第一篇：北京市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法[模版]

北京市合同能源管理項目 財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發[2010]25號）、《財政部、國家發展改革委關于印發<合同能源管理財政獎勵管理暫行辦法>的通知》（財建[2010]249號）、《國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知》（發改辦環資[2010]2528號）、《北京市節能減排專項資金管理辦法》（京財經一[2008]2772號）規定，中央和本市市級財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規范和加強財政獎勵項目和資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節能效益分享型合同能源管理。

節能效益分享型，是指節能服務公司提供資金為主并進行全過程服務，在合同期間與用能單位按照約定的比例分享節能收益；合同期滿后，項目節能效益和節能項目所有權歸用能單位所有。

節能服務公司，是指提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業化公司。

第三條 財政獎勵資金由中央財政預算和本市市級財政預

公共機構節能改造項目。財政獎勵資金支持的項目內容主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等節能改造項目，且采用的技術、工藝、產品先進適用。屬于下列情形之一的項目不予支持：

（一）新建、異地遷建項目；

（二）以擴大產能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目；

（三）改造所依附的主體裝臵不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄；

（四）改造主體屬違規審批或違規建設的項目；

（五）未按照國家有關規定經過固定資產投資管理部門審批、核準或備案，或手續不齊備的項目；

（六）太陽能、風能利用類項目；

（七）以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質燃料，或以劣質能源替代優質能源類項目；

（八）煤矸石發電、煤層氣發電、垃圾焚燒發電類項目；

（九）熱電聯產類項目；

（十）添加燃煤助燃劑類項目；

（十一）2007年1月1日以后建成投產的水泥生產線余熱發電項目，以及2007年1月1日以后建成投產的鋼鐵企業高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發電項目；

（十二）已獲得國家和本市其他相關補助的項目。第十二條 本市申請國家審核備案或北京市審核備案的節能服務公司須符合下列條件：

（一）在本市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務；

（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強的融資能力；

（三）經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。

第十三條 申請國家獎勵的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節能服務公司通過國家審核備案，項目在本市行政區域內開展；

（二）申報固定資產投資的項目已經過投資管理部門審批或核準（備案）；

（三）節能服務公司投資70%（含）以上，并在合同中約定節能效益分享方式；

（四）單個項目年節能量（指節能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含），其中工業項目年節能量在500噸標準煤以上（含）；

（五）用能計量裝臵齊備，具備完善的能源統計和管理制度，節能量可計量、可監測、可核查；

（六）2010年6月1日（含）以后簽訂項目合同；

（七）2010年10月20日以后簽訂的能源管理合同，須參照《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）中的標準合同格式簽訂。

第十四條 申請北京市獎勵的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節能服務公司通過北京市審核備案，項目在本市行政區域內開展；

（二）申報固定資產投資的項目已經過投資管理部門審批或

內，節能服務公司可按照本辦法規定，向公共服務平臺提出財政獎勵資金和診斷補貼申請。各相關行業管理部門、各區縣可組織項目集中申報和推薦。節能服務公司須提供的材料包括：

（一）資金申請報告，包含項目申報單位和項目的基本情況、項目資金情況、項目采用的節能技術和措施、項目節能量測算和監測方法、項目實施后的經濟和環境效果評價；

（二）固定資產投資項目審批或核準備案文件；

（三）項目申報單位法人營業執照復印件；

（四）項目合同原件；

（五）合同節能量300噸標準煤（含）以上的項目，需要由有資質的節能量審核機構出具節能量審核報告；

（六）是否享受其他政府資金補助等需要說明的問題；

（七）其他需要提供的資料。

第二十二條 項目審核。公共服務平臺對企業報送材料進行評審，并出具項目評審報告后，報送市財政局、市發展改革委。市財政局、市發展改革委審核確定獎勵項目和金額。

第二十三條 公共服務平臺對項目評審的主要內容包括：

（一）財政獎勵資金申報是否符合要求，手續是否齊全。

（二）項目是否符合國家、行業、本市的相關產業政策、節能規劃、節能設計規范及標準。

（三）項目的“節能量審核報告”及出具“節能量審核報告”的第三方單位是否符合要求。

（四）核實項目的基本情況及數據。包括項目單位，建設地點、項目能耗、改造內容、技術方案、項目投資等。

（五）項目單位與被改造建筑或能源系統的所有權關系證明。

（六）節能服務公司的營業執照、資質等級等證明材料及國家、北京市備案情況。

（七）申報項目合同的真實性、完備性、合規性。

（八）項目資金來源、到位情況、資金使用合理性等。

（九）項目甲乙雙方的投資比例。

（十）項目的工程量結算清單。

（十一）采用的節能技術、評價項目選用的主要技術方案、系統設計、設備選型是否先進適用。項目采用新工藝、新技術、新產品的情況。

（十二）是否享受其他政府補助等需說明的問題。第二十四條 資金撥付。市財政局按照財政資金支付管理的有關規定，將財政獎勵資金撥付到有關項目單位或項目所在地的區縣財政局。前期有預付資金的項目按最終審核確定的節能量清算后撥付剩余資金。

