第一篇：在2011年全縣經濟工作會議上的講話稿

在全縣經濟工作會議上的講話

（2011年2月19日）

同志們：

根據會議安排，我就進一步加快推進全縣工業經濟發展和扎實做好全縣項目工作，談三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，提振跨越式發展的信心 在過去的一年里，縣委、縣政府緊緊圍繞市委、市政府提出的工業強市戰略，把發展地方工業和爭取項目建設作為推動縣域經濟發展的重要舉措，強化措施，明確責任，狠抓落實，使工業強縣和投資拉動的作用初步顯現。全年完成固定資產投資42.12億元，同比增長98.6%，位居全市前列，其中，完成工業固定資產投資19.5億元，同比增長298%；實現工業增加值4.96億元，同比增長19.9%；完成規模以上工業增加值3.35億元，同比增長20.6%；工業占縣域經濟的比重由上年的13.5%提升到15.4%，對縣域經濟增長的貢獻率達到26.9%，比上年提高11個百分點。

工業經濟呈現出規模大、速度快、效益好、用能省的特點。規模大表現為：投資規模大幅擴張，全縣新開工工業項目28項，比上年翻一番，工業投資占全社會投資的比重由2009年的28.6%上升到2010年的46%，對投資增長的貢獻率達到66%；經濟總量持續擴大，工業經濟占GDP的比重上升 到15.4%，成為拉動全縣經濟增長的重要引擎。速度快表現為：重點工業項目快速推進，金阿鐵路路基、橋梁工程全面完工，中廣核49.5MW風電項目當年開工，當年基本建成，城東工業集聚區牛羊屠宰加工、萬噸炒貨、20萬套人井產品擴建、6000噸飼料生產、唐家溝原煤擴建及露天工作面等新開工項目建成投運，為全縣工業發展夯實了基礎。工業經濟增速明顯加快，全部工業和規模以上工業增加值增速不僅超過上年而且超過同期GDP增速和一、三產業增速，為全縣經濟走出金融危機陰影步入快速上行周期發揮了重要作用。效益好表現為：經濟運行質量效益快速提升，全年規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤3000萬元，同比增長20.9%；工業企業上繳稅金1960萬元，同比增長102%；虧損企業虧損額同比減虧110萬元，下降64.7%；企業虧損面7.7%，同比縮小3.8個百分點；工業經濟效益綜合指數達到138.5%，較上年末提高17.48個百分點。工業內部結構持續優化，產業體系由單一輕型工業開始向輕重并舉轉變，以礦產資源開發為重點的重化工業成為主動力，產業結構由單一農產品加工型向農產品加工、清潔能源、煤電化工、綠色食品、資源再利用等多門類生產轉變，低碳、循環、節能成為工業發展主要方向，產業級次由單一初加型向系列化協作配套型轉變，圍繞主導產業形成了一批后續延伸產業，大大提升了產業發展的協調性和可持續性。用能省突出表現為：資源循環能力明顯增強，工業發展的資源消耗不斷下降，在經濟總量持續擴張的同時，萬元GDP能耗同比下降4.22%。項目工作具體呈現以下幾方面特點：一是項目建設成效顯著。全縣續建和新開工項目達115項，完成投資29.42億元，較上年增加10.74億元。其中：國家投資項目63項，完成投資6.22億元；招商引資項目19項，完成投資16.37億元；社會融資項目33項，完成投資6.83億元。在重點項目建設的拉動下，全縣固定資產投資在高基數運行的基礎上，實現了投資總量明顯增大、增幅快速攀升、拉動效應大幅增長的目標。二是項目資金爭取實現新突破。全年共爭取下達國家和省市各類項目資金9.3億元，較上年增加3.68億元，占計劃目標的160%，是我縣歷年來爭取項目最多的一年。特別是重點治理2010年度工程、縣城供水改擴建工程、縣城集中供熱工程、紅沙崗鎮供水工程等項目爭取當年下達投資計劃,切實為全縣經濟發展提供了有力的資金支撐。三是項目謀劃儲備取得新成就。結合“十二五”規劃編制和“國扶47條”落實，立足縣情實際，精心謀劃儲備重點項目387項，概算總投資979.6億元。其中，投資規模在億元以上的項目66個，5000萬元以上的項目63個，千萬元以上的項目153個，達到項目可研報告深度的項目33個，形成項目建議書或預可研的項目84個。四是項目管理進一步規范。嚴格執行項目建設管理“四制”，建立項目監管長效機制，切實把好項目建設招標、質量、資金使用關。對于重大建設項目，制定詳細的建設計劃進度，采用倒排工期法安排項目施工進度，確保各項重點項目按期建成并發揮效益。

總體來看，經過2010年及“十一五”時期的發展，我 縣產業結構調整邁出了可喜步伐，重大項目建設進展順利，縣域經濟發展基礎條件逐步改善。同時，我們必須清醒地認識到我們的不足和差距，我縣工業基礎差，工業經濟總量小，骨干企業少，產業鏈條短，產業結構層次低，市場競爭力弱，工業對財政的貢獻率低，支撐縣域經濟快速發展的重大項目缺乏，促進經濟增長的整體合力還很不足。我們必須科學判斷和準確把握形勢，充分認識面臨的優勢和機遇，積極應對各種困難和挑戰。2011年，我們面臨的內外部發展環境趨于優越，中央啟動實施新一輪西部大開發戰略，國務院辦公廳出臺《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》、《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》和中央經濟工作會議上確定的今年將繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，甘肅被整體列為全國循環經濟示范區，工信部出臺了《關于進一步支持甘肅工業和信息化發展的意見》，省委省政府提出區域發展戰略，市委市政府適時出臺《實施工業強市戰略的決議》。這些宏觀政策和具體工作措施，為我縣爭取項目、擴大投資、加快發展帶來了不可多得的機遇。我們必須堅定不移地實施“工業強縣”戰略，切實增強加快工業發展和做好項目工作的緊迫感和責任感，提振跨越式發展的信心，以積極負責的態度、開拓創新的精神和扎實深入的作風，尋找差距，應對挑戰，搶抓機遇，增強信心，堅持走好靠投資拉動性為主的發展路子，爭取更多的項目落地，推動經濟社會跨越式發展。

二、把握重點，攻克難點，靠實跨越式發展的支撐 工業經濟發展的總體要求是：堅持以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，把工業強縣作為推動跨越式發展的核心戰略，突出抓好重大項目建設、優勢企業培育、結構優化升級和工業園區建設四個重點，大力發展煤電化工、清潔能源、綠色食品及特色農產品加工、資源回收利用四大產業，繼續推進節能減排和循環經濟，積極推動自主創新和兩化融合，著力培育全市全省有影響力的煤、鹽、油化工基地，風光互補型清潔能源基地、綠色食品生產基地和省級循環經濟示范區，打造縣域經濟增長中心與次中心，加快推進全市經濟轉型先導區和綠色產業及潔凈能源開發區建設進程。

工業經濟發展的預期目標是：完成工業固定資產投資30億元；全部工業增加值完成6.7億元，比2010年增長24.5%；規模以上工業增加值完成4.5億元，比2010年增長28.9%；工業經濟效益綜合指數達到142%；萬元GDP能耗比2010年下降3.3%。

