第一篇：全國中小學電子學籍下載及上傳演示(重要)

全國中小學電子學籍下載及上傳演示(重要)

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（本文內容稍微有點多，不過都是家長必須知道的，所以請耐心一點，慢慢讀哦）學籍信息核查工作簡介

近期，全國中小學生學籍信息管理系統（簡稱全國學籍系統）為通過公安部身份認證的中小學生發放了全國唯一的正式學籍號，該編號從小學一直沿用到研究生教育乃至繼續教育，并在全國范圍內實現學生升學、轉學等動態跟蹤管理，為進城務工人員隨遷子女入學、留守學生等教育熱點、難點問題提供有力支撐。

目前系統已進入新的應用階段，對數據的全面性、完整性和準確性提出了更高要求。但部分學生學籍信息存在缺項、有誤、未更新等問題，個別學生因沒有提供居民身份證件號未獲得正式學籍號。為加快處理相關問題，進一步提高全國學籍系統學生信息質量，教育部將在全國開展中小學學籍信息核查工作，為實現“一人一籍，籍隨人走，終身不變”的目標做好工作準備。家長進行核查時要做什么？ 參加家長會，核對孩子的學籍檔案； 下載、安裝平臺，注冊登錄； 拍照上傳簽字確認后的學籍確認表； 上交紙質學籍確認表。具體如下：

1、家長攜帶家庭戶籍簿（原件及復印件，學生戶口卡需提前復印）、智能手機、學生身份證參加家長會。

2、家長會上，核查核對孩子的學籍檔案信息是否正確，如有錯誤，在變更欄中填寫變更信息，有關鍵信息變更的，請同時提交相關證明材料。檢查無誤后簽字確認。

3、下載安裝教育技術服務平臺并注冊登錄，拍照上傳已簽字確認的“學籍信息確認表”作為電子版存檔。家長核查時要注意哪些問題

① 首先，保證關鍵數據的準確性。即您孩子的姓名、性別、出生日期、民族、身份證件號、戶籍地址，都需對照著戶口本上的內容進行核查。同時，如果以上關鍵數據中的某一項做了更改，需在核查確認表后附上完整的戶口復印件（包括：戶口扉頁即地址頁、戶主頁、學生頁、增減頁共四頁）② “家庭成員或監護人”至少要保證一名監護人的信息是完整的。

“教育技術服務平臺”有何作用？家長為什么要安裝？ 教育技術服務平臺現在是提供班級群和學籍信息電子存檔功能，本次需要家長在手機上安裝此軟件，并通過手機上安裝好的平臺軟件拍照上傳已簽字確認的“學籍信息確認表”作為電子版存檔。以后還會有其他功能在上面承載，比如： ·家長將通過該平臺查詢學生學籍賬號，查詢學籍信息。·平臺不僅對接學籍系統，也將承載資助系統、中職系統等等教育業務系統，因此有關學生的資助、升學相關的信息也有可能通過教育技術服務平臺通知、查詢。

·班級群的功能設計將會進一步提升，因此班主任可通過該平臺傳達作業、學校通知及一些工作配合，在信息傳達上面更加安全。

（提醒：所有平臺賬號都是實名制，請家長務必保證個人賬號安全，以防學生信息泄露；此平臺是免費使用，專為全國教育工作者及家長提供服務支撐，在功能開發上會更匹配，在使用上也更安全。）填寫標準 [學生基礎信息] 1.姓名：

身份證、戶口本上的姓名 2.性別： 填寫：男或女。3.出生日期：

身份證或戶口本上記載的時間，填寫8位數字。如'20040101'。4.民族：

填寫學生的民族。5.國籍/地區：

填寫學生所屬的國籍/地區。6.身份證件類型：

填寫以下類別中的一種：居民身份證、香港特區護照/身份證明、澳門特區護照/身份證明、臺灣居民來往大陸通行證、境外永久居住證、護照、其他。7.身份證件號：

填寫身份證件類型對應的證件號碼。8.港澳臺僑外：

填寫以下類別中的一種：否、香港同胞、香港同胞親屬、澳門同胞、澳同胞親屬、臺灣同胞、臺灣同胞親屬、華僑、僑眷、歸僑、歸僑子女、歸國留學人員、非華裔中國人、外籍華裔人、外國人、其他。9.戶口所在地：

