第一篇：食品安全問(wèn)題引起的思考和建議

食品安全問(wèn)題引起的思考和建議

民以食為天，食品安全向來(lái)都是人民生活之根本，國(guó)家穩(wěn)定之基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展之前提。而最近接二連三爆出的社會(huì)食品安全問(wèn)題，雙匯瘦肉精事件，染色饅頭事件，沈陽(yáng)毒豆芽事件等著一連串的食品質(zhì)量問(wèn)題的曝光，卻大大增加了我們對(duì)這一國(guó)之根本的關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)。

仔細(xì)回想這一連串的食品問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合，而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤(rùn)。當(dāng)前社會(huì)大眾對(duì)食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險(xiǎn)，而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府處于對(duì)保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對(duì)于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長(zhǎng)了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會(huì)“金錢(qián)至上”“利潤(rùn)第一”的道德觀無(wú)疑更加深了造假者的危害性。縱觀原因種種，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問(wèn)題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會(huì)大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能真正解決當(dāng)前問(wèn)題。

面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，我們大致可以從三方面著手

一、加強(qiáng)食品源頭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。搞好食品安全，必須從源頭抓起，切實(shí)抓好種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，全方位監(jiān)管。

二、加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管，提高上市食品衛(wèi)生質(zhì)量安全水平。食品質(zhì)量是食品安全的關(guān)鍵所在，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)管是確保流通、消費(fèi)領(lǐng)域食品安全的重要任務(wù)。一是充分利用抽查、巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式，有組織有計(jì)劃地開(kāi)展食品安全的監(jiān)管工作。

三、加強(qiáng)新時(shí)代的社會(huì)道德教育刻不容緩。所有那些昧著良心的造假者無(wú)一例外的是道德淪喪的德典型。對(duì)于這種“向錢(qián)看，向厚賺”的社會(huì)風(fēng)氣，只能從加強(qiáng)社會(huì)道德教育層面上去解決。另外，放開(kāi)媒體監(jiān)督、允許民辦報(bào)紙，言者無(wú)罪。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。

四、消費(fèi)者本身在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自我防范意識(shí)，例如：注意看食品包裝標(biāo)識(shí)是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱(chēng)，配料表、凈含量、廠名、廠址、電話(huà)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等內(nèi)容；注意看食品的生產(chǎn)日期或失效日期，注意食品是否超過(guò)保質(zhì)期等等。

所以，從食品安全入手，做好方方面面的工作，只有這樣百姓才能安居樂(lè)業(yè)，和諧社會(huì)才能真正建立。

Thinking of food safety issues and recommendations arising

As we all know food safety has always been the root of people's lives, the basis for national stability and the premise of social development.However,recently social food safety issues appeared one after another ,such as Shuanghui lean events, stained bread incident, Shenyang, poisoned bean incident and so on which exposed the problem of food security, and it greatly

increased our understanding and worries of the fundamental concerns of our country.Recall that this series of food security issues carefully , we can find that it is not a coincidence , but resulted from a special condition which present socio-economic and moral factors in multi-joint action.On one hand China is currently during the transition period from planed economy to the market economy , the original system in the new economic situation was somewhat “powerless”, which gives criminals an opportunity to capitalize some of their blind spot using the current laws and loopholes to make many deceiptive behaviors , in order to gain huge profits.on the other hand the current concept of public indifference to the safety of food has greatly increased the risk of food safety, also the current efforts still need to enhance the political control as some other local governments try to protect the local interests in their own self-interest or considerations, they fraud to take an eye, one eye closed attitude toward food safety issues, so that contribute to the arrogance of counterfeiters.In addition, the current society, “money first” “profits first” no doubt deepened the moral dangers of counterfeiters.Throughout these reasons, we find that the current food safety problem is not an isolated phenomenon, but nextricably linked with our current special social environment.so we must settle these issues from different areas in order to truly solve the problem.In the face of increasingly serious food security issues,as far as I am concerned we can generally start with three approaches.First, we must strengthen the quality supervision of food sources, build strict market access system.and Improve food security,we must start from the source, earnestly carry out planting, breeding, production, processing, wholesale and retail and consumer four links, so interlocking, all-round monitoring.Second, increase food distribution, consumption monitoring, improve the quality and safety standards of food hygiene market.Food quality is the key to food security, strengthen the supervision on food quality is to ensure that circulation, consumption of food safety an important task.The first full use of spot checks, inspections and special inspections and other forms of organized and planned to carry out the monitoring of food safety.Third, to strengthen the social and moral education in the new era.All, without exception, those unconscionable counterfeiters is moral bankruptcy of the German models.For this “money, to make thick,” the general mood of our current society, can effecttively be solved by reinforcing the social and moral education system.In addition, the release the monitoring of the media, allowing private newspapers to publish the social phenomenon,.increase the supervision of the enterprise.can also work..Fourth, when consumers buy goods they should strengthen themselves in self-awareness of prevention, such as pay attention to see whether food labelinis completed, attention to food packaging is marked with its product’s name, list of ingredients, net weight, name and address，telephone number, production date, shelf life, product standards;note whether the food or production is out of date and so on.Therefore, our society should starte from the food safety issues and do all aspects of the work to improve and guarantee the food quality, it is the only way that people can live better , and harmonious society can be truly established.

