第一篇：旅游扶貧：綠維助特色小鎮帶動民生

旅游扶貧：綠維助特色小鎮帶動民生

北京綠維創景規劃設計院

不久前，***在貴州省全票當選十九大代表，這是對于貧困地區群眾牽掛的體現。貴州省擁有一批特色小鎮為群眾脫貧致富提供了可持續的發展。綠維文旅通過旅游與特色小鎮開發運營平臺為貧困地區的旅游發展提供服務，帶動當地的經濟發展，促進貧困群眾的生活水平的提高，為精準扶貧加足馬力。

圖片來自網絡

4月20日上午，中國共產黨貴州省第十二次代表大會舉行正式選舉。***在選舉中以全票當選黨的十九大代表?！皫е鴮ω毨У貐^群眾的牽掛，***在貴州參選，是對貴州各族人民的親切關懷，是對貴州脫貧攻堅的巨大激勵。”***一直以來關心著困難群眾的發展，用他自己在新年賀詞里的話說：“小康路上都不能掉隊”，“我最牽掛的還是困難群眾！”

在許多地域，困難群眾的發展成為了小康路上最需要解決的重大問題，當前在大力發展全域旅游和特色小鎮的戰略背景下，探索出讓老百姓不用出遠門就能脫貧致富，是當前的主要課題。

特色小鎮促就業惠民生

在住建部公布的第一批127個中國特色小鎮名單中，貴州上榜的5個鎮分別是貴陽市花溪區青巖鎮、六盤水市六枝特區郎岱鎮、遵義市仁懷市茅臺鎮、安順市西秀區舊州鎮、黔東南州雷山縣西江鎮。

特色小鎮的旅游發展為貴州省的人民群眾帶來了實惠，在沒有污染、沒有破壞生態可持續發展的前提下提高了當地群眾的就業率，獲得了各方面的長足發展。

貴陽市花溪區青巖鎮

圖片來自網絡

青巖古鎮位于貴陽市的南郊，是貴陽市首個、貴州省第5個國家5A級旅游景區，鎮容布局沿襲明、清格局，交錯密布于鎮內的明清古建筑。當前，貴陽市在青巖古鎮創建國家5A級旅游景區的經驗基礎上，以花溪區打造全域旅游示范區為重點，加快發展全域旅游，打造世界旅游名城，為當地的百姓脫貧致富奔小康打下堅實的基礎。

六盤水市六枝特區郎岱鎮

圖片來自網絡

郎岱鎮位于六枝特區西部，建于明朝初年，是一條通往云南和泰國、緬甸的古驛道咽喉之地的滇黔要塞。近年來，六枝特區整合資金投入郎岱鎮示范小城鎮建設，按照“鎮村聯動”的規劃，郎岱鎮把小城鎮建設與新農村建設結合起來、共同推進。

遵義市仁懷市茅臺鎮

圖片來自網絡

茅臺鎮位于仁懷市赤水河畔，是川黔水陸交通的咽喉要地，也是連接歷史名城遵義和國家級風景區赤水的通道。目前，茅臺鎮正在推進“城鄉統籌，惠及民生，率先小康”的發展目標，扎實推進“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃。

安順市西秀區舊州鎮

圖片來自網絡

舊州古鎮距安順市37公里，有“安順糧倉”之稱，在“鎮在山中、山在綠中、山環水繞、人行景中”的規劃布局和發展理念指導下，堅持生態保護優先，農村變景區。2015年接待游客總人數近40萬人次，實現旅游總收入2.53億元，同時旅游的發展也帶動了民俗客棧、特色農莊的迅速發展。

黔東南州雷山縣西江鎮

圖片來自網絡

西江鎮位于雷山縣的東北部是少數民族聚居的鄉鎮，其中“千戶苗寨”西江村是全鎮乃至全縣目前最大的行政村。據統計，西江景區現有企業6家，個體工商戶由2008年的65戶增加到現在的523戶；景區村民人均純收入從2007年的1700元增加到2015年的10520元，直接從旅游業中實現人均純收入達到了8631元，旅游業已經成為景區群眾最主要的收入來源。

綠維特色小鎮 服務四方百姓

綠維專注于旅游與特色小鎮開發運營服務，以“平臺化運作，產業鏈經營”為宗旨，通過“產業鏈整合+合作關系整合+資本整合”，打造集產業鏈、資金鏈、創新鏈為一體的 O2O 聚合服務平臺，形成了旅游與特色小鎮全產業鏈全程聯合孵化服務模式。

結合10 余年實踐探索和部分研究成果，綠維在全國首次推出了“特色小鎮孵化器”的服務模式，于2016年12月首發《特色小鎮孵化器》一書。

綠維設計與建設的特色小鎮成為眾多小鎮的標桿之作，其巧妙的構思與精細化的設計布局，融合多產業鏈與模式的新型城鎮化路線建設，為形式各異、文化不同的小鎮找到了全新的亮點，將傳統與現代、開發與保護、居住與旅游有機結合，呈現出別樣風情與不一樣的魅力，也為各地的小鎮化建設找到了出路，探明了方向，助推經濟與建設的快速增長。同樣以貴州為例，綠維參與設計與建設的特色小鎮已成為經典項目案例，如中國的達沃斯小鎮——貴陽朱昌生態文明新型城鎮（詳情鏈接）、苗族風情小鎮——貴州黃果樹度假小鎮（詳情鏈接）、創意旅游小鎮——貴州龍里縣中國巴士旅游小鎮等等，尤其是中國巴士旅游小鎮項目已經開工建設，預計2017年10月開業。