第六章 公共機構試點規定

第二十五條 本市將按照國家節能減排相關要求及本市“十二五”規劃，研究推進公共機構節能改造，逐步降低公共能源消耗。

本市行政機關，全部或部分使用財政性資金的教育、衛生、文化、體育、科研等事業單位和團體組織，在實施節能改造時，應優先采用合同能源管理方式進行。市財政對節能服務公司節能診斷費用給予一定補貼，符合條件的項目可按本辦法要求申請國家或北京市財政獎勵支持。

第二十六條 合同款支付方式：

（一）在項目合同期內，市財政批復單位部門預算時，公用經費按照能源消耗下降后的經費下達；合同約定支付節能服務公

（二）審核機構因自身原因導致合同能源管理項目發生重大糾紛的；

（三）經專家認定，一年內兩次出現項目審核節能量較大偏差的；

（四）拒絕接受節能量復核任務或違規違紀被舉報問題經查實等其他情況。

第三十七條 財政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行處理處分。

第九章 附則

第三十八條 本辦法實施后，《北京市節能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則（試行）》（京財經一[2010]1189號）、《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》（京發改[2009]1171號）即廢止。

第三十九條 本辦法由市財政局會同市發展改革委負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日30日后實施。

第二篇：《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》

財政部 國家發展和改革委員會

關于印發《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

財建〔2010〕249號

【頒布單位】財政部 國家發展和改革委員會

【發文字號】財建〔2010〕249號

【頒布時間】2010-6-3

【失效時間】 未失效

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發展改革委(經委、經信委、經貿委)，新疆生產建設兵團財務局、發展改革委：

根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》(國辦發〔2010〕25號，中央財政安排獎勵資金，支持推行合同能源管理，促進節能服務產業發展。為規范財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》

財政部 國家發展改革委二〇一〇年六月三日

附件：

合同能源管理財政獎勵

資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發[2010]25號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規范和加強財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱合同能源管理，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節能效益分享型合同能源管理。

節能服務公司，是指提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業化公司。

第三條財政獎勵資金由中央財政預算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監督。

第二章支持對象和范圍

第四條支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務公司。

第五條支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業、建筑、交通等領域以及公共機構節能改造項目。已享受國家其他相關補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第六條符合支持條件的節能服務公司實行審核備案、動態管理制度。節能服務公司向公司注冊所在地省級節能主管部門提出申請，省級節能主管部門會同財政部門進行初審，匯總上報國家發展改革委、財政部。國家發展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節能服務公司名單及業務范圍。

第三章支持條件

第七條申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節能效益分享方式；

（二）單個項目年節能量（指節能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含），其中工業項目年節能量在500噸標準煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統計和管理制度，節能量可計量、可監測、可核查。

第八條申請財政獎勵資金的節能服務公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務，并通過國家發展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強的融資能力；

（三）經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。

第四章支持方式和獎勵標準

第九條支持方式。財政對合同能源管理項目按年節能量和規定標準給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節能服務產業發展相關支出。

第十條獎勵標準及負擔辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準。

第十一條財政部安排一定的工作經費，支持地方有關部門及中央有關單位開展與合同能源管理有關的項目評審、審核備案、監督檢查等工作。

第五章資金申請和撥付

第十二條財政部會同國家發展改革委綜合考慮各地節能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預算規模等因素，統籌核定各省（區、市）財政獎勵資金規模。財政部將中央財政應負擔的獎勵資金按一定比例下達給地方。

第十三條合同能源管理項目完工后，節能服務公司向項目所在地省級財政部門、節能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。

第十四條省級節能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進行審核，并確認項目年節能量。

第十五條省級財政部門根據審核結果，據實將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節能服務公司，并在季后10日內填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統計表》（格式見附1），報財政部、國家發展改革委。

第十六條國家發展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節能效果以及合同執行情況等進行檢查。

第十七條每年2月底前，省級財政部門根據上本省（區、市）合同能源管理項目實施及節能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結余、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金清算情況表》（格式見附2），以文件形式上報財政部。

第十八條財政部結合地方上報和專項檢查情況，據實清算財政獎勵資金。地方結余的中央財政獎勵資金指標結轉下一安排使用。

第六章監督管理及處罰

第十九條財政部會同國家發展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進行綜合評價，并將評價結果作為下一資金安排的依據之一。

第二十條地方財政部門、節能主管部門要建立健全監管制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監督，確保財政資金安全有效。

第二十一條節能服務公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節能服務公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。