第二篇：應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題的思考與建議

全國(guó)HACCP應(yīng)用與認(rèn)證研討會(huì)入選論文

www.foodmate.net/haccp 應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題的思考與建議

王大寧

（國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)，北京）

【摘要】分析當(dāng)前食品安全狀況，我國(guó)面臨以行業(yè)潛規(guī)則為代表的“非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題”。初步分析歸納了傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題的區(qū)別，非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因和特點(diǎn)。提出通過(guò)企業(yè)實(shí)施食品防護(hù)、地方政府實(shí)行區(qū)域化管理和建立非傳統(tǒng)食品安全危害識(shí)別交流平臺(tái)等三方面的措施應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題的建議。最后，對(duì)“非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題”的提出，食品防護(hù)與GMP、HACCP的融合、食品防護(hù)中人的因素和認(rèn)證認(rèn)可發(fā)揮的作用等進(jìn)行了初步討論?！娟P(guān)鍵詞】食品安全

非傳統(tǒng)食品安全

食品防護(hù)

認(rèn)證認(rèn)可

近年來(lái)，我國(guó)連續(xù)發(fā)生了影響巨大的食品安全事件：2003年的敵敵畏火腿事件；2004年的阜陽(yáng)奶粉事件；2005年蘇丹紅事件；2006年多寶魚(yú)孔雀石綠事件；2007年輸美寵物飼料三聚氰胺事件。

2007年，全國(guó)范圍開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。領(lǐng)導(dǎo)重視，措施嚴(yán)厲，投入空前，政府監(jiān)管部門(mén)調(diào)動(dòng)了可調(diào)動(dòng)的行政資源對(duì)食品安全進(jìn)行整治。但是，2008年初發(fā)生的輸日“毒餃子”事件，引發(fā)一場(chǎng)中國(guó)食品對(duì)日出口的危機(jī)；9月發(fā)生三鹿嬰幼兒奶粉事件，造成了約2200萬(wàn)人接受檢查，報(bào)告患兒近30萬(wàn)，5萬(wàn)多人住院治療的嚴(yán)重后果。三聚氰胺陰霾還未消散，2009年4月，浙江金華晨園乳品又被查出違法添加皮革水解蛋白粉。我國(guó)的食品安全危機(jī)還未見(jiàn)底。人們不禁要問(wèn)：我們的食品安全到底怎么了？

一、我國(guó)當(dāng)前食品安全存在主要問(wèn)題剖析-非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題

中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

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www.foodmate.net/haccp 食品安全是一個(gè)全球性問(wèn)題，但國(guó)際上的事件大多是環(huán)境污染及食物鏈污染所致，多是非人為故意污染。而我國(guó)近年發(fā)生的重大食品安全事件，都是人為事件，兩者有著很大不同，我們把這些因人為故意污染和蓄意破壞而引起的食品安全問(wèn)題稱(chēng)為“非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題”。

1、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題的區(qū)別：

傳統(tǒng)問(wèn)題

由種養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)引入的農(nóng)獸藥殘留和重金屬等化學(xué)物質(zhì)污

非傳統(tǒng)問(wèn)題

人為、蓄意、惡意添加的有毒有害危害種類(lèi) 染、微生物和物理異物污染等，物質(zhì)，傳統(tǒng)管理上不可預(yù)測(cè)和預(yù)防

不能完全避免，但可預(yù)測(cè)、預(yù)防或?qū)⑽：档偷娇山邮芩?/p>

出現(xiàn)特點(diǎn) 多在個(gè)別行業(yè)、個(gè)別商品和個(gè)別往往帶有系統(tǒng)性、連續(xù)性和全行業(yè)批次中出現(xiàn)

