第一篇：淺談當前校車交通安全的隱患及對策

淺談當前校車交通安全的隱患及對策

當前，全市公安機關認真貫徹落實各級黨委政府、省廳、市局和支隊開展的校園安全保衛工作，作為校園安全保衛工作中一項重要內容的校車交通安全也由此進入人們的視野。

所謂校車，是指用于運送不少于5名幼兒園、小學、中學等教育機構的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車。目前，運行的這些車輛有學校自購的、雇用的；有部隊、企事業單位接送員工子女提供的；有私人接送學生的車輛；也有靠學生自己搭乘社會上的營運車輛等等。因為其搭乘人員多、且中小學生、幼兒具有好動性、情緒不穩定、自制力欠缺等特點，加上當前一些單位或個人用來拉送學生的車輛安全性能低，極容易造成重特大道路交通事故甚至是群死群傷亡交通事故，事故后果非常嚴重，影響社會穩定。

如何結合當前如火如荼的校園安全保衛工作，有效的管理校車，治理校車，確保校車交通安全，保護師生權益不受侵害，營造安全、和諧、文明的交通環境是當前校園安全保衛工作的當務之急。

一、當前校車交通安全存在的隱患

隱患一：校車管理制度不健全。多年以來，只要一提到校車交通安全問題，一般人都會這樣認為，那是交警部門的事情，其他職能部門乃至政府很少參與學生交通安全教育活動。政府部門對學生交通安全的問題沒有形成有效的日常管理制度和考核機制，許多地方把解決措施沒有上升為政府行為加以貫徹執行，僅憑交警一個部門管理。隱患二：交警部門、教育部門排查校車力度不夠。目前接送學生的車輛五花八門，品種甚多。學校迫于自身經濟條件和利益，認為只要將學生送出校門就沒有責任，而對違規校車現象置若罔聞。交警及教育部門對接送學生車輛、駕駛人信息掌握不清，底數不明，臺帳不全，不便于開展教育管理工作，導致此類車輛成為交通安全管理工作中的一個盲區，更是一個危險區。

隱患三：僅注重了對學生的教育，忽視對學生家長的宣傳。目前，交警部門經常對轄區內的中、小學校和幼兒園進行交通安全教育課，這無疑對提學生的交通安全意識起到很好的作用，但對學生家長卻很少開展宣傳教育活動。中小學生，尤其是兒童，都是無民事行為能力人，自身認知能力差，在許多的行為及做法上家長對學生起著潛移默化的作用。部分學生家長安全警惕性不高，為了圖省事方便或從費用考慮，未能主動拒絕違法校車，甚至對處罰取締“黑車”、“病車”不理解。

隱患四：載客車輛類型多、存在違規改裝情形。在對正規校車進行嚴格管理的同時，也要重視對非專用校車的管理。有的非專用校車為多載學生，讓學生擠在原本不夠的座椅上或在座位通道內加座，嚴重影響車輛安全性能，嚴重違反了《機動車運行安全技術條件》對校車標準有明確規定。特別是部分以盈利為主的“黑校車”使用三輪車、低速載貨汽車、報廢車和非法營運客車通過改裝座位來接送學生現象比較突出。車容車貌臟亂破舊，車內私自改裝，車輛的制動器等重要安全部件均難以達標，安全技術性能較差。

二、當前隱患產生原因

從客觀上看，校車整治是一件長期而復雜的任務，牽扯部門多，責任大。目前，對校車進行集中整治的單位主要是公安交警部門及教育部門，多部門整治的聯動模式運行難度大。交警部門張貼的宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料、展出宣傳圖板以及與校方、校車駕駛員簽訂交通安全責任書等只能提高部分學生、學生家長及駕駛員的交通安全意識，大多數學校對于校車的安全運行重視不夠，只愿意將有限的資本投入到可以提高教學質量的教師及教學設施上，忽視了對車輛維護及駕駛人的資金投入。

從主觀上看，在很多家長眼中，擠公交是常事，因此，在遇到校車超載問題上，也抱著一種無所謂的態度，以為不出事就沒關系。另一方面學校迫于自身經濟條件和利益，認為只要將學生送出校門就沒有責任，而對校車超載等現象置若罔聞，甚至為了吸引生源，號稱有校車，實際租用的是無校車準運證的“黑校車”，疏于管理；一些受利益驅動，存在僥幸心理的駕駛人也參與其中。也正是由于這些家長對校車現象的放任，促成了校車超載現象及“黑校車”現象的愈演愈烈。另外，家長維權意識薄弱，缺乏有效措施保護孩子權益。

三、針對校車交通安全隱患的對策建議

校車交通安全隱患存在的原因是多方面的。因此，解決校車安全隱患問題需要社會多方面共同努力，疏堵結合，規范治理，形成有序、長效的交通安全管理社會化機制，才能真正保障學生交通安全。

