第一篇：山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法

山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法（山西省人民政府令第223號）

添加時間:2013-5-13 11:09:36 政策法規 閱讀：221 來源：臨縣交通運輸局

山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法（山西省人民政府令 第223號）

山西省人民政府令

第223號

《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》已經２００８年５月２６日省人民政府第１０次常務會議通過，現予公布，自２００８年７月１日起施行。

省長：孟學農

二〇〇八年五月三十日

山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法

第一條 為治理道路貨物運輸源頭超限超載（以下簡稱“貨運源頭治超”）行為，保障人民群眾生命財產安全，保護道路路產、維護路權，根據《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱道路貨物運輸源頭單位（以下簡稱“貨運源頭單位”），是指依法取得行政許可或者注冊登記，從事煤、鐵等礦產品，焦炭、建材等生產加工企業和物流站場及其他道路貨物運輸裝載現場的經營者。

第三條 本省行政區域內貨運源頭治超適用本辦法。

第四條 縣級以上人民政府負責本行政區域內貨運源頭治超工作。

工業經濟、煤炭、交通、公安、國土、監察、工商、質監、安監等部門應當履行各自在貨運源頭治超中的職責，建立并公示本部門的貨運源頭治超工作責任制。

縣級以上道路運輸管理機構（以下簡稱“運管機構”）對貨運源頭單位通過進駐、巡查實施貨運源頭治超監督管理。

第五條 縣級人民政府應當將依法許可、注冊登記的貨運源頭單位向社會公示，建立治超工作會商機制和行政執法聯動工作制度，依法保障貨運源頭治超工作經費，在貨運源頭治超工作中成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。

鄉（鎮）人民政府對本轄區內煤、鐵、焦炭等重點貨運源頭單位可以派駐人員進行監督管理。

第六條 貨運源頭單位的生產、經營許可機關或者主管部門，應當對貨運源頭單位建立企業質量信譽考核檔案，將貨運源頭單位發生的超限超載行為，列入質量信譽考核，并定期向社會公布。