存在范圍 各國(guó)普遍存在 原因本質(zhì) 過(guò)失 的特點(diǎn)

中國(guó)發(fā)展階段特有 誠(chéng)信和道德缺失

2、非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

(1)企業(yè)追求不正當(dāng)商業(yè)利益，采用一切可能手段降低成本，形成“行業(yè)潛規(guī)則”；

（2）企業(yè)為提高市場(chǎng)占有率，對(duì)同行產(chǎn)品進(jìn)行人為破壞等惡性商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為；

（3）員工抱怨社會(huì)“不公”或勞資關(guān)系緊張等原因惡意報(bào)復(fù)，污染食品；

（4）因政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等方面矛盾的激化，人為制造中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

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www.foodmate.net/haccp 食品安全恐怖事件。

3、非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題的特點(diǎn)：

（1）不可預(yù)測(cè)性。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，傳統(tǒng)的食品安全危害可通過(guò)分析產(chǎn)品類(lèi)型和生產(chǎn)加工過(guò)程進(jìn)行預(yù)測(cè)，針對(duì)性地采取預(yù)防和控制措施將危害消除或降低到可接受水平，這是國(guó)際通行的食品安全控制方法-危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）應(yīng)用的基礎(chǔ)。食品遭到人為故意污染和蓄意破壞，其起因、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、污染物質(zhì)和危害程度等往往是事先沒(méi)有被認(rèn)識(shí)又很難被預(yù)見(jiàn)的。

（2）防控的艱巨性。由于非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題難于預(yù)見(jiàn)，現(xiàn)行食品安全控制體系頻頻失效，應(yīng)對(duì)多是亡羊補(bǔ)牢，這是我們搞了那么多行動(dòng)，采取了那么多措施，而食品安全問(wèn)題仍然層出不窮的主要原因。從事食品安全監(jiān)管工作多年的同志感嘆，干了幾十年食品安全工作，現(xiàn)在不知道怎么干了。

（3）影響的廣泛性。三鹿奶粉等事件，已經(jīng)證明是一個(gè)帶有系統(tǒng)性、連續(xù)性和行業(yè)性的問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了惡劣的政治和社會(huì)影響，嚴(yán)重的損害了政府公信力，直接導(dǎo)致大批進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)乳制品采取措施，損壞了中國(guó)產(chǎn)品的聲譽(yù)和國(guó)家形象。幾乎將政府抗擊汶川地震所獲得的國(guó)內(nèi)外普遍信任與尊重毀于一旦，將奧運(yùn)會(huì)大獲成功的努力毀于一旦。2009年皮革水解蛋白粉事件表明，已經(jīng)曝光的問(wèn)題可能還是“行業(yè)潛規(guī)則”冰山的一角。

二、非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)建議

網(wǎng)友形容，2008年是中國(guó)食品安全的“9.11”。2002年以來(lái)，美國(guó)通過(guò)推行食品防護(hù)（Food Defense）預(yù)防食品供應(yīng)遭到蓄意破壞。應(yīng)對(duì)我國(guó)的非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題，可以借鑒美國(guó)食品防護(hù)的理論和方中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

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www.foodmate.net/haccp 法，建議在以下三個(gè)方面采取措施、加強(qiáng)工作：

1、企業(yè)給現(xiàn)有食品安全管理體系打上食品防護(hù)“補(bǔ)丁”。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)缺陷，只要打上補(bǔ)丁，系統(tǒng)可以恢復(fù)正常運(yùn)行。將非傳統(tǒng)食品安全危害納入GMP、HACCP體系預(yù)防和控制范圍，給企業(yè)現(xiàn)有的食品安全管理體系打一個(gè)食品防護(hù)的“補(bǔ)丁”，企業(yè)預(yù)防非傳統(tǒng)食品安全危害的水平能夠得到一個(gè)很大的提升。措施的核心是：企業(yè)推行具有食品防護(hù)功能的HACCP；要點(diǎn)是：一廠一策，符合企業(yè)的實(shí)際情況。

