第一篇：山西省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)超限

山西省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理實施辦法》的通知

（晉建設(shè)字[2006]352號）

各市建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）：

《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理實施辦法》已經(jīng)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，請及時報我廳勘察設(shè)計管理處。

山西省建設(shè)廳 二○○六年九月二十一日

超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理實施辦法

第一條 為加強對超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理，提高其可靠性和安全性，根據(jù)建設(shè)部《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)超限高層建筑工程抗震設(shè)防活動及其審查、實施和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱超限高層建筑工程，是指超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度或者適用結(jié)構(gòu)類型的多層與高層建筑工程；體形特別不規(guī)則的建筑工程；以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行抗震設(shè)防專項審查的高層建筑工程。

第四條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理與專項審查并實施監(jiān)督。

市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)超限高層建筑工程抗震設(shè)防的實施、監(jiān)督和管理。

第五條 超限高層建筑工程應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段進行抗震設(shè)防專項審查，審查合格后方可實施。

第六條 省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一建立超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?/p>

專家?guī)煊砷L期從事并精通高層建筑工程抗震設(shè)防的勘察、設(shè)計、科研和技術(shù)等方面的專家組成。

第七條 超限高層建筑工程在初步設(shè)計時，由建設(shè)單位向所在市建設(shè)行政主管部門提出超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查申請。市建設(shè)行政主管部門簽注意見后報省建設(shè)行政主管部門審批。

第八條 建設(shè)單位申請超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）申請書（格式見附件）（略）；

（二）設(shè)計的主要內(nèi)容、技術(shù)依據(jù)、可行性論證及主要抗震措施；

（三）工程勘察報告；

（四）結(jié)構(gòu)設(shè)計計算的主要結(jié)果，其中高度超過100米的超限高層建筑工程，應(yīng)當(dāng)提供兩個不同程序計算的計算文本；

（五）結(jié)構(gòu)抗震薄弱部位的分析和相應(yīng)措施；

（六）初步設(shè)計文件；

（七）設(shè)計時參照使用的國外有關(guān)抗震設(shè)計標準、工程和震害資料及計算機程序；

（八）對要求進行模型抗震性能試驗研究的，應(yīng)當(dāng)提供抗震試驗研究報告。

第九條 超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查應(yīng)按照下列程序進行：

（一）省建設(shè)行政主管部門收到申請書及相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對所報資料的深度、數(shù)量進行審查，對達不到要求的應(yīng)當(dāng)一次性口頭或書面告知申請人。

（二）根據(jù)超限高層建筑工程專項審查審查項目的復(fù)雜、難易程度，從專家?guī)熘谐槿?～9名專家，組成超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查委員會。

自收到合格相應(yīng)資料之日起七日內(nèi)將其送專家閱審；確需考察、調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)組織專家考察、調(diào)研。

（三）自受理申請之日起，20日內(nèi)召開超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查會，形成簽名的書面審查意見，以省建設(shè)行政主管部門文件形式下發(fā)。

第十條 超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建筑的抗震設(shè)防分類、抗震設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù)、場地抗震性能評價、抗震概念設(shè)計，主要結(jié)構(gòu)布置、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、使用的計算程序、結(jié)構(gòu)計算結(jié)果、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)抗震性能評估等。

第十一條 超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查委員會應(yīng)當(dāng)對超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。

超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查可能發(fā)生的費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十二條 建設(shè)、勘察、設(shè)計等單位，應(yīng)當(dāng)嚴格按照超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見補充、完善超限高層建筑工程的勘察、設(shè)計與工程措施。

第十三條 具有超限高層建筑工程專項審查資格的審查機構(gòu)審查超限高層建筑工程的施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)檢查設(shè)計圖紙對超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見的執(zhí)行情況。

未進行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查或未執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見的，施工圖設(shè)計文件審查不得通過。

第十四條 通過超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查后的超限高層建筑工程，在項目的實施過程中市建設(shè)行政主管部門負責(zé)超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見的執(zhí)行，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進行不定期檢查或抽查。

第十五條 建設(shè)單位違反本辦法，初步設(shè)計文件未經(jīng)超限高層建筑工程抗震專項審查或者審查不合格，擅自施工的，責(zé)令改正，并依據(jù)建設(shè)部《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第十七條，處以20萬元以上50萬元以下的罰款。

第十六條 勘察、設(shè)計單位違反本辦法，未按照超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見進行勘察和設(shè)計的，責(zé)令改正，并依據(jù)建設(shè)部《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第十八條，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條 建設(shè)行政主管部門有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：山西省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2006年09月21日 實施日期：2006年09月21日(地方法規(guī))

第二篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》

（試行）的通知

豫建?2010?25號

各省轄市建委（建設(shè)局），各有關(guān)擴權(quán)縣建設(shè)局： 為加強對建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設(shè)工程及其相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線、道路的安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合我省實際，我廳制定了《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地認真貫徹執(zhí)行。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二○一○年三月一日

河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加強對建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設(shè)工程及其相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線、道路的安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)?2009?87號）精神，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建筑邊坡（以下簡稱“邊坡”），是指在建（構(gòu)）筑物場地或其周邊，由于建（構(gòu)）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m（含8m）人工邊坡和對建（構(gòu)）筑物安全或穩(wěn)定有影響的自然邊坡，或雖未超過8m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的邊坡。

本規(guī)定所稱深基坑（以下簡稱“基坑”），是指開挖深度超過自然地面下5m（含5m）或深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑。

本規(guī)定所稱邊坡與基坑工程，包括邊坡與基坑支護、地下水控制、地表水的疏導(dǎo)與排泄、土方開挖、基坑回填、基坑周邊環(huán)境保護、監(jiān)測等內(nèi)容。

第三條 本規(guī)定適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的環(huán)境調(diào)查、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測及其相關(guān)的管理活動。

第四條 河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省范圍內(nèi)的邊坡與基坑工程的建設(shè)管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的建設(shè)管理工作。

各級建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)職責(zé)具體負責(zé)邊坡與基坑工程的日常監(jiān)督管理工作。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)組織成立“河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會”（以下簡稱“專家委員會”），負責(zé)危險性較大的邊坡與基坑工程的設(shè)計方案評審工作。