圍繞上述思路和目標，今年工業發展要在抓項目、建平臺、擴總量、增效益上求突破，重點抓好以下六個方面的工作：

1、抓項目興產業，加快構建結構優化、特色明顯、高度關聯、協作配套的工業經濟體系。突出抓好重點續建項目的建成投運。確保紅沙崗一礦、鐵道專用線一期、中廣核49.5MW風電、華電10MW光伏電、300萬平米鋁塑板生產線、潭龍公司南瓜粉擴建、多鵬公司1000萬條塑料編織袋等項目年內建成投產。紅沙崗二礦、2萬噸石墨選礦、60萬噸鐵 精粉選礦等項目取得重大突破。抓好新建項目的開工建設。確保蘭電紅沙崗49.5MW風電、大唐紅沙崗49.5MW風電、中廣核紅沙崗二期50MW風電、國電9MW光伏發電、太西煤420萬噸洗煤廠、40萬噸頁巖油提煉一期、萬噸紅棗烘干分級包裝、萬噸枸杞深加工、2萬噸蔬菜保鮮儲藏及分級包裝、5萬噸秸桿棒碳生產、2萬平方米干法高密度纖維板生產等項目在春季解凍后集中開工，形成項目建設的濃厚氛圍。抓好前期項目的對接爭取。力爭紅沙崗百萬千瓦級風電場和330千伏輸出升壓站工程盡快得到國家發改委能源局審批，盡快完成青土湖150萬千瓦風電項目可行性研究報告編制立項工作，爭取中廣核100MW光伏電和新能源制造業項目盡快落戶紅沙崗工業園，完成酒鋼集團10萬噸炸藥廠和華電集團4×30萬千瓦煤矸石發電項目前期審批工作，完成元明粉、硫化堿、炭素廠、煤干餾、生物質能發電生產線等項目的對接及核準立項工作，協調配合做好石油、煤層氣勘探與開發，力爭在石油開發等方面取得積極進展。要加大地質找礦力度，進一步挖掘民勤工業加快發展的資源潛力。

2、抓基礎建園區，著力構建功能完善、要素聚集、服務優質、支撐有力的工業發展平臺。加快工業快速發展，凸現集聚循環效應，關鍵在環境，核心在園區。要打破唯有資源才能發展工業的陳舊觀念，充分利用工業園區這個平臺，集聚生產要素，提升工業發展水平。要加快紅沙崗、城東兩個工業園區的建設步伐，謀劃建設西渠工業園區。城東工業集聚區今年要圍繞重點入園項目建設與經營，集中實施好砂 礫道路修建、道路綠化工程、給水延伸工程、排水工程、道路綠化帶滴灌工程、民湖路硬化及過路下水管道預埋、民湖路亮化工程、弱電管網敷設工程和集聚區垃圾處理工程等一批基礎建設工程，使園區較好的支撐項目發展。紅沙崗工業集聚區要按照縣域經濟發展“次中心”的定位，依托已組建的投資開發公司，加快實施集聚區生活及工業供水、30公里主干道路建設工程、綠化管網工程、35千伏和110千伏輸變電工程等基礎設施建設項目。2011年力爭兩大園區新入駐企業超20戶，其中投資規模億元以上的企業達到4戶以上。要盡快編制《紅沙崗循環經濟示范區總體規劃》和《新能源產業園規劃》，爭取在年內將紅沙崗工業集聚區列入省級工業集中區。謀劃開工建設縣城向紅沙崗輸水工程，從根本上解決發展工業項目的制約瓶頸。與省電力公司積極溝通，開工建設雙灣至紅沙崗風電廠110千伏輸變電工程，解決好已開工建設風電廠的輸出問題。

3、抓創新提素質，努力形成技術引領、兩化融合、品牌帶動、機制助力的強大競爭優勢。一要推進企業技術創新。鼓勵縣內企業，特別是規模以上工業企業，增加研發投入與大專院校、知名企業開展技術聯合，提升技術創新能力，提升產品檔次。工信局要積極創造條件爭取成立全縣綠色食品技術推廣中心，指導和支持縣內的農副產品加工企業，特別是特色林果加工企業要開發一些高附加值的產品，要充分發揮已經成立的加工協會的作用，打出民勤特色，爭創知名品牌。二要推進兩化融合。認真貫徹落實市政府《關于加快推 進全市信息化與工業化融合發展的實施意見》，堅持以信息化帶動工業化。圍繞工業產品研發設計、生產過程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發、新型業態培育、企業技術改造等七個環節全面推進“兩化”融合。建立和完善“兩化”融合重大項目庫，積極爭取省市對我縣“兩化”融合重點項目的資金支持。三要推進機制創新。加快兩大園區管理改革，進一步整合行政力量、服務資源，完善服務流程，提高“統”的功能，提升服務入園企業的能力和水平，支持成長性好的企業建立現代企業制度，提升企業經營管理水平，建立園區領導包重點建設項目制度，完善工業生產調度制度，企業綜合業績考核公布制度，督促企業增強效益意識，形成質量優先的發展動力。四要促進品牌創新。鼓勵企業走精品名品之路，積極開發技術含量高、附加值高、經濟效益好的新產品，有重點地扶持一批帶動力強的優勢產品。進一步完善創名牌的激勵政策，加大對企業創名牌工作的扶持力度，培育一批省級、國家級名牌產品和著名商標。

4、抓節能減排放，積極建立資源精省、利用綜合、生產潔凈、發展低碳的循環經濟先進模式。一要抓好重點行業節能工作。突出抓好工業、建筑、礦產資源開采、交通運輸等領域的節能工作，支持再生資源的回收利用和管理，實現資源的高效利用和循環使用。二要堅持發展循環經濟。要按照省級循環經濟示范（試點）園區和企業的要求，切實抓好省工信委已經確定的兩個園區和兩個企業的循環經濟示范試點工作。圍繞石羊河流域綜合治理，做好桔桿、廢舊地膜 和畜禽糞便等廢棄物的再利用。三要做好環境保護工作。要正確處理好發展與環境保護的關系，工業經濟發展要注重環境保護，環保工作要緊緊圍繞工業和項目建設做好協調服務。

5、抓服務優環境，大力營造有業必創、有才必用、有求必應、有諾必踐的支持創業服務發展良好氛圍。一要制定全民創業政策措施，組織開展全民創業活動，集全民之智，聚全縣之力發展工業經濟。二要不折不扣的落實招商引資優惠政策，熱情招商，真誠待商，全力助商，包容富商，確保引進落戶的企業聚精會神建項目，一心一意謀發展。三要切實做好工業經濟運行監測分析和預警預測。深入工業企業開展調查研究，準確分析和全面把握工業經濟運行態勢，及時發現和解決工業經濟運行中存在的問題。四要分門別類做好指導工作。認真研究分析食品、酒類、棉花、麥芽、煤炭等加工行業存在的主要問題，積極落實省市優惠政策，支持和幫助企業恢復生產。五要繼續加大對重點企業的幫扶力度。繼續采取“一企一策”的辦法，認真研究解決重點企業生產經營發展中的問題，務求幫扶工作取得更大實效。六要著力破解企業融資難題。深入開展銀企互訪活動，進一步加強銀企、銀地合作，積極開展項目對接，爭取資金支持，充分發揮中小企業信用擔保公司融資平臺作用，多渠道解決企業融資難題。

6、抓安全降事故，全力營造責任到位、生產規范、傷亡減少、安全和諧的發展環境。要按照《國務院關于進一步 加強企業安全生產工作的通知》和省市政府兩個《責任規定》的要求，督促安全生產監管部門和各生產經營單位切實落實安全生產責任。要繼續強化安全生產監督檢查，扎實開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域的集中整治，認真做好建設工程“三同時”備案工作，徹底排查和消除重大安全隱患，有效杜絕和減少安全事故發生。要督促企業建立健全安全生產各項規章制度，規范生產操作程序，加強安全教育培訓，提高安全生產意識，嚴格推行風險抵押金繳存制度，堅決杜絕重特大事故發生。

項目工作的預期目標是：爭取到位項目資金7.5億元；力爭招商引資新到位資金超18億元；確保完成全社會固定資產投資63億元，力爭70億元，增長65%；完成已確定的111個重點項目年度建設任務和41個重點儲備項目資金爭取任務；新增謀劃儲備投資規模億元以上項目15個，5000萬元以上項目25個，1000萬元以上項目50個以上，并爭取列入市級以上規劃，確保已儲備項目新開工數不低于上年水平。

