第一篇：關(guān)于工會勞動爭議預(yù)警機(jī)制

平羅縣農(nóng)牧場工會

關(guān)于勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法

隨著改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，國有企業(yè)的體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)的調(diào)整己進(jìn)、攻堅(jiān)階段，深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，導(dǎo)致各種矛盾和沖突集中反映出來，勞動爭議呈卜升趨勢，尤其是職工群體性突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。為了維護(hù)社會的穩(wěn)定和發(fā)展，在企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制、職工下崗分流、產(chǎn)權(quán)制度改革及涉及職工切與利益的重大改革措施出臺前，要超前預(yù)見和正確分析職工隊(duì)伍中可能會出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究拿出解決的辦法，穩(wěn)妥調(diào)解處理好勞動關(guān)系，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)縣總工會的要求及我場企業(yè)的實(shí)際情況，決定在原有工作的基礎(chǔ)上建立完善全場工會系統(tǒng)勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，現(xiàn)將《工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》進(jìn)行印發(fā)，場屬各單位要按照實(shí)施辦法的要求，認(rèn)真落實(shí)“四預(yù)”措施進(jìn)一步加大貫徹力度，為建立健康、穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系作出積極的貢獻(xiàn)。

第一章 總 則

第一條：為及時(shí)有效地把勞動爭議化解在萌芽狀態(tài)，處理各類突發(fā)事件，主動維護(hù)職工的合法權(quán)益。促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定。依據(jù)寧夏回族自治區(qū)總工會有關(guān)規(guī)定要求，建立平羅縣農(nóng)牧場工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，特制定本試行辦法。

第二條：工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制是工會組織運(yùn)用預(yù)測、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)防（以下簡稱“四預(yù)”）等措施，及時(shí)掌握產(chǎn)生勞動關(guān)系矛盾的誘因，有效調(diào)解勞動爭議，增強(qiáng)職工法律意識，主動維護(hù)職工合法權(quán)益，及時(shí)處理各類突發(fā)事件的工作機(jī)制。

第三條：建立工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，通過“四預(yù)”體系，有利于充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、緩解社會矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特作用，是進(jìn)一步落實(shí)工會工作總體思路，推動工會工作改革的重要舉措。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條：場工會主席為工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制的責(zé)任人，在場黨總支和縣工會的領(lǐng)導(dǎo)下，為本場和場屬各單位的工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制的建立、運(yùn)行和實(shí)施負(fù)總責(zé)。

第五條：為使工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制“耳聰目明”觸角靈敏，健全工作制度，落實(shí)工作貢任。應(yīng)發(fā)揮勞動法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、法律咨詢員、信訪接待員的作用，使之成為預(yù)警機(jī)制的骨干力量。

第六條：場工會應(yīng)主動與本單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門經(jīng)常溝通情況，研究問題。共同推進(jìn)預(yù)警機(jī)制的建立、運(yùn)行和完善。

第三章 預(yù) 測

第七條：預(yù)測是勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制的首要環(huán)節(jié)。通過調(diào)查研究，信息的收集、分析，科學(xué)推斷和把握勞動關(guān)系領(lǐng)域中問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

第八條：預(yù)測要全面深入細(xì)致。預(yù)測的主要內(nèi)容應(yīng)包括；一是國家出臺的法律、法規(guī)、政策及地方性政策、法規(guī)，因利益關(guān)系調(diào)整而引發(fā)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)；二是企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)關(guān)破產(chǎn)，職工下崗分流過程中涉及職工所關(guān)心的就業(yè)、分配、社會保障等方面的焦點(diǎn)和矛盾；三是對可能發(fā)生職工集體上訪等有關(guān)群體事件、進(jìn)行分析、預(yù)測找出引發(fā)不穩(wěn)定的因素；四是定期分析某一階段勞動爭議的突出矛盾和主要特點(diǎn)。

第九條：在預(yù)測工作中要建立五項(xiàng)制度：

1、情況匯總制度。場工會每月匯總分析職工信訪、勞動爭議、勞動法律監(jiān)督、安全生產(chǎn)的情況，作為勞動關(guān)系預(yù)測的重要依據(jù)。

