第一篇：青島市工程監(jiān)理企業(yè)管理考核辦法

工程監(jiān)理企業(yè)信用考核辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，提升監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際制定。

第二條

本辦法所稱工程監(jiān)理企業(yè)，是指取得國家工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，接受建設(shè)單位的委托，對建筑活動實施監(jiān)督和管理的獨立法人單位。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)。

第四條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）負(fù)責(zé)對青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日常考核統(tǒng)計。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)的市場行為和業(yè)績進(jìn)行管理及日常考核統(tǒng)計，并按規(guī)定報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯總。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員，具體負(fù)責(zé)對監(jiān)理企業(yè)的考核管理工作。

第二篇：02 青島市市政工程施工企業(yè)管理考核辦法

青島市建設(shè)委員會文件 青建發(fā)〔2009〕63號

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青島市建設(shè)委員會

關(guān)于印發(fā)《青島市市政工程施工企業(yè)管理考核辦法》的通知

各區(qū)（市）市政工程行政管理部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程施工企業(yè)管理,規(guī)范施工企業(yè)的安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場管理行為,建立科學(xué)的市政工程施工企業(yè)管理體制，現(xiàn)將《青島市市政工程施工企業(yè)管理考核辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：青島市市政工程施工企業(yè)管理考核辦法

二○○九年五月五日

附件：

青島市市政工程施工企業(yè)管理考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高市政工程施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）自律意識、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機(jī)制，完善市場管理體系，確保市政工程安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市政工程，是指城市道路、橋梁、排水、海河壩、涵洞、地下通道等的新建、改建、擴(kuò)建和大修工程。

第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市政工程施工活動的本市、外地入青、中央駐青施工企業(yè)。

第四條 管理考核堅持“科學(xué)公正、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動”的原則。第五條 各區(qū)（市）市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動

企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

第八條 管理考核實行動態(tài)計分、年末考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果。考核結(jié)果分為A、B、C、D四個等次。

第九條 施工企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、減分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）市政工程行政管理部門的處理決定和整改通知；

（四）經(jīng)查證屬實的其他材料或違法違規(guī)行為。

第三章 考核計分標(biāo)準(zhǔn)

第十條 有下列行為之一的，考核時每次扣40分，1年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣3分：

（一）與建設(shè)單位、項目代建單位或施工企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

（二）未取得施工許可證擅自施工的；

（三）將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（四）一次發(fā)生死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的安全事故的；

（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣企業(yè)資質(zhì)證書或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書的，超越本單位資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬工程，或允許其他企業(yè)及個人以本企業(yè)名義承攬工程的；

（六）惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及時，措施不力，造成惡劣影響的；

（七）因施工安全問題引起群眾集體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（八）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（九）對市政工程行政管理部門下達(dá)的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

（十）瞞報、謊報、遲報安全事故的；

（十一）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。

第十一條 有下列行為之一的，考核時每次減20分，1年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣1.5分：

（一）一次發(fā)生死亡2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿50萬元的安全事故的；

（二）招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的施工隊伍的；

（三）發(fā)生基坑坍塌、腳手架、模板倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞管線設(shè)施等事故，危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的或造成惡劣社會影響的；

（九）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 有下列行為之一，考核時每次減3分，1年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣0.1分：

（一）未編制各類安全專項方案或方案未按規(guī)定進(jìn)行審批的；

（二）施工現(xiàn)場的圍擋、垃圾清運、防止揚塵、降低噪音、臨時硬化等未按規(guī)定組織實施的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用安全防護(hù)設(shè)施的或安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（四）特種作業(yè)人員未持證上崗的；

（五）工程存在安全隱患未按期整改的；

（六）經(jīng)隨機(jī)抽查有10％以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；

（七）經(jīng)隨機(jī)抽查施工現(xiàn)場不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動合同的比例超過10％的；

（八）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查有50％以上人員無社保關(guān)系的；

（九）未制定應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援小組或指定專門應(yīng)急救援人員的；

（十）大型機(jī)械設(shè)備裝拆無經(jīng)審批專項方案的，或裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理的，未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用的；

（十一）未落實各級安全技術(shù)交底的，或安全技術(shù)交底無書面記錄的，或交底未履行簽字手續(xù)的；

（十二）其他違規(guī)違章行為。

第十五條 出現(xiàn)下列情況之一，企業(yè)考核時每次減2分：

（一）項目經(jīng)理無故脫崗；

（二）未按規(guī)定對工人進(jìn)行安全教育的；

（三）施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動合同人員比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（四）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（五）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查無社保關(guān)系人員比例低于50％的；

（六）未按時上報有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計報表的；

（七）對市政工程行政管理部門布置的緊急任務(wù)未及時貫徹落實的；

（八）未進(jìn)行危險源識別、評價的，或未對重大危險源進(jìn)行控制策劃、建檔的；

（九）未落實安全勞防用品資金的，或無勞防用品發(fā)放記錄的；

（十）其他違規(guī)違章行為。

第十六條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù)的，只按最高級別加分，不作累計加分；各參建分包單位

試。

60-79分的，考核等級為C級，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項強(qiáng)化培訓(xùn)、考試；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予內(nèi)不受理該企業(yè)資質(zhì)升級和資質(zhì)增項等行政處理的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

60分以下的，考核結(jié)果為D級，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予暫停1年承接工程資格、降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書等行政處理的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十條 企業(yè)擁有增項資質(zhì)的，需按不同的資質(zhì)類別分別參加管理考核，其所使用的資質(zhì)類別承接工程產(chǎn)生的考核結(jié)果，按規(guī)定僅適應(yīng)于相對應(yīng)資質(zhì)投標(biāo)加減分。