第七條 貨運源頭單位應當履行下列義務：

（一）明確工作人員職責，建立責任追究制度；

（二）對貨物裝載、開票、計重等相關人員進行培訓；

（三）對裝載貨物車輛駕駛員出示的道路運輸證和從業資格證進行登記；

（四）建立健全貨運源頭治超登記、統計制度和檔案，并按規定向運管機構報送相關信息；

（五）接受貨運源頭治超執法人員實施的監督檢查，并如實提供有關情況和資料。

第八條貨運源頭單位不得有下列行為：

（一）為無牌無證的車輛裝載、配載；

（二）為證照不全的車輛裝載、配載；

（三）為非法改裝的車輛裝載、配載；

（四）為車輛超標準裝載、配載；

（五）為超限超載的車輛提供虛假裝載證明。

第九條 貨運源頭單位的裝載工作人員應當按規定裝載、計重、開票，不得放行限超載車輛。

經營性道路貨物運輸駕駛員裝載貨物時應當向貨運源頭單位出示道路運輸證和從業資格證，不得駕駛超限超載車輛。

第十條 運管機構執法人員實施貨運源頭治超執法時，應當有2名以上人員，并出示合法有效的執法證件，履行下列職責：

（一）對貨運源頭單位建立治超有關制度、履行職責的情況進行監督檢查；

（二）對貨運源頭單位治超登記、統計制度、檔案進行檢查；

（三）協調有關部門和單位維護好裝載、配載現場秩序；

（四）發現違法行為應當立即制止，依法予以處罰；

（五）不屬于本部門處罰的，及時移送有關行政機關；

（六）根據本辦法規定，履行抄報、抄告義務。

第十一條 運管機構在實施貨運源頭治超監督檢查時，發現下列違法行為的，應當移送相關行政主管部門：

（一）煤炭生產企業銷售煤炭時不按規定開具煤炭銷售票的；

（二）煤炭生產企業、經營企業、加工轉化企業及煤炭用戶購買、運輸、銷售、使用無煤炭銷售票的煤炭的；

（三）從事煤炭運輸的企業利用其掌握的調配運力手段參與焦炭經營，謀取不正當利益的；

（四）危險化學品生產經營單位未按行駛證核定載質量裝載的。

第十二條 貨運源頭單位的生產、經營許可機關和注冊登記機關，對運管機構移送的案件應當依法查處，并將處理結果抄告移送案件的運管機構。

運管機構應當每月將貨運源頭單位違法案件移送相關部門的情況報告本級人民政府和上級運管機構。

第十三條 未依法取得行政許可或者辦理注冊登記手續，擅自從事貨物裝載、配載的貨運源頭單位，由許可機關或者工商部門依法查處。

第十四條 違反本辦法第七條規定的，由縣級以上運管機構責令改正，并處1000元罰款，由其主管部門依法追究其主要負責人的責任。

貨運源頭單位未按照規定建立貨運源頭治超職責、責任追究制度的，由任免機關或者行政監督監察機關依法追究其生產、經營許可機關和注冊登記機關的監督責任。

第十五條 違反本辦法第八條規定的，由縣級以上運管機構按照每輛次給予10000元罰款。

三個月內累計達到五輛次的，由縣級以上運管機構移送工商、質監等部門，由工商、質監等部門暫扣生產工具，責令限期改正，并報告本級人民政府。

六個月內累計達到十輛次的，由縣級以上運管機構移送工商、質監等部門，由工商、質監等部門依法查封經營場所，對貨運源頭單位法定代表人依法予以查處，并報告本級人民政府。

第十六條 違反本辦法第九條第一款規定的，由縣級以上運管機構按照每輛次處500元罰款，并對其負責人處1000元罰款。違反本辦法第九條第二款規定的，由縣級以上運管機構責令改正；存在安全隱患拒不改正的，由發證機關吊銷其從業資格證。

第十七條 違反本辦法第十一條第一項、第二項規定的，由縣級以上人民政府煤炭行政主管部門依法沒收非法生產、經營和使用的煤炭及違法所得，并處違法所得3倍以上5倍一下罰款，依法追究貨運源頭單位負責人的責任。

違反本辦法第十一條第三項規定的，由縣級以上人民政府工業經濟綜合管理部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍一下罰款；

違反本辦法第十一條第四項規定的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令改正，并處每輛次20000元罰款。

第十八條 運管機構執法人員有下列情形之一的，依法給予行政處分:

（一）不履行貨運源頭治超職責的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站場經營的；

（三）發現貨運源頭單位違法行為，不查處或者不移送的；

（四）不履行抄報、抄告義務的；

（五）索取、收受他人財物謀取利益的；

（六）其他違法行為。

第十九條 貨運源頭單位的生產、經營許可機關或者主管部門不配合運管機構貨運源頭治超工作監督檢查，對運管機構抄告和移交的案件不及時查處，不依法查處非法貨運源頭單位的，由任免機關或者行政監察機關對其主要領導、直接責任人依法予以行政處分。

第二十條 本辦法自2008年7月1日起施行。

第二篇：山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法

《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》節選

（山西省人民政府令第223號）

第六條 貨運源頭單位的生產、經營許可機關或者主管部門，應當建立貨運源頭單位企業質量信譽考核檔案，對貨運源頭單位發生的超限超載行為，列入質量信譽考核范圍，并定期向社會公布。

第七條 貨運源頭單位應當履行下列義務：

（一）明確工作人員職責，建立責任追究制度；

（二）對貨物裝載、開票、計重等相關人員進行培訓；

（三）對裝載貨物車輛駕駛員出示的道路運輸證和從業資格證進行登記；

（四）建立健全貨運源頭治超登記、統計制度和檔案，并按規定向運管機構報送相關信息；

（五）接受貨運源頭治超執法人員實施的監督檢查，并如實提供有關情況和資料。

第八條 貨運源頭單位不得有下列行為：

（一）為無牌無證的車輛裝載、配載；

（二）為證照不全的車輛裝載、配載；

（三）為非法改裝的車輛裝載、配載；

（四）為車輛超標準裝載、配載；

（五）為超限超載的車輛提供虛假裝載證明。

第九條 貨運源頭單位的工作人員應當按規定裝載、計重、開票，不得放行超限超載車輛。經營性道路貨物運輸駕駛員裝載貨物時應當向貨運源頭單位出示道路運輸證和從業資格證，不得駕駛超限超載車輛。