圍繞上述目標，今年項目工作要在爭投資、抓管理、提質量、促規范上求突破，重點抓好以下五個方面的工作：

1、搶抓政策機遇，用足用好國家政策。今年國家將繼續實施積極的財政政策，擬安排中央預算內投資3826億元，重點用于支持保障性安居工程、水利設施、農業基礎設施、教育衛生基礎設施、節能減排和生態環境、自主創新能力建設和戰略新興產業發展等方面的重點建設項目。另外，國家 還繼續安排發行地方政府債券2000億元，這將有利于我們在更多領域獲得國家和省上的資金支持。各鄉鎮、各部門要切實增強機遇意識，牢牢把握國家政策投資導向，盡早著手謀劃一批重點項目，盡可能更多的爭取國家投資項目支持，為拉動全縣經濟快速增長提供有力支撐。

2、突出重點項目，落實固定資產投資。今年，在完成縣城集中供熱等17個續建項目的基礎上，積極爭取縣城排水管網改擴建等已列入省市計劃的172個中央預算內項目下達投資并開工建設，重點實施好昌寧灌區節水改造等62個計劃開工項目的建設任務。生態治理方面：爭取將石羊河流域重點治理第二階段為期十年項目調整到前五年集中實施，爭取昌寧灌區節水改造工程當年下達投資并開工建設，提前實施景電二期延伸向民勤調水渠下段河道延伸工程，力爭紅崖山水庫清淤擴建、灌區地下水管理自動化和信息化建設、小流域綜合治理等項目當年立項建設，爭取實施“三北”四期、生態功能區補償、鞏固退耕還林成果專項規劃和退牧還草等項目。農業和農村經濟方面：圍繞“2311”計劃實施，重點抓好農業綜合開發、紅沙梁高標準農田建設、土地綜合整治、特色林果業基地、養殖暖棚配套設施等項目建設，積極爭取實施農產品質量檢驗站、動物疫病防控示范區、中天公司種羊場及養羊工程技術中心等項目。加大湖區扶貧開發，爭取立項實施兩大沙漠沿線生態扶貧連片開發示范區建設項目。城建方面：加快實施縣城集中供熱、南大街道路改造提升、500套廉租住房、棚戶區改造等項目，建成縣城生 態文化園、民勤國際大廈，爭取城區排水管網改造項目下達投資并開工建設。加快紅沙崗鎮基礎設施建設，完成紅沙崗凈水廠及配水管網敷設、鎮區主干道路建設等工程任務，積極爭取城鎮道路硬化、污水處理、垃圾處理等項目得到國家支持。交通方面：完成青土坑至紅沙崗35.5公里和民南65公里通鄉公路鋪油改建、通村油路100公里等建設任務，開工建設南門一級客運中心和縣城貨運站，積極爭取縣城到紅沙崗一級公路、紅沙崗至白堿湖二級公路、東巴高速公路、景電向民勤調水景泰至紅崖山水庫三級公路等項目立項開工建設，謀劃爭取縣城到南湖延伸與營雙高速路連接公路，打通我縣東出口。電力方面：完成紅沙崗110千伏變電增容改造、石墨礦35千伏變電所建設、新農村建設電力設施配套和設施農業通電等工程項目。商務流通方面：完成南街市場改造工程、農產品貯藏保鮮擴建、50家“萬村千鄉”市場工程農家店等項目年度計劃任務，爭取立項建設紅沙崗火車站物流中心、再就業市場、城東生態文化園商貿中心區、農產品物流中心和鄉鎮農貿市場改造等項目。社會事業方面：爭取縣鄉就業和社會保障服務中心項目下達投資并開工建設，全力抓好2011年校舍安全工程和職業中專擴建，加快“教育城”建設步伐，力爭建成南關寄宿制小學、寄宿制獨立初中、幼兒園等3所新建學校。抓好縣醫院住院部醫技綜合大樓建設和中醫院門診及中藥制劑加工生產綜合大樓等項目的立項和建設工作。

3、強化工作措施，積極爭取新的項目。要按照國家最 新投資政策、產業導向，圍繞生態治理、基礎設施、產業發展、民生改善及長遠發展等重點領域，再規劃儲備一批大項目、好項目，確保我縣重大項目不斷檔、不掉線。要善于捕捉政策信息和挖掘項目，研究政策中的機遇和項目建設的規律，尋找項目與政策的最佳結合點，提高項目爭取工作的針對性和有效性。要圍繞“十二五”謀劃儲備的387個項目，篩選重點項目，嚴格按程序做好項目可研、初步設計等前期工作，力爭達到項目申報要求。特別是要盯緊看牢省人代會期間市縣領導赴有關部門已經對接的38個項目，確保個個有著落。各鄉鎮、各部門要把項目爭取工作擺到突出位置，緊緊圍繞我們已經確定爭取的重點項目，加大與上級業務部門的銜接溝通，力爭更多項目立項建設。

4、加強協調服務，保證項目順利實施。各相關部門和項目實施單位要統籌安排，對照目標任務，制定具體的項目建設實施方案和計劃進度，積極協調解決項目建設中的各種矛盾和問題，確保每個項目按計劃進度開工建設。同時要突出重點，分類指導。對續建接轉項目，要在保證質量的前提下，搶時間，趕進度，全力加快項目建設進度，爭取項目早日建成并發揮效益。對開工建設項目，要認真落實“一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一抓到底”的項目跟蹤服務機制，實行全程跟蹤、全程服務，保證項目按計劃開工、按計劃推進。對擬開工項目，要加快辦理各項前期手續，爭取項目早日開工建設。

5、規范項目管理，切實發揮項目效益。一要嚴格落實 項目工作目標責任制，制定《項目資金爭取和項目建設考核和獎懲辦法》，建立項目工作考核獎懲機制，真正形成“抓項目、爭資金、促發展”的競爭激勵機制。二要嚴格項目管理“四制”，按照項目基本建設程序，切實把好項目建設規劃關、工程質量關、生態環保關、資金使用關和招標投標關，確保項目建設質量和項目資金安全。三要加強項目建設進度管理，對已下達投資計劃的項目，嚴格按照項目管理要求和實施進度建設，實行項目工程建設旬報告制度和月調度會議制度，確保每個建設項目按時按質按量完成，確保每個建設項目發揮最大效益。四要嚴格項目檢查驗收工作，項目管理部門要定期對項目進展情況進行督查，進一步健全固定資產投資定期報告和季分析制度，全面了解和掌握項目進展情況。要強化項目驗收審計，項目完成后要對項目進行檢查驗收和專項審計，形成一套完整的驗收報告和審計報告。同時，要及時總結推廣項目工作中的好經驗、好做法，及時解決項目建設中存在的問題，適時提出對策措施。

三、強化措施，靠實責任，提供跨越式發展的保障 一要認識到位。沒有工業和項目的超常規發展，就不可能有全縣經濟的跨越式發展。為此我們必須牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，形成“以項目衡量政績”的機制，重點從擴大總量、加快進度、強化管理等方面入手，全力促進基礎設施的大改善和工業化的快推進，增強可持續發展能力。各鄉鎮、各部門要對照已經確定的工業經濟和項目工作目標要求，進一步細化任務，明確責任，形成“人盯人、人盯事” 的工作格局。要繼續落實縣級領導干部聯系重點企業和重點項目制度，定期研究、協調解決工業和項目工作中的新情況、新問題，確保今年工業和項目工作目標任務落到實處。

