第一篇：有限公司主體責任方案

有限公司

安全生產主體責任全面落實年實施方案

為進一步提高企業本質安全水平，夯實安全生產基礎工作，有效防范各類事故發生，構建安全生產長效機制，扎實推進“安如泰山”科學預防體系建設，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，根據中共泰安市委、泰安市人民政府關于開展企業安全生產 主體責任全面落實年活動的實施意見和新泰市、汶南鎮安委會安排，結合本單位實際制定本實施方案。

一、總體要求

認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照各級黨委、政府有關進一步加強安全生產的決策部署，以落實企業主體責任為重點，以排查風險隱患、落實整改措施、嚴防事故發生為目標，以前所未有的決心和力度，鐵腕整治企業安全隱患和非法違法行為，督促企業自覺落實安全生產主體責任，進一步提高企業從業人員特別是主要負責人和安全管理人員的“安全發展”理念，強化企業的“紅線”意識，努力實現安全管理程序化、技術裝備現代化，崗位作業規范化、生產環境優良化，促進企業安全發展，不斷提高安全管理能力，確保安全生產。

二、工作目標

（一）進一步加大宣傳教育培訓力度。在企業內部大力宣傳安全生產法律法規中明確規定的企業安全生產主體責任，樹立“企業是安全生產責任主體”的輿論氛圍。利用廣播、網站、微信、微博等新聞媒體、宣專欄、手機短信、印發宣傳資料等多種形式和辦法，切實加強法律法規宣傳、刊播活動新聞，宣傳典型經驗，曝光違法違紀行為，營造濃厚的輿論氛圍。要切實加大企業負責人、安全管理人員的安全培訓和教育力度，提高企業負責人、安全管理人員管理能力和水平，督促企業落實員工培訓教育制度，推動企業建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。

（二）進一步推進“兩化”工作。繼續推進企業安全生產標準化、規范化規范化工作。達標企業抓提升，未達標企業抓創建。

（三）堅持示范典型引路。各科室、車間要以發現典型、普及安全生產工作經驗為重點，及時總結經驗，不斷推廣有針對性、可操作性和實效性的做法和經驗。公司將適時召開推進會和經驗交流會，促進企業改善安全生產環境、提升管理水平。

（四）健全完善安全生產規章制度、修訂安全生產責任制及安全操作規程，搞好企業安全隱患掛圖研判，深入查找安全隱患和潛在的風險因素，制定切實可行的整改方案。

三、工作步驟

第一階段：宣傳發動階段（2016年1月）。召開會議動員部署，成立組織機構，確定具體工作人員，動員廣大職工積極參與 到企業安全生產主體責任落實工作中。

第二階段：排查整改階段（2016年2月）。認真對照《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》內容逐條自查，對發現 的問題，制定整改措施，落實責任人，抓好整改。

第三階段：評比驗收階段（2016年3月）。3月20日前，將組織人員對開展“企業安全生產主體責任落實年”工作情況進行 檢查驗收，依照考核驗收情況予以表彰獎勵。

四、組織領導

為確?；顒禹樌_展，公司成立以經理任組長，分管副經理任副組長，有關科室負責人為成員的領導小組，辦公室設在安全科，具體負責年公司安全生產主體責任落實年活動的綜合協調和跟

蹤督辦工作。

2016年1月12日

第二篇：主體責任方案

蓮花中學安全管理主體 責任全面落實年活動方案

為進一步提高學校安全水平，夯實安全管理基礎工作，有效防范各類事故發生，構建校園安全管理長效機制，扎實 推進“安如泰山”科學預防體系建設，促進學校安全形勢持 續穩定好轉，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以總書記關于安全生產系列重要講話精神為指導，以開展“學校安全管理主體責任全面落實年”活動為總抓手，通過昂起學校這個“龍頭”、牽住主體責任這個“牛鼻子”、定牢責任體系這個“鋼模具”、設全崗位責任這個“鐵卡子”，使學校全面落實從校長到普通員工的全鏈條責任，打好隱患排查治理殲滅戰和科學預防體系攻堅戰，確保全市教育系統杜絕較大以上事故的發生，為全市教育健康和諧發展提供強有力的安全保障。