第十一條 運管機構在實施貨運源頭治超監督檢查時，發現下列違法行為的，應當移送相關行政主管部門：

（一）煤炭生產企業銷售煤炭時不按規定開具煤炭銷售票的；

（二）煤炭生產企業、經營企業、加工轉化企業及煤炭用戶購買、運輸、銷售、使用無煤炭銷售票的煤炭的；

（三）從事焦炭運輸的企業利用其掌握的調配運力手段參與焦炭經營，謀取不正當利益的；

（四）危險化學品生產經營單位未按行駛證核定載質量裝載的。

第十四條 違反本辦法第七條規定的，由縣級以上運管機構責令改正，并處1000元罰款，由其主管部門或者監管部門依法追究其主要負責人的責任。

貨運源頭單位未按照規定建立貨運源頭治超職責、責任追究制度的，由任免機關或者行政監察機關依法追究其生產、經營許可機關和注冊登記機關的監管責任。

第十五條 違反本辦法第八條規定的，由縣級以上運管機構按照每輛次給予10000元罰款。三個月內累計達到五輛次的，由縣級以上運管機構移送工商、質監等部門，由工商、質監等部門暫扣生產工具，責令限期改正，并報告本級人民政府。

六個月內累計達到十輛次的，由縣級以上運管機構移送工商、質監等部門，由工商、質監等部門依法查封經營場所，對貨運源頭單位法定代表人依法予以查處，并報告本級人民政府。第十六條 違反本辦法第九條第一款規定的，由縣級以上運管機構按照每輛次處500元罰款，并對其負責人處1000元罰款。

違反本辦法第九條第二款規定的，由縣級以上運管機構責令改正；存在安全隱患拒不改正的，由發證機關吊銷其從業資格證。

第十七條 違反本辦法第十一條第一項、第二項規定的，由縣級以上人民政府煤炭行政主管部門依法沒收非法生產、經營和使用的煤炭及違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款，依法追究貨運源頭單位負責人的責任。

違反本辦法第十一條第三項規定的，由縣級以上人民政府工業經濟綜合管理部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款：

違反本辦法第十一條第四項規定的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令改正，并處每輛次20000元罰款。

第三篇：山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法

山西省人民政府令

第223號

《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》已經2008年5月26日省人民政府第10次常務會議通過，現予公布,自2008年7月1日起施行。

省長 孟學農

二○○八年五月三十日

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山西省道路貨物運輸源頭治理

超限超載暫行辦法

第一條 為治理道路貨物運輸源頭超限超載（以下簡稱“貨運源頭治超”）行為，保障人民群眾生命財產安全，保護路產路權，維護道路貨物運輸市場秩序，根據《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱道路貨物運輸源頭單位（以下簡稱“貨運源頭單位”），是指依法取得行政許可或者注冊登記，從事煤、鐵等礦產品，焦炭、建材等生產加工的企業和物流站場以及其他道路貨物運輸裝載現場的經營者。

第三條 本省行政區域內貨運源頭治超適用本辦法。

第四條 〖HT〗縣級以上人民政府負責本行政區域內貨運源頭治超工作。工業經濟、公安、國土、監察、交通、工商、質監、安監、煤炭等部門應當履行各自在貨運源頭治超工作中的職責，建立并公示本部門的貨運源頭治超工作責任制度。

縣級以上道路運輸管理機構（以下簡稱“運管機構”）對貨運源頭單位通過進駐、巡查等方式實施貨運源頭治超的監督管理。

第五條 縣級人民政府應當將依法許可、注冊登記的貨運源頭單位向社會公示，建立貨運源頭治超工作聯席會議制度和行政執法聯動工作制度。依法保障貨

運源頭治超工作經費，對在貨運源頭治超工作中成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。

鄉（鎮）人民政府對本轄區內煤、鐵、焦炭等重點貨運源頭單位可以派駐人員進行監督管理。

第六條 貨運源頭單位的生產、經營許可機關或者主管部門，應當建立貨運源頭單位企業質量信譽考核檔案，對貨運源頭單位發生的超限超載行為，列入質量信譽考核范圍，并定期向社會公布。