根據實際情況填寫（查看戶口本首頁戶口章）10.戶口性質：

根據實際情況填寫（農業戶口，非農業戶口）11.入學年月：

學生進入當前教育階段（小學、初中、高中）初始年級的時間，填寫6位數字，如'201409'。12.就讀方式：

區分學生在校讀書的方式，填寫：走讀或住校。13.入學方式：

學生以何種方式進入學校，義務教育填寫：就近入學或其他，高中階段填寫以下類別中的一種：統一招生考試/普通入、體育特招、藝術特招、其他。14.現住址：

學生現在居住的地址，具體到村莊、街區門牌號。15.聯系電話：

學生的聯系固定電話或者手機號碼。16.郵政編碼：

填寫學生現住地的郵政編碼。[學生擴展信息] 17.是否獨生子女： 填寫：是或否。18.是否受過學前教育：

小學新生在入學前是否上過幼兒園或者是學前班，填寫：是或否。

19.是否留守兒童：

填寫以下類別中的一種：非留守兒童、單親留守兒童、雙親留守兒童。

戶籍地址在城市的，為非留守兒童。高中階段學生，填寫非留守兒童。單親、雙親留守指學生父母一方或雙方在外務工。20.是否進城務工人員隨遷子女：

填寫：是或否。戶籍地址在城市的，填寫否。高中階段學生，填寫否。21.是否孤兒： 以當地有認定資格的部門出具的證明為準填寫，填寫是或否。22.是否烈士或優撫子女：

以當地有認定資格的部門出具的證明為準填寫，填寫是或否。23.殘疾人類型： 根據實際情況填寫 24.上下學交通方式：

填寫步行、自行車（含摩托車、電動自行車）、公共交通（含城市公交、農村客運、地鐵）、家長自行接送、校車、其他 25.上下學交通距離（公里）：

填寫學生家庭住址與學校之間距離的公里數，填寫數字。26.是否需要乘坐校車：

填寫是或否。[學生家長或監護人一信息] 27.姓名：

身份證或戶口本上登記的姓名 28.關系：

家庭成員或監護人與學生之間的關系，填寫：父親、母親、祖父、祖母、外祖父、外祖父母、兄弟姐妹、其他（補充具體關系）。29.現住址：

家庭成員或監護人現在居住的地址。30.聯系電話：

聯系固定電話或者手機號碼。31.是否監護人：

填寫：是或否。[學生家長或監護人一信息] 32.姓名：

身份證或戶口本上登記的姓名 33.關系：

家庭成員或監護人與學生之間的關系，填寫：父親、母親、祖父、祖母、外祖父、外祖父母、兄弟姐妹、其他（補充具體關系）。34.現住址：

學生現在居住的地址，具體到村莊、街區門牌號。35.聯系電話：

聯系固定電話或者手機號碼。36.是否監護人：

填寫：是或否。---------------ABC微課堂---------------在線學習，方便超乎你想象！

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第二篇：中小學電子學籍常見問題 (定稿)

陜西省中小學電子學籍系統常見問題指南

問題1：學校在錄入過程中學生年級錄入錯誤，如何恢復？

答：系統將在學生異動管理中增加一個“年級調整”選項，學校將錄入錯誤的學生年級調整為正確的年級（以學生現在實際所在年級為準），此功能僅針對此次錄入。

功能開放時間為：10月16日---10月31日 問題2：誤操作畢業學生如何恢復

答：由于部分學校將要休學的學生未及時處理休學業務，致使學生進入畢業庫，導致現在學生在畢業庫中無法操作。

針對此問題系統增加“畢業恢復”功能模塊，學校可以將這些誤畢業的學生重新恢復至本學校。

功能開放時間為：10月16日---10月31日 問題3：非一年級新生新增功能是否能放開到學校

答：考慮到本次系統采集量大，對接要求時間緊迫，系統暫時開放學校新增除小一年級以外的學生權限，提交上級教育局審核入庫。在此期間，學校將實際在學校上學而未建立學籍的學生可以錄入系統，關閉功能時間另行通知。

問題4：關鍵字段修改權限問題

答：學生姓名和學生身份證號碼修改權只能為教育局，學校要修改學生姓名和身份證號碼，由學校將學生修改信息上報至教育局，由教育局統一修改。

問題5：高

一、初一新生畢業庫誤抽取問題

答：為防止學校誤抽取畢業學生信息后無法退回，而正確學校無法抽取畢業學生信息，系統已做出修改。修改后系統邏輯為：同一學生被A學校抽取新生招生后如果沒能補齊數據提交審核通過，其他學校可以同時抽取該學生信息，補齊數據提交教育局審核，只有教育局審核過的才正式入庫，同時誤抽取的學校該學生信息自動消失。問題6：學生身份證重號問題如何解決

答：同縣區兩個不同的學生身份證號碼重復問題解決方法為：請教育局通知學生所屬學校，讓兩名學生去派出所核對身份證號碼，派出所修改過程中其中一人先生成臨時身份證號碼，待派出所修改正確后由教育局將臨時身份證號碼修改成正確號碼。跨地區問題，請后錄入的學生先由教育局按照無身份證學生錄入流程錄入，并記錄在案，同時在陜西電子學籍管理群中聯系重復所在區縣學籍人員協同處理。問題7：省內異動問題如何解決

答：省內學生異動：由轉出學校新增異動申請---選擇系統中要轉入的學校保存后提交轉學申請---轉入學校同意確認后審核通過---轉出學校所屬教育局審核---轉入學校所屬教育局審核---異動完成。問題8：跨省轉學學生信息如何錄入

答：系統與教育部數據對接前，省內轉出在系統中由轉出學校操作省內轉出按鈕即可，學生仍按照無電子學籍時轉學流程相同操作。省外轉入的學生由教育局查看轉學文件后新增導入。系統與教育部對接后，外省轉出轉入按照正常異動流程操作。問題9：高中借讀學生如何建立電子學籍

答：按照《陜西省高中學籍管理辦法》電子學籍參照紙質學籍執行：學生學籍注冊學校負責建立學生電子學籍，并為其辦理修業證明等事宜。借讀學校負責學生借讀期間的學習、考試評價等事宜，為其建立臨時檔案，借讀期滿時將臨時檔案移交給學籍注冊學校。借讀學生在借讀期間應及時到學籍注冊學校辦理相關手續。學籍注冊學校應將其借讀期間的有關信息及時錄入學籍信息管理系統。問題10：家庭成員錄入問題

