第一篇：明確責任 突出重點

明確責任

突出重點

扎實做好安全生產和信訪維穩工作

同志們：

這次培訓會議是經三家班子研究決定召開的。我們的村兩委班子換屆已經結束，新老兩委班子和半脫產村干基本穩定，趁今年還有一個多月的時間，在這個各項工作時間很緊任務很重的時候，召開這個培訓會議是非常的必要，也開得很及時。會議培訓的主要任務是：研究部署今后一段時期安全生產、信訪維穩工作和村級財務工作任務，進一步提高村民委及村治保主任和安全生產管理員的政治和業務素質，推進全鄉綜治維穩工作和安全生產、財務工作更深入有效地開展，為實現科學發展、和諧發展、安全發展提供堅實保障。

等一下，羅昌隆副鄉長對維穩業務作培訓，邵志書記對村級財務管理業務進行培訓，滿主席還要做重要強調和講話，請大家認真學習領會，并抓好落實。

下面，我講三點意見。

一、安全生產、信訪維穩工作簡要回顧

這兩年來，經過各村的共同努力，我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的維穩工作原則，認真落實上級各項 工作部署，注重源頭治理，強化日常監管，加強制度建設，狠抓工作落實，全面完成了安全生產和信訪維穩控制目標，確保了道路安全暢通，確保了社會和諧穩定。連續兩年未發生安全生產責任事故和社會綜合治安案件。

總結兩年來的安全生產和信訪維穩工作，有以下五個特點。

（一）加強領導，夯實基礎，建立健全安全生產和信訪 維穩組織體系、制度體系、應急保障體系

我們高度重視安全生產和信訪維穩工作，把安全生產和信訪維穩工作作為“講政治、保穩定、促發展”的大事來抓，納入目標管理體系。使安全生產和維穩工作逐步走上了制度化、規范化軌道。加強應急保障體系建設。完善了《突發事件應急預案》，實行了定期信息通報制度，落實重大緊急事項上報制度，對重大緊急事項及時上報，對出現的信訪問題及時化解。

（二）強化基層和基礎，狠抓工作落實

加強安全生產、信訪維穩教育和培訓。加強安全監管。開展了安全生產大檢查，查找薄弱環節，消除事故隱患。

（三）突出重點，加強演練，提高預警防范和處置突發

事件的能力

積極做好雙節、兩會、五

一、國慶等重點時段的安全生 產和信訪維穩工作。

（四）明確責任，嚴格考核，落實“一崗雙責” 逐級簽訂《安全生產工作、治安綜合治理責任狀》，有針對性地設置安全生產、信訪維穩管理目標與控制目標，把安全生產工作目標落實到每個單位、崗位和人員，做到安全生產、信訪維穩工作與建設和運營管理同部署、同檢查、同考核。實行責任分包。切實加強對安全生產、信訪維穩工作的組織、督查和指導，把安全生產和信訪維穩工作落到實處。

二、安全生產和信訪維穩面臨的形勢

2011年是“十二五”的開局之年。新的形勢給安全生產和信訪維穩工作提出了更高的要求，安全生產和信訪維穩工作面臨著新的挑戰。

一是大建設、大發展給安全生產工作提出了新要求。建設任務重、施工難度大、安全風險高。要求我們更加重視安全生產工作，增強全員安全生產意識，加強安全隱患排查治理，推進工程管理標準化，確保安全生產。

二是人民群眾對公路安全保暢提出了新期待。保障道路安全暢通，讓人民群眾走得了、走得好，走得安全舒適是我們永恒的主題。隨著經濟發展和車流量的增加，安全保障壓力也越來越大。要求我們把保暢通、保安全作為一項帽子工程來抓，抓住關鍵環節，采取切實措施，為群眾提供暢通、平安、舒適的出行環境。

三是極端氣候、突發事件對安全生產和維穩工作提出了新挑戰。近年來，氣候變化異常，自然災害頻繁，給交通運輸安全生產帶來了極大影響。目前，我國正處于社會轉型期，影響經濟安全和社會穩定的因素很多，恐怖襲擊、人為破壞、公共安全等突發事件時有發生，安全生產和信訪維穩工作面臨著更大的壓力。要求我們加強形勢的分析研判，加強防范，提高應對各類突發事件的能力。

四是信訪問題處理難度不斷加大。隨著改革的不斷深化，必然會觸及一些深層次利益。同時，群眾的民主意識、法制意識、維權意識明顯增強，期望值也越來越高，這些情況，必然會反映到信訪工作中來。兩年來，從來信來訪情況看，呈現出歷史遺留問題與現實問題交織、合理訴求與無理 4 取鬧交織等特點，處理難度越來越大。要求我們增強政治敏感性，加強預警，對有關問題及時上報、及時化解處理。

從當前安全生產和信訪維穩的情況看，也還存在一些問題和薄弱環節。有的村政治敏感性差、大局意識差，在信訪工作中沒有及時發現問題苗頭，出現問題后又反應遲緩，互相推諉。有的村對安全生產工作抓的不夠緊，存在僥幸心理，對安全管理意識比較淡薄，安全責任心和業務有待加強。要求我們在今年的工作中，采取措施，切實解決。