2、現(xiàn)狀分析會制度。研究傾向性的問題和矛盾，明確工作重點(diǎn)及工作策略，并向場黨總支匯報(bào)，向管委會通報(bào)。

3、聯(lián)席會議制度。工會牽頭每月召開一次，遇有特殊情況時(shí)可隨時(shí)召開會議，對當(dāng)前勞動關(guān)系中的突出矛盾 進(jìn)行分析、研究，提出協(xié)調(diào)處理意見。

4、臺帳制度。各級工會應(yīng)建立情況匯總，現(xiàn)狀分析會、聯(lián)席會議、聯(lián)系制度臺帳，應(yīng)設(shè)專人記錄整理。

第四章 預(yù) 審

第十條：預(yù)審是勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)審是對涉及職工切身利益的轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)閉破產(chǎn)、下崗分流方案進(jìn)行法律、法規(guī)、政策性的審核過程。通過審議，確定這些方案是否內(nèi)容合法、程序合法，防止職工的合法權(quán)益受到侵害。

第十一條：預(yù)審要嚴(yán)格規(guī)范。預(yù)審的主要形式是平等協(xié)商，職代會、工會參與企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)或工會的法律咨詢機(jī)構(gòu)，提前介入企業(yè)改革政策的制定和論證。

第十二條：堅(jiān)持民主程序，讓職工依法行使知情權(quán)、審議權(quán)、建議權(quán)，對轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)、停破產(chǎn)、減員增效、下崗分流等方案，未經(jīng)本企業(yè)職工代表大會討論通過的，一律不得進(jìn)入實(shí)施程序。

第十三條：凡涉及面廣并可能引發(fā)不穩(wěn)定或突發(fā)事件的改革方案，應(yīng)報(bào)上級工會預(yù)審，但應(yīng)在提交職代會討論前一周呈報(bào)。上級工會應(yīng)在三天內(nèi)予以答復(fù)。未作答復(fù)視作同意。

第五章 預(yù) 報(bào)

第十四條：預(yù)報(bào)是下級工會向上級工會反映本單位集 體勞動爭議、集體上訪和不穩(wěn)定因素的重要環(huán)節(jié)。通過信息渠道，使上級工會及時(shí)掌握勞動關(guān)系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以采取相應(yīng)對策。

第十五條：預(yù)報(bào)要及時(shí)準(zhǔn)確，凡本單位出現(xiàn)勞動關(guān)系緊張或可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素，工會主席作為責(zé)任人，必須向上級工會報(bào)告。

第十六條：凡屬集體上訪，集體爭議等突發(fā)事件，必須在事發(fā)當(dāng)天以口頭（電話、傳真）報(bào)告的形式向上級工會報(bào)告。

第十七條：凡瞞報(bào)、漏報(bào)或報(bào)告不及時(shí)造成不良后果的；要追究工會主席的責(zé)任。

第六章 預(yù) 防

第十八條：預(yù)防是運(yùn)用法律武器，通過疏導(dǎo)、調(diào)解、援助籌措施，化解矛盾，確保穩(wěn)定。

第十九條：預(yù)防要標(biāo)本兼治。要經(jīng)常對職工進(jìn)行法制宣傳教育、法律咨詢等活動。提高職工的法制意識。本場工會要努力建設(shè)一支“講政治、通法律、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善維護(hù)”的工會干部隊(duì)伍，當(dāng)出現(xiàn)集體勞動爭議或不穩(wěn)定因素時(shí)，工會干部要及時(shí)深入到職工群眾中去，積極宣傳法律、政策和做好耐心細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)職工依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第二十條；工會要充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會、工 會勞動法律監(jiān)督委員會、勞動保護(hù)監(jiān)督委員會、注律咨詢小組的作用，要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、調(diào)處的力度對合法權(quán)益遭受侵害的職工，工會組織要通過開展法律咨詢和法律援助等手段，使職工的合法權(quán)益得到有效的維護(hù)。

第七章 附 則

第二十一條：本試行辦法的有關(guān)條款如與上級工會和相關(guān)部門相繼出臺的法律、法規(guī)、政策相抵觸時(shí)，以上級工會有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十二條：本實(shí)施辦法由場工會負(fù)責(zé)解釋。

第二十三年：本試行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

平羅縣農(nóng)牧場工會委員會

2011年12月1日

第二篇：工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制

工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制

為充分發(fā)揮工會組織在公司內(nèi)穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益中的的作用，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會政治的穩(wěn)定，決定建立本公司勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制。

