第一篇：北京市關于印發北京市經濟建設類財政投資備選項目評審管理暫行辦

【發布單位】北京市

【發布文號】京財經一[2003]1593號 【發布日期】2003-09-01 【生效日期】2003-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市關于印發

北京市經濟建設類財政投資備選項目評審管理暫行辦法的通知

(京財經一[2003]1593號)

為進一步推動部門預算管理改革，提高部門預算的編制水平，特制定《北京市經濟建設類財政投資備選項目評審管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二○○三年九月一日

附件：

北京市經濟建設類財政投資備選項目評審管理暫行辦法

第一條第一條 為進一步推動部門預算管理改革，強化預算支出管理，提高預算編制水平，依據《 中華人民共和國預算法》、《 財政投資評審管理暫行規定》的有關規定，制定本辦法。

第二條第二條 市財政局經濟建設一處負責對經濟建設類（不含基本建設財政投資項目）財政投資備選項目的評審工作。財政投資備選項目評審工作由財政部門委托第三方中介機構組織實施。

第三條第三條 財政投資備選項目評審范圍包括：

（一）在財政專項資金預算中安排的項目，專項資金包括：

排污費；

城市水資源費；

城市維護費；

城市環境綜合整治專項資金；

大氣污染治理專項資金；

商業經濟結構調整資金。

（二）在政府性基金預算中安排的項目，政府基金包括：

養路費；

城鎮公用事業附加費；

污水處理費。

（三）其他財政性資金安排的項目支出。

財政投資備選項目評審工作由財政部門委托第三方中介機構組織實施：

第三方中介機構協助建立專家庫，負責組織實施專家評審具體工作。

（二）進入專家庫的人員必須符合以下條件：

熟悉市政府對城市發展總體規劃、有關行業政策等情況；

在國內或北京地區有較高的專業水平及知名度，或政府部門授予過行業帶頭人稱號；

具有高級以上專業職稱；

具有較高的政治素質；

不在項目實施單位擔任職務，與項目實施單位沒有直接經濟關系。

（三）項目評審工作堅持以下原則：

客觀公正性原則。參評專家要對論證結論的客觀性、準確性負責。

獨立評審論證原則。參評專家不得從項目實施單位獲取任何利益，保證客觀公正做出評審結論。

項目實施單位實施影響參評專家評審結論的行為，一經發現，取消該項目納入財政備選項目庫的資格；已安排財政投資的項目，由財政部門收回財政資金。

保密原則。專家組成員有對項目的評審過程、相關資料、技術等信息保密的義務。

項目評審專家有違反上述原則行為的，取消評審資格，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

財政投資備選項目評審的內容，包括：

立項依據的充分性；

目標設置的合理性；

組織實施能力與條件；

預期社會經濟效益；

資金籌措情況；

預算支出的合理性；

風險與不確定因素；

財政部門委托的其他業務。

財政投資備選項目評審，采取專家集中評審方式。評審程序為：審閱文字材料、現場調研、聽取有關部門意見、專家提出個人意見等，最后由專家組組長匯總提出評審結論。

第三方中介機構組織開展財政投資備選項目評審工作程序：

（一）接受財政部門下達的委托評審任務；

根據委托評審任務的要求制定評審計劃；

根據評審項目安排評審專家，組織具體實施；

（四）按照參評專家提出的項目評審所需的補充材料清單負責與項目實施單位聯系并收集；

（四）組織專家對項目進行現場調研、討論、分析、評審；

（五）組織專家出具評審報告；

（六）在規定時間內，按規定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。如不能在規定時間完成投資評審任務，應及時向委托評審的財政部門匯報，并說明原因。

第七條第七條 項目申報單位在接受財政投資項目專家評審過程中，應當履行下列義務：

（一）應提供項目評審所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；

（二）對評審中涉及需要核實或取證的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

第八條第八條 財政部門是財政投資備選項目評審工作的主管部門，履行下列職責：

（一）確定評審項目；

（二）向第三方中介機構委托評審任務，提出評審的具體要求；

（三）負責協調第三方中介機構在組織項目評審論證工作中與項目主管部門、項目實施單位等方面的關系；

（四）按照“誰委托、誰付費”的原則，向承擔財政投資備選項目評審任務的機構、專家支付評審費用。

第九條第九條 市財政部門會同項目主管部門根據專家評審論證的結論，確定項目是否納入財政項目庫。項目實施具有可行性和必要性，但經論證項目預算明顯不合理的，轉交財政投資評審中心對項目預算情況進行審核。