巴士旅游小鎮鳥瞰圖

巴士旅游小鎮項目地整體面積約96畝，位于貴龍空港經濟區東面、貴州省黔南州的龍里縣城，距離貴陽龍洞堡機場20公里。

綠維專家團隊經實地考察調研，結合當地文化特色、開發商的資源及周邊旅游資源的主題稀缺性，大膽創意提出中國創意旅游的第三奇跡——巴士旅游小鎮，用小地塊做出大文章。

項目核心思路是利用龍行神州旅游公司的退役大巴作為創意元素和建材，以巴士文化位靈魂，用現代藝術和數字科技設計手法吸引少年兒童、中青年家庭，規劃世界首個創意巴士旅游小鎮——巴士傳奇·不夜城。

將項目地打造成為貴陽夜間休閑娛樂中心、貴州文化旅游新地標，以吸引旅游團隊刺激旅游消費，帶動當地經濟發展，為當地居民的就業發展提供了新的途徑。

綠維的特色小鎮實踐一直在路上，完成近百項目，服務四方百姓：

特色小鎮的發展以傳統村落格局和優美自然山水為本底，以經典文化和產業為特色，逐步成為農旅高度融合、產業鏈豐富，帶動周邊村民奔小康的新思路。綠維文旅以此為切入點為不同區域的旅游發展提供服務，真正地在實踐中將“綠水青山就是金山銀山”化為生動的現實。

第二篇：綠維峰會：解密特色小鎮與田園綜合體

綠維峰會：解密特色小鎮與田園綜合體

8月12-13日，綠維文旅集團、綠維商學院主辦的“首屆特色小鎮與田園綜合體開發運營峰會”在北京朗豪酒店召開。國家發改委、住建部、世界旅游城市聯合會等頂級政策研究專家，特色小鎮評審專家，國內一流設計規劃團隊，以及特色小鎮、綜合開發、文旅地產負責人，產業創新IP負責人，金融投資機構、運營機構負責人，各地政府部門領導、旅投公司，新聞媒體等200人左右出席峰會。峰會歷時兩天，力邀14位大咖，就特色小鎮與田園綜合體熱點問題進行了解讀和分享。今天發言的專家是：綠維文旅集團董事長林峰博士，原中央政策研究室經濟局副局長、中國經濟研究院院長白津夫，世界旅游城市聯合會首席專家、中國旅游和特色小鎮開發運營平臺的總顧問魏小安，中國投資協會副會長、項目投融資專業委員會會長、國家開發銀行原行務委員、信貸局原局長袁英華，住房和城鄉建設部縣鎮建設管理辦公室副主任、中國城市科學規劃設計院院長方明，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令，農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠，新農商理念創始人明星霖。

會上，林峰董事長做了《特色小鎮的規劃邏輯與商業模式》的主題發言，圍繞旅游小鎮與田園綜合體的頂層設計、旅游開發方略、特色小鎮開發運營、鄉村旅游與田園綜合體、綠維平臺與服務五方面進行了解讀。林峰

一、旅游小鎮與田園綜合體的頂層設計。林峰博士從五大發展理念和六大頂層設計談到雄安新區啟示，雄安新區是中國社會發展到了一個較高經濟水準，較高文明程度，較高發展階段的新城，是城鎮化創新發展的重要信號與引領方向，要站在雄安的高度，以創新驅動認真規劃。

二、旅游開發方略。大眾、自主旅游時代到來，旅游開發與策劃規劃的關鍵是打造旅游核心吸引力，林峰博士從旅游產業特性和本質出發，結合江蘇·淹城春秋樂園、重慶白馬山飛天之吻等綠維經典案例，從資源評價與挖掘、市場調研與需求分析、文化找魂、游憩方式與產品設計、景觀設計、景區設計、業態創新等方面，重點分享了旅游吸引力開發與吸引核打造、旅游四季全時解決方案、旅游綜合開發等綠維多年來積累形成的旅游方法論。

林峰

三、特色小鎮開發運營。林峰博士認為特色小鎮是產城鄉一體化的新型城鎮化模式；是跨區域、跨產業、跨地產、跨社會結構的一種復合結構；是一種開發運營一體化、投資一體化的結構，是城市開發的最高階段；是一個烏托邦式的有機生命體系；是一種生活追求、理念追求、哲學追求、精神追求的社會化呈現。特色小鎮開發運營是一個綜合復雜的系統，需要把握特色小鎮內涵，理順開發理念，梳理開發邏輯，把基于市場配置資源的核心發展架構落實到規劃、開發、投融資及產城開發運營中，真正實現開發一座特色小城鎮，帶動一個區域發展，富裕一方百姓。特色小鎮發展的核心是產業，旅游小鎮是旅游產業驅動的特色小鎮。多年來，綠維文旅創建了特色小鎮健康持續發展的專業孵化器，全力破解規劃與落地脫節難題，并可提供從頂層設計到運營服務的全產業鏈服務。