第二十二條財政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行處理處分。

第七章附則

第二十三條各地要根據本辦法規定和本地實際情況，制定具體實施細則，及時報財政部、國家發展改革委備案。

第二十四條本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。

第二十五條本辦法自印發之日起實施。

附件下載： 合同能源管理項目財政獎勵資金安排使用季度統計情況表 合同能源管理項目資金清算情況表

第三篇：合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

合同能源管理財政獎勵 資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發[2010]25號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規范和加強財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節能效益分享型合同能源管理。

節能服務公司，是指提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業化公司。

第三條 財政獎勵資金由中央財政預算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監督。

第二章 支持對象和范圍

第四條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務公司。

第五條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施 的工業、建筑、交通等領域以及公共機構節能改造項目。已享受國家其他相關補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第六條 符合支持條件的節能服務公司實行審核備案、動態管理制度。節能服務公司向公司注冊所在地省級節能主管部門提出申請，省級節能主管部門會同財政部門進行初審，匯總上報國家發展改革委、財政部。國家發展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節能服務公司名單及業務范圍。

第三章 支持條件

第七條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節能效益分享方式；

（二）單個項目年節能量（指節能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含），其中工業項目年節能量在500噸標準煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統計和管理制度，節能量可計量、可監測、可核查。

第八條 申請財政獎勵資金的節能服務公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務，并通過國家發展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強的融資能力；

（三）經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。

第四章 支持方式和獎勵標準

第九條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節能量和規定標準給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節能服務產業發展相關支出。

第十條 獎勵標準及負擔辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準。

第十一條 財政部安排一定的工作經費，支持地方有關部門及中央有關單位開展與合同能源管理有關的項目評審、審核備案、監督檢查等工作。

第五章 資金申請和撥付

第十二條 財政部會同國家發展改革委綜合考慮各地節能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預算規模等因素，統籌核定各省（區、市）財政獎勵資金規模。財政部將中央財政應負擔的獎勵資金按一定比例下達給地方。

第十三條 合同能源管理項目完工后，節能服務公司向項目所在地省級財政部門、節能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。

第十四條 省級節能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進行審核，并確認項目年節能量。

第十五條 省級財政部門根據審核結果，據實將中央財政獎勵資金和省 級財政配套獎勵資金撥付給節能服務公司，并在季后10日內填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統計表》（格式見附1），報財政部、國家發展改革委。

第十六條 國家發展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節能效果以及合同執行情況等進行檢查。

第十七條 每年2月底前，省級財政部門根據上本省（區、市）合同能源管理項目實施及節能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結余、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金清算情況表》（格式見附2），以文件形式上報財政部。

第十八條 財政部結合地方上報和專項檢查情況，據實清算財政獎勵資金。地方結余的中央財政獎勵資金指標結轉下一安排使用。

第六章 監督管理及處罰

第十九條 財政部會同國家發展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進行綜合評價，并將評價結果作為下一資金安排的依據之一。

第二十條 地方財政部門、節能主管部門要建立健全監管制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監督，確保財政資金安全有效。

第二十一條 節能服務公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節能服務公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。第二十二條 財政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行處理處分。

第七章 附 則

第二十三條 各地要根據本辦法規定和本地實際情況，制定具體實施細則，及時報財政部、國家發展改革委備案。

第二十四條 本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。第二十五條 本辦法自印發之日起實施。

第四篇：合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發[2010]25號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規范和加強財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節能效益分享型合同能源管理。

節能服務公司，是指提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業化公司。

第三條 財政獎勵資金由中央財政預算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監督。

第二章

支持對象和范圍

第四條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務公司。

第五條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業、建筑、交通等領域以及公共機構節能改造項目。已享受國家其他相關補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第六條 符合支持條件的節能服務公司實行審核備案、動態管理制度。節能服務公司向公司注冊所在地省級節能主管部門提出申請，省級節能主管部門會同財政部門進行初審，匯總上報國家發展改革委、財政部。國家發展改革委會同財

第1頁 政部組織專家評審后，對外公布節能服務公司名單及業務范圍。

第三章

支持條件

第七條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節能效益分享方式；

（二）單個項目年節能量（指節能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含），其中工業項目年節能量在500噸標準煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統計和管理制度，節能量可計量、可監測、可核查。

第八條 申請財政獎勵資金的節能服務公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務，并通過國家發展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強的融資能力；

（三）經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。

第四章

支持方式和獎勵標準

第九條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節能量和規定標準給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節能服務產業發展相關支出。

第十條 獎勵標準及負擔辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準。

第十一條 財政部安排一定的工作經費，支持地方有關部門及中央有關單位

第2頁 開展與合同能源管理有關的項目評審、審核備案、監督檢查等工作。

第五章

資金申請和撥付

第十二條 財政部會同國家發展改革委綜合考慮各地節能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預算規模等因素，統籌核定各省（區、市）財政獎勵資金規模。財政部將中央財政應負擔的獎勵資金按一定比例下達給地方。