第十條第十條 本辦法自發布之日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：北京市境外投資項目核準暫行實施方法

【發布單位】北京市 【發布文號】

【發布日期】2005-12-23 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】北京市

北京市境外投資項目核準暫行實施方法

第一章 總則

第一條 為適應進一步完善社會主義市場經濟體制的需要，改革項目審批制度，簡化審批程序，規范本市各類法人的境外投資行為和政府對境外投資項目的核準管理，根據《 中華人民共和國行政許可法》、《 國務院關于投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)、《國務院批轉國家計委關于加強海外投資項目管理意見的通知》(國發[1991]13號)和《 境外投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展改革委令第21號)，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區域內注冊的各類法人(以下稱“投資主體”)，及其通過在境外控股的企業或機構，在境外的國家和地區進行投資(含新建、購并、參股、增資、再投資)項目的核準。

投資主體在香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區進行的投資項目的核準，適用本辦法。

中央管理企業境外投資項目核準按照《境外投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展改革委令第21號)有關規定執行。

第三條 本辦法所稱境外投資項目，是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經營管理權及其他相關權益的活動。

第四條 市發展改革委是本市境外投資項目的核準機關(以下簡稱“項目核準機關”)，負責按照國家和本市規定權限進行境外投資項目的核準工作。

第二章 核準機關及權限

第五條 中方投資額在3000萬美元及以上的資源開發類項目，由市發展改革委對項目申請報告審核后報國家發展改革委核準。資源開發類項目指在境外投資勘探開發原油、礦山等資源的項目。中方投資用匯額在1000萬美元及以上的非資源開發類項目，由市發展改革委對項目申請報告審核后報國家發展改革委核準。

前往臺灣地區投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，全部由市發展改革委對項目申請報告審核后報國家發展改革委核準。

第六條 除上述需要報國家發展改革委核準的項目，均由市發展改革委核準并抄報國家發展改革委。

第三章 項目申請報告

第七條 投資主體應提交項目申請報告一式3份。項目申請報告應按照國家頒布的示范文本和對境外投資項目的有關要求進行編制。項目申請報告應包括以下內容：

(一)項目名稱、投資各方基本情況；

(二)項目背景情況及投資環境情況；

(三)項目建設規模、主要建設內容、產品、目標市場，以及項目效益、風險情況；

(四)項目總投資及用途、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額說明；

(五)購并或參股項目，應說明擬并購或參股公司的具體情況；

(六)其他需說明的事項。

第八條 報送項目申請報告應附以下文件：

(一)公司董事會決議或相關的出資決議；有上級主管部門的需有主管部門同意函；

(二)證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件；

(三)銀行出具的融資意向書；

(四)以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額。應提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件；

(五)投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協議等文件；

(六)涉及國有資產的，應附國有資產主管部門出具的確認文件；

(七)境外競標或收購項目，應附國家發展改革委對項目投資主體事先報送的書面信息報告出具的有關確認函件；

(八)根據有關法律法規應提交的其他文件。

第四章 核準程序

第九條 投資主體將項目申請報告及相關材料，可以經注冊地的區(縣)發展改革部門轉報市發展改革委；也可以直接向市發展改革委提交。

第十條 市發展改革委核準項目申請報告時，需征求行業主管部門意見的，應向有關行業主管部門出具征求意見函并附相關材料。有關行業主管部門應在接到上述材料之日起7個工作日內，向市發展改革委提出書面意見。

第十一條 市發展改革委自受理項目申請報告之日起5個工作日內，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質的咨詢機構進行評估。接受委托的咨詢機構應在規定的時間內向市發展改革委提出評估報告，并對評估報告承擔責任。咨詢機構在進行評估時，可要求項目申請人就有關問題進行說明。

第十二條 市發展改革委自受理項目申請報告之日起20個工作日內，完成對項目申請報告的核準，或向國家發展改革委報送審核意見。如20個工作日不能作出核準決定或報送審核意見的，由市發展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。