第五條 建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》和建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)時，對于該項目有滿足第二條的邊坡或基坑工程的，除按規(guī)定提交有關(guān)文件外，應(yīng)同時提交邊坡與基坑工程專家委員會設(shè)計方案評審報告、專家委員會或各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門（或其委托機構(gòu)）出具的設(shè)計方案復(fù)核證明，以及經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)理工程師批準的邊坡或基坑工程專項施工方案。

第六條 鼓勵采用科學(xué)先進的勘察、設(shè)計、施工技術(shù)和工藝。未在本省范圍內(nèi)應(yīng)用過的技術(shù)與工藝，應(yīng)結(jié)合工程所在地的具體地質(zhì)情況和工程實際進行研究、試驗，并通過專家委員會評審后，方可應(yīng)用。

第七條 鼓勵建設(shè)單位或施工總承包單位對邊坡與基坑工程辦理工程一切險和附加第三者責(zé)任險，以減少工程的風(fēng)險損失。

第二章 建設(shè)單位

第八條 建設(shè)單位應(yīng)依法將邊坡與基坑工程的建設(shè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)且有經(jīng)驗的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測單位。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在勘察前對邊坡與基坑工程鄰近的建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、地基、基礎(chǔ)類型、埋深、持力層及上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和周邊道路、管線、排水等情況，以及同期施工的相鄰建設(shè)工程施工情況進行調(diào)查，并將調(diào)查資料及時提供給勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測等單位。

第十條 前期的調(diào)查范圍應(yīng)為邊坡及基坑可能的影響范圍，不小于邊坡、基坑邊線起，基坑開挖深度或邊坡高度3倍的范圍。

臨近地鐵、隧道工程或有特殊要求的建設(shè)工程，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 邊坡與基坑工程在建設(shè)過程中要確保相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。

對可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等作進一步檢查；對可能發(fā)生爭議的部位應(yīng)拍照或攝像，布設(shè)記號，作好原始記錄。

對受影響可能發(fā)生爭議的相鄰建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)依法委托房屋質(zhì)量鑒定單位進行鑒定。鑒定報告應(yīng)提出相鄰建筑物、構(gòu)筑物可承受外界影響的程度。

第十二條 建設(shè)工程相鄰有多項建設(shè)工程相繼施工時，各有關(guān)單位要采取措施，共同作好協(xié)調(diào)、配合工作，避免對相鄰建設(shè)工程產(chǎn)生不良影響和造成損失。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)專項施工安全技術(shù)措施費。不得迫使承包方以低于成本的價格施工；不得明示或暗示施工單位違反技術(shù)標準、降低工程質(zhì)量；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測項目。

第三章 工程勘察

第十四條 勘察單位應(yīng)對邊坡或基坑可能影響的區(qū)域進行勘察，查明工程建筑地域及周邊環(huán)境的地質(zhì)情況，為邊坡與基坑工程設(shè)計和施工提供地質(zhì)資料及設(shè)計參數(shù)。

第十五條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計要求和工程實際制定勘察綱要和方案，并經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人審核后方可實施。

邊坡與基坑工程的勘察深度除滿足主體工程詳細勘察要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足邊坡與基坑工程勘察的要求。

第十六條 勘察報告應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審定后的勘察方案編寫，給出工程設(shè)計、施工所需的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土體特征及物理力學(xué)性質(zhì)指標、氣象及水文條件等技術(shù)資料。對邊坡與基坑工程可能的影響范圍、破壞模式、穩(wěn)定性和危害性進行評價。對基坑與邊坡工程設(shè)計、施工、監(jiān)測提出合理的建議。

第十七條 勘察報告必須經(jīng)主體工程施工圖審查機構(gòu)審查后方可使用。

第十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)做好勘察報告提交后的服務(wù)工作。當(dāng)工程設(shè)計、施工中出現(xiàn)異常情況時，勘察單位應(yīng)當(dāng)做好配合。

第四章 工程設(shè)計

第十九條 鼓勵有巖土工程設(shè)計資質(zhì)的主體結(jié)構(gòu)設(shè)計單位對該工程的邊坡或基坑工程進行設(shè)計。當(dāng)從事邊坡和基坑工程設(shè)計的單位為非主體結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計單位時，其應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的綜合巖土工程勘察或?qū)I(yè)巖土工程設(shè)計資質(zhì)，完成的設(shè)計文件應(yīng)與原主體結(jié)構(gòu)工程設(shè)計文件相協(xié)調(diào)。設(shè)計人員與設(shè)計文件應(yīng)符合國家對注冊師的規(guī)定。

第二十條 設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)審查合格后的勘察報告以及邊坡與基坑周邊的地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、工程主體設(shè)計要求和施工條件等確定設(shè)計方案。

設(shè)計方案應(yīng)包括支護結(jié)構(gòu)、土方開挖、降排水措施、地表水的排泄與疏導(dǎo)、環(huán)境保護、監(jiān)測、應(yīng)急措施等內(nèi)容，工程設(shè)計計算和分析必須符合有關(guān)規(guī)范的要求。

第二十一條 邊坡與基坑工程的設(shè)計必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定進行，其設(shè)計文件應(yīng)明確提出避免對周圍環(huán)境和鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管線等可能產(chǎn)生不利影響或造成損害的技術(shù)要求和措施。設(shè)計圖紙及文件必須注明支護結(jié)構(gòu)、周邊重要建（構(gòu)）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值以及坡頂堆載的限制值。必須注明邊坡和基坑工程的設(shè)計使用期限。

邊坡與基坑工程的支護結(jié)構(gòu)不得超出用地紅線，必須超越紅線時應(yīng)征得相鄰地塊業(yè)主的同意。

第二十二條 采用與主體地下結(jié)構(gòu)相結(jié)合的基坑支護設(shè)計，應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計密切配合，依據(jù)工程建筑設(shè)計和結(jié)構(gòu)設(shè)計文件資料進行設(shè)計，并考慮圍護結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)沉降的適應(yīng)性。

第二十三條 設(shè)計方案應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家委員會進行專門評審，參加評審的專家應(yīng)當(dāng)?shù)綄嵉夭榭船F(xiàn)場情況，本著安全、經(jīng)濟、合理的原則對設(shè)計方案進行評審，并出具由專家簽名的書面評審報告。

以下邊坡和基坑工程的設(shè)計方案評審由河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會組織評審：