一、目的意義

勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和基石。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式等日趨多樣化，各種利益矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化，侵犯職工合法權(quán)益引發(fā)的勞動爭議逐年增加，有的直接引發(fā)為群體性突發(fā)事件，影響了職工隊(duì)伍和社會政治的穩(wěn)定。建立工會系統(tǒng)勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，目的是通過預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防等措施，有效排查勞動爭議隱患，及早發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系矛盾，及時(shí)化解勞動糾紛苗頭，對可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的重大問題，在第一時(shí)間將情況報(bào)告上級工會和黨、政有關(guān)部門，積極采取應(yīng)對措施，將爭議苗頭和事件隱患化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。這是工會落實(shí)和學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)社會管理和社會服務(wù)的必然要求，是工會履行維護(hù)工會法權(quán)益基本職責(zé)、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系、推動構(gòu)建和諧社會的重要手段。

二、預(yù)警機(jī)制的主要內(nèi)容

工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制是通過情況的采集、分析等措施，預(yù)防和處理各類勞動關(guān)系矛盾的工作機(jī)制。預(yù)警的主要內(nèi)容是：

1、職工對就業(yè)、分配、社會保障、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面反映的突出問題和愿望、要求。

2、國家和地方法律法規(guī)、政策的出臺而引起勞動關(guān)系雙方利益關(guān)系調(diào)整的熱點(diǎn)

和難點(diǎn)。

3、企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、職工下崗分流等改革和經(jīng)營

過程中涉及職工切身利益的就業(yè)、分配、社會保障和民主權(quán)利等方面的矛盾。

4、勞動關(guān)系運(yùn)行中雙方產(chǎn)生的矛盾和糾份。

5、因勞動關(guān)系矛盾可能引發(fā)職工集體上訪、怠工、停工等群體性突發(fā)事件的傾

向性、苗頭性問題。

6、重大傷亡事故、重大自然災(zāi)害等地職工生產(chǎn)、生活和生命安全造成重大影響的情況。

7、涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定的其他重要社會動態(tài)和社會民意。

三、警示信息的收集

1、情況匯總。定期匯總分析職工信訪、勞動爭議處理、勞動法律監(jiān)督、安全生產(chǎn)檢查中的情況，作為勞動關(guān)系預(yù)測的重要依據(jù)。

2、現(xiàn)狀分析。定期召開分析會，研究傾向性問題和矛盾，明確工作重點(diǎn)及工作

策略，并向上級黨委和工會匯報(bào)。

四、獎勵與責(zé)任

公司工會建立勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制工作目標(biāo)考核制度。對及時(shí)上報(bào)勞動關(guān)系預(yù)警信息并積極提出建議、主張，促進(jìn)矛盾解決的個(gè)人進(jìn)行表彰、獎勵。對因勞動關(guān)系矛盾發(fā)生的職工群體性突發(fā)事件而不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)的，對預(yù)防和處理勞動關(guān)系矛盾工作不力、造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、責(zé)任部門

工會要切實(shí)加強(qiáng)對勞動關(guān)系預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，車間、部門密切配合，健全工作制度，落實(shí)工作制度，落實(shí)工作責(zé)任。工會辦公室是責(zé)任部門，負(fù)責(zé)勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制運(yùn)行的協(xié)調(diào)、組織工作。

本制度從發(fā)布之日起生效，公司各部門、車間按本制度規(guī)定要求做好相關(guān)工

作。

寧波人健藥業(yè)集團(tuán)有限公司工會

2010.03.12

第三篇：公司工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法

公司工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法

一、為充分發(fā)揮工會在企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用，規(guī)范工會勞動關(guān)系預(yù)警工作，維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)的穩(wěn)定，依據(jù)《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的規(guī)定制定本辦法。

二、勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動過程中、依照國家勞動法律法規(guī)建立并加以規(guī)范的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

勞動者是勞動關(guān)系主體之一。勞動者必須通過與用人單位簽訂勞動合同成為該單位的一員，并參加用人單位的生產(chǎn)勞動，遵守用人單位內(nèi)部的勞動規(guī)則。

用人單位是勞動關(guān)系另一主體。用人單位必須依據(jù)勞動合同的約定、按照勞動者的勞動數(shù)量或質(zhì)量給付其報(bào)酬，提供工作條件，并不斷改進(jìn)勞動者的物質(zhì)文化生活。

工會依法代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。工會與用人單位通過平等協(xié)商、簽訂集體合同和獨(dú)立自主的工作，參與調(diào)整勞動關(guān)系。