二要強化責任。各鄉鎮、各部門要進一步健全完善工作責任制，切實增強為工業、為項目服務的能力，在加快發展上多設路標、少設路障，相互配合，發揮主動。發改、工信部門要認真摸排重點項目和企業需要解決的實際問題，提出解決方案，并將任務分解落實到具體的牽頭領導、責任部門和配合單位。國土、建設、財政、環保、水務、電力、工信等部門和兩個工業園區管委會都必須加強協調，積極配合，全力提高服務水平和辦事效率。縣委督查室和縣政府督查室要加大對工業經濟和項目工作的督查力度，定期通報進度。要盯住不落實的事，追究不落實的人，對工作不盡責、責任不落實的人和事，要進行問責。

三要優化環境。要進一步完善優化招商引資和項目建設優惠政策，在項目建設和企業發展用地、用水、用電、稅收、投融資等方面，簡化行政審批，推進政務公開，優化政務環境，開通“綠色通道”。要盡快出臺支持全民創業的意見，堅持“非禁即入”的原則，不斷拓寬民間投資的領域和范圍，激活民間資本，促進全民創業，以創業帶動就業。要加快社會信用體系建設，完善行業信用記錄，加快信貸征集體系建設，培育信用服務市場，為跨越式發展營造良好的信用環境，四要善于借力。發展靠項目，項目靠招商。要進一步增強依靠國家投資拉動發展的意識，依靠招商引資推動發展的 理念。我們不沿國道，不靠鐵路，風大沙多，自然條件、區位相對較差，自身優勢不足，劣勢有余，要實現經濟社會跨越式發展，必須要做好借力發展這篇大文章，重點要“借”好政策之“力”，“借”好項目之“力”，“借”好大企業(集團)之“力”。要搶抓國家宏觀政策機遇，更加重視招商引資工作，靠積極的匯報、感人的態度爭取項目、爭取投資，靠優惠的政策和優質的服務吸引客商、吸引投資。做好借水行舟、借梯登高這篇大文章，促進全縣經濟大發展。

同志們，“十二五”規劃藍圖已繪就，年度工作重點任務已確定，抓好工業經濟和項目工作意義重大、任務艱巨。各鄉鎮、各部門一定要堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，扎實苦干，乘勢而上，全力推動工業經濟大發展、爭取項目大突破，為實現全縣經濟社會跨越式發展做出積極的貢獻。

第二篇：在全經濟工作會議上的講話

在全縣經濟工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領導，同志們：

今天，我們召開全縣的經濟工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區和全市經濟工作會議精神，總結2017年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。我在這里先講三個方面的內容。一是傳達中央、自治區及梧州市經濟工作會議精神；二是總結2017年我縣的經濟工作；三是對2018年我縣的經濟工作進行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行，總書記和李克強總理在會上作了重要講話。會議強調，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發展理念，重點是“七個堅持”:堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持適應把握引領經濟發展新常態，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化，完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發 展新戰略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經濟工作會議的主要精神。

12月26日，全區經濟工作會議在南寧舉行。自治區黨委書記彭清華、自治區主席陳武在會上作重要講話。會議強調了今年改革發展要抓好深入推進供給側結構性改革、大力實施鄉村振興戰略、推進更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發展水平、著力抓好以精準脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風險等重點工作。具體部署大力發展實體經濟、實施鄉村振興戰略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎設施建設、推進基本公共服務均等化、著力推動綠色發展、著力防范化解風險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點工作。

以上是自治區經濟工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經濟工作會議。會議強調，全市各級各部門必須認真學習領會中央、全區經濟工作會議精神，自覺指導經濟工作實踐；要深刻領會黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，堅定做好經濟工作的信心和決心；要深刻領會中央、自治區黨委關于明年經濟工作的重點任務，結合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實，在推動高質量發展上展示梧州作為。

會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側結構性改革引領經濟轉型和結構調整，大力發展實體經濟，持續 調結構促轉型，加快建設現代化經濟體系。二是持續擴大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續掀起項目建設熱潮，增強投資對穩增長的支撐作用。三是大力實施鄉村振興戰略，扎實推進農業供給側結構性改革，加快農業內部結構調整和發展方式轉變。四是抓好深化改革和創新驅動工作，推進重點領域、重大事項、關鍵環節的改革創新，打造經濟社會發展新引擎。五是擴大向東開放合作，堅持“東向”戰略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區發展戰略，主動參與珠西經濟帶和粵桂黔高鐵經濟帶建設，加強與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉融合協調發展，努力提升新型城鎮化質量和水平，加快城鄉一體化發展。七是扎實推進“美麗梧州”建設，牢固樹立“梧州生態優勢金不換”理念，大力發展生態經濟，加大生態環境保護和治理力度。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統籌推進各項社會事業發展。九是積極防范化解重點領域風險，維護金融領域總體平穩，促進房地產市場持續健康發展。

會議要求，要堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導，推動經濟發展行穩致遠。要以開展大學習凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要以紀念改革開放40周年為契機，再來一次思想大解放，激發全市 干部群眾增強發展本領，提高適應新時代、落實新部署的能力。要以科學方法論落細落實，以好干部標準選人用人，以提升組織力強基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續推進基層黨建創新，提高黨員的發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領群眾能力。要加強作風建設，推動工作落實，各級各部門要高度警惕和正視在領導決策、任務落實等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風”改進作風。

中央、全區、全市經濟工作會議精神十分重要，為我們做好今年經濟工作指明了方向，全縣的領導干部要把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署上來，進一步解放思想、奮發有為、務實工作，確保今年經濟工作開好局、起好步，扎扎實實做好各項工作，推動蒼梧經濟不斷向前發展。

下面，我就2017年我縣的經濟工作情況進行一個總結回顧，并對2018年經濟工作進行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞各項經濟指標任務，以“一城兩鎮”(新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色鎮）為主戰場，搶抓機遇、克難攻堅，經濟社會發展總體平穩、穩中有進。

一、主要經濟指標保持穩定增長 2017年全年，我縣預計完成地區生產總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產增加值15.82億元，同比增長5%，二產增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產增加值10.92億元，同比增長11%；規上工業總產值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項支出17.41億元，同比增長15%。農林牧漁業總產值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮”建設，推動中心工作落實。一是抓好新縣城建設。專項規劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規劃》等專項規劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區的概念性規劃。加強資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標471畝； 2017年，新縣城共安排建設項目60項，總投資64.8億元，其中2017年完成項目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務的100.8%。黨政機關駐地搬遷工作有序推進，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務服務中心已經建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進駐新縣城辦公，搬遷目標任務如期實現。

二是抓好旺甫工業小鎮建設。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮總體規劃修編已獲得自治區人民政府批復。林業產業集中區規劃，已通過專家評審。工業小鎮新開工項目9項，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續建項目4項，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業小鎮（一期）路網工程，207國道至工業園一級公路，二期土石方工程等項目正在加快推進。

三是抓好六堡特色小鎮建設。抓好了六堡鎮總體規劃修編工作。六堡鎮規劃的修編工作已初步完成，并由專家進行了第一次評審。抓好了六堡新區的規劃建設，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實業集團的對接工作，并組建了專門的工作團隊進駐開展工作。2017年8月六堡鎮被國家住建部認定為“全國第二批特色小鎮”。