面對新任務、新挑戰，各村一定要認清形勢，進一步增強做好安全生產和信訪維穩工作的責任感和使命感，把安全生產和信訪維穩工作放在構建和諧交通的大局上去思考，放在事業發展的大方略中去謀劃，放在整體工作的大任務中去推進，繼續保持良好的精神狀態和扎實的工作作風，確保安全生產和維穩形勢持續穩定，為全鄉事業發展提供良好的環境。

三、今年以及今后一段時期的工作

2011年，我鄉安全生產和信訪維穩工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，牢固樹立安全穩定第一的理念，以落實安全生產和維穩責任為重點，以強化“雙基”工作為關鍵，5 以嚴格監管，排除隱患為抓手，保持安全生產和維穩工作形勢持續穩定，為全鄉的安全、快速、和諧發展提供堅實保證。

重點做好以下五方面工作。

（一）加強領導，落實責任

要加強對安全生產與信訪維穩工作的組織領導，做到主要領導親自抓、分管領導靠前抓、崗位人員具體抓（鄉、村）。進一步建立健全安全責任鏈，把安全責任分解到村、細化到崗位、落實到個人。每一項工作都要有領導負責，有專人處理，有督促檢查，有辦理結果。要嚴格責任追究，加大考核和責任追究力度。對在安全生產和信訪維穩工作中有失職瀆職行為的，按照有關規定實施問責。安全生產工作要調動各片村干、隊干的積極性，把“管生產必須管安全”落到實處。綜治維穩工作要堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責，依法、及時就地解決問題”的原則，群眾反映問題屬于哪一級、哪個部門的職責，就要由哪一級，哪個部門負責處理，決不能因處理不及時、不恰當、不到位，造成簡單問題復雜化、個體問題群體化、局部問題擴大化。

（二）繼續強化基礎和基層工作，突出重點，加強督管

安全生產工作和信訪維穩工作，關鍵在基層、重點在平時。要堅持不懈地做好日常安全生產隱患和矛盾糾紛排查工作，把隱患整改在萌芽，把矛盾化解在初始。今年和明年是中央、自治區的相繼換屆，要求我們在安全生產和維穩工作上加大工作力度，確保萬無一失。

要認真開展“平安鄉鎮”建設活動，將安全行為納入制度化、標準化軌道，實現安全生產標準化、安全管理程序化。要繼續將道路交通安全作為監管重點，發現隱患，及時處理。要加強要害、重要、機密機要、易發案、消防“五大部位”的安全監管，做好防火、防盜、防爆炸、防破壞、防事故、防失密、防投毒“七防”工作。

加強源頭治理，深入開展矛盾糾紛排查調處工作。要按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，加大排查調處力度，從源頭上做好防控工作。對排查出來的苗頭和問題，要及時匯總分析，掌握動態和不穩定因素的苗頭，特別是大規模群體性上訪動態，做到早報告、早控制，早解決，及時做好預警工作，把握工作主動權，堅決防止發生大規模上訪和群體性事件。

要強化重點時段、重點地區、重點領域、重點環節的安全監管，加強源頭管理和全程動態監管，對重大隱患實行掛牌督辦。

（三）加強救援體系建設，提高應急反應和保障能力

加強應急救援體系建設。根據實際，完善應急預案，加強應急救援隊伍建設。做好應急人員、物資、裝備準備，強化應急演練，做到關鍵時刻隊伍能夠拉得出，應急預案能夠用得上。每次節假日各村要加強值班工作和應急值守，并將值班安排表按時上報鄉黨政辦和安監辦或綜治辦，保證通訊聯系暢通、信息及時上報。這里我再重申，一定要強化值班工作人員的責任心，出現突發與重大事件要在規定時間內將信息及時有效、全面完整、真實準確的向上級機關和當地有關部門報送，出現瞞報、遲報、漏報的要嚴肅追究相關單位和有關人員的責任。

（四）加強隊伍建設，提高安全生產和信訪維穩能力和 水平

一是要強化全員安全意識教育，二是要提高政策水平。特別是管維穩管安全的同志，一定要學理論、學政策、學法律、學業務，在完成本職工作的同時，首先要懂得保護自己，8 說明了安全和社會穩定就是三大帽子工程之一，還有計生，這三項就是一票否決，保護自己就是保護好我們的飯碗，工作做了，但材料不完善，檔案沒完善，（舉例子），所以大家要提高把握全局的能力、分析判斷能力、應對復雜問題的能力、綜合協調能力。三是充分調動安全生產和信訪工作人員的積極性、主動性。安全生產和信訪工作是關乎構建和諧交通的一項不可忽視的重要工作，安監、維穩人員是聯系群眾、維護穩定不可替代的一支重要隊伍。從當前的形勢看，安全生產和信訪維穩工作情況復雜，難度大、壓力大，工作很不容易，要不斷的學習和實踐，不斷適應新形勢、新任務的要求。