對策一：協同多部門健全校車及其駕駛人管理長效機制。在校車管理使用過程中所暴露出的種種問題，不是單靠哪一個部門或是突擊整治就能解決的，而要從根本上清除學生出行各類交通安全隱患，最好的辦法自然是“黨政主導，部門配合，社會參與，綜合治理”的管理機制。針對校車少、學生多、路況復雜等情況，各級公安、教育等行政職能部門相互溝通，積極向政府匯報、溝通協調，共同解決學生上下學交通難、隱患多的問題。針對隱患一和隱患二，交警部門應聯合教育部門進一步健全完善校車 “戶籍化”管理檔案，多排查，做到校車數量清、底子明。對學校名稱、聯系人、聯系方式、地址、校車型號、使用性質、責任民警以及定期檢驗情況等進行登記并及時更新的工作臺帳，落實車輛及駕駛人安全管理要求，消除一切安全隱患，凡不符合安全管理要求的一律取消運營資格。

對策二：加強對學校、家庭的聯系溝通。針對隱患三，首先要通過向師生及家長公布報警聯系電話，開展校園安全摸底調查、隱患排查，定期公布校車定期安全檢測公告等方式，使家長能夠及時掌握學生乘坐校車的安全狀況。其次要完善違法舉報機制，鼓勵大家主動舉報有違法行為的車輛，并告之他們有舉報違法行為的義務和拒絕乘坐超員車輛的權利，提高廣大學生和家長的交通安全意識，增強法制意識和自我保護能力。

對策三：多檢測，消除校車安全隱患。由于校車承載對象的特殊性，校車超員問題逐漸上升為一個廣為關注的社會問題，也引起了相關政府部門的高度重視。針對隱患四，交警部門要嚴格接送車的定期安全檢測，按照2009年11月公安部《校車標識》（GB24315-2009）國家行業標準和今年7月1日起正式實施我國首部專門規范小學生校車安全的強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》保證運行的校車符合規定。凡車況破舊、安全技術狀況不符合要求、擅自改裝、安全門窗不能有效開啟、消防器材配備不齊或無效的車輛，一律責令限期整改，對達到報廢標準的車輛，立即報廢，消除安全隱患。要參照客運車輛管理制度，強化車輛日常保養和維護，確保行車安全；要對接送車統一外觀標識，便于識別；要將接送車列入強制保險之列，確保一旦發生事故后能妥善進行善后賠償調解。

第二篇：當前網吧消防安全隱患及預防對策

網吧消防安全隱患分析及預防對策

[摘 要]：網吧作為當前一類公眾聚集娛樂場所，具有火災荷載大、用電量多、人員密集、設備價值較高的特點。這種特點使得網吧的消防安全現狀受到廣泛關注。本文重點就網吧的消防安全現狀和火災原因作了分析和探討，并提出相應的預防對策。

[關鍵詞]：網吧 消防安全 分析 對策 1 引言

目前，隨著經濟和文化生活水平的提高，信息產業飛速發展，互聯網絡給人們的工作、學習和生活帶來了便捷的服務，滿足了人們的文化生活需求。于是，網吧作為當前的一類公眾聚集娛樂場所，成為一項熱門的行業。但是，網吧在給人們工作、生活帶來方便、快樂的同時，也帶來了許多社會問題，尤其是網吧的消防安全系數引起了人們的廣泛關注。網吧具有火災荷載大、用電量多、人員密集、設備價值較高的特點，一旦發生火災易造成人員傷亡和重大財產損失。2002年6月16日北京藍極速網吧火災，有25人死亡。2006年6月4日河南省平項山市皓月網吧突發火災，造成27人燒傷。面對這些歷歷在目血的數字，今天探討加強網吧消防管理，預防火災發生，保護人民生命財產安全具有重大現實意義。

2網吧消防安全隱患分析

2.1選用場所存在先天性火災隱患。網吧大部分是租用已建成的房屋，改變了其建筑原有的使用性質，其耐火等級、防火間距及內部結構相當一部分達不到現行消防技術規范的要求，存在難以整改的先天性火災隱患。

2.2人員密度大，疏散通道不暢，逃生困難。網吧業主盲目增加計算機數量，造成疏散通道寬度不足，疏散通道不暢通；占用或堵塞安全疏散出口；加之許多網吧為了追求高額利潤，通常24小時營業，大部分有了“包宿”制，為了逃避執法部門的檢查，多數網吧在晚上12點以后就把大門鎖閉，把網吧娛樂人員關在網吧內上網。這種營業方式的嚴重危害性。

2.3消防設施不到位或損壞，火災時無以應對。為降低成本，一些網吧減少了在消防設施方面的投入，如：在多層建筑內面積超過300平方米的，沒有依據消防技術規范設置自動噴水滅火系統；防火分區設置不當或未設置的；未依照消防技術規范設置防煙排煙的；未配備基本滅火設施及器材的；應急照明、疏散指示標志等缺失或不足的；消防設施不能正常使用的等等，發生火災無以應對，極易造成人員傷亡及財產損失。

2.4電氣線路安全性能差。敷設電線線路時，部分網吧的強電、弱電線路沒有分開，電源線路與信號線沒有單獨套管或分開設置，且大部分線路沿地敷設，沒有采取防損壞措施，易造成線路破損引發短路事故及觸電事故。

2.5從業人員及上網人員消防安全意識淡薄，消防安全知識缺乏。部分年輕人由于閱歷淺，對社會的認識還不夠，消防安全知識缺乏，消防安全意識淡薄，尤其是消防逃生自救知識幾乎是空白，遇到火災時的心理素質差，不知道怎么辦，應對能力相對較低，一旦發生火災，極易形成混亂局面，造成群死群傷事故。