（二）推進供給側結構性改革,促農業穩步發展。以推進農業供給側結構性改革為主線,促進農業發展,農民增收。一是做大做精六堡茶產業。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標準園面積2651畝。全縣達到7.53萬畝。全年預計生產茶葉近2600噸，產值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優特色水果 產業。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達12.8萬畝，產量預計17.5萬噸，產值預計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達9.8萬畝，投產面積6萬畝，預計產量達15.3萬噸，預計產值8.5億元。三是做大做強生態林業。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現有八角、油茶低產林改造，繼續適度發展速豐桉樹。實施營林造林建設工程，共實施完成良種繁育等8項林業投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進。四是做大做好水產畜牧產業。加強創建示范點，優化產業布局。全縣肉類總產達2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達422.6萬羽，與2016年持平，水產品產量達12353噸，同比增長5%，網箱養殖面積達90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農業經營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農民專業合作社419個，入社社員3258人，家庭農場37個。六是抓好現代特色農業示范區的創建工作。蒼梧縣原生六堡茶產業（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（四星級）”稱號。東安荔園生態種養（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（三星級）”稱號。3個縣級示范區和1鄉級示范區也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進項目建設，促投資增穩長。一是抓重大項目的入庫和建設。目前全縣在庫項目總共128個，其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統籌推進重大項目20項，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項，已全部開工建設，開工率100%。

二是抓好交通項目建設。切實開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰，2017年計劃實施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項目建設。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元，共96個項目，已開工建設96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務。

四是加快推進棚改項目工作。2017年我縣棚戶區改造項目國家任務數為517套，已簽訂房屋征收補償協議共517戶。順利完成全年的棚改任務。

（四）加大招商引資力度，加快工業發展。一是抓好培育企業上規工作。跟蹤企業服務，建立新增規上企業申報臺賬。調動企業申報規上企業的積極性，縣級財政對上規的企業給予獎勵。重點對4家企業進行了上規培育，其中有1家成功上規，其余3家可望在今年實現上規。

二是突出重點，加大招商力度。通過“走出去”和“請進來”，加強宣傳推介。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續建項目10個，新簽項目33個，新簽項目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區外到位資金41.8億元，完成全年目標任務110%。其中，新引進項目到位資金20億元,完成全年目標任務11.4億元的175.4%；續建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團、東莞聯志、廣西博世科環保科技有限公司等知名企業成功簽約。

三是強化服務，出臺招商優惠政策。落實專人與企業進行跟蹤對接，密切聯系，同時安排專人協助項目業主辦理前期各種相關手續，積極為投資者提供服務，進一步增強客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項招商引資優惠政策，為開展招商活動提供政策依據。

（五）脫貧攻堅任務完成情況。

2017年，我縣繼續深入實施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點，通過落實脫貧攻堅質量責任制，推動貧困村、貧困人口扎實穩妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務為7個貧困村、9000人。基礎設施建設方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎設施建設，建設項目521個，已全部完工并完成資金報賬。產業扶貧方面，全縣建立農民專業合作社357個，發展家庭農場292個。產業扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產業扶貧，共安排項目79項，已經有79項已經完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進展順利，2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人，搬遷精準率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進度為96.7%。財政涉農扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進度為94.86%。自治區核驗組對我縣的扶貧開發成效工作進行了考核驗收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進“宜居鄉村”建設。

通過健全長效機制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進“宜居鄉村”建設；鞏固提升“清潔鄉村”、“生態鄉村”建設成效顯著；扎實開展“產業富民”“服務惠民”“基礎便民”活動，農村人居環境得到改善。全縣43個村級綜合服務中心示范點已基本達到“六有”標準，全年改廁改廚7000戶的任務已全部完成。

（七）扎實開展環境保護工作。

全力推進大氣、水、土壤污染防治三大重點任務，積極推進7個鄉鎮污水治理項目。扎實做好中央環保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強農村生活污水處理設施運行監管。對規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價制度，確保污染物達標排放。石橋鎮等5個鎮被命名為自治區級生態鄉鎮。

（八）大力發展社會事業。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進義務教育均衡發展。共籌集到資金2.3億多元實施310個教育項目，重點推進義務教育“全面改薄”項目，蒼梧中學石橋校區、蒼梧縣第一初級中學等項目的建設。深化縣級公立醫院綜合改革，推進分級診療制度和醫聯體建設。努力推進石橋中心衛生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關工作。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業，2017年，我縣農村勞動力轉移就業新增人數7916人。城鄉居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發放農村低保補助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補助，做到應保盡保。農村危房改造開工建設758戶，竣工758戶，竣工率達100%。

2017年盡管總體上保持了經濟平穩增長，但經濟下行壓力仍然很大，經濟運行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業和三產服務業基礎十分薄弱，我縣的企業數量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業，第三產業規模小，經濟底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達到50.21%，比上年高出0.21個百分點）。土地問題突出，制約項目建設，受“占水田補水田”“占優補優”的土地剛性政策影響，使得許多項目無法開工，新縣城建設資金缺口巨大，交通條件制約縣域經濟發展，少數干部主動擔當意識不強，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進一步加大抓經濟工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好今年的經濟工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的經濟工作，務必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央、自治區黨委、市委對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發展和生態兩條底線，以“一城兩鎮”建設為主戰場，圍繞農產品主產區這一發展定位，堅持發展第一要務，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保主要指標穩步增長，全面完成全年目標任務。

根據全區、全市的經濟會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，奮斗目標為9.0%；一產增加值增長5%，奮斗目標 為5.2%；二產增加值增長12%，奮斗目標為13%；規上工業增加值增長25%，奮斗目標為27%；規上工業總產值增長35%；三產增加值增長11%，奮斗目標為12%；固定資產投資增長12%，奮斗目標為13%；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%。

自治區2018年經濟增速目標為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標設置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標設置在8.5%-9.0%，比全區目標高1.5個百分點，比全市目標高1個百分點，符合我縣“十三五”規劃綱要提出的“十三五前期，經濟增長速度接近或達到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區、全市平均水平的目標”，并在人均占有量上逐步縮小與區、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們全縣上下同心協力，緊緊圍繞以上目標，突出早謀劃，早抓，才會有可能實現預期的目標。

在這里，我結合我縣的縣情實際，重點對以下幾個方面工作進行安排：

（一）圍繞一、二、三產融合，加快“一城兩鎮”的建設。

找準問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮”的建設帶動城鎮化發展。新縣城建設方面，加大項目的研發 和申報的力度；加強新縣城招商引資工作，營造良好的投資環境，促使新縣城建設在引進社會資本方面取得突破性進展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎設施、配套設施、公共服務設施等建設，加快單位業務辦公用房建設，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務，計劃籌集資金10億元以上，加快推進行政中心區路網等項目的建設，PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業小鎮建設方面，2018年力爭完成征地目標任務1000畝，計劃投資3億元，繼續推進蒼梧縣207國道至旺甫工業園一級公路工程項目及農副產品物流園土石方工程項目建設，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮建設方面，2018年要抓好以六堡鎮為核心的產業集聚區規劃建設；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮建設工作，重點建設六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設、茶船古道等，鞏固好創AAA的成果，推進六堡鎮AAAA旅游景區的創建工作 ；加強與飛尚集團的對接，力爭有實質性的項目落地。

（二）突出重點項目建設，帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎設施、公共服務和產業項目建設。（今年計劃實施5000萬元以上項目46項，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項目33項，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強對國家和自治區各項政策的研究，準確把握區劃調整后全縣經濟社會發展形勢以及國家產業政策和投資導向，強化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補助以及規劃盤子。特別要加強民生項目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項目轉的濃厚氛圍；加快開展項目前期各項準備工作，加強溝通。完善機制，加快項目建設推進工作。今年我們重點要抓好以下幾方面項目的建設。

--突出交通、水利和城鎮路網基礎設施建設

力爭國道G355線今年底實現粗通，力爭S201列入自治區交通項目盤子，并實現年內開工建設；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設，年內完成永安湖建設；力爭新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色小鎮路網開工建設。

--突出教育、衛生、供水和污水等一批公共服務項目建設

加快蒼梧高級中學和第一初級中學的建設，蒼梧高級中學實現今年秋季招生。蒼梧縣實驗小學、蒼梧縣公立幼兒園開工建設，蒼梧縣婦幼保健院開工建設，完成縣中醫院綜合醫院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設。