二、主要措施

（一）政治導向

1．牢固樹立安全發展理念。深入學習貫徹總書記關于安全生產工作的系列重要講話精神，強化紅線意識，堅持問題導向，正確處理安全與發展的關系，把安全管理放在首要位置，納入教育發展總體規劃，真正做到同部署、同檢查、同考核。．健全安全生產責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，深入落實學校崗位安全職責，全面貫徹執行教育部《中小學崗位安全工作指導手冊要求》，全面落實屬地管理和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，保證教育行政部門和學校“兩個主體”責任落實到位。

（二）制度引領

1．加大行政管理力度。全面落實崗位職責，全面推行學校安全流程化管理。

2．建立約談制度。按照相關規定，對主要負責人、分管負責人進行約談，督促整改落實。

3．加強應急處置工作。強化部門間的協調聯動，建立完善安全事故場所救援、醫療救治、環境檢測、輿論引導和社會穩定等方面的快速反應和應急處置聯動機制，進一步加強應急救援隊伍建設，做好應急物資儲備，保障應急救援需要。

三、切實加強領導

（一）強化領導，結合學校的實際，制訂切實可行的工作方案，明確目標任務，層層落實責任，完善工作機制，細化工作步驟、工作措施、時間進度，確?；顒釉鷮嵣钊腴_展、不走過場。將活動開展作為今年安全管理工作的主線，制定具體的實施方案，明確各崗位安全管理責任，確保各項安全管理制度、規范和措施落到實處、收到實效。

（二）突出重點，強化督導。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化督導檢查，切實做到經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效。對重點學校、重點領域、重點場所加大督導頻次和力度；對主體責任落實差的學校業要責令限期整改；對問題集中、整改難度大的學校要組織專業人員集中進行“會診”，合力攻堅，確保學校主體責任全面落實到位。

（三）廣泛宣傳，加強監督。要充分發揮校園廣播、網絡、宣傳欄的作用，廣泛開展校園安全法律法規和政策規定宣傳，引導全社會關心支持和參與監督學校主體責任落實。對活動中涌現出的先進典型，要大力宣傳，發揮其典型引領作用，推動活動開展。對失職瀆職行為、生產安全事故、問責處罰決定、安全生產隱患等予以公開曝光，對整改不到位、導致發生事故的，要從嚴從重處理。

蓮花中學

2016年9月6日

第三篇：主體責任年活動方案

中寧縣興業危貨運輸公司

落實企業安全生產主體責任年活動方案

為落實企業安全生產主體責任，提高安全生產水平.夯實安全工作基礎，有效防范生產安全事故，構建安全生產長效機制。根據自治區交通廳《關于開展落實交通運輸企業安全生產主體責任年活動的實施意見》精神，以及中衛市交通運輸局、中寧縣交通運輸管理所“開展落實企業安全生產主體責任年活動方案”部署要求，結合我公司實際，特制定本實施方案.一、指導思想

以科學發展觀為統領，以《中華人民共和國安全生產法》為指針，以“開展落實道路運輸企業安全生產主體責任年活動”為主題，牢固確立“安全第一、預防為主、綜合治理” 的理念，進一步夯實安全管理基礎工作，強化企業安全生產主體責任意識，改善安全生產條件，促進企業實現又好又快安全發展。

二、組織領導

公司成立“開展落實安全生產主體責任年活動”工作領導小組。組長：蔣銀儒

副組長：丁明忠

成員：劉仲仁、董平、程衛平、吳玉倉、趙文君。

三、工作目標

通過開展落實企業安全生產主體責任年活動，使中寧縣危貨運輸公司安全責任體系更加完善、企業安全管理水平明顯提高、安全生產狀況明顯好轉、特別是企業主要負責人安全意識要有明顯提高、隱患排查治理長效機制要基本建立、道路交通事故風險識別和預防措施要深入人心、重大風險源要得到有效監控、車輛及駕駛員、押運員檔案基礎管理工作要切實開展、安全生產獎勵約束機制要全面落實、救援演練、應急設施等行業特殊要求要得到有效執行。企業安全生產標準化管理顯著提升。

四、實施步驟

（一）、宣傳發動階段：三月底前，充分利用各種形式宣傳“開展道路運輸企業安全生產主體責任年活動”的意義的宣傳，加深從業人員對自己崗位安全職責和自身擔當的安全主體責任認識，提高從業人員安全生產主動性和自覺性。