2.6消防安全制度不健全，從業人員法律意識淡薄。部分網吧沒有按《公共娛樂場所消防安全管理規定》制定防火安全管理制度和緊急安全疏散方案，有些即使制定了也僅僅是停留在紙上，沒有切實的去執行、去演練，營業中沒有專人進行安全巡視檢查，散場時也不能全面清查。

3網吧消防安全管理中應采取的對策

根據網吧火災危險性的特點，要加強網吧安全經營，應采取以下措施，切實預防火災事故的發生。

3.1把好源頭關。加強建審、驗收和開業前檢查，杜絕先天性火災隱患。加強對網吧的建審、驗收、開業前消防安全檢查，是杜絕先天性火災隱患、確保網吧走上規范化的消防安全管理軌道的重要手段。

3.2增強經營者和網吧管理員消防安全意識，逐級落實安全責任制。網吧作為公共娛樂場所，各級管理部門要督促其做好消防安全工作，應當嚴格執行公安部《公共娛樂場所消防安全管理規定》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的規定，嚴格消防安全管理，要求其提供《網吧消防安全承諾書》，明確其承諾事項及應承擔的法律責任，提高其責任意識。

3.3加強對從業人員的消防教育和培訓，提高公共娛樂場所的自防自救能力。網吧的業主在申請開業前檢查的同時，要組織對從業人員進行消防安全培訓，學習和掌握《公共娛樂場所消防安全管理規定》和基本的防火滅火常識，定期開展自查，消除火災隱患。同時利用案例，開展防火安全消防教育，讓經營者和從業人員自覺樹立消防安全意識，掌握逃生自救常識。大力開展防火宣傳教育。在有條件的地區，可以在召開專門的培訓班、會議，利用電視、廣播、報紙、宣傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳，使之深入人心，使網吧上網人員自覺樹立消防安全意識和逃生自救基本常識，從而避免火災事故發生。

3.4適時“錯時”抽查網吧的滅火應急疏散預案和演練情況。公安消防部門應將轄區內較大規模的網吧納入消防安全重點單位的管理范疇，嚴格落實公安部《公共娛樂場所消防安全管理規定》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的規定，對列入消防安全重點單位的網吧應每年按照一定的比例對其滅火應急疏散預案和演練情況進行抽查，尤其是“錯時”抽查，督促完善其預案制定及演練效果。

3.5加大執法力度，整頓消防安全不合格和存在隱患的網吧。公安消防機構應嚴格按照國家有關的消防技術標準的規定實施消防監督檢查，對不符標準的(消防設施、設備不全或失效的)，尤其是疏散通道不暢的、安全出口數量不足的、疏散指示標志缺失的、應急照明照度不足的、滅火器材不完整好用的應嚴格依法予以糾正，督促整改火災隱患，對確實不具備消防安全條件的，該停業的停業，該查封的應依法予以查封，決不能姑息遷就，釀成大災。

3.6建立健全嚴格的用火用電制度。“電氣設備管理”，做到定人定設備，按規范定期檢查更換電氣線路、電腦設備等； “禁止易燃、易爆”，禁止在該類場所帶入和存放易燃、易爆物品。尤其是禁止煙火，在該類場所，吸煙者較多，應通過業主嚴格管理，消防監督機構、文化管理部門不定期檢查、抽查等方式，杜絕此類現象。結束語

網吧作為時代發展的產物，確實給我們的生活帶來很多方便，但在享受高新技術所帶來的方便和快樂時，必須警惕和預防它隨時可能帶來的災難。做好網吧的消防安全工作是一項社會性的長期工程，對隱藏在網吧里的火患，必須引起網吧行業和相關職能部門的高度重視，只有各方共同努力，才能真正消除隱患，杜絕群死群傷事故的發生，才能創造出一個良好的、安全的娛樂環境。參考文獻：

1.《中華人民共和國消防法》.中華人民共和國主席令第六號，2008年10月28日發布

2.《公共娛樂場所消防安全管理》.公安部第39號令

3.《互聯網上網服務營業場所管理條例》中華人民共和國國務院令第363號，2002年9月29日公布

4.《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》.2001年11月14日公安部令第61號公布

5.《建筑設計防火規范》

GB50016-2006)-中華人民共和國國家標準

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第三篇：當前農村道路交通安全隱患及治理對策

隨著新農村建設步伐不斷加快，農民生活水平明顯提高，農村道路交通也隨之發生了根本性的變化，農村交通工具由原來的非機動車被現在的機動車所取代，農民出行由七十年代的步行、騎自行車，發展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機、汽車、農用車搞運輸，這給農民的出行帶來了方便，也給農村的經濟發展起到了很大的作用。但同時也暴露出農村道路基礎

設施不完善，道路交通安全設施相對缺乏；交通結構比較復雜，混合交通比較普遍；交通參與者的法律觀念和安全意識較為淡薄等突出問題和薄弱環節，使農村道路交通事故呈逐年上升趨勢,因道路交通事故造成的傷亡人群中大多數來自農村，給許多農村家庭造成了破壞。因此，加強農村道路交通安全管理，預防和減少農村道路交通事故，是擺在各級交通管理部門面前的一項重大和緊迫的任務。筆者結合轄區農村道路實際情況，從中分析了農村道路交通安全的特點和存在隱患，并提出粗淺的建議和對策。