第五章 考核扣分的執(zhí)行

第二十一條 各級市政工程管理主管部門執(zhí)法人員在對施工企業(yè)實施考核扣分時應(yīng)提供扣分文書。

第二十二條 施工企業(yè)對扣分有異議的，應(yīng)在收到扣分文書之日起三個工作日內(nèi)向扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。

第二十三條 考核扣分與對施工企業(yè)不良行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步進(jìn)行。第二十四條 三區(qū)五市市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動的施工企業(yè)的考核情況按規(guī)定報送市建設(shè)行政主管部。

第六章 附 則

第二十五條 外地入青企業(yè)在進(jìn)入本市承攬市政工程前各項加分不適用本辦法規(guī)定。

第二十六條 本辦法執(zhí)行中的問題由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2013年12月31日止。

第三篇：青島市工程監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)管理考核辦法(修訂版)

青島市工程監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)

管理考核辦法（修訂版）

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，提升監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱工程監(jiān)理企業(yè)，是指取得國家工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，接受建設(shè)單位的委托，對建筑活動實施監(jiān)督和管理的獨立法人單位。

本辦法所稱項目總監(jiān)，是指具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)工程項目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理活動的本市、外地入青監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)，適用本辦法。

第四條 青島市建筑工程管理局（以下簡稱市建管局）負(fù)責(zé)對青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)進(jìn)行統(tǒng)一管理考核及結(jié)果公布，并負(fù)責(zé)在市內(nèi)四區(qū)從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)市場信用情況的日常統(tǒng)計；即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、保稅區(qū)（以下簡稱五市四區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行日常考核統(tǒng)計，并按規(guī)定報市建管局匯總。五市四區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員具體負(fù)責(zé)監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)的日常考核統(tǒng)計工作。

市建管局對監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)作出的考核結(jié)果及處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)工程及建筑的管理活動，各級建設(shè)行政主管部門須嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 考核內(nèi)容及依據(jù)

第五條

考核內(nèi)容包括：企業(yè)經(jīng)營狀況、履行基本建設(shè)程序、現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理、工程分包及施工人員審查、總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、人員及內(nèi)部管理、其他遵守法律、法規(guī)和規(guī)定情況等。

（一）企業(yè)經(jīng)營狀況：包括企業(yè)及項目總監(jiān)工程業(yè)績、企業(yè)辦公設(shè)施和監(jiān)理檢測設(shè)備的配置等情況。

（二）履行基本建設(shè)程序情況：包括招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全報監(jiān)等手續(xù)辦理情況。

（三）現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理情況：包括執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改、質(zhì)量安全事故的處理等情況。

（四）工程分包及施工人員審查情況：包括審查工程分包招標(biāo)手續(xù)、隊伍資質(zhì)、分包合同及施工人員合同簽定、持證上崗情況。

（五）總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理人員履行職責(zé)情況：包括旁站、巡視、平行檢驗監(jiān)理、監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理資料整理、歸檔情況等。

（六）人員及內(nèi)部管理情況：包括注冊監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員數(shù)量及持證上崗、簽訂勞動合同和繳納社會保險、內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)、對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查考核情況等。

（七）其他遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定情況：包括是否存在壓低監(jiān)理取費、簽訂“黑白合同”、中標(biāo)項目總監(jiān)及人員不到位、與材料供應(yīng)商有利害關(guān)系等情況。

（八）其他需要考核的內(nèi)容。

第六條

建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)管理考核堅持“科學(xué)公正、突出重點、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動”的原則。

第七條 考核實行量化記分方式，基本分為100分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)市場行為和業(yè)績進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果，考核結(jié)果分為A、B、C、D四個等次。考核時間自每年1月1日至12月31日。

第八條

考核依據(jù)下列文書加分、減分：

（一）社會調(diào)查結(jié)果；

（二）有關(guān)部門表彰決定文件；

（三）已生效的行政處罰決定書；

（四）建設(shè)行政主管部門的處理決定或整改通知書；

（五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實的材料。

第三章 監(jiān)理企業(yè)考核

第九條

監(jiān)理企業(yè)在考核內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù)的，只按最高級別加分，不作累計加分。屬聯(lián)合體市場主體管理考核得分，按聯(lián)合體各方得分情況計分，其中主投標(biāo)人考核分占60%，其他聯(lián)合體各方共占40%，并平均計算得分。

（一）企業(yè)獲得國家、省、副省級城市政府表彰獎勵的，分別加15分、10分、8分；企業(yè)獲得國家、省級、副省級城市建設(shè)行政主管部門表彰獎勵的，分別加10分、8分、6分；企業(yè)監(jiān)理的項目被國家、省級、副省級城市建設(shè)行政主管部門或同級行業(yè)協(xié)會評為優(yōu)質(zhì)工程的，分別加7分、5分、3分；企業(yè)監(jiān)理的項目被國家、省級、副省級城市其它相關(guān)主管部門或同級相關(guān)行業(yè)協(xié)會評為優(yōu)質(zhì)工程的，分別加6分、4分、2分。本項累計加分至30分，超過30分（不含30分）的，按照50%計分。

（二）在本市監(jiān)理工程因項目管理突出，被國家、山東省和我市監(jiān)理會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分；被國家、山東省和我市其他會議觀摩、推廣的，每項分別加4分、3分、2分。本項累計加分至25分，超過25分（不含25分）的，按照50%計分。

