第一篇:根治隱患重在源頭治理(范文)
根治隱患重在源頭治理
近年來,全廠安全生產形勢依然嚴峻,小事故接連不斷,給采油廠和人的生命財產造成嚴重損失,帶來不良的社會影響。為了預防和有效地控制各類事故的發生,及時地發現和消除隱患,把安全和生產工作落實到到實處。
一、事前預防
“安全第一、預防為主、綜合治理”一直是安全生產工作原則,在安全生產管理中,事前預防措施到位,可以極大地減小事故的發生率。而如何將預防工作落實到實處,我認為應做到以下幾個方面。
1、加強制度建設,明確安全生產責任。有章可循是管理的基礎,制度的完善健全程度直接影響安全生產工作的效果,這就要求各單位應結合各自實際,及時建立健全安全生產制度,在實踐中將制度不斷完善。同時注重制度的貫徹落實。安全規章制度是前人用血的教訓換來的,因此,每一名職工必須清醒地認識到,違章違紀早晚會鑄成大錯。有制度不嚴格執行,或者執行不了會導致問題更多。要制訂科學的管理和考核辦法,健全激勵和約束機制,獎懲分明,嚴格考核,保證規章制度執行到位。大力提高員工遵章守紀的自覺性,堅決杜絕“有章不循、執章不嚴、違章不究”的行為,堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。
2、注重安全知識的培訓。在安全生產工作中,人是最主要的因素,制度執行力度如何、安全生產工作是否到位皆取決于人。加強對全體職工的安全教育包括:安全態度教育、安全知識教育和安全技能教育,全面武裝職工的安全生產素質,真正做到懂安全也懂技術,避免在工作中造成人身和設備的事故的發生。特別是加強對新進人員的安全培訓。新進人員是事故易發人群,安全思想淡薄,對安全生產中的相關技術不懂,避免事故技能較差,對生產中的危險程度不夠重視等因素,都是最大的安全生產隱患。加強對新進人員的學習培訓,對于更好地推進安全生產工作有很大影響。
3、加強安全生產檢查,及時整改安全隱患。在日常的安全管理工作中要注意兩種情況,一是當觀察到系統發生變化時,探求這種變化是否會產生不良后果,如果是,則尋找產生這些變化的原因,進而采取相應的措施,另外一種是當觀察到一些不良后果后,先探求是哪些變化導致了這種后果的產生,進而尋找產生這種變化的原因,采取相應的措施。應時刻堅持“環保優先、安全第一,預防為主”的方針,堅決消除安全隱患。在安全生產活動中要做到“防患于未然”,要加大安全檢查力度。全檢查是一項經常性、制度化的工作,容不得半點敷衍或湊合。避免“出了事故搞突擊檢查,暫時無事就放松檢查”、“上級有要求就抓,上級沒過問就丟”、“安全月查一次,活動后就沒事”、“生產任務松時就檢查,生產任務緊時就不查”等等現象。要充分發揮安全職能人員的作用,按安全生產規定做好定期和不定期的安全生產檢查工作。每月至少進行一次安全生產檢查,把事故隱患消滅在萌芽狀態。其實不出事不等于沒問題,有問題并不可怕,怕就怕長時間沒發現問題。必須承認,在安全管理上,無論哪個單位、哪個階段都會有這樣那樣的問題,善于發現問題,進而解決問題,才是確保安全生產的關鍵環節,誰對問題發現的早、解決的快,誰就能取得安全管理的主動權,誰就算有成績應。
二、事中應急處理
事故的發生具有突然性,若沒有較好的反應能力與準備,當事故發生時必將被動,不利于將事故損失降低。各單位應結合自己的實際,及時建立與修改反事故預案,并加強對預案的演練,建立安全生產小組,并明確各組分工,使隊伍能拉得出,打得響,在事故發生的第一時間進行補救。
三、事后補救措施
事故發生后,必須按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出改進措施,做到:
1、事故原因不查清不放過。深根究底地查出事故發生的直接原因,為什么會發生這個事故,究竟是誰的責任,是哪一個環節出了問題,為什么會這樣麻痹大意,這樣一層一層地追究下去,直到查明查清事故發生的真正原因,使人們明白,之所以發生這個事故,人的原因是第一方面的,什么事故都是由人引起的。這樣查明事故發生的原因,會使人們知道,在安全生產中,應該怎樣、不應該怎樣,從而避免類似事故再次發生。
2、責任人員未處理不放過。事故發生后,堅決抓住事故責任者和應受教育者這一環節不放,讓他們受到教育,在思想深處深挖事故發生時自己的所思所想,哪些方面違反了規程,當時為什么有違反規程的行為,以后在施工中應以怎樣的姿態對待安全生產。這樣深挖思想根源,觸動靈魂深處,使方方面面的人員受到教育,從而提高員工的安全生產意識。
3、整改措施未落實不放過。查清事故的目的,并不是和某些人過不去,乃是為了更好地預防各類事故的發生。沒有采取防范措施不放過,就是在查清事故原因后一個最明智的舉措,采取必要的防范措施,有效地避免事故的發生。這是提高員工安全生產意識的另一著重點,絕不可等閑視之。
4、有關人員未受到教育不放過。事故的發生可以使事故責任者感受到一次切膚之痛,在以后的工作中兢兢業業,嚴格遵守規程、規定及規章制度。對事故責任者采取必要的處罰措施,只是一種手段,目的是想達到維護規程、規定及規章制度的嚴肅性。對事故責任者嚴肅處理,只是想告誡他人,規程、規定及規章制度是用血的教訓寫成的,任何人只有無條件地服從,觸犯了必將受到嚴肅處理。這樣使事故責任者和他人受到教育,從而進一步提高員工的安全生產的自覺性。
安全生產工作往往被認為是安全員一個人的職責,而許多職工不知道在安全體系方面對他們的要求與期望。只有全面加強安全生產各環節工作的建設,在每個人的職責、職權范圍內建立“安全生產、人人有責”的機制,培養職工良好的安全生產習慣。做到人人有制度可循,把工作落實到每一個人。讓每一名職工都去做工作的主人,讓職工感到單位不僅僅是自己生存的資本,還是實現自我人生價值的一種體現。讓大家在一個制度嚴謹的環境中盡職盡責的去努力工作,完善自己。從而更好地把一腔熱情投入到工作之中。使職工都要參與到安全生產管理體系中去,安全生產就不會成為一句空話。
2009年6月20日
第二篇:源頭治理(2014)
企業在強化源頭治理方面的主要做法
去年以來,我礦按照“標本兼治、重在治本”的思路,采取積極有效措施,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,使預防和治理腐敗工作取得了一定的成效。
我們在強化源頭治理,推進企業發展方面的主要做法是:
一、推行內部市場化,拓展源頭治理腐敗領域
內部市場化是以創造最佳經濟效益和社會效益為根本目的,以利益作驅動,經濟為杠桿,工作量或工作績效為商品,礦與隊組之間、隊組與隊組之間、隊組與班組之間、班組與班組之間、班組與個人之間、個人與個人之間,建立廣泛、公平、公開、透明、高效運行的買賣關系,使廣大員工追求綜合經濟效益最大化的方式更加公平、公正,使經營管理得到了全面監督與本質公開,在堵塞管理漏洞、完善內控制度、提升經營質效方面具有不可替代的作用。
1、構建內部市場化運營體系,打造新型成本控制走廊,促進了各市場主體有機統一、有效制衡。通過構建一個平臺(信息發布平臺)、建立五個體系(價格體系、執行體系、結算體系、監督體系、分析評價體系)、設立十個專業市場(生產市場、機電市場、運輸市場、通風市場、裝運市場、制修市場、供應市場、后勤市場、安全市場、綜合市場),使生產經營的決策權、執行權、考評權、監督權實現了互相制約、有效制衡和權力的效能化配置與程序化運行,從體系上筑起了“權力腐敗”的“新防線”。