（二）、學習教育階段：四月地前，組織從業人員認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《寧夏回族自治區企業廠長（經理）保護職工生命安全健康十條規定》、《寧夏回族自治區生產經營單位安全生產主體責任規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》等法律法規和安全生產操作規程，加大“底線思維”和“紅線”意識教育，實現從業人員“要我安全”到“我要安全”“我能安全”的轉變。

（三）、風險源辨識、隱患排查階段：五月初至六月底前，組織駕駛員、押運員對運輸線路中險路陡坡、狹路窄橋、交叉路口、鐵路道口、急轉彎、環形路以及裝卸區、停車場的風險點（源）進行排查、登記、辨識；對冰雪泥濘路面、大風霧霾災害性天氣預防措施、操作規程進行演練；對疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛、違章停車等違法違規行為和忽視安全、麻痹大意、掉以輕心，等人的不安全意識和行為的風險性危害性進行剖析整改；對傳動系統、制動系統、轉向系統、燈光線路、雨刷、標志等安全重點系統的隱患進行排查整治；各車組、駕駛員、押運員和其他從業人員按照自己的崗位職責安全要求，根據區、市、縣“開展落實道路運輸企業安全生產主體責任年活動” 實施方案部署和“安全生產月”、“安全生產萬里行”活動實施方案要求，結合年初各崗位簽訂的《安全生產責任狀》承諾，扎實有秩地做好自查自評工作。在自查自評中，要把問題想得嚴重一點，隱患考慮得大一點，措施制定得細一點，各自的崗位責任更明確一點。把安全生產提升到新水平。

（四）、整章建制階段：七月初至八月底前，以安全生產標準化達標驗收、落實安全生產主體責任年活動為契機，查漏補遺，強化制度建設薄弱環節，修訂、補充安全生產管理制度和操作規程，特別是要加強GPS監管制度、車輛、駕駛員檔案管理制度、安全生產績效工資制度、公司領導跟車帶班制度、車輛安全設施裝備管理制度、先進適用技術裝備推行制度等制度的強化建設，使安全管理制度和責任體系更加完善。

（五）、應急預案修訂演練階段：九月底至十月中旬前，完成應

急預案修訂，并組織演練；通過預案修訂，使預案更加合理和更具可操作性；通過預案演練，使從業人員更加熟練掌握應急預案啟動程序、自救、救援方式方法，使應急救援不在紙上談兵。

（六）復查整改、接受驗收階段：十月中旬至年底，根據各級政府、部門的總體要求，結合公司實際，對前期工作復查整改，努力做到經理履職落實到位、安全投入落實到位、教育培訓落實到位、基礎管理落實到位、應急救援落實到位；標準化建設、隱患治理、獎勵約束機制、安全檢查、教育培訓和輿論宣傳等重點工作有新亮點新起色。我們的總目標是：力創A級、實現B級、超越C級；十月底前，在內部考核驗收的基礎上，接受各級政府、部門的正式考核驗收。通過開展落實企業安全生產主體責任活動，不斷提高主體責任意識，健全完善安全生產管理體系和責任體系，實現安全生產狀況根本好轉，最大限度地減少人為責任事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故發生。確保各級政府、部門和集團公司下達的各項任務順利完成。

五、工作要求

1、加強領導，認真組織。落實企業安全生產主體責任活動，是一項系統工程。安全生產管理，必須是持續性的工作，要始終站在科學發展、安全發展的戰略高度，充分認識開展“活動”的重要性和緊迫性。統一思想、提高認識，按照區、市、縣的有關要求，把公司開展落實企業安全生產主體責任活動納入重要工作議程來抓。加強領導，采取各種措施，抓緊、抓好、抓出成效。

2、正確引導，積極發動。落實企業安全生產主體責任，結合自身實際，實施標準化的管理是關鍵。要通過各種形式，加強宣傳發動，發揮輿論導向作用，不斷提高對開展活動的意義認識，動員廣駕駛員、押運員積極參與。要嚴格工作標準，加強督察，防止搞形式、走過場。

3、精心策劃、扎實培訓。重點對車長、GPS監管員、停車場值守人員，門衛人員進行先培訓、再教育，使其明確“開展落實安全生產主體責任年活動”的具體要求。并通過車長帶動引領，把安全主體責任落到實處。以從業人員安全生產的自覺行動和安全生產的大好局面并迎接有關部門的考評驗收工作。