第十三條 合同能源管理項目完工后，節能服務公司向項目所在地省級財政部門、節能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。

第十四條 省級節能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進行審核，并確認項目年節能量。

第十五條 省級財政部門根據審核結果，據實將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節能服務公司，并在季后10日內填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統計表》（格式見附1），報財政部、國家發展改革委。

第十六條 國家發展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節能效果以及合同執行情況等進行檢查。

第十七條 每年2月底前，省級財政部門根據上本省（區、市）合同能源管理項目實施及節能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結余、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金清算情況表》（格式見附2），以文件形式上報財政部。

第十八條 財政部結合地方上報和專項檢查情況，據實清算財政獎勵資金。地方結余的中央財政獎勵資金指標結轉下一安排使用。

第六章

監督管理及處罰

第3頁 第十九條 財政部會同國家發展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進行綜合評價，并將評價結果作為下一資金安排的依據之一。

第二十條 地方財政部門、節能主管部門要建立健全監管制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監督，確保財政資金安全有效。

第二十一條 節能服務公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節能服務公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。

第二十二條 財政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行處理處分。

第七章

附 則

第二十三條 各地要根據本辦法規定和本地實際情況，制定具體實施細則，及時報財政部、國家發展改革委備案。

第二十四條 本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。第二十五條 本辦法自印發之日起實施。

第4頁

第五篇：合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法 財政部

合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部、國家發展改革委關于印發《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

財建[2010]249號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委（經委、經信委、經貿委），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委：

根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發[2010]25號，中央財政安排獎勵資金，支持推行合同能源管理，促進節能服務產業發展。為規范財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部

國家發展改革委

二〇一〇年六月三日

附件：

合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發[2010]25號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規范和加強財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節能效益分享型合同能源管理。

節能服務公司，是指提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業化公司。

第三條 財政獎勵資金由中央財政預算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監督。

第二章 支持對象和范圍

第四條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務公司。

第五條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業、建筑、交通等領域以及公共機構節能改造項目。已享受國家其他相關補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第六條 符合支持條件的節能服務公司實行審核備案、動態管理制度。節能服務公司向公司注冊所在地省級節能主管部門提出申請，省級節能主管部門會同財政部門進行初審，匯總上報國家發展改革委、財政部。國家發展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節能服務公司名單及業務范圍。

第三章 支持條件

第七條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節能效益分享方式；

（二）單個項目年節能量（指節能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含），其中工業項目年節能量在500噸標準煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統計和管理制度，節能量可計量、可監測、可核查。

第八條 申請財政獎勵資金的節能服務公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務，并通過國家發展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強的融資能力；

（三）經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。

第四章 支持方式和獎勵標準

第九條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節能量和規定標準給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節能服務產業發展相關支出。

第十條 獎勵標準及負擔辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準。

第十一條 財政部安排一定的工作經費，支持地方有關部門及中央有關單位開展與合同能源管理有關的項目評審、審核備案、監督檢查等工作。

第五章 資金申請和撥付

第十二條 財政部會同國家發展改革委綜合考慮各地節能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預算規模等因素，統籌核定各省（區、市）財政獎勵資金規模。財政部將中央財政應負擔的獎勵資金按一定比例下達給地方。

第十三條 合同能源管理項目完工后，節能服務公司向項目所在地省級財政部門、節能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。

第十四條 省級節能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進行審核，并確認項目年節能量。

第十五條 省級財政部門根據審核結果，據實將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節能服務公司，并在季后10日內填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統計表》（格式見附1），報財政部、國家發展改革委。

第十六條 國家發展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節能效果以及合同執行情況等進行檢查。

第十七條 每年2月底前，省級財政部門根據上本省（區、市）合同能源管理項目實施及節能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結余、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金清算情況表》（格式見附2），以文件形式上報財政部。

第十八條 財政部結合地方上報和專項檢查情況，據實清算財政獎勵資金。地方結余的中央財政獎勵資金指標結轉下一安排使用。

第六章 監督管理及處罰

第十九條 財政部會同國家發展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進行綜合評價，并將評價結果作為下一資金安排的依據之一。

第二十條 地方財政部門、節能主管部門要建立健全監管制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監督，確保財政資金安全有效。

第二十一條 節能服務公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節能服務公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。

第二十二條 財政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行處理處分。

第七章 附則

第二十三條 各地要根據本辦法規定和本地實際情況，制定具體實施細則，及時報財政部、國家發展改革委備案。

第二十四條 本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發之日起實施。

附件：

1、合同能源管理項目財政獎勵資金安排使用季度統計情況表（略）

2、合同能源管理項目資金清算情況表（略）