2、歸口監控,加強內控制度建設,有效避免了“過程腐敗”。一是對生產類各類物資進行了成本全程控制;二是針對內部市場化運行中物資采購和項目資金是容易滋生腐敗的一個重要環節,制定實施了《物資采購、項目資金使用集體會審管理辦法》,并明確了十道辦理程序;堅持先合同后采購,堅持貨比三家、比質比價,嚴格物資驗收和入庫管理;嚴格審批制度,堅持做到項目審批及報銷憑證嚴格照十道程辦理;同時我礦不斷引深效能監察工作,不僅對業務科室管理職能的責任進行督促落實,而且對內部市場的運行規則,分級市場主體的責任和職責范圍,以及交易價格、內部結算和考核兌現機制的建立與完善情況進行監督監察,并逐步向整個生產經營管理的全過程的監督檢查延伸。
3、實施全面預算管理,促進了資金流向的科學合理,提高了經營管理調控能力。2007年,我們把經營管理的關口前移,在全礦大力推行了全面預算管理,并形成了以“123456”為主體的全面預算管理模式。
4、創設“井下超市”,構建新型物供機制,在“陽光采購”方面進行了成功的探索。創設“井下超市”,從環節上杜絕了生產廠家同用戶的直接見面,杜絕了“權力尋租”現象。
5、實行了“單項工程競標制”,確保單項工程用工、用料的科學化和規范化。實行這種方法,既杜絕了在單項工程中“送人情”和滋生腐敗的現象,又能保證工作質量,提高經濟效益。
6、實行了“項目模擬法人責任制”,增強了責任意識和大額資金使用的管控能力。
7、實施了“安全隱患定價收購與整改支付制”。通過這種辦法,進一步規范了安全監督、檢查與管理行為,杜絕了安全監督檢查中的“送人情”和“吃、拿、卡、要”等不正之風,激發了廣大職工主動抓安全、保安全的積極性。
二、緊扣企業中心工作,筑牢抓源治本的制度防線
1、強化制度執行力度。為防止權力運行容易失控的問題,我們嚴格執行《關于領導班子堅持民主集中制,實行重要事情集體討論的規定》,并對重大事項決策制度及程序和黨委會、礦務會、職代會、黨政聯席會議議事規則、程序以及企務公開制度及公開范圍進行了重申和規范;嚴格執行效能監察工作制度,由紀委、監察、審計部門對礦經營方針、經營計劃、生產管理、財務、勞資、多種經營和物資采購項目進行監察,達到對權力行使的制約和約束;認真落實領導干部經濟責任審計制度,對領導干部任期內完成經濟指標、重大經濟決策、執行財政法規、廉潔自律等情況作出正確評價;為進一步規范人事工作,認真貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,以擴大干部人事工作中的民主為重點,進一步推進民主推薦,組織考察和討論決定等各個環節的科學化、規范化、程序化。
2、強化監督制約機制。一是組織全礦正隊級以上干部305人進行了《國企黨風廉政手冊》的學習,同時紀委組織人員專門對學習情況進行了不定期檢查。自編試題249 份,組織全礦正隊級以上干部進行模擬測評考試,參評人員達到了95%以上,合格率100%。二是為有效制止全礦干部職工家屬婚喪嫁娶大操大辦的不正之風,根據集團公司《關于進一步規范黨員干部職工操辦婚喪事宜的有關規定》,制定并下發了職工婚喪嫁娶情況匯報表,成立了專項檢查組,設立了監督舉報電話;三是在礦區指定地點制作并安裝了6個反腐倡廉舉報箱,進一步暢通了反腐倡廉信訪舉報的渠道和途徑。
3、強化內控制度建設,深化效能監察工作。緊緊圍繞礦生產經營管理和黨風廉政建設的中心工作,按照集團公司提出的“鞏固、充實、完善、提高”的效能監察指導方針,以規范經營管理為重點,進一步完善了效能監察工作的長效機制;督促各單位建立健全了內部管理制度,在規范經營管理過程中不斷提升效能監察水平;在認真履行效能監察的檢查監督職能的同時,積極把工作效能從一般經營管理的事后糾錯,向促進企業管理活動的整體規范延伸。如今年重點對基層隊組的工資獎金分配開展了專項檢查,通過對基層科隊的工資獎金分配管理及調節工資的使用進行效能監察,進一步規范基層領導人員的廉潔從政行為,深化了從源頭上預防和治理腐敗工作。