前款規定的核準期限，不包括委托咨詢機構進行評估的時間。

第十三條 市發展改革委對核準的項目向項目申請人出具書面核準文件，同時抄送相關部門；對不予核準的項目，應以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十四條 境外競標或收購項目，應在投標或對外正式開展商務活動前，提出書面信息報告，經市發展改革委轉報國家發展改革委并獲得國家發展改革委出具的有關確認函件。信息報告的主要內容包括：

(一)投資主體基本情況；

(二)項目投資背景情況；

(三)投資地點、方向、預計投資規模和建設規模；

(四)工作時間計劃表。

第十五條 投資主體如需投入必要的項目前期費用涉及用匯數額的(含履約保證金、保函等)，應向市發展改革委申請核準。經核準的該項前期費用計入項目投資總額。

第十六條 已經核準的項目如出現下列情況之一的，需向市發展改革委申請變更：

(一)建設規模、主要建設內容及主要產品發生變化；

(二)建設地點發生變化；

(三)投資方或股權發生變化；

(四)中方投資超過原核準的中方投資額20%及以上；

(五)有關法律法規和產業政策規定的其他情況。

變更核準的程序比照本章的相關規定執行。

第五章 核準條件及效力

第十七條 市發展改革委核準項目的條件為：

(一)符合國家法律法規和產業政策，不危害國家主權、安全和公共利益，不違反國際法準則；

(二)符合經濟和社會可持續發展要求，有利于開發國民經濟發展所需的戰略性資源;符合國家關于產業結構調整的要求，促進國內具有比較優勢的技術、產品、設備出口和勞務輸出；有利于吸收國外先進技術和優秀人才；

(三)符合國家資本項目管理和外債管理規定；

(四)投資主體具備相應的投資實力；

(五)符合北京市其他相關法規規定。

第十八條 投資主體憑國家發展改革委或市發展改革委的核準文件，依法辦理外匯、海關、出入境管理和稅收等相關手續。

第十九條 項目投資主體就境外投資項目簽署任何具有最終法律約束力的相關文件前，須先取得國家發展改革委或市發展改革委出具的項目核準文件。

第二十條 市發展改革委出具的核準文件應規定核準文件的有效期。在有效期內，核準文件是投資主體辦理本辦法第十八條所列相關手續的依據。

有效期滿后，投資主體辦理上述相關手續時，應出示原項目核準機關出具的準予延續文件。

第二十一條 對未經核準的境外投資項目，外匯管理、海關、稅務等部門不得辦理相關手續。

第二十二條 投資主體以提供虛假材料等不正當手段，取得項目核準文件的，原項目核準機關可以撤銷對該項目的核準文件。

第二十三條 市發展改革委可以對投資主體執行項目情況進行監督檢查，并對查實的問題依法進行處理。

第六章 附則

第二十四條 自然人和其他組織在境外進行的投資項目的核準，參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法由北京市發展改革委負責解釋。

第二十六條 本辦法自2006年1月1日起施行。此前有關境外投資項目審批的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：成都市政府投資項目管理暫行辦公法

成都市政府投資項目管理暫行辦公法四川省成都市人民政府

成都市政府投資項目管理暫行辦公法

2001-07-06

(2001年7月6日成都市人民政府以成府發［2001］133號文件發布)

第一章 總 則

第一條 為規范政府投資項目管理，建立健全民主、科學的政府投資項目決策制度和組織實施程序，保證工程質量，提高政府投資效益，根據國家、省的有關規定和《成都市人民政府關于加快成都市投資體制改革的決定》（成府發[2001]54號文），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級政府投資項目，包括運用國家預算內資金和市本級財政資金（不含補貼性資金）、國債資金、政府專項資金、土地出讓收益、國外政府貸款等進行的固定資產投資項目。

多元主體投資的項目中，政府控股的項目，按政府投資項目進行管理。

第三條 政府投資項目的決策、管理和建設必須堅持以下原則：

（一）建立民主化和科學化的決策制度，政府投資項目實行集體決策

（二）嚴格執行基本建設程序和監管制度，確保工程質量和投資效益。

（三）遵循政企分開原則，實行投資、建設、運營管理“三分離”的項目管理體制。

第四條 政府投資項目嚴格實行計劃管理。編制投資計劃的依據是國家有關法律法規和政策、成都市國民經濟和社會發展計劃、城市規劃以及實際需要。

第二章 項目管理體制

第五條 投資管理

（一）分期分批改造和組建一批綜合性和專業性投資公司（以下簡稱投資公司），并委托其行使政府投資者和資產所有者的職責，負責政府投資項目資金的使用和監管，開展投資、融資和資本運營業務。