（一）土質(zhì)邊坡高度超過15m（含15m），巖質(zhì)邊坡高度超過30m（含30m）；

（二）土質(zhì)邊坡高度雖未超過15m，巖質(zhì)邊坡高度雖未超過30m，但根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330劃分標準邊坡安全等級為一級的建筑邊坡；

（三）基坑開挖深度超過7m（含7m）；

（四）基坑開挖深度雖未超過7m，但根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50202劃分標準基坑安全等級為二級及以上的基坑。

（五）工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標準《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ167劃分標準基坑安全等級為二級及以上的基坑。

其它邊坡與基坑工程設(shè)計方案的評審由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或其委托機構(gòu)組織實施。

第二十四條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家委員會的評審意見，對設(shè)計方案進行修改、優(yōu)化后出具正式施工圖紙，并由專家委員會復(fù)核。

第二十五條 設(shè)計單位應(yīng)作好技術(shù)交底和工程施工過程的技術(shù)服務(wù)工作，及時掌握施工現(xiàn)場情況。發(fā)現(xiàn)實際情況與勘察、設(shè)計不符或者出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時會同建設(shè)、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測等單位研究解決，必要時應(yīng)提出補充勘察要求和修改設(shè)計的建議。

第五章 工程施工

第二十六條 施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件、巖土工程勘察報告及環(huán)境資料，編制出具有針對性和可操作性的專項施工方案。從施工方法、施工順序、質(zhì)量要求、進度安排、安全防范等方面進行有效控制。對鄰近建（構(gòu)）筑物及設(shè)施應(yīng)有周密的保護措施；對坡頂堆載、地表水、地下水應(yīng)有詳細的控制措施；對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的工程應(yīng)有控制險情的應(yīng)急措施。

第二十七條 專項施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：邊坡與基坑工程的概況、可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（標準圖集）、施工組織設(shè)計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

（五）土方開挖、運輸、工況要求及施工注意事項；

（六）施工質(zhì)量與安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、質(zhì)量檢驗、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；

（七）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等配備情況；

（八）經(jīng)審查合格的勘察報告、相關(guān)圖紙和必要的計算書等。

第二十八條 對專項施工方案，施工單位應(yīng)組織不少于5人的專家組進行論證審核，并根據(jù)審查報告進行完善，最終方案須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字后方可實施。

施工中專項施工方案確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字同意，并提出是否重新組織專家進行論證、審核。因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應(yīng)當(dāng)重新組織論證、審核。

第二十九條 施工單位必須嚴格按照審查審核通過的設(shè)計方案和專項施工方案進行施工。開工前，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行技術(shù)交底；施工單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況。

第三十條 建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強對邊坡與基坑工程施工的質(zhì)量和安全管理，樹立警戒標志，及時了解和分析監(jiān)測信息，對可能出現(xiàn)的險情應(yīng)有充分的預(yù)見，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求配備搶險人員和器材。

發(fā)生邊坡與基坑工程質(zhì)量、安全事故，事故發(fā)生單位必須按有關(guān)規(guī)定向政府相關(guān)管理部門報告，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有效組織搶險，防止事故及事故后果的擴大。

第三十一條

邊坡與基坑工程施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位進行驗收。

第三十二條 基坑開挖后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時進行地下結(jié)構(gòu)工程施工，嚴禁基坑暴露時間超過設(shè)計使用期限。地下工程施工完畢并達到設(shè)計要求后，基坑應(yīng)及時回填，并按設(shè)計要求保證回填質(zhì)量。

特殊情況下未能及時回填超過設(shè)計有效使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)及時組織回填或制定加固方案進行加固處理。加固方案應(yīng)委托專家對方案的可行性和基坑的安全性進行論證審查，提出書面論證審查意見，同時報送安監(jiān)機構(gòu)。責(zé)任單位對因未能及時回填或未進行加固處理而發(fā)生的基坑工程安全事故承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 工程監(jiān)理與監(jiān)（檢）測

第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國家規(guī)范、技術(shù)標準、設(shè)計文件、評審意見、專項施工方案等有關(guān)資料，編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細則，并對邊坡與基坑工程進行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)理。

派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識，必要時應(yīng)配備注冊土木工程師（巖土）。

第三十四條 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理時，應(yīng)當(dāng)把以下內(nèi)容作為監(jiān)理工作要點：

（一）核查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測等單位提供的技術(shù)資料是否滿足施工要求；

（二）監(jiān)督設(shè)計、施工、監(jiān)測方案的實施；

（三）檢查和督促施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全保證體系和各項技術(shù)措施的落實；

（四）對施工過程實施現(xiàn)場監(jiān)理，并隨時關(guān)注施工對周邊環(huán)境及設(shè)施的影響；

（五）檢查和督促各項觀測、監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄并做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三十五條 建筑邊坡與深基坑工程支護體系的變形監(jiān)測、相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線、地下水位等的監(jiān)測應(yīng)當(dāng)委托有巖土工程監(jiān)測資質(zhì)的工程監(jiān)測單位承擔(dān)，監(jiān)測單位不得與施工單位有隸屬關(guān)系。

第三十六條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范、工程場地的勘察報告、設(shè)計文件、專項施工方案等制定監(jiān)測方案。

第三十七條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)自施工準備階段開始直至工程竣工驗收，按相關(guān)規(guī)范及監(jiān)測方案要求作好邊坡與基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作。

第三十八條 監(jiān)測數(shù)據(jù)必須真實，監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位通報監(jiān)測分析情況，提出合理建議。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)已達報警臨界值時，監(jiān)測單位應(yīng)立即通知有關(guān)各方采取措施，必要時應(yīng)向相關(guān)主管部門報告。

工程結(jié)束后，監(jiān)測單位應(yīng)及時向委托方移交監(jiān)測資料。

第三十九條 在遇到暴雨以及地下水位漲落幅度較大、地質(zhì)情況特別復(fù)雜等情形時，監(jiān)測單位應(yīng)加強觀察和監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況及時報告建設(shè)、設(shè)計、施工等相關(guān)單位。

第四十條 邊坡與基坑工程應(yīng)按相應(yīng)的標準、規(guī)范及設(shè)計文件要求進行工程質(zhì)量檢測，檢測部位應(yīng)具有代表性，檢測數(shù)量應(yīng)滿足規(guī)范及設(shè)計要求。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對邊坡與基坑工程特點，制定相應(yīng)監(jiān)管措施，并加強監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、違章作業(yè)或違反本規(guī)定的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位，應(yīng)當(dāng)及時督促整改，并依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和我省有關(guān)法規(guī)予以處罰，并按相關(guān)規(guī)定將不良行為記入企業(yè)和個人信用檔案。