一、農村道路交通安全存在的主要隱患

（一）道路交通環境差,安全設施建設滯后。具體表現在：第一，道路通行條件差。近年來，雖然實施“村村通”工程后，道路增長比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，原來的泥巴路、砂子路變成了平坦的水泥路，但是，這僅僅是對路面進行了簡單的硬化，道路的環境未得到根本改變；第二，道路安全設施未能配套，交通標志標線不齊，甚至成為“盲點”，導致危險重重；第三，事故黑點路段長期得不到有效的治理。因資金短缺，事故多發路段的路況不良問題長期得不到有效的治理，甚至連必要的交通安全基礎配套設施也缺乏，導致危險路段時刻仍威脅著群眾的生命財產安全。

（二）機動車駕駛人整體素質不高。一是駕駛技術比較“毛糙”。在農村因很多駕駛員文化程度不高，擔心去考駕照過不了關，所以無證駕駛的情況較多，尤其是拖拉機、低速載貨汽車駕駛人較多，由于缺乏嚴格的學習培訓，交通法規及安全知識知之甚少，導致遇到險情時應變能力差、心慌、手忙腳亂，從而極易發生交通事故；二是守法意識及安全意識不強。哪怕有駕駛執照的人，由于很少參加交法知識的學習活動，導致平時守法觀念差，開車只顧自己前行，絲毫不顧別人的安全，隨意超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝等嚴重影響安全的現象比比皆是。從農村發生的交通事故來看，絕大多數就是因為違法駕車造成的。

（三）交通參與者守法意識和安全意識極其淡薄。具體表現在非機動車、行人隨意穿行道路和闖紅燈，與機動車爭道等等；有些群眾不考駕駛證就駕駛車輛上路，連起碼駕車靠右行駛最基本的交通安全常識都不懂，不要說其它不戴頭盔、違規載客駕駛無牌無證等違法行為；還有集市占道亂擺亂賣、占道晾曬農作物等行為，他們這些人只是考慮到他自己的利益，貪一時方便，不考慮交通安全問題,導致交通事故頻發。

（四）機動車數量增長迅猛，車況安全性能差。近年來，機動車數量大幅度增長，機動車除了作為交通運輸工具外，還被用作生產工具和生活工具而進入農村家庭。四輪農用車、電動車、三輪汽車、兩輪、正三輪摩托車等種類繁多，且每年增長迅速。同時，在農村由于受利益驅使，一些性能、質量達不到國家強制標準的機動車也一擁而入，加上繁雜的手續、費用等，使得農村大多數機動車無牌無證或假牌假證或非法拼裝，甚至是報廢機動車輛在道路上行駛，給道路交通埋下了安全隱患。

（五）道路管控未到位。目前，由于警力不足，農村交警中隊設置不夠，而每個派出所只有一名民警負責交通安全，他們本來應付治安案件的任務已相當繁重，很難再騰出時間和精力來幫“打理”交通，這就導致農村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執法未能保持長期嚴管態勢。同時，地方政府重視程度也不夠，往往覺得交通管理工作是交警部門的事，缺乏必要的協調，以至于整體防控體系不能有效地形成。凡此種種，導致農村地區道路交通管理工作未能有很大的、明顯的改觀。

二、農村道路安全管理存在的主要問題

（一）公安交警部門警力不足，交通宣傳跟不上。農村道路具有點多、線長、面廣的特點，管理難度大，管理方式和手段相對陳舊，事故隱患多；由于農村農民的文化程度普通相對較低，法律意識和(來源：好范文http://www.tmdps.cn/）交通安全意識談薄，對交通安全法律法規學習少、了解少、受教育少，大部分人認為只要不發生傷亡事故，一般的交通違法行為無關緊要；而針對農村廣大農民的交通安全宣傳教育，少之又少，交通安全公益性宣傳教育幾乎空白，沒有形成從源頭對農村群眾教育的有效途徑。

(二)道路交通安全設施及農民的交通安全意識落后。近幾年來，農村交通基礎設施建設發展迅速，農村道路密度不斷增大，車流量成倍增長，但交通安全設施建設、交通安全管理及農村農民的交通安全意識相對落后，農村道

第四篇：淺談校車存在的安全隱患問題及管理對策

淺談校車存在的安全隱患問題及管理對策 目前，廣大中小學生的交通安全隱患問題已經從單一的道路交通安全管理問題，逐步發展為牽涉到 家庭幸福、社會穩定的一個重大問題。不可否認，任何事物都存在著兩面性：一方面，校車的出現，為 孩子們的上學、放學，家庭與學校之間的行走，提供了極大的便利;但另一方面，從全國來看，與校車 有關的交通安全事故卻不斷增多，這暴露出了校車安全管理工作中存在著諸多不可忽視又亟待解決的問 題，給我們交通安全管理工作敲響了警鐘。因此，規范校車的安全管理，迫在眉睫;加強對校車的安全 管控，刻不容緩。