（三）被評為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項加1分。本項累計加

分至10分，超過10分（不含10分）的，按照50%計分。

（四）注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心），通過國家、省、副省級城市認(rèn)定的，分別加15分、10分、8分；科研成果（論文、調(diào)研課題）獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級城市科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家級技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得省級技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加5分、3分、1分；獲得市級技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加3分、1分、0.5分；獲得國家、省、副省級城市新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每項加3分、2分、1分；科研成果（論文、調(diào)研課題）獲得國家、省、副省級城市表彰的，分別加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、副省級城市表彰或在國家、省、副省級城市會議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分、2分。

（五）本市企業(yè)在外埠市場所監(jiān)理的工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.008分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.004分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價每10萬元加0.004分（不足10萬元不計，下同）。本項累計加分至15分，超過15分（不含15分）的，按照50%計分。

（六）在青島市行政轄區(qū)內(nèi)所監(jiān)理工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.005分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.003分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價每10萬元加0.003分（不足10萬元不計，下同）。本項累計加分至30分，超過30分（不含30分）的，按照50%計分。

（七）每年在監(jiān)理行業(yè)內(nèi)進(jìn)行一次社會問卷調(diào)查打分，滿分

100分。前十名考核得15分，排名第十一至第二十的考核得10分，排名第二十一至第三十的考核得5分。排名第三十一以后的和打分低于80分的本項考核不得分。

（八）工程監(jiān)理企業(yè)在青島市組織應(yīng)對重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出的，獲得國家、山東省、青島市政府表彰，分別加50分、40分、30分。一年內(nèi)招投標(biāo)分別加2分、1.5分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰，分別加40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加1.5分、1分、0.6分；在上述行動中表現(xiàn)較好的，加15分，一年內(nèi)招投標(biāo)加0.3分。

建筑業(yè)企業(yè)每年對監(jiān)理企業(yè)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力進(jìn)行一次評議，滿分100分。前十名考核得15分，排名第十一至第二十的考核得10分，排名第二十一至第三十的考核得5分，排名第三十一以后的和打分低于80分的本項考核不得分。

第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次減40分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣3分：

（一）違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，串通作弊的；

（二）超越資質(zhì)等級或范圍承攬工程監(jiān)理任務(wù)的；

（三）將承接的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的；

（四）偽造、涂改、出賣《工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》，或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生三級及以上質(zhì)量、安全事故的，或工程發(fā)生一次死亡2人（含2人）以上的，或內(nèi)累計發(fā)生2起（含2起）以上四級工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的；

（六）存在掛靠或出賣資質(zhì)行為的；

（七）同體監(jiān)理的；

（八）外地入青監(jiān)理企業(yè)無固定辦公場所，或未按規(guī)定辦理登記手續(xù)的；

（九）有其他違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣20分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣1.5分：

（一）擅自為未取得施工許可證的建設(shè)工程項目實施施工階段監(jiān)理的；

（二）應(yīng)招標(biāo)項目未經(jīng)招標(biāo)擅自開展施工階段監(jiān)理工作的；

（三）不與建設(shè)單位簽訂委托監(jiān)理合同的，或壓低監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立委托監(jiān)理合同的，或訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（五）企業(yè)未設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)的；

（六）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生四級質(zhì)量、安全事故的；

（七）未按《進(jìn)一步整頓規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，推動工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（青建管字[2007]12號）文件要求，實行分支機(jī)構(gòu)管理制度的；

（八）有其他違法行為且情節(jié)較為嚴(yán)重的。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次減10分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣0.5分：

（一）未履行監(jiān)理職責(zé)，發(fā)生四級以下質(zhì)量、安全事故的；

（二）發(fā)生質(zhì)量、安全事故后，不配合調(diào)查，弄虛作假或隱瞞不報的；

（三）企業(yè)未根據(jù)規(guī)定設(shè)立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或配備監(jiān)理人員不符合要求的；

（四）開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)而允許施工的；

（五）被省級及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的；

（六）給施工單位指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包商的；

（七）監(jiān)理企業(yè)對所設(shè)的分支機(jī)構(gòu)或項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無相應(yīng)考

核管理制度，缺乏監(jiān)督管理措施，對監(jiān)理機(jī)構(gòu)周檢、月檢、季檢不到位，無定期巡檢巡視紀(jì)錄資料的；

（八）有其他違法行為的。

第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次減5分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣0.2分：

（一）經(jīng)查實現(xiàn)場項目總監(jiān)與中標(biāo)項目總監(jiān)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；

（二）總監(jiān)、總監(jiān)代表或各專業(yè)監(jiān)理工程師的現(xiàn)場資料由他人代替簽發(fā)的；

（三）未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或監(jiān)理人員登記備案管理制度的；

（四）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程存在嚴(yán)重質(zhì)量、安全隱患未發(fā)現(xiàn)的，或發(fā)現(xiàn)未督促施工單位及時整改的，或施工企業(yè)不整改未及時報告的，或被主管部門停工的；

（五）被縣級及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的；

（六）遇到重大突發(fā)事件或臺風(fēng)等惡劣天氣，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)擅離職守、通訊不暢，或未及時采取有效措施的；

（七）對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工現(xiàn)象未及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告的；

（八）所配備檢測設(shè)備不能滿足工程監(jiān)理需要的；

（九）企業(yè)與員工未簽訂勞動合同或未繳納勞動保險的；

（十）有其他違規(guī)行為的。

第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣3分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣0.1分：