四、鄉村旅游與田園綜合體。在政策利好的背景下，鄉村旅游、休閑農業、市民農莊、共享農莊、農業公園等迅猛發展，其中“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號文件。田園綜合體依托于新田園主義，鼓勵城鄉互動與鄉村消費創新，最終實現新型城鎮化和城鄉一體化的目標，擁有功能復合性、效益綜合性、要素系統性、產業規模性、城鄉融合性五大特征。經過不斷實踐，綠維文旅總結了田園綜合體的“島式圈層”綜合發展結構、四步運作思路、六大開發原則和六大構建體系等。最后，林峰博士指出，綠維文旅專注于發展成為“旅游產業與特色小鎮的開發運營服務商”，基于智庫優勢，在原有規劃設計院基礎上，以頂層設計為指引，整合投資、開發、建造、運營、人才培訓等產業鏈板塊，經過合資、合伙、戰略合作的深度企業及團隊整合，推動全產業鏈全過程的聯合孵化服務。通過盤點公司12年發展，從初創到發展到穩定到轉型，每個階段都擁有其代表性的方法論模型和經典案例，今年下半年，綠維還將在全域旅游、旅游小鎮、特色小鎮、旅游運營、創意設計等方面，集中出版一批新書。

白津夫原中央政策研究室經濟局副局長、中國經濟研究院院長白津夫教授，在《創新大時代的特色小鎮與田園綜合體》發言中表示：世界經濟正在向數字化轉型，創新大時代來了，并呈現“學科交叉融合”的“群體性技術革命”特征。在以創新引領特色小鎮和田園綜合體的建設過程中，要從時代的高度認知，用創新思維推進，通過發揮智能互聯優勢、促進農業與互聯網+等現代科技結合，以創新提升特色小鎮和田園綜合體建設水平。魏小安

世界旅游城市聯合會首席專家、中國旅游和特色小鎮開發運營平臺的總顧問，魏小安教授發表了《旅游小鎮的歷史與未來》主題演講，從是什么、為什么、培育條件、怎么做等方面介紹了旅游小鎮；從傳統旅游、新興旅游、泛旅游三個領域，以及整體進入全面開發、借助資源逐步推進、放大古村深化古鎮、搭車進入形成配套、綜合格局提升品質、先站干岸再趁火打劫等六個方式的商機介紹了旅游小鎮的發展格局；從旅游文化、創新的把握、注重細節一步到位和新格局等方面展開探討了旅游小鎮的未來發展和未來生活。袁英華 中國投資協會副會長、項目投融資專業委員會會長、國家開發銀行原行務委員、信貸局原局長袁英華從金融創新的角度，做了《特色小鎮與金融支持》的主題發言，主要解讀了開發銀行對特色小（城）鎮建設的支持政策和成果、特色小鎮融資案例、開行項目貸款業務流程幾個方面。他指出，開發性金融支持特色小（城）鎮建設是推進供給側結構性改革的重要平臺，是深入推進新型城鎮化、輻射帶動新農村建設的重要抓手；以開發性金融理論為指導，開發銀行是推動新型城鎮化建設的重要融資力量。方明住房和城鄉建設部縣鎮建設管理辦公室副主任、中國城市科學規劃設計院院長方明，在《如何精心培育特色小鎮》中從特色小鎮的背景意義、如何培育特色小鎮、特色小鎮規劃與設計、如何申報特色小鎮四個方面進行講解。他強調，特色小鎮是新型城鎮化的重要舉措，是小城鎮發展的重要方向，是城鄉發展新的增長空間。堅持特色原則、抓住特色重點、做好特色規劃是培育特色小鎮的關鍵。并通過大量案例講解了特色小鎮的產業形態、美麗環境、傳統文化、設施服務、旅游環境、智慧體系、體質機制的七大培育重點，以及特色導向、嚴控規模、適度超前、項目落地、注重時效、綜合規劃、重點打造、經濟測算、選擇專業單位或聯合體的九大規劃重點。最后分享了第二批全國特色小鎮申報和評審新亮點。喬潤令

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令，做《特色小鎮建設呼喚新鄉紳》主題發言。他認為，鄉紳是傳統鄉村的靈魂人物，在中國現行的鄉村治理結構中，需要一個重要的角色，類似于傳統鄉村的鄉紳角色，又具有現代社會身份的人群下鄉。中央政策支持民營資本、企業家下鄉投資發展特色小鎮和田園綜合體。特色小鎮是新鄉紳理想的載體，為有情懷的企業家提供了發展空間，擁有成就新鄉紳的合適土壤，為有資本的企業家提供了可傳承的有價值資產；而新鄉紳恰是鄉村問題的解決者和鄉村發展的引領者。宋洪遠 農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠，從理念、實踐、政策解讀了《田園綜合體、休閑農業政策指南》，對三農問題要有強、富、美的定位，任何時候都不能忽視農業、忘記農民，要堅定不移的堅持改革、推進發展、維護穩定。用改革的辦法推進結構調整，用結構調整解決供給側問題。強調培育發展休閑農業、鄉村旅游、鄉村康養、田園綜合體、特色村鎮等新產業新業態，要仔細研究2017中央一號文件。明星霖