（五）樹立協作意識、大局意識，構建大安全、大穩定 格局

搞好安全生產和信訪維穩工作，不是哪個部門、哪個人 的事，需要全體動員、全員參與。安全穩定的環境，關系到每個人的切身利益，而做好安全生產和維護穩定工作，也需要每個人付出努力。要加強協調聯動，充分發揮隊干黨員作用，統一思想，加強配合，形成齊抓共管、分級負責的工作體系，共同推進安全生產和綜合治理工作。要創新機制，建 9 立情況通報、會商協調、形勢分析制度，進一步健全安全生產和信訪維穩工作協調機制、預警處置機制，組織方方面面的力量，形成解決問題、化解矛盾的整體合力。要加強學習交流，提高全鄉安全生產和信訪工作整體水平。

（六）抓好統計報告工作。實行月報表，對所有車輛進行地毯式的排查，（客運柳微、農機車、三馬、摩托等）并造冊登記，建立臺帳，鄉安監辦負責制定三盯責任，把每一部車都要做到有人盯，并上墻公示三盯責任一覽表，讓負責人知曉自己所盯得車輛、路段、駕駛員。全面排查后，各村按每月與綜治月報表一起將本村的安全、綜治信息上報鄉政府。

同志們，做好全局系統安全生產與信訪維穩工作，推進全鄉各項事業又好又快發展，任務艱巨，使命光榮。我們要以積極進取的精神狀態、認真負責的工作作風，努力開創安全生產和信訪維穩工作新局面

謝謝大家。

第二篇：提高認識明確責任

提高認識明確責任

將安全生產管理貫穿于文明施工全過程

——葛洲壩集團瀑布溝工程施工項目部安全學習及整改成果報告

瀑布溝水電站工程建設部：

葛洲壩集團有限公司瀑布溝工程施工項目部在接到“瀑布建安（2002）03號”文件后，對文件精神進行了及時的傳達和落實，通過召開安全專題會議、建立安全管理網絡、制發安全管理文件、制定安全生產措施等，針對目前項目部施工生產實際情況和安全管理中存在的問題，進行了不安全因素整改，現將學習情況和整改成果報告如下：

一、統一思想、提高認識，在全體職工中樹立安全生產意識 為進一步強化安全管理，提高職工安全生產意識，我們召開了由項目部所有部門、在建兩個標段主要負責人和所屬有關職工參加的安全專題會議，在這個會議上，項目部常務副經理王行仁重點強調了安全工作是我們的生命線，對于在建的工程項目，我們應該以安全生產為前提，在施工中必須將安全放在第一位，不能只重工期，不能只求進度。會議要求項目部所有干部職工要進一步統一思想，增強安全工作責任心，切實抓好高線II標段和低線VI標段這兩個在建項目的安全生產工作，以安全文明施工樹立葛洲壩集團良好的對外形象。

二、健全機構、完善制度，將安全責任明確到人

為保證安全管理系統有效運行，確保工程安全施工，項目部決定對目前的安全管理體制進一步健全和完善：第一、繼續建立健全項目

部安全管理機構，在目前已成立項目部安委會的基礎上，由質安部負責，從上至下建立安全生產控制網絡，強化安全檢查和安全監督，要求安全工作人員具備高度的工作責任心，以認真、務實的態度使安全工作貫穿于施工生產的全過程；第二、進一步完善安全工作制度，針對現場施工的具體情況，制定嚴格的安全管理制度和施工規范，使安全管理水平逐步提高；第三、明確安全生產第一責任人，配備專、兼職安全員，將安全工作落實到人。對于部屬各施工單位，我們要求在本月內必須配備專、兼職安全員，明確各單位安全管理責任人為安全第一責任人，同時，對各單位行政負責人進行嚴格管理，在4月17日項目部印發的各施工單位行政負責人請銷假制度中，明文規定部屬各單位行政領導離開工地必須征得項目部領導同意，并在規定時間內返回，對于違反者給予紀律處分。

三、結合實際、明確目標，針對施工具體問題制定措施

針對瀑布溝工程施工現場地形復雜、交叉作業多、安全管理難度大、險情多的實際情況，項目部有關部門對施工中存在的具體問題進行分析后，制定了近期施工作業的安全措施：第一、已進場的施工單位，要限期為職工購買人身意外保險，由項目部質安部和商務部檢查落實；第二、對各單位的進場設備在限期內辦理保險；第三、項目部有關部門和人員要定期組織各單位進場人員召開安全專題會，強化職工安全意識，項目部質安部負責檢查落實；第四、項目部質安部要強化安全職能，對施工現場要進行不定期安全檢查，及時發現隱患、整改隱患；第五、對施工中火工材料的使用，項目部要有專人對下屬單

位進行檢查，記錄、運輸、管理、使用和退還必須按規定辦理，程序不規范的，項目部質安部下書面整改通知書，限期整改；第六、施工現場滾石、碎石多，對現場施工用電線路損害性大，項目部有關人員對現場施工用電線路要經常進行檢查，及時發現和整改隱患；第七、高線II標段，有大量石方爆破，要求各單位在爆破過程中，爆破人員要持證上崗，人、證相符，并嚴格控制藥量。高線的爆破方案必須報到項目部批準；第八、對高線II標段施工部位的電線桿、光纜線桿要采取防護措施，在線桿周圍建防護欄進行防護。

安全工作只有起點，沒有終點。在瀑布溝水電工程項目建設中，我們將始終把安全擺在第一位，抓安全、重質量、守合同、講信譽，注重安全文明施工，以高度的工作責任心和務實的工作態度，對工程負責，對業主負責，對職工負責。