第四十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強與國土資源、氣象、水利、地震等部門的溝通和協(xié)調(diào)，及時掌握當(dāng)?shù)剡吰屡c基坑工程現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢，增強監(jiān)管工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動性。

第三篇：陜西省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)城市房屋

陜西省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)城市房屋 拆遷補償安置協(xié)議示范文本的通知

{ 發(fā)布文號 } 陜建發(fā)[2004]148號

{ 發(fā)布日期 } 2004-09-23 { 生效日期 } 2004-09-23

各設(shè)區(qū)市房管局（建設(shè)局），楊凌示范區(qū)土地規(guī)劃局：

為規(guī)范城市房屋拆遷補償安置協(xié)議，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《陜西省城市房屋拆遷補償管理條例》，省建設(shè)廳制定了城市房屋拆遷補償安置協(xié)議示范文本。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件1：房屋拆遷貨幣補償協(xié)議

附件2：房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議

二○○四年九月二十三日 附件1：

房屋拆遷貨幣補償協(xié)議（示范文本）

（編號：）

甲方：拆遷人

乙方房屋坐落于，土地為，房屋用途為，建筑結(jié)構(gòu)為，建筑面積為平方米，附屬物包括：，證件名稱：，證件：號，地籍：號。

第三條 補償金額

甲方補償乙方各項費用和金額如下：

1、房屋的貨幣補償金額為人民幣佰拾萬仟佰拾元整（詳見附件一評估報告）；

2、附屬物補償金額為人民幣佰拾萬仟佰拾元整（詳見附件一評估報告）；

3、搬遷補助費為人民幣佰拾萬仟佰拾元整；

4、設(shè)施設(shè)備遷移費為人民幣佰拾萬仟佰拾元整；

5、；

6、；

總計補償金額（大寫）為人民幣佰拾萬仟佰拾元整。

第四條 搬遷

乙方在年月日前搬遷騰空房屋，經(jīng)甲方確認，舊房由甲方拆除。

第五條 補償金額支付時間及方式

甲方在年月日前按本協(xié)議第三條規(guī)定的補償總額一次支付給乙方。

第六條 注銷

乙方應(yīng)在年月日前向甲方移交有關(guān)房屋、土地證件，由

甲方：（簽章）乙方：（簽章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人（簽章）：委托代理人（簽章）：

年月日年月日

受委托拆遷單位：

法定代表人：

經(jīng)辦人：

年月日簽于

附件一（評估報告）：

附件二（補充協(xié)議內(nèi)容）：

附件2：

房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議(示范文本)

（編號：）甲方：拆遷人

地址：

營業(yè)執(zhí)照注冊號：

法定代表人：聯(lián)系電話：

委托代理人：聯(lián)系電話：

受委托拆遷單位：

第三條 補償金額

甲方補償乙方各項費用和金額如下：

1、房屋的貨幣補償金額為人民幣佰拾萬仟佰拾元整（詳見附件一評估報告）；

2、附屬物補償金額為人民幣佰拾萬仟佰拾元整（詳見附件一評估報告）；

3、搬遷補助費為人民幣佰拾萬仟佰拾元整；

4、停產(chǎn)停業(yè)的直接經(jīng)濟損失補償費為人民幣佰拾萬仟佰拾元整；

5、；

6、；

總計補償金額（大寫）人民幣佰拾萬仟佰拾元整。

第四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋

1、甲方用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為現(xiàn)房，坐落于

，建筑面積平方米（其中：套內(nèi)建筑面積平方米，公共部位與公用房屋分攤建筑面積平方米）。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價款總額人民幣佰拾萬仟佰拾元整。

2、甲方用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為期房（房屋平面圖見附件二，房號以附件二上表示為準），坐落于，建設(shè)用地規(guī)劃許可證為，建設(shè)工程施工許可證為，［土地使用證號］［土地使用權(quán)批準文件］，房屋用途為，屬結(jié)構(gòu)，層高為，建筑層數(shù)為，地上層，地下層。（房屋裝飾、設(shè)備

乙方退房的，甲方須在乙方提出退房要求之日起天內(nèi)將乙方的房屋拆遷補償金額支付給乙方，并按利率付給利息。乙方不退房的，應(yīng)當(dāng)與甲方另行簽訂補充協(xié)議。

第五條 差額結(jié)算

被拆除房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價款為，由支付給對方。該款于年月日前結(jié)清。

第六條 搬遷

乙方在年月日前搬遷騰空房屋，經(jīng)甲方確認，舊房由甲方拆除。

第七條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的交付

1、甲方在年月日前將產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付給乙方。

2、甲方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房交付使用后日內(nèi)，將辦理權(quán)屬登記需由甲方提供的資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案。如因甲方的責(zé)任，乙方不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，甲方按補償金額的％向乙方支付違約金。

第八條 過渡方式

乙方按下述第［］種選擇過渡方式，甲方按乙方選擇的方式給予支付臨時安置補助費或提供周轉(zhuǎn)用房：

1、乙方自行解決過渡用房。在過渡期內(nèi)，臨時安置補助費為每月元，按個月計算，計元；甲方先支付乙方個月，計元，余個月，計元，由甲方在的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付時給付。（臨時安置補助費自乙方舊房搬遷騰空驗收合格之日起按

第十二條 本協(xié)議未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協(xié)議（附件四）。

協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力。

第十三條 本協(xié)議自雙方簽訂之日起生效。

第十四條 本協(xié)議連同附件共頁，一式份，甲乙雙方各執(zhí)份。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人（簽章）：委托代理人（簽章）：

年月日年月日

受委托拆遷單位：

法定代表人：

經(jīng)辦人：

年月日簽于

附件一（評估報告）：

附件二：房屋平面圖 附件三：

裝飾、設(shè)備標準

1、外墻：

2、內(nèi)墻：

第四篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省“雙百”城鎮(zhèn)建設(shè)實施方案的通知(晉政辦發(fā)〔2011〕54號)

中國 山西門戶網(wǎng)站發(fā)布日期：2011年08月05日

【字體：大 中 小】

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)全省“雙百”城鎮(zhèn)建設(shè)實施方案的通知

