第一篇：2019年優秀扶貧調查報告-

2019年優秀扶貧調查報告-范文匯編

扶貧是我國扶貧開發戰略部署的重要組成部分。本文將介紹2016優秀扶貧調查報告。

2016優秀扶貧調查報告(1)

黨的十八大以來，新一屆中央領導集體不斷加大對扶貧工作的重視程度，并旗幟鮮明的提出了精準扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區發展現狀，徹底摸清導致貧困的攔路虎，匯聚民智找到脫貧致富的金點子，切實踐行確保扶貧到村到戶的精準扶貧理念，保康縣扶貧辦調研組深入三個鄉鎮走訪調研、收集數據，并以店埡鎮xx村、兩峪鄉xx村、龍坪鎮xx村這三個不同類型的村為重點樣本，采取聽、看、查、訪的調研方法，聽取各村工作匯報，查閱樣本村檔案資料，深入農戶座談，取得了第一手資料，掌握了相關典型，通過對比分析，淺析促進精準扶貧的工作思路。現形成相關調研報告如下：

一、樣本村基本情況介紹

(一)xx村

xx村是保康縣的口子鎮店埡鎮的一個行政村，屬于有一定產業基礎，并通過新世紀第一輪整村推進扶持茶葉產業穩定發展和促進全村穩步增收的村。全村轄9個村民小組，317戶1006人，耕地面積1322畝，山林7095畝。2014年實現農村經濟總收入882萬元，人均純收入8775元，集體經濟收入5萬元。現有貧困人口108戶314人，分別占全村總戶數和總人口的34%和31.2%;外出務工人員120人，占總人口的12%;全村基本為無糧村，茶葉為其主導產業，現有茶園面積4293畝，戶均13畝、人均4.26畝。

(二)xx村

xx村是一個地處偏遠、基礎設施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里，耕地2720畝、林地1.6萬畝，平均海拔1300米，距縣城100公里;轄4個村民小組，210戶840人，常住人口808人、勞動力480人，外出務工200人，建檔立卡貧困戶77戶177人(其中低保五保46戶92人);2014年村人均純收入7200元，村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導產業，是全縣唯一設有單獨煙葉收購站的行政村，2014年發展煙葉700畝，2016年計劃發展1100畝，戶均達到5.2畝;2012年通過實施整村推進，全村基礎設施得到改善，全村硬化通村公路14.7公里，入戶自來水150戶、水窖180口，48戶住房條件得到改善。

(三)xx村

xx村全村版圖面積33.2平方公里，耕地3500畝、山林3.6萬畝，平均海拔1640米，被稱為襄陽的西藏、保康的屋脊轄6個村民小組，150戶540人，建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人)，外出務工僅10人;2014年人均純收入10600元，村集體收入10萬元，村內購買小轎車達34戶;全村基本農田改造達500畝、設施農業建設400畝;2006年實施整村推進，反彈琵琶新產業，將反季節無公害蔬菜確定為全村的支柱產業，經過10余年的發展，現已達到3000余畝，人均近6畝，基本實現了蔬菜產業全覆蓋，全村僅一戶由于無勞力未發展蔬菜種植。經過十多年的堅持與發展，走出了一條變自然條件劣勢為經濟優勢以促進整體脫貧增收的特色之路。

二、促進脫貧致富的主要做法

通過走訪座談，了解到在促進脫貧致富的實踐中，三個村的主要做法有諸多相通相似之點，精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施是共同前提，具體措施中資金爭取、分類扶持、產業帶動等則為重中之重。主要表現為：

一是積極爭取上級幫扶，整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產業發展前期資金不足的問題時，項目村書記均表示由于集體經濟收入不足，在采取一些以獎代補的刺激措施時，前期主要靠爭取扶貧、農業、民政等職能部門的政策支持。xx村2012年實施整村推進后，通過整合資金使用，著力解決了一批難題，使全村的基礎設施狀況大為改善，全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口，解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座。基礎設施的改善為煙葉等產業的提質增效打下了堅實的基礎，2016年全村計劃發展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地，使總面積達到100畝。

二是全力培植產業大戶，發揮示范帶動作用。要讓貧困群眾主動參與發展，顯現直接收益是關鍵。培植產業大戶，則是凸顯現實收益的最直觀體現。能人大戶的成功受益，就會形成示范帶動、相互趕超的發展氛圍，促進全體成員共同參與。xx村之所以能實現茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動。村黨支部書記楊宏運滿懷激動的表示：我們楊樹埡要是多幾個楊宏元那樣的大戶，早就脫貧致富了。楊宏元發展茶園20畝，帶動貧困戶10戶，茶農每畝人均純收入達3000元，正是在這樣一批大戶的帶動下，全村108戶貧困戶實現茶葉種植全覆蓋，每戶年均增收10000元以上。

三是因人而異精準扶持，由點帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別，幫扶項目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點及面才能持續產生作用。xx村在發展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術等作為分類標準，在全村劃分層次、集中規劃，一戶帶頭、多戶聯營，實現蔬菜大發展，2016年全村蔬菜面積達到3000畝，而且基本實現半機械化作業。對于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠、勞力不足，不適合發展蔬菜的農戶，鼓勵發展山羊養殖業，目前全村50只以上的山羊養殖大戶近30戶，全村存欄山羊1500余只。

四是變救濟為參與、變輸血為造血，充分發揮群眾主體作用。送錢送物的救濟式扶貧不符合開發扶貧、精準扶貧的理念，也不能實現真正的脫貧，只有將貧困群眾網絡到發展中來，在給予物質扶持的基礎上，進行智力開發、信息互通、影響帶動，才能發揮群眾主體作用，激發活力動力。xx村為帶動貧困戶發展煙葉，村干部出面為13戶貧困戶擔保貸款15萬元，解決貧困戶發展資金問題，并與貧困戶簽訂發展協議，對其進行技術指導，為貧困戶創造出發展條件，激勵其主動把握機遇、參與發展。

三、面臨的主要困難

通過分析發現，三個村雖然先天條件和后天發展存在一定差異，在精準扶貧的新路上也取得了不少的成績，但是，要實現持續性、突破性發展，徹底帶領貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。

一是自然條件惡劣，基礎設施落后。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區，山大溝深、土地貧瘠，自然條件惡劣。而這些地區通路、通水、通訊、上學、就醫等設施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。如xx村108戶貧困戶，80%以上分布在偏遠的7、8組，交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收，由于沒有實施二次電網改造，最邊遠的農戶到了晚上仍然是頭上電燈，桌上油燈。xx村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路，其余4個小組、涉及全村60%的地區至今還是泥巴路，給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。二是因病因殘致貧多，脫貧致富無門路。在調查中發現，因病返貧、因殘喪失勞力、因智無法勞動的貧困戶比較常見。農村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外，種養無勞力、發展無技術、致富無門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人，其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達26戶67人，分別占總戶數、總人數的43.3%、43.8%。他們成為實現整體脫貧的最大難題。

三是貧困人口觀念落后，新生代勞力流失嚴重。調查了解到貧困村勞動力流失嚴重，新生代多愿意外出務工，而留守人員多數年齡偏大、觀念落后，一貫視農為本、小農思想嚴重，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險加入產業化經營;許多貧困群眾聽天由命、消極懶散，把希望寄于老天爺的風調雨順;依靠國家支持、救濟的等靠要思想嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;勞動力文化素質低，只能從事簡單或低收入的生產活動，難以脫貧。xx村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發展養殖的貧困戶王玉正，全家3口人，均為勞動力，但是由于習慣游手好閑、坐等國家救濟，多年的幫扶仍難以脫貧。xx村地處偏遠，距縣城100公里、集鎮20公里，由于山高路遠人們普遍不愿在村內發展，外出務工達200余人，占全村總人口的24%、勞動力總數的41.7%。且全村搬遷外地超過20戶，勞動力流失嚴重。

四是貧困村產業結構單一，抗災害御風險能力不足。保康縣處于秦巴山區，氣候多變，災害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態環境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災害頻發，不僅生產生活、基礎設施無法保障，甚至生命也時刻受到威脅。而產業結構較為單一的現狀，遭遇災害無法分散、彌補風險，受訪者用辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前來形容自然災害對農民的危害程度。隨著產業市場化的不斷加快，種養業受到市場沖擊的風險也在加大。xx村以煙葉為唯一主導產業，2014年煙葉豐產期遭遇冰雹災害，煙葉產量下降超過40%，不少種煙大戶減收達5萬元以上。由于沒有第二產業作為彌補，受災后無法進行二次發展，不僅沖擊了貧困戶的積極性，更是加深了貧困程度。xx村在2012年受到外地蔬菜市場疲軟、本地競爭加大的市場沖擊，出現大面積的蔬菜滯銷情況，曾給劣地菜農造成了巨大的損失。

五是精準扶持思路方法還不完善，體制機制還不健全。受訪鄉鎮和村級主要領導在談及精準扶貧如何落到實處時，提出了兩大還未徹底改觀的老問題，值得思考。首先是漫灌式思維還未徹底消除。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的漫灌式扶貧，具體到每家每戶，難免漏人漏項、張冠李戴，幫扶措施針對性不強、精準度不高;其次是壘大戶現象難以完全避免。由于要增強項目輻射帶動功能，一些資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益聯結機制還不健全，導致部分扶貧項目最終未能完全落實到貧困戶，局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象。xx村資源稟賦好、先天優勢足，但在如何進一步精準扶持上仍然缺乏規劃、對策，簡單化的要政策扶持容易出現撒胡椒面單一化的以獎代補難以再次激發參與熱情;過度依賴大戶和合作社帶動難以監督其真正發揮帶動作用，與貧困戶的利益分割模糊。這些難題在受訪的其他村也不同程度的存在，成為阻礙進一步發展的方法、制度因素。

四、強化精準扶貧的對策與建議

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》要求以改革創新為動力，加大扶貧開發力度。習總書記多次指出小康不小康，關鍵看老鄉。國務院連續兩年將精準扶貧寫井政府工作報告。省、市、縣相繼提出了提前全面建成小康社會的宏偉目標。要實現這些目標，針對新階段扶貧開發的形勢和任務，必須把精準扶貧作為深化扶貧開發的新要求、新思路，創新扶貧機制，精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施、精細管理扶貧項目，全力推動扶貧到村到戶。

(一)規范識別機制，進一步瞄準工作靶子。xx村共有150戶540人，每家每戶情況怎么樣，哪些是貧困戶?乍一看，還都差不多。村里的同志表示，這幾年全村基礎設施特別是村民的住房有了很大改善，從外面看確實不太分得出，必須走進去細看、細問、細了解。2014年，保康縣扶貧辦按照中央、省、市統一安排部署，將農村貧困戶建檔立卡作為一號工程，集中力量在全縣識別出8.32萬名貧困人口。在精準識別貧困人口的過程中堅持做到三個精準。一是底數精準。駐村工作隊、鄉鎮政府項目辦人員、村干部戶戶上門見面，通過調查問卷、調查表冊和座談交流等方式，逐戶進行摸底調查，具體掌握每家每戶家庭情況，做到底數清、情況明;二是流程精準。摸底結束后，根據分解到村的貧困人口規模組織評議，以農戶人均收入為基本標準，以摸底情況為依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，經過村評議公示、鄉鎮審核公示、縣級復審確認三道程序選出貧困戶;三是對象精準。最后確定出的全縣貧困人口，成功對接全國農村貧困戶建檔立卡網絡系統，并實行動態管理。

(二)建立分類機制，進一步梳理致貧主因。調研中，群眾普遍反映，由于貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業機會或扶持農業生產。總的來說，就是不能眉毛胡子一把抓，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然后因人而異分類施策。一是成因精準。認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，從因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發展資金等原因中列出12項主要原因，并以此為基本依據，結合貧困程度進行分類;二是類別精準。通過分類，劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口;三是定策精準。根據分類情況，確定對不同對象的幫扶計劃、措施。