葛洲壩水利水電工程集團有限公司四川瀑布溝水電站工程施工項目部二OO二年四月二十日

第三篇：高度重視 明確責任

高度重視 明確責任

圓滿完成我鎮“兩基”迎國檢各項任務

近兩年來，韋州鎮黨委政府堅持把教育事業擺在優先發展的戰略地位。通過加大宣傳、勸學、掃盲、技能培訓、經費保障、校園綠化、硬化、美化等措施，有力的促進了“兩基”功堅工作，教育教學質量明顯提高，同時緊緊抓住“兩基”攻堅的歷史機遇，以深厚的感情、高度的責任心和最大的決心，積極投身于全鎮的“兩基”攻堅工作，并取得了可喜的成績。

（一）政府重視，“兩基”工作已成全鎮工作的中心。

1、加強領導。

“兩基”工作通過區級驗收后，韋州鎮黨委、政府絲毫沒有放松對“兩基”工作的重視，堅持把“兩基”工作放在優先發展的位置，制定“兩基”迎國檢工作實施方案。成立由政府鎮長擔任組長的“兩基”工作領導小組，書記、鎮長親自抓，分管領導具體抓，確保工作正常開展。

2、明確工作責任，落實工作任務。

結合本鎮實際，鎮黨委、政府對“兩基”工作進行了明確分工，鎮、村、校逐級簽訂目標管理責任書，落實責任目標，齊抓共管，形成全新的“兩基”工作格局。

3、采取有力措施，控制學生輟學，完成掃盲任務。鎮黨委、政府針對初中生的輟學現象，在原有控輟保學辦法的基礎上，制定了相應的補充辦法，采取扣發低保金、退耕還林糧食直補金等強硬措施控制學生流失。

鎮、村、校簽訂《控輟保學目標管理責任書》、《掃盲工作目標管理責任書》，有效地控制了學生的流失，較好地完成了掃盲 工作任務。

（二）注重宣傳，營造濃厚“兩基”工作氛圍。

我鎮堅持“兩基”宣傳先行戰略，充分利用九月份宣傳月，三月份宣傳周和“六一”宣傳日，創新宣傳方式，加大宣傳力度，為“兩基”工作營造濃厚氛圍。一年多來，全鎮共組織《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》宣傳33場次。出墻報37期，懸掛橫幅32條，刷寫標語130余條，張貼發放宣傳資料50份，召開“控輟保學”家長會11次，召開脫盲人員動員會議28場次，為“兩基”工作的鞏固提高營造了良好的社會氛圍。

（三）多方籌集資金，全面改善辦學條件。

1、為改善辦學條件，鎮、村、校千方百計通過各種渠道籌措資金，盡最大努力加強硬件建設。爭取項目配發遠程教育模式三設備1套，模式二設備6套，模式一設備22套，電子備課電腦5臺。自籌資金3萬余元購置電腦16臺，模式一設備6套，爭取捐贈電腦5臺，模式一設備5套，極大促進了學校的現代化、信息化建設，提高了學校的辦學品位。

2、爭取項目資金和國家撥款547.7萬元，完成中學實驗大樓、學生宿舍樓、多功能廳、甘溝小學教學樓新建工程和馬莊小學擴建工程，總面積5886平方米。多方籌資10萬元，打混凝土道路、籃球場、集水場共計3500平方米，硬化校園13000平方米。鎮政府出資8萬元為中學、回民小學、河灣小學拆除D級危房2132平方米，平整、硬化校園3735平方米，墊土1000多方。

3、動員、組織干部、教師、群眾參加義務勞動，參與學校建設，三年中共投工投勞2200余人次，平整校園18327平方米，修花池、樹池3000平方米，種植樹木1900余棵，粉刷布置了所有校舍，油漆了全部門窗，制作警示牌匾450余塊，繪制室外圖案420幅，使學校年年換新顏。

（四）借助民族教育平臺，鞏固擴大掃盲成果。

為了徹底消除文盲，提高全鎮人口文化素質，三年來我們舉辦冬季掃盲班3期，掃除青壯年文盲470人，使我鎮青壯年人口非文盲率達到目前的99.16%。舉辦鞏固提高班3期，結業學員470人。同時借助民族教育平臺，鞏固擴大“兩基”工作成果。目前，全鎮除十八個婦女早班外（其中有五個早班開設掃盲班和實用技術培訓），還有幼兒園2所，年接收學齡前兒童400余人，全日制中阿女子學校2所，男子學校1所，年接收初、高中畢業生500余人。通過漢語、英語、阿語、計算機等課程的學習，已經培養了一大批翻譯人才，為韋州的民族教育事業增添了光彩，形成了韋州的一大勞務品牌。

（五）加強管理，狠抓質量，努力提高教育教學水平。我鎮根據本鎮教育發展的現狀，按照“強化管理，狠抓質量，內強素質，外樹形象”的辦學思路，走出一條靠管理要質量，以質量求生存，以不斷更新的教學手段求發展的路子，教育教學質量穩步提高。

一是加強和改進德育工作，建立健全教書育人、管理育人、環境育人、服務育人的長效機制，構建學校、家庭、社會三位一體的德育工作格局，注重對學生的嚴格要求，嚴格管理，加強校風、教風和學風建設；