2、地方政府整合屬地資源，實(shí)行食品安全區(qū)域化管理。地方政府對(duì)區(qū)域食品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，親自抓，通過(guò)配套地方法規(guī)，整合監(jiān)管資源，實(shí)施區(qū)域農(nóng)、獸藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷(xiāo)；完善區(qū)域質(zhì)量安全追溯；建立統(tǒng)一的區(qū)域預(yù)警、監(jiān)控、糾正體系；對(duì)轄區(qū)的重大食品安全事件啟動(dòng)司法程序按刑事案件予以嚴(yán)懲等實(shí)施食品安全區(qū)域化管理措施。山東安丘地區(qū)在這方面有很好的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。“村村地道都有高招”，再連成片，就有了贏得對(duì)非傳統(tǒng)食品安全“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。措施的核心是：地方政府實(shí)施區(qū)域化管理；要點(diǎn)是：整合資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，象抓刑事犯罪一樣對(duì)待食品安全問(wèn)題。

3、相關(guān)機(jī)構(gòu)建立非傳統(tǒng)食品安全危害識(shí)別交流平臺(tái)。解決非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是認(rèn)識(shí)這些“行業(yè)潛規(guī)則”。組成由食品企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)中介、科研機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者等參與的非傳統(tǒng)食品安全危害識(shí)別和交流平臺(tái)，特別是吸收各食品企業(yè)的技術(shù)和檢驗(yàn)人員參加，他們對(duì)所在行業(yè)的“潛規(guī)則”了如指掌。建立“行業(yè)潛規(guī)則”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和機(jī)構(gòu)對(duì)非傳統(tǒng)食品安全危害的及時(shí)識(shí)別和信息交流。措施的核心是：監(jiān)管部門(mén)實(shí)行分類(lèi)管理/動(dòng)態(tài)監(jiān)控；要點(diǎn)是：中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

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www.foodmate.net/haccp 內(nèi)行介入，主動(dòng)研究，及時(shí)披露，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

三、討論

1、確切地說(shuō)，“非傳統(tǒng)食品安全”不是一個(gè)概念，而是一種提示，是基于對(duì)目前我國(guó)食品安全存在問(wèn)題的特點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)模式的分析，提示調(diào)整監(jiān)管方法和資源配置、企業(yè)食品安全控制方法和相關(guān)組織和消費(fèi)者加強(qiáng)參與的建議。如同“9.11”之前美國(guó)也有恐怖襲擊，但“9.11”反映出原來(lái)的安全戰(zhàn)略不適應(yīng)新的挑戰(zhàn)時(shí)，通過(guò)提出“非傳統(tǒng)安全”，調(diào)動(dòng)調(diào)整整個(gè)國(guó)家的安全戰(zhàn)略資源。我國(guó)的“非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題”沒(méi)有上升到戰(zhàn)略的角度，但需要在這個(gè)提示下增加重視，進(jìn)行必要的調(diào)整。

2、食品防護(hù)不必“另起爐灶”。GMP、HACCP作為企業(yè)食品安全控制的基礎(chǔ)工具已成為共識(shí)，但簡(jiǎn)單地重復(fù)和強(qiáng)化原有的手段不能有效解決非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題。非傳統(tǒng)食品安全危害與傳統(tǒng)食品安全危害的區(qū)別在于起因的人為性，對(duì)它的控制只要也遵循識(shí)別（Identify）危害-執(zhí)行（Implement）控制-監(jiān)測(cè)（Monitor）措施有效性-持續(xù)改進(jìn)（Review）的食品危害控制原理，調(diào)整后的GMP和HACCP同樣可以防控非傳統(tǒng)食品安全危害。

3、食品防護(hù)需“以人為本”。非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題因“人”而起，解決它也要“以人為本”：（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人重視，自覺(jué)遵守食品從業(yè)的道德和操守；（2）重視加強(qiáng)和改善勞資關(guān)系；（3）調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)員工的主人翁精神；（4）加強(qiáng)員工培訓(xùn)。

FDA總結(jié)美國(guó)食品防護(hù)幾年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出“企業(yè)員工是食品防護(hù)第一線”的理念, 歸納出企業(yè)員工執(zhí)行食品防護(hù)的五大要點(diǎn)（FIRST）：F-遵循企業(yè)食品防護(hù)計(jì)劃和程序的要求；I-檢查工作和周邊區(qū)域；R-注意不正常的情況；S-防護(hù)所有的食品成分、原料和終產(chǎn)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

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www.foodmate.net/haccp 品；T-發(fā)現(xiàn)不正常的情況及時(shí)報(bào)告。