(三)堅持規劃機制，進一步明確工作目標。思路決定出路。10多年前，xx村按照打造茶鄉名村的思路，走上了全民種茶的發展之路。近年來，該村又先后制定了做響品牌、做大規模、做優質量的一系列規劃，通過規劃實施，加快了全村脫貧發展的進程。實踐證明，一個好的思路、規劃，對于工作的推進具有極為重要的引導和指導作用。在精準扶貧工作規劃中，要做到四個精準。一是目標精準。要緊扣全縣8.32萬人穩定脫貧的總目標，立足縣情實際，注重減貧脫貧與率先小康相銜接、注重貧困地區整體發展與縣域經濟提質進位同推進;二是思路精準。要在推動群眾脫貧致富的同時，提高全縣經濟發展水平，進一步把改善生態環境、提升群眾素質、促進鄉風文明、探索綠色化發展作為推進精準扶貧的新思路;三是措施精準。要針對貧困地區自然條件，尊重群眾發展意愿，重點在產業發展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排，保障永久脫貧有依靠;四是保障精準。要根據規劃分解責任、注重協調、強化督導，抓好任務落實。

(四)落實幫扶機制，進一步細化幫扶措施。關于精準扶貧扶什么、怎樣扶的問題，保康縣按照上級要求、結合縣情實際，提出打造1+4扶貧品牌，就是扶的有效抓手和載體，也是主要內容和著力點。一是整村推進精準。繼續把整村推進作為新時期扶貧開發的戰略性舉措，推進扶貧項目進村入戶。集中人力、財力、物力，充分利用多項優勢政策疊加的機遇，對村級基礎建設、產業發展、社會事業、生態環境等方面進行統籌設計、科學謀劃;二是產業扶持精準。切實遵行70%以上的財政專項扶貧資金用于重點貧困村產業發展,覆蓋70%以上建檔立卡貧困戶的要求，注重發揮群眾的參與性和主體作用，扶持重點村發展特色支柱產業。充分發揮農業龍頭企業、專業合作社和能人大戶的帶動幫扶作用，推行企業+專業合作社+基地+農戶的產業發展模式，不斷延伸產業鏈條，形成村企合作、農戶參與、輻射帶動的良好局面，不斷催動產業上規模、出效益;三是能力培訓精準。持續突出能力扶貧，提高雨露計劃轉移培訓補助標準、擴大農村實用技術培訓范圍，進一步提高培訓對象選擇的精準性和培訓內容的實用性，實現培訓一人、轉移一人、致富一家的目標;四是扶貧搬遷精準。結合扶貧搬遷、危房改造、生態移民等項目，按照對象精準、群眾自愿的原則，有組織、有計劃的對建檔立卡貧困戶實施扶貧搬遷，繼續推廣農村弱勢群體集中安置點工程，基本解決貧困戶住房安全問題，并實現搬得出、穩得住、能致富;五是金融扶貧精準。大力推進金融扶貧，對扶貧龍頭企業和專業合作社的農產品深加工及符合條件的項目實施項目貸款貼息，對戶貧困戶發展種植業、養殖業、手工業項目實施小額貸款貼息。良好運行村級資金互助組織，繼續擴大互助社運行試點，力爭實現全縣重點貧困村全覆蓋，為貧困群眾發展生產提供資金支持。1+4扶貧品牌的強力打造，進一步完善了貧困地區基礎設施、提升了貧困群眾發展能力、培植出永久脫貧的致富產業、鞏固了穩步脫貧的信心動力。

(五)完善駐村機制，進一步實施結對共建。優化力量部署、健全管理機制，牢牢把握省三萬活動、市五幫活動、縣五聯活動機遇，優化組合三級搭配，探索駐村幫扶的新機制。在當前駐村全覆蓋的基礎上做到精準結對子、全力促共建，促進幫扶措施落到實處。督促駐村單位履行扶貧責任，杜絕只喊喊、不到村，只轉轉、不用心，只談談、不落實的形式主義。探索干部駐村工作的新形勢，豐富幫扶載體、優化幫扶形式，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。健全駐村工作機制，駐村工作隊(組)要充分展現黨和政府各項強農惠農富農政策、扶貧開發政策宣傳員、信息員、引導員的極大作用，協助基層組織積極參與扶貧開發各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施，建立激勵機制，實現駐村幫扶長期化、制度化。

(六)筑牢動力機制，進一步發揮主體作用。喊破嗓子不如甩開膀子，10十幾年前，xx村吃飯靠救濟、用錢靠砍樹，經過堅持不懈的發展，蔬菜產業終見規模、出效益，村民生產生活得到了全面改善。實踐證明，發展的意愿在群眾，脫貧的主體是群眾，脫貧的動力來源于群眾，只有激發群眾甩開膀子苦干實干，脫貧才有底氣。一是宣傳動員精準。要注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動群眾，使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發展的志氣和信心。二是意愿把握精準。切實了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手、從群眾最困擾的難題下手，找準突破口、實現全參與。三是主體地位體現精準。尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，對產業發展、公益事業建設等扶貧項目，均由村民通過民主評議議定建設內容、參與項目管理、進行現場監督。四是領頭作用發揮精準。村子強不強，要看領頭羊，作為村干部，不僅是村內普通一員，要自覺參與村級發展，更是致富的領頭羊，要帶領村民實現全面脫貧。因此村干部要善于謀事創業、示范引領，不專權、不越權，精準發揮作用。

通過對三個村的調查、對比、思考，調研組認為構建精準扶貧工作機制，必須通過建立既具體、細化，又全面、系統的工作制度，引導廣大干部把群眾當成與自己的親人，把群眾的困難當成自己的疾苦，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，真幫真扶;要推動各級各部門和社會力量跳出部門界限、克服條塊分割、突破區域限制，為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力攻堅，幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐，推動精準扶貧落地開花，為率先建成小康社會、打造山區脫貧致富新標桿貢獻最大力量。

2016優秀扶貧調查報告(2)

為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發〔20**〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止20**年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。

農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。

三、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是有心無力。

四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

三、思路和建議

一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。

二、加強教育培訓，提高產業技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。

三、優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。

四、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農戶規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發生。

第二篇：優秀扶貧調查報告

優秀扶貧調查報告

青山鎮地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據省人民政府關于同意普安縣鄉鎮行政區劃調整的批復(黔府函〔XX〕16號)，原雪浦鄉、青山鎮合并為青山鎮，合并后全鎮國土面積平方公里，耕地萬畝。轄11村2社區，總人口萬人。

扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中央、省、州、縣關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全鎮精準扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由鎮黨委書記任第一組長，鎮長任組長，包村(社區)領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，相繼印發了推進精準扶貧工作實施方案、考核實施細則等系列制度措施，指導規范全鎮新時期精準扶貧工作。

(二)深入摸底調查，扎實精準識別。及時安排部署，明確包村領導為第一責任人，要求各村(社區)嚴格按照識別標準，本著真扶貧、扶真貧、見實效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見面，逐戶識別，對建檔立卡數據進行了4次全面系統的回頭看。通過精準再識

別，落實回頭看，確定最后進入系統精準貧困戶1822戶5532人。

(三)抓實精準對接，推進扶貧行動。實施以黨建幫扶、結對幫扶、產業帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進行動。按照上級安排部署，結合實際，專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個聯合黨支部，鎮黨委下派5名副科級包村領導到5個貧困村任黨支部副書記;每個貧困村重點培育種養殖業農村致富帶頭人2戶以上。二是救濟救助保障促進行動。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保，更好地發揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。XX年將符合條件的122戶188人納入相應的城鎮低保，4548戶6824人納入農村低保。三是技能培訓發展產業行動。組織鎮村干部和產業脫貧戶代表20人到鎮域各種養企業和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養技能，強化農+合作社、農企對接。推動三變四化建設，讓貧困戶有一定穩定收入。到村(組)開展共商工作，培訓種養殖累計541人次，發放種養殖技術資料1160份。大力發展五大特色產業和特色農業。截至目前，全鎮發展烤煙種植戶2387戶(其中：精準扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預計實現產值1500萬元，戶均預增收30000元以上)，XX年在穩定現有煙農的基礎上突出向烤煙能手、優質生產基地集

中，并扎實推進集群式烤房、煙水、煙路、煙機、煙地配套工程等基礎設施建設，確保收煙8萬擔優質煙葉;草地畜牧業采取品改繁殖，瘦育肥飼養黃牛等方式養牛，以分散廄養為主，培育10頭以上養殖大戶50戶，全鎮牛飼養量達到3500頭，出欄XX頭。發展規模養羊21戶。發展規模養豬(50頭以上)20戶，實現年出欄生豬10000頭，不斷提高養殖效益，增加農民收入。林果產業在繼續抓好核桃種植管護，組織引導農業產業化龍頭企業參與農戶合作，促進農產品就地轉化增值。發展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農業，因地制宜增加農民收入。帶動農戶627戶2479人，其中，精準扶貧戶286戶1231人，為走穩產業發展脫貧一批路子奠定扎實基礎。四是住房保障促進行動。按優先建卡貧困戶，保障農村低保戶，照顧重點優撫對象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定XX年危房改造任務502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準貧困戶178戶。

(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養不了一方人等問題。按三幫共商隊伍工作法(即鎮黨政主要領導一幫共商隊伍、13個共商會一幫共商隊伍和 五人小組結成聯系對子一幫共商隊伍)機制，以五共工作法為抓手做實群眾工作，用優惠政策幫他們算好脫貧發展

的賬，把要我搬變為我要搬。截至目前，召開易地扶貧共商會61次，發放易地扶貧相關宣傳資料9000份。同時，根據易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調查核實組下到各村(社區)逐戶開展走訪調查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準確完整、真實可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，XX年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實施點，總計195戶839人。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我鎮結合聯系服務群眾五個一工作法(即一名領導、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經費)，按照州、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導包村(社區)、工作隊駐村和干部包戶工作機制，實行定點、定人、定時、定責幫扶，落實了600余名干部進村入戶履行幫扶工作職責，確保了每個貧困戶都有幫扶責任人。

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產業到戶不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。派駐的部分扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全鎮開展的產業脫貧戶到鎮域各種養企業和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認為搞種養殖沒多少收入。

(三)社會參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟，新建產業興趣不濃，對社會扶貧的認識模糊。

四、下步工作建議及解決問題的辦法

(一)要深化認識，增進共識。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓增進共識，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制。三是注重通

過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。

(二)加快推進技能培訓+就業幫扶。強化和上級部門以及企業的對接，加強貧困戶中青壯年勞動力職業技術培訓廣度和力度，提高職業技能，增強就業能力。

(三)共商、共謀鄉村發展倍增。圍繞村黨支部+合作社+農戶、合作社+基地+農戶+學校、村企合作以及電商平臺+貧困戶等方式，以三變、四化、五共、六攻工作法為抓手，扎實推進鄉村發展倍增計劃各項工作，著力推進貧困戶脫貧工作和村級集體經濟積累增長。

第三篇：扶貧調查報告

扶貧調查報告

扶貧調查報告1

一、基本情況

青山鎮地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據省人民政府關于同意普安縣鄉鎮行政區劃調整的批復(黔府函〔20xx〕16號)，原雪浦鄉、青山鎮合并為青山鎮，合并后全鎮國土面積254.8平方公里，耕地13.98萬畝。轄11村2社區，總人口6.4萬人。

二、我鎮精準扶貧工作開展情況

扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中央、省、州、縣關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全鎮精準扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由鎮黨委書記任第一組長，鎮長任組長，包村(社區)領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，相繼印發了推進精準扶貧工作實施方案、考核實施細則等系列制度措施，指導規范全鎮新時期精準扶貧工作。

(二)深入摸底調查，扎實精準識別。及時安排部署，明確包村領導為第一責任人，要求各村(社區)嚴格按照識別標準，本著真扶貧、扶真貧、見實效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見面，逐戶識別，對建檔立卡數據進行了4次全面系統的回頭看。通過精準再識別，落實回頭看，確定最后進入系統精準貧困戶1822戶5532人。