--突出工業產業重大項目落地建設

加快扶貧產業園聯志玩具項目和博世科環保設備生產項 目建設，力爭年內投產。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風電項目建設，力爭年內形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業和服務企業工作。加強宣傳和服務，依托我縣的優勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產（家具制造）集中區等重點方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項目實現投產；做好服務，積極抓好企業培育上規、上限工作。推進傳統產業改造提升，引導工業及服務業向新業態和新模式轉變，力爭實現新增4家規上工業企業，3家限上服務業企業。

（四）圍繞特色，全力推動現代農業發展。

穩定糧食生產，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實現總產量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標準茶園3000畝。重點抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優化養殖產業結構，力爭2018年全縣肉類總產量達2.79萬噸，增長4%，水產品產量達1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網箱養殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農業現代化建設進程，鞏固提升已有的區、市、縣、鄉級示范區。

（五）堅持精準發力，持續深入推進脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎設施、產業設施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進步伐。堅持推進脫貧攻堅工作與“三農”、宜居鄉村深度融合，努力搭建土地流轉、金融扶貧、網絡銷售”三個平臺，加快建設六堡茶產業帶、東安江生態休閑產業帶、沙頭鎮自治區級綠色生態循環示范區、撫河片特色養殖產業帶等四個產業帶的建設步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網格化管理機制，全面落實脫貧攻堅質量責任制，強化督查結果運用，以督查的實際成效推動工作開展；進一步強化制度、力量保障，確保2018年順利實現縣脫貧摘帽任務。

（六）致力環境保護和建設，抓好“宜居鄉村”建設和生態文化旅游。

圍繞目標任務，重點抓好“產業富民、服務惠民、基礎便民”工作，完善機制，整合資金，確保宜居鄉村工作有序推進，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設任務，7個鎮區污水處理廠（設施）建設、400戶農村危房改造任務；加快推進自治區級生態縣的創建；開展環境整治行動，抓好環境重點問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點河流治理力度，確保水質持續向好。抓好六堡茶生態旅游區爽島國家森林公園、京南庫區濕地公園、木雙生態旅游精品小鎮和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設，重點規劃建設一批特色鮮明的生態旅游景區景點，加快推進全域旅游建設的步伐。

（七）持續改善民生，加快推進民生工程。加快鄉鎮中心幼兒園的建設；推進義務教育均衡發展工作，優化教育資源，確保我縣義務教育均衡發展工作在今年順利通過梧州市、自治區評估驗收，并為通過2019年國家級評估驗收打下基礎；加快深化醫藥衛生體制改革，推進醫療衛生制度建設，推進公共衛生服務、婦幼健康服務，提升服務質量和水平；全面實施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續組織實施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度，實施好就業創業等為民辦實事工程；切實抓好各個領域的安全生產，加強以食品、藥品安全為重點的市場監管，有效地保障我縣人民生命財產安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創建工作，確保社會和諧穩定，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠，新的使命催人奮進。做好2018年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁、務實創新、砥礪奮進，確保圓滿完成2018年各項工作任務，為加快建設美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻！

第三篇：在全生產工作會議上的講話稿

同志們：

今天召開的安全工作會議十分重要。剛才聰敏副總經理做了工作報告，總結了上半年工作，部署了下半年任務，我都同意。大家要在今后的工作中認真貫徹落實。

下面，就進一步做好安全生產工作講兩點意見。

一、正確認識當前的安全生產形勢

當前，國家改革開放步伐不斷加快，國民經濟持續快速發展。在這種形勢下，安全生產工作也越來越受到黨中央、xx的高度重視，胡錦濤多次批示，溫家寶親自主持召開xx會議部署安全生產工作。國家相繼頒布了《安全生產法》和《xx關于進一步加強安全生產工作的決定》，使安全生產工作納入了法制化的軌道。但是，近來全國重特大安全事故仍時有發生，安全生產的形勢仍很嚴峻。

我們集團，近幾年安全生產工作呈現良性發展的態勢，安全生產責任事故一直為零。應該說安全形勢很好。這方面，集團安委會、各級班子和全體員工做了很多細致的工作，成績應該充分肯定。一是領導重視，一把手負全責，主管領導認真抓，組織機構健全，形成了強有力的組織領導系統；二是認識程度高，把安全生產工作作為踐行”三個代表”的大事來抓；三是責任制度能夠落到實處；四是經常開展大檢查，時刻敲響警鐘，注重整改。可以講，安全生產工作已成為企業生產經營活動中的一個組成部分，與企業的管理同步發展。但是，我們應該看到，我們有的單位、個別部位在安全管理上還有薄弱環節，整體發展還不平衡，這些都是我們潛在的漏洞。剛才我講了，集團安全生產的總體形勢好，沒有任何責任事故，但越是在這樣的形勢下，越是要有百倍的警覺。如果陶醉于良好的形勢，滿足于沒有事故，事故往往就會找到你的頭上。因此，我特別提醒大家，一定要保持清醒的頭腦，做到三個”克服”、三個”樹立”。叫做克服麻痹思想，樹立警鐘長鳴的觀念；克服僥幸心理，樹立常抓不懈的觀念；克服厭戰情緒，樹立長期作戰的觀念。安全生產工作直接關系企業和員工生命財產的安全，關系到經濟持續、快速、健康的發展。我們必須正確地認識當前安全生產的形勢，正確分析企業的現狀，時刻保持高度的警惕，有針對性地做好工作。

二、進一步加強安全生產工作的幾點要求

安全生產工作是一個系統工程，是一項長期、艱巨的任務，是一項經常性的工作。我們在座的各位一把手、安委會各位成員，包括全體員工，都擔負著重要的責任。聰敏同志在報告中對下半年的工作任務做了詳細部署。根據企業安全生產工作的實際，我再強調幾點。

1、一定要提高認識，擺上位置

這里講的擺上位置主要是對各級領導，特別是對一把手講的。擺上位置就是要充分認識安全生產工作的地位和作用。你的認識有多高，擺的位置就有多高。安全生產工作有個口號叫”安全第一”，就是說我們安排部署生產經營工作，要把安全作為重要的因素，做到與生產經營工作同步。安全生產工作不僅僅是經濟業務問題，而且還是重大的政治問題。你是一方領導，不但要對生產經營負責，更要對安全生產負責。你的生產經營搞上去了，有了成績，但如果出現大的安全事故那一切都會成為零。現在安全生產實行責任追究制度，堅持”四不放過”原則。因此，大家一定要充分認識安全生產的極端重要性，真正把安全工作擺上位，落實各項防范措施，預防為主，防患于未然，真正把安全工作抓好，做到”為官一任，守土有責”。

2、一定要遵章守法，依法治理

近幾年，國家和天津市對安全生產工作出臺了一系列法律法規，標志著安全生產工作已納入法治化的軌道，應該說這是依法治國的一個重要方面。我認為要注意把握兩個方面。一方面我們做安全生產工作要依法行事。按照國家和天津市頒布的法律法規進行實施管理。如今年2月1日施行的《建設工程安全管理條例》，明確房地產開發企業屬于建設方，里邊規定了安全生產的六條責任。再有天津市人大通過的《天津市安全生產管理規定》，是在《安全生產法》大法下，根據天津市的實際做出的具體規定。因此，我們要認真地組織好學習，做到知法、懂法、依法辦事。另一方面，就是出了責任事故后，就要依法追究。7月10日，吉林市船營區法院對中百商廈”2.15”特大火災案進行了宣判。大家看一看報紙。其中對肇事者以”失火罪”判處有期徒刑7年。總經理、副總經理、保衛科長以消防責任事故罪分別被判處有期徒刑6年、5年和4年。這三個人是由于公安局消防科下達了《責令限期整改責任書》后，沒有及時整改而被起訴判刑的。這說明法律是無情的，是嚴肅的。作為企業的領導者，擔負著重要的安全責任，你沒有盡到應盡的安全責任，造成了嚴重后果就要受到懲處。這個教訓是深刻的，我們千萬不可掉以輕心。