第四篇：礦業集團有限公司關于落實黨風廉政建設黨委主體責任

西部礦業集團有限公司關于落實黨風廉政建設黨委

主體責任的實施辦法

為貫徹中央關于黨要管黨、從嚴治黨一系列重大部署，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把思想和行動統一到中央、中央紀委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和任務部署上來，切實履行好黨風廉政建設主體責任，根據《中共青海省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》精神，結合西部礦業集團有限公司（以下簡稱西礦集團）實際，就落實黨風廉政建設黨委主體責任制定如下實施辦法。

一、總體要求

（一）指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大以來中央和省委關于黨風廉政建設的重大部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，強化黨委主體責任，層層傳導壓力，嚴格責任追究，把黨風廉政建設放在更加突出的位置，增強公司各級黨組織黨風廉政建設的自覺性，推動各級黨組織全面落實黨風廉政建設主體責任。

（二）基本要求

要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以健全體制機制為重點，以完善規章制度為支撐，以創新載體為突破，著力構建權責對等的責任分解機制、科學規范的責任落實機制、懲教結合的責任考核機制、完整閉合的責任追究機制，促進各級黨政班子和紀檢監察機構認真履行職責，保障中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實。各級黨政班子要切實擔負起全面領導黨風廉政建設的主體責任，堅持集體領導與個人分工負責相結合，做到權責對等，有錯必究，有責必問。各級黨政班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負主體責任，主要負責人履行好第一責任人的職責，班子其他成員認真履行一崗雙責。

（三）總體目標

黨委（黨總支、直屬黨支部）要主動擔負起黨要管黨、從嚴治黨的責任，加強對黨風廉政建設的統一領導，健全反腐敗領導體制和工作機制，落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署，定期分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況，及時解決黨風廉政建設中的重大問題，推行基層黨組織定期向上級黨委報告黨風廉政建設責任制落實情況，做到黨風廉政建設與企業改革發展、生產經營和黨的建設一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實。同時，健全完善責任追究制度，嚴格責任追究，以黨風廉政建設的實際成效凝聚正能量，為公司改革發展提供有力保障。

二、黨委（黨總支、直屬黨支部）班子主體責任

（一）黨委（黨總支、直屬黨支部）班子責任。各級黨委（黨總支、直屬黨支部）班子是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，對本單位、本部門的黨風廉政建設負全面領導的集體責任。

1.加強組織領導。貫徹落實中央及上級黨委、紀委關于黨風廉政建設的部署和要求，定期召開黨風廉政建設和反腐倡廉工作專題會議，聽取情況匯報，制定工作計劃、目標要求和具體措施。明確領導班子、領導人員職責和任務分工，解決具體問題，推動責任落實。

2.健全工作機制。完善黨風廉政建設責任制，明確職責任務，完善責任體系，督促各職能部門和下級黨政班子充分履職，各負其責，齊抓共管，形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力。

3.深化宣傳教育。加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從業教育，推進廉潔文化建設，筑牢思想防線，強化輿論引領，營造崇廉尚廉氛圍。

4.選好用好干部。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全科學選人用人機制，深化干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監督，實行干部帶病提拔責任倒查制，嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

5.加強作風建設。牢固樹立黨的意識和紀律觀念，嚴明黨的政治紀律和組織紀律。大力弘揚黨的優良作風，大興艱苦奮斗和調查研究之風，帶頭厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。深入貫徹執行中央八項規定精神和省委、省政府21條措施，持之以恒反對和糾正“四風”。

6.維護職工群眾利益。認真貫徹落實黨的群眾路線，完善維護職工群眾權益機制，暢通職工群眾訴求渠道，加強糾風治亂工作，及時研究解決職工群眾反映強烈的突出問題，堅決查處和糾正損害職工群眾利益的行為。

7.支持查辦案件。領導和支持紀檢監察機構依紀依法履行職責，定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，及時協調解決重大問題。加強紀檢監察組織和隊伍建設，全力支持和保障紀檢監察機構依紀依法查辦腐敗案件，加大案件查辦力度，做到有腐必反、有貪必肅。

8.推動源頭治理。認真貫徹落實中央和省委關于懲治和預防腐敗體系建設的安排部署，嚴格執行黨風廉政法規制度，推進制度創新，深化體制機制改革，強化對權力運行的制約和監督。構建決策科學、執行堅決、監督有力的經營管理運行體系，推進權力公開透明運行，從源頭上預防和治理腐敗。