(三)抓實精準對接，推進扶貧行動。實施以黨建幫扶、結對幫扶、產業帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進行動。按照上級安排部署，結合實際，專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個聯合黨支部，鎮黨委下派5名副科級包村領導到5個貧困村任黨支部副書記;每個貧困村重點培育種養殖業農村致富帶頭人2戶以上。二是救濟救助保障促進行動。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保，更好地發揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。20xx年將符合條件的122戶188人納入相應的城鎮低保，4548戶6824人納入農村低保。三是技能培訓發展產業行動。組織鎮村干部和產業脫貧戶代表20人到鎮域各種養企業和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養技能，強化農+合作社、農企對接。推動三變四化建設，讓貧困戶有一定穩定收入。到村(組)開展共商工作，培訓種養殖累計541人次，發放種養殖技術資料1160份。大力發展五大特色產業和特色農業。截至目前，全鎮發展烤煙種植戶2387戶(其中：精準扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預計實現產值1500萬元，戶均預增收30000元以上)，20xx年在穩定現有煙農的基礎上突出向烤煙能手、優質生產基地集中，并扎實推進集群式烤房、煙水、煙路、煙機、煙地配套工程等基礎設施建設，確保收煙8萬擔優質煙葉;草地畜牧業采取品改繁殖，瘦育肥飼養黃牛等方式養牛，以分散廄養為主，培育10頭以上養殖大戶50戶，全鎮牛飼養量達到3500頭，出欄20xx頭。發展規模養羊21戶。發展規模養豬(50頭以上)20戶，實現年出欄生豬10000頭，不斷提高養殖效益，增加農民收入。林果產業在繼續抓好核桃種植管護，組織引導農業產業化龍頭企業參與農戶合作，促進農產品就地轉化增值。發展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農業，因地制宜增加農民收入。帶動農戶627戶2479人，其中，精準扶貧戶286戶1231人，為走穩產業發展脫貧一批路子奠定扎實基礎。四是住房保障促進行動。按優先建卡貧困戶，保障農村低保戶，照顧重點優撫對象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定20xx年危房改造任務502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準貧困戶178戶。

(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養不了一方人等問題。按三幫共商隊伍工作法(即鎮黨政主要領導一幫共商隊伍、13個共商會一幫共商隊伍和 五人小組結成聯系對子一幫共商隊伍)機制，以五共工作法為抓手做實群眾工作，用優惠政策幫他們算好脫貧發展的賬，把要我搬變為我要搬。截至目前，召開易地扶貧共商會61次，發放易地扶貧相關宣傳資料9000份。同時，根據易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調查核實組下到各村(社區)逐戶開展走訪調查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準確完整、真實可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，20xx年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實施點，總計195戶839人。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我鎮結合聯系服務群眾五個一工作法(即一名領導、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經費)，按照州、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導包村(社區)、工作隊駐村和干部包戶工作機制，實行定點、定人、定時、定責幫扶，落實了600余名干部進村入戶履行幫扶工作職責，確保了每個貧困戶都有幫扶責任人。

三、存在的問題

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產業到戶不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。派駐的部分扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全鎮開展的產業脫貧戶到鎮域各種養企業和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認為搞種養殖沒多少收入。

(三)社會參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟，新建產業興趣不濃，對社會扶貧的認識模糊。

四、下步工作建議及解決問題的辦法

(一)要深化認識，增進共識。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓增進共識，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制。三是注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。

(二)加快推進技能培訓+就業幫扶。強化和上級部門以及企業的對接，加強貧困戶中青壯年勞動力職業技術培訓廣度和力度，提高職業技能，增強就業能力。

(三)共商、共謀鄉村發展倍增。圍繞村黨支部+合作社+農戶、合作社+基地+農戶+學校、村企合作以及電商平臺+貧困戶等方式，以三變、四化、五共、六攻工作法為抓手，扎實推進鄉村發展倍增計劃各項工作，著力推進貧困戶脫貧工作和村級集體經濟積累增長。

扶貧調查報告2

組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區貧困農村突出問題，是市委、市政府實施雙輪驅動、統籌城鄉發展的重大戰略部署。我縣作為全市基礎條件最差、貧困區域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開發一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉因素的制約，我縣農村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底，全縣378個行政村中，農民人均純收入低于3000元的村就有245個，貧困人口就有10.65萬，分別占到全市貧困村總數的48%，全縣行政村總數的66%，農村人口總數的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開發工作拉開序幕，我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰，面對殷切的關懷和厚愛，我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開展了貧困農村發展大調查活動，通過深入調查，我們深切感受到，導致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開發深度不夠，主導產業發育遲緩，農民增收缺乏支撐。具體到一個村和農戶，主要表現為項目難選擇，創業難起步，技術難掌握，市場難開拓，條件難改善等問題。要使扶貧攻堅取得實效，核心在增收，難點在產業，根本是環境，關鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請專家，深入論證，以農民增收為核心，以產業扶貧為重點，提出了五大特色產業促進增收(特色種植業、規模養殖業、道地中藥材、綠色林產品、生態旅游業)、三大基礎設施改善環境(農村飲水安全、村村通公路、生態綠化和村莊環境整治)、五項社會事業保障民生(教育事業、衛生事業、文體事業、廣播電視事業、社會保障事業)、三項工程提高自我發展能力(村級組織建設、農民合作經濟組織建設、農民素質提升)的扶貧攻堅總體思路，并緊緊扭住這條主線，培育了一批促進農民增收的產業項目，改善了貧困農村發展的環境，有效激發了山區干部群眾干事創業的熱情，提升了貧困農村的自我發展能力。我們的主要做法是：

一、尋求比較優勢，打造產業集群，拓寬農民創業增收的新空間。陵川之短在于大山，陵川之長在于生態。山大溝深阻礙了山區經濟發展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態資源。全縣有耕地45萬畝，牧坡58萬畝，宜林地139萬畝，森林覆蓋率達到51.6%，發展以綠色、生態、健康為特色的種養業、林果業、旅游業，具有得天獨厚的比較優勢和可持續的后發優勢，只要將生態優勢轉變為經濟優勢，曾經被看作是包袱的大山，就會變成潛力無限的財富。基于這樣的認識，我們提出了陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態，出路在苦干的理念，并確立了培育特色產業，促進農民增收的三條基本原則：一是針對山區十里不同天、地無一丈寬的特殊氣候和立地條件，在產業布局上堅持家庭小規模，區域大群體二是針對農民只顧眼前利益的小農意識，在產業選項時注重當前能增收，長遠能致富三是針對全縣二三產業發展滯后，農村勞動力就業不充分的現狀，在產業實施中力求戶戶都參與，人人可就業。去年以來，通過政府積極引導，政策大力扶持，鄉村精心組織，農民廣泛參與，以小規模，大群體，低投入，快見效，廣覆蓋，可持續為基本形態的特色產業集群遍布全縣農村，為農民脫貧增收開辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優勢，借助于集體林權制度改革的政策推動，我們制定了建設20萬畝連翹基地，2萬畝優質核桃的產業規劃，并由縣級財政免費提供種苗，產業覆蓋個村、個農戶。目前已萬畝;規模健荒山種植連翹8萬多畝，發展核桃經濟林康養殖作為農民增收的短平快項目，一年多時間就在貧困村建成山地放養土雞、圍欄種草養畜等生態養殖項目210個，參與農民2100余戶、8000余人;依托山區豐富的次生林木資源，開發食用菌產業，正在成為我縣資源深度開發的亮點。奪火、馬圪當、古郊等鄉鎮的20個村，新發展香菇13.5萬袋、木耳200萬根，項目戶年收入均在萬元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂谷等主要旅游景區，農家樂接待、農產品展銷、農事展示為主的旅游服務業也有了長足發展。新發展農家樂旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數3000人的規模。五大主導產業開發，使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導產業，覆蓋80%以上的貧困農戶，為實現扶貧攻堅目標奠定了堅實的基礎。，全縣農民人均純收入扭轉了多年低位徘徊的局面，危機之年達到3618元，同比增長7.1%，創下近年來農民收入增幅的最高記錄。

二、整合優勢資源，破解發展難題，構建保障農民增收的新機制。推進扶貧攻堅，政府是主導，農民是主體。把政府的組織引導變成農民的自覺行動，讓農民的創業熱情得到正確引導和有效保護，是提高扶貧攻堅速度和效果的關鍵所在。為此，我們積極探索實踐了部門推介，農民創業，金融支持，跟蹤服務的組織模式，建立了內外互應，上下互動，左右同步，整體聯動的產業扶貧新機制。一是部門推介。由涉農部門通過實地考察、技術論證、市場調查，篩選出適宜陵川不同區域、不同條件，適合廣大農戶創業需要的項目，通過會議、電視、網絡、報紙等多種形式，向廣大農民推薦介紹，告訴他們項目建設內容、適宜范圍、發展條件、相關政策、投資概算、效益及風險，讓農民知道了干什么、怎么干。去年，全縣共推介項目8大類24項，受到廣大農民歡迎;二是農民創業。在部門推介的基礎上，由家戶依據當地實際和自身條件，自主選擇創業項目，通過鄉村組織，向涉農單位和金融部門進行申報，審核通過后，建檔立卡，有針對性地進行扶持和服務;三是金融扶持。圍繞部門推介的產業扶貧項目，各金融企業同步推出面向農戶的3至30萬元不等的金融支農產品4大類16種，采用項目審核，信用評定，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉使用的管理辦法，對項目戶給予信貸支持。，共評定信用戶4000戶，授信1.4億元，發放貸款3000萬元;四是跟蹤服務。由縣鄉兩級涉農部門，對項目戶實行責任到人，全程跟蹤的一站式服務，幫助農民解決在生產經營過程中遇到的技術、管理、銷售等方面的困難，保證項目建得成，干得好，能受益。去年以來，全縣以家庭或專業合作社為單元，共申報實施各類項目1103個，投資總額8922萬元。扭轉了山區農民創業無力，脫貧無路，增收無望的困境。

三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創造農民安居樂業的新環境。生存環境惡劣是制約貧困農村發展的最大瓶頸。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農村的基礎設施，竭力破除山區農民生產生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉鎮279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅村村通掃尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農民的生存困難。

四、用好用足政策，激發內在活力，營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產業扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持扶持依據干勁定，投入隨著規模定，資金跟著項目走的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農民的內在動力，確保有限的扶貧資金發揮最大的激勵作用，最優的拉動效應。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產業扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上，我們全力推動各級領導帶頭，機關定點幫扶，干部結對到戶，社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上，154個縣級機關和企事業單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業參與了貧困農村開發工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

五、著眼長遠發展，著力強基固本，增強農村自我發展的新能力。多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質，創新機制，創造活力。我們著眼于貧困農村長遠發展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓，提高農民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養殖、大棚蔬菜、干果經濟林、中藥材等農業實用技術培訓350余場，培訓農民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創業培訓20場1000余人。潞城鎮通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農民赴山東壽光，經過15天的蔬菜種植技術培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實際，我們采取四帶一派的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進村選派干部到后進村任職，從縣鄉機關選派優秀干部整頓亂村，共選派了81名優秀人才跨村擔任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰斗力得到增強;三是大力發展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態養殖等產業，發展專業合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領導高度重視的結果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調查，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區，心系農民，經常深入我縣指導工作，幫助縣鄉干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門，在項目建設、產業扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質支持，陵川人民將永遠銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經驗、好做法，再鼓干勁，負重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經濟社會發展給予更多的關心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!