晉政辦發(fā)〔2011〕54號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：

《全省“雙百”城鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

山西省人民政府辦公廳

二○一一年七月一日

全省“雙百”城鎮(zhèn)建設(shè)實施方案

為了加快推進城鎮(zhèn)化進程，省委、省人民政府決定實施“大縣城”戰(zhàn)略和“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，圍繞近百個縣城（指85個縣城及11個縣級市）和100個重點鎮(zhèn)，建設(shè)特色宜居城鎮(zhèn)（以下簡稱“雙百”建設(shè)），推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)制訂以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)型跨越，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以市政公用和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，在“十二五”期間，實施城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，加快大縣城建設(shè)，開展百鎮(zhèn)建設(shè)工程，把縣城建設(shè)成為縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主陣地，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，把100個重點鎮(zhèn)建設(shè)成為集聚產(chǎn)業(yè)、吸引人口、服務(wù)三農(nóng)的中心鎮(zhèn)。

（二）工作目標。圍繞全省“一核一圈三群”的戰(zhàn)略布局，把縣城作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，擴大規(guī)模，完善功能，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力

度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源向縣城集中，通過“大縣城”建設(shè)，培育一批新的中小城市。

在各縣、市人民政府推薦的基礎(chǔ)上，省人民政府確定100個鎮(zhèn)作為重點鎮(zhèn)，每年從中選取20個左右重點鎮(zhèn)作為示范，集中資金支持，加強技術(shù)指導(dǎo)，按照市政標準要求，因地制宜建設(shè)科學(xué)規(guī)范、經(jīng)濟適用的市政公用設(shè)施，用5年時間把全省100個區(qū)位和資源優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿^大、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、具有一定人口和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點鎮(zhèn)，打造成為各具特色的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和旅游大鎮(zhèn)。

二、重點任務(wù)

（一）加大規(guī)劃編制和實施力度

深化完善縣域城鎮(zhèn)（村鎮(zhèn)）體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，開展縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)試點。圍繞“大縣城”建設(shè)，加快制訂縣城“十二五”建設(shè)規(guī)劃和實施計劃，2011年要全面完成“十二五”建設(shè)規(guī)劃編制和體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的備案工作。積極開展城市設(shè)計，指導(dǎo)新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊區(qū)綜合整治，提升景觀風(fēng)貌設(shè)計水平，塑造城鎮(zhèn)特色和品位。

納入“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”的重點鎮(zhèn)，要在深化完善鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照百鎮(zhèn)建設(shè)標準和技術(shù)指標，因地制宜，抓緊編制近期建設(shè)規(guī)劃。要把近期建設(shè)規(guī)劃作為創(chuàng)建特色宜居示范城鎮(zhèn)的依據(jù)和考核內(nèi)容，統(tǒng)籌安排建設(shè)項目和計劃，重點突出“五建設(shè)兩整治”，即通過市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公園綠地、中心街市、居住社區(qū)等五項建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌和環(huán)境衛(wèi)生兩項整治，引導(dǎo)周邊農(nóng)村人口向重點鎮(zhèn)集聚。重點鎮(zhèn)政府應(yīng)保證有一定數(shù)量的規(guī)劃管理人員，有條件的鎮(zhèn)要建立規(guī)劃師把關(guān)制度，及時指導(dǎo)重點地段、重點項目的規(guī)劃、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計等，保障規(guī)劃實施，體現(xiàn)地域特色。2011年8月底前，完成今年確定的21個示范鎮(zhèn)（名單附后）近期建設(shè)規(guī)劃。

（二）加快“大縣城”建設(shè)

1.以縣為單元推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各縣要結(jié)合資源稟賦、區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，以縣域為單元、縣城為中心，創(chuàng)新體制機制，因地制宜推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和管理體制等“六個一體化”，做強做大縣城，通過大縣城促進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、土地向集約化利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.加快縣城新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊區(qū)綜合整治。具有發(fā)展?jié)摿Φ目h要加快規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，綜合考慮新區(qū)的區(qū)位、資源、交通、環(huán)境、生態(tài)等因素，借鑒國內(nèi)外先進的規(guī)劃設(shè)計理念，堅持高起點、高標準、高品位，建設(shè)一批具有地域文化特色和時代氣息的縣城新區(qū)，把新區(qū)打造成縣域經(jīng)濟新的增長極，提升縣城的聚焦力和凝聚力。圍繞擴容提質(zhì)大行動搞好縣城舊區(qū)綜合整治，以“城中村”改造為切入點，對其舊區(qū)進行綜合整治，整飾建筑外觀、整治廣告牌匾、清理亂搭亂建；對縣城主干道、廣場、主要出入口等重點地段進行重點塑造，形成亮點。

3.加大市政公用設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度。按照滿足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要并適度超前的原則，加大縣城市政公用設(shè)施建設(shè)力度，提升綜合承載能力。“十二五”期間重點加強縣城燃氣、垃圾無害化處理、集中供熱、供水等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“三個縣縣有”和“四個達標”的目標，即

縣縣有垃圾無害化處理場、集中供熱和生態(tài)文化公園，城鎮(zhèn)燃氣、供水、污水處理和道路交通設(shè)施建設(shè)達到國家目標，力爭通過3-5年的努力，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強縣城整體功能，使縣城面貌、人居環(huán)境得到根本性改變。“十二五”末，建成區(qū)人口規(guī)模10萬人以上的縣城達到20個，5-10萬人的縣城達到40個；絕大部分縣城人口集聚能力明顯增強。

（三）開展百鎮(zhèn)建設(shè)