答：按照教育部采集模板學生信息采集中家庭成員必須為兩人，填寫兩個監護人信息。對于單親的學生，孤兒的學生填寫經詢問教育部信息中心解釋為填寫親戚朋友或者監護老師的信息。問題11：外籍學生教師出生地等地理信息錄入問題

答：按照教育部采集模板外籍人員錄入時需錄入學生及教師等人員出生地等地理信息，經詢問教育部信息中心此部分地理位置按照實際所在國內地理位置錄入。

問題12：課程科目開設問題

答：系統按照教育部需要上報的科目類型要求已經內置好科目，請教育局通知下屬學校不要新增系統中已有的學科，導致無法對接教育部系統。問題13：如何區分學校管理員賬號和學籍老師賬號

答：每個學校管理員賬號只有一個（機構代碼前十位數），管理員賬號只有新增學籍老師賬號和授權的功能，操作不了學生信息和查看任何報表的，學籍老師賬號是由管理員建立并分配權限的，只有有權限的學籍老師賬號才能操作學籍管理系統并維護學生信息和查詢。

問題14：學籍老師進入系統后看不到學籍管理系統或者其他模塊: 答：是因為學校或者教育局系統管理員沒有給授權該模塊使用權。問題15：在學生信息維護中看不到班級

答：請在學籍權限設置中設置年級組長、班主任、學籍老師權限，每個權限查看的班級不一致。問題16：學生信息打印問題

答：學生信息打印上傳掃描件為學生基本信息掃描件（在學生信息維護模塊下點擊班級后選擇學生進行批量或單個打印），請不要在學籍卡處打印學籍卡進行掃描件上傳。問題17：學生信息審核問題

答：在待提交中的學生信息，要先導出數據補齊后導入，才能提交審核，數據不完整不能提交審核。問題18：無身份證號學生導入問題

答：無身份證號碼學校學校不能導入，要由學校將完整數據表格連同無身份證證明確認表發至教育局，由教育局學籍老師導入后直接入庫。問題19：導入不進去的問題

答：導入不進去時請先查看在學生信息申請中的待提交中是否有學生信息，如果沒有就不能導入學生信息（除小一年級）。如果待提交中有學生導入報錯請查看是否導入模板不對或者信息填寫不全，如果報錯提示跟系統中本人重復，請查看導入表格中的學籍輔號是否未填寫。問題20：導入班級刪除問題

答：待提交中的學生所屬班級不能刪除，刪除后學生信息將為錯誤信息，教育局不能審核，必須由教育局將此學生信息導入更新上班級后方可重新提交審核。

問題21：導入錯誤提示問題

答：導入結束后系統會提示成功或失敗，如果信息有問題，系統會提示錯誤信息，如系統顯示格式有錯誤，那么請查看導入模板格式是否正確。問題22：初

一、高一新生招生問題

答：初一和高一學生必須用新生招生模板，學校在模板中填寫畢業生的學籍號碼、學生姓名、導入的班級在新生招生中導入。導入后在學生信息申請中待提交中在導出數據補齊后導入，完畢后提交審核。問題23：異動中的學生無法查找問題 答：管理異動中轉學已經審核通過了，但接收學校查不到學生信息，這是因為轉出學校提交轉學申請時沒有選擇要轉入的學校，而是打字輸入對方學校名稱，這是錯誤的，轉學一定要在系統中選擇要轉入的學校才可。問題24：導入學生信息確認表文件命名問題

答：導入的學生信息確認表、無身份證證明等文件均需用學籍輔號命名，同照片。

問題25：學生信息查詢問題

答：要查詢學生所屬學校，由所屬區縣教育局查詢。所屬區縣教育局查詢不到的話提交給市教育局查詢，依次提交查詢。問題26：學生姓名空格問題

答：關于新生招生導入時的畢業庫中學生姓名空格問題，研發已經處理掉空格，請各教育局再次錄入學生信息時學生姓名不要有空格。問題27：單個照片上傳班級消失問題

答：單個上傳照片時如果出現一保存就不顯示班級保存失敗的情況，請查看該學生的身份證件類型是否填的是“其他”，如果是其他就代表系統默認該學生為無身份證學生，必須先導入無身份證證明表才能保存。問題28：初

一、高一新生招生學號重復問題

答：在新生招生導入后初一和高一學生信息中出現學號重復的情況是很多學校的學號號碼規則一樣，系統并未限制學號唯一，導致招生后學號重復，學校導入的時候修改一下學號導入更新就可以。

第三篇：全國中小學生電子學籍管理實施辦法

全國中小學生電子學籍管理實施辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為規范全國中小學生電子學籍管理，確保全國中小學生學籍信息管理系統（以下簡稱為全國學籍系統）順利運行，根據《中華人民共和國義務教育法》、《全國中小學生學籍管理辦法（試行）》等有關法律法規和政策文件，特制訂本辦法。

第二條 教育部組織建設全國學籍系統，系統在部、省兩級物理部署，部級用戶訪問部署在教育部的全國學籍系統，省、地市、區縣和學校四級用戶訪問部署在省級教育行政部門的相應學籍系統。