二是規范學校管理，推進管理的科學化、規范化、精細化和特色化。切實加強常規管理，實施量化管理和目標管理，健全各種崗位責任制和量化考核標準，簽訂各類目標管理責任書，形成了嚴密的管理體系；

三是深入開展教學研究，扎實推進基礎教育課程改革，促進教師教學水平的提高。僅2007年全鎮中小學教師共有9人次在縣市級教學競賽活動中獲得前三名的好名次； 四是加強教師隊伍建設，培養一支素質好、水平高、能力強的樂于奉獻的教師隊伍，通過師德師風建設和學歷深造，提高了教師的思想政治覺悟、道德修養和專業知識水平。通過樹立典型，以點帶面，全面提高教師隊伍的整體素質和業務水平。到目前，中學教師大學本科學歷達到60%以上，小學教師專科以上學歷達到67.2%；

五是樹立以質量求生存的意識，努力提高基礎教育質量，由于科學規范的學校管理和廣大教師的辛勤的勞動，我鎮教育教學質量逐年提高。多年來，小學畢業率一直保持在100%，全鎮先后有200余名小學生在各類競賽中獲區、市、縣級獎，中學連續數年中考名列全縣前列，有4人在全國學科競賽中獲三等獎，有25名同學在區、市、縣各類競賽中獲獎。三年中，為吳忠中學、六盤山中學、銀川一中、固原中學輸送優秀畢業生近400人，并于2007年如期實現創“百標”目標，進入全區“百標”行列。

（六）抓“兩基”檔案建設，提高“兩基”工作水平。多年來，我鎮采取督導檢查，考核評估相結合的方法，反反復復進行“兩基”檔案的整理與完善。今年各村校投入了很大的人力、財力，重新整理，充實和更新裝檔內容，使全鎮“兩基”檔案基本實現標準化和規范化。

韋州鎮黨委、政府將一如既往，抓住迎國檢機遇，勇于開拓創新，確保“兩基”工作穩步推進。力爭我鎮教育事業全方位、快速、健康和諧的發展，為韋州鎮經濟的發展，為社會主義新農村建設，為構建和諧社會辦人民滿意的教育。

第四篇：開拓創新 突出重點

鎮

(街道)黨〔工〕委書記履行

基層黨建工作責任述職報告

強基固本

開拓創新

全力構筑城鄉黨建一體化新局面

中云街道黨工委

周杰

尊敬的各位領導、同志們：

中云街道共轄***個村居，***個〔總〕支部，****名黨員，其中農村黨支部***個，農村黨員***名。今年以來，在市委的正確領導下，認真履行黨建“第一責任人〞的職責，堅持以創先爭優活動為總抓手，創新載體，統籌規劃，整體推進，著力構筑城鄉黨建統籌開展新局面。

一、力沉一線抓牢隊伍建設，在謀求科學開展中完善黨建工作新格局

干事創業，關鍵在人！工作中，始終把干部隊伍建設作為工作的第一抓手，注重明確責任抓推進、凝聚合力抓落實，凝聚形成了干部創事業、群眾創家業，能人創企業的生動局面。

一是學干結合，全面提升班子成員領導力。

當前中云正面臨著西部城區大開發、大建設高潮迭起的開展形勢。為搶抓這一難得的歷史機遇，實現借勢跨越，我們從班子建設入手，堅持學干結合，以學促干、以干代學，有效推進“學習型〞黨組織建設。組織班子成員有針對性地學習了?村鎮建設條例?、?拆遷補償方法?、?信訪工作條例?等有關法律法規，系統掌握了當前黨在農村的各項方針政策。同時圍繞中云當前在招商引資、拆遷改造、市場建設等方面的重點工作，定期召開班子成員工作通氣會、交流會，交流成功經驗體會、研究問題解決方法，全面提升了班子成員加快經濟開展、駕馭復雜局面、處置突發事件、解決疑難問題的能力和水平。

二是解放思想，有效激發黨員干部凝聚力。

堅持把解放干部思想樹立開展信心作為首要問題來解決，結合世界眼光、國際標準、外鄉優勢的理念，深入開展“西部城區給中云帶來了什么〞、“中云開展需要什么樣的干部〞等一系列的大討論和交流演講，切實提高了黨員干部的工作積極性和凝聚力。建立健全機關效能工作督查、中層干部述職評議和考察評比末位警示制度等三項制度，深入開展開展以提升干部素質、爭創崗位先鋒；提升效勞水平、爭創高效機關；提升執行能力、爭創高效落實團隊為主要內容的“三提升三爭創〞活動，形成了“能者上、平者讓、庸者下〞的濃厚工作氣氛。

三是以點帶面，切實增強基層黨員推進力。

根據不同層次黨員的要求，分類指導，推樹典型，全面增強基層工作活力。抓支部書記率先垂范，通過定期開展“書記論壇〞、現場觀摩開展平臺以及組織外出學習等形勢，交流經驗、查找缺乏，全力打造村莊帶富先鋒；抓農村黨員設崗定責，每名黨員聯系1-5戶群眾，切實增強農村黨員特別是無職黨員的責任心，結合商貿特點，集中開展黨員和入黨積極分子學習培訓，打造無私奉獻的效勞先鋒；加強流動黨員有效管理，健全機構設置，全力構建“定期走訪、加強教育、定那么鼓勵、臺賬管理〞的“四位一體〞管理新模式。