第七條 貨運源頭單位應當履行下列義務：

（一）明確工作人員職責，建立責任追究制度；

（二）對貨物裝載、開票、計重等相關人員進行培訓；

（三）對裝載貨物車輛駕駛員出示的道路運輸證和從業資格證進行登記；

（四）建立健全貨運源頭治超登記、統計制度和檔案，并按規定向運管機構報送相關信息；

（五）接受貨運源頭治超執法人員實施的監督檢查，并如實提供有關情況和資料。

第八條 〖HT〗貨運源頭單位不得有下列行為：

（一）為無牌無證的車輛裝載、配載；

（二）為證照不全的車輛裝載、配載；

（三）為非法改裝的車輛裝載、配載；

（四）為車輛超標準裝載、配載；

（五）為超限超載的車輛提供虛假裝載證明。

第九條 貨運源頭單位的工作人員應當按規定裝載、計重、開票，不得放行超限超載車輛。

經營性道路貨物運輸駕駛員裝載貨物時應當向貨運源頭單位出示道路運輸證和從業資格證，不得駕駛超限超載車輛。

第十條 運管機構執法人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員，并出示合法有效的執法證件，履行下列職責：

（一）對貨運源頭單位建立治超有關制度、履行職責的情況進行監督檢查；

（二）對貨運源頭單位治超登記、統計制度、檔案進行檢查；

（三）協調有關部門和單位維護好裝載、配載現場秩序；

（四）發現違法行為應當立即制止，依法予以處罰；

（五）不屬于本部門處罰的，及時移送有關行政機關；

（六）根據本辦法規定，履行報告、抄告義務。

第十一條 運管機構在實施貨運源頭治超監督檢查時，發現下列違法行為的，應當移送相關行政主管部門：

（一）煤炭生產企業銷售煤炭時不按規定開具煤炭銷售票的；

（二）煤炭生產企業、經營企業、加工轉化企業及煤炭用戶購買、運輸、銷售、使用無煤炭銷售票的煤炭的；

（三）從事焦炭運輸的企業利用其掌握的調配運力手段參與焦炭經營，謀取不正當利益的；

（四）危險化學品生產經營單位未按行駛證核定載質量裝載的。

第十二條 〖HT〗貨運源頭單位的生產、經營許可機關和注冊登記機關，對運管機構移送的案件應當依法查處，并將查處結果抄告移送案件的運管機構。

運管機構應當每月將貨運源頭單位違法案件移送相關部門的情況報告本級人民政府和上級運管機構。

第十三條 未依法取得行政許可或者辦理注冊登記手續，擅自從事貨物裝載、配載的非法貨運源頭單位，由許可機關或者工商部門依法查處。

第十四條 違反本辦法第七條規定的，由縣級以上運管機構責令改正，并處1000元罰款，由其主管部門或者監管部門依法追究其主要負責人的責任。

貨運源頭單位未按照規定建立貨運源頭治超職責、責任追究制度的，由任免機關或者行政監察機關依法追究其生產、經營許可機關和注冊登記機關的監管責任。

第十五條 違反本辦法第八條規定的，由縣級以上運管機構按照每輛次給予10000元罰款。

三個月內累計達到五輛次的，由縣級以上運管機構移送工商、質監等部門，由工商、質監等部門暫扣生產工具，責令限期改正，并報告本級人民政府。

六個月內累計達到十輛次的，由縣級以上運管機構移送工商、質監等部門，由工商、質監等部門依法查封經營場所，對貨運源頭單位法定代表人依法予以查處，并報告本級人民政府。

第十六條 違反本辦法第九條第一款規定的，由縣級以上運管機構按照每輛次處500元罰款，并對其負責人處1000元罰款。

違反本辦法第九條第二款規定的，由縣級以上運管機構責令改正；存在安全隱患拒不改正的，由發證機關吊銷其從業資格證。

第十七條 違反本辦法第十一條第一項、第二項規定的，由縣級以上人民政府煤炭行政主管部門依法沒收非法生產、經營和使用的煤炭及違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款，依法追究貨運源頭單位負責人的責任。

違反本辦法第十一條第三項規定的，由縣級以上人民政府工業經濟綜合管理部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款：

違反本辦法第十一條第四項規定的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令改正，并處每輛次20000元罰款。

第十八條 運管機構及其執法人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

（一）不履行貨運源頭治超職責的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站場經營的；

（三）發現貨運源頭單位違法行為，不查處或者不移送的；

（四）不履行報告、抄告義務的；

（五）索取、收受他人財物謀取非法利益的；

（六）其他違法行為。

第十九條 貨運源頭單位的生產、經營許可機關或者主管部門不協助運管機構貨運源頭治超工作監督檢查，對運管機構抄告和移交的案件不及時查處，不依法查處非法貨運源頭單位的，由任免機關或者行政監察機關對其主要領導、直接責任人依法予以行政處分。