扶貧調查報告3

20xx年9月中旬至10月中旬，縣政協抽調部分政協委員，由提案法制委員會牽頭，組成三個調研小組，在主席、副主席的指導下，深入鄉（鎮）、村、組、農戶及縣直相關部門，通過走訪調查、座談討論、查閱相關資料、現場交流等方式，對全縣農村部分扶貧政策落實情況進行了調查。調查情況如下：

一、基本估價

自國家扶貧

政策在我縣實施以來，我縣以解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入為目標，以扶貧開發重點村建設為載體，按照“政府統籌、資金捆綁、綜合開發、整體推進”的原則，扶貧政策在全縣得到了較好的落實，廣大農民的生產生活條件得到了極大改善，扶貧工作取得了顯著成效。

（一）扶貧政策的落實促進了經濟指標的增長。隨著國家一系列扶貧項目的實施，特別是扶貧開發重點村建設的全面推進，截止20xx年底，全縣gdp達到3.676億元，比20xx年的1.879億元增長95.64%；實現財政總收入2687萬元，比20xx年的1411萬元增長90.43%；農民人均純收入達2183元，比20xx年的1468元增長48.71%；糧食總產量達2345.4萬公斤，比20xx年的2233.5萬公斤增長5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結構等得到改善，生活質量明顯提高，精神面貌發生了巨大變化。

（二）扶貧政策的落實促進了基礎設施的建設。20xx年以來，全縣累計新修便民橋涵118座，全縣公路總里程達576公里并率先實現了鄉鄉通油路、村村能公路；累計新建人畜飲水工程102處，解決了66個行政村中的2.85萬人的飲水困難問題；新修灌溉管渠道40公里，新修和改造基本農田2150畝；實施“三建三改三化”1100戶，累計建沼氣池1880 多口；僅20xx年實行貧困戶遷移扶貧安置就達381戶1596人，民眾的基本生存環境得到極大的改善。

（三）扶貧政策的落實促進了社會保障體系的建立。截止20xx年底，全縣863名五保戶全部按國家政策標準享受供養補助金，其中兩所區域性敬老院集中供養五保戶220人，農戶分散供養643人；全縣農村享受最低生活保障人數達到3092戶6616人，月發放農村低保補助金29.5萬元，基本實現了應保盡保；建立了農村醫療救助制度，對特困戶、五保戶實行醫療救助。救助體系的建立和落實，使特困、五保人群得到了及時有效的救助，確保了困難群眾的基本生產、生活。

（四）扶貧政策的落實促進了支柱產業的形成。全縣已建成生豬產業示范點479個，生豬飼養量達18萬頭,農民人均飼養量達3.7頭，生豬養殖業總產值和增加值占農業總產值和增加值比重分別達27%、25%。生豬產業帶動農民人均純收入增加650元，對農民人均純收入的貢獻率為30%；同時，引導農民發展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經濟，種植面積達5.1萬畝，80%農戶從產業中受益。

（五）扶貧政策的落實促進了村社會事業的發展。全縣農村中小學校舍全部得到改造與改建，學校文化、體育、實驗等教學設施逐步完善，全縣改造和維修危房面積19098平方米，投入改造資金1160萬元，新建校舍面積17000平方米；20xx年，全縣全年共免除義務教育階段學生書費9992人次44萬元，免除義務教育雜費14810人次158萬元，補助義務教育階段貧困寄宿生生活費3520人次63萬元。衛生基礎設施建設、醫療服務功能不斷完善，新型農村合作醫療制度全面啟動，20xx年，全縣參合人數達45143人，參合率達91.43%；計劃免疫率達95%，產婦住院分娩率達86.82%。

二、存在的問題

在此次調研過程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發現了一些亟待研究解決的問題,主要是:

一是安居工程存在部分鄉鎮摸排不細的問題。在摸底過程中，部分鄉鎮主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房，疏忽了摸排一般貧困戶中的危房，致使部分貧困戶無法享受到安居工程優惠政策。

二是貧困寄宿生生活費補助政策落實不全面，學校操作不規范，透明度不高，有部分中小學生應享受而未能享受。

三是“雨露計劃”的落實普遍存在招生難、就業難的“兩難”問題。

四是扶貧重點村建設存在規劃缺乏前瞻性或規劃執行不嚴的問題，建設內容單一，建設標準不高，村容村貌變化不大，整體效果不太明顯。

五是農村低保政策落實存在部分鄉鎮按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入保”問題。

六是信貸扶貧資金落實過程中，金融部門受以前扶持產業回收資金困難的影響而抬高貸款門檻，致使扶貧項目難以得到信貸扶貧資金的及時有效支持，使得產業發展步履艱難。

七是扶貧產業支撐、增收路子不多，少數搬遷群眾失去土地而又無致富項目，由高山“富裕戶”變為低山“貧困戶”，出現“因搬返貧”現象。

八是就業培訓未真正落實、受教育水平依然偏低，大多數在家務農人員，對現代農業新技術接受能力有限，對拓寬增收門路、創辦實業信心不足，滯留于傳統農業，收入難以提高；外出謀生者大都身無技藝，只能從事簡單體力勞動，停留于非農“打工仔”行列。

三、對扶貧工作的建議

綜合本次

調研中存在的問題，結合我縣地理位置偏僻、經濟基礎差、財力底子薄、經濟和社會發展動能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬人（其中低收入人口9600人,絕對貧困人口8400人）的實際，我們建議在今后一段時間的扶貧扶貧政策落實過程中，繼續堅持“政府統籌、資金捆綁、綜合開發、整體推進”的原則，以“興致富項目、建生態家園、創文明新村”為目標，以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手，著力實施“1234”工程。

(一)突出一個中心。以實施扶貧戰略為中心，將扶貧重點村、社會主義新農村作為扶貧開發的主戰場，科學制定和實施扶貧規劃，實行項目規劃到村、扶持對象到戶，資金安排到村、項目覆蓋到戶，幫扶措施到村、領導聯系到戶，通過努力，實現“推進一個村、脫貧一個村、鞏固一個村、提高一個村、致富一個村”的目標。認真搞好易地扶貧、生態移民和安居工程，按照“政府引導、群眾自愿、自籌自建、適當扶持”的原則，通過深入調查研究，確定亟待易地搬遷的對象，因地制宜制定科學合理的遷居方案，積極穩妥地推進，確保搬得出、安得穩、能致富，讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。

(二)突出兩個重點。一是狠抓增加農民收入的產業化扶貧。按照“產業扶貧、整體推進、成片開發、綜合治理”的基本思路，通過“政府扶持、龍頭帶動、大戶支撐、農戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業主實施、合同約束”等措施，大力扶持發展產業基地環節和加工銷售環節的兩個市場主體。集中相當份額的財政扶貧資金，重點扶持生豬、中藥材等產業上規模、上檔次，加速農業產業化進程，為農戶增收奠定堅實的產業基礎。二是狠抓提高貧困人口素質的扶智式扶貧。著手實施智力、科技扶貧，真正做到“扶貧又扶智”，通過大力扶持發展職業教育、開展科技扶貧和勞動力技能培訓，繼續走“培訓技能—外出就業—增收脫困”和“培訓技術—就地創業—增收脫貧”兩條路子，教給農民新形勢下的謀生本領和發展經濟的實用技術，不斷提高貧困人口綜合素質，增強貧困人口脫貧致富能力；加強農村先進實用技術的推廣普及工作，圍繞結構調整和優勢特色產業開發，按照實際、實用、實效的原則，辦好科技示范基地，發揮基地的聚合、輻射、示范作用；同時，加強科技服務，充分發揮相關部門的技術優勢，對農業生產進行全程跟蹤服務，提高農業生產的科技含量。

(三)完善三大機制。一是完善扶貧投入機制。發揮扶貧資金“引子”作用，建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度，引導城市工商資本進入扶貧開發領域。充分發揮鄉鎮實施扶貧政策、用好扶貧政策的積極作用，給鄉鎮一定的靈活權、實施權；用好用活“一事一議”制度，全面落實農民義務工投入，充分發揮貧困群眾在扶貧開發過程中的主觀能動作用。二是完善項目組織機制。按照“政府主導與社會參與相結合、行政手段與市場運作相結合、縣級支持與鎮鄉投入相結合、農民自主與各方幫扶相結合”的原則，適應政府職能轉變和農村市場經濟發展需求，集中較大份額的扶貧資金，采取“龍頭連大戶、大戶帶貧困戶”的模式，扶持農業產業化基地建設、扶持龍頭企業、扶持大戶發展、幫帶貧困戶。三是完善扶貧資金管理機制。在項目計劃上，嚴格審查把關，瞄準對象，突出重點。在資金安排上，做到公平、公正、公開，大力推行公告、公示制，廣泛接受社會監督。在項目實施上，認真推行項目招投標制、工程監理制和按進度縣級報帳制，確保有限的扶貧資金發揮最大的扶貧效益。

(四)落實四項責任。一是認真落實領導責任。繼續實行黨政主要領導負責制，實行“縣級領導聯鄉、部門聯村、鄉鎮分塊作戰”的工作氛圍。二是認真落實推進扶貧開發工作責任。堅持“四不變”原則，即幫扶對象不變、幫扶政策不變、幫扶部門不變、扶貧資金不變，做到各級領導、各級部門在推進扶貧開發工作中職責分明，責任落實。三是認真落實幫扶目標管理責任。按照“定點到鄉、幫扶到村、惠及到戶”的要求，將幫扶工作的重點轉向貧困鄉、貧困村。統一組建的幫扶集團，一定幾年不變，做到幫扶項目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時間四落實，不脫貧不脫鉤。同時，加強與對口支援省市扶貧集團的銜接，爭取更大支持。四是認真落實督促檢查責任。建立健全推進扶貧開發督查制度。組織專門班子，經常深入鄉、村督查指導，確保扶貧開發的各項措施落到實處。

扶貧調查報告4

xx鄉是一個經濟發展比較落后的山區鄉鎮，目前扶貧對象規模依然很大，全鄉生產生活條件還很落后，特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。自市委市政府提出開展精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困村召開座談會、現場交流、入戶調查等形式，初步摸清了我鄉開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。

一、貧困基本情況

(一)自然條件惡劣。xx地處山區，溝壑縱橫，山巒起伏，地勢狹窄。特別是部分偏遠村落交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統產業得不到增值提升，有效資源不能充分開發利用，沒有形成增收致富的支助產業。

(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出務工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發展，大部分農村青壯年外出打工或創業，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施也是不全，導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的周邊城鎮，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出務工的農民而言，帶孩子去城鎮或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學生需10000-xxxxx元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。

(四)因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農業生產，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

二、開展精準扶貧工作面臨的問題

(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力，農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農民經濟基礎不同，脫貧思想差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。

(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農政策的陸續出臺和地方重大項目建設步伐加快，農村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢力、家族勢力嚴重，有利可圖時很難做到公平、公正，引發了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業。市場經濟千變萬化，近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化，農民難以摸清市場規律，無法規避市場風險，長期以來形成的習慣經營思維，給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業，由于市場發育不良，有的甚至遠離市場，造成產品滯銷，農民怨聲載道。盡管過去政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產業，終因市場以及產品自身限制原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產業。

三、幾年來扶貧工作實效

(一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢”

我鄉貧困人口大多居住在深山區和地質災害頻發區，由于地處偏遠，交通不便，生產落后、生活困難等問題十分突出，就地脫貧難度大。如何讓越來越多偏遠地區的貧困群眾摘掉窮帽子成為了我鄉迫切需要解決的問題。自xx年以來，我鄉緊跟市委市政府的決策部署，采取措施推進搬遷移民扶貧，試點搬遷移民扶貧進城鎮、進園區集中安置，把搬遷移民扶貧與新型城鎮化結合，探索出移民搬遷進城鎮進園區集中安置的新模式。截止xx年底，全鄉搬遷扶貧移民200余人，xx年計劃搬遷移民120人，其中鄉鎮安置80人，中心村安置30人，進園安置10人，安排30人移民就業，從根本上改善貧困群眾生產生活條件。我鄉結合農村危舊土坯房改造政策，積極推動整體移民搬遷工作，已安置2戶村民移民工業園，

(二)雨露計劃：“教育扶貧”培養農村發展潛力

為了能讓貧困的村民掌握技術，有發家致富的本領，能夠主動就業，我鄉積極推進“雨露計劃”工作。“雨露計劃”使受訓貧困勞動力進得了城、就得了業、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力，并給予貧困對象每年固定的培訓補助，截止xx年底，我鄉雨露計劃受益對象26人，他們的就業也得到了很好的保障。

(三)產業扶貧：“造血”興產業斬斷“窮根”