第五條 各省（區、市）原則上使用全國學籍系統。個別自建學籍系統運行較為成熟穩定且滿足全國學籍系統建設要求的省（區、市），經教育部審核同意后，可在過渡期內繼續使用自建系統，但須盡快實現與全國學籍系統的對接，確保數據適時交換，滿足國家學籍系統的數據需求。跨省轉學審批流程須在全國學籍系統中完成。

第六條 在全國學籍系統中為每名學生建立全國唯

一、終身使用的學籍號，并以學籍號為基礎形成學前教育、中小學教育、中等職業教育、高等教育等不同階段的終身電子學籍檔案。

第七條 統一推行全國學生教育卡，逐步為建立電子學籍的學生配發學生教育卡，記錄學生相關信息，實現學生身份識別、1 考勤、轉學、就餐等業務管理，以及交通、金融等服務。教育卡號為學生學籍號。

第二章 職責分工

第八條 省級教育行政部門負責統籌全省電子學籍管理工作,按照教育部要求建設全國學籍系統運行環境，完成全國學籍系統部署，確保系統正常運行。

第九條 省、地市、區縣級教育行政部門制定本級電子學籍管理工作實施方案；明確本級全國學籍系統的業務責任部門、技術支持單位和學籍管理員；組織開展全國學籍系統建設應用培訓；統籌安排轄區內學生學籍信息首次采集、審核和問題學籍處理；開展系統應用與運行維護；指導、監督、檢查本轄區內各地和學校電子學籍管理工作。各級學籍管理員通過全國學籍系統完成以下業務管理工作：

1.配置對本級學籍管理有總體影響的業務功能，包括班額、關鍵數據定義、轉學發起方和異動類型等；

2.審核轄區內學校的學生學籍、學生異動申請、關鍵信息變更、問題學籍處理、招生入學和高中學生畢業；

3.處理轄區內學籍仲裁等待辦業務； 4.發布公告和通知；

5.根據全國學籍系統提供的報表，完成相關統計分析，準確掌握學生數據；

6.通過全國統一的技術支持服務平臺開展全國學籍系統應用咨詢服務。

第十條 學校根據電子學籍管理的各項規定，負責學校所有學生的電子學籍管理工作。

（一）學校校長是學生電子學籍管理的第一責任人，分管學生學籍工作的校領導負責組織學籍管理員、班主任、學生及家長完成電子學籍信息的采集、審核和更新，開展全國學籍系統應用，通過全國學籍系統完成以下業務管理工作：

1.審核學生學籍； 2.審核關鍵信息變更；

3.審核學籍校內變動、轉學、其他異動等； 4.查看、統計各種學生數據。

（二）學校學籍管理員在學校校長、分管學生學籍校領導的管理和指導下，承擔全國學籍系統應用和電子學籍管理工作，指導班主任完成相應電子學籍管理，并通過全國學籍系統完成以下業務管理工作：

1.錄入在校學生、小學一年級新生、來華歸國學生的電子學籍信息；

2.確認、核實本校學生學籍信息，在校領導審核學生學籍后上報給學籍主管部門；

3.承擔學籍日常管理工作，包括學籍信息維護、關鍵信息變更、校內學籍變動、轉學和其他學籍異動；

4.實施學生畢業、結業信息處理； 5.按招生計劃完成本校招生后的學生學籍信息處理； 6.通過全國統一的技術支持服務平臺開展全國學籍系統應用咨詢服務。

（三）班主任工作職責

1.組織采集并核實本班級學生信息；

2.溝通聯系家長（監護人），確保學生信息真實、準確； 3.更新維護本班級學生學籍信息。第十一條 家長（監護人）職責。

1.配合學校和班主任完成學生信息采集；

2.對提供信息的真實性和準確性負責，紙質信息須經家長（監護人）簽字確認；

3.學籍信息存在問題的學生，家長（監護人）應當提供問題學籍相關證明，配合學校及時處理問題學籍；

4.學生因轉學或其他原因離開原來學校的，家長（監護人）應當告知學校，提出轉學等異動申請，并及時提供相關證明材料。

第三章 電子學籍建立

第十二條 電子學籍建立包括首次建立電子學籍、小學一年級新生建立電子學籍、來華歸國學生建立電子學籍。

第十三條 首次建立電子學籍。系統上線初始化數據時，通過在校生注冊功能，為納入學籍管理范圍的所有學生首次建立全國統一的電子學籍。學籍信息入庫后，經學校和學籍主管部門審核通過，上報到教育部。教育部通過公安部身份認證服務系統進 4 行學生身份驗證，驗證無誤的學生再在全國學生數據庫中進行學籍查重。對通過身份驗證且無重復學籍的學生分配全國唯一的學籍號，建立全國統一的電子學籍。對存在身份驗證錯誤和重復學籍的學生，將相關信息退回當地進行問題學籍處理。在校生注冊完成時間由各省學籍信息采集方案確定。

第十四條 小學一年級新生建立電子學籍。每年通過新生注冊為小學一年級學生建立電子學籍（學前教育階段已建立電子學籍的學生直接調取學籍檔案），學籍信息校驗、查重、問題學籍處理流程與方式同在校生建立電子學籍。在每學年開學后一個月內完成小學一年級新生電子學籍建立工作。