9.嚴格監督考核。加強對黨風廉政建設責任制的檢查考核，黨政班子成員帶隊參加考核，考核結果要在一定范圍內通報，作為領導班子和領導人員評先評優和選拔任用的重要依據，同時要落實好責任追究。每年年底向上級黨委和紀委報告責任制落實情況。

（二）黨委（黨總支、直屬黨支部）班子主要負責人責任。各級黨委（黨總支、直屬黨支部）班子主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，對本單位、本部門的黨風廉政建設負全面領導責任。

1.履行領導責任。嚴明黨的政治紀律，自覺維護黨的集中統一。堅決執行上級黨委和紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。

2.強化組織推動。積極推進本單位、本部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭，定期主持召開黨政班子會議，專題研究部署黨風廉政建設工作，聽取同級紀委和下一級黨政班子工作匯報，協調解決工作中的困難和問題。

3.加強宣傳教育。通過主持中心組廉政專題學習、主講廉政黨課、宣讀案件通報、廉政教育提醒等多種方式，加強對班子成員和黨員領導人員的黨性黨風黨紀教育和廉潔從業教育。

4.強化監督檢查。帶隊開展黨風廉政建設責任制落實情況檢查考核，約談檢查考核中職工群眾反映問題集中的單位負責人。

5.落實監管責任。加強對領導班子成員及下一級黨政班子主要負責人的監管，管好班子，帶好隊伍，通過廉政談話、廉政點評、約談、函詢等方式，督促領導班子成員、下級領導班子廉潔從業，落實一崗雙責。

6.帶頭做好表率。堅持以上率下、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊的工作人員，嚴格執行民主集中制，自覺踐行“三嚴三實”要求，不搞特權，做廉潔從業的表率。帶頭接受干部群眾監督，公布個人行使權力清單，簽訂廉潔從業承諾書，公開述責述廉，報告個人有關事項等。

（三）黨委（黨總支、直屬黨支部）班子成員責任。各級黨政班子其他成員根據工作分工，認真履行一崗雙責，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

1.落實分管職責。堅持分管工作與黨風廉政建設工作一起抓，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。

2.強化工作指導。把黨風廉政建設要求融入分管工作中，指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定，加強風險防控。

3.加強日常監管。加強對分管部門、分管單位黨員領導人員的教育，督促分管部門及其負責人廉潔從業、改進作風、履職盡責，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

4.自覺接受監督。嚴格執行廉潔從業和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊的工作人員，自覺接受組織和職工群眾監督。

三、保障制度

（一）黨委（黨總支、直屬黨支部）班子主要負責人履行主體責任任務清單制度

以黨委（黨總支、直屬黨支部）班子主要負責人帶頭履行部署黨風廉政建設工作、遵守黨內政治生活制度、開展反腐倡廉教育、專題報告責任制執行情況、及時解決黨風廉政建設問題、檢查考核黨風廉政建設工作、按照規定選拔任用干部、落實領導人員監管責任、支持和保障案件查辦工作、接受職工群眾監督等黨風廉政建設主體責任為抓手，實行項目化管理，通過建立臺賬、跟蹤督查、定期通報等形式，加強對貫徹執行情況的動態管理和監督檢查，對落實不力、執行不嚴的要啟動責任追究程序，依紀依規嚴肅追究相關領導責任，推動黨政班子主體責任全面落實。

（二）“兩個責任”簽字背書制度

各級黨委（黨總支、直屬黨支部）班子和紀委（紀檢監察組織）要對承擔的黨風廉政建設責任簽字背書，與責任對象簽訂黨風廉政責任書。主體責任人和監督責任人要審查本單位、本部門黨風廉政責任分工、任務分解、年終工作總結報告等具體內容，提出意見并簽名，作為上級黨政組織對下一級黨政組織落實黨風廉政建設責任制工作考核和追責的依據。

（三）“兩個責任”雙報告制度

實行黨委（黨總支、直屬黨支部）班子主體責任雙報告制度，各單位、各部門黨政班子每年1月底前，分別向上級黨委和紀委以書面形式報告上履行黨風廉政建設主體責任情況。上級黨委和紀委結合報告情況，每年適時聽取有關黨委班子主要負責人落實主體責任情況報告。實行紀委監督責任雙報告制度，各單位紀委每年1月底前，分別向本單位黨委（黨總支、直屬黨支部）和上級紀委以書面形式報告上履行黨風廉政建設監督責任情況。