新農商理念創始人明星霖，在《田園綜合體中的“三農”解決模式思考》發言中，首先對三農問題進行了介紹，農民是新一輪城鎮化建設的重要支撐，新農商是新型商業理念在三農領域的應用，與新型工業化、新型城鎮化、信息化聯動，推動中國經濟和社會轉型發展；用經營城市的理念經營農村、用開發商的思維做農業是其核心理念。其次，對田園綜合體進行了介紹，田園綜合體包括旅游主導型、休閑主導型、農業主導型。最后通過中國花海、開江縣“稻田+”、稻城縣藏香豬農旅融合等案例，對田園綜合體“三農”解決模式實踐進行了解讀。

峰會歷時兩天，明天分享的嘉賓是武強周窩音樂小鎮文化旅游公司董事長、璐德藝術學校校長董玉戈，北京大學體育研究中心執行主任何文義，綠維文旅特色小鎮規劃設計研究院副院長柴曉戈，原中青旅戰略投資經理、新旅界聯合創始人莊超，綠維鄉村旅游專家、農旅分院副院長李璐博士，綠維文旅城鎮規劃設計院副院長王志聯。

第三篇：小鎮建設,從“旅游”到“特色”

小鎮建設，從“旅游”到“特色”

2011-06-24 06:47:38 來源: 云南日報(云南)轉發到微博(0)

有0人參與 手機看新聞

本報記者 連芳

2011年云南的初夏，正是高山杜鵑怒放的時節，不時飄落的小雨，讓高原的空氣清新濕潤。在這個美麗的季節里，云南省政府出臺《關于加快推進特色小鎮建設的意見》，云南小鎮建設從旅游小鎮向特色小鎮轉身。

記者在采訪中了解到，云南旅游小鎮經過多年實踐，積極探索政府引導、市場運作方式建設特色小鎮的新路子并取得了明顯的成效。但是，小城鎮建設發展思路不清晰、結構不合理、特征不明顯、產業支撐缺乏等問題仍然突出。基于四方面的考慮，在過去旅游小鎮建設的基礎上，云南省提出推進特色小鎮建設。

挖掘優勢資源

利用特色小鎮建設推進城鎮化進程，將豐富和完善云南城鎮體系。省住房和城鄉建設廳負責人介紹，增強小城鎮發展，依托云南獨特資源和區位優勢，挖掘發展潛力，創新發展模式，開發建設特色小鎮，將加快云南城鎮化進程。

其次，特色小鎮建設將改善云南城鎮發展面貌，提高群眾生活質量。特色小鎮建設將引導城鎮住房、道路、供排水、環衛、教育、文化、衛生等公共基礎設施合理分布，促進商貿、旅游、物流等經營服務設施有序建設，對進一步保護小鎮歷史文化資源，改善鎮容鎮貌，優化居住和發展環境，提升生活質量和水平，促進城鎮可持續發展非常重要。

此外，特色小鎮建設還有助于挖掘云南優勢資源，發展壯大特色產業。在資源豐富、區位優越、基礎較好、市場活躍、環境優美的村鎮建設一批各具特色的特色小鎮，可以有效聚集生產要素，擴大小城鎮規模，增強對產業發展的承載能力，以城鎮建設助推產業發展，使資源優勢轉化為產業優勢，增強產業發展活力，形成特色優勢產業體系，提升區域競爭力，促進地方經濟發展。

突出帶動作用

省政府提出，在“十二五”期間，爭取建成一批鎮區人口超過1萬人、非農產業產值占GDP比重達到50%以上的重點特色小鎮，成為引領區域和農村經濟發展的龍頭；力爭全省每個縣（市、區）培育1至2個產業特征突出、功能配套完善、人居環境優美、發展活力強勁、帶動作用明顯的特色小鎮，進一步豐富我省城鎮類型、完善城鎮體系；使部分經濟實力較強、影響范圍較廣、示范帶動作用突出的特色小鎮成為“云南特色名鎮”，形成特色小鎮集群效應，使豐富的資源得到更好開發利用，促進城鄉經濟社會又好又快發展。特色小鎮的建設還將統籌城鄉發展，破解“三農”難題。以特色產業為支撐建設差別化、個性化的小城鎮，發展區域經濟，可以促進城鄉之間生產要素有序流動，擴大城鎮對鄉村輻射帶動作用，帶動農村二、三產業發展，為農村富余勞動力向城鎮和非農產業轉移創造條件，促進農業經濟和農村產業結構調整，加快農村經濟發展，形成以城帶鄉、以工促農和城鄉一體化發展格局。

注重內涵發展

宜居小鎮，是特色小鎮的宗旨。為推動特色小鎮建設，政府還將加大市政公用基礎設施建設力度。高標準建設城鎮新區，高質量改造舊鎮區，適當擴大城鎮規模。搞好城鎮主干道建設和道路系統完善、商業街區及綜合市場規范管理和衛生整治工作，建設電力、給排水和污水垃圾處理設施以及停車場、公共廁所、公園綠地，提高特色小鎮基礎設施配套建設水平。加快完善公共服務設施，積極推進中小學危房、校舍改造和寄宿制中小學建設，努力改善辦學條件，加大鄉衛生院改擴建步伐及衛生院設備購置和更新投入，改善醫療條件；注重社區文化體育設施建設，整合文化站、農家書屋、娛樂中心等資源，統籌建設社區綜合活動中心，提高特色小鎮建設管理水平。