第二十條 本辦法自2008年7月1日起施行。

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主題詞：法制 交通 源頭治超 暫行 辦法

第四篇：粵道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法

粵道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法

第一條 為了治理道路貨物運輸源頭超限超載行為，保護公路路產，維護公路路權，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣東省道路運輸條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的道路貨物運輸源頭超限超載治理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路貨物運輸源頭（以下簡稱貨運源頭）是指容易發生超限超載的礦山、水泥廠、鋼鐵廠、沙石料場、建筑工地、港口、火車站、道路貨物運輸站場（含物流園區、物流中心）、蔬菜集散站（場）等貨物集散地、裝卸場地。

第四條 縣級以上人民政府負責本行政區域內的道路貨物運輸源頭超限超載治理工作，建立道路貨物運輸源頭超限超載治理工作聯絡協調機制和行政執法聯動工作制度，依法保障道路貨物運輸源頭超限超載治理的工作經費。

第五條 交通運輸主管部門向社會公布本行政區域內的貨運源頭單位，并與貨運源頭單位簽訂責任書，實行責任倒查機制；加強對貨運源頭單位貨物裝載環節的監管，建立貨運企業及從業人員信息系統、信譽檔案，并結合道路運輸企業質量信譽考核制度進行源頭處罰。質量技術監督部門對貨運源頭單位的強制檢定稱重設備進行監督管理。

公安、經濟和信息化、工商等部門按照各自職責，依法查處交通運輸主管部門移送的違法行為案件。

縣級以上人民政府可以根據有關法律、法規、規章和政策文件，確定相關部門在道路貨物運輸源頭超限超載治理工作方面的職責。

第六條 貨運源頭單位應當履行下列義務：

（一）建立貨物裝載工作制度，明確貨物裝載、開票、計重工作人員職責。

（二）在貨物裝載場地安裝稱重設備，并確保稱重設備計量性能準確。使用強制檢定稱重設備的，應當定期向法定計量檢定機構申報檢定。

（三）維護本單位視頻遠程監控系統設備正常運行。

（四）對經營性貨物運輸車輛，登記道路運輸證和駕駛員從業資格證；對非經營性貨物運輸車輛，登記車輛行駛證和駕駛員的駕駛證。

（五）對貨運源頭裝載情況登記、統計，建立貨物裝載臺帳。

（六）接受執法人員的監督檢查，并如實提供有關情況和資料。

第七條 貨運源頭單位不得有下列行為：

（一）為車輛超標準裝載、配載；

（二）為無牌無證、證照不全的車輛裝載、配載；

（三）為超限超載的車輛提供虛假裝載證明。

第八條 貨運源頭單位的裝載工作人員應當按照規定裝載、計重、開票，不得放行未經稱重或者超限超載的車輛。

第九條 縣級以上交通運輸主管部門應當通過巡查、視頻遠程監控、駐點等方式對貨運源頭單位實施監管，履行以下職責：

（一）對貨運源頭單位建立治超有關制度、履行責任的情況進行監督檢查；

（二）對貨運源頭單位裝載登記、統計情況進行檢查；

（三）發現違法行為立即制止，依法予以處罰；不屬于本部門處罰的，及時移送有關行政機關。第十條 縣級以上交通運輸主管部門應當宣傳有關治超政策法規，建立道路貨物運輸源頭超限超載治理投訴舉報制度，公開舉報電話、通信地址、電子郵箱。對受理的投訴舉報，應當及時處理并予以答復。

縣級以上交通運輸主管部門應當加強與貨運源頭單位的溝通聯系，指導貨運源頭單位建立貨物裝載工作制度和安裝稱重設備、視頻遠程監控系統等。

第十一條 違反本辦法第六條第一項、第三項、第四項、第五項和第六項規定的，由縣級以上交通運輸主管部門責令改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

違反本辦法第六條第二項的規定，未在貨物裝載場地安裝稱重設備的，由縣級以上交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以下罰款。使用未經校準合格的稱重設備或者未經法定計量檢定機構檢定的強制檢定稱重設備的，由縣級以上質量技術監督主管部門責令改正，并處1000元以下罰款。

第十二條 違反本辦法第七條規定的，由縣級以上交通運輸主管部門按照每輛次對貨運源頭單位處2萬元罰款。

第十三條 違反本辦法第八條規定的，由縣級以上交通運輸主管部門按照每輛次對放行未經稱重或者超限超載車輛的工作人員處1000元罰款，并對貨運源頭單位負責人處2000元罰款。