3、一定要健全制度，狠抓落實

近幾年，集團各公司抓安全工作積累了很多好的做法，好的經驗，涌現了一些好的典型，如吉利大廈、華富宮飯店都受到市里的肯定。去年”十一”，我在深入基層檢查時提出要整理出一套安全管理的系統材料。隨后，集團組織起草了《安全生產監督管理框架報告》，其間，天房發展公司也建立健全了很多安全管理制度。下半年，我們要把這些基礎管理的東西搞扎實。要根據集團生產經營的特點，不斷地充實、完善、修訂安全管理制度，使其更具有針對性，具有可操作性。

抓安全工作要注意結合集團的重點和特點。各單位要分析危險源點，關鍵環節，防護要做出預案。特別當前進入雨季，要注意防觸電、防高空墜落，要做好防暑降溫。安全生產工作要注意抓出方法來，抓出特點來，把基層的每個單元抓好。安全工作怎樣抓也不過份。

4、一定要強化培訓，提升素質

安全工作必須以人為本。安全工作的目的是減少人員傷亡，保證員工生命財產安全。我們堅持以人為本，就必須提高經營管理者和全體員工的素質，必須強化全員的安全意識。提高員工的素質，就要強化員工的培訓教育。因此，要求各單位每年要做出安全教育培訓計劃。并要有嚴格的考核，特別是關鍵崗位人員，要做到持證上崗。培訓考核不合格的堅決不能上崗。天房發展公司要監督乙方搞好對農民工的培訓，提高民工的素質。

同志們，集團下半年工作任務很重，生產經營和施工作業處于旺季，這一時期也是生產安全事故的高發期。我們要做到生產經營工作進行到哪里，安全生產工作就要跟到哪里，真正把安全生產的責任落到實處，為集團的改革、發展和穩定提供可靠的保證。

第四篇：在經濟普查工作會議上的講話稿

同志們：

剛才，市統計局局長、市經濟普查領導小組副組長楊夕榮同志，就我市經濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話，在此我先就經濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題，講幾點意見：

一、充分認識重大意義，增強經濟普查的使命感

經濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調查，是我國經濟生活中的一件大事。開展經濟普查，主要目的是全面、正確掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息，研究、制定國民經濟和社會發展規劃，貫徹落實科學發展觀，調整、優化產業結構，轉變經濟增長方式，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平。因此，這次經濟普查事關國家長遠，事關宏觀政策趨勢，事關老百姓的切實利益，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

這次經濟普查，所涉及的工作面占全市經濟總量的95%左右，其領域十分廣闊，不僅包括了以前的工業普查、第三產業普查和基本單位普查的所有行業，而且還將建筑房地產業普查納入其中，涵蓋國民經濟行業類別中除農業以外的19個行業門類，90個行業大類，370個行業中類，875個行業小類的所有經濟活動。它不僅包括二、三產業的所有企業、機關事業單位，還包括個體工商戶。所以，這次普查，就全面而言，是史無前例的，是貨真價實的第一次。經初步測算，我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產業活動單位和3萬多個個體工商戶，要填報各種普查表格45種，近3千個指標，工作量之大是建國以來歷次普查之最，同時，其信息量之大，也是自古未有的。這次普查得出的數據，不僅能夠全面反映我市二、三產業的基本情況，而且能反映各種基礎數據的內在聯系和可比性。這對于我市更加科學地編制”十一五”規劃，采取切實有效措施實現”兩率先、兩步走”戰略目標將提供重要依據。

二、扎實做好各項準備，抓準經濟普查的關鍵點

這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術要求之高，工作之艱巨和復雜，都是以前普查從未有過的。因此，搞好這次普查，迫切需要大家發揚新丹陽精神，上下同心，左右合力，通力協作，要認真貫徹xx的通知精神，按照”全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，突出重點，密切配合，扎扎實實做好各項準備工作。

首先，抓好三個落實，為普查提供堅強的組織保證。經濟普查是一項龐大的系統工程，涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領導作保證，不僅人力、物力、財力難以動員到位，更談不上協調關系，化解矛盾，高質量地完成普查工作。7月27日市政府已下發了《關于盡快做好第一次全國經濟普查”三落實”工作的通知》，各鎮、各部門、開發區、練湖農場，已相繼成立了經普領導小組和辦公機構，人員選調已基本到位，經費撥付也作了安排，也就是說，機構、人員、經費、辦公場所、電腦電話等設備已基本落實到位，為我市的經普工作打下了堅實的基礎，為經普工作開了個好頭，這是非常好的。但目前還有個別鎮和部門，”三落實”工作始終沒有到位。所以，會議結束后，請各鎮鎮長和各部門負責人，對”三落實”工作，做一次全面檢查，有些不到位的要設法盡快到位，并將情況報市經普辦。如果這一步工作不到位，無疑是基礎不牢，地動山搖，接下來的清查工作將無法開展，各單位主要領導務必要引起高度重視。

其次，抓好技術準備，為普查提供可靠的質量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求，又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質量意識，嚴格實行崗位責任制，實現對宣傳發動、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程的質量控制，提高普查水平，確保普查質量。二是要認真做好普查試點試填工作，為普查的正式實施打好基矗三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情，工作上沒有目標，心中沒有數，事情不可能成功，而且也是一種浪費。所以，清查摸底是進行正式普查登記，必須進行的關鍵一環。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚，才能做到心中有數，家中有底，才能為正式普查登記打下堅實的基矗四是要認真做好普查員和普查對象會統人員的培訓工作。培訓工作是整個普查工作的重要環節，是搞好普查的一項重要基礎工作。一方面，全市選調的近3千名普查員素質的高低直接關系到普查工作的質量和成敗，各級在培訓工作中要嚴把質量關，力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中，要堅持持證上崗，不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面，這次普查表種多、指標多、技術要求高，法人單位的會統人員在填報普查表時，如不經過專業培訓是無法確保普查表質量的。所以，全市有7千多法人單位的會統人員需要接受培訓，力爭使參訓率達到100%，是確保普查數字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數字的準確全面，是事關普查成敗的關鍵。既要看重普查對象的申報，又要防止漏報、瞞報，對中小企業和個體工商戶的申報數字，稅務、工商等部門要配合普查機構和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數字與統計年定報數字銜接不出現大的偏差。這次經濟普查的標準時點是****年12月31日，現在只有不足5個月的時間了。各鎮各部門普查機構必須抓緊時間，制定普查方案，把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透，為普查的正式實施打好基矗

再次，抓好宣傳發動，為普查提供強大的～保證。這次普查能否成功，關鍵取決于方方面面的配合程度和參與態度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和xx經普領導小組的聯合通知精神，把搞好經濟普查宣傳作為今年宣傳工作的一項重要任務，明確宣傳重點，創新宣傳形式，要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網絡、公益廣告欄、短信等方式，積極擴大宣傳覆蓋面，做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳，針對普查對象在普查工作中最容易產生疑惑的地方、最容易出現逆反心理的根源，通過專題、專欄等形式，釋疑解惑，堅持

第五篇：在經濟普查工作會議上的講話稿

在經濟普查工作會議上的講話稿

同志們：

為適應經濟和社會發展需要，做好編制“十一五”計劃的基礎工作，國務院決定在今年開展首次全國經濟普查工作。今天，我們召開這次會議，就是按照國家和省的有關要求，專題研究和部署我市經濟普查工作。剛才，忠信同志代表市經濟普查工作領導小組總結了我市前一階段經濟普查工作的準備情況，就下一步工作進行了安排。這些意見，我完全同意，請大家會后抓好落實。下面，我就如何高標準完成我市經濟普查任務，講幾點希望和要求：