（一）對施工單位招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍，未嚴(yán)格審查把關(guān)的；

（二）允許非本單位工作人員掛名注冊的；

（三）企業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例低于60%，或?qū)I(yè)不配套的；

（四）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不合理，土建、水、暖、電、投資未配備符合相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師；

（五）總監(jiān)代表不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的。

第十五條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣2分：

（一）企業(yè)基本情況變更后不及時辦理變更手續(xù)的；

（二）監(jiān)理人員調(diào)出后，無故扣壓證件的；

（三）監(jiān)理合同未按規(guī)定時間在《青島建筑管理信息網(wǎng)》登記的；

（四）對建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布置的任務(wù)未及時貫徹執(zhí)行的；

（五）項目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字的；

（六）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類，歸檔不統(tǒng)一的；

（七）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（八）現(xiàn)場未留置監(jiān)理人員《執(zhí)業(yè)手冊》復(fù)印件（應(yīng)加蓋單位公章）的，未留置監(jiān)理人員勞動保險清單的，或退休返聘人員未出示退休證的；

（九）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的；

（十）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一，未佩戴統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的；

（十一）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有非本單位人員的；

（十二）經(jīng)查實項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員與中標(biāo)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；

（十三）經(jīng)查實項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員未到崗到位的；

（十四）擅自調(diào)整監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，未到項目所在地建設(shè)主管部門備案的；

（十五）未按規(guī)定要求上報監(jiān)理業(yè)務(wù)月報表，分支機(jī)構(gòu)監(jiān)理業(yè)務(wù)、人員組成情況季報表、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查考核情況季報表的。

第十六條 對加減分項目隨時進(jìn)行記錄，每年末累計一次，累計得分超過100分的，每超出5分，在下一投標(biāo)時每次加0.3分。

第十七條 監(jiān)理企業(yè)考核累計得分在100分以上的，考核等級為A級，在評選先進(jìn)時優(yōu)先考慮，在資質(zhì)升級、增項時優(yōu)先扶持。

企業(yè)考核累計得分低于100分的，取消各項先進(jìn)評選資格。

80-99分的，考核等級為B級，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項強(qiáng)化培訓(xùn)、考試。

60-79分的，考核等級為C級，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項強(qiáng)化培訓(xùn)、考試；公開招標(biāo)時建議建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格；屬本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級和資質(zhì)增項，屬外地企業(yè)將有關(guān)情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門。

60分（不含60分）以下的，考核等級為D級。列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì)；屬外地企業(yè)重新審查其入青資格。

第四章

項目總監(jiān)考核

第十八條 總監(jiān)理工程師須重點履行以下職責(zé)：

（一）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，并負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作；

（二）對不履行基本建設(shè)程序、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為及時制止或報告；

（三）審查施工總、分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程總分包合同及從業(yè)人員持證上崗、勞動合同簽定情況；

（四）對工程分包款撥付及工人工資發(fā)放情況進(jìn)行有效監(jiān)控；

（五）積極協(xié)調(diào)化解施工現(xiàn)場發(fā)生的因拖欠工人工資造成的集體上訪等突發(fā)事件；

（六）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案及安全專項方案，并監(jiān)督組織實施；

（七）開工前，參與施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的安全評估，并提出監(jiān)理意見；

（八）全面落實安全生產(chǎn)從零工作法，確保記錄真實有效；

（九）每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患及時督促整改，重大隱患不整改的及時報告主管部門；

（十）按規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行周檢和階段性安全評價；

（十一）按規(guī)定組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實行旁站、巡視、平行檢驗監(jiān)理，并做好記錄；

（十二）對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，認(rèn)真核查施工資料，確保資料真實、齊全、有效；

（十三）其他應(yīng)重點履行的職責(zé)。

第十九條 項目總監(jiān)在考核內(nèi)具備以下條件給予加分。同一獎項只按最高級別加分，不作累計加分。

（一）個人獲得國家、省、副省級城市政府表彰的，分別加15分、10分、8分；個人獲得國家、省級、副省級城市建設(shè)行政主管部門表彰的，分別加10分、8分、6分。監(jiān)理的項目被國家、省級、副省級城市建設(shè)行政主管部門或同級行業(yè)協(xié)會評為優(yōu)質(zhì)工程的，分別加7分、5分、3分；企業(yè)監(jiān)理的項目被國家、省級、副省級城市其它相關(guān)主管部門或同級相關(guān)行業(yè)協(xié)會評為優(yōu)質(zhì)工程的，分別加6分、4分、2分。本項累計加分至30分，超過30分（不含30分）的，按照50%計分。

（二）在本市監(jiān)理工程因項目管理突出，被國家、山東省和我市監(jiān)理會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、8分；被國家、山東省和我市其他會議觀摩、推廣的，每項分別加4分、3分、2分。本項累計加分至25分，超過25分（不含25分）的，按照50%計分。

（三）被評為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項加3分，本項累計加分最高12分，超過12分（不含12分）的，按照50%計分。

（四）注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，科研成果（論文、調(diào)研課題等為第一作者）獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第二作者）獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加12分、8分、6分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第一作者）獲得省級城市科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第二作者）獲得省級城市科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加9分、6分、3分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第一作者）獲得副省級城市科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、2分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第二作者）獲得副省級城市科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加6分、3分、1分；獲得國家級技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得省級技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加5分、3分、1分；獲得市級技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加3分、1分、0.5分；獲得國家、省、副省級城市新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每項加3分、2分、1分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第一或第二作者）獲得國家、省、副省級城市表彰的，分別加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、副省級城市表彰或在國家、省、副省級城市會議上作經(jīng)驗介紹的，加5分、3分、2分。