第十五條 來華歸國學生建立電子學籍。檢查全國學籍系統中是否存在該學生的電子學籍，如無則新建電子學籍，處理流程和方式同在校生注冊。來華歸國學生注冊時間可靈活處理。

第十六條 各級學籍主管部門和學校應當及時解決問題學籍，嚴格審核，確保學生信息真實和準確。問題學籍分為身份證錯誤、身份證重復和姓名性別出生日期重復三種情況。學校可采取的處理方式分為刪除、佐證和變更，兩方及兩方以上的佐證都審核通過時，進入仲裁處理。佐證和變更時，須提交相關證明材料。

第四章 學籍日常管理

第十七條 學籍日常管理工作內容包括：學籍信息維護、關鍵信息變更、校內學籍變動、轉學、其他學籍異動等。

第十八條 學籍信息維護。

（一）學生日常管理中，對學生基本信息表中非關鍵信息、學生家庭成員及監護人信息、學生簡歷、獎勵、懲處和學生照片等，由學校直接進行修改維護，確保學生信息更新及時、準確。

（二）學生照片包含每個教育階段入學時和畢業時的照片，各地可根據管理需要，對學生照片進行更新。

第十九條 關鍵信息變更。

教育部對學籍關鍵信息進行定義，各省可在此基礎上擴展地方關鍵信息項。定義為關鍵信息的學籍信息項，只能由學校發起變更申請，同時上傳相關證明材料，經學校領導和學籍主管部門審核后，數據變更方可生效。系統上線初始化數據期間，因人為錯誤導致學生電子學籍信息錯誤或不準確時，關鍵信息變更不需證明材料。

第二十條 校內學籍變動。

校內學籍變動包括調班、留級和跳級。

調班在學校內同年級進行操作，不需要學校和學籍主管部門審核，調班時不可超過班額限制。

留級、跳級由學校在系統中發起申請，上傳相關證明材料，學校和學籍主管部門在網上依次進行審核。不能在學籍系統中為義務教育階段學生進行留級操作。

學校和學籍主管部門應分別在3個工作日內完成學籍變動的審核工作。

第二十一條 轉學。

（一）提出轉學申請。家長（監護人）可在轉入學校或轉出學校任一方即首辦學校填寫轉學申請表并簽字，提供必要的證明材料，首辦學校簽署意見并蓋章，返給學生及家長一份轉學申請回執。

（二）轉學流程

1.首辦學校在全國學籍系統中發起轉學申請，并上傳學校蓋章后的轉學申請表電子稿；

2.首辦學校領導審批轉學申請；

3.首辦學校學籍主管部門審批轉學申請； 4.對方學校審批轉學申請；

5.對方學校學籍主管部門審批轉學申請。

家長（監護人）只需在首辦學校提交轉學申請，無需到其他三方簽字蓋章，所有轉學過程全部通過網絡在全國學籍系統中完成。除首辦學校上傳學校蓋章后的轉學申請表電子稿作為轉學證明文件外，其他三方無需再上傳證明材料。

全國學籍系統不允許通過轉學進行變相留級。對轉學流程中超過規定時限不進行相應審核操作的，上級學籍主管部門或系統可進行強制干預。

第二十二條 其他學籍異動。

包括休學、復學、恢復入學資格、退學、開除、出境、出境復學、死亡、失蹤、輟學和其他離校。家長（監護人）在就讀學校提交學籍異動申請，無需到學籍主管部門簽字蓋章，所有學籍異動過程全部通過網絡在全國學籍系統中完成。第二十三條 休學 復學 恢復入學資格。(一）休學

家長（監護人）向學生所在學校發起休學申請，上傳休學證明材料。學校和學籍主管部門在網上依次進行審核操作。休學期限按1學期和1學年兩種情況設置，超過休學期限的需要家長（監護人）提出延長休學時間。學生休學期間保留學籍。

(二）復學

學生休學期滿要求復學或休學期間要求復學，家長（監護人）向學校提出，由學校發起復學申請，上傳復學證明材料。學校和學籍主管部門在網上依次進行審核操作。復學學生可根據其實際學力安排就讀年級。