三、工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制是指工會在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、協(xié)助和督促企業(yè)落實(shí)國家有關(guān)勞動法規(guī)，有效地預(yù)防和調(diào)處集體勞動爭議，妥善處理各類群體性事件，維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的工作機(jī)制。

四、建立和運(yùn)行工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，必須堅(jiān)持以下基本原則

1、“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則；

2、在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)職工合法權(quán)益的原則；

3、依靠群眾，依法調(diào)處的原則。

五、各級工會應(yīng)以船舶、車間、班組、網(wǎng)點(diǎn)、科室為主體，在工會信息工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立勞動關(guān)系預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。預(yù)警網(wǎng)絡(luò)以基層工會干部、工會信息員、勞動爭議調(diào)解員、信訪接待員、職工（代表）大會（以下簡稱職代會）代表、工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員和工會活動積極分子為骨干，組成預(yù)警工作隊(duì)伍，也可吸收宣傳、管理、人事、保衛(wèi)等部門的人員參加。

六、工會勞動關(guān)系預(yù)警工作內(nèi)容

1、研究國家、地方法律法規(guī)和政策，以及影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的突出矛盾、勞動爭議主要特點(diǎn)及其變化趨勢。掌握在執(zhí)行法律法規(guī)和政策中可能產(chǎn)生的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題；

2、在調(diào)查研究和信息搜集、分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)在改革、改制過程中，以及在管理、經(jīng)營生產(chǎn)和勞動爭議處理等行為中，可能引發(fā)的矛盾、沖突和可能引發(fā)職工集體上訪、怠工、停工等突發(fā)性事件的不穩(wěn)定因素或征兆進(jìn)行預(yù)測；

3、按照規(guī)定的民主程序，對企業(yè)重要問題、重大決策和涉及職工切身利益的事項(xiàng)等有可能影響勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定的事項(xiàng)，在提交職代會審議或進(jìn)行集體協(xié)商前廣泛征求職工意見，進(jìn)行預(yù)審；

4、通過有效途徑，及時(shí)向同級黨委和上級工會報(bào)告企業(yè)勞動關(guān)系狀況、職工思想動態(tài)和可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的勞動爭議、集體上訪等群體性事件的有關(guān)情況；

5、深入群眾，協(xié)助黨政運(yùn)用法律武器，通過疏導(dǎo)、調(diào)解、援助等方法，化解矛盾，消弭沖突，最大限度地減少勞動爭議和突發(fā)事件的發(fā)生或有效地控制其發(fā)展，確保穩(wěn)定

七、工會勞動關(guān)系預(yù)警工作要求

1、各級工會要加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“講政治、通法律、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善維護(hù)”的工會干部隊(duì)伍，圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中心工作，全面履行工會職能。

2、各級工會要以集體協(xié)商、集體合同、廠務(wù)公開為主要形式，充分發(fā)揮職代會、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動保護(hù)監(jiān)督委員會、法律咨詢小組等組織的作用，加大審議、監(jiān)督、檢查、調(diào)處的力度，加強(qiáng)勞動法律監(jiān)督，確保法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。對明顯違反國家法律法規(guī)和有關(guān)政策的企業(yè)行為，應(yīng)予制止或提出改進(jìn)建議并及時(shí)向上級工會報(bào)告。對合法權(quán)益受到侵犯的職工，工會組織要通過法律咨詢和法律援助等形式，依法、有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3、各級工會應(yīng)依法通過參加董事會、監(jiān)事會、辦公會、黨政工聯(lián)席會議等途徑，加強(qiáng)源頭參與，代表和表達(dá)職工的意愿。對涉及面廣并可能引發(fā)不穩(wěn)定或突發(fā)性事件的方案、決定，應(yīng)在督促有關(guān)方面提交職代會實(shí)行民主決策或進(jìn)行集體協(xié)商的同時(shí)，積極配合做好工作。