（二）市級投資形成的國有資產存量，在對其進行清理、鑒別和分類，通過產權界定、資產評估和匯總登記后，分別劃轉到相關投資公司作為其運作資本。投資人參司負責國有資產的管理和運作，監督、跟蹤資產運行，收回盤活的資金。

（三）政府對項目的投資，不再直接撥入到項目上，改為通過政府的投資公司向項目投資。

（四）投資公司必須按現代企業制度建立和運作，強化法人責任制，建立自我約束機制，確保政府投資的安全和效益。投資公司要以資本運營和項目融資為主，廣開渠道，切實擔負起為政府投資項目籌措資金的職能。

（五）政府安排的投資項目和投資公司自行安排的項目必須納入計劃管理，由市計劃管理部門綜合平衡后按基本建設程序辦理。

投資公司的投資收益、資產變現收入及融匯資金要納入全市固定資產投資計劃，主要用于政府投資項目。國有獨資和控股公司由政府派任財務總監，對投資公司的投資、收益和分配情況進行日常監督。

第六條 建設管理

（一）政府投資項目經市計劃管理部門或市經濟綜合管理部門批準立項或可研報告后，由投資公司負責以招投標形式，選擇工程建設管理公司9工程總承包商或承包商）由其負責項目建設全過程的組織管理工作，直至竣工驗收。

工程建設管理公司必須采用公開招投投標方式，選擇監理單位及材料、設備供應商。工程建設管理公司自身不具備勘察、設計、施工能力的，必須以公開招投標方式選擇勘察、設計、施工單位。具體按《成都市工程建設項目招標投標管理若干規定》執行。

（二）投資公司以合同履約形式將項目資金進度撥付給工程建設管理公司，并監控資金使用、工程建設進度、規模、標準等。

（三）培育項目管理中介市場，大力發展綜合性和專業性工程建設管理公司，提高重大建設項目管理水平。

政府鼓勵各類投資主體進入項目管理中介市場。鼓勵打破行業、部門及地區界限，將項目建設管理單位做大、做強，逐步發展一批具有國內、國際市場競爭力的工程建設管理公司。

（四）把行政管理部門所屬的企事業單位擁有的建設施工職能剝離出來，組建并培育為有競爭力的工程建設管理公司，參與建設市場競爭。政府部門不再擔當項目業主，不得直接參與項目建設和管理。

第七條 運營管理

（一）政府投資項目竣工驗收后，由工程建設管理公司移交給投資公司。投資公司按項目性質或交付使用單位，或通過公開招投標選擇相應的項目運營管理公司，負責運營管理。

行政、業務用房和純公益性項目由投資公司交付使用單位。城市道路維護和改造由投資公司交付有關單位納入市政公用設施統一維護管理。

其他投資項目的運行管理由投資公司通過公開招投標選擇相應的項目運營管理公司負責管理。營利性項目招投標的主要指標是資產的保值和增值，上交利潤和管理費等；非營利性項目折主要指標是資產的安全性和政府補貼標準等。投資公司以合同履約形式對項目運營管理公司的運營管理目標、標準、收益和其必須承擔的社會責任等進行監督管理。

（二）現由政府部門和行政事業單位運營管理的房產、自來水、收費公路和橋梁、天然氣、污水處理、河道、綠化園林、公交、路燈、垃圾清運和處理等資產可由投資公司所屬的經營公司運營管理，走集團化道路；也可交由項目運營管理公司或社會經營者運營管理。