（三）恢復入學資格

指學生在退學、開除、失蹤、其他離校后，回到學校恢復上學的情況。

學校發起復學申請，有相關證明材料的，需上傳證明材料。學校和學籍主管部門在網上依次進行審核操作。恢復入學資格學生可根據其實際學力，安排就讀年級。

第二十四條 退學 開除。

退學、開除由學校在系統中發起申請，上傳相關證明材料，學校和學籍主管部門在網上依次進行審核操作。

對義務教育階段學生不能進行退學或開除學籍處理。第二十五條 出境 出境復學。

學生出境時，由學校在系統中發起申請，上傳相關證明材料，學校和學籍主管部門在網上依次進行審核操作。

出境學生回來繼續上學，按出境復學異動進行操作。由學校在系統中發起出境復學異動申請，上傳相關證明材料，學校和學籍主管部門在網上依次進行審核操作。

第二十六條 死亡 失蹤。

死亡要求上傳法定的死亡證明，通過全國學籍系統進行操作。死亡證明一般由醫院或公安部門提供。

失蹤要求上傳法定的失蹤證明，通過全國學籍系統進行操作。失蹤證明一般由法院提供。

第二十七條 輟學。

學校須及時在全國學籍系統中登記義務教育教育階段的疑似輟學或輟學的學生信息，以及學校、學籍主管部門和當地政府采取的措施。

第二十八條 其他離校。

因前面所述異動之外引起學生離開學校的（包括被采取刑事強制措施的學生），按其他離校進行異動處理，有相關證明材料的，需上傳材料通過全國學籍系統進行操作。

第二十九條 畢業年級的學生是否允許各類學籍變動，系統提供配置管理功能，由各省結合本地情況進行配置。

第五章 畢業升級與招生入學

第三十條 義務教育階段學生畢業和結業，由學校在系統中進行操作，無需學籍主管部門審核。高中階段學生畢業和結業，需學籍主管部門審核，并結合學業水平考試成績，由各省設置相應的畢業結業條件。畢業操作時，學校應登記學生的畢業去向信息，畢業去向暫時不明確的，應待學生升學后，通過系統自動回填。學生畢結業操作完成后，不能再對畢業學生信息進行修改。

第三十一條 學生正常升級由全國學籍系統在后臺統一進行，升級時間為每年8月10日24時。各地要確保學生的畢結業操作在每年7月30日之前完成，并做好升級前的數據核查和備份工作。

第三十二條 學籍主管部門根據招生主管部門制訂的招生計劃，在系統中設置學校的招生人數，學校應在招生計劃數內錄取學生。

第三十三條 小學升學和初中升學時，由學籍主管部門根據招生主管部門提供的擬錄取名單（含學校自主招生擬錄取名單），將學生信息對錄取學校公開；學校在錄取名單范圍內進行統一招生，在錄取名單外進行自主招生。學籍主管部門應對學校最終錄取的學生進行審核，并根據實際報到的學生，向錄取學校提供新生檔案。

第三十四條 對跨區域招生，由錄取學校發起申請，經過錄取學校學籍主管部門審核和生源地學籍主管部門審核，完成招生過程。

重復招生指一名學生被多所學校錄取。線下協商一致的，由非實際錄取學校刪除該錄取記錄。線下不能協商一致的，由學校上傳證明材料，發起重復招生處理流程，提交學籍主管部門審核。跨區域重復招生的，由共同上一級學籍主管部門仲裁處理。

第三十五條 未獲得全國統一學籍號的學生，將不能進行招生處理。

第六章 學籍信息安全

第三十六條 全國學籍系統為各級學籍主管部門和學校分別建立學籍管理員、學籍主管領導和系統管理員賬號，授予不同的業務操作和數據查詢權限。系統將把所有的業務操作記入操作日志，以備數據安全責任追查。各級各類用戶應當保管好自己的證書和密碼，并定期修改密碼。

第三十七條 逐步推廣教育電子身份認證（CA）、電子印章，以確保操作人員身份真實，系統操作和學籍信息安全。

第三十八條 未經學籍主管部門授權，任何人不得更改或查詢庫中的數據信息，學籍信息僅用于服務教育行政部門和學校管理與教學，嚴禁用作其他商業用途。

第三十九條 各級學籍主管部門和學校可以查看和維護轄區范圍內的學生學籍信息。區縣級、地市級學籍主管部門如需從學籍數據庫直接導出學生學籍信息，須向省級學籍主管部門提出申請，經審批同意后由省級管理員導出。

第七章 應用與技術支持服務體系 第四十條 各級教育行政部門應當依托學籍管理業務部門構建全國學籍系統應用體系，明確系統應用責任單位和人員，建立一支從各級教育行政部門到學校的系統應用隊伍，確保每一級教育行政部門和每一所學校都有專門人員進行操作和管理，開展應用培訓，推動學籍管理與系統應用深度融合，保障學籍信息采集的全面準確與更新及時。

第四十一條 各級教育行政部門應當依托教育信息中心（目前暫無教育信息中心的,由教育信息化技術部門承擔）建立系統建設、運維、應用的技術支持服務體系，建立責任制并將責任落實到人，滿足系統建設與應用需求。

第四十二條 教育部建立全國統一的技術支持服務平臺，供全國各級教育行政部門、技術支持單位和學校使用，為全國學籍系統的建設和全面應用提供業務和技術咨詢服務。

附則

第四十三條 各省、自治區、直轄市教育行政部門可根據本辦法和各地實際，制定相應的具體實施細則。

第四十四條 本辦法自2013年9月1日起施行。

第四篇：全國中小學學籍統一管理的利與弊期

吳 昊

【摘 要】為了適應時代的發展，教育部推行全國學籍統一管理制度，建立了全國中小學生學籍信息管理系統和中小學生數據庫。該學籍管理制度和系統具有連續學籍可跟蹤、統一管理可共享、制式平臺可監控、相關拓展可持續四個方面的優勢，但在系統的安全、穩定、易用方面還有一些隱患。