4、建立并落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告和處理責(zé)任制。凡出現(xiàn)勞動關(guān)系緊張或有發(fā)生集體上訪等群體性事件苗頭時(shí)，工會負(fù)責(zé)人必須及時(shí)向同級黨委和上級工會報(bào)告，并及時(shí)深入到職工群眾中去，掌握職工思想動態(tài)，宣傳法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)、解釋工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。凡出現(xiàn)集體上訪、怠工、停工等突發(fā)事件，必須在事發(fā)當(dāng)天以快捷有效的方式向同級黨政和上級工會報(bào)告，積極協(xié)助黨政做好調(diào)處工作，并至少每日一次報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，事發(fā)三日內(nèi)向同級黨委和上級工會書面報(bào)告事件發(fā)生的原由及調(diào)處情況，并做好記錄存檔工作。上級工會應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)將情況通報(bào)同級黨政有關(guān)部門，并給予有效的工作指導(dǎo)。

5、工會勞動關(guān)系預(yù)警工作要按照中遠(yuǎn)集團(tuán)工會《關(guān)于建立工會干部與船舶、基層定點(diǎn)聯(lián)系制度的通知》的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)與基層、船舶的聯(lián)系，組織開展勞動關(guān)系狀況、職工思想動態(tài)等方面情況的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)勞動關(guān)系中的突出矛盾和問題，進(jìn)行分析研究，向企業(yè)黨委、行政和上級工會通報(bào)情況，提出解決問題的意見和建議。

6、各級工會應(yīng)當(dāng)主動與企業(yè)有關(guān)部門溝通情況，研究問題，互相支持配合，充分發(fā)揮工會勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制的作用。

八、本辦法適用于公司工會。

九、本辦法由公司工會負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

2012年11月11日

第四篇：第一章 勞動預(yù)警機(jī)制

第一章 總 則

第一條為推進(jìn)勞動關(guān)系預(yù)警工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《上海市工會條例》，制定本試行辦法。

第二條勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制是運(yùn)用預(yù)測、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)控等措施，及時(shí)掌握產(chǎn)生勞動關(guān)系矛盾的誘因，預(yù)防和處理各類突發(fā)事件的工作機(jī)制，是勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的重要組成部分。

第三條建立勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，必須貫徹勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、緩解社會矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條各級工會在同級黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制的建立、運(yùn)行和實(shí)施。

第五條各級工會應(yīng)建立勞動關(guān)系預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，健全工作制度，落實(shí)工作責(zé)任。企業(yè)工會應(yīng)牽頭形成由勞動法律監(jiān)督員、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動保護(hù)監(jiān)督員和企業(yè)行政管理、勞動人事、保衛(wèi)等方面人員參加的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

第六條各級工會與勞動和社會保障部門、經(jīng)貿(mào)部門經(jīng)常溝通情況，研究問題，互相支持配合，共同推進(jìn)勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制的建立、運(yùn)行和完善。

第三章 預(yù) 測

第七條預(yù)測是勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制的首要環(huán)節(jié)。通過調(diào)查研究和信息搜集，分析和把握勞動關(guān)系領(lǐng)域中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

第八條預(yù)測要全面、深入、細(xì)致。主要內(nèi)容包括：

（一）國家和地方法律法規(guī)、政策的出臺而引起利益關(guān)系調(diào)整中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)；

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、職工下崗分流等在改革和經(jīng)營過程中涉及職工就業(yè)、分配、社會保障和民主權(quán)利等方面的矛盾；

（三）可能發(fā)生職工集體上訪、怠工、停工等不穩(wěn)定因素及其原因；

（四）企業(yè)內(nèi)勞動爭議的突出矛盾和主要特點(diǎn)。

第九條預(yù)測工作應(yīng)建立以下基本制度：

（一）情況匯總制度。工會應(yīng)定期匯總分析職工信訪、勞動爭議處理、勞動法律監(jiān)督、安全生產(chǎn)檢查中的情況，作為勞動關(guān)系預(yù)測的重要依據(jù)；

（二）現(xiàn)狀分析制度。工會應(yīng)定期召開分析會，研究傾向性問題和矛盾，明確工作重點(diǎn)及工作策略，并向同級黨組織匯報(bào)，向行政通報(bào)；

（三）聯(lián)席會議制度。企業(yè)工會應(yīng)每季牽頭召開一次由企業(yè)行政管理、勞動人事、信訪等有關(guān)職能部門參加的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，對當(dāng)前勞動關(guān)系中的突出矛盾進(jìn)行分析研究，提出協(xié)調(diào)處理意見；

（四）聯(lián)系制度。工會應(yīng)明確專人聯(lián)系轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)閉破產(chǎn)及困難企業(yè)，定期了解情況，掌握工作動態(tài)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；

