一、工作基本情況

截至目前，省、市政法委和省高院向全市法院交辦及自排的40件涉法涉訴信訪案件已經得到有效化解，全部息訴罷訪，息訴罷訪率達到100％。其中，信訪人書面保證息訴罷訪的15件，占總數的37.5％；省院批準終結的23件，占總數的57.5％；其他方式辦結2件，占總數的5％。特別是省、市政法委重點督辦的15件涉案時間長、辦理難度大的信訪案件提前一個半月全部辦結和息訴罷訪。

省、市政法委重點督辦的15件案件的辦理情況

1、省委政法委重點督辦的9案全部息訴罷訪，息訴罷 訪率達到了100％。其中信訪人書面保證息訴罷訪的3件，占督辦總數的33.3％；省院批準終結的5件，占督辦總數的55.6％；其他方式辦結1件，占督辦總數的11.1％。

2、市委政法委重點督辦的6案全部息訴罷訪，息訴罷訪率達到了100％。其中，信訪人書面保證息訴罷訪的4件，占督辦總數的66.7％；省院批準終結2件，占督辦總數的33.3％。

自排的25件案件的辦理情況

25件案件全部息訴罷訪，息訴罷訪率達到了100％。其中，信訪人書面保證息訴罷訪8件，占交辦及自排總數的32％；省高院批準終結16件，占交辦及自排總數的64％；其他方式辦結1件，占交辦及自排總數的4％。

二、主要特點和做法

市中級法院針對上級交辦涉訴信訪積案數量多、難度大、任務重的情況，高度重視涉訴信訪案件和對重信重訪案件的排查化解工作，做到了“四個必須”：必須以社會主義法治理念統領積案化解工作；必須以多層次、多方法解決問題；必須以強化工作責任，領導帶頭包案解決問題為主；必須以提高案件質量，從源頭減少信訪案件為著力點。使涉法涉訴信訪積案清理化解工作扎實有效推進，取得明顯成效。

深化思想認識，以高度的政治責任感和緊迫感推動工作的順利開展。一是領導重視，精心組織。3月1日，全 省政法機關清理化解涉法涉訴信訪積案工作電視電話會議召開后，中院即召開黨組會議傳達學習會議精神，進行研究安排。3月9日，全市社會治安重點地區排查整治暨清理化解涉法涉訴信訪積案電視電話會議之后，中院按照省、市政法委的部署和要求,于 3月15日 召開全市法院開展清理化解涉法涉訴信訪積案專項活動動員大會，制定下發了《全市法院清理化解涉法涉訴信訪積案專項活動方案》，對全市法院開展“清積”工作的任務目標、方法步驟、領導包案、責任查究等作了具體安排。之后，兩級法院黨組多次召開專題會議進行研究安排，按照年初的信訪工作部署和工作要求，采取得力措施，站在講政治的高度，加大了對上級交辦和自行排查涉法涉訴信訪積案的辦理力度，確保了“清積”工作的順利開展。二是加強領導，健全組織。中院成立了由黨組書記、院長方維軍同志任組長，黨組成員、副院長和審委會專職委員任副組長，各庭室負責人為成員的 “清理化解涉訴信訪積案工作領導小組”和辦公室，全面負責“清積”工作。各縣人民法院也成立了相應機構。三是創新機制，確保質量。為確保化解積案工作質量和效率，中院黨組研究決定，成立了市中院涉訴信訪案件終結審查合議庭，從各業務庭室抽調4名業務骨干和素質較高的審判人員組成合議庭，由一名副院長負責，對排查確定出的已經三級終結，信訪人未息訴罷訪的涉訴信訪案件進行審查，提出終結建議，再經 審判委員會審查決定，由中院清理化解涉法涉訴信訪積案工作領導小組組長簽批后，報請省高院予以終結。終結審查合議庭依法履職，認真審查，嚴格把關，及時上報，使報請終結工作走在了全省法院前列。上報終結案件23件，批準終結23件，確保了清理化解信訪積案任務的質量。四是全面摸排，明確范圍。從3月初至3月底，全市法院全力開展涉訴信訪案件排查工作，按照“屬地管理、分級負責和誰主管誰負責”的原則，采取自下而上、上下結合的方式，對XX年全市法院開展集中處理涉法涉訴信訪活動以來，中央、省上歷次交辦和自行排查清理，至今沒有息訴罷訪的涉法涉訴信訪積案進行了仔細排查。排查中，將信訪案件的排查初始時間延伸至“文革”中后期形成的歷史案件，將排查的重點放在因土地征用、房屋拆遷、國企改制、勞務糾紛等有可能引發群體性事件的信訪積案和重信重訪案件上，經“拉網式”排查，共清理出“文革”中后期至今未息訴罷訪的各類涉訴信訪案件40件。近年來困擾全市法院的信訪老案、難案、纏訪纏訴案基本排查清楚，做到了摸排準、底數清、情況明。