【關鍵詞】中小學學籍；學籍統一管理；信息化

【中圖分類號】G424 【文獻標識碼】A 【論文編號】1671-7384（2014）02-0035-02 學籍是學生在校學習期間的成長記錄，也是評價學生的重要依據。學籍管理制度是一項基本的教育管理制度，是學校和教育行政部門一項重要的日常工作。完善的學籍管理制度和先進的學籍管理手段對于提高學籍管理工作的質量和效率具有舉足輕重的作用。隨著我國社會經濟的不斷發展，流動人口的不斷增加，相應地，學生跨地區、跨省轉學日益增多，這使得學籍管理工作日趨復雜。建立在戶籍制度上的中小學學籍管理體制已經不能適應新的形勢，改變傳統的學籍管理模式和方法，推進中小學學籍管理信息化勢在必行，建立全國統一的中小學學籍管理系統更是迫在眉睫。

為了適應時代的發展，教育部建立了全國中小學生學籍信息管理系統，該系統是教育信息化的重要組成部分，于2013年秋季學期實現全國聯網并試運行。該系統為每名中小學生建立全國唯一的、跟隨一生的學籍編號，并在全國范圍內實現學生轉學、升學等動態跟蹤管理，為解決農村“控輟保學”、進城務工人員隨遷子女入學、留守學生等教育熱點、難點問題提供有力支撐。

據報道，截至2013年8月，全國已有包括內蒙古、遼寧、吉林、浙江、福建、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、甘肅、寧夏的14個省市完成了系統部署；包括河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、河南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏、兵團、北京、浙江的20個省市基本完成了數據采集或數據補錄工作；包括內蒙古、吉林、河南、廣東、廣西、海南、貴州、寧夏的8個省市的3520萬名學生的數據已進入全國系統。有感于全國各個地區所表現出的不同程度的學籍管理的統一，筆者對于即將到來的全國中小學學籍管理的統一有些期許，也有些擔憂。

全國中小學學籍統一管理的優勢

為了解決各地各自為政的不統一的學籍管理局面，為了實現全國中小學學籍管理的統一，教育部建立的全國中小學生學籍信息管理系統為每名中小學生建立全國唯一的、跟隨一生的學籍編號，并實行“籍隨人走，終生不變”的學籍管理制度，并在全國范圍內實現學生轉學、升學等動態跟蹤管理。這種系統和制度具有以下優勢。1．連續學籍可跟蹤

傳統的學籍管理制度是以受教育程度高低而進行區分管理的分段式管理制度，而每個階段的學籍管理有所差異，甚至相同學段不同地區的學籍管理也不相同。這種情況下，學生異地轉學、升學等學籍異動情況很容易導致學籍中信息的中斷和缺失，難以追蹤學生終身學習歷程。而從小學入學開始建立唯一的學籍號，一直沿用到研究生教育甚至到繼續教育階段，便可以解決分段式管理中極容易出現的信息不連續問題，并擁有完整的學生終生學籍檔案追蹤，從而讓學生在小學、中學換校時實現完美銜接，及時全面地了解學生在校情況。2．統一管理可共享

一名多次轉學的學生可能擁有多份不同的學籍檔案，這種情況的出現很大程度是因為各地的學籍管理只是局限在自己所負責的小范圍內，與周圍地區缺乏必要的聯系，繼而導致虛假注冊學籍和跨省、跨地區、跨學校重復注冊學籍等問題的出現，使得“高考移民”和跨區擇校現象屢禁不止。如今，唯一學籍號和全國范圍內學籍統一管理從根本上避免了此類問題的出現。全國中小學生學籍信息管理系統的建設將在全國范圍內實現學生轉學、升學等的實時跟蹤和動態管理，包括對全國范圍內的學生注冊、學生信息維護、畢業升級、學籍異動等的信息化管理，及時跟蹤全國各地的學生流動，全面掌握全國各地中小學生的真實情況，從而杜絕虛假學籍、重復學籍的亂象和“高考移民”、跨區擇校等問題。3．制式平臺可監控

以往的學籍管理制度很難掌控流動學生的準確數據，尤其在學籍異動時，虛假學籍、重復學籍屢禁不止。如今，全國統一的學籍管理則有效避免了學籍管理制度“百花齊放、百家爭鳴”的現象。全國中小學生學籍信息管理系統的建設遵循“一個也不能少”的原則，著力實現全國各級各類學校的全面覆蓋，因此系統可以精確地統計教育行政部門所需的信息，為教育政策的制定和教育經費的撥付提供精準的數據，從而有效地杜絕教育經費撥付的誤差，防止個別學校虛報學生數量套取教育經費、吃“教育空餉”的現象。4．相關拓展可持續

本著“人盡其才，物盡其用”的應用方法，全國中小學生學籍信息管理系統在實現學籍管理的基礎上，可以延伸出一些相關的拓展應用。全國中小學生學籍信息管理系統和全國中小學生數據庫還可以滿足各級教育行政部門和中小學校在學生資助、教育經費保障、營養改善計劃、校車管理、控輟保學、事業統計、日常管理和科學決策、優化資源配置方面的需求。同時，全國還將逐步推廣使用免費的學生卡，這種學生卡可以把學生學籍管理、學期注冊、圖書館、計算機房、網絡繳費、醫療等各方面的應用整合在一起，具有存儲學生的各項信息、餐卡、借書證、學生證、公交卡等多項功能。