（四）黨委（黨總支）領導成員參加下級黨委（黨總支、直屬黨支部）班子民主生活會制度

上級黨委（黨總支）要加強對下級黨委（黨總支、直屬黨支部）班子民主生活會的指導和監督，監督是否將執行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會重要內容；班子主要負責人是否在民主生活會上對班子成員廉政點評；領導班子及成員在廉潔自律方面是否存在苗頭性、傾向性問題;上次民主生活會整改措施是否落實到位等。民主生活會召開后，各單位黨委班子應在十五周內將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等報上級黨委和紀委。

（五）主體責任述責述廉和評議制度

黨委（黨總支、直屬黨支部）班子主要負責人在任期內每年述責述廉不少于1次。各單位黨委（黨總支、直屬黨支部）班子正職述責述廉報告報西礦集團黨委，接受黨委的審閱和評議，評議結果及時反饋，對存在的問題及時提出整改要求。開展黨風廉政建設職工群眾滿意度測評，完善測評辦法，擴大參與度，提高測評結果的科學性和公信力。

（六）廉政談話和約談制度

各級黨委班子主要負責人與領導班子成員、下級黨政主要負責人、分管聯系部門主要負責人每年廉政談話不少于一次。把廉政談話作為責任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內容和必要程序。對在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的單位和部門，由西礦集團黨委負責同志約談主要負責人，聽取主體責任落實情況和個人廉潔從業情況，解決傾向性、苗頭性問題。

（七）一案三查和責任倒查制度

在查辦違紀違法案件同時，一并調查和追究發案單位黨委（黨總支、直屬黨支部）班子主體責任和紀委（紀檢監察組織）監督責任是否落實到位。對不認真履行主體責任和監督責任，導致不正之風長期滋生蔓延，或者出現腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，由下至上逐級實行責任倒查，追究黨委（黨總支、直屬黨支部）班子和紀委相關領導責任。

（八）責任追究案件報告和通報曝光制度

建立責任追究案件報告制度和典型案件通報曝光制度，各單位、各部門應及時將責任追究及典型案例上報西礦集團黨委。西礦集團黨委要適時將責任追究典型案例進行通報，對情節嚴重、性質惡劣的問題及時通報曝光，傳遞和釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號。

西部礦業集團有限公司各級黨組織要切實加強組織領導，明確工作職責，完善工作機制，細化任務分工，強化督促檢查，結合實際，層層抓好落實。兩級紀檢監察機構要認真履行監督責任，每年年底督查和考核“兩個責任”貫徹執行情況，對落實不力、執行不嚴的啟動責任追究程序，依紀依規嚴肅追究責任。各級黨員領導人員必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，認真履行好一崗雙責，帶頭貫徹執行黨委主體責任。

第五篇：煤礦安全生產主體責任落實方案

×××煤礦

安全生產主體責任落實年活動實施方案

為深刻吸取事故教訓，堅決貫徹落實總書記提出的“發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識”精神，進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任，有效防范和堅決杜絕遏制事故的發生，努力推動煤礦企業安全形勢持續好轉，結合我礦實際，特制定本礦安全生產主體責任落實方案。

一、工作目標

認真貫徹落實中央、省、市區關于對煤礦安全生產的一系列指示精神，以新版《煤礦安全規程》為標準，以“大排查大管控大整治大督查”行動為抓手，以落實企業主體責任年為重點，以“防范和遏制煤礦重特大事故”為目標，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，切實把事故預防作為促進煤礦安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，統籌煤礦安全生產領域改革發展，強化煤礦安全基礎建設，嚴格落實煤礦安全主體責任，嚴厲打擊違法違規行為，通過開展“安全生產主體責任落實年”活動，進一步落實煤礦企業安全生產主體責任；建立健全各級安全管理機構，配齊安全生產管理人員和技術人員，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產條件，有效防范和遏制事故的發生，努力推動我礦安全形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