宜居小鎮將建成綠色小鎮，將在項目建設中嚴格環境影響評價，禁止高污染、高排放企業；大力實施鎮區綠化、美化、亮化工程，各類建設項目必須編制綠化設計，確保綠化工程與項目同步實施；加快建設城鎮排水及污水垃圾處理設施，加快實施垃圾分類處理；積極開展鎮容鎮貌綜合治理，嚴肅整治違法占用、挖掘城鎮道路以及亂搭建、亂設攤點、亂倒垃圾等行為。

宜居小鎮建設將加強歷史文化資源的管理和保護，挖掘地方文化內涵和傳統建筑元素，形成獨具特色的地域性城鎮建筑風格，實施建筑景觀整治工程，加大對城鎮形象的宣傳力度，塑造地理、生態、民族、歷史內涵為一體，個性鮮明、吸引力強的特色小鎮風貌，形成一鎮一風貌的發展格局。

鼓勵房企進入

特色小鎮建設的另一個亮點，是鼓勵引入房地產業進入小鎮開發地產。按照區域統籌、共建共享原則，突破行政區劃限制，強化特色小鎮與周邊城市、集鎮和中心村發展協調性，增強區域城鎮體系功能的互補性。合理規劃特色小鎮產業發展區、公共服務區和居住區，科學處理舊鎮區改造與新區建設以及各功能區之間的關系。使各功能區既相對獨立，又聯系便捷、互動發展。支持企業依托特色小鎮聚集發展，新上產業項目應依托城鎮建設，嚴格限制分散零星建工廠、市場和住房。引導有條件的農民進鎮居住，鼓勵城鎮周邊農村進鎮集中統一建設住宅小區，支持有條件的特色小鎮引入開發企業發展房地產業。加強對城鎮建成區范圍內農房建設的監管，強化對城鎮周邊農民宅基地、住房容積率的管理，合理控制特色小鎮建筑密度。

體現多種類型（1）現代農業小鎮：突出區域特色培育農業產業，以市場為導向抓好龍頭企業、農產品加工基地、農民專業合作組織建設，積極發展農業產前、產中、產后配套服務，加快發展現代農業，建設區域性農產品加工、集散和農業科技推廣服務中心。

（2）工業小鎮：依托當地優勢資源發展地域特征突出、專業性強、資源綜合利用率高的現代加工業，引導企業聚集發展，走特色化、專業化、品牌化、可持續發展道路，提升產品科技含量、完善工業制造水平、降低資源消耗、延長產業鏈條，建設產品特色鮮明、市場競爭能力強、輻射帶動面廣、綠色節約型的區域性工業聚集發展區。

（3）旅游小鎮：抓住云南全面啟動旅游產業改革發展試點和加快旅游“二次創業”的重要機遇，繼續按照我省加快旅游小鎮開發建設的總體要求和具體目標，調整發展思路、完善工作機制、創新建設模式，繼續推動小城鎮建設與旅游產業的有機結合和協同發展，建設一批在國內外具有一定知名度的旅游名鎮，為全省旅游產業發展提供新產品，為小城鎮建設注入新動力。

（4）商貿小鎮：發揮當地良好的區位優勢，進一步完善交通基礎設施，建設規模較大、功能齊全、輻射面廣的綜合市場或專業市場，配套發展倉儲、物流及運輸業；以市場為依托，發展服務型產業和勞動密集型加工工業，建設區域性商品、物資集散中心和中轉站。

（5）邊境口岸小鎮：圍繞我省橋頭堡建設和全方位對外開放戰略的實施，依托“兩種資源、兩個市場”，完善口岸服務功能，積極發展進出口貿易、加工貿易、邊境旅游和民族傳統手工業，繁榮邊疆經濟，促進民族團結，樹立良好的國門形象。

（6）生態園林小鎮：充分發揮生態資源優勢，以生態、景觀、人文名勝、休閑娛樂和人居等為建設重點，按照環境生態學原理規劃建設生態、山水、園林社區，吸引有條件的人群進入居住和投資創業，發展綠色經濟，形成聚集效應，構建區域經濟增長極。

這6種類型的特色小鎮，將選擇有資源、有基礎、有規模、有帶動力的建制鎮、鄉集鎮或中心村，采取省級重點開發建設210個、州（市）有序建設一批的方式，突出抓好基礎設施、公共服務體系建設和特色產業發展，引導農村富余勞動力向城鎮有序轉移，力爭5年新增城鎮人口140萬人以上，為全省城鎮化水平貢獻0.5個百分點。

多方籌措資金

云南特色小鎮的建設資金籌措，在積極爭取國家補助的同時，省財政自2011年起，分3年安排4500萬元補助資金，專項用于150個特色小鎮（不含60個旅游小鎮）規劃編制。建立特色小鎮發展項目庫，按照“誰投資，誰受益”原則，加大招商引資力度，廣泛吸引社會資本參與特色小鎮建設。鼓勵在滇金融機構增加對小城鎮的貸款規模，引導信貸資本投向特色小鎮基礎設施建設、住宅開發和產業發展。云南省積極鼓勵社會各類投資主體參與特色小城鎮的投資、建設和經營，實現特色小城鎮建設從政府單一投入到多方投入，走出一條通過市場化運作促進旅游與小城鎮協調發展的新路子。