隨著全國中小學生學籍信息管理系統使用得越來越頻繁，越來越熟練，還將逐漸研發出更多的延伸功能以方便全國各級教育行政部門、中小學校和廣大的中小學生們使用。

全國中小學學籍統一管理的隱患

全國中小學學籍統一管理的優勢是顯著的，但是其中也隱藏著不少的隱患。

全國中小學生學籍信息管理系統的使用過程中，系統運行安全排在第一位，千萬不能讓系統成為泄露學生個人信息的新途徑。同時，系統運行穩定性十分重要，全國中小學生學籍管理平臺的使用時段大都比較集中，即在每學期的開始和結束階段較為頻繁，如果出現類似鐵路購票系統的“間歇性癱瘓癥狀”，那么本來利國利民的好事情可能就要變得毀譽參半。全國中小學生學籍信息管理系統并不需要多么的華麗漂亮，易用卻是必不可少的，盡量不要給學業負擔沉重的中小學生增加額外的使用負擔。

另外，以前一些地區學籍管理中的小問題可能并不明顯，但隨著全國中小學學籍管理的統一，各個省市地區匯總到全國，便容易形成較大的困難。比如，就地區而言可能只有百十人轉學、擇校，但是放到全國范圍內，數量可能就要以萬來計，尤其涉及地區之間，省市之間，情況尤為復雜。可以預估的是，這種類似由大數量的小問題積累而成的“困難戶”不在少數，如何省時省力、便捷迅速地處理好這種事情，在學籍管理統一過程中起著舉足輕重的作用。

隨著全國學籍統一管理制度的實行和全國中小學生學籍信息管理系統的建立，有效、簡便地管理中小學學生學籍成為可能。而且由學籍管理系統延伸出來的附加功能在多個省市地區也已經有所開展，比如，北京市中小學生的學籍卡中除了含有學生學籍的基本信息之外，還匯聚了公交一卡通、校園一卡通的功能，給學生的日常生活帶來了便利，深受學生歡迎。由此可見，全國中小學生學籍信息管理系統的建立對于學籍管理可謂是劃時代的進步。

第五篇：全國中小學學生學籍填報說明

中 小 學 學 生 學 籍 錄 入 說 明

（2013年5月24日）

一、各班主任安排學生回家告知家長，取得準確的身份證號碼信息。帶戶口本。

二、學生填表完成，讓監護在“填表人”處簽字，再由班主任在“審核人”處簽字（要求填表一律用黑色水筆）。無身份證號碼的學生要填寫“就讀證明表”，再由學生和家長簽字，學校蓋章，交給上給教育行政主管部門存檔備案。適時錄入到全國中小學生學籍信息管理系統中存檔。身份證號碼中的字母必須為“大寫字母”。

每位學生的個人基本信息表有72項內容。其中必填內容帶“★”標志有41項，在“學生信息模板”電子表格中顯示為紅色。學生監護人必須填兩人的信息，監護人的身份證信息可填“其他”。表中第4、17、55、67這四項填相同的行政區劃代碼。身份證號碼中的字母必須為“大寫字母”。學校登錄管理系統“依次”完成“學校管理信息”、“年級信息”、“班級信息”等。

三、復制一份“學生信息模板”，將“只讀”屬性去掉，把文件名修改為“XX學校XX班學生信息模板”，打開，從“工具”菜單中把宏安全性設為“低”，退出，再重新打開模板就可以正常錄入學生基本信息。學生信息模板不得添加或刪除行、列，不得修改格式，否則不能正常導入到學籍管理系統中。每個班的學籍信息錄入到模板中，檢查無誤后可以導入到系統中。導入模板要從“學籍管理員”用戶登錄后再導入（學籍管理——學籍注冊——學籍導入）。導入模板前，學生基本信息檢查要打印校對準確。

四、導入學生電子照片。學生照片統一為藍色背景，按照系統要求的尺寸大小，照片名修改為學生的身份證號碼，格式為JPG（擴展名）。照片不帶文件夾壓縮為ZIP格式。登錄“學籍管理員用戶”按要求把照片導入到學籍管理系統中去（學籍管理——日常管理——學生照片采集）。

五、學生基本信息和電子照片導入完成后，由學校“系統管理員”登錄進行逐一審核。審核無誤，再點“上報”。

六、小學在今年五至六月份建一至五年級學籍，秋季再補建一年級新生學籍；初中在今年五至六月份建七、八年級學籍，秋季再補建七年級新生學籍。

七、編班說明：入學年份+1（表示小學）+班號（兩位數字）

2013年春季小學一年級一班在校生，是（2012）年秋季入學的。

一年級一班為2012101，一年級二班為2012102；

二年級一班為2011101；二年級二班為2011102；

三年級一班為2010101，三年級二班為2010102；

四年級一班為2009101，四年級二班為2009102；

五年級一班為2008101，五年級二班為2008102。

2013年春季初中七年級在校生，是（2012）年秋季入學的。

七年級：一班2012201，二班2012202，三班2012203，四班2012204 八年級：一班2011201，二班2011202，三班2011203，四班2011204

八、學籍管理系統網站地址：http://zxx.haedu.cn

相關的學習資料下載地址：http://zxxs.haedu.cn

各學校的賬號已用電子表格形式發給管理員。無身份證號的學生照常錄入，照片名稱格式為：“學校識別碼_班級代碼_姓名”。

正陽縣西嚴店中學制