（三）運營管理市場為開放式市場，項目運營管理公司實行企業化運作，不受地區、所有制限制。

（四）政府有關部門應按國有有關法律法規和政策對項目的運營管理實施監督管理，不得直接參與項目的運營管理，不得從中獲取收益。

第三章 項目的審批管理

第八條 政府投資項目審批程序為：項目建議書審批、可行性研究報告審批、初步設計審查、概算審批、施工圖設計審查、下達投資計劃、竣工決算審核。

第九條 項目建議書、可行性研究報告、概算和投資計劃的審批由市計劃管理部門負責（更新改造項目由市經濟綜合管理部門負責）；初步設計和施工圖的審查，按項目性質分別由市建設、水利、交通等管理部門負責；竣工決算的審核由市財政和審計部門負責。

第十條 項目建議書由項目業主提出，一般中、小型項目（總投資在3000萬元以

內）報市計劃管理部門審批。大型項目（總投資在3000萬元以上）由市計劃管理部門提出意見后報市政府常務會決策。特別重大的項目以及對全市經濟、社會和環境有重大影響項目，在公開廣泛征求市民意見的基礎上，由計劃管理部門提出初步意見后報市政府，最后提交市人大審議。更新改造項目由市經濟綜合管理部門負責審批。超過市本級權限范圍內項目，按照規定程序上報省、國家審批。

第十一條 項目的可行性研究報告應由投資公司通過招投標委托有資格的中介機構進行編制，報市計劃管理部門審批。更新改造項目報市經濟綜合管理部門審批。

第十二條 初步設計和施工圖設計文件必須由有相應資質的設計單位進行編制，由工程建設管理公司報市建設管理部門審查。

第十三條 工程概算由項目業主報市計劃管理部門審批。概算總投資包括項目建設所需的各項費用，不得超過可行性研究報告審定的估算總投資的5%。凡概算總投資超過可行性研究報告批準估算總投資5%的，項目可行性研究報告必須重新報批。

因其他原因確需調整概算的，由項目業主報市計劃管理部門組織會審后批復。

第十四條 項目完成規劃、征地、施工圖設計、三通一平等前期準備工作，建設資金落實，具備施工條件后，由項目業主報市計劃管理部門下達投資計劃。

第十五條 工程竣工決算編制依據是工程竣工圖紙，工程變更鑒證，及其他竣工資料。上述竣工文件資料必須經監理責任單位鑒證認可。竣工決算由工程建設管理公司報項目業主審查，市審計部門審核。

第四章 資金管理

第十六條 政府用于固定資產投資的資金，年初由市財政部門和市計劃管理部門會同其他有關部門編制《成都市____年政府固定資產投資財政性資金來源報告》（以下簡稱《報告》），報市政府審查并作為安排當年政府固定資產投資的總量依據。

第十七條 用于投資的財政性資金的使用安排，由市計劃管理部門會同市相關部門提出建議報市政府審查。市政府批準后，市計劃管理部門列入政府投資項目投資計劃，市財政部門嚴格按照《財政基本建設支出預算管理辦法》和項目制度計劃進行預算支出管理。

第十八條 每年要對“政府擁有的各類資金中用于固定資產投資的部分”全年的收支使用情況要進行決算，由市財政部門負責會同有關部門編制決算報告。

第十九條 部分使用財政性資金的政府投資項目，在項目可行性研究報告審批階

段，必須出具經過金融機構和市財政部門和審計部門審查的其他資金來源證明。此類項目的其他資金原則上必須與財政性資金同步按比例投入。

第二十條 盤活國有資產存量籌集的資金，包括國有資產變現的收入和以國有資產融匯的資金，要按照“集中管理、統一使用、突出重點”的原則進行運營，并納入全市固定資產投資計劃管理。

國有資產存量盤活變現的收入和以國有資產融匯的資金，一部分交市政府安排，一部分留作投資公司自主經營。投資公司留用部分也主要用于政府投資項目。

第五章 項目監督

第二十一條 市計劃管理部門、經濟綜合管理部門負責監督檢查政府投資項目計劃的執行情況，并向市政府報告計劃執行情況。政府各有關部門根據各自職責對政府投資項目乾地監督檢查。

第二十二條 市審計部門依法對政府投資項目資金使用和決算進行審計監督。市監察部門要對政府投資項目的實施情況進行全過程的監督。

第二十三條 建立政府投資項目稽察制度，由市政府投資項目稽察辦公室負責市政府投資項目日常監督管理工作，具體按《成都市政府投資項目稽察辦法》執行。

第六章 責 任

第二十四條 政府有關部門及工作人員必須按本辦法加強對政府投資項目的管理和服務，恪盡職守，嚴格按程序操作。對違反本辦法的行為，由監察部門查處，追究部門主要負責人和直接責任人的行政責任。