4、認(rèn)證認(rèn)可發(fā)揮的作用。食品是一種典型的具有信息不對(duì)稱(chēng)性、專(zhuān)業(yè)性和社會(huì)公共物品屬性的商品，因此，刺激競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制在食品行業(yè)更容易失效，三鹿奶粉事件就是一個(gè)典型的案例。對(duì)食品和生產(chǎn)食品的管理體系實(shí)施產(chǎn)品和體系認(rèn)證，是減少食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者、采購(gòu)商之間信息不對(duì)稱(chēng)的一個(gè)重要手段。認(rèn)證認(rèn)可建立在符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，有利于指導(dǎo)企業(yè)建立符合要求的生產(chǎn)管理體系，幫助在消費(fèi)者中普及基本的食品安全知識(shí)。食品是民生必須品，認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果因其中立性和權(quán)威性，可為政府部門(mén)采信，成為相關(guān)指導(dǎo)和扶持政策的參考依據(jù)。

2009年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部以及黑龍江省政府在黑龍江省開(kāi)展乳制品生產(chǎn)企業(yè)GMP、HACCP認(rèn)證試點(diǎn)。探索通過(guò)幫助企業(yè)建立實(shí)施以GMP、HACCP體系為基礎(chǔ)，包括食品防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、區(qū)域化管理為主要內(nèi)容的食品安全綜合控制體系，提升乳制品企業(yè)質(zhì)量安全保障能力。

任何事物都處在運(yùn)動(dòng)發(fā)展和變化之中。食品安全問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施這對(duì)矛盾在不斷地此消彼長(zhǎng)。新的問(wèn)題出現(xiàn)了，相應(yīng)的措施要跟上。中國(guó)的食品安全問(wèn)題具有典型的中國(guó)特點(diǎn)，不能照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，相信我們有智慧和力量解決面臨的問(wèn)題。

中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

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第三篇：食品安全問(wèn)題的建議

食品安全問(wèn)題的建議

食品安全問(wèn)題是關(guān)系到每個(gè)人切身利益的問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)在的食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。加強(qiáng)食品安全的措施刻不容緩。要想徹底杜絕食品安全問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)此本人有以下建議：

第一，政府要高度重視，加大人力物力財(cái)力的投入，成立專(zhuān)門(mén)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從田園到餐桌全面監(jiān)管，建立健全的食品安全法律法規(guī)，對(duì)食品安全違法行為予以重典。第二，落實(shí)企業(yè)和政府責(zé)任。各級(jí)地方人民政府負(fù)有對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好監(jiān)督指導(dǎo)大力提高食品工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)?；?、集約化的食品企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化“原料——加工——流通——銷(xiāo)售”的全程質(zhì)量管理。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證，實(shí)行質(zhì)量體系化的管理，并以此作為市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的“一票否決制”，取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。

第三，要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化責(zé)任制度與問(wèn)責(zé)制度，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)本身的自律，樹(shù)立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的觀念。要采取有效措施，堅(jiān)決打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)的行為，嚴(yán)肅查處并追究監(jiān)管不力的行為，真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

第四，加大食品安全的宣傳力度，讓全社會(huì)都參與到食品安全工作中來(lái)，發(fā)動(dòng)所有消費(fèi)者對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督。

第五，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“無(wú)公害食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”，根據(jù)地方特點(diǎn)確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀計(jì)劃，有機(jī)地組織各地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國(guó)家“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

第六，還需努力提升社會(huì)的道德良心水準(zhǔn)。不為自身獲利而去害人，這是最底線的道德標(biāo)準(zhǔn)，然而在利益至上的喧囂時(shí)代，道德底線總是被輕易地放棄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，我們顯然更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的逐利性，而忽略了其道德性，很多時(shí)候，道德性的呼吁甚至被認(rèn)為與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性格格不入，這不能不說(shuō)是個(gè)認(rèn)識(shí)上的偏差。

第四篇：對(duì)食品安全問(wèn)題的思考

對(duì)食品安全問(wèn)題的思考

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題“蘇丹紅事件”、“禽流感”還有最近的“三鹿奶粉事件”，無(wú)一不牽動(dòng)著廣大民眾的心，接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，要重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題，更要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。關(guān)鍵詞：食品安全 公共安全 監(jiān)管

一．我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀: 長(zhǎng)久以來(lái)，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)主要話(huà)題。比如說(shuō)關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)面粉、劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現(xiàn)在正搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的三聚氰胺事件等等，我們可以列出長(zhǎng)長(zhǎng)的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)已不再陌生。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，也始終沒(méi)有停止過(guò)，而且還會(huì)在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2007年還進(jìn)行了全國(guó)食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等等，可見(jiàn)我國(guó)對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來(lái)，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。