二、突出重點夯實基層根底，在深化創先爭優中激發黨建工作新活力

黨建工作的活力，是“創先爭優〞的終極目標。圍繞社區和村莊黨建兩大重點，加強班子建設，創新設置模式，打造工作品牌，不斷提升基層黨建活力。

一是全監控，確保村級換屆順利完成。

把換屆選舉作為全處工作的重中之重來抓，在嚴肅程序的根底上，全力做到前延后伸。前延即在選舉前，超前介入調查，確保把組織認可、群眾肯定的能人確定為村“兩委〞成員；后伸即在選出新一屆村“兩委〞班子后，及時組織學習培訓，使農村基層黨組織切實發揮引領村莊開展、帶著群眾致富的作用。全處僅用14天即在全市率先全面完成村“兩委〞黨組織換屆選舉任務，一次成功率到達100%，村“兩委〞成員交叉任職比例到達71.4%，村支部書記和村委會主任“一人兼〞比例到達85.7%，85%以上的村支部書記和65%以上的村“兩委〞成員到達了“三高三強〞標準。整個換屆選舉工作過程中，沒有發生一起群眾上訪和越級上訪事件。

二是全覆蓋，加速基層組織設置創新。

中云地處商貿興旺的城鄉結合部，既擔負城鄉黨建一體化的重任，又面對流動黨員的管理難題。基于這一實際情況，我們積極創新組織設置模式，探索在重點模塊、重點工程、重點工程上建立黨組織，實現了基層組織設置全覆蓋。特別是在建立西部城區黨委的根底上，按照地域相近、產業趨同、利于工作的原那么，加快推進以西宋戈莊村黨支部為核心、由東宋、中宋村黨支部共同組成的宋戈莊社區黨委，實現了宋戈莊片區的整體拆遷、開展規劃、城鎮建設、基層管理的同頻共振。

三是全納入，推進黨建工作品牌建設。

以品牌建設為切入點，結合實際、精心組織，探索形成了一批黨建品牌，引導基層黨組織和黨員在效勞人民群眾、促進社會和諧中發揮作用。持續開展好“創誠信業戶，建文明市場〞活動，在黨員業戶中集中開展了“我是黨員我承諾〞為主要內容的主題實踐活動，〔解釋黨建品牌的詳細情況〕。以創立“和諧家園〞為載體，全力打造社區示范點，培育出“店子親情效勞〞、“順德同心橋〞兩個模范示范品牌。〔解釋黨建品牌的詳細情況〕。

三、效勞大局推進重點工作，在加快干事創業中優化黨建工作新機制

堅持以開展為“第一要務〞，以黨建為“第一保障〞，深化機制創新，突破重點難點，切實提升工作推進力。

一是提升效能優環境，著力營造“大開展〞良好氣氛。

立足于加快開展來研究和謀劃組織工作，全力打造優質效勞品牌，營造了良好的開展環境。今年以來，共引進投產工程**個，新開工建筑面積***萬平方米，特別是西部城區加速繁榮，總投資17億元華儲鋼材市場目前入住業戶到達***家，年交易額達***億元，總建筑面積36萬平方米的禧徠樂國際家居博覽城主體即將竣工，加速成長為山東半島地區首個國際化復合式商業生活廣場，著力打造以城帶市、以市興城、市城共建的總體開展格局。

二是共建共享惠民生，著力提升“大和諧〞保障層次。

充分發揮黨工委的核心帶頭作用，依托社區居委會黨組織、企業黨組織、老干部老黨員黨組織，重點做好“水電路醫教〞等與老百姓息息相關的民生事業建設。投入400萬元加強方井、振華等學校的硬件設施，投入200萬元，對社區衛生效勞中心進行了提檔升級。完善農村社會救助體系，逐步為轄區內符合條件的居民辦理城鎮醫療保險，城鄉居民養老保險到達全覆蓋。投資近3000萬元，對轄區內的道路、網點進行了全面整治，著力打造宜居宜業的幸福中云。創新“效勞民生社區行〞活動，走訪居民5000多戶，答復解決居民反映的問題33個。

三是立足實際促創新，全面強化“大效勞〞管理水平。

堅持以黨建工作引領基層社會管理創新，從轉變工作方式入手，切實提升效勞效能。加強社區干部隊伍和效勞隊伍建設，建立了15個社區管理機構，成立了40多支文化、藝術、體育、家政各類效勞隊伍。標準出臺了一系列社區管理效勞意見，不斷提高社區工作者整體素質和效勞水平。投資1300萬元，建設集社區效勞、政策咨詢、就業指導為一體的社區效勞綜合樓。大力加強了村級文化大院建設，完善根底設施配備，豐富活動內容，黃埠嶺村的夕陽紅樂園迎接了國家老體協的檢查指導，河頭源、郭家莊等村被評為山東省文明單位。

雖然我處在黨建方面取得了一些的成績，但還存在著一定的缺乏，如兩委換屆選舉后個別村莊存在一定的信訪隱患；個別村莊支部書記帶頭致富、帶著群眾致富本領不強；黨員干部作用發揮不明顯、精神狀態不高，等等。