（五）本市項目總監(jiān)在外埠市場監(jiān)理工程，無不良行為記錄 的，公共建筑工程每100平方米加0.08分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.04分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價每10萬元加0.04分（不足10萬元不計，下同）。本項累計加分至15分，超過15分（不含15分）的，按照50%計分。

（六）在青島市行政轄區(qū)內(nèi)監(jiān)理工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.05分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.03分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價每10萬元加0.03分（不足10萬元不計，下同）。本項累計加分至30分，超過30分（不含30分）的，按照50%計分。

（七）項目總監(jiān)在青島市組織應(yīng)對重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰，分別加50分、40分、30分，一年內(nèi)投標(biāo)分別加2分、1.5分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰，分別加40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加1.5分、1分、0.6分；在上述行動中表現(xiàn)較好的，加15分，一年內(nèi)招投標(biāo)加0.3分。

第二十條 項目總監(jiān)未履行職責(zé)，工程發(fā)生三級及以上重特大質(zhì)量、安全事故的；弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)注冊證書的，建議注冊管理部門予以注銷其注冊證書，本市項目總監(jiān)禁止在青島市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)且不再受理其注冊申請，外地入青項目總監(jiān)，清出青島建筑市場。

第二十一條

項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次減40分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣3分：

（一）出讓或轉(zhuǎn)賣監(jiān)理工程師崗位證書或執(zhí)業(yè)手冊，或超越項目總監(jiān)資格承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的；

（二）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生四級及以上質(zhì)量、安全事故的，或工程發(fā)生一次死亡2人（含2人）以上的；

（三）在縣級及以上建設(shè)行政主管部門組織的綜合考試中不及格的；

（四）利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報，或指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包隊伍的；

（五）有其他違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

第二十二條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，在考核時每次扣10分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣1分。

（一）經(jīng)查實現(xiàn)場項目總監(jiān)與中標(biāo)項目總監(jiān)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；

（二）經(jīng)查實項目總監(jiān)未到崗到位或現(xiàn)場資料由他人代替簽發(fā)的；

（三）未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或監(jiān)理人員登記備案管理制度的；

（四）因未履行職責(zé)，工程存在質(zhì)量、安全隱患，被質(zhì)量、安全監(jiān)督部門停工的；

（五）開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)而允許施工的；

（六）對施工組織設(shè)計、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案或安全專項方案未進(jìn)行審查的；

（七）對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工等行為未及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告的；

（八）對現(xiàn)場施工企業(yè)從業(yè)人員未簽定勞動合同、無證上崗等問題檢查不到位或不制止的；

（九）與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量或損害他人利益的；

（十）被省級及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的；

（十一）有其他違法違規(guī)行為且情節(jié)較為嚴(yán)重的。

第二十三條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次扣5分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣0.5分：

（一）遇到重大突發(fā)事件或臺風(fēng)等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時采取有效措施的；

（二）未及時制止施工單位不按照設(shè)計圖紙和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的；

（三）開工前，未對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進(jìn)行安全評估，或評估與現(xiàn)場實際不符的；

（四）未落實安全生產(chǎn)從零工作法，安全記錄弄虛作假的；

（五）對不合格建材等把關(guān)不嚴(yán)，應(yīng)用到工程上的；

（六）對施工單位招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍，未嚴(yán)格審查把關(guān)的；

（七）未采取旁站、巡視、平行檢驗等檢查方式監(jiān)理的；

（八）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員專業(yè)、數(shù)量不能滿足工程項目監(jiān)理工作需要的；

（九）現(xiàn)場監(jiān)理人員未按中標(biāo)標(biāo)書全部到位，且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；

（十）現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)中返聘人員數(shù)量超過三分之一的；

（十一）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不合理，土建、水、暖、電、投資未配備符合相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師；

（十二）總監(jiān)代表不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（十三）被縣級及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的；

（十四）有其他違法違規(guī)行為的。

第二十四條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次扣3分：

（一）現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員未取得《青島市建設(shè)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊》即上崗的；

（二）現(xiàn)場監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范，監(jiān)理日志記錄不翔實，工程資料不齊全，歸檔混亂的；

（三）未按規(guī)定使用監(jiān)理行業(yè)統(tǒng)一表格的；

（四）對施工單位提交的資料未及時審查或?qū)彶椴徽J(rèn)真的；

（五）未履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場的圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等未按標(biāo)準(zhǔn)化工地要求組織實施的；

（六）對建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布置的任務(wù)未及時貫徹執(zhí)行的；

（七）項目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字；

（八）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類，歸檔不統(tǒng)一；

（九）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（十）現(xiàn)場未留置加蓋單位公章的監(jiān)理人員《執(zhí)業(yè)手冊》復(fù)印件，未留置監(jiān)理人員繳納勞動保險清單及退休返聘的未出示退休證的；

（十一）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的；

（十二）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一，未佩戴市監(jiān)理協(xié)會統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的；

（十三）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有非本單位人員的，所持《執(zhí)業(yè)手冊》等從業(yè)資格證件非本單位的；

（十四）經(jīng)查實項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員未到崗到位的；

（十五）擅自調(diào)整監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，未到項目所在地建設(shè)主管部門備案的。