一、當前校車存在的交通安全問題。當前校車存在的交通安全問題。(一)車況較差、車型混雜，缺乏營運規范。車況較差、車型混雜，缺乏營運規范。從校車本身這一車輛特征來講，校車的出現，方便了學生上學與放學的行走，但一些校車卻不同程 度地存在著這樣或那樣的安全隱患，著實讓人擔憂。這其中，有的校車是年久失修的小型面包車;有的 校車是經過改裝加座的中巴車;甚至，在農村，有的校車是使用安全技術不合格、非法改裝改型的小型 貨車。這些車輛當中，有的已接近報廢年限;有的甚至長期不進行年檢，車況極差，車身嚴重老化。上 述車輛的存在與上路，是校車存在交通安全方面問題的巨大隱患。(二)利欲熏心、心存僥幸，超員違法行為突出。利欲熏心、心存僥幸，超員違法行為突出。熏心 有些校車駕駛員，為了節省費用，敢冒被交警查處的風險，寧愿一趟多拉十幾個學生，也不愿多跑 一趟多燒油。拉上學生后，有的駕駛員，為了逃避檢查，在校車玻璃上，貼上了黑色的太陽膜，讓路面 上執勤交警，不易觀察到車內的坐員情況，以方便自己超員、超載;甚至拉上學生超員后，為了逃避交 警檢查，竟然舍棄寬敞的馬路不走而走坎坷不平的羊腸小路，這樣很危險。更有甚者，為了多拉些學生，一個座位上擠兩三個;甚至把車內的座位拆下來，以擴大車內空間。讓學生一個挨一個的站在車廂內。從而，人為地，促成了“超員”現象的發生。(三)安全宣傳不到位，學校、家長缺乏責任心。安全宣傳不到位，學校、在農村地區，特別是城鄉結合部的學生，由于家庭與在讀學校之間的距離較遠，交通不便，學生家 長對交通費用的負擔能力也相對較弱，也不愿意投入太多的精力在孩子的接送上，所以，也不過多地關 心學生的安全;還有的學生父母，因長年在外打工賺錢，將孩子完全托付給學校統一管理，自己卻什么 心也不操。而我們有的學校、幼兒園的師生、員工，

由于自身接觸交通安全方面的知識較少，學校方面 也較少進行交通安全方面的教育，學生交通安全自我保護意識較差，部分學生甚至缺乏文明交通行為的 養成。以上這些，僅靠交警部門的宣傳和查處是遠遠不夠的，是杯水車薪，是收不到大的交通安全效果的。

二、校車產生安全隱患問題的原因分析。校車產生安全隱患問題的原因分析。(一)正規校車的缺位滋生不合格校車的泛濫。事業單位招聘考試網 正規校車的缺位滋生不合格校車的泛濫。當前使用校車接送學生的主要以民辦學校和幼兒園居多，有的學校雖購置了校車，但為了節省開支 而疏于保養。學校如果按正常核載標準接送學生，覺得負擔就會加大。所以，正規校車的缺位，直接導 致了“鳩占雀巢”的現象，也由于此種原因，“黑校車”便逐漸產生。黑校車”市場(二)學生跨區就讀開辟“黑校車 市場。學生跨區就讀開辟 黑校車 市場。目前，教育資源分配不均，城市區域在不斷擴大。學生的父母追逐“名校”，他們堅信，好的教育能 夠成就孩子的未來，于是絞盡腦汁，把孩子往名校送，而我們很多“名校”，均集中在城區。致使學生跨 區就讀的比比皆是。造成孩子沒有就近入學。因此，學校和家長有時就會“自發”地租用一些私人車輛接 送學生。私人車輛，為了節約成本，便以惡性“超員”的方式來降低人均費用，以達到自己賺錢的目的。

三、加強校車安全管理的對策。加強校車安全管理的對策。(一)多頭部門盡其職，分工協助齊共管。多頭部門盡其職，分工協助齊共管。共管 對于校車安全管理，最終要解決校車問題，關鍵還得靠政府介入。政府主管部門要對車輛、收費標 準等方面嚴格評審和考核。交通運輸管理部門要負責對全區的校車，檢查營運者的營運手續，檢查駕駛 人的駕駛資質，登記校車的行駛路線，加強路面的監控，發現無營運手續的校車，一律取締和停運。當 然，交警部門要和各鄉鎮公安派出所密切配合，加強對非法校車的查處力度。同時要深入學校，加強校 車的安全技術檢驗。對未檢驗或檢驗不合格的校車一律停運，待其檢驗合格后，方可正常營運。教育行 政部門要加強對學校和幼兒園的督導和管理，要把校車管理和學生安全管理當作頭等大事常抓不懈。只 要政府牽頭，部門協調，并將發展校車納入公共交通規劃。唯有這樣，才能最終解決學生“超員”的難題。(二)嚴格路面安全管理，加大違法查糾力度。嚴格路面安全管理，加大違法查糾力度。