第三篇:治理腐敗源頭
《治理腐敗源頭》13億人民與尊貴敬仰的習主席“共勉”?(1)在家治理好女人,放大說就是:“萬惡淫為首”,一切腐敗源頭都是從女人開始的。(2)在族群里治理好浮躁與投機取巧,放大說就是:“入則孝,出則悌,謹而信,泛愛眾,而親仁。行有余力,則以學文”。
(3)在社會里治理好偷蒙拐騙耍賴無恥,放大說就是“仁義禮智信,溫良恭儉讓”必須《立法》納入重刑法。
(4)在國與國之間國際化治理好守本精神、競技精神、忍讓和忍無可忍,放大說就是:“國有國法家有家規,入鄉要隨俗,不服可競技點到為止,謙和低調、事不過三打回原形”,母儀天下、君臨天下,方能國際化。
(5)官商必須立法界限,為官者做事守規章明事理,做人心服口服通情達理;經商者做事精益求精保質保量,做人誠實守信財散人聚。放大說就是:“公務員在八小時之內,納人稅吃人飯干人事,才對得起為人民服務這5顆字,下了班人人平等低調做人,上的去要下的來才叫人中龍鳳”;“商仁做事要對得起自己的祖宗招牌,講良心守道德,做人鏟除壟斷利益最大化,杜絕對自己的同胞剝削欺詐,做堂堂正正的仁義商俠”。以上所說綜合眾多書籍資料與文獻史記,治理腐敗問題可供參考借鑒,若有異議請賜教?
第四篇:鄉村治理重在因地制宜
鄉村治理重在因地制宜
基礎不牢,地動山搖。鄉村治理是國家治理的微觀基礎、細胞工程,實現國家治理體系與治理能力現代化,必然要求鄉村治理與時俱進,同步提升現代化水平。尤其應該看到,新時代鄉村振興的具體目標里明確提出“治理有效”,要求以鄉村治理為杠桿,撬動鄉村產業興旺,以鄉村治理為龍頭,帶動鄉風文明,以鄉村治理為抓手,建設生態宜居鄉村,實現村民群眾生活富裕。然而囿于各地鄉村的實情不一,治理模式自然不可能千村一面、千篇一律,應該因地制宜,實事求是,力戒形式主義與官僚主義。事實也是如此,基層調研表明,將鄉村振興“治理有效”的頂層設計與各自鄉村的實踐探索有機結合,鄉村治理涌現諸多別出心裁、匠心獨運的新模式,展現“白里透紅”、與眾不同的新氣象。
以產業興旺為治理有效的前置前提,以治理有效助推產業興旺。俗話說,巧婦難為無米之炊。鄉村治理涉及到村容村貌的革新、基礎設施的刷新、相關設備的更新,沒有一定的經濟基礎作鋪墊,只能是“有心殺賊,無力回天”。而基于經濟基礎決定上層建筑,上層建筑對于經濟基礎具有能動作用之馬克思主義政治經濟學基本原理,實踐中治理有效不可能“一花獨放”,而必須與產業興旺有機結合、統籌兼顧。一方面,村級黨組織先期謀劃本村產業興旺的主導產業、主打產品,著眼于發展、繁榮、壯大村級集體經濟,讓村“兩委”有實力辦事、有能力理事。另一方面,“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”,在鄉村發展、村民致富的基礎上,有意識地將工作重心轉移到鄉風文明、治理有效領域,就能自然而然、水到渠成。實踐表明,這種產業興旺先行,鄉村治理以產業興旺為基礎,同時又進一步助推產業興旺的治理模式,不僅確保了村“兩委”的強大組織力、動員力與號召力,也因為同步實現鄉村生態宜居、村民群眾生活富裕,深受村民群眾歡迎,也讓村“兩委”干部有為而治、事半功倍。