為扎實開展好“安全生產主體責任落實年”活動，礦特成立安全生產管理專項整治行動領導小組。

組 長：××× 副組長：×××

成 員：×××

三、專項行動整治工作重點

1、證照情況：安全生產許可證、采礦許可證等證照是否合法有效。

2、機構和人員情況：是否設置安全生產管理機構，配齊配全專職安全生產管理人員；是否建立以總工程師為首的技術管理體系，技術管理職責是否落實；是否設置采掘技術管理、“一通三防”、地質勘探、防治水等安全技術管理機構，配齊專業技術管理人員；“三項崗位人員”是否培訓考核合格。

3、管理制度和責任制落實情況：主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產責任制，以及安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、安全辦公會議制度，安全檢查制度、隱患排查、治理、報告制度、礦級領導干部帶班下井制度和作業規程、操作規程等是否符合要求，是否得到有效落實。

4、開拓部署與采掘生產組織情況：礦井設計、采區設計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦防治水規定》和《煤炭工業礦井設計規范》等相關規定；礦井、水平、采區、采掘工作面主要安全生產系統和設施是否符合規定；礦井開拓、準備、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接續緊張、“剃頭下山”開采等情況；是否按照設計規定的采掘工作面數量、核定生產能力、批準的勞動定員組織生產；災害嚴重礦井是否按照國家安全監管總局等四部門《關于開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作的通知》（安監總煤行【2015】98號）要求，重新進行了生產能力核定；是否如實填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區和廢棄巷道是否及時密閉，是否編號建檔；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的施工行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。

5、通風系統情況：礦井、采區、采掘工作面通風系統是否符合規定；生產水平和采區是否實行分區通風；井下風門、風窗、密閉等通風設施的施工位置、構筑質量和使用管理是否符合規定，能否滿足防災抗災要求；礦井和采掘工作面等主要用風地點風量是否滿足要求；是否設置專用回風巷；采掘工作面是否實現獨立回風；局部通風機是否采用“三專兩閉鎖”，是否有同等能力的備用風機，能否實現自動切換。

6、安全監控及人員位置監測系統運行情況：是否如實繪制安全監控布置圖和斷電控制圖，并及時更新；安全監控系統功能是否符合相關規定要求，各類傳感器設置是否符合要求，是否能夠正常運行；安全監控系統的維修、調校、測試是否符合相關規定要求；人員位置監測系統的標識卡和讀卡分站能否正常工作，能否正常監視人員位置等信息。

7、瓦斯防治情況：是否查明生產、準備、開拓區域瓦斯地質情況；是否按規定開展礦井瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定，是否按規定測定瓦斯基本參數；是否按規定進行了區域驗證，是否采取了安全防護措施；是否按規定嚴格落實區域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，切實做到不采突出面、不掘突出頭；是否按規定建立瓦斯抽采系統，并保障抽采系統正常運行，瓦斯抽采是否達標；是否嚴格執行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規定，嚴格按規定檢查瓦斯；是否落實瓦斯超限和防突預警分析處置制度，瓦斯超限及追查處理是否符合要求；通風瓦斯日報是否落實審簽制度。

8、水害防治情況：是否按規定建立防排水系統；是否按規定編制防治水圖件、建立防治水基礎臺賬；是否按規定配齊探放水設備和探放水作業隊伍；是否結合實際開展致災因素、地質因素普查，查明生產、準備、開拓區域水文地質情況、水害類型和導水通道，查清頂底板含水層、巖溶水、陷落柱、老窯水、采空區積水的分布情況；是否按規定對受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；礦井進行采掘活動是否做到有凝必探；是否違規開采各類防隔水煤柱；是否在水害不清區域進行采掘作業；在突水威脅區域進行采掘作業，是否按規定編制專項開采設計和防治水設計并進行探放水作業；是否建立暴雨洪水引發淹井等事故緊急情況下及時撤人的制度。

9、防滅火管理情況：是否按規定進行煤層自燃傾向性鑒定；開采容易自燃和自燃煤層，是否按規定編制礦井防滅火專項設計，是否采取綜合預防煤層自燃發火的措施和建立火災監測系統；井下火區管理是否符合規定；是否使用國家明令淘汰的機電設備和非阻燃電纜、膠帶、風筒、瓦斯抽采管路等材料。

10、防塵管理情況：是否根據開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結果采取相應的安全措施；是否制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實施。