第四篇：【特色小鎮】旅游小鎮規劃案例分析

旅游小城鎮是指以開發當地具有價值的自然或人文景觀或在此基礎上開展旅游服務的小城鎮。旅游小城鎮具有一般小城鎮所不具備的特征：

1、經濟特征——旅游是支撐產業

從國民經濟發展的角度來說，旅游小城鎮以旅游業為支柱型產業，旅游業對于小鎮經濟具有強大的帶動作用，通過“住、購、食、娛”等元素的建設，來促進小鎮經濟的發展。

2.規模特征——精致是一種美

“精致是一種美”主要是體現在旅游小城鎮的規模特征上。旅游小城鎮由于其面積有限，并不追求規模宏偉或者建筑華麗，而是專注于在合宜的尺度內構建旅游吸引物。

3.功能特征——休閑是生活方式

當前旅游市場已經從傳統的單純觀光游轉向休閑度假體驗游，旅游小鎮的興起正是迎合了市場需求的這種轉變。

由于我國高速的經濟發展和城市化進程，人們對追尋與城市景觀迥異的旅游地的興趣越來越高。

“給城市里的人在小城鎮找個心靈歸宿”所代表的休閑度假功能成為旅游小鎮最主要的功能。

前瞻產業研究院 | http://f.qianzhan.com/

4.文化特征——文化是形象符號

旅游小城鎮所擁有的特殊文化，能轉化為旅游小城鎮獨特的形象特征。徽州地區的眾多古村落就是文化生成小鎮形象符號的典型代表?；?州當地徽文化所特有的謹慎、保守，體現在建筑上就轉化為“高墻小窗”、“馬頭墻”等特征，而這些建筑特征最終成為代表徽州地區眾多古村落的形象符號，讓游客產生一種“見到小窗、馬頭墻就是到了徽州”的感受，“小窗”、“馬頭墻”也就成為徽州古村落的形象符號。

5.商業特征——消費是經濟業態

旅游小城鎮發展的最終目的還是為了推動當地經濟的發展，而經濟發展依靠的就是游客在當地的消費。

不論是古鎮游，還是生態小鎮游，都鼓勵人們慢下來、住下來、輕松下來。在這個過程中，吃、住、行、游、購、娛六要素所起到的都是引導消費的過程，吸引人們通過消費去釋放、去體會一種和平時不同的生活方式。

前瞻產業研究院 | http://f.qianzhan.com/

案例模式

1、束河模式—企業參與的旅游小城鎮開發模式 案例簡介：

位于云南的束河是世界文化遺產麗江古城的重要組成部分，于2005年入選CCTV“中國魅力名鎮”。

束河古鎮在開發過程中依靠“一個資源、一個企業、一個特色旅游城鎮”的模式，使得得天獨厚的資源得到充分利用，發展成一個具有國際影響力的旅游小城鎮。

發展特點：

①公司開發與政府監管相結合

束河鎮政府將經營權出讓給昆明鼎業集團，鼎業集團僅一年就投入多達3億的資金，充分解決了小鎮政府開發資金來源不足的問題。

開發過程中企業可以決定資金支配和開發進程，但必須在政府的引導和監督下進行，不能在損害當地居民利益和后代利益的情況下進行開發。

②公司開發與居民參與相結合

鼎業集團在開發過程中，注重對當地居民利益的保護，推行“游富帶民富”策略。

集團讓當地居民成為開發的參與者，推出“庭院旅游”，通過家庭客棧、庭院商店、家庭茶吧等項目帶領居民參與到旅游開發中來，共享利益。這使得當地居民的收入水平大大提高，社區和諧度大大提升。

③公司開發與古鎮保護相結合

鼎業集團在開發過程中非常重視對古鎮的保護，一方面，鼎業集團對古鎮現有景區進行修復和保護;另一方面，著力恢復鎮區古時街道風貌。

這些舉措在對古鎮進行保護的同時完成了古鎮旅游景觀的構建，對于公司和古鎮而言是雙贏的舉措。

前瞻產業研究院 | http://f.qianzhan.com/

④公司開發與基礎設施建設相結合

鼎業集團先后投入了1.2億加強基礎設施建設，完成了包括連接束河古鎮與香格里拉大道長1.1km的四車道柏油馬路、6km五花石古巷道路、7.1km“三線兩管入地”等基礎設施工程的建設。

基礎設施的提升為束河未來旅游的發展奠定了堅實的基礎。

2.迪斯尼效應——大項目驅動的旅游小鎮發展模式 案例簡介：

位于美國佛羅里達州的奧蘭多，是迪斯尼樂園、哈利波特的魔法世界等大型游樂園所在地，每年吸引了大量游客前往此處。

大型游樂項目的建設和運營成功地使當地從單純依靠柑橘種植業轉向由旅游業驅動的經濟發展模式，并成為世界知名的旅游目的地。

上海迪斯尼樂園項目于2010年11月正式啟動。迪斯尼的經濟輻射力和樂觀的經濟預期使川沙的未來經濟被極度看好。

發展特點：

前瞻產業研究院 | http://f.qianzhan.com/

①大項目推動下的旅游小城鎮影響力提升

旅游大項目的建設往往能提升小城鎮的影響力，使其旅游形象鮮明、重點突出、品牌響亮。

往往提到奧蘭多，人們的第一反應就是迪斯尼。從一定意義上，迪斯尼陽光正面的形象已經代表了奧蘭多對外的旅游形象。這種強烈的關聯使得迪斯尼本身就是奧蘭多最好的名片，迪斯尼的品牌、形象、影響力無形中幫奧蘭多做了大量旅游推廣。