發揮“頭羊效應”,在推舉農村能人擔任村級黨組織負責人的基礎上,讓農村能人的聚合、輻射、示范作用持續彰顯,進而實現鄉村治理有效。所謂農村能人,是指在社會主義市場經濟條件下,乘著新時代黨的系列恤民、利民、惠民政策東風,大膽地試、勇敢地闖,最終“鶴立雞群”、脫穎而出,成為富甲一方的新型職業農民、農民企業家等特殊人群。毋庸置疑,在對這類“特殊村民”進行認真考察、仔細甄別的基礎上,有意識引導、培養與選拔,使其進入村黨支部(總支)擔任負責人,就能春風化雨、潤物無聲,讓越來越多的村民群眾見賢思齊,見不賢而反躬自省,既愿意聚精會神搞建設,一心一意謀發展,也愿意在村黨組織的領導下,推動鄉村治理體系和治理能力現代化。譬如,調研中某村提出的“能人謀企業,黨員謀產業,干部謀事業,群眾謀家業”治理口號,就很能說明問題,意即一旦構建“農村能人+黨員+村主要干部”的主導、帶動型治理模式,鄉村就能千帆競發、百舸爭流,既讓村民群眾“大眾創業,萬眾創新,全民創造”,又實現鄉村治理日新月異,鄉風文明、生態宜居、生活富裕同頻共振,共生共榮。
循著人民當家作主的社會主義制度優勢與中國特色民主政治范式,按照共商共建共享的原則,以協商民主為主渠道,充分激發村民群眾參與鄉村治理的積極性、主動性和創造性,從而形成“1+n”鄉村治理新模式。所謂“1+n”的“1”,是指村級黨組織;“n”,則為所有愿意為鄉村治理貢獻一己之力的村民群眾或合作社、理事會、協會等村級非政府組織。某種程度上,這種鄉村治理模式的形成理念,即為黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理理念在鄉村的具體實踐,是自治、法治、德治“三治”并舉的靈活運用。“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫。”鄉村治理千頭萬緒、包羅萬象,僅憑村“兩委”單打獨斗,難免力不從心。同時村民群眾是鄉村的主人、鄉村振興的主體,鄉村治理內在、必然地要求他們參與其中,而不能無所事事、袖手旁觀。但共商共建共享卻又不能紊亂失序、雜亂無章,而必須有牽頭人、領頭人。由此,施行“1+n”鄉村治理模式,讓村級黨組織統攬全局、協調各方,以協商民主就鄉村治理各抒己見、直抒胸臆,求同存異、聚同化異,凝聚最大公約數,畫出最大同心圓,就能匯聚眾智、形成合力,讓鄉村治理穩中求進、行穩致遠。
立足于鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的一項系統工程,以鄉鎮黨委直接派駐村級黨組織負責人為最大特色與亮點,實現鄉村治理的“土洋”結合、珠聯璧合。調研表明,對照新時代全面推進黨的建設新的偉大工程新要求,部分農村黨組織明顯地存在著許多短板和不適應,譬如黨員數量少,黨員年齡老化,村級黨組織凝聚力、戰斗力不強,黨員發揮先鋒模范作用不明顯等。無疑,讓這樣的黨組織與黨員、干部來推進鄉村治理,只能是照貓畫虎、似是而非,人云亦云、機械復制,最終使“治理有效”有名無實、名不副實。對此,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,不妨讓鄉鎮黨委直接派出優秀黨員干部,到當事鄉村擔任村黨組織負責人,全權負責鄉村振興,確保鄉村治理有效。應該看到,此種由上而下選派村黨組織負責人的做法,既不同于往常的干部下派、下掛,同時擬選派人員的職責身份也有別于駐村第一書記。大致說來,就是選派人員是實打實的村支部(總支)書記,任期、職責與其他村黨組織負責人一致,只是編制在鄉鎮、身份為國家公務員。顯然,基于鄉鎮干部的較高素質、超常思維、宏闊視野與創新理念,其帶領村“兩委”實施鄉村治理,能夠彎道超車、跨越發展,較快縮小、抹平與先進、發達鄉村的差距。