1.實施五項建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是市政公用設(shè)施建設(shè)。按照市政標準新建或改造鎮(zhèn)區(qū)道路、給水、排水、供熱、供氣等，完善市政公用設(shè)施體系，積極推進市政設(shè)施向周邊村莊延伸，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展。實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)道路全部硬化，配套建設(shè)排水管渠、路燈和交通標志等。建設(shè)標準自來水廠，建立完善的供水保障體系。加快發(fā)展天然氣、煤層氣等氣源，加強供氣管網(wǎng)建設(shè)，提高燃氣普及率。二是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育休閑、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)鄉(xiāng)村的能力，提升小城鎮(zhèn)功能。三是公園綠地建設(shè)。做好環(huán)鎮(zhèn)綠化帶建設(shè)，有效隔離工業(yè)區(qū)和生活區(qū)，減少工業(yè)污染；結(jié)合農(nóng)村新的“五個全覆蓋”，形成鎮(zhèn)區(qū)小游園，營造良好公共活動空間；做好庭院綠化，實現(xiàn)駐地企業(yè)、機關(guān)單位、居民小區(qū)、居民小院全部綠化。鼓勵種植鄉(xiāng)土樹種，降低維護成本，見縫插綠，體現(xiàn)生態(tài)化。四是中心街市建設(shè)。通過改造現(xiàn)有商業(yè)街市，或在新區(qū)結(jié)合居民小區(qū)建設(shè)新的街市，打造適合小城鎮(zhèn)小尺度的商業(yè)步行街，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)周邊人群。五是居住社區(qū)建設(shè)。結(jié)合扶貧移民搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村居民點布局，鼓勵分散居住的居民以其宅基地置換鎮(zhèn)區(qū)集中的居住用地，建設(shè)新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)，實現(xiàn)土地的集約利用。新建居民小區(qū)的規(guī)劃布局、建筑立面、屋頂、色彩等應(yīng)體現(xiàn)小城鎮(zhèn)地域特色，并按城市居住小區(qū)標準配建綠地、建筑小品等，創(chuàng)建一批宜居社區(qū)。

2.開展兩項整治，塑造特色小城鎮(zhèn)。一是景觀風(fēng)貌整治。研究提煉能反映當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格的建筑符號，對重點街道或中心街市的建筑外立面進行綜合整治；對商業(yè)櫥窗、門面牌匾、廣告燈箱等戶外設(shè)施進行規(guī)范，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)；拆除亂搭亂建的建筑或附屬物，清理占道經(jīng)營；塑造富有特色的城鎮(zhèn)小品，形成具有多樣性、地方性和觀賞性的城鎮(zhèn)人文景觀，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的圍墻、大門進行美化改造，體現(xiàn)企業(yè)文化，展現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)形象。二是環(huán)境衛(wèi)生整治。全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治清潔大行動，按照國家標準規(guī)范，設(shè)置足量的垃圾箱和清運設(shè)施，建立保潔長效管理機制；規(guī)劃建設(shè)符合衛(wèi)生要求的公共廁所，規(guī)范機動車輛、非機動車輛行駛及行人的交通行為。通過采取全面整治、分片區(qū)整治、重點地段整治等多種推進方式，塑造體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色、和諧統(tǒng)一的小城鎮(zhèn)整體形象。“十二五”末，建成區(qū)人口規(guī)模5-10萬人的重點鎮(zhèn)發(fā)展到5個，3-5萬人的重點鎮(zhèn)發(fā)展到11 個，小城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施主要指標達到全國中等偏上水平

三、推進措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省里將制定“雙百”建設(shè)考核標準和實施細則，對各市進行考核評價。各市人民政府也要將“雙百”建設(shè)納入對縣（市、區(qū)）的考核內(nèi)容，縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)人民政府要制訂“雙百”建設(shè)實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門全力抓的工作局面。

（二）加大政策支持力度。“十二五”期間，對省人民政府每年確定的20個左右示范重點鎮(zhèn)，補助每鎮(zhèn)2000萬元，由省、市、縣三級財政按比例分擔(dān)，重點用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

各有關(guān)部門要加大對重點鎮(zhèn)的扶持力度，涉及小城鎮(zhèn)發(fā)展的示范選擇、政策試點和資金支持應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排于重點鎮(zhèn)。中央預(yù)算內(nèi)補助投資、省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金以及其他專項補助資金要向重點鎮(zhèn)傾斜，街巷硬化、供水、供電設(shè)施、文體活動場所、中小學(xué)、衛(wèi)生院及綠化建設(shè)等資金和項目對重點鎮(zhèn)優(yōu)先予以安排。地方各級政府要逐年加大小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制資金投入。按照“一級政府、一級財政”的原則，加強重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財政建設(shè)；新增地方經(jīng)常性財政收入及建設(shè)用地的出讓金除按國家和省有關(guān)政策規(guī)定的支出外，主要用于重點鎮(zhèn)發(fā)展。搞好發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革試點，對重點鎮(zhèn)賦予一定的縣級行政審批、執(zhí)法、管理等權(quán)限。

（三）強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強縣城和重點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員規(guī)劃建設(shè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在2010年組織城鎮(zhèn)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部加強小城鎮(zhèn)發(fā)展的能力和水平。

（四）創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗。各縣要抓緊制訂“雙百”建設(shè)實施方案，明確總體目標、實施步驟和建設(shè)重點。要精心設(shè)計、精心施工，建設(shè)精品工程。要大膽創(chuàng)新，先行先試，積累經(jīng)驗，示范推廣。

附件：2011年全省百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)名單附件

附件

2011年全省百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)名單

（21個）

太原市清徐縣徐溝鎮(zhèn)

太原市古交市馬蘭鎮(zhèn)

大同市天鎮(zhèn)縣新平堡鎮(zhèn)

大同市南郊區(qū)口泉鄉(xiāng)

陽泉市盂縣南婁鎮(zhèn)

長治市襄垣縣下良鎮(zhèn)

長治市長治縣蘇店鎮(zhèn)

晉城市陽城縣北留鎮(zhèn)

晉城市沁水縣嘉峰鎮(zhèn)

朔州市懷仁縣金沙灘鎮(zhèn)

朔州市平魯區(qū)鳳凰城鎮(zhèn)

晉中市介休市義安鎮(zhèn)

晉中市太谷縣胡村鎮(zhèn)

運城市聞喜縣東鎮(zhèn)

運城市稷山縣翟店鎮(zhèn)

忻州市繁峙縣砂河鎮(zhèn)

忻州市寧武縣陽方口鎮(zhèn)

臨汾市鄉(xiāng)寧縣管頭鎮(zhèn)

臨汾市洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)

呂梁市孝義市梧桐鎮(zhèn)

呂梁市汾陽市杏花村鎮(zhèn)

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 城鎮(zhèn)

方案 通知

第五篇：貴州省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貴州省建設(shè)工程

貴州省建設(shè)廳文件

黔建施通[2007]551號

貴州省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貴州省建設(shè)工程擔(dān)保實施辦法(試行)的通知

各市(州、地)建設(shè)局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為保障我省從事建筑活動各方主體的合法權(quán)益，降低工程風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《貴州省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)，我廳制定了《貴州省建設(shè)工程擔(dān)保實施辦法(試行)》，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行過程中遇到的問題請及時報告我廳。