11、頂板管理情況：采掘工作面支護是否結合實際進行設計并按設計實施；采煤工作面頂板懸頂面積超過規定的，是否采取措施進行處理。

12、機電運輸情況：是否有符合規定的兩回路供電電源線路；是否建立設備檢查維修制度并嚴格落實；防爆電氣設備是否具備產品合格證、煤礦礦用產品安全標志，入井前是否進行防爆檢查；用于升降人員的提升系統、主要通風機、主排水泵、空壓機等重要裝備的各項保護是否齊全可靠，是否按規定進行檢修、檢測檢驗和更換；是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。

13、安全生產投入情況：是否按規定提取和使用安全生產費用；應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證，是否專門用于改善安全生產條件；是否建立健全安全生產費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實。

14、應急處置與救援情況：出現瓦斯、水、火、頂板等災害預兆時是否按規定采取應急處置措施；是否按要求制定應急救援預案，并按規定進行演練；是否按要求建立救護隊，不具備設立礦山救護隊條件的是否設立兼職救護隊，并與就近的救護隊簽訂救護協議；井下所有工作地點是否設置災害事故避災路線，巷道交叉口、巷道是否設置避災路線標識；是否賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

四、專項行動工作實施步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。

第一階段：自查自糾階段（（一）自查自糾階段（4月—5月）、自查自糾階段全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全生產主體責任。

1、活動領導小組重點檢查內容：

（1）、依法生產經營情況：全礦各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。

（2）、安全生產責任制和安全管理制度落實情況：安全管理制度，我礦作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。

（3）、安全管理責任的落實情況：逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工單位、每個班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系。

（4）、領導帶班下井制度的落實：帶班領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，制定領導帶班下井月計劃，并按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。

（5）、安全生產機構設置及人員配備情況：按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊生產、通風、機電、安全等專業的工程技術人員，并按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。

（6）、安全投入情況：嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。

（7）、安全教育培訓和職工權益維護：對職工進行安全教育培訓，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。

（8）、隱患排查整改和重大危險源監控情況：各職能科室、施工單位加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定方案責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。

2、活動成員組重點檢查內容：

（1）、安全科負責：礦安全生產規章制度制定和落實；建立健全各項安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理；落實對重大危險源的監管監控，落實 對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定；建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位；加強火工品安全管理，監督施工單位火工品運輸、使用、領退等管理制度的落實情況；監督制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督；建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制；安全培訓教育和職工權益維護情況；建立健全安全培訓 教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗；落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。（2）、通防部負責：落實礦井“一通三防”和防突技術管理；落實礦井監控系統正常運行；落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。（3）、生產技術部負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖；落實施工單位各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作；督促建立完善防排水系統；落實礦井防治水工作；落實礦區內老窯、采空區位置、做好礦區水文地質勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程。

（4）、調度室負責：按照有管規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。

（5）、機電負責：機電運輸管理；井下機電設備完好、電氣設備防爆達標；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作；井上井下實行雙回路供電；地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。

（6）、后勤部負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。

第二階段：分類整改階段（（二）分類整改階段（6 月---9 月）

1、自查自糾階段結束后，各科室、施工單位要對照存在的問題，認真進行整改。

2、隱患排查治理

（1）對于一般的安全隱患，由各科室、施工單位組織整改落實；（2）對于重大安全隱患，應該及時向活動領導組匯報，并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負 責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案，并嚴格按照隱患整改方案整改。

第三階段：督查檢查階段（10 月-11 月），對于發現的隱患，要及時制訂整改措施，嚴格按照“五定”進行落實。督促各科室、施工單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。

第四階段：考核總結階段（12 月），考核總結階段從 12 月份開始，由分管生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。

四、考核細則

1、礦級領導：

（1）、所跟班發生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款 1000 元。

（2）、所跟班發生重傷一人次，罰款 500 元；兩人次以上的罰款 1000元。

（3）、存在《特別規定》 “十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元。

（4）、發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款2000元。

（5）、所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款1000 元。

2、各科室負責人：

（1）、所跟班次發生輕傷二人次，罰款200元；兩人次以上 的罰款500元。

（2）、所跟班次發生重傷一人次，罰款400元；兩人次以上 的罰款800元。（3）發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款100元。

（4）、所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款400元。發生兩起罰款800元。發生兩起輕傷事故，罰款 500元。

（5）、存在《特別規定》“十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元。

五、工作要求工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責任。落實責任是安全生產目標考核的一項重要內容。各科室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真 注重實效。開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定方案，加強監控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行嚴格追究。通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實 不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，加大宣傳。深刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。