“條條大路通羅馬。”恰如中國特色社會主義是社會主義,而不是其他什么主義。鄉村治理也不可能沿襲舊有的母版,簡單地套用其他鄉村的模板,抑或實現某一成熟鄉村治理模式的再版,而應該是因地制宜、因村而異,實事求是、求真務實的原版。“萬變不離其宗。”堅持黨領導一切的大政方針,牢牢把握村級黨組織在鄉村治理中的統率地位、統領作用,盡可能調動、激發廣大村民群眾投身鄉村治理的信心和熱情、能量與智慧,并將自治、法治、德治創造性轉化,創新性發展,就一定能走出符合鄉村歷史文化、人文新貌、發展趨勢的治理新路子,切實實現鄉村振興語境下的“治理有效”,讓村民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。
第五篇:隱患治理規章制度
隱患治理規章制度
1、目的
為進一步加強我公司的安全管理,識別危害因素,及時控制、消除事故隱患,落實安全措施,保證公司財產安全和員工的人身安全,預防安全事故的發生,特制定本制度。
2、任務與要求
2.1、基本任務:發現和查明各種危險和事故隱患并督促整改;監督各項安全規章制度的實施;制止違章指揮、違章作業。
2.2、安全檢查活動,必須有明確的目的、要求、內容和具體計劃并制定相應的《安全檢查表》。
2.3、安全檢查人員有權制止違章作業、違章指揮,有權對檢查出的問題提出整改意見。
3、安全檢查人員職責
3.1、按相關安全檢查的要求,做好檢查的準備工作。3.2、按時參加安全檢查準備會,服從檢查組負責人的安排。3.3、按分工做好分管的檢查工作。
3.4、嚴格執行安全檢查制度、要求,認真檢查,對發現的事故隱患和不安全因素認真記錄,對違章行為及時制止。3.5、對檢查結果按要求及時歸納整理。
3.6、按有關規定及時做好安全檢查情況的處理工作。3.7、做好其他相關工作。
4、安全檢查的內容
4.1、安全管理檢查
4.1.1、檢查安全記錄、臺帳的填寫情況。
4.1.2、檢查各項管理制度、安全基礎工作落實情況。
4.1.3、檢查操作人員、特種作業人員的安全技術、安全知識的教育情況。
4.2、現場安全檢查
4.2.1、按照工藝、設備、儲運、電氣、消防、儀表、檢維修、工業衛生等專業的標準、規范和制度要求,檢查生產現場。4.2.2、檢查員工各項安全生產紀律、操作規程的執行情況。4.2.3、檢查生產、檢修、施工等直接作業環節的各項安全措施落實情況。
4.2.4、檢查安全標識、危害告知、各類設備設施的防護、作業人員防護用品的使用情況。
4.2.5、檢查崗位操作人員的持證上崗情況。
5、安全檢查的形式
5.1、綜合安全檢查
5.1.1、以落實崗位安全責任制為重點,各專業共同參加。5.1.2、公司每月不少于一次,部門每月不少于二次。
5.1.3公司綜合安全檢查由主管安全員組織有關職能部門進行,部門由各部門部長組織本部門相關人員參加。5.2 日常安全檢查 5.2.1、生產崗位操作人員認真履行崗位安全生產責任制,嚴格進行交接班檢查和班中巡回檢查。
5.2.2、工藝、設備、安全等專業技術人員根據本專業特點,進行經常性檢查。
5.2.3、各級安全生產管理人員在各自的業務范圍內,深入生產現場,特別是關鍵裝置、重點部位進行安全檢查。5.3、專項安全檢查 5.3.1、季節性安全檢查
5.3.1.1、季節性檢查是根據各季節特點開展的專項檢查。春季以防雷、防靜電、防解凍、防跑漏為重點;夏季以防暑降溫、防雷電、防倒塌、防食物中毒、防洪防汛為重點;秋季以防火、防凍保溫為重點;冬季以防火、防爆、防中毒、防凍、防滑為重點。5.3.1.2、季節性檢查
安全員或有關職能部門組織進行。5.3.2、節假日安全檢查
5.3.2.1、節假日安全檢查主要是節前對安全、保衛、消防、機械設備、安全設備設施、備品備件等進行的檢查,特別是要對值班干部、值班檢維修人員安排和原輔料、備品備件、應急措施落實情況進行檢查。
5.3.2.2、由相關職能部門組織進行。5.3.3、專業性安全檢查
5.3.3.1、主要是對起重設備、電氣設備、安全設備設施、運輸車輛、防火防爆等進行的專業性檢查。
5.3.3.2相關職能部門組織各自專業管理范圍內的檢查。