聯(lián)系電話：085l--5360291。

附件：貴州省建設(shè)工程擔(dān)保實施辦法(試行)

貴州省建設(shè)廳

二00七年十二月十八日

附件:

貴州省建設(shè)工程擔(dān)保實施辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為保障在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)的各方主體的合法權(quán)益，降低建設(shè)工程風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》和《貴州省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴建、拆除等建筑活動和建設(shè)工程擔(dān)保活動，實施建設(shè)工程擔(dān)保監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本實施辦法。

第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)金省建設(shè)工程擔(dān)保活動的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程擔(dān)保活動的監(jiān)督管理。

交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)專業(yè)建設(shè)工程擔(dān)保活動的監(jiān)督管理。

第四條建設(shè)工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。

第五條具有代為清償債務(wù)能力的銀行、保險公司或?qū)I(yè)擔(dān)保公司等法人或者其他組織可以作為建設(shè)工程擔(dān)保的保證人。

企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門不得為保證人。但企業(yè)法人的分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提拱保證。

第六條建設(shè)工程招標人要求投標人提交投標擔(dān)保的，投標人應(yīng)當(dāng)提交。

建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提交工程款支付擔(dān)保，承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交履約擔(dān)保。未實行雙向等額擔(dān)保的建設(shè)工程，視為建設(shè)資金尚未落實。

提倡開展承包商付款擔(dān)保、低價風(fēng)險擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、分包人履約擔(dān)保和質(zhì)量保修金擔(dān)保等建設(shè)工程擔(dān)保活動。

第七條提倡建設(shè)工程擔(dān)保采用保證方式。

第八條保證人提供的保證方式為連帶責(zé)任保證。當(dāng)事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，依法按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

第九條擔(dān)保人可以依法要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保，作為提供擔(dān)保的前提條件。

第十條建設(shè)工程擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。

擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同另有約定的，從其約定。

建設(shè)工程擔(dān)保合同提倡采用建設(shè)部制定的《工程擔(dān)保合同示范文本》。

建設(shè)工程擔(dān)保合同中應(yīng)明確約定解決爭議的方法和工程擔(dān)保的有效期限。

第十一條建設(shè)工程擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)與主合同一并報建設(shè)(交通、水利)和工商行政管理等部門備案。

第二章 投標擔(dān)保 第十二條投標人應(yīng)當(dāng)在招標人確定的提交投標文件截止時間前向招標人提交投標擔(dān)保。

投標人組成聯(lián)合體投標的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體的名義提交投標擔(dān)保。

第十三條建設(shè)工程投標擔(dān)保的保證金金額一般不超過投標總報價的百分之二，施工投標保證金最高不得超過80萬元，勘察、設(shè)計、監(jiān)理投標保證金最高不得超過10萬元。法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條建設(shè)工程投標擔(dān)保合同約定的有效期應(yīng)超出投標有效期30天至180天。投標有效期延長的，其擔(dān)保有效期的延長應(yīng)經(jīng)雙方書面認可。

第十五條除因法定事由外，中標人在截標后的投標有效期內(nèi)撤回投標文件，或者中標后因自身原因不按規(guī)定或約定與招標人簽訂工程建設(shè)合同的，保證人應(yīng)依法承擔(dān)保證責(zé)任。

除因法定事由外，招標人終止投標活動的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還投標人的投標保證金。

第十六條 投標人采用提交保證金方式提供擔(dān)保的，招標人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標通知書之日起5日內(nèi)退回未中標的投標人的投標保證金。

投標人采用提交保證金方式提供擔(dān)保的，招標人應(yīng)當(dāng)在與中標人簽訂合同之日起5日內(nèi)退還中標人投標保證金。

第三章 工程款支付擔(dān)保

第十七條 發(fā)包人在與承包人簽訂工程建設(shè)合同的同時，應(yīng)當(dāng)向承包人提交工程款支付擔(dān)保。

財政投融資建設(shè)工程，原則上將政府投資主管部門的安排計劃資金額度視同工程款支付擔(dān)保資金額度；建設(shè)單位自籌經(jīng)費部分應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的工程款支付擔(dān)保。

第十八條工程款支付擔(dān)保金額應(yīng)與承包人履約擔(dān)保金額相等。

第十九條 工程款支付擔(dān)保有效期截止時間應(yīng)為發(fā)包人支付全部工程結(jié)算款(質(zhì)量保修金除外)之日起90天至180天。合同有約定的，從其約定。

第二十條承包人依據(jù)發(fā)包人工程款支付擔(dān)保向保證人提出索賠前，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)包人和保證人，說明索賠原因。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)向保證人提供能夠證明工程款已按約定支付或者工程款不應(yīng)支付的有關(guān)證據(jù)，否則保證人應(yīng)在合同約定擔(dān)保額度內(nèi)予以代償。

第四章 承包人履約擔(dān)保

第二十一條承包人在與發(fā)包人簽訂工程建設(shè)合同的同時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交承包人履約擔(dān)保。承包人以聯(lián)合體的方式中標或者以聯(lián)合體的方式承攬工程的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體的名義提交履約擔(dān)保。

第二十二條承包人履約擔(dān)保金額應(yīng)在擔(dān)保合同中約定，并不得低于以下標準：

(一)一般招標或者交易的建設(shè)工程，工程合同價格(中標價格)低于l億元(含1億元)的，應(yīng)當(dāng)不低于工程合同價格(中標價格)的10％；工程合同造價1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1000萬元。(二)采用經(jīng)評審最低價中標法的招標建設(shè)工程，工程合同價格(中標價格)低于1億元(含1億元)的，應(yīng)當(dāng)不低于工程合同價格(中標價格)的15％；工程合同價格(中標價格)1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1500萬元。

(三)財政全額投融資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不低于工程合同價格的10％。

第二十三條履約擔(dān)保合同約定的有效期截止時間為自建設(shè)工程合同約定的工程竣工驗收合格之日起90天至180天。

第二十四條發(fā)包人向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知承包人，并按規(guī)定提供相關(guān)資料。

第五章 監(jiān)督管理

第一節(jié) 保證人的監(jiān)督管理

第二十五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的保證人，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)規(guī)定。