落實責任，強化措施，逐一攻克重點疑難復雜積案。一是建立臺帳，明確責任。我們對排查出的40件涉訴信訪積案逐案建立了工作臺帳和案情檔案，按照“四定四包”的要求確定了包案領導、責任庭室和案件承辦人，下發《工作包案責任分解表》將案件逐一進行了分解落實，并及時將任務 落實情況向市委政法委和省高院作了專題報告。二是領導包案，切實解決問題。清理化解的信訪積案一律實行領導包案，中院和各縣人民法院的“一把手”是第一責任人，包案領導是主要責任人，分管領導是直接責任人，案件承辦人是具體責任人。要求“一把手”要親自動員部署，親自包辦案件，親自組織推動，親自督促檢查，其他包案領導要對所包案件進行專題研究，制訂工作方案，做到親自接訪、親自協調、親自辦案。中院院長方維軍克服工作繁忙，日常事務纏身等情況，帶頭包案處理了一起中央政法委交辦的因家庭瑣事引發的夫妻之間的故意傷害案件，他認真了解案情，詳細聽取匯報，同合議庭一起研究審理方案，幫助辦案人員理清思路，并親自做雙方當事人的思想工作，最終使夫妻雙方握手言和。同時，針對信訪人“一把手能解決問題”的心理需求，他第一個在今年的院長接待日開門接訪，逐一傾聽信訪人的訴求，當場解決問題，使接訪的9起信訪案件當事人滿意而歸。中院其他院領導也以身作則，對所包案件認真進行處理化解，都圓滿完成了所包案件清理化解任務。三是注重從源頭上減少和避免涉訴信訪。在審判工作中重視和加強訴訟調解，認真做判后釋疑和初訪答疑工作，狠抓執行和執行積案清理工作，幫助解決信訪人生產生活中存在的困難和問題，使一批重點信訪案件案結事了，息訴罷訪。今年1-11份，全市法院受理各類案件 件，審結 件。其中，上訴 件，上 訴率僅為 ％；申請再審案件 件，申請再審率僅為 ％；執行 件，執行標的 萬元，為當事人挽回了巨大的經濟損失，也有效減少了涉訴信訪案件。四是建立健全和規范信訪制度。建立和完善了涉訴信訪案件通報制度、信訪案件報告制度、信訪聽證制度、信訪案件息訴制度、信訪案件“雙向規范”及信訪工作考核考評機制等措施，進一步完善和規范了信訪工作。五是將隊伍建設作為解決信訪問題的根本。全市法院始終將抓班子、帶隊伍作為解決涉訴信訪問題的主線，以全心全意為人民服務的思想統領法院工作，特別是在信訪隊伍建設上，把做群眾工作有思路、解決糾紛有辦法、說理釋法有水平、思想疏導有耐心的同志充實到工作第一線，從信訪力量上確保了涉訴信訪案件“四個100%”目標的實現。同時結合 “作風建設年”活動，進一步端正干警工作作風，實現從審判結案型向服務延伸型的轉變，敞開大門、貼近群眾、融通感情、認真接訪，努力化解矛盾糾紛，人民群眾對法院和法院干警的投訴和信訪大大減少，在處理問題的主體上確保了涉訴信訪案件處理的公正、公平、公開、公信。