第二十五條 對加減分項目隨時進(jìn)行記錄，每年累計一次，累計得分超過100分的，每超出5分，在下一投標(biāo)時每次加0.3分。

第二十六條 項目總監(jiān)考核累計得分超過100分的，考核等級為A級，在評選先進(jìn)、資質(zhì)升級時優(yōu)先考慮。

項目總監(jiān)累計考核得分低于100分的取消評選先進(jìn)

資格。

80-99分的，考核等級為B級，須接受全脫產(chǎn)專項強(qiáng)化培訓(xùn)。

60-79分的，考核等級為C級，本地項目總監(jiān)須立即停業(yè)，接受專項強(qiáng)化培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，并且內(nèi)不受理項目總監(jiān)資格升級；外地入青項目總監(jiān)直接清出青島建筑市場，并將有關(guān)情況通報注冊所在地建設(shè)行政主管部門。

60分（不含60分）以下的，考核等級為D級，列入“失信項目總監(jiān)”名單，向社會通報公布，內(nèi)禁止在本市范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，建議項目總監(jiān)資格管理部門注銷其總監(jiān)資格。

第五章 附

則

第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)實施考核減分時，應(yīng)簽發(fā)《青島市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)管理考核減分單》及《青島市建設(shè)工程項目總監(jiān)管理考核減分單》。

第二十八條

監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)對減分有異議，可在被減分之日起3個工作日內(nèi)向減分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當(dāng)減分的，應(yīng)取消或變更減分記錄，并書面通知各相關(guān)單位。爭議無法解決的，監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)可向市建設(shè)行政主管部門提出復(fù)議。

第二十九條 違規(guī)減分與對監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第三十條 本辦法由青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自2008年3月1日起施行。《青島市工程監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)管理考核辦法》（青建管字【2006】46號）同時廢止。

第四篇：市政-青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會市政工程施工企業(yè)管理考核辦法(青...

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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會市政工程施工企業(yè)管理考核辦法

第一章總 則

第一條 為全面提高市政工程施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）自律意識、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機(jī)制，完善市場管理體系，確保市政工程質(zhì)量安全，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市政工程，是指城市道路、橋梁、軌道交通、海河壩、涵洞、地下通道等的新建、改建、擴(kuò)建和大修工程。

第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市政工程施工活動的本市、外地入青、中央駐青施工企業(yè)。

第四條 管理考核堅持科學(xué)公正、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動的原則。第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市從事市政工程施工活動的施工企業(yè)的考核管理工作，并具體負(fù)責(zé)對市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)從事市政工程施工活動的施工企業(yè)進(jìn)行管理和考核。

嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠南市、膠州市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱三區(qū)五市）以及高新區(qū)市政工程行政管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動的施工企業(yè)進(jìn)行考核。

各區(qū)（市）市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動的施工企業(yè)進(jìn)行日常管理。

市建設(shè)行政主管部門對施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有市政工程項目及其管理活動，各級市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

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第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括企業(yè)管理情況、履行基本建設(shè)程序情況、工程質(zhì)量安全情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、施工現(xiàn)場管理情況、隊伍管理情況以及遵守法律法規(guī)等情況。

（一）企業(yè)管理情況。

1．內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的建立與完善：重點是質(zhì)量、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)臵、人員的配備、職責(zé)的履行；

2．內(nèi)部管理制度的建立與完善：重點是對項目部的有效監(jiān)管，是否存在以包代管問題；

3．是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題； 4．是否存在拖欠農(nóng)民工工資或勞務(wù)分包款等問題。

（二）履行基本建設(shè)程序情況。

1.是否存在不辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)擅自開工； 2.是否不按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)，是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)等問題。

（三）工程質(zhì)量安全情況。

1．企業(yè)對工程項目月檢、季檢的到位和有效性； 2．執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全管理情況； 3．其他需要考核的內(nèi)容。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營情況。

生產(chǎn)、辦公設(shè)施的配臵，完成的工程業(yè)績等。

（五）施工現(xiàn)場管理情況。

1．施工現(xiàn)場的圍擋、材料堆放、垃圾清運、防止揚塵、降噪措施、便民服務(wù)、文明施工等按規(guī)定組織實施的情況；

2．施工現(xiàn)場按規(guī)定使用安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志等的情況。

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（六）隊伍管理情況。

1．施工隊伍是否具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證等情況； 2．施工隊伍的培訓(xùn)教育及各項管理制度的建設(shè)等情況。

（七）市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一確定的其他考核內(nèi)容。

第七條 管理考核實行量化計分方式。考核基本分為100分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

第八條 管理考核實行動態(tài)計分、年末考核制度。本辦法中規(guī)定的投標(biāo)扣分項即時生效，有效期至當(dāng)年年底。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果。考核結(jié)果分為A、B、C、D四個等次。第九條 施工企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、減分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）市政工程行政管理部門的處理決定和整改通知；

（四）經(jīng)查證屬實的其他材料或違法違規(guī)行為。第三章 考核計分標(biāo)準(zhǔn)

第十條 有下列行為之一的，考核時每次扣30分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣3分：

（一）與建設(shè)單位、項目代建單位或施工企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

（二）掛靠、將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）一次發(fā)生死亡3人以上或重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上的質(zhì)量、安全事故的；

（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)，下同。）

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣企業(yè)資質(zhì)證書或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書精品資料

精品資料 的，超越本單位資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬工程，或允許其他企業(yè)及個人以本企業(yè)名義承攬工程的；