（五）職工訴求月報(bào)制度。鎮(zhèn)、街道、委、局、直屬公司工會要充分表達(dá)和反映職工群眾的利益訴求，每月10日之前將月報(bào)表上報(bào)區(qū)總工會法律部；

（六）臺帳制度。各級工會應(yīng)建立情況匯總、現(xiàn)狀分析會、聯(lián)席會議、聯(lián)系制度、職工訴求月報(bào)臺帳，指定專人記錄整理。

第四章 預(yù) 審

第十條預(yù)審是勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對涉及職工切身利益的集體合同和重大改革、經(jīng)營方案等是否符合國家法律法規(guī)和政策的審議，防

止職工合法權(quán)益受到侵害。

第十一條職代會、工會或工會的法律咨詢組織等應(yīng)提前介入企業(yè)改革方案的制定和論證，參與方案制定的全過程。

第十二條 企業(yè)工會應(yīng)協(xié)助行政對企業(yè)改革和經(jīng)營中涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，在提交職代會審議前，將方案提前一周印發(fā)給職工代表討論。凡

涉及面廣并可能引發(fā)不穩(wěn)定或突發(fā)性事件的改革方案，必須提交職代會審議通過。

第五章 預(yù) 報(bào)

第十三條預(yù)報(bào)是基層工會向同級黨政和上級工會反映本單位容易引起集體勞動爭議、集體上訪等不穩(wěn)定因素的重要環(huán)節(jié)。通過預(yù)報(bào)，使有關(guān)部門

及時(shí)掌握勞動關(guān)系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以采取相應(yīng)對策。

第十四條凡本單位出現(xiàn)勞動關(guān)系緊張或有發(fā)生集體上訪、群體性事件苗頭時(shí)，基層工會必須及時(shí)、準(zhǔn)確地向同級黨政和上級工會報(bào)告。

第十五條凡屬集體上訪、集體爭議等突發(fā)事件，必須在事發(fā)當(dāng)天以口頭（電話）的形式向同級黨政和上級工會報(bào)告，并積極協(xié)助黨政做好調(diào)處工作，及時(shí)向上級工會匯報(bào)處理結(jié)果。

第六章 預(yù) 控

第十六條預(yù)控是運(yùn)用法律武器，通過疏導(dǎo)、調(diào)解、援助等方法，化解矛

盾，避免職工合法權(quán)益受到侵害，確保穩(wěn)定的必要措施。

第十七條工會應(yīng)經(jīng)常性對職工和經(jīng)營者進(jìn)行法制宣傳教育，提高職工和經(jīng)營者的法律意識。當(dāng)出現(xiàn)集體爭議或不穩(wěn)定因素時(shí)，工會干部要及時(shí)深入職工群眾，積極宣傳法律、政策，做好耐心細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)廣大職工依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，幫助權(quán)益受到侵犯的職工通過開展咨詢和法律援助等手段給予有效維護(hù)。

第十八條各級工會要以集體協(xié)商、集體合同、廠務(wù)公開為主要形式，充分發(fā)揮職代會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動保護(hù)監(jiān)督委員會等組織的作用，加大審議、監(jiān)督檢查、調(diào)處的力度，確保勞動法律法規(guī)在本單位的貫徹實(shí)施。

第七章 附 則

第十九條

第二十條

各級工會可根據(jù)本單位的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。本辦法自下發(fā)之日起試行。

第五篇：工會勞動爭議工作總結(jié)

勞動爭議工作總結(jié)

一、工作職能：

1．負(fù)責(zé)處理轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)與職工之間以及機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與其勞動合同制職工之間發(fā)生的勞動爭議；2．負(fù)責(zé)區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦公室的日常工作；3．負(fù)責(zé)勞動爭議處理的法律咨詢服務(wù)工作；4．負(fù)責(zé)勞動爭議三方（勞動、工會、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門）的協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)勞動爭議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展調(diào)解工作；5．負(fù)責(zé)全區(qū)勞動爭議處理案件的統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)向上級提供相關(guān)信息；

6．負(fù)責(zé)對勞動合同的審核及鑒證工作； 7．承辦區(qū)勞動爭議仲裁委員會授權(quán)或上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。熱點(diǎn)欄目： 述職報(bào)告