嚴格管理，是規范“良好行為”養成的有效措施，也是杜絕違法行為不再發生的有力保證。

。因此，交 警執法部門要與運管執法部門強手聯合，積極推行錯時聯勤制度，采取定點設卡和巡邏相結合的方式，有意識地加強接送學生車輛的管理與檢查，加大對從業車輛違法的處罰力度，嚴格“扎口”管理，逐步使 不安全的“危校車”與不規范的“黑校車”，主動退出正規校車的行列。(三)加強交通安全教育，提高交通安全意識。加強交通安全教育，提高交通安全意識。交警部門應該和教育部門相配合，加強協作，一方面向家長宣傳不讓孩子乘坐“超員”車輛，向家長 公布舉報電話，鼓勵家長舉報違法“校車”;另一方面，教育部門應當加強對學校與幼兒園的管理和督查 的同時，與學校和幼兒園逐一簽訂安全責任書，對存在違法“校車”的學校、幼兒園應當采取適當方式進 行處罰，使學生的用車和用車制度管理逐步走上正規，步入良性循環的軌道。“消除校車的安全隱患，加強校車的科學管理”意義重大，校車一旦失控，極易發生群死群傷的重特 大道路交通事故，將給國家和人民群眾的生命、財產造成極大的傷害和損失。血的歷史教訓再次向我們 提出警示：生命不容僥幸，監管不容松懈。在加強校車安全管理上，我們交警部門謹向有關部門，特別 是有關學校部門與駕駛員朋友們，發出呼吁：讓我們立即行動起來，從現在做起，從自己的部門做起，從自己的身上做起，從一個小小的細節上做起，從每輛校車的安全做起，堅決杜絕不安全因素與不法行 為的存在，共同為廣大中小學生的生命安全保駕護航，讓活撥可愛的學生們，人人都擁有一個溫馨的家，人人都擁有一個充滿希望與平安的未來!(當前，互聯網發展已進入無邊界、扁平化的網絡社會階段，正由單純技術平臺變得更具社會交往、傳播 等公共領域色彩。陜西省社會科學院青年學者鄧娟認為，對網絡進行必要的管理和規范化引導，是一種 迫切的必然。作為基層網絡管理部門負責人，江西省鷹潭市政府新聞辦公室主任洪瑜君表示，互聯網不 是凌駕于現實之上的“空中樓閣”，而是現實世界的延伸，本質是現實的、面向公眾的、直接對社會產 生影響的。要像管理現實世界一樣加強互聯網管理，使其不成為謠言滋生、傳播的溫床。網絡謠言已經成為互聯網傳播領域的毒瘤，其破壞力遠遠超出虛擬社會，危害巨大。近日，公安機 關重拳打擊這種網上公害，讓廣大群眾看到了黨和政府凈化網絡環境的決心和魄力。各界人士積極建言 鏟除網絡謠言，除了需要網民自律外，法律要敢于“亮劍”，應盡快織密互聯網的法律保護之網。網絡世界不是法治盲區。世界上很多國

家都制定了專門針對網絡管理的法律法規，以凈化網絡信息、加強網絡管理。廣東省人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉介紹，美國的相關法律法規將互聯網 “與真實世界一樣進行管控”；在日本，制造網絡謠言的人，可能被判處3年監禁和30萬至50萬日元罰 款，而且警務部門有權要求通信商為其保持60天的通信記錄，以便調查謠言來源；新加坡有專門的媒體 發展管理局，負責查處網絡謠言，嚴重造謠者會面臨誹謗罪的起訴。從根本上解決網絡謠言問題必須通過法治。黑龍江大學新聞傳播學院院長鄭亞楠教授認為，雖然網 絡是虛擬的，但生活在現實中的網絡使用者必須在法律法規的范圍內活動。在紅網董事長舒斌看來，打 擊網絡謠言，維護互聯網秩序，營造健康有序的網絡環境，是事關社會穩定大局的大事。這不僅需要網 絡媒體的自律、網民的自警自省，更需要規范健全的法律法規。新浪博客網民“重慶劉洋律師”分析說，網絡謠言滋生，源于法律制度滯后。與我國互聯網迅猛發展、網民數量快速增加相比，法律、政策及管 理并沒有相應跟上。比如，我國法律對何為散布虛假信息、何為虛假信息，尚沒有明確規定。這不僅不 利于互聯網管理，而且不利于網民把握網上發表言論的尺度。構筑互聯網空間的法律保護之網，廣大網友積極建言獻策。鳳凰網網民說，網絡謠言是“社會毒 品”。打擊網絡謠言，首先要靠廣大網民守法自律，文明上網，不信謠，不傳謠；其次，要靠網站加強 信息發布管理，不給謠言提供傳播渠道；最后，更要靠依法管理，盡快制定治理網絡謠言的法律法規，對網絡謠言的行為性質、責任認定、危害賠償以及管理的主體、程序、監督等做出明確規定。依法追究 造謠者責任，鼓勵和幫助受害者拿起法律武器維護權益，做到鞭撻“制毒者”、警示“販毒者”、警醒 “中毒者”。人民網網民“巍巍焉山”認為，要強化對互聯網的監管，對活躍度較大、瀏覽量較高的網 站、社區要定期檢查，通過設立舉報箱、開通舉報熱線等形式，鼓勵媒體、網民參與監督；對造謠者和 違反法律規定的網站依法查處，絕不縱容姑息，維護互聯網信息傳播秩序，營造積極健康有序的網絡環 境。2012 公務員申論熱點：細看我們的分配制度 在分配制度方面，最擔心的就是分配不公，但是在現實生活中分配不公又是我們無法逃避的。京佳盧宇 恒老師針對今年兩會中的熱議話題：“分配不公”給廣大備考者進行分析，希望能為備考者在備考之路 上指明方向。首先，分配不公有它內在的原因，解決分配不公就要先從原因著手：