第十四條 縣級以上交通運輸主管部門的主要領導、工作人員有下列情形之一的，由任免機關或者監察機關依法給予處分；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：

（一）不履行道路貨物運輸源頭超限超載治理職責的；

（二）參與或者變相參與貨運源頭單位經營的。

第十五條 縣級以上公安、經濟和信息化、工商、質量技術監督等部門不依法查處交通運輸主管部門移送的違法行為案件的，由任免機關或者監察機關對其主要領導、工作人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 本辦法自2014年8月1日起施行。

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第五篇：龍山縣道路貨物運輸源頭治理超限超載辦法

龍山縣道路貨物運輸源頭治理超限超載辦法

第一章 總則

第一條 為有效治理道路貨物運輸源頭超限超載（以下簡稱“貨運源頭治超”）行為，保障人民群眾生命財產安全，保護路產路權，維護道路貨物運輸市場秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發〔2005〕30號）、交通部等9部門《全國車輛超限超載長效治理實施意見》（交公路發〔2007〕596號）、《無照經營查處取締辦法》（國務院令第 370 號）、《道路貨物運輸及站場管理規定》（交通部令2005年第6號）、《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令2012年第1號）、《道路運輸從業人員管理規定》（交通運輸部令2010年第5號）等有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 我縣行政區域內貨運源頭治超監督管理活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路貨物運輸源頭單位（以下簡稱“貨運源頭單位”），是指依法取得行政許可或者注冊登記，1 從事鉛鋅、錳、煤等礦產品，化工、建材等生產加工的企業和物流站場以及其他道路貨物運輸裝載現場的經營者。

第四條 貨運源頭治超工作按照“地方政府負責、部門協作實施、源頭企業自律、責任倒查保障”的機制實行綜合治理。

第五條 貨運源頭治超工作由各鄉鎮及街道辦事處具體組織實施。

各鄉鎮及街道辦事處為本行政區域或轄區內貨運源頭治超工作的責任主體，鄉長、街道辦事處主任為第一責任人。源頭監管相關責任單位主要負責人是行業監管第一責任人。

各鄉鎮、街道辦事處及縣直相關責任部門源頭治超工作納入全州綜合績效評估考核范圍。

第二章 職責和義務

第六條 鄉鎮、街道辦事處應當將依法許可、注冊登記的貨運源頭單位向社會公示，建立貨運源頭治超工作聯席會議制度和行政執法聯動工作制度；建立健全貨運源頭治超機構，配足源頭治超人員，保障源頭治超工作經費。

鄉鎮人民政府、街道辦事處及相關治超監管部門對本轄區內礦產、建材、化工等重點貨運源頭單位應當派駐人員進行監督管理。

第七條 治超監管等部門應當嚴格履行《龍山縣車輛超限超載治理工作辦法》規定的治超職責，建立并公示本部門的 貨運源頭治超工作責任制度。源頭治超工作應當遵循“誰主管，誰負責；誰許可，誰負責”的原則，加強對貨運源頭的管理：

（一）經信部門應當加強對企業的監管，規范生產、裝載行為，督促企業建立貨物起運制度和貨物起運流程，配合工商等部門查處企業道路貨物運輸無證無照經營行為。

（二）道路運輸管理機構（以下簡稱“運管機構”）應當設立貨運源頭治超工作機構，配備專職人員，加強對道路運輸企業和從業人員的監督管理；摸清底數，建立貨運源頭單位《企業質量信譽考核檔案》，對貨運源頭單位發生的超限超載行為，列入質量信譽考核范圍；實行“黑名單”制度和貨運企業信譽等級制度，并定期向社會公示，依法實施跟蹤處罰和分類監管；對貨運源頭單位采取駐守、巡查等方式加強監管；積極開發、推廣、應用視頻遠程監控系統和電子計重儀等先進技術，提高源頭治超的科技含量與工作效率。

（三）煤炭、安監部門應當根據各自職責加強對煤炭和非煤礦山源頭裝載的管理。要結合安全生產管理和整頓，把治超工作作為煤礦和非煤礦山安全生產監管的重要內容，同時布置、同時安排、同時監督。要實行重點監管和一般巡查相結合制度，提高檢查頻次。對違反治理車輛超限超載政策法規為車輛超標準裝載的煤礦或非煤礦山企業及其負責人，3 按安全生產管理相關要求依法嚴肅查處。國土資源部門配合煤炭、安監部門做好相關工作。