②大項目帶動下的小城鎮旅游業相關產業發展

旅游大項目的營建有助于帶動相關產業發展，帶動當地就業。

據上海市發展改革研究院的報告分析，上海迪士尼樂園直接間接帶動的產業可達上百個，估計將帶動上海旅游產業總收入年均140億-180億元的增量，拉動旅游業增加值每年100億-150億元的增量。

在這樣巨大的總量輻射力的帶動下，作為迪斯尼樂園的接待地，川沙未來將在游客的“吃、住、行、購、娛”這五大方面發揮極其重要的作用，大量和迪斯尼樂園相關的消費將在此進行，以迪斯尼為主題的旅游相關產業將迅速起飛，迪斯尼產業鏈將在此完整構建。

川沙也將迎來經濟飛速發展的時期，它的經濟將和奧蘭多一樣，因迪斯尼而興，因迪斯尼而旺。

③大項目帶動下的旅游小城鎮土地增值

川沙鎮的土地經濟價值在迪斯尼項目的帶動下得到了充分的釋放。由于受限于規劃，川沙鎮在過去十幾年都將迪斯尼地塊封凍起來，極少進行開發和利用，因此當地地價一直難以抬升。

迪斯尼項目啟動后，川沙鎮土地價值得到釋放，鎮區一商業地塊成交溢價率高達427%。

而未來作為迪斯尼的主要游客接待地，川沙的交通和基礎設施將進一步改善，周邊地價的預期將更為樂觀，土地將繼續保持增值趨勢。

前瞻產業研究院 | http://f.qianzhan.com/

3.長子營經驗——生態型旅游小鎮的發展模式 案例簡介：

長子營鎮位于北京市大興區的東部。當地畜牧業、農業都相當發達;萬畝原始次生林保持了原始的丘陵地貌，林地條件優越。

中國生態農業第一村留民營、國家“九五”重大產業項目北京高科技蔬菜示范區都在該鎮。

發展特點：

①農業先行，農旅互動

低碳農業生產帶動的觀光之旅。頂著中國生態農業第一村、全球生態500佳光環的留民營村是以低碳生態的農業生產技術為特色的大型農業生產基地。該村以沼氣能源為中心，充分利用生物能和太陽能，串聯農、林、牧、副、漁生態系統，真正做到了良性循環和可持續發展。

這種先進的農業生產技術和理念帶動了農業觀光之旅，形成了有機農業示范區、畜牧養殖區、工業區、有機農業觀光和生態旅游區等幾大農業觀光區域。

前瞻產業研究院 | http://f.qianzhan.com/

優美農業景觀帶動的踏青之旅。地處長子營鎮赤魯村桃源谷擁有萬畝梨樹，開花季節時能夠欣賞到萬畝梨花盛開的場景。

除此之外，游客還可以深入赤魯桃源谷，賞桃花，看杏花，觀梨花。由農業(果林業)生產所形成的優美的農業景觀也成為旅游業發展之處。

悠閑農事體驗帶動的體驗之旅。長子營是北京的蔬果之鄉，一年中有三季可以進行蔬果采摘。

優質的蔬果生產基地為來這里旅游的游客不僅提供了采摘綠色有機蔬菜的機會，還提供了采摘溫室蟠桃、凱特杏、櫻桃、洋梨、鴨梨、芒果、冬棗、山楂等個性化水果的機會。

而撿雞蛋、親手栽種花草、到大棚里摘菜等個性化的農事體驗項目也吸引了大量游客前往長子營，為該鎮生態旅游增加了更多樂趣和吸引力。

②環境保護，生態人居

京南綠肺，長子營以其萬畝的次生林成為京南面積最大的都市“綠肺”，在此背景下，結合當地大規模農業生產的背景，長子營生態條件較好，空氣質量較高。

低碳循環。前面已經提到留民營依靠沼氣發電，目前以這個村為中心實現了七村聯供，聯供工程以沼氣和有機肥料生產為紐帶，鏈接禽畜養殖、綠色農業、有機農業種植、農產品加工、物流配送、觀光休閑，實現資源的循環利用和綜合效益最大化。

宜居宜建。長子營經過多年的建設，逐步形成交通便利、環境優美的宜居環境。

目前全鎮已基本形成了三大發展帶：以高速路千畝自然水域、千畝片林為依托的牛坊至佟莊居住發展帶;沿鳳河、長采路、萬畝菜田形成的留民營、鎮工業區至路城營的宜居發展帶;以國家森林公園、萬畝果品基地為依托的沿安大路而形成與和順場至再城營的宜居發展帶。

三大宜居發展帶的形成將為長子營鎮的舊村改造和城市人口疏散工作提供可用的空間，創造居住發展空間。

前瞻產業研究院 | http://f.qianzhan.com/

4.“五朵金花”綻放——對接大都市旅游小鎮發展模式 案例簡介：

成都三圣鄉以種植花卉為主要旅游資源，花卉種植面積多達8000余畝。“三圣花鄉”涵蓋成都錦江區的五個村落，包括幸福村的“幸福梅林”，江家堰村的“江家菜地”，紅砂村的“花鄉農居”，駙馬村的“東籬菊園”，萬福村的“荷塘月色”，五個村子并稱為“五朵金花”，形成“春有紅砂，夏有荷塘，秋有菊園，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”之旅游情景。