第一，在思想認識上要高度重視。大家知道，經濟信息，是一個國家或地區評價經濟發展狀況、制訂經濟發展戰略、指導經濟運行的重要依據，具有十分重要的戰略意義。開展經濟普查，摸清經濟家底，是掌握經濟信息的重要基礎性工作。從全國來看，這次經濟普查是建國以來第一次，在世界上，我國是繼美國、土耳其之后第三個進行經濟普查的國家。就我市而言，搞好這次經濟普查，一是可以全面掌握我市第二、三產業的發展規模、結構和效益等信息，建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫和數據庫系統。二是可以為制定我市“十一五”經濟社會發展計劃提供翔實的科學依據。此次普查標準時點是****年12月31日，時期資料為****年，時間安排正好在“十五”末和“十一五”規劃啟動前一年，與編制 “十一五”規劃在時間上的結合更加緊密，這對于全面了解“十五”成就，研究制定“十一五”計劃是一次很好的機遇。三是可以讓國家充分了解我市經濟發展狀況。這次普查結束后，有關資料要與國家聯網，今后國家和省評價我們這個地區的工作，確定扶持、支持的方向，將依據這次經濟普查的結果。因此，這次經濟普查工作，是一項關乎我市經濟社會發展的重要基礎性工作，是關乎我市老工業基地振興和加速第二次創業進程的戰略任務。希望我們全市上下，對這次經濟普查的認識要進一步深化，思想要進一步統一，自覺性要進一步增強，扎扎實實地把這項工作做好。

第二，在數據統計上要準確無誤。這次普查必須要以《統計法》和國務院最近頒布的《全國經濟普查條例》為準繩，按照國務院領導同志講話中提出的“六不準”的要求來進行，不得虛報、不得瞞報、不得拒報、不得遲報，不得偽造、不得篡改。各級領導要樹立正確的政績觀，任何單位都不容許強令或者授意有關人員虛報浮夸或者偽造篡改普查數據，切實保證普查機構和普查人員依法獨立調查、獨立報告、獨立監督的職權不受干擾。各級普查機構要嚴格按《統計法》辦事，堅持實事求是，恪守職業道德，堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為，嚴格保守國家秘密和被調查者的商業秘密，確保各項數據及時準確。同時，要把握住這次經濟普查的三個重要質量檢驗標準：一是上級普查辦公室抽查匯總數據的誤差率不得超過規定標準；二是這次普查結果，按照國務院普查領導小組規定，要作為地區二、三產業和gdp數據的核對依據，并依此修改歷史數據，這就要求數據必須準確；三是普查結果要向社會公布，接受社會檢驗。我們必須把這三條標準作為這次普查工作中的核心內容，堅持好，把握好。

第三，在部門配合上要打總體戰。經濟普查是一個龐大的社會系統工程，集工業、建筑業、第三產業和基本單位等四項大型普查于一體。這次經濟普查涉及基本單位10萬余戶，其中法人單位9450戶，產業活動單位4088戶，個體經營戶91245戶，普查的經濟總量占全市gdp的85.7%，工作量非常大，時間又非常緊迫，技術要求也高，這就要求各部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好協同作戰。參加這次經濟普查的20左右個部門，要認真按照這次會議明確的領導小組成員單位的職責分工，把經濟普查作為本部門的工作內容，積極配合市經濟普查辦公室開展工作，做到不推誘、不扯皮。特別是在單位清查過程中，各級編制、民政、稅務、工商、質檢、統計等部門，應抽調熟悉業務的專業技術人員，按照同級經濟普查辦公室的要求，共同做好各類單位的核定和認定工作，并對清查結果進行認真評估和分析。在部門配合、共同參與過程中，財政部門要及時落實普查經費，工商和稅務機關要做好企業和個體工商戶名錄的核定和提供工作，市編辦要加強對涉及機關和事業單位名錄的核定和提供工作，民政部門要協調好涉及社團和民辦非企業單位名錄方面的事宜，質監部門要注意協調好涉及組織機構代碼方面的事宜，宣傳部門要充分利用電視、廣播、報紙等吝種新聞媒體進行宣傳，使人們真正了解、真正支持、真正配合普查。駐葫部隊、武警、金融等中省直其它各有關單位，都要根據《全國經濟普查條例》的規定和市經濟普查領導小組的統一部署，完成好各自承擔的普查任務。

第四，在組織領導上要強化力量。這次經濟普查，是進入市場經濟之后搞的一次全面的經濟普查。工作開展起來，難度是相當大的。首先，普查對象復雜。普查的對象既有國有、集體單位，也有大量的個體、私營經濟，這是以往普查工作無法比擬的。其次，參加人員多，要求有充足的財力支持。我們預計全市選調普查員約8000余人，單位參與填報人員預計近15000人，再加上各個方面的人員，將近25000人參與普查。再有，就是入戶調查難。從市經濟普查辦公室反饋的情況看，主要是個體私營戶的收入難摸清楚。對于個體、私營的統計，在統計上還沒有形成制度，尤其是象農村集鎮、城市早市等沒有定所、流動性大的個體戶，他們沒有工商執照，費用按定額收取，在填報個人收入指標時，無據可查；有固定攤位的私營、個體業主，由于怕收費、怕上稅、怕“露富”等多種原因，普遍存在著配合程度差、瞞報收入多的問題。面對難度如此大的經濟普查工作，如果沒有各級黨委、政府和各部門、各單位的強有力組織領導，是很難開展好、很難取得成效的。要在以下幾個方面下功夫：一是要真正把這項工作納入各級政府工作的重要議事日程。經濟普查是政府行為，縣（市）區主要領導要親自抓，主管領導要集中精力全力抓好這項工作，并要成立由主管領導掛帥的有關部門領導參加的領導機構。二是要抓緊做好“四落實”，即普查經費的落實、普查人員的落實、物資準備的落實、培訓工作的落實。市財政局與市經濟普查辦公室要檢查督促各縣（市）區財政部門落實普查經費，并將普查經費納入財政預算，按時撥付到位。要抽調精干力量，充實各級經濟普查辦公室，搞好普查工作的督促、指導和協調工作。要扎實地搞好普查工作人員的選拔和培訓，必須選調責任心強、業務素質高、熟悉本地情況的人員擔任普查指導員和普查員。要從機關內部業務水平較高的人員、村和社區素質較好的人員、企業的統計會計人員以及大學畢業生當中選調，也可以考慮進行市場化運作，從社會招聘。要做好普查用的辦公室、交通工具和微機等各項物資保障工作。三是要落實領導責任，實行市、縣、鄉三級質量控制和崗位責任制。各縣（市）區政府和各部門、各單位的主要領導為經濟普查工作的責任人，如果出現嚴重工作失誤和失職行為，影響了這次經濟普查工作，我們將追究有關領導的責任。各縣（市）區、各部門、各單位要按照市經濟普查辦制定的工作辦法、實施細則等各項規定的要求，明確各項工作程序、普查內容及標準，全程控制經濟普查數據的質量。同時，要采取有效措施，保障普查機構和統計部門依法取得普查資料，真實、準確、完整地匯總和上報。

同志們，建國以來第一次經濟普查工作的調查摸底階段已經全面展開。讓我們全市上下緊張動員起來，抓緊完成摸底清查前的各項準備工作，以對黨和人民事業高度負責的精神和求真務實的作風，投入到這次經濟普查工作中去，確保高標準完成我市經濟普查的各項任務，為振興我市老工業基地和加速第二次創業進程做出應有的貢獻！