6、隱患治理
6.1、對檢查中發現的問題和事故隱患必須經被安全員確認,下達《隱患整改通知書》,檢查部門應督促隱患的整改。
6.2、各部門必須在《隱患整改通知書》規定的期限內完成隱患的整改,并按要求回復,對一時無法整改的隱患,應采取有效防范措施,并以書面形式上報有關部門。
6.3、對于涉及面較廣,整改時間較長,投入資金較多的事故隱患應成立事故隱患整改項目組,建立管理方案進行整改。整改完畢后,主管部門組織有關職能部門進行驗收。
6.4、各級檢查組織和人員在檢查中發現的問題要認真記錄,并對隱患的整改情況登記建檔,并在下次檢查中進行復檢確認。
6.5重特大事故隱患治理危險化學品生產經營單位有下列情形之一的,為重大事故隱患:
(一)甲、乙類火災危險性和產生有毒有害氣體的生產裝置,倉庫、罐區等儲存設施,與周邊居住區、人員密集區、廠外道路、相鄰工礦企業生產儲存設施的安全間距不符合有關標準、規定要求的。
(二)生產裝置、儲存設施、輔助生產裝置、公用工程設施、運輸裝卸設施、電力線路、辦公生活區等,相互之間的安全間距不符合有關標準、規定要求的。
(三)危險化學品生產廠區、儲存倉庫與員工宿舍在同一座建筑物內,或與員工宿舍的安全距離不符合有關標準、規定要求的。
(四)在有火災爆炸危險的甲、乙類廠房和有毒有害作業場所內設置休息室和非生產直接需要的辦公室的。
(五)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。
(六)生產或使用甲類氣體或甲、乙A類液體的工藝裝置和儲運設施的區域內,未按規定設置可燃氣體監測報警裝置的,生產或使用有毒氣體的工藝裝置和儲運設施的區域內,未按規定設置有毒氣體監測報警裝置的。
(七)易燃易爆和有毒作業場所未按規定設置通風設施的,未按規定和生產工藝要求設置必要的自動報警和安全聯鎖裝置的。
(八)建構筑物的耐火等級、泄壓面積、安全疏散不符合有關標準、規定要求的,倉庫的耐火等級、防火分區、安全疏散不符合有關標準、規定要求的。
(九)危險化學品的貯存不符合《常用化學危險品貯存通則》(GB15603),等規定要求的。包括:
1、遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發生化學反應,產生有毒氣體的危險物品露天貯存的,或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的。
2、壓縮氣體和液化氣體與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品未隔離貯存的。
3、易燃氣體與助燃氣體、劇毒氣體同貯的。
4、助燃氣體氧氣與油脂類物質混合貯存的。
5、易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體與氧化劑混合貯存的。
6、具有還原性的氧化劑未單獨存放的。
(十)甲、乙類液體儲罐區未按規定要求設置防火堤,或防火堤的容量、高度、強度、以及與儲罐的間距等不符合有關標準、規定要求的;罐區布置(罐區總容量、罐間距、罐排數、罐區間距等)不符合有關標準、規定要求的,罐區的專用泵或泵房,布置在防火堤內,或專用泵(或泵房)和裝卸設施與罐區的安全間距不符合有關標準、規 定要求的。
(十一)甲B、乙類液體固定頂罐未按要求設置阻火器和呼吸閥的;甲B、乙類液體為噴濺式卸車(進液)方式或進液管伸至罐底的距離不足的。
(十二)液氯生產、儲存、裝卸區無泄漏后的吸收、破壞措施的;液氯儲罐未按規定設置液位計、壓力表和安全閥的;液氯儲罐與罐車之間的裝卸管線上未設置止回閥和緊急切斷閥的;液氯的灌瓶及裝車裝置未按要求設置防超裝裝置的;液氯的裝卸軟管未按規定配置并定期檢測和更換的;硫酸、硝酸等強腐蝕性介質儲罐未按規定設置防護圍 堰的。