（五）惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及時，措施不力，造成惡劣影響的；

（六）因施工質(zhì)量、安全問題引起群眾集體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（七）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（八）對市政工程行政管理部門下達(dá)的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

（九）瞞報、謊報、遲報質(zhì)量、安全事故的；

（十）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。

第十一條 有下列行為之一的，考核時每次減20分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣1.5分：

（一）一次發(fā)生死亡3人以下或重傷10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上，不滿200萬元的質(zhì)量、安全事故的；

（二）招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的施工隊伍的；

（三）發(fā)生基坑坍塌、隧道塌方冒頂、腳手架、模板倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞管線設(shè)施等事故，危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的或造成惡劣社會影響的；

（四）惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件的；

（五）將工程分包給未辦理入青登記手續(xù)的外地專業(yè)承包或勞務(wù)分包企業(yè)的，或?qū)偻獾厝肭嗍姓こ淌┕て髽I(yè)未按規(guī)定辦理入青登記手續(xù)的；

（六）明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；弄虛作假送檢試樣的；委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的。

（七）在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或精品資料

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者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的。

（八）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時每次減10分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣0.5分：

（一）未取得施工許可證擅自施工的；

（二）經(jīng)查實中標(biāo)項目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項目經(jīng)理不符且未到工程項目所在地市政工程行政管理部門辦理項目經(jīng)理變更手續(xù)的；

（三）施工現(xiàn)場未設(shè)臵由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)專職質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員或未按規(guī)定履行質(zhì)量、安全管理責(zé)任的；

（四）在省級以上建設(shè)行政部門組織的大檢查中被通報批評的；

（五）因拖欠勞務(wù)分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪，在規(guī)定時間內(nèi)未處結(jié)的；

（六）遇到重大突發(fā)事件或臺風(fēng)等惡劣天氣，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理擅離職守、通訊不暢或未及時采取有效措施的；

（七）低價中標(biāo)工程，因施工企業(yè)原因造成不履行合同或終止合同的；

（八）合同內(nèi)容與招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容不一致的；

（九）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責(zé)令停工的；

（十）一次發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿50萬元的質(zhì)量安全事故的；

（十一）未嚴(yán)格落實經(jīng)審批的施工方案，造成工程延期，或出現(xiàn)質(zhì)量安全事故等情況的；

（十二）基礎(chǔ)、主體或危險性較大的分部分項工程未經(jīng)驗收擅自進(jìn)入下道工序的。第十三條 有下列行為之一，考核時每次減5分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣0.2分：

（一）對市政工程行政管理部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

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（二）工程項目未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的；

（三）質(zhì)量、安全投訴、拖欠農(nóng)民工工資投訴在限期內(nèi)未解決的；

（四）開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的；

（五）因自身原因不按合同約定辦理工程結(jié)算的；

（六）因市政工程項目造成施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物存在安全隱患，未采取措施加以保護(hù)的；

（七）因拖欠勞務(wù)分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪的；

（八）一次發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的安全事故的；

（九）偽造、涂改工程質(zhì)量技術(shù)資料的；

（十）工程竣工驗收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書或出具的質(zhì)量保修內(nèi)容、期限違反規(guī)定，或不履行保修義務(wù)，或拖延履行保修義務(wù)的；

（十一）被市級建設(shè)行政部門通報批評的；

（十二）施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的。

第十四條 有下列行為之一，考核時每次減3分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣0.1分：

（一）未編制各類安全專項方案或方案未按規(guī)定進(jìn)行審批的；

（二）施工現(xiàn)場的圍擋、垃圾清運、防止揚塵、降低噪音、臨時硬化等未按規(guī)定組織實施的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用安全防護(hù)設(shè)施的或安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（四）特種作業(yè)人員未持證上崗的；

（五）工程存在質(zhì)量安全隱患未按期整改的；

（六）經(jīng)隨機(jī)抽查有10％以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；

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（七）經(jīng)隨機(jī)抽查施工現(xiàn)場不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動合同的比例超過10％的；

（八）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查有50％以上人員無社保關(guān)系的；

（九）未制定應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援小組或指定專門應(yīng)急救援人員的；

（十）大型機(jī)械設(shè)備裝拆無經(jīng)審批專項方案的，或裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理的，未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用的；

（十一）未落實各級安全技術(shù)交底的，或安全技術(shù)交底無書面記錄的，或交底未履行簽字手續(xù)的；

（十二）未作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，或隱蔽簽證不齊全即進(jìn)入下一道工序的或未進(jìn)行子分部、分部驗收就進(jìn)入下一工序施工的；

（十三）未按規(guī)定對工程功能性試驗進(jìn)行檢測或檢測不合格的；

（十四）市政行業(yè)統(tǒng)計報表弄虛作假的。

第十五條 出現(xiàn)下列情況之一，企業(yè)考核時每次減2分：

（一）項目經(jīng)理無故脫崗；

（二）未按規(guī)定對工人進(jìn)行安全教育的；

（三）施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動合同人員比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（四）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（五）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查無社保關(guān)系人員比例低于50％的；

（六）未按時上報有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計報表的；

（七）對市政工程行政管理部門布臵的緊急任務(wù)未及時貫徹落實的；

（八）未進(jìn)行危險源識別、評價的，或未對重大危險源進(jìn)行控制策劃、建檔的；

（九）未落實安全勞防用品資金的，或無勞防用品發(fā)放記錄的；

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（十）未按照質(zhì)量監(jiān)督計劃進(jìn)行報驗驗收檢查的；