強化督查指導，加大對重點案件和重點部門的督查力度。一是實行院領導分片包縣制度。為加強對重點信訪區域、重點信訪案件的督導力度，經中院黨組研究決定，建立了院領導包片、包縣法院指導開展“清積”工作制度，中院四名副院長分別與四個基層法院“掛鉤結對”，對所包縣法院領 導包案是否真正落實；重點案件是否依據《甘肅省高級人民法院涉訴信訪案件終結暫行辦法》進行了公開聽證；無理纏訪、鬧訪行為是否得到依法處理；已報息訴罷訪和終結案件是否進行了回訪，困難當事人和患有精神疾病的信訪人是否得到了司法救助，信訪訴求是否得到徹底解決等工作開展重點指導和督促檢查，對工作力度不大、進展緩慢、息訴率低的單位實行蹲點督辦，對辦理進度達不到要求或工作不得力的限期整改，對疑難信訪案件給予法律和政策的指導，切實幫助基層法院解決實際問題。二是實行案件跟蹤督辦催辦制度。清理化解過程中，兩級法院包案領導全面了解和掌握所包案件案情，制定具體處理方案，排定時間進度表，全程進行跟蹤督辦；中院通過召開會議、發函催辦、電話詢問、責成辦案人員匯報等方式進行催辦和督辦。特別是市中院分管領導和清理化解領導小組辦公室工作人員多次到省高院相關庭室進行協調和催辦，保證了申訴復查案件和終結案件在最短的時間內辦結。三是實行定期通報和排名制度。“清積”工作開始后，中院“清積”領導小組辦公室及時掌握兩級法院開展工作情況，實行月通報和排名制度，對工作進展緩慢，措施不力，辦理力度不大，案件處理不徹底的法院、包案領導、辦案人員進行通報批評，對工作進展快，措施得力，案件處理徹底，完成任務好的法院、包案領導、辦案人員進行通報表揚，起到了鼓勵先進，鞭策后進的作用。市委常委、政法委書記李韻東 9月22日 督查法院“清積”工作后，為加快辦案節奏，按時完成目標任務，十一過后進一步實行了周通報和排名制度，有效促進了工作開展。“清積”工作期間，書面向兩級法院發通報10余份。四是將涉訴信訪工作納入績效綜合考評。中院黨組決定，對這次工作成績優異和突出的法院、部門和個人在年終進行表彰獎勵；對因工作失職造成重大涉訴信訪事件或沒有完成的確定目標的，單位取消先進候選資格，個人取消年底評先選優資格，扣發年終獎勵工資，后果特別嚴重的按照最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》給予行政紀律處分。工作不力的單位和承辦人連續兩次被通報批評的，單位“一把手”或部門、庭負責人要向中院黨組作出書面說明，并限期整改，承辦人要做出書面檢查；未按照實施方案完成目標的，對責任單位和責任人給予紀律處分。

注重實效，切實解決信訪人的生產生活問題。一是釋法說理，把促使信訪人息訴罷訪作為工作的重中之重。化解矛盾、案結事了、息訴罷訪始終是我們追求的目標。省委政法委重點督辦的劉濤年信訪案件，牽扯政府部門，執行標的大，歷時時間長，是多年執行未果遺留的老大難案件，也是“清積”工作中摸排出的疑難復雜的重點案件之一。清理化解工作一開始，包案單位涼州區法院就積極爭取市中院的大力支持，兩級法院辦案人員多次同被執行人協調溝通，反復做劉 濤年的思想疏導工作，組織雙方清理債權債務，使劉濤年深受感動，書面保證息訴罷訪。古浪縣法院加大工作力度，采取多種措施，做當事人的息訴罷訪工作，包案化解的5案中，4件案件的當事人書面保證息訴罷訪，占所包案件總數的80％。天祝縣法院雖然包案化解的只有1件，但他們早動手，早安排，切實解決該案信訪人的實際困難和問題，使信訪人在“清積”工作開展之初就書面保證息訴罷訪。經過兩級法院全體干警的不懈努力，耐心細致的思想工作和釋法說理，40件案件中當事人寫了書面息訴罷訪保證的就有15件，占總數的37.5％。二是采取有效措施，解決信訪人生產生活困難問題。因生產生活困難，是信訪人反復上訪、纏訪鬧訪的原因之一。幫助解決他們在生產生活中存在的困難和問題，使他們恢復正常的生產生活秩序，是化解信訪積案的有效手段。省委政法委交辦的張梅香因執行不能引起的信訪案件，雖然執行標的只有1.5萬，被執行人亦無執行能力，但信訪人張梅香因家庭困難就是不放棄執行，而且到處進行申訴上訪。民勤縣法院院長吳一凡了解情況后，親自做當事人及其親屬的思想工作，辦案人員前后十余次到被執行人家中執行，均無功而返。為解決信訪人的訴求，在被執行人暫無執行能力的情況下，院里想方設法墊支執行款1.5萬，執行人員驅車上百公里連夜將款送到信訪人張梅香家中，張梅香深受感動，當場書面保證息訴罷訪。近幾年，中院在辦公辦案 經費十分緊張的情況下，以司法救助形式給信訪人墊付、支付款項達40余萬元。清理化解涉訴信訪積案活動中，兩級法院墊付、支付款項達10余萬元。從根本上幫助解決了信訪人生產生活中存在的困難和問題，收到了良好的社會效果。三是有錯必糾，認真開展涉訴信訪積案的評查工作。按照省市政法委委督導組的要求，兩級法院從各相關業務庭室抽調精兵強將開展涉訴信訪案件的評查工作。評查中，嚴格按照“對于信訪案件原一、二審、再審過程中確有明顯錯誤而引發當事人信訪的，如案件主辦人已主動糾錯、達成信訪人諒解的，原則上可不予追究責任；對枉法裁判，有錯不糾、一錯再錯，推諉扯皮、敷衍塞責的案件主辦人和原合議庭負責人，一律按照最高人民法院頒布的《人民法院工作人員處分條例》的有關規定嚴肅處理”的要求開展評查工作。經認真對40件涉訴信訪積案涉及的69件一審、二審、再審、執行及復查案件評查，認定達到一類案件標準的52件，占總數的75.4％。二類案件15件，占總數的21.7％。三類案件2件，占總數的2.9％。評查后，對實體、程序及卷宗中中存在的瑕疵問題通報全市法院限期整改。對確有明顯錯誤而引發當事人信訪的，嚴格實行責任追究。69件涉訴評查案件中，兩級法院追究辦案人員行政責任2件，占評查總數的2.9％。王以鼎要求確認涼州區法院違法保全信訪案件，前后歷時12年，王以鼎及其家人進京上訪5次，赴省來市多 次，全國人大、最高法院、省高院、市委政法委等單位和各級領導多次批轉，均沒有得到徹底解決。去年下半年，中院安排專人復查此案，查清案件事實后，本著有錯必糾的原則，專題報告省高院請求撤銷省高院和中院對涼州區法院保全行為不予確認違法的裁定。今年“清積”工作開始后，院黨組多次派主管院領導和辦案人員到省高院匯報案情，督促辦理。經認真審查，省高院依法撤銷了兩級法院的錯誤裁定，發回重審，徹底糾正了這起錯案，信訪人王以鼎書面保證息訴罷訪。中院和涼州區法院分別對 名相關責任人給予行政警告和通報批評等處分和處理。