下步工作中，我們將對存在的問題進行全面梳理，盡快整改到位，抓黨建促開展、抓點帶面，著力提升黨建工作整體水平。一是強根底，以村級“一把手〞培育為重點，大力加強基層班子建設，確保村兩委換屆后的村莊穩定和開展提速；二是提素質，注重日常教育培訓，建立起學習實踐長效機制，提高黨員干部素質，為開展提供智力保障；三是抓落實，進一步強化黨建工作責任落實，加大問責力度，真正形成上下聯動、層層抓落實的良好格局。

第五篇：突出重點 開拓創新

突出重點 開拓創新 全力推進我市職業教育發展

近年來，黑河市教育局在國家、省職業教育方針指引下，在省教育廳的親切關懷下，在黑河市委市政府的直接領導下，主動適應經濟社會發展需要和城鄉勞動者的就業創業需求，緊緊圍繞制約我市職業教育發展的“兩難三差”（招生難、就業難，發展氛圍差、辦學條件差、教學質量差）問題攻堅克難、開拓創新，通過內強素質、外樹形象，不斷提高職業學校的辦學水平，在服務中實現了自身的價值，贏得了當地政府、社會和省教育廳的認可。我們的主要做法是：

一、抓輿論宣傳，積極營造職業教育的發展氛圍 黑河是地處邊境的農業地市，經濟欠發達，職業教育對經濟發展和就業的促動作用還沒有充分顯現出來，人們“重普教、輕職教，重學歷、輕技能，重升學、輕就業”的思想嚴重，許多學生和家長認為：讀初中——考高中——升大學是孩子成長的唯一出路，寧可花錢上普高也不讀職校，認為上職校學技術只能當藍領，花錢培養不值。為了扭轉人們的思想觀念，吸引更多的人關心、重視、支持、參與職業教育，市教育局帶領縣（市）區教育局和職業學校以提高社會各界對職業教育的認識為突破口，重點在三個社會層面擴大了宣傳。一是面向社會宣傳。利用新聞媒體廣泛宣傳社會用工需求、國家就業形勢、中職對口升高職政策、職業學校辦學成果、優秀職校生風采和各行各業的能工巧匠，讓學生家長認識到：社會對人才的需求是多種多樣的，初、中、高級人才缺一不可，三百六十五行行行出狀元；升學是就業的橋梁，就業是升學的目的；選擇適合自己的教育才是最好的教育。在每年中考前，我們都在《黑河日報》、黑河電視臺開辟“初中生面對選擇決心怎樣下”、“成才的路不止一條”等熱門專欄和話題，用通俗的語言、生動的事例，指導學生家長不要盲目從眾，要尊重孩子的個性、根據孩子的興趣、智能類型、文化基礎，結合社會需求幫助孩子選擇正確的求學之路。二是面向教育同行宣傳。通過召開教育行政會議、教育督導評估檢查、領導講話和重大決策等活動，讓縣（市）區教育局的一把手認識到：職業教育是教育的重要組成部分，抓職業教育是辦人民滿意教育、是促進各級各類教育協調發展的基礎；讓從事基礎教育的校長和老師認識到：指導學生選擇適合自己的教育類型、培養學生的職業意識、就業、創業本領是為學生終生發展負責，是為學生成長、成才、成功奠基。從而，在教育行業內部把發展職業教育擺上位置，納入日程，形成大力發展職業教育的強勁勢頭。三是面向政府領導宣傳，通過傳達國家、省職業教育會議精神，使政府領導進一步了解職業教育的大政方針，明確政府職責；通過開展黑河市人力資源狀況調查、黑河市人才需求狀況與職業學校專業 設置、黑河市下崗、轉崗分流人員再就業培訓情況、黑河市農村初中后職業教育情況、黑河市社會主義新農村建設試點鄉、村的相關人力資源、產業結構、教育資源需求等相關情況調查等一系列調查研究活動，建言獻策，使政府領導牢固樹立兩個基本理念，即抓職業教育就是為地方經濟培養“留得住、用的上”的實用技術人才；抓職業教育就是抓經濟、抓經濟支撐、抓經濟發展后勁。

通過幾年來堅持不懈地宣傳，我們扭轉了工作的被動局面，政府重視、部門參與職業教育的良好氛圍逐步形成，“十五”期間，市縣兩級政府累計投入2980萬元用于職教中心建設；全市合并了36所中職校，每個縣（市）區都建起了一所骨干示范性的職教中心，順利完成了資源整合和布局調整；從今年開始，市、縣兩級政府均設立了職業教育專項資金和助學扶貧資金，計劃每年資助550名貧困學生，現已列入財政計劃資金為245萬元。市、縣教育局在中等教育階段實施普職融通辦學的措施和《黑河市教育局關于統籌高中階段教育學校招生工作的意見》，有力地拉動了中職招生，2005年全市中職學歷教育在校生為5506人，比2000年增長了4倍，2005年全市中職校培訓下崗職工、在崗職工27600人，比2000年增長了近8倍。