（十一）符合條件未申報標(biāo)準(zhǔn)化工地的。

第十六條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù)的，只按最高級別加分，不作累計加分；各參建分包單位被頒發(fā)榮譽(yù)證書的按100％分值計算，未被頒發(fā)榮譽(yù)證書但能提交相關(guān)證明的按各項獎勵分值的30％計算。

（一）獲國家、省、副省級政府表彰獎勵，分別加15分、12分、10分；獲得國家、省級、副省級建設(shè)行政主管部門或市政行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄蟮模┍碚锚剟畹模謩e加12分、8分、5分；獲得國家、省級其他行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄蟮模┍碚锚剟畹模謩e加8分、3分。本項累計加分最高30分。

（二）在本市施工工程因業(yè)績突出，被國家、山東省、我市會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分；企業(yè)經(jīng)營管理特色突出，在全市會議作經(jīng)驗介紹的每次加6分。本項累計加分最高30分。

（三）注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)通過國家、省、市級認(rèn)定的，分別加15分、10分、8分；科研成果，獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得市級科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家、省、市級技術(shù)創(chuàng)新獎的，分別加5分、3分、1分；獲得國家、省、市級新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每項加2分、1分、0.5分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出，受到國家、省、市級表彰或在國家、省、市級會議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分、2分。

（四）被評為市政工程標(biāo)準(zhǔn)化工地的，每項加2分；被評為市政工程標(biāo)準(zhǔn)化示范精品資料

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工地的，每項加5分，當(dāng)年內(nèi)參加招投標(biāo)時每次加0.3分。

（五）在本市行政區(qū)域內(nèi)組織工程項目施工且無不良行為的，每10萬元加0.02分，本項累計加分最高30分。本市施工企業(yè)在外埠市場組織工程項目施工且無不良行為的，每10萬元加0.01分，本項累計加分最高15分。

（六）市政工程施工企業(yè)在組織應(yīng)對市重大事件、突發(fā)事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加50分、40分、30分，當(dāng)年及次年招投標(biāo)分別加2分、1.5分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰的，分別加40分、30分、25分，當(dāng)年及次年招投標(biāo)分別加1.5分、1分、0.6分；在上述行動中表現(xiàn)較好的，加15分，當(dāng)年及次年招投標(biāo)加0.5分；在防汛、融雪等應(yīng)急事件中作為應(yīng)急隊伍在青島市應(yīng)急管理部門登記備案的，加10分，當(dāng)年內(nèi)招投標(biāo)加0.5分。

第四章 考核結(jié)果的確定與使用

第十七條 企業(yè)考核結(jié)果與招投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)督檢查、信用評價、優(yōu)秀評選聯(lián)動。第十八條 企業(yè)考核累計得分100分以上的，考核等級為A級。每超出5分，在第2參加投標(biāo)時加0.3分；在評選先進(jìn)時優(yōu)先考慮；在資質(zhì)升 在資質(zhì)升級、增項時優(yōu)先扶持。

第十九條 企業(yè)考核累計得分低于100分的，每低5分，在第2參加投標(biāo)時減0.3分，不得參加各項先進(jìn)評選，列入企業(yè)重點監(jiān)督檢查名單。80-99分的，考核等級為B級，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項強(qiáng)化培訓(xùn)、考試。60-79分的，考核等級為C級，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項強(qiáng)化培訓(xùn)、考試；公開招標(biāo)時建議建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格；屬于本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級和資質(zhì)增項，屬外地企業(yè)將有關(guān)情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門。

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60分以下的，考核結(jié)果為D級，列入“失信企業(yè)”名單。除按C級企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；屬外地企業(yè)重新審查其入青資格。

第二十條 企業(yè)擁有增項資質(zhì)的，需按不同的資質(zhì)類別分別參加管理考核，其所使用的資質(zhì)類別承接工程產(chǎn)生的考核結(jié)果，按規(guī)定僅適應(yīng)于相對應(yīng)資質(zhì)投標(biāo)加減分。第五章 考核扣分的執(zhí)行

第二十一條 各級市政工程管理部門執(zhí)法人員在對施工企業(yè)實施考核扣分時應(yīng)提供扣分文書。

第二十二條 施工企業(yè)對扣分有異議的，應(yīng)在收到扣分文書之日起三個工作日內(nèi)向扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。

第二十三條 考核扣分與對施工企業(yè)不良行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步進(jìn)行。第二十四條 三區(qū)五市及高新區(qū)市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動的施工企業(yè)的考核情況按規(guī)定報送市建設(shè)行政主管部門。第六章 附 則

第二十五條 外地入青企業(yè)在進(jìn)入本市承攬市政工程前各項加分不適用本辦法規(guī)定。

第二十六條 本辦法自2012年1月9日起施行，有效期至2015年12月31日止。

精品資料

第五篇：《工程監(jiān)理企業(yè)信用考核辦法》解析

附件5 工程監(jiān)理企業(yè)信用考核辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，提升監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際制定。

第二條

本辦法所稱工程監(jiān)理企業(yè)，是指取得國家工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，接受建設(shè)單位的委托，對建筑活動實施監(jiān)督和管理的獨立法人單位。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)。

第四條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）負(fù)責(zé)對青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日常考核統(tǒng)計。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)的市場行為和業(yè)績進(jìn)行管理及日常考核統(tǒng)計，并按規(guī)定報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯總。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門