“一株蜜柚一年能結50多個果，1株每年為我賺500多元錢，我種了200多株，一年下來就能為我帶來100000多元收入。”算著賬，xx村村民何檢發說道。

何檢發所在的xx村xx小組地處偏遠山區、交通不便，是出了名的貧困隊，一直以來，該組苦于找不到脫貧致富的道路，帶給何檢發新生活的是“產業扶貧”工程的實施。

掛點幫扶xx村的xx說，“以前的幫扶多是救濟式的，給老百姓一筆錢，他們花了也就花了，但我覺得既然是扶貧，不該只是‘授人以魚’，而是應該‘授人以漁’”。只有通過“造血”式扶貧帶動整個貧困村的產業發展，才能斬斷“窮根”，使整個貧困村走上可持續發展的道路。如今在xx村，和xx一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚，帶動14戶村民共同種植致富。經過半年多的努力，xx小組不僅村貌發生了翻天覆地的變化，而且經濟發展走上了“快車道”。

結合xx村貧困戶自發參與種植的實踐，項目實施過程始終貫穿著“精準”二字，瞄準了全村幫扶產業——蜜柚、臍橙種植，瞄準了幫扶對象——種植戶，照顧到了不同個體，符合“規劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制。同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴格按程序執行，是精準扶貧的最好實踐。

四、開展精準扶貧的對策與建議

長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。

(一)做好群眾思想工作是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。

(二)分類定級是手段。根據每戶村民上收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農戶大致分為三類：

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民，他們是精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業，形成比較優勢。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮以上城市有固定房產、門面，有轎車之類的交通工具，有一定規模的產業等)的農戶為脫貧戶，有經營性實體，并形成一定的規模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優先條件：即，人均收入低、家庭財產少的貧困戶優先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優先;村內現仍居住在危房，無條件改善現狀且生活困難的農戶優先。四是根據金融等部門網上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。

另外，在此常規方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。

(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的要求，把資金、政策和具體措施等精準實施到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經濟基礎較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經濟基礎較好，在結合大多數群眾意愿，確定幫扶項目或選準幫扶產業后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導貧困農戶發展種植、養殖或旅游服務業，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發展專業合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風險能力。

(六)分步是保障。針對我鄉貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現3169名貧困農民穩定脫貧，必須精準管理，將幫扶責任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上，每個貧困村、組都明確包扶責任領導和幫扶責任人，簽訂限時定點消除貧困區域或個體貧困戶的責任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網絡、動態管理、考核和獎懲兌現。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現全面完成幫扶目標。

扶貧調查報告5

一、基本情況

Xx村是丁聚英鎮最偏遠、貧困人口最多的行政村，也是我市嚴重貧困村之一。該村位于武當山南麓，面積30多平方公里，人口稀少，人均收入較低。，村里貧困戶數量為54.5%，現在已經下降到45.6%。全村耕地面積877畝，人均耕地0.8畝左右。有6個村民小組，310戶，1086人，其中60歲以上老人200多人，常住人口約占總人口的十分之一，基本都是60歲以上的患病老人和留守老人。

xx村主導產業為坡耕、小規模家庭農業和農民工，主要從事農民工約500人，占總勞動力的60%以上。20，貧困人口收入占種植業收入的10.6%，占養殖業收入的5.4%，占勞動收入的71%，占其他收入的13%。

二、貧困的主要原因

（1）交通和環境條件差導致貧困

Xx村是丁聚英鎮比較偏僻的行政村，距離鎮中心較遠，人口稀少，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發展空間、區域環境、基礎條件等因素制約，長期以來，該村工業發展滯后，集體經濟薄弱，基礎設施落后，村民收入普遍偏低。

（2）缺乏產業支持和集體經濟薄弱造成的貧困

xx村大部分村民外出打工，經常住在村里的小部分村民基本都是老、弱、病、殘的留守人員，大部分從事種植養殖，但平均土地不到0.8畝，90%都是荒山，需要更多的經營投入，但產出較少，幾乎沒有收入；有的家庭養一只豬，幾只雞，幾只羊，但由于交通和信息條件，大多自給自足，無法形成規模，村民沒有收入；由于前幾年村部成立，村集體欠下近百萬外債，難以自保，更談不上供養村民。

（3）自然災害造成的貧困和重返貧困

這個村子的農民經濟狀況很差。如果他們遇到自然災害和人為災害，如作物減產、水產養殖瘟疫、家庭成員突然殘疾或死亡或其他自然災害，他們可能會造成貧困或重新陷入貧困。在調查過程中，我了解到杜明山、曹學勝等20多名村民因病或災而致貧，這類貧困戶約占全村的20%。

（4）勞動力不足，家庭成員年老或殘疾，造成貧困的

目前，農村社會保障機制還不完善。對于農民來說，如果家庭中有殘疾、體弱多病或喪失勞動能力的老年成員，他們不僅不會為家庭的收入做出貢獻，還會增加支出，導致家庭長期陷入貧困，難以擺脫貧困。如果有長期患病或重大疾病的患者，不僅不能通過勞動賺取收入，醫療費用還很高，有的甚至負債累累。對于這個村的貧困農民來說，生病后往往是小病纏身，大病則耽誤。對于那些無法再承受或拖延的疾病，治療費用已經成為這些農民的沉重負擔。這些貧困戶被長期積累的醫療費用和長期疾病壓垮，沒有精力和信心脫貧。

（5）勞動力文化素質差導致貧困

幾年前義務教育不免費的時候，這個村很多窮人因為上學距離遠，家庭貧困等原因輟學，因為輟學而成為新一代的窮人。勞動力文化素質低不僅是貧困的結果，也是貧困的原因。調查結果顯示，村民勞動力文化素質較差，貧困人口文盲率超過20%，貧困人口平均受教育時間不足6年，遠低于全鎮平均受教育水平。由于勞動力文化素質低，家庭經濟的發展缺乏規劃、技術和管理能力；外出工作只能做一些建筑、采煤等體力工作。，這是一些收入，但與其他人相比，收入差距很大。

（6）貧困戶主觀扶貧意識差，沒有導致貧困的危機感

貧窮并不可怕。可怕的是，沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部分貧困人口文化素質低下，思想消極保守，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期。他們沒有發展動力，安于現狀。各單位、各部門、各行各業踴躍向貧困戶捐款，部分貧困戶思想依賴重。甚至有少數人認為，要為他們捐錢捐物，國家要扶持。

三、對策和建議

（1）進一步促進生態移民的遷移。

20xx年精準扶貧工作啟動后，通過多方協調，xx村啟動了36名生態移民搬遷工作。辦法是農民和村民共同建設自己的項目，國家統籌資金，每戶補助3萬元。從目前的情況來看，這項優惠政策已經取得了一定的成效。然而，財政支持和享受政策的家庭數量遠遠不夠，導致安置房建設進展滯后。

建議整合多部門項目資金，加大支持力度，快速深入推進生態移民搬遷。楊家廟子、孫家院、徐家院、白義安、鐘靈5個院落高標準建成，全村310名村民全部集中居住，形成“一根線穿五顆珠”的新農村局面，既解決了農民的住房問題，又把院落建成了新農村景區，為未來旅游業的發展奠定了基礎。

（2）加大銀河路改造力度

銀和路是xx村到集鎮的唯一通道，長約15公里，窄、彎、不平，路況較差。雖然今年上半年借助3萬次“村村通”活動，對同村路進行了改造，搭建了錯車平臺，增設了標志，但仍遠遠不能滿足當前經濟社會發展的要求。

有關部門積極爭取上級按照山區二級公路標準，改建銀和路，打通丁白路（丁聚營-白楊坪），改造寬3.5米的同村路，促進村內太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、廬山、黃龍峽等旅游資源開發，促進農民增收致富脫貧

（3）促進旅游業發展

Xx村地廣人稀，旅游資源豐富。如何充分發揮這些資源優勢，促進產業發展，拓寬農民增收渠道，是本輪精準扶貧要解決的關鍵問題。

卡建議進一步加大封山育林力度，實現全綠覆蓋，形成青山綠水藍天的優美環境，為旅游業發展奠定堅實基礎；通過土地流轉，在溝渠、溝谷等平坦地區或斜坡上形成了種苗、花卉、中草藥、雜果等種植產業:“春花夏蔭、秋果冬綠”實現整體景觀、景觀生態、生態產業化，既美化了環境，又帶動了旅游資源的開發利用，促進了農民收入的增加；通過招商引資，開發太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、會稽山、會稽山大峽谷等景點的旅游資源，鼓勵農民發展農家樂、鄉村酒店、垂釣、健身等產業，為農民致富增加另一個渠道。

（4）強化貧困戶的“輸血”和“造血”功能

"扶貧的關鍵是幫助人民”。再好的優惠政策，再多的扶持資金，如果貧困戶無動于衷，扶貧工作就徹底失敗。

對于此類對象，建議按照“一戶一法”的要求，逐戶量身定制救助措施，明確責任人、任務、標準、措施、時間節點，做到識別病脈、開好處方、抓好藥，提高救助工作的針對性和實效性。

一是繼續推進“金藍領”工程，為每個貧困家庭培養一兩個具有實用技能的勞動者，讓他們通過勞動增加收入，擺脫貧困；二是繼續推進“5541；工程，“輸血”與“造血”并重，鼓勵貧困戶利用山地農場等優勢資源開展種養業，增加收入；三是繼續推進收入“四對”幫扶和金融幫扶，解決一部分有能力脫貧的貧困戶的融資和辦理困難問題，為他們脫貧致富奔小康掃清障礙。

（5）加大扶貧保護力度

在xx村的眾多貧困戶中，有一類既沒有勞動能力，也沒有致富途徑的窮人。他們無法靠自己脫貧，比如“五保”老人、孤寡老人、殘疾病人等。如何對這類對象進行準確的扶貧，是我們應該關注的問題。

建議加大扶貧保障力度，充分利用醫療保險、養老保險、最低生活保障、五保供養等民生政策，為因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶籌集資金，幫助其購買社保，讓貧困戶有醫療保障，有養老保障意識。負擔沉重的貧困家庭，通過獲得最低生活保障救濟、治療疾病、養老，可以看到脫貧的希望，走上勤勞致富的道路。

扶貧調查報告6

3月12日，我們隨上級及其相關負責人員村進行了幫扶的前期工作調查，并于隨后組成專門調研組，深入村召開村組干部座談會，聽取各組負責人對本組情況的匯報和發展經濟的設想與建議;深入4個村民小組中的12個農戶，進行家庭狀況、收支構成和增收思路的抽樣調查，就貧困戶提出的關于道路、水、教育、烤房、種養殖和網絡等問題等作了交流，并制定了幫扶計劃。現將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下：

一、基本情況

村位于鎮北部，距鎮政府所在地11公里，是縣最貧困的一類重點村全村轄14個村民組，共有527戶2361人，少數民族1267人，勞動力1511人，文盲半文盲198人，初中文化229人，高中文化36人。全村總面積20.548平方公里，草地資源豐厚，現有連片草場20xx余畝，耕地面積1540畝，人均耕地0.65畝，農民增渠道窄，主要靠種植玉米、洋芋等農作物，經濟作物以烤煙為主，人均占有糧332公斤，人均收入20xx元。

二、當前經濟發展中存在的主要困難和問題

調查中干部群眾對幫扶主要有三盼：一盼送致富技術;二盼搞好道路、水利等基礎設施建設;三盼把村小學建設好。其它還提出許多具體問題。據我們考察，限制該村經濟發展的還有一些其它因素。總體可歸結為：

1、村子較大，居住分散，基礎差距大，管理比較困難。村村落不整，特色產業不一，經濟基礎差距較大，水源貧乏，經濟滯后，群眾發展的積極性不高。村、組也無成型的發展經濟規劃。

2、基礎設施不夠完善，影響農產品銷售和經濟發展。各村組之間的道路均土基路，特別是幾條重要的生產道路雨天無法通行，影響農產品外運;現有機井水量小，干旱時澆地難，尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。

3、缺少農民經濟技術合作組織，農戶自我發展能力不足。在農業領域全村目前無任何專業協會組織，使農戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經濟的要求。