二．我國(guó)食品安全問(wèn)題的特點(diǎn)：

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn):一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類(lèi)、南北干貨類(lèi)、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的

有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門(mén)。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

三.食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

1.由于相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過(guò)程中,各職能部門(mén)之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

2.中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái),這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3.消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí),也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購(gòu)買(mǎi)安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),所以在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)安全意識(shí)淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買(mǎi),并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問(wèn)題食品的銷(xiāo)售打開(kāi)了門(mén)路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí),由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用,則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們?cè)诔床藭r(shí)如果事先了解了這些基本常識(shí),就可以避免這類(lèi)食物中毒事情的發(fā)生。

四、加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議：

一是建議政府出臺(tái)國(guó)家食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書(shū)，從宏觀角度對(duì)食品工業(yè)發(fā)展和食品安全問(wèn)題分門(mén)類(lèi)分階段地提出目標(biāo)與方針。目前，國(guó)務(wù)院已做出“關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定”，大多數(shù)省市政府也已針對(duì)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出實(shí)施意見(jiàn)，希望國(guó)家對(duì)食品業(yè)的發(fā)展和食品安全有一個(gè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。

二是從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“無(wú)公害食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”，根據(jù)地方特點(diǎn)確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀計(jì)劃，有機(jī)地組織各地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國(guó)家“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是大力提高食品工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)模化、集約化的食品企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化“原料——加工——流通——銷(xiāo)售”的全程質(zhì)量管理。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證，實(shí)行質(zhì)量體系化的管理，并以此作為市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的“一票否決制”，取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。

四是加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。

除此除此之外，我們也要看到，在解決食品安全問(wèn)題上，僅僅靠完善食品監(jiān)管體制是不夠的，從這些食品安全事件中，我們也應(yīng)該看到，作為商人的一種道德缺失問(wèn)題。廠商何以追逐財(cái)富，將人民的生命健康安全棄之如敝履？這些事件損壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，挑戰(zhàn)了社會(huì)文明的底線——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)，一個(gè)以人為本的現(xiàn)代社會(huì)，決不能放任見(jiàn)利忘義的行為，決不允許基本道德的失守。

誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒、文明底線失守，再好的制度也無(wú)法生效，再快的發(fā)展也會(huì)出問(wèn)題。先圣孟子說(shuō)過(guò)，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。這包括了對(duì)社會(huì)公德的追求和自我道德的約束，請(qǐng)拷問(wèn)一下自己的心靈：我們是否離祖先為我們留下的傳統(tǒng)美德越來(lái)越遠(yuǎn)？是否已經(jīng)背離了社會(huì)公德？沉痛的教訓(xùn)告訴企業(yè)家們：在追逐利潤(rùn)的同時(shí)，必須堅(jiān)守自己的道德底線，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，以犧牲道德和消費(fèi)者利益換取利潤(rùn)，最終必然付出沉重的代價(jià)。

食品安全事件所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國(guó)家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉，在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問(wèn)題，填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問(wèn)題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)

五是高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及食品安全知識(shí)，培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，消除“見(jiàn)怪不怪”現(xiàn)象，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍，就像治理交通安全一樣，全民努展。參考文獻(xiàn)

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3、靳國(guó)章，食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生，北京：中國(guó)旅游出版社，2004

4、陳炳卿，營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生，北京：人民衛(wèi)生出版社，2002

5、劉志皋，食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)，北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，2000

6、楊潔彬，食品安全性，北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，2002

7、黑龍江商學(xué)院，飲食衛(wèi)生學(xué)，哈爾濱：黑龍江科學(xué)技術(shù)出版社，1992

力。

第五篇：關(guān)于食品安全問(wèn)題的思考

關(guān)于食品安全問(wèn)題的思考

年初，隨著央視對(duì)雙匯是食品中添加瘦肉精時(shí)間的曝光，我國(guó)食品安全問(wèn)題頻頻被曝光，在驚嘆之余，我們不能不思考：我國(guó)的食品安全問(wèn)題到底出在何方？誰(shuí)才是這些問(wèn)題的真正負(fù)責(zé)者？