嚴禁保證人與被保證人串通，出具虛假保證。

第二十六條 專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具有與承擔(dān)建設(shè)工程擔(dān)保相適應(yīng)的清償能力和管理能力。

專業(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保余額不得超過該公司上一末凈資產(chǎn)的10倍，且不得超過銀行授信額度的一定比例。

第二十七條 從事建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)在每年5月份定期向省人民政府建設(shè)行政主管部門報送下列材料，辦理登記備案手續(xù)：(一)登記備案申請表一式二份；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營范圍應(yīng)含建設(shè)工程擔(dān)保，注冊資本應(yīng)不少于3000萬元，且注冊資本中以現(xiàn)金形式注冊的資本應(yīng)當(dāng)占70％以上)；

(三)企業(yè)章程、上一審計報告和會計師事務(wù)所驗資報告等；

(四)企業(yè)主要負責(zé)人和主要管理人員的任命文件和身份、職稱、養(yǎng)老保險證明等；(五)在本省行政區(qū)域內(nèi)有固定經(jīng)營場所的證明資料；

(六)與本省行政區(qū)域內(nèi)銀行簽訂的合作協(xié)議和銀行5000萬元以上的授信證明資料；(七)人民銀行征信系統(tǒng)信息資料；

(八)開展建設(shè)工程擔(dān)保及融資等擔(dān)保業(yè)務(wù)情況；(九)建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的代償情況；(十)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他資料。

專業(yè)擔(dān)保公司登記備案有效期為一年。

第二十八條省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立專業(yè)擔(dān)保公司建設(shè)工程擔(dān)保余額臺賬，出具建設(shè)工程擔(dān)保備案登記表，并予以公布。

第二十九條保證人可依據(jù)被保證人在財務(wù)、經(jīng)營、安全、質(zhì)量方面的管理能力和建筑市場行為誠信記錄，實行擔(dān)保費率差別化制度，實現(xiàn)市場獎優(yōu)罰劣的功能。

第三十條保證人應(yīng)當(dāng)建立健全工程擔(dān)保的保前評審制度，完善評價機制和信用檔案；加強保后服務(wù)和風(fēng)險監(jiān)控工作，參加建設(shè)工程重要監(jiān)理會議，定期出具保后跟蹤調(diào)查報告。

第三十一條保證人要求被保證人提供第三方反擔(dān)保的，該反擔(dān)保人不得為受益人或受益人的利害關(guān)系人。

第三十二條 同一銀行的同一支行、分行或同一專業(yè)擔(dān)保公司、保險公司不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。

第二節(jié) 保函的監(jiān)督管理

第三十三條建設(shè)工程擔(dān)保保函為不可撤銷保函。在保函約定的有效期屆滿之前，除因主合同終止執(zhí)行外，保證人、被保證人和受益人都不得以任何理由撤保。

第三十四條在保函有效期截止前30日內(nèi)，被保證人合同義務(wù)尚未履行完畢的，保證人應(yīng)當(dāng)向被保證人作出續(xù)保的提示，被保證人應(yīng)當(dāng)及時提交續(xù)保保函。被保證人在保函有效期截止日前未提交續(xù)保保函的，主管部門將該行為記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十五條建立工程款支付擔(dān)保保函和履約擔(dān)保保函集中保管制度。發(fā)包人在申辦施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將工程款支付擔(dān)保保函和施工單位提供的履約保函原件提交建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門保管。

第三十六條各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)在每季度結(jié)束前10日內(nèi)，將各專業(yè)擔(dān)保公司在本行政區(qū)域內(nèi)開展建設(shè)工程擔(dān)保情況(含建設(shè)工程擔(dān)保余額臺賬)，及時上報省建設(shè)行政主管部門。

第三節(jié) 信用體系建設(shè)

第三十七條 各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)建立建設(shè)工程擔(dān)保統(tǒng)計分析系統(tǒng)和信用體系，建立健全工作制度，提供保函查詢、統(tǒng)計和管理服務(wù)；建立健全專業(yè)擔(dān)保公司信用、擔(dān)保能力、風(fēng)險管理能力的評價體系，加強對專業(yè)擔(dān)保公司市場行為的監(jiān)督管理。

第三十八條發(fā)包人、承包人有提供虛假擔(dān)保資料或虛假保函等違法違規(guī)行為的，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)將該行為記入建筑市場信用信息系統(tǒng)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條保證人在建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)活動中存在以下情況之一的，應(yīng)記入建筑市場信用信息系統(tǒng)，作為不良行為記錄予以公布，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰：(一)超出擔(dān)保能力從事建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的；(二)虛假注冊、虛增注冊資本金或抽逃資本金的；(三)擅自挪用被保證人保證金的；

(四)違反合同約定，拖延或拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的；(五)在保函備案時制造虛假資料或提供虛假信息的；(六)保證有效期屆滿前撤保或變相撤保的；(七)安排受益人和被保證人互保的；

(八)惡意壓低擔(dān)保收費，進行不正當(dāng)競爭的；(九)不進行風(fēng)險預(yù)控和保后風(fēng)險監(jiān)控的；(十)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門制定合理的擔(dān)保費率，避免出現(xiàn)惡性競爭。

第六章 附 則 第四十一條本實施辦法有關(guān)名詞解釋。

(一)工程擔(dān)保，是指在工程建設(shè)活動中，由保證人向合同一方當(dāng)事人(受益人)提供的，保證合同另一方當(dāng)事人(被保證人)履行合同義務(wù)的擔(dān)保行為，在被保證人不履行合同義務(wù)時，由保證人代為履行或承擔(dān)代償責(zé)任。

(二)投標擔(dān)保，是指由擔(dān)保人為投標人向招標人提供的，保證投標人按照招標文件的規(guī)定參加招標活動的擔(dān)保。

(三)工程款支付擔(dān)保，是指為保證發(fā)包人履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為發(fā)包人向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。

(四)承包人履約擔(dān)保，是指由保證人為承包人向發(fā)包人提供的，保證承包人履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。

(五)保函，是指由專業(yè)保證人出具的擔(dān)保合同文書。

第四十二條本實施辦法由省建設(shè)廳負責(zé)解釋和修訂。

第四十三條本實施辦法自2008年2月1日起施行。2003年8月8日省建設(shè)廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<貴州省建設(shè)工程擔(dān)保實施辦法)(試行)的通知》(黔建市通[2003]79號)同時廢止。