第二十五條 投資公司、工程建設管理公司、項目運營管理公司必須依法經營。對違法違規行為，除依法追究法律責任外，政府將對其實行市場禁入。

第二十六條 咨詢機構在對項目建議書、可行性研究報告、初步設計進行評估中弄虛作假或評估意見嚴重失實的，根據其情節輕重，遵循中介機構管理辦法進行處理，并禁止其有限期甚至無限期從事政府投資項目的咨詢評估工作。

第二十七條 政府投資項目發生重大質量事故的，除依法追究建設、勘察設計、施工和監理單位及其法定代表人和直接責任人的法律責任外，并依法追究有關行政管理部門主要負責人在項目審批、執行建設程序、干部任用和工程建設監督管理方面的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 政府投資項目稽察辦公室及政府其他行政監督部門應依法對政府投資項目實施監督。對玩忽職守的，由監察部門負責查處，追究主要負責人和直接責任人的行政責任。

第二十九條 本辦法由市政府法制辦公室會同市發展計劃委員會負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起施行

第四篇：北京市科普項目(社會征集類)管理規范

北京市科普項目（社會征集類）管理規范

（2008）

北京市科學技術委員會 二ＯＯ八年三月十日

目 錄

第一章 總則.........................................1 第二章 申報.........................................2 第三章 評審.........................................3 第四章 立項.........................................4 第五章 監管.........................................4 第六章 驗收.........................................5 第七章 附則.........................................6

第一章 總則

第一條 為有序、有效地組織實施北京市科普項目社會征集工作，根據《北京市科學技術普及條例》、《北京市科技項目管理辦法》，制定本實施細則。

第二條 北京市科普項目社會征集工作以鼓勵社會力量參與科普事業為基點，旨在引導、鼓勵企業、高校、科研院所及其他社會組織利用自身優勢積極參與科普事業的發展。

第三條 北京市科普項目社會征集資助原則：符合《中華人民共和國科普法》、《北京市科學技術普及條例》有關規定，緊密結合國家及北京市社會、經濟、科技的發展，對加強北京市科普能力建設和提高公眾科學素質有重要促進作用的科普項目。

第四條 北京市科委根據科普工作的重點，定期發布《北京市科普項目（社會征集類）指南》（以下簡稱“《08年指南》”）。

第五條 北京市科普項目采用“社會征集、公平競爭、專家評審、擇優支持”的運作機制。對符合“《08指南》”所列資助方向、內容和要求的科普項目，擇優給予經費資助。

第六條 北京市科普項目社會征集的相關管理工作由北京市可持續發展科技促進中心承擔（以下簡稱“可持續中心”）。

第二章 申報

第七條 申請對象為北京市行政區域內的企業單位、事業單位和社會組織等，不直接受理個人申請。申請單位應為在北京市注冊的法人單位。

第八條 外資企業或外省注冊的企事業單位，與本市企事業單位開展多種形式的合作，項目應用于本市行政區域內的，由合作方的本市法人機構進行申報。

第九條 申報立項原則須按照“《08年指南》”等有關要求，有明確的項目目標、組織實施計劃和制定項目預算；申報的項目必須具有相應的配套資金。原則上申請資助金額與單位配套資金的比例為1：1左右。

第十條 征集方式采用網上填報的形式，登錄北京市科普項目遠程報送系統，按系統提示在線填報。

第十一條 凡填寫《建議方案》不符合要求的、未進行網上申報并提交《建議方案》電子文本的、未寄送《建議方案》紙質文本的，《建議方案》的電子文本與紙質文本內容不一致的項目，不予受理。