4、農民怕擔風險，不敢進行高效農業投資，投入能力也不足。如半個城組群眾有務菜經驗，水利條件好，適合發展溫室大棚，但農戶怕搞不成賠進去，加上沒人組織，不敢投資。

5、一些農村基本政策未落實，主要是機動地超標和承包不公平，不少農民心理不平衡。此外一些組家族勢力較重，存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題，農戶意見強烈。

6、一些困難戶經濟條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關注。此外，不少農民反映國家實行減稅和糧食補貼，但化肥、農藥、電費等都不斷漲價，尚需進一步調查核實。

三、開展扶貧的指導思想

實現農民增收、農業增效、農村發展是一個長期的過程。根據村的實際，如何開展幫扶工作?我們認為應立足當前，抓住重點，確定目標，中長結合，分步實施。對該村經濟發展的總體思路是：改善農業基本條件，發揮潛在優勢，做大做好做強主導產業，加強精神文明建設，經過三至五年努力把本村建設成為小康先進村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎。

四、具體實施措施

1.生產建設是前提。提高村的生產能力，也就是解決其農田生產，養殖等產業存在的問題。因為只有將生產問題解決了，人們才能增加收入，提高生活水平，從而進行其他方面的建設。目前進行的工作有：協調煙草部門、農業部門、草地中心及苗山烏雞養殖場等給予生產者技術培訓支持;已購買39頭仔豬(27300元，其中14300元是本局職工捐款)給村的一個組，建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地，并請畜牧局的專家為當地貧困戶講解的有關養豬知識。并在此基礎上，培養了一批積極倡導者，代表有如下幾人：賀朝琴(扶貧措施：建議幫扶單位協調相關優惠政策，幫助其發展;協調貸款發展養殖業，增加收入渠道)。楊應錫(協調煙草部門幫助其產量提高，同時改進烤煙栽培技術，提高煙葉品質;協調貸款，狀大種植規模，幫助發展養殖業，增加收入來源)。特困戶名單：賀朝相(由幫扶單位爭取畜牧、扶貧、草地中心等單位，提供養殖技術培訓，協調解決羊圈基礎設施建設資金困難等問題，扶持發展養殖業)。唐平(擬發展烤煙20畝，協調貸款，幫助其發展種植業)。這些措施在資金上對村民的生產建設上肯定有所幫助，但是這些都還是遠遠不夠的。要想真正幫助村民提高生產，還得需要從以下幾點入手：

首先是觀念問題。要引導人們熱愛養殖業，搞養殖業。可以發展一部分人先去搞養殖業，努力貫徹領頭雁工程計劃，要通過抓產業幫扶、抓結對幫扶、抓培訓幫扶，帶領大家努力發展生產，利用本村的天然優勢發展養殖，認認真真學習技術，才能從根本上提高產業發展水平。其次要加大對生產技術培訓的投入。培訓那些熱愛養殖的人，教授一系列專業知識，并通過自學與培訓相結合，理論與實踐相結合，才能搞好養殖業和種植業。

2.農村扶貧政策制定是導向

目前，通過在黨的群眾路線教育實踐活動中開展雙十工程和民意調查工作法，我們對該村的基本狀況有了大致了解，農民的想法也基本已經掌握。對此，我們也制定了一些列政策來解決存在的問題。例如雙十工程，這個計劃是我們經過深入調查和采取了廣范的村民意見而制定的。其內容包括：(1)領頭雁工程，即要通過三抓兩推(抓產業幫扶、抓結對幫扶、抓培訓幫扶，推動領頭雁把產業做大，把致富能手打造成帶頭致富、帶領群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程，對特貧困村民而制定，采用四抓兩幫(抓產業項目幫扶、抓勞動力轉移和定點供應養殖幫扶、抓黨建扶貧結對幫扶、抓技能培訓幫扶，幫助特困戶提高思想文化素質和解決生產生活困難)的方式，幫助特困戶出點子，找路子，一戶一策地拿出脫貧規劃，幫助他們在發展生產、脫貧致富方面訊速打開局面。

此外，要結合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個好的經濟和社會發展規劃，明確目標和措施。要使這個規劃家喻戶曉，啟發群眾主動求發展的積極性。年內組織農民開展一兩次農村政策、經濟發展和精神文明諸方面的培訓教育，啟發內在活力，促進全面協調發展。組織人大機關干部不定期下村幫扶調研，向農民傳信息，與農民勤交流，提高幫扶效果。

3.基礎設施建設是關鍵。關于這方面工作，我們也有所進展。首先針對頭箐組、新寨組兩個苗族寨子60多戶嚴重缺水影響生產生活問題，將積極協調上級部門資金分批逐年建設小水窖解決。二是與當地煙草部門協調部分資金解決烤房問題道路問題，協調一事一議資金解決部分資金解決道路問題。(道路名稱：王家寨至新寨，全長8公里)

但目前的現狀還是基礎設施相當不完善。這些基礎設施建設除上述已經開始之外，還有好多需要我們去解決的地方。山區的交通和水源是解決基礎，鑒于村的現狀，之后的建設重心仍然應該以生產和生活。努力發展灌溉技術，增加投入養殖技術所需的設備;對農村市場的投入也應盡快提到日程，對進行村組巷道要進行整修，建設文明鄉村。利用冬季農閑時節，組織群眾對村組巷道進行集中整修，改善農村生活環境，美化村容村貌，提高文明化程度。

4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區崛起的關鍵所在。我們當前已進行的工作有：學校開展關愛留守兒童計劃及私人新辦學前班缺乏資金問題，將協調上級資金給予適當補助解決。已協調50000元資金解決當地一所小學(村小學)操場重建工作。

此外我們還提出一些解決教育問題的策略。首先在貧困山區，必須堅持加大對普及義務教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質，為貧困山區的教育事業發展奠定基礎，讓學生家長意識到學習的重要性，讓他們感受到教育和發展的密切關系。其次政府加大投資力度政府應該盡可能的對貧困地區投資建設，這些投資不能以金錢的多少衡量，而是要落實到實處，不是直接撥款，而是購買書本，課桌，設備，建造教學樓，操場，圖書館，食堂，宿舍等一些列落實到學生身上的實際措施。有資金就能有條件來投資建設教學資源從而改變現狀。就目前的捆窘狀況看來，想單純靠國家政府扶持，是遠遠不夠的，那么這些學校就要挖掘自身的特色，從而吸引社會上的團體.組織.公司企業甚至個人來學校進行教育投資。有關部門也應該看到城鄉差距，少給重點學校一些獎勵，多給農村學校一些鼓勵。政府部門也應該對學校的建設進行通盤規劃，進行精心預測，努力提高本地區的教育質量為本地區的教育提供良好的環境。

扶貧調查報告7

市個私協會近期組織專門人員，在各縣（區）工商局、個私協會的配合下，利用半個月的時間，采取座談了解、現場走訪等形式，對全市在20xx年“11·18”十省市民營企業赴貧困地區投資開發懇談會期間簽約的項目進行了一次調查。從調查情況看，我市簽約項目落實情況形勢喜人，履約率高達93%；但也存在著項目資金到位率較低、部分項目建設進程受阻、項目跟蹤服務機制不完善等方面問題，應引起各級領導和相關部門重視。

一、我市簽約項目落實情況形勢喜人

十省市民營企業赴貧困地區投資開發懇談會期間，我市共有29個項目達成正式或意向簽約，簽約資金23.3億元。我市是全省在這次會議上簽約項目數量最多、簽約資金最多的一個市，簽約資金占全省簽約資金總額的29%。我市各級政府和相關職能部門對項目的落實給予大力支持，努力創造寬松的政策環境，在辦理各種手續方面實行責任制，急事急辦、特事特辦、跟蹤幫辦，開辟綠色通道，使投資商增強了在承德投資興業的信心和決心，確保了項目的順利落實。

各級工商機關、個私協會在做好各項服務工作的同時，密切關注項目落實情況，對項目進展情況每月進行匯總，并對匯總情況認真分析研究，及時采取措施促進項目落實。這次所調查走訪的投資商對各級政府和相關職能部門的關懷和支持普遍表示滿意。截至8月底，我市簽約的29個項目中僅有2個項目（日本客商投資的豐寧有機奶業和天津眾鵬物貿公司投資的雙灤區物貿公司項目）未履約，其余27個項目都在緊張運作落實中，履約率達到93%。

其中圍場縣的肉雞養殖加工綜合開發、隆化縣的承德高中壓閥門管件有限公司技改擴能、隆化縣的鐵精粉選礦、隆化縣的承德御室金丹藥業有限公司保健品廠等4個項目已建成投產，17個項目正在建設當中，6個項目正在做前期籌劃立項等工作。

二、存在的三方面問題不容忽視

一是簽約項目資金到位率比較低。

29個項目簽約資金為23.3億元，實際到位資金僅為5.37億元，到位資金僅占總簽約資金的23%，盡管有6個項目尚在籌劃運作當中，還沒有進入項目落實的實質階段，但是已有21個項目進入投產和在建階段，如此低的資金到位率勢必影響項目的質量和進展。這需要簽約雙方繼續協商洽談，找出穩妥的解決辦法，切實履行簽約合同，使簽約資金盡快全額到位。

二是部分項目建設進程受阻。

主要是在項目的落實過程中受到征地和百姓賠償等問題的影響或制約比較突出。豐寧縣的鑫源鉬業二期項目和寬城縣的隆鑫球團有限公司投資年產40萬噸焊接鋼管項目因建廠用地及賠償問題被迫停止技改擴建工作。

還有一些水、電、路的問題也不同程度地影響了項目的進程，如隆化縣的高中壓閥門管件有限公司技改擴能項目，需要架設一條高壓線，因涉及老百姓的利益，現在仍然協調不下來，影響了項目的落實。對此當地政府比較重視，也采取了一些措施，但是收效甚微。這些問題嚴重影響了投資者的積極性，需要各級政府、各相關部門加大支持力度，協調各方力量，注重教育與執法相結合，采取各種積極有效措施，迅速加以解決。

三是項目的跟蹤服務機制不完善。

從調查情況看，對已簽約項目究竟落實到什么程度，存在哪些問題，相關部門掌握的并不是很清楚。從簽約項目實際到位資金僅占總簽約資金的23%這一點看，就足以說明我市簽約項目后續工作存在著跟蹤服務不到位等突出問題。

對此，需要進一步明確責任，建立和完善扶貧開發工作長效機制，建立實施跟蹤服務機制和政府相關部門協調聯系機制，隨時掌握項目的進展情況和需要解決的問題，及時研究制定解決問題的辦法，切實防止項目與投資、職能與服務相脫節等問題的發生。

扶貧調查報告8

農村精準扶貧調查報告模板

1.幫扶增強干部責任。

今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎設施。

市質監局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協調相關單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。

3、產業幫扶增加農民收入

。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業，重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業，幫助群眾連片規劃建設，著力優化品種，努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平，盡快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉升產業鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業合作，發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯動幫扶增進村企共建。

結合xx村實際，引進符合產業發展的龍頭企業，通過村企合作，互助互動，借助企業的技術、資金，壯大產業規模，拉長產業鏈，降低農民發展產業遇到的市場風險，實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家，通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進程。

積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點，實行生態搬遷工程，解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。

6、教育幫扶謹防代際傳遞。

積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現，市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業，增強致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議

1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求，一縣一業，一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規模的經營，但結合實際分片進行規劃，以幾個鄉鎮或幾個村為單元，明確產業方向，形成適度規模的“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式，還是切實可行的。如xx鎮周邊鄉鎮，或xx村及周邊幾個村，都發展彌猴桃，形成規模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統籌指導，縣鄉科學規劃，分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃，以提高扶貧效率。

近日市質監局組織調研專班，深入精準扶貧聯系點——xx縣xx鎮xx村進行調研，深入分析xx的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下：

一、xx村發展的現狀

1、基本村情現狀。xx村位于xx縣xx鎮北部，距鎮政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況，除了35戶煙農收入較為穩定外，其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。

3、基礎設施現狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室，村民看病去30公里外的xx鎮，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環境差。因環境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發生。當前沒有網絡，很多地方沒有手機信號，通訊極其不便。