(十三)壓力容器、壓力管道、鍋爐等特種設備未按規定辦理使用登記證。超期未檢或未按檢驗要求檢修(停用)的。
(十四)壓力容器、壓力管道、鍋爐的壓力表、安全閥超期未檢,防爆膜未定期更換的。
(十五)使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設備及安全附件的。(十六)爆炸和火災危險環境區域內的電力裝置(電機、燈具、開關等)不防爆。或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設不符合有關標準、規定要求的。
(十七)爆炸和火災危險環境區域內生產裝置的控制室、變配電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產輔助房間的電氣設備達不到防爆要求的。
(十八)易燃易爆生產裝置區、倉儲裝卸區的廠房、庫房、設備、設施未按規定設置防雷設施或未按規定進行檢測并符合要求的。(十九)易燃易爆場所的設備、管線等設施未按規定設置靜電接地設施;汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺未設置靜電專用接地線或未按規定進行檢測并符合要求的。
(二十)未按規定設置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統的,未按標準規定配置消防雙電源的,消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置不符合規定要求的。
(二十一)生產裝置區、儲罐區、倉庫未按規定設置固定(或半固定)式水(或泡沫)噴淋滅火系統的或未按規定設置小型滅火器材或滅火器材的種類、數量及設置方式不符合有關標準、規定要求的。(二十二)廠區內的消防道路(環行通道或回車場地、道路寬度、凈空高度、轉彎半徑)不符合有關標準、規定要求的。
(二十三)存在其他可能導致重大事故的危險有害因素的。危險化學品生產經營單位有下列情形之一的為特大事故隱患:
1、生產或使用氟化氫等劇毒物質(氣態或蒸汽)的生產裝置,與周邊居住區、人員密集場所、廠外主要道路的安全間距不符合有關標準、規定要求的。
2、構成重大危險源的硫酸、液氯等有毒物質罐區、偏氯乙烯罐區、甲類易燃液體罐區,以及大于或等于10Mpa的高壓設備(介質為易燃、易爆、有毒物質),與周邊居住區、人員密集場所、廠外主要道路的安全間距不符合有關標準、規定要求的。
3、構成重大危險源的液氯、氟化氫儲罐,以及大于或等于 10Mpa的高壓設備(介質為易燃、易爆、有毒物質),未按規定辦理使用登記證、超期未檢或檢驗不合格的。
4、構成重大危險源的偏氯乙烯、液氯等有毒物質罐區、氟化氫罐區、甲類易燃液體罐區以及大于或等于10Mpa的高壓設備(介質為易燃、易爆、有毒物質)、管道未按規定設置防雷、防靜電設施或未按規定定期檢測及檢測不合格的。
5、存在其他可能導致特大事故的危險有害因素的。
6.5.1、重特大事故隱患是指存在于生產經營場所、設備和設施以及管理過程中的可能導致發生重特大事故的不安全狀態和缺陷。6.5.2、公司應對事故隱患進行評估;經評估屬于重特大事故隱患的應制定治理方案。
6.5.3、治理方案內容包括,治理期限和目標、治理措施、責任機構和人員及經費和物質保障、應急救援預案。
6.5.4、確認為重特大事故隱患的,由安全員在15日內將評估報告書和治理方案報市安全生產監督管理局。6.5.5 重特大事故隱患治理完畢?由安全環保科報市安全生產監督管理局進行驗收。