第十二條 凡尚未完成資助項目的單位，不受理新報項目。第十三條 申報材料主要包括：

一、項目建議方案

二、項目安全性與環境友好性（對人體、環保等）分析

三、申報單位業務基本情況及上的資產負債表。申報單位的財務狀況和項目配套經費籌集情況說明，并提交其他資金的證明材料。（復印件）

四、單位法人營業執照或證書（復印件）

五、附加材料(復印件)1.特殊行業許可證。有特殊行業管理要求的，申報時必須提交 相關主管機構出具的批準證明；凡屬國家強制認證產品需提交3C認證資質證明等；

2.為了對必備材料未充分說明的內容做進一步闡述，幫助評審專家了解情況，申報單位可視項目的具體情況酌情提交下列材料：

(1)前景分析

(2)申報項目的技術、經濟和社會效益分析(3)具有資質的檢測機構出具的檢測（驗）報告(4)申報單位的技術支撐條件

(5)相關材料（如列入國家、部委科普計劃的批準證明、ISO質量體系認證書、國家核準的申報單位從事相關專業資質證明、圖片和照片等）。

第三章 評審

第十四條 “可持續中心”負責申報項目的形式審查。對申報材料是否符合指南要求、申報材料是否真實、《建議方案》是否完整等進行審查，對不符合要求的項目不予受理或要求申報單位補充和修改。

第十五條 通過形式審查的申報項目進入專家評審階段，專家根據申報材料進行初評、現場調查、終評（會議答辯）并完成專家評審意見，最終提交北京市科委審定。

第四章 立項

第十六條 北京市科委根據專家評審意見對通過評審的項目進行審查和認定。

第十七條 經北京市科委認定的科普項目，將在北京市科委網站、可持續發展中心網站公示。獲得資助的項目承擔單位按照立項工作流程填報科普項目任務書。

第五章 監管

第十八條 項目下達后，可持續發展中心將加強項目的跟蹤和管理服務，了解項目工作進展情況，并及時匯總、上報北京市科委。

第十九條 承擔單位應將獲準資助的項目列入本單位的工作任務計劃，保障其組織實施所需的各種條件，并對實施工作進行監督管理，確保項目實施工作的順利進行。

第二十條 在項目實施過程中，承擔單位應按項目管理規定報告項目中期及進展情況。項目主持人發生變更，或項目其他內容因故需要變更時，承擔單位應及時向可持續發展中心提交書面報告，經報送北京市科委批準后方可按變更后的方案執行。

第二十一條 承擔單位因故不能落實項目配套資金和支撐條件，致使項目無法繼續執行時，應及時通過可持續發展中心向北京市科委提交書面報告。市科委、市財政局根據具體情況，依照有關法律、法規對項目經費進行清算，對項目經費及已形成的固定資產進行相應處理。

第二十二條 市科委委托有關機構對項目經費進行審計。審計結果作為確定和項目調整、撤消的依據。

第六章 驗收

第二十三條 根據任務書規定的項目完成時間，項目承擔單位須在任務書規定的完成時間之后的兩個月內，對項目完成情況進行認真總結，并提交《北京市科普項目（社會征集類）總結報告書》、《北京市科普項目（社會征集類）經費決算表》。

第二十四條 申請項目驗收應提交的材料：

一、項目任務書

二、項目實施工作總結（包括涉及項目技術經濟指標或社會效益的有關材料）

三、互動產品研發項目需提交產品研制報告

四、項目經費決算表

五、其他技術證明材料

第二十五條 承擔單位應當有健全的財務制度和合格的財務人員負責項目經費的財務管理工作，正確實施會計核算，做到項目經費單獨核算、專款專用。

第二十六條 凡在項目實施中有違規行為，項目未達到計劃目標的單位，承擔單位三年內不得再申報北京市科普項目。

第七章 附則

第二十七條 本規范最終解釋權歸北京市科學技術委員會所有。

第五篇：《北京市企業投資項目備案管理試行辦法》

區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

市發展改革委制訂的《北京市企業投資項目備案管理試行辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二00五年八月三十一

北京市企業投資項目備案管理試行辦法

（市發展改革委 2005年8月）

為進一步推動本市企業投資項目管理制度改革，依據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）、《國家發展改革委關于實行企業投資項目備案制指導意見的通知》（發改投資〔2004〕2656號）和《北京市人民政府貫徹實施國務院關于投資體制改革決定的意見》（京政發〔2005〕11號），制定本辦法。