4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產狀態。

5、基層組織現狀。xx村現有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。

二、市質監局幫扶的情況

1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有煙農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經統計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。

3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業。

4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30余戶村民散養蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業帶動，蜜蜂養殖未能形成規模，產量也較低，多數蜂蜜養殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，后與村兩委溝通，決定以產業扶貧為主導，將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產業，人人能脫貧，同時聯系龍頭企業，幫助建立產業合作社，推行“龍頭企業+基地(合作社)+農戶”的經營模式，以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發展至500畝，收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業，我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產業對勞動力要求不高，屬于“懶人”產業，老弱病殘均可發展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱，年收入達到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產業發展。為加快xx村脫貧步伐，市質監局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。

6. 廣泛動員，邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業參與共建，借助企業的資金、市場，幫助聯系村脫貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質不高。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術服務不夠。xx鎮黨委政府及xx村兩委十分重視產業發展，先后發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業，只有煙葉公司技術服務到位，發展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發展空間。其他產業發展水平仍然較低，村里曾大力發展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態，根本問題是缺乏技術指導。

4、聯動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高，特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。

扶貧調查報告9

xx縣黃瓜園鎮，位于縣城西北面、成昆鐵路和108國道的交匯地帶，距縣城18公里。國土面積89.3平方公里，轄5個村民委員會32個村民小組4013戶農戶，總人口9889人。是全縣三個重點鎮之一。

黃瓜園鎮雖屬壩區重點鎮，但由于村落分散，條件各異，經濟發展不平衡，農村還有1200人處于貧困狀態，嚴重影響了全鎮經濟社會發展和人民生活水平的提高。為此，鎮黨委政府抓住機遇，把小額信貸作為扶持貧困農戶脫貧的重要措施，狠抓責任落實，強化服務措施，使小額信貸扶貧取得了顯著成效，農民收入明顯增加。20xxx年，全鎮發放小額信貸100萬元，獲貸農戶344戶，貸款農戶當年人均純收入增加96元，加快了貧困人口脫貧致富的步伐，有力地推動了農村經濟的發展。

他們的主要做法和基本經驗是：

一、廣泛宣傳發動，認真摸底調查

推行小額信貸是扶貧攻堅中幫助農民脫貧致富的好路子，也是幫助群眾開展多種經營，增加經濟收入的有效手段。為增強群眾對小額信貸措施的認識，解除貧困群眾的思想顧慮，鎮黨委政府組織了精干的工作組，深入村社，廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關于貼息小額信貸扶貧資金的實施辦法及實施細則，使群眾對小額信貸有了具體的理解，消除了怕貸款、更怕經營不善賠錢的恐懼心理。同時，工作組深入一家一戶，詳細了解農戶的生產經營和經濟狀況，準確把握群眾投資發展的意向，并根據調查摸底的情況，制定出小額信貸發放的計劃，排出急需扶持的重點對象，從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發展。

二、明確干部職責，狠抓工作落實

為確保小額信貸及時、合規的順利開展，鎮黨委及時組建了以鎮長為站長，黨委副書記、紀委書記，分管副鎮長、財政所長、農經站長組成的工作站，制定了工作職責。工作站組成后，積極向上協調，與縣扶貧辦、縣農行爭取信貸指標，按制度簽訂了責任狀。同時，理順農村管理服務渠道，以村委會為中心組，組織了53名責任感和事業心較強的鎮機關干部駐村包社，規定鎮機關和村委會的黨員結對到戶。并強化保證措施，實行各級聯保責任制，把黨員、干部的職責，工作實績和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來，嚴肅地簽訂責任狀，形成了鎮領導和村委會書記、主任包中心組，駐村干部包小組，黨員包聯系戶的管理服務體系，保證了小額信貸資金安全有效的運行。

三、轉變工作作風，優化服務職能

要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受，真正發揮助農增收、幫農脫貧的良好作用，為群眾提供真誠、熱心、細致、周到的服務極為關鍵。通過和群眾的廣泛接觸和了解，干部們達成了一個共識就是扶貧先扶智，并把傳授推廣科技實用技術作為扶智的突破口。為此，鎮住村包點的干部和村委會的干部，在組織小額信貸實施的過程中，突出地把為農戶提供實用技術、生產經驗和市場信息服務作為重中之重，緊緊圍繞全縣的產業建設重點，結合實際，有針對性的指導貸款農戶確定投資發展項目，傳授相關的科技知識以及降低項目風險的經驗，增強了農戶貸款發展的信心和決心。

安定村有兩家農戶，獲貸后原定養雞，聽鄉鄰勸說后怕雞瘟，養牛又怕沒有養膘經驗，種小蕃茄擔心價低難賣，拿著貸款無從下手。包村的干部知道后，給他耐心講解養雞養牛知識，并指出雞牛羊都有較好的市場前景，鼓勵他長短結合，大膽養殖。到底，兩戶農戶共出售肉雞610只，肥牛3頭，各獲利1200多元。

為使群眾熟練掌握農科實用技術，干部們把獸醫站、農科站及有關科技部門的技術人員、科技專家請到村中，實地講解傳授種養科技知識。去年全鎮共舉辦各類培訓班、培訓會、現場會83場次，為貸款戶醫治牛16頭，羊32只，雞400余只。在農科人員的言傳身教中，群眾的科技素質明顯提高，投資項目損失減少，生產成本降低，效益明顯提高。此外，工作站還組織貸款農戶到縣內有規模、有特色、科技含量高的種植養殖基地參觀學習，開拓視野。并充分發揮鎮信息網絡中心的作用，廣泛、及時地為農戶提供產業、市場信息，使他們能準確把握市場動向，了解銷售行情，適時改造提高經營項目，推動穩步發展。

種草養畜，是既有市場、有效益，又利于生態環境保護的優勢產業。20年，小額信貸工作站把由36個會員農戶組成的“皇竹草種植養殖協會”作為扶持的重點，為11個會員農戶提供小額信貸資金3萬元，支持種植優質牧草，發展養殖業。會長黃天友，在小額信貸的支持下，種植皇竹草9畝，單賣種苗就獲利8萬余元。為帶動本村農戶發展，他還無償送給村民價值1.5萬余元的皇竹草種苗，扶持群眾種草養畜，增加經濟收入。到目前為止，全鎮皇竹草種植面積已達200余畝，有11個會員農戶每戶養牛20頭，其中有兩戶已達30頭以上。

加強信貸管理，也是搞好服務的一個重要方面。工作站為確保資金投向安全有效，抓死貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環節，嚴格杜絕人情貸款、套取貸款等違規操作行為，做到客觀公正，嚴格把關，專款專用，讓急需貸款救助的貧困戶能及時得到資助。堅持兩個月召開一次中心小組會，及時交換貸款農戶的經營發展情況，對存在的問題進行分析研究，及時糾正制止，有效防止了貸款經營不當或挪用流失造成的損失。到20年底，全鎮發放的100萬元小兒信貸資金圓滿按合同規定收回，沒有一戶拖欠。

黃瓜園鎮實施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效，最重要的經驗，一是著力抓好干部責任的落實。通過建立完善工作機制，健全機構，確定人員，明確職責任務，把干部的使命感、責任感和工作責任心統一起來，工作有動力、有目標、有方向，行動上更加深入群眾、貼近群眾，千方百計為群眾排憂解難。二是抓住了服務的重點和關鍵。市場經濟條件下，群眾貧困的原因除自然因素外，根本的就是缺少科技知識和把握市場的經驗，思想保守，再加上資金拮據，貧困的現狀極難改變。工作站在實施小額信貸扶貧中，緊緊抓住傳授科技實用技術，捕捉市場供需信息，指導投資發展周期短、見效快項目的關鍵和重點，讓小額資金發揮出最好的效益，使群眾不但增加了經濟收入，也增長了脫貧致富的膽略和本領。

扶貧調查報告10

為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發〔20xx〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止20xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的'原因：

一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。

農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。

三、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是有心無力。

四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

三、思路和建議

一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。

二、加強教育培訓，提高產業技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。

三、優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。

四、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農戶規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發生。

扶貧調查報告11

一、基本評價

(三)以人力資源開發為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業教育等培訓資源，積極推進貧困農民參與農業適用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。20xx年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人，累計開展農業實用技術培訓100多場次，培訓貧困農民3萬多人，轉移安置就業1400人，全縣通過培訓后外出務工人數達4萬余人，逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業促增收扶貧新模式。

(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發工作強大合力。

調查組在充分肯定我縣扶貧開發工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發展能力較差。三是扶貧開發的任務越來越重。四是扶貧開發爭取資金難度越來越大等。

二、相關建議

為深入推進做好扶貧開發工作，調查組提出如下建議：

(二)進一步完善扶貧開發工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發計劃，確保扶貧開發工作在科學規劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮農村統籌規劃，各鄉鎮、村要結合縣域總體規劃因地制宜，作出具體扶貧規劃，做到上下銜接協調推進。

(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創新提高貧困人口素質的方式方法，充分調動相關部門、鄉鎮、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。

(四)進一步提高產業化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發展壯大增收產業，作為實現開發式扶貧的著力點，努力發展特色產業，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現有產業化建設成果，加強與相關部門的協調配合，幫助貧困人口提高生產技能，指導扶貧對象加強產業管理，發揮產業脫貧效益。

(五)進一步拓展開發式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設。要繼續開展社會扶貧，調動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金專款專用，營造良好的對上爭取環境，確保扶貧開發工作為全縣經濟社會發展做出更多地貢獻。

扶貧調查報告12

經過了3個月的細致調查分析之后，近日，中國扶貧基金會發布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調查結果，結果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭;非西部地區和西部地區來的特困女大學生一樣貧困;特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……

一個案例

“油多了不好。”記者勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣說，并執意要記者多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在記者在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。

孟娜是中國農業大學車輛工程專業XX級學生，她的家鄉在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。XX年，孟娜考上了中國農業大學車輛工程專業，父親賣光了家里能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的專業每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費，自己留下900元做1 年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。

學校每個月給每個學生發放107元的生活補貼，孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。

孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤;實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套，值19元。

孟娜是學校里的特困生，但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調查的農、林、師范類高校中，像孟娜這樣的特困女大學生，超過了學生總人數的 15%，她們“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生調查報告》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學生的比例也達到了8%。

五組數字

●15.7%來自獨生子女家庭

接受調查的貧困女大學生中，19.4%來自農業大學，6.6%來自林業大學，6.6%來自醫科大學，15.3%來自師范大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區，農村經濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數量日趨加大，下崗職工的再就業率比以前有所下降，使城市家庭供養大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中，就有25.3% 的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農村。來自城市的貧困女生中，絕大多數都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

●93.7%月生活費不足200元

貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。調查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達 93.7%。

在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化妝品，還有 31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。

此次調查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持;有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經無法維持，不能繼續上學。

●84.7%的人承受經濟困難的壓力

因為貧困，女大學生們承受著巨大的壓力，業余生活有諸多阻礙。調查顯示，84.7%的貧困女大學生承受著家庭經濟困難的壓力;60.2%的承受著學費書費上升的壓力;48.5%的承受著生活費上升的壓力;42.0%的承受著學習緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。

在生活中遇到困難時，28.2%的同學不愿讓他人知道自己的心事，36.8%的學生選擇向過去的同學傾訴，31.4%的選擇向現在的同學傾訴，28.0%的向家人傾訴，17.4%向學校、教師傾訴。

在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學生的業余活動是勤工儉學;有83.8%的貧困女大學生的業余活動是學習，只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內勤工儉學和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。

貧困女大學生為了學費和生計，不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題，根本談不上增添學習用品、書籍、資料等，更談不上進行形象建設。有56.6%的貧困女大學生不買服裝，有65.9%的貧困女大學生不買化妝品。

●僅有4.1%的貧困女大學生贊成戀愛

因為經濟的貧困的環境的壓力，談戀愛對貧困女大學生來說成為了奢侈品。調查顯示，僅有4.1%的高校貧困女大學生持贊成態度;有34.7%的貧困女大學生認為無所謂;有26.8%的貧困女大學生不贊成;還有34.4%的貧困女大學生甚至都沒有想過這個問題。