（四）煤炭、礦產品稅費征收部門應當把嚴格控制車輛超限超載列入工作重要內容，制定措施，防止車輛超限超載運輸行為，對超限超載車輛一律不得開票放行，發現超限超載車輛應當立即報告主管部門和縣治超辦，做好臺賬登記，協助相關執法部門調查、處理。

（五）市場與質量監督管理部門應當依法整頓和規范煤炭及其他礦產品市場經營秩序，加強和規范儲（售）礦產品等貨物集散場所的監督和管理；對未取得礦產品經營許可證的市場主體，一律不得核發該范圍的營業執照；加強貨運市場的整治，依法取締無照非法經營，建立貨物裝配載、經營信譽檔案，建立“黑名單”制度和市場退出機制，嚴厲打擊源頭超限超載行為。

（六）安監部門應配合交通運輸部門督促檢查危險化學品生產經營企業建立健全危險化學品發貨和裝載的資質查驗、審核、充裝登記、資質檔案管理制度。配合公安、交通運輸部門深入開展危險化學品運輸安全專項整治，嚴格禁止危險化學品超限超載運輸行為；加強對造成運輸安全隱患的源頭單位車輛超限超載違法行為打擊查處力度；配合公路、公安機關交通管理部門、運管機構強制非法超限超載的危險化學品運輸車輛到指定的卸載點卸載，消除違法狀態。

（七）城管和行政執法、住建部門應當根據各自職責加強對基建渣土清運、傾倒、消納工作的治理，采取措施，防止渣土運輸車超標準裝載上路行駛；對渣土消納場擅自接納超載運輸車輛卸貨的，聯合相關執法機構依法嚴肅查處。

（八）公安機關應當依法加大查處阻礙執行職務等違法犯罪行為力度，加強民爆物品（火工產品）管理，對超限超載嚴重的源頭單位經縣級以上人民政府批準，依法實行限購、停購措施；協助相關部門有效開展治理超限超載工作。

（九）電力管理部門應當加強供電的管理，對超限超載嚴重的源頭單位，經縣級以上人民政府批準，依法采取行政強制措施。

第八條 貨運源頭單位應當履行下列義務：

（一）在本單位內部建立治超組織機構，指定專人負責本單位的源頭治超工作，明確工作人員職責（包括裝載、開票、計重、門衛等），建立責任追究制度和內部處罰制度并報縣治超辦、道路運管機構和企業主管部門備案；

（二）對貨物裝載、開票、計重、門衛等相關人員進行治超法律、法規、規章、政府相關文件等知識的崗前培訓，經單位考核合格后方可上崗；有地磅房的，應在醒目位置設立“嚴禁超限超載車輛進出廠（站、場、礦）”警示牌；

（三）建立健全貨運源頭治超登記、統計制度和檔案，對裝載貨物車輛駕駛員出示的行駛證、道路運輸證和從業資 格證進行登記，對裝載合格的車輛開具合法有效的裝載證明，并按縣治超辦統一的表格填寫規范、真實、完整的記錄；每月25日向所在地治超辦、公安機關交通管理部門、運管機構和企業主管部門報送相關信息；

（四）接受貨運源頭治超執法人員的監督檢查，如實提供相關信息和資料。

第九條 貨運源頭單位不得有下列行為：

（一）為無牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載、配載貨物；

（二）為車輛超標準裝載、配載貨物；

（三）為超限超載的車輛提供虛假裝載證明；

（四）放行超限超載車輛進、出廠（站、場、礦）；

（五）指使、強令超限超載車輛進、出廠（站、場、礦）。第十條 營運車輛進入貨運源頭單位裝卸貨物的，營運駕駛員應主動向貨運源頭單位治超管理人員出示車輛行駛證、道路運輸證、駕駛證和從業資格證，裝卸貨物后出場時，應主動出示貨物裝卸憑證，接受貨物裝卸登記，不得駕駛超限超載車輛。

第十一條 具有營運駕駛員從業資格培訓資質的機動車駕駛員培訓機構，應當設置治理車輛超限超載內容的培訓課目，對營運駕駛員進行治理車輛超限超載法律、法規、政策及有關規定的專業培訓。第十二條 貨運源頭治超執法人員實施監督檢查時，應當有 2 名以上執法人員，出示合法有效的執法證件，履行下列職責：