發展特點：

①滿足都市人向往田園的需求，實現田園生態化

大都市人群平時生活節奏快、壓力大，在周末或節假日時親近自然、享受自然的愿望更加強烈。

三圣鄉所采用的生態農業結合旅游農業的農家樂模式恰好滿足了大都市人群這方面的需求。

不論是“江家菜地”展示的“周末都市菜農采摘忙”的場景，還是“東籬菊園”營造的“采菊東籬下，悠然見南山”的浪漫，都深深吸引了都市人，為他們在鄉村找到了心靈的棲息之所。

前瞻產業研究院 | http://f.qianzhan.com/

②對接都市的基建標準，實現設施服務城市化

三圣鄉在基礎設施建設方面也積極接軌城市，充分考慮了人性化的需求。道路建設依傍地勢地貌和自然山水，交通布局做到人車分流;水電供應穩定;電話、寬帶到戶;天然氣供應充足且為未來鋪設留有余地。

高標準的基礎設施建設讓都市人來到三圣鄉享受到和城市一樣的便利，進一步增強了三圣鄉的旅游吸引力。

③依傍大都市的技術力量，實現發展技術化

靠近大都市的旅游小城鎮在發展過程中更容易得到大都市的技術支持。例如“五朵金花”中的“東籬菊園”在建設時，依托四川省農科所的技術力量，以規模種植菊花為支撐，引導村民規?；⒍鄻踊M行大田種植菊花，形成1000余個菊花品種、300余萬盆盆栽菊花、2700余畝的菊花種植規模。

與此同時，在農科所的引導下，村內農房進行改造，和菊花景觀一起形成整體和諧、色彩繽紛的農村景觀系統，給游客帶來視覺上的享受。

④承接大都市資本投入，實現資本多樣化

三圣鄉的資金來源主要有三個方面：一是民間資本的介入。錦江區政府以8300萬資本搭建融資平臺，成功撬動了當地民間資本1.6億來投資建設三圣鄉。二是政府對基礎設施的資本投入。

“五朵金花”每個村都投入一千多萬的資金用于鄉鎮基礎設施的改造。三是集體資產的參與。鄉鎮以固定資產入股來參與三圣鄉的旅游發展建設。三種來源中，獲得資本數額最大的就是通過招商引資吸引民間資本注資三圣鄉旅游。在此過程中，成都市相對發達的經濟水平和開明開放的投資空間為民間資本的注入奠定了基礎。

前瞻產業研究院 | http://f.qianzhan.com/

第五篇：天河龍灣“旅游+扶貧”帶動脫貧

天河龍灣“旅游+扶貧”帶動脫貧

“綠水青山就是金山銀山”，康店鎮趙溝村天河龍灣項目致力于使農村擁有的青山綠水變成財富，讓農民熟悉的鄉土文化變成鄉村旅游資源，把農村傳統農業辦成休閑、旅游農業，打造“旅游+扶貧”新模式，以黃河、窯洞旅游為紐帶，高水平規劃建設休閑旅游，彰顯以黃河、窯洞、油菜花開為特色的“水、嶺、花”個性魅力，趨同求異，打出了“旅游脫貧”、“產業脫貧”的好牌。

一、基本情況

天河龍灣項目是充分利用黃河灘區,靠山臨水的自然資源優勢,所建的一個旅游項目。種植700多畝油菜用于觀賞;硬化道路,鋪設電纜、排水涵管、水管、種植樹木,打井,建水池;進行優良品種經濟樹種和綠化樹的育苗以及栽培。建設300間窯洞賓館,提供觀光、餐飲、住宿、娛樂設施;進行旅游、休閑、度假、養老為一體的河岸休閑旅游溫泉度假村。天河龍灣堅持真脫貧、脫真貧的工作原則，結合我鎮旅游資源優勢，狠抓鄉村旅游與農村扶貧完美結合，摸索出一條開發鄉村游的脫貧之路。截止目前，天河龍灣共安排貧困戶人員6名，平均月收入達到1500元，年收入1.8萬元。

二、主要做法

1、旅游就業促脫貧。天河龍灣是一個現代化旅游的項目，采取土地流轉的方式，進行開發建設的。趙溝村是該景區的坐地村，擁有得天獨厚的生態旅游資源。近年來，隨著景區的建設，全體村民包括貧困戶的收入得到了快速增長。除了土地流轉的費用，100多名村民還在家門口找到了工作。用綠水青山贏得金山銀山。

2、訂單農業促增收。結合景區700畝油菜花海種植需求，天河龍灣開展“訂單農業”促農民增收，以“以企帶村，以村促企，雙向連動，互促共贏”為原則，采取訂單種植、約定收購的方式，帶動貧困戶積極參與油菜種植，一方面景區需求，一方面貧困戶實現增收，實現景區效益和貧困戶增收的雙贏，有力推動了全鎮扶貧產業的發展，實現了貧困群眾收入的穩定增加。

天河龍灣與農村扶貧的完美結合，凸顯了康店鎮大旅游大扶貧的戰略，與全鎮的旅游開發結合起來，發展全域旅游業，既可以拉動本地旅游事業的發展又加快了扶貧工作的進度，真正實現了雙贏的局面。