二、抓隊伍建設，不斷更新職業教育的辦學理念 學校辦學離不開人和物這兩個必要條件，其中人的因素 是積極的、能動的，與時俱進、銳意改革的領導班子，理念先進、技能過硬的教師隊伍是實現“以就業為向導，以服務為宗旨”的關鍵。為了提高職業教育管理干部的經營管理能力，引導廣大教師用新理念教育培養學生，市教育局主要采取三種方式加強隊伍建設。一是定期培訓。每年市教育局都在大都市辦一期職業教育管理干部培訓班，縣（市）區教育局的業務局長、股長和職業學校的正、副校長全員參加培訓。重點學習國家、省的職業教育政策，職業教育業務理論，分析職業教育面臨的機遇與挑戰，交流各校在教學、招生、就業等方面的經驗，研討專業設置，校本課程開發、教學模式改革等熱點、難點問題。去年，我們選派32名管理干部到上海學習半個月，上海市職業教育培訓基地接受我們的辦班委托，他們聘請了16名國內外知名的職教專家和校長授課，帶領我們參觀了5所上海市現代化標志性學校。這次培訓使大家深刻體會到：在市場經濟條件下辦職業教育，必須借鑒市場營銷學中市場調查、產品開發、生產銷售服務和資源配置的思想、方法、手段制定職業教育發展戰略、調整專業設置、選擇培訓項目、開拓招生就業市場、育人強技、創辦特色、打造品牌，才能從根本上解決辦學脫離社會和個人就業需求問題。二是掛職鍛煉。2004年經過筆試、面試，我市評出了18名市級職業學校骨干校長。為加快他們的成長，我們送他們到南方職業教育發達地區掛職鍛煉，現在有4名校 長在江蘇常州掛職取經。三是校本培訓。組織了文化課教師新教材過關考試、專業課教師拜師學藝、技能鑒定活動，是每年的常規活動。從2002年開始，市教育局每年都統一組織全市職業學校開展校本培訓，年初部署學習內容、年末統一考試，將考試成績記入教師繼續教育證書，作為評優、晉職的重要依據之一。這幾年我們校本培訓學習的主要內容有：《職業教育學》、《職業教育課程概論》、《市場營銷學》、《多元智能理論》、《社會主義市場經濟理論》、《職業指導和創業教育》、《中職生心理健康教育》、《》職業教育政策法規、全國職教會議精神。《學習的革命一書中有這樣一段話，“如果我們固執地透過唯一一片濾色鏡觀察智慧的彩虹，那么許多頭腦就會被認為缺乏光彩”，當我們用傳統智力理論去評價教育職校生時，就會感到其素質低下、難以教化。而在加德納多元智力理論視角下，每名職校生都有自己的智力強項，都是潛在的天才，只要幫助學生找到“最近發展區”和“最佳發展區”，采取適當的培養模式因材施教，進行個性化培養，最大限度地開發每個學生的潛能，我們的職校生同樣會出色。經過校本培訓，教師們不再抱怨生源差，大多數老師能夠自覺地運用多元智力理論坦然地看待、積極地培養所謂的“學差生”。

通過培訓學習，管理干部深刻領會了以就業為導向的經營觀、校企合作的發展觀的實質和內涵；廣大教師牢固樹立 起以學生為本的成才觀和以能力為本的質量觀，教育教學理念的更新為教學改革奠定了堅實的思想基礎。

三、抓教學改革，努力提高職業教育的教學質量 嫻熟精湛的職業技能是學生謀職就業的根本，學生動手解決實際問題的操作能力是衡量學校教學質量的根本尺度，為解決教、學、用脫節問題，我們在充分調查研究的基礎上確定了全市職業教育教學改革的思路：以更新教學思想為前提，以培養綜合素質和職業能力為核心，以專業設置、課程設置、教學模式、教學方法、學習制度改革為重點，以加強“雙師型”教師隊伍建設和實習實訓基地建設為保障，以培養一大批“懂技術、會經營、善管理、能創業”的實用技術人才為目標，力爭用3—5年時間，使我市職業學校走上“以就業為導向、以質量求生存，以特色求發展”的良性軌道，實現學校辦學質量、規模和效益的良性互動。近兩年，我們重點抓了專業設置、課程設置、教學過程、學習制度改革。一是調整專業設置，滿足就業需求。專業是職業教育與經濟社會和個人需求的“接口”，直接影響學生就業。我市職業學校專業設置雷同，缺乏立校的骨干專業、品牌專業、特色專業的問題。市教育局召開兩次研討會，要求各校克服以我為主思想，引導其根據產業結構調整、勞動力市場變化和高職院專業設置和學生愿望，搞好各方需求對接，借鑒企業搞市場調查論證，細分目標市場產品組合策略，淘汰舊專業、改造老專業，增設具有廣泛社會需求、時代特征特色鮮明的專業，使學生“升學有門、就業有崗”。

各校因地制宜，科學調整專業結構，走上了“發展骨干專業、充實拳頭專業、淘汰飽和專業、嫁接先進專業、推廣復合轉業”的建設道路。遜克的水電專業、五大連池的家政、保安、建筑裝潢、餐旅專業、黑河的邊貿俄語、按摩、高護專業、嫩江的汽駕、采礦專業，愛輝區的種、養殖專業辦的紅紅火火。