一、在本市行政區域內，不使用政府投資、在《北京市政府核準的投資項目目錄細則》以外的國內企業投資建設項目，應按照本辦法的規定，辦理項目立項備案手續。

外商投資項目和境外投資項目，按照國家和本市有關規定執行。

二、市和區縣政府投資主管部門，是本市企業投資項目的備案機關。其中：市政府投資主管部門，是指市發展改革委；區縣政府投資主管部門，是指區縣發展改革委。

規劃、國土、建設、環保、消防、工商行政管理、市政、質量技術監督、安全生產、海關、外匯管理等有關部門依據各自職責，配合投資主管部門做好相關管理工作。

三、企業投資建設項目的備案，按照屬地原則，到建設項目所在地區縣發展改革委辦理立項備案手續。

四、項目立項備案申請單位填寫《北京市企業投資項目備案申請表》，按照本辦法第三項規定的權限，在項目實施前到項目備案機關申請辦理立項備案手續。

五、項目備案機關應按照《北京市政府核準的投資項目目錄細則》、國家及本市產業政策、宏觀調控政策、區域經濟規劃及布局，對項目是否屬于備案項目及是否符合本市產業政策進行確認，在受理項目相關材料齊全后3個工作日內，做出準予備案或不予備案的書面決定。

同意予以備案的項目，項目備案機關應向項目備案申請單位出具《項目備案通知書》，同時抄送規劃、土地、建設等相關部門；不符合備案條件的項目，項目備案機關應向項目備案申請單位出具《不予備案通知書》，并說明不予備案的理由。

六、項目立項備案申請單位依據《項目備案通知書》，辦理規劃、土地、施工、環保、消防、市政、質量技術監督、設備進口和減免稅確認等后續手續。

七、《項目備案通知書》有效期2年，自發布之日起計算。取得《項目備案通知書》后未開工建設的，項目備案申請單位可在其有效期屆滿30日前，向原項目備案機關申請延期，原項目備案機關應在有效期屆滿前做出是否準予延期的決定。在備案有效期內未開工建設也未向原項目備案機關申請延期的，《項目備案通知書》自動失效。

八、取得《項目備案通知書》后建設項目發生重大變化的，項目立項備案申請單位應及時向原項目備案機關提出項目重新備案申請。原項目備案機關根據項目變化情況及有關規定，重新辦理立項備案手續。有下列情形之一的，視為項目發生重大變化：

（一）建設地點發生變更；

（二）主要建設內容、建設性質發生變化；

（三）建筑面積變動超過原備案面積30%或5000平方米；

（四）投資主體發生變更；

（五）其他規定的重要變更事項。

九、對按照國家和本市有關規定，應向政府投資主管部門辦理立項備案而未履行立項備案手續的建設項目，規劃、國土、建設、環保、消防、工商行政管理、市政、質量技術監督、安全生產、海關、外匯管理等部門不得辦理相關手續。

十、項目備案機關要加強對備案項目的監管。企業有下列情形之一的，一經發現，相應項目備案機關應責令其停止建設，并會同相關部門依法追究違法當事人的法律責任：

（一）未取得《項目備案通知書》擅自開工建設的；

（二）已辦理備案手續，但在實施中原備案內容發生重大變化，又未重新備案的；

（三）提供虛假資料或者采取其他手段騙取項目備案手續的。

出現第三種情形的，項目備案機關應撤銷《項目備案通知書》，并向有關部門通報。

十一、市政府投資主管部門應加強對區縣政府投資主管部門項目備案管理行為的監管。對區縣政府投資主管部門越權或違反相關規定出具的《項目備案通知書》，市政府投資主管部門一經確認可予以撤銷，并說明理由。

十二、市政府投資主管部門建立全市統一的項目備案管理系統，匯總備案項目信息。政府投資主管部門在條件成熟的情況下，推行網上備案，并將準予備案的項目和不予備案的項目，依法向社會公開，方便企業和個人查詢。

十三、投資主管部門要充分利用備案信息，掌握投資動向，及時發現問題，加強投資形勢分析，做好社會投資動態監測，提出調控措施，并及時發布有關投資信息，引導社會投資

行為。

十四、本市行政區域內事業單位、社會團體等非企業單位投資建設的應履行立項備案手續的項目，參照本辦法進行備案。

十五、市發展改革委負責協調解決本辦法實施過程中遇到的問題。

十六、本辦法自印發之日起試行。