一、社會歷史原因。分配不公看似是近些年的事情，但實際上，有些是長期發展過程中積累下來的 社會歷史原因 問題。如長期形成的城鄉二元結構、區域之間發展不平衡等，都是造成分配不公的重要原因。

二、體制改革不到位。目前我國還處于體制改革和社會轉型過程中，社會主義市場經濟體制還不完 體制改革不到位 善，法律和制度還不健全，使得一些人鉆法律和制度的空子，通過不正當手段牟取財富。而有些不符合 市場經濟要求的因素仍然存在，比如行政性壟斷等，造成了市場競爭不公平，也導致分配不公。分配制度改革滯后。初次分配中，勞動報酬正常增長機制還沒有真正建立起來，勞動者工資增

三、分配制度改革滯后 長趕不上企業利潤增長； 二次分配中，再分配調節機制不健全，稅收調節收入分配的功能尚未有效發揮； 財政支出用于基本公共服務的比重偏低，均衡性轉移支付比例過小；覆蓋城鄉居民的社會保障制度還不 健全，對社會困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄，保障水平低；三次分配規模小，慈善捐贈的激 勵機制、管理機制、監督機制等還不健全。找到了原因就要從原因的角度去尋找解決的措施，這是些申論策論文的基本思路，而這些對策主要 體現在以下幾點： 提高勞動報酬，使勞有所得。解決分配不公問題，首先，要促進工資增長。其次，提高最低工

一、提高勞動報酬，使勞有所得 資標準。然后，推行工資集體協商制度。最后，增加農民收入。規范分配秩序，強化監管。解決分配不公問題，就要進一步健全法律法規，強化政府監管，加

二、規范分配秩序，強化監管 快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。首先，對非法收入，應堅決取締。其次，對“灰色收入”，應大力規范。然后，對壟斷收入，應嚴格調控。最后，對高管薪酬，應規范限制。

三、加大調節力度，運用財稅手段，縮小收入差距。加大調節力度，運用財稅手段，縮小收入差距。力度 首先，加大財政轉移支付力度，用于幫扶困難地區、困難群眾，讓公共財政的陽光惠及更多的群體。其次，加大個稅調節力度，讓中低收入群體得到更多實惠。最后，加大稅收征管力度。特別是做好高收入者應稅收入的管理和監控，減少稅收流失。另外，還應該逐步建立健全財產稅制度，使稅制更加健全，調節作用得到更好的發揮。

四、幫助困難群眾，扶貧濟困，促進公平。幫助困難群眾，扶貧濟困，促進公平。首先，完善城鄉居民最低生活保障制度，擴大保障覆蓋面，提高保障標準和保障水平，保證低收入 群體的基本生活和基本權益。

其次，不斷完善救助制度，加大救助力度，提高救助標準，建立城鄉一體、覆蓋全國、能夠基本滿 足多種困難救助需求的社會救助體系。提高農村五保供養水平，做好自然災害救助工作，完善臨時救助 制度。然后，要打好扶貧攻堅戰。堅持開發式扶貧方針，加大扶貧力度，提高扶貧標準，逐步提高貧困人 口健康生活水平和穩定發展能力。最后，鼓勵和引導慈善事業發展。進一步建立健全制度和政策，規范慈善組織和慈善行為，培育慈 善發展環境，鼓勵更多先富裕起來的人投身慈善事業。2012公務員聯考申論熱點： 2012公務員聯考申論熱點：加強和創新社會管理 公務員聯考申論熱點 【背景鏈接】 背景鏈接】 鏈接 加強和創新社會管理，是兩會上的焦點話題之一。以政協為例，全國政協十一屆五次會議13日已經 閉幕，本次會議的提案審查報告顯示：圍繞加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定，政協委員共提交 提案1200余件。其中，涉及社會管理方面的提案427件。【京佳標準表達】 京佳標準表達】 [權威引述] 權威引述] 胡錦濤總書記強調，社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。在我們這樣一個有１３億人口、經濟社會快速發展的國家，社會管理任務更為艱巨繁重。我們加強和創新社會管理，根本目的是維護社 會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。[原因剖析] 原因剖析]

第一，社會轉型期，老百姓的公共需求轉變 第一，社會轉型期，老百姓的公共需求轉變。原來是溫飽問題，現在轉向公共產品，包括保障住房、教育、醫療、就業和環境保護等。第二，階層群體沖突增加 第二，階層群體沖突增加。這些年來中國社會新的社會階層和利益群體紛紛出現，新的社會階層與 傳統社會階層之間，新的社會階層內部由于利益獲取模式的不同往往會發生各種沖突與糾紛，這些沖突 與糾紛極易引發社會問題。第三，流動性問題。目前我國有超過2億的流動人口，在中國的東西部地區之間、城市與農村之間 第三，流動性問題 流動。這種流動對社會管理提出很大挑戰。第四，社會價值觀失范。中國社會用30余年走過了西方社會數百年的歷程，既有價值觀已經失去了 第四，社會價值觀失范 共識，新的價值觀又沒有真正形成，容易造成社會性的焦慮與迷茫。[措施參考] 措施參考] 第一，轉變政府角色。第一，轉變政府角色。政府是加強和創新社會管理的主力軍，因此，必須要加強政府角色的轉變，建設服務、法治、責任、廉潔型政府，努力把公共服務做好，把市場監管做好，把利益分配關