2011年4月，《消費(fèi)主張》節(jié)目指出，上海浦東區(qū)的一些超市正在銷(xiāo)售3中饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭，這些饅頭的生產(chǎn)日期隨意更改，食用過(guò)多會(huì)對(duì)人體造成傷害；4月17日凌晨，沈陽(yáng)市公安局查獲25噸毒豆芽，據(jù)悉這部風(fēng)毒豆芽滲入致癌物與獸藥，看著色澤艷麗的豆芽竟然是毒豆芽讓個(gè)人不寒而栗;的西瓜爆炸﹑飛黃雞蛋﹑棉花豬蹄等等一系列的食品問(wèn)題，不能不讓人頭疼。尤為重要的一個(gè)問(wèn)題是，我們大學(xué)生普遍受到污染的-——地溝油問(wèn)題。這些關(guān)乎人民生命安全的問(wèn)題為何能一而再再而三的發(fā)生呢？其根源到底何在呢？我們的餐桌上，為什么就這么危機(jī)四伏呢？

在中國(guó)，有一些很奇怪的現(xiàn)象。比如：價(jià)格雙軌制﹑我國(guó)的企業(yè)要求有國(guó)民待遇﹑我們的食品監(jiān)督只抓兩頭而忽視中間產(chǎn)品等等。在雙匯問(wèn)題上，這個(gè)號(hào)稱(chēng)十八道檢驗(yàn)工序的肉類(lèi)加工品老大，其檢驗(yàn)工序形同虛設(shè)，其原因何在？答案就是：監(jiān)管不力。政府的監(jiān)管法律有20 部，各種部門(mén)規(guī)章150多部，可執(zhí)行的到底怎么呢？對(duì)農(nóng)民的豬檢查異常嚴(yán)格，可對(duì)他們自己基地的豬呢？難道就僅僅只要雙匯公司檢查就可以了？國(guó)家呢？國(guó)家的監(jiān)督部門(mén)在這個(gè)時(shí)候竟然形同虛設(shè)了，要不是三聚氰胺，我國(guó)的免檢食品還是存在的。

我們?cè)購(gòu)氖萑饩胧郑纯次覀兊恼O(jiān)管缺失在哪里？瘦肉精，也稱(chēng)鹽酸克倫特羅，是一種腎上腺類(lèi)興奮劑，也是一種治療哮喘的藥，在我國(guó)屬于違禁藥品，不能私自買(mǎi)賣(mài)，如果發(fā)現(xiàn)處以2—5倍的罰款并追究刑事責(zé)任。那雙會(huì)哪來(lái)的瘦肉精呢？難道他敢冒著罰款和被判刑的危險(xiǎn)去添加？答案不是，據(jù)悉，在雙匯肉類(lèi)制品中查出的并不是瘦肉精，而是瘦肉精原粉，這種化學(xué)制品不屬于違禁物品，而且成本也比較低。這種物品在我國(guó)的監(jiān)管部門(mén)是一個(gè)空白，國(guó)家對(duì)這種東西的使用不受任何限制。問(wèn)題出來(lái)了，這是為什么呢？原因就在于瘦肉精原粉是一種中間產(chǎn)品，這些東西就正好做了我國(guó)法律的空子。在這個(gè)法律多如牛毛的國(guó)度里，竟然會(huì)有這種危害人民俺完全的法律漏洞的出現(xiàn)？不是很可笑嗎？

泱泱大國(guó)，竟然容不下一張平靜的餐桌，食品安全問(wèn)題層出不窮，以至于引起群準(zhǔn)的恐慌，在慨嘆商人心黑的同時(shí)，我看重的是政府的監(jiān)管不力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，國(guó)家的手伸得太長(zhǎng)，以至于忽略了最基本的問(wèn)題。

所幸的是，我國(guó)的政府已經(jīng)重視了這個(gè)問(wèn)題?！笆称钒踩顷P(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事”，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤上月初在天津考察時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。他指出，一定要堅(jiān)決執(zhí)行食品安全法，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把食品安全關(guān)，確保廣大群眾都能吃上放心的食品；國(guó)務(wù)院總理溫家寶直陳惡性食品安全事件足以表明道德滑坡、誠(chéng)信缺失嚴(yán)重，也被認(rèn)為是高層有關(guān)食品安全點(diǎn)名最具體、指向最集中、措詞最嚴(yán)厲的表態(tài)。

各種監(jiān)管部門(mén)，也先后出臺(tái)了不同程度的治理措施，餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響，起結(jié)果如何呢？我們拭目以待。