三、下一步工作打算和措施

認真貫徹落實省、市會議精神，進一步強化工作責任，落實工作措施，加大工作力度；進一步健全和完善涉訴信訪案件處理長效機制，繼續采取各種有效措施，最大限度做信訪人的思想疏導和息訴罷訪工作，解決處理好每一起涉訴信訪案件；進一步鞏固和擴大工作成果，重視和加強訴訟調解及案后執行工作，從源頭上減少和避免涉訴信訪，實行案結事了人和的目標；進一步建立健全案件評查工作機制，繼續搞好涉訴信訪積案評查，制定案件評查工作實施細則，使涉訴信訪案件評查工作制度化、規范化、經常化；進一步落實涉訴信訪責任追究制，把涉訴信訪案件工作績效納入領導班子、領導干部考核體系和執法質量考評體系，納入干警執法 檔案，納入干部提拔考核的重要內容，對工作成績突出的單位和個人，按照有關規定予以表彰獎勵。對工作失職，造成嚴重后果和損害群眾利益的行為嚴肅查處，確保辦案質量。確保辦理的案件經得起歷史檢驗，實現法律效果與社會效果的統一。

第五篇：法院做好涉訴信訪接待工作匯報

法院做好涉訴信訪接待工作匯報

案例概述：

近年來，涉訴信訪數量日益增多，反映出的矛盾糾紛日益復雜，對社會和諧穩定的影響日益深刻。法院學習實踐科學發展觀活動中以接訪工作為抓手，做好初信初訪案件的處理與化解工作，準確甄別訴訪矛盾，對確有可能成為涉訴信訪矛盾的提前了解、提前制定預案、提前化解，可有效減少涉法涉訴信訪矛

盾。

主要做法：

該院形成了“四接訪”制度，使定期接待群眾來訪工作常態化、規范化和制度化，實現了在信訪源頭上早發現、早預報、早治理。一是院領導和業務庭領導“定期接訪”。周一到周五，黨組成員和業務庭正副庭長輪流接訪，院領導接待涉疑難、重大、群體性案件來訪及需要院領導解決的其他來訪問題，庭領導接待當事人來院法律咨詢、答處反映審判工作中的問題。二是立案庭、執行庭領導“每日接訪”。每一工作日，都有一名立案庭領導和一名執行庭領導負責立案和執行工作的接訪，來訪群眾可以方便地向當日立案庭值班長或執行接待值班長反映問題。三是派出法庭領導“隨時接訪”。派出法庭的接訪制度突出簡單靈活、務實有效的特色，遇有來訪群眾反映問題的，由在值的庭長或副庭長接待，對群眾的意見建議做到隨時聽取、及時上報。四是信訪接待干警“定點接訪”。在院部立案大廳設立信訪接待點，由負責信訪的同志定點接待群眾來訪。該院將領導干部和專職干警的接訪安排及名單通過電子公告屏予以公示，并對接訪記錄、安全保衛等作了周密分工和部署。

主要成效：

“四接訪”制度，是該院在學習實踐活動中推出的一項重要創新舉措，拓寬了民意溝通渠道，為妥善處理好涉訴信訪，進一步提升涉訴信訪接待工作的績效提供了制度保障。