第五篇：校車存在的安全隱患問題及管理對策1

孝義十中校車安全管理交流材料

目前，中小學生的交通安全隱患問題已經從單一的道路交通安全管理問題，逐步發展為牽涉到家庭幸福、社會穩定的一個重大問題。不可否認，任何事物都存在著兩面性：一方面，校車的出現，為孩子們的上學、放學，家庭與學校之間的行走，提供了極大的便利；但另一方面，與校車有關的交通安全事故不斷增多，暴露出了校車安全管理工作中存在著諸多不可忽視又亟待解決的問題，給學校交通安全管理工作敲響了警鐘。因此，規范校車的安全管理，迫在眉睫；加強對校車的安全管控，刻不容緩。

今天，利用這個機會，我從以下三個方面談談，與大家共同探討： 第一方面：校車存在的安全隱患問題

一、校車的交通安全問題。

（一）車況較差、車型混雜，缺乏營運規范。

從校車車輛特征來講，校車的出現，方便了學生上學與放學的行走，但一些校車卻不同程度地存在著安全隱患，著實讓人擔憂。這其中，有的校車是年久失修的小型面包車；有的校車是經過改裝加座的中巴車；甚至，在農村，有的校車是使用安全技術不合格、非法改裝改型的小型貨車。這些車輛當中，有的已接近報廢年限；有的甚至長期不進行年檢，車況極差，車身嚴重老化。上述車輛的存在，是校車存在交通安全方面問題的重大隱患。

（二）利欲熏心、心存僥幸，超員違法行為突出。

有些校車駕駛員，為了節省費用，敢冒被交警查處的風險，寧愿一趟多拉幾個學生，也不愿多跑一趟多燒油。拉上學生后，有的駕駛員，為了逃避檢查，在校車玻璃上，貼上了黑色的太陽膜，讓路面上執勤交警，不易觀察到車內的坐員情況，以方便自己超員、超載；甚至拉上學生超員后，為了逃避交警檢查，竟然舍棄寬敞的馬路不走而走坎坷不平的羊腸小路，這樣很危險。更有甚者，為了多拉些學生，一個座位上擠兩三個；甚至把車內的座位拆下來，以擴大車內空間。讓學生一個挨一個的站在車廂內。從而，人為地，促成了“超員”現象的發生。

（三）安全宣傳不到位，家長缺乏責任心、學校缺少教育。

在農村地區，特別是城鄉結合部的學生，由于家庭與就讀學校之間距離較遠，交通不便，學生家長對交通費用的負擔能力也相對較弱，也不愿意投入太多的精力在孩子的接送上，所以，也不過多地關心學生的安全；還有的學生父母，因長年在外打工賺錢，將孩子完全托付給學校統一管理，自己卻什么心也不操。而我們有的學校，由于自身接觸交通安全方面的知識較少，學校方面也較少進行交通安全方面的教育，學生交通安全自我保護意識較差，部分學生甚至缺乏文明交通行為的養成。

以上這些，僅靠交警部門的宣傳和查處是遠遠不夠的，是杯水車薪，是收不到大的交通安全效果的。

二、校車產生安全隱患問題的原因分析。

（一）正規校車的缺位，滋生不合格校車的泛濫。

將發展校車納入公共交通規劃。唯有這樣，才能最終解決學生“超員”的難題。

（二）嚴格路面安全管理，加大違法查糾力度。

嚴格管理，是規范“良好行為”養成的有效措施，也是杜絕違法行為不再發生的有力保證。因此，交警執法部門要與運管執法部門強手聯合，有意識地加強接送學生車輛的管理與檢查，加大車輛違法的處罰力度，逐步使不安全的、不規范的“黑校車”，退出正規校車的行列。

（三）加強交通安全教育，提高交通安全意識。

交警部門應該和教育部門相配合，加強協作，一方面向家長宣傳不讓孩子乘坐“超員”車輛，向家長公布舉報電話，鼓勵家長舉報違法“校車”；另一方面，教育部門應當加強對學校的管理和督查，使學生的用車和用車制度管理逐步走上正規，步入良性循環的軌道。

“消除校車的安全隱患，加強校車的科學管理”意義重大，校車一旦失控，極易發生群死群傷的重特大道路交通事故，將給國家和人民群眾的生命、財產造成極大的傷害和損失。血的歷史教訓再次向我們提出警示：生命不容僥幸，監管不容松懈。在加強校車安全管理上，我們謹向有關部門，特別是駕駛員朋友們，發出呼吁：讓我們立即行動起來，從現在做起，從自己的部門做起，從自己的身上做起，從一個小小的細節上做起，從每輛校車的安全做起，堅決杜絕不安全因素與不法行為的存在，共同為廣大學生的生命安全保駕護航，讓活撥可愛的學生們，人人都擁有一個溫馨的家，人人都擁有一個充滿希望與平安的未來！

孝義十中 2012.2