（一）對貨運源頭單位建立治超有關制度、履行職責的情況進行監督檢查；

（二）對貨運源頭單位治超登記、統計制度、檔案進行檢查；

（三）協調有關部門和單位維護好裝載、配載現場秩序；

（四）發現違法行為應當立即制止，并依法予以處罰；

（五）不屬于本部門處罰的，及時移送相關行政機關；

（六）根據本辦法規定，履行報告、抄告義務。

第三章 處理、處罰

第十三條 未依法取得行政許可或者辦理注冊登記手續，擅自從事貨物裝載、配載的非法貨運源頭單位，由許可機關或者市場與質量監督管理部門依法查處。

第十四條 違反有關法律、法規和本辦法第八條規定的，由其主管部門或者監管部門責令限期改正；年終考核時，取消該單位及負責人的評優資格，限制授予縣級以上各類榮譽稱號。

第十五條 違反本辦法規定，在公路上行駛的貨運車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質量超過限定標準的，按 7 照《公路安全保護條例》第六十四條規定責令改正，可以處30000元以下的罰款。

道路運輸站（場）經營者允許超載車輛出站的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》第七十二條規定責令改正，處10000元以上30000元以下的罰款。

指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的，按照《公路安全保護條例》第六十八條規定責令改正，處30000元以下罰款。

第十六條 按照《公路安全保護條例》第六十六條規定，對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由運管機構吊銷其車輛營運證；對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人，由運管機構責令其停止從事營業性運輸；道路運輸企業 1 年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數 10%的，由運管機構責令道路運輸企業停業整頓，情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，并向社會公告。

第十七條 違反本辦法規定，運輸單位的貨運車輛有《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條規定的超過核定載質量的情形，經處罰不改的，由公安機關交通管理部門對直接負責的主管人員處2000元以上5000元以下罰款。

第十八條 違反安全生產法律、法規和本辦法規定，因車輛非法超限超載存在運輸安全事故隱患的貨運源頭單位，不具備法律法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條 件的，由負有安全生產監督管理職能的部門責令限期改正，逾期未改正繼續非法超限超載的，責令停產停業整頓。經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，由發證機關吊銷其有關證照。

第十九條 違反道路交通法律、法規和本辦法規定，貨運經營者不按照規定隨車攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證和從業資格證的，由發證機關責令改正，依法處罰。對駕駛超限超載車輛存在重大安全事故隱患的，由運管機構責令改正，拒不改正的，由原發證機關依法吊銷其從業資格證。

第二十條 機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規定進行培訓或者在培訓結業證書發放時弄虛作假的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》第七十五條規定，由運管機構責令改正；拒不改正的，由原許可機關依法吊銷其經營許可。

第四章 監督、考核

第二十一條 貨運源頭治超機構及其執法人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

（一）不履行貨運源頭治超職責的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站場經營的；

（三）發現貨運源頭單位違法行為，不及時查處或者不移送的；

（四）不履行報告、抄告義務的；

（五）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（六）有其他違法行為。

第二十二條 各涉路部門對從事營運的無牌無證、證照不全、非法改裝及非法超限超載車輛，一經發現，應當立即報告。相關行政監察機關應當嚴格按照《龍山縣治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》實行責任倒查，逐級追查貨運源頭單位、車輛所屬單位及車輛改裝企業的直接責任，追究相關監管部門和責任人的責任。

第二十三條 貨運源頭單位的生產、經營許可機關或者主管部門不協助治超行政執法機關對貨運源頭治超工作進行監督檢查，對治超行政執法機關抄告和移交的案件不及時查處，不依法查處非法貨運源頭單位的，由有關部門對其主要負責人、直接責任人依法予以行政處分。

第二十四條 縣人民政府對各鄉鎮、街道辦事處貨運源頭治超工作考核結果實行定期公布制度；對治超責任制落實好的鄉鎮、街道辦事處和縣直相關部門以及在貨運源頭治超工作中做出突出貢獻的個人給予表彰和獎勵；對治超責任制不落實、不認真履行職責、貨運源頭“雙超”未得到有效控制或反彈嚴重的鄉鎮、街道辦事處進行通報批評，并對相關負責人和責任人給予行政和紀律處分。

第五章 附則

第二十五條 本辦法自公布之日起施行，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。