二、便民措施

1、建立首問首接服務(wù)制度；

2、建立健全快速立案制度；

3、立案審查當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)按照有利于勞動者的原則從寬掌握；

4、對涉及下崗職工、女職工、進(jìn)城務(wù)工人員、因工致殘人員和申請法律援助人員申請的勞動爭議案件要做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。對沒有委托代理人的勞動者當(dāng)事人，勞動仲裁機(jī)構(gòu)可在庭審前對其進(jìn)行必要的程序性指導(dǎo)；

5、實(shí)行勞動爭議仲裁風(fēng)險(xiǎn)告知制度；

6、健全立案服務(wù)措施。落實(shí)接待責(zé)任制，建立立案接待區(qū)、休息區(qū)，接待人員要文明接待、熱情服務(wù)。設(shè)置仲裁公開必備設(shè)施，張貼相關(guān)的公開內(nèi)容、仲裁基本知識和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。設(shè)立窗口意見箱，接受社會監(jiān)督；

7、加大“陽光仲裁”力度。

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三、工作做法

1、加強(qiáng)管理，增強(qiáng)素質(zhì),大力提高勞動仲裁辦案質(zhì)量和辦案效率。加強(qiáng)勞動仲裁工作的管理，增強(qiáng)仲裁員的自身素質(zhì)，是做好勞動仲裁工作的關(guān)鍵。我們在工作中一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們按照講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)的要求來做好仲裁員的學(xué)習(xí)教育工作。

首先，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)和教育，使仲裁員了解黨的大政方針，堅(jiān)定仲裁員正確的政治方向和政治立場，明確仲裁工作的正確指導(dǎo)思想，使勞動仲裁工作在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，為改革開放大局服務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)。其次，進(jìn)行法律法規(guī)和有關(guān)方針政策的學(xué)習(xí)和教育。我們將每周五下午作為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織專職仲裁員和兼職仲裁員共同對最近頒布和施行的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，使大家深刻領(lǐng)會有關(guān)法律、法規(guī)和政策頒布的歷史背景、立法意圖、基本精神，不斷增強(qiáng)仲裁員依法施政、依法辦案的自覺性。再次，不定時(shí)組織仲裁員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)討論，繼續(xù)鼓勵和支持專、兼職仲裁員、書記員參加法律專業(yè)學(xué)習(xí)，提高法律理論水平，只要條件允許，我們都盡量組織仲裁員去參加各種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)水準(zhǔn)，拓展視野；

二是加強(qiáng)日常管理。首先端正勞動仲裁員的工作態(tài)度。教育和引導(dǎo)他們堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，在思想上牢固樹立和諧仲裁這面旗幟。通過在仲裁工作崗位開展創(chuàng)建文明窗口活動，要求每個(gè)仲裁員必須認(rèn)真、耐心、熱情地接待當(dāng)事人。其次，加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，使仲裁員務(wù)必做到勤政廉潔，不以權(quán)謀私，不接受當(dāng)事人的吃請，不辦“人情案”、“關(guān)系案”，以自己的實(shí)際行動，樹立勞動仲裁的良好形象；第三，嚴(yán)格辦案程序。我們嚴(yán)格按照《江蘇省省勞動仲裁案件庭審程序》執(zhí)行，從制度上規(guī)范仲裁員的行為。在案

件處理中，弱化仲裁員的個(gè)人作用，強(qiáng)化案件集體研究、集體決定，以程序公正來保證案件處理結(jié)果的公正；

三是初步實(shí)行兼職仲裁員辦案制度，提高辦案數(shù)量，縮短辦案時(shí)間;四是進(jìn)一步完善內(nèi)部制度建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，真正樹立為企業(yè)服務(wù)，為職工服務(wù)的思想。因?yàn)閯趧訝幾h仲裁委員會作為具有“準(zhǔn)司法”性質(zhì)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，必須要以嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完善的制度作為基礎(chǔ)，貫穿勞動爭議仲裁的始終，才能保證執(zhí)法行為的合法、公正。我們首先完善各項(xiàng)內(nèi)部工作制度，并落實(shí)到人，規(guī)范辦案程序，統(tǒng)一告知用語，強(qiáng)化證據(jù)質(zhì)證程序，嚴(yán)格依法辦案。在仲裁活動中實(shí)行“陽光工程”，制作了政務(wù)公開欄掛上墻，將各項(xiàng)辦案程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦案紀(jì)律、開庭時(shí)間、開庭場所、仲裁庭組成人員，既方便群眾，又接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高了工作透明度。