在個人將來就業的問題上，有2.8%的貧困女大學生沒有考慮過這個問題;只有6.7%的貧困女大學生對于個人將來就業沒有信心，茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學生認為自己畢業后應該有一份工作;有47.4%的貧困女大學生對自己很有信心，認為畢業后會有一份稱心的工作。

在接受幫助的問題上，86.1%的貧困女大學生在生活中遇到困難時，愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學生希望在學費上得到幫助，40.3%的希望在生活費上得到幫助，38.2%希望得到培訓，24.2%的人希望得到心理指導。

●73.0%的人籍貫在非西部地區

此次調查發現，來自非西部地區的女大學生和來自西部地區的學生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學生籍貫在西部地區，有73.0%的貧困女大學生籍貫在非西部地區。

非西部地區的貧困女大學生生活困難，靠勤工儉學勉強維持的比例為47.2%，高于西部地區5.6個百分點;西部地區貧困女大學生生活緊張，手中的錢用心計劃，可以維持的比例為45.6%，高于非西部地區4.8個百分點。

無論是西部地區還是非西部地區的貧困女大學生，都承受著很大的學習生活壓力。西部地區貧困女大學生承受來自于家庭經濟困難、生活費上升、學習緊張和考試不理想的壓力比例分別為：86.8%、51.7%、45.9%、32.2%，分別高出非西部地區2.6、4.3、5.2、5.8個百分點;非西部地區貧困女大學生承受來自于看不到個人前途、生活單調、怕與同學談論錢方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為：11.8%、16.3%、28.9%、 25.3%，分別高出西部地區1.6、2.6、3.0、19.9個百分點。

扶貧調查報告13

按照中央和省、市委的相關要求，根據縣委統一安排部署，近期我鄉在11個村范圍內開展了精準扶貧摸底調查，通過廣泛走訪農戶，深入交流，實地查看，對群眾生產生活情況有了一個更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路。現就前期的調查摸底情況報告如下：

一、安排部署情況

20xx年7月14日省委召開了**先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市、縣和鄉三級分別召開了扶貧攻堅動員會，8月7日我鄉再次安排部署精準扶貧工作，在此次會議上，鄉黨委、政府進行了精心的安排和部署，全鄉政府機關全體干部職工、鄉直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調查，具體情況如下：

(一)做到了三個認清，明確了工作的意義。

一是認清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視，會上明確了**市和**縣20xx年完成脫貧的目標，時間緊任務重，在摸底調查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時間順利完成了摸底調查任務。

二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調查中,工作專班明確了貧困戶的標準，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農戶貧困的不同原因，找準了問題的癥結，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準脫貧奠定了基礎。

三是認清了精準扶貧的重要性。此次活動的摸底調查，是為下一步推進精準扶貧，解決全鄉困難群眾生產生活，順利實現預期脫貧目標的一次重大活動，參加調查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數據核對準確，收集了影像和紙質資料，準確無誤的完成了既定任務。

(二)做到了四個明確，保證了行動的高度統一。

此次活動時間短、任務重，所有參與調查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：

一是明確了時限。8月份正是農忙季節，工作專班人員不分晝夜開展工作，在三天內順利完成入戶調查，兩天內把所有戶表匯總完畢;

二是明確了任務。根據工作安排，工作人員認真填好入戶摸底調查表和匯總表，特別是對邊遠村組農戶進行了重點摸底，做到了逐村逐組不落戶，逐家逐戶不落人，摸清了**的家底;

三是明確了內容。工作隊成員每到一戶都認真對照住房狀況、產業發展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況，一項一項的問，一筆一筆的算，準確的填寫了農戶的基本情況;四是明確了方式方法。現在正是農忙季節，在摸底調查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產生活不受影響。

(三)做到了六個落實，完成了預期的目標任務，鄉黨委、政府要求此次活動必須要把紀律和規矩放在前面，嚴禁出現走過場、打水漂的現象，工作人員嚴格按照規定，進行了全面落實：

一是走訪戶戶到。8月7日至11日，利用5天時間走遍了全鄉11個村，43個村民小組，可以說，在每家農戶堂屋里都留下了工作人員的腳印，準確摸清楚了全鄉困難群眾的詳情;

二是表格項項填。此次調查摸底內容涵蓋面廣，調查仔細深入，共涉及了5大類，29小類，60項具體內容，每一項專班成員都認真進行了核實填寫;

三是摸底數據實。在調查中，對于農戶的生產發展、住房、受教育等情況，專班成員認真與群眾算好經濟賬，拍攝照片留存檔案，每一項數據都進行了認真核對;四是核實項目準。針對戶表上面的項目，專班人員通過實地調查與農戶核對相結合，村干部與鄰居反映情況相結合，進行了全方位核實;五是與農戶交流深。在調查過程中，工作人員克服各種困難，力爭把情況摸準，在與群眾深入交流中，工作隊員為了把情況摸準，每到一處都與群眾同吃同住同勞動，幫助農戶批煙葉、綁煙葉、上桿子，有的幫忙摘胡椒、除草等，無形中拉近了干群關系，與群眾增進了感情、拉近了距離，了解到群眾的真心話和真想法，為全鄉扶貧工作開了好頭;六是工作作風實。

此次扶貧調查中，鄉黨委對紀律要求非常嚴格，明確規定在走訪中不能影響群眾正常生產生活，不能損害群眾切身利益。在此次調查摸底過程中，工作隊員都能夠嚴格要求自己，時刻把紀律和規矩放在面前，不分領導、干部職工和普通黨員，一個標準一把尺子執行到底。例如在走訪偏遠農戶時，鄉黨委書記騎摩托、走小路、住農戶、入戶走訪，鄉長步行數里了解群眾生產生活情況，干部職工深入偏遠村組農戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發揚了不怕苦、不怕累的精神，充分展現了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規矩，得到群眾廣泛認可。

二、摸底基本情況

通過5天時間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產業發展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調查，對全鄉基本情況有了深入地了解，具體情況如下：

(一)住房結構狀況：

通過走訪和實地查看，共走訪了2314戶農戶，調查房屋總數為2326棟，具體情況如下:磚木195戶，占總戶數的8.43%;磚混349戶，占總戶數的15%;土木1768戶，占總戶數的76.4%;石木14戶，占總戶數的0.6%;重度危房戶432戶，占總戶數的18.7%;危房戶1368戶，占總戶數的59.1%。

(二)產業發展狀況：

據統計，截止20xx年底，全鄉農戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。

(三)人口勞力狀況：

根據摸底調查情況來看，全鄉摸底調查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總人口的70.2%;常年外出務工人數1938人，占總人口的25.6%，占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人，占總人口的8.3%;在校學生896人，占總人口的12.3%。

(四)文化教育狀況：

根據向本人了解和查閱戶口信息統計，目前全鄉小學學歷3145人，占摸底調查總人口的43%，初中學歷2301人，占摸底調查總人口的31.5%;高中學歷863人，占摸底調查總人口的11.8%;大專以上學歷253人，占摸底調查總人口的3.5%;在校學生人數896人，義務教育階段人數為455人，其中，學前教育191人，小學332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。

(五)民生保障狀況：

針對全鄉2314戶居民的水、電、路等方面調查情況可以看出，目前全鄉有飲水困難農戶521戶，占總戶數的22.5%，涉及1781人，占總人口的24.4%;用電困難農戶372戶，占總戶數的16%，涉及1169人，占總人口的16%;不通公路農戶338戶，占總戶數的14.6%，涉及1058人，占總人口的14.5%;分散五保戶29人，農村低保421戶，共計753人，占總人口的10.3%;低于3000元以下的有437戶，1041人，占總人口的14.3%。

三、目前存在問題

根據實地走訪和調查數據分析，目前造成全鄉貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎設施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)勞動力短缺。

根據調查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約**鄉發展的一大難題，走訪實有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：一是在家務農辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務工;二是戶口外遷，造成空掛人口較多，根據統計外遷有500多戶，1700多人，主要分布在**、**、**、**、**市區和**縣城、**鎮等地。同時，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿，也是造成人員外流的原因;三是人口結構比例失調，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總人口比例的28.2%。

(二)文化程度不高。

根據統計情況來看，全鄉有小學文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術較難，對于農業發展的認識，還停留在莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做的層面，致富無技術、增收無門路。

(三)住房條件較差。

根據走訪來看，調查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數的76.6%。通過數據可以看出，土坯房已經成為我鄉推進精準扶貧的一大障礙，嚴重制約了農戶住房環境改善。分析原因主要有四個方面：一是建新房舊房沒有拆除。部分農戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉讓他人居住;二是無意愿建房。部分農戶因為居住位置偏遠、閉塞，物流商貿不暢，基礎設施滯后，生活不方便，認為建房無意義，不愿意建房;三是無能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農戶中，全鄉共計432戶，并且房屋均處于重度危房。四是新建房屋難度大。主要表現在：1、農民意愿不強，無意愿農戶占總戶數的40.7%;2、困難戶無能力建房，占總戶數的26.2%;3、基礎設施不完善，建房原材料運送成本較高，特別是二次搬運成本高于成本價，挫傷農民積極性也是一些農戶不愿意建房的原因;4、沒有合適居民點，例如百廟、長河部分村組，都屬于大于30坡地，無法找到合適的居民點;5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面，總計609戶，占總戶數37%。

(四)產業發展不優。

**鄉全境山地居多，目前雖然全鄉有煙葉、食用菌等主導產業發展，但是部分農戶致富能力依然不足，主要表現：一是部分農戶在家務農沒有主導產業，外出務工沒有勞動力;全鄉2314戶，煙農534戶，菌農484戶，兩產業交叉累計發展110戶，還有1406戶無主導產業,占總戶數的60.7%;二是外出務工人員1938人，占全鄉勞動力人口的37%，務工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿、物流不暢，缺少第三產業發展，無法促進本地就業和經濟發展。

(五)民生保障不足。

近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現兩個方面：一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農戶，雖然新農合報銷一定比例，但一遇大病，個人承擔部分仍然是一筆很大數目，導致部分農戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。二是基礎設施建設力度不夠。通過調查**目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。

(六)項目資金有限。

根據**鄉的實際來看，近年來開展的扶貧工作主要集中在腳疼醫腳，頭疼醫頭的層面上，缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金，沒有有效帶動群眾發展致富的門路，近三年來，**鄉爭取到的扶貧項目30個，項目資金218.2萬元，主要集中在產業發展和基礎設施建設兩個方面，但由于資金額度小，項目比較分散，發揮效果不明顯，與實際要解決的民生難題差距比較大。

(七)時間緊任務重。

根據整體的摸底調查情況來看，目前我鄉確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人，占總人口的44.9%，可以看出貧困人口的基數大，群眾住房改善難，勞動力人口短缺，人員素質偏低，產業發展不強，基礎設施薄弱等問題還相當突出，與市、縣提出的20xx年脫貧任務差距還比較大，扶貧任務相當重。

四、下一步計劃。

在今后扶貧工作中,立足**鄉實際,牢牢把握中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的重要精神，搶抓十三五**扶貧開發和全省脫貧致富奔小康試點縣建設的重大機遇，切實加大精準扶貧力度，不斷完善精準扶貧措施，全力推進**鄉扶貧工作。

(一)明確目標，細化任務。

按照省、市、縣委提出的關于在20xx年實現全面脫貧的要求，以及精準扶貧，不落一人的目標，結合**實際，對全鄉確定為脫貧對象的1177戶，3273人，實行分類管理，分步實現脫貧，力爭在今后三年內順利實現精準脫貧，與全縣人民同步實現小康。

此次精準扶貧工作，我鄉按照三類標準制定脫貧計劃：一是基礎條件差致貧。就具體調查情況來看，我鄉人均在3000元以上，但是收入不穩定的人員還有543戶，1738人，他們主要集中在基礎設施改善方面，通過爭取政策，加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題，明年底可以脫貧。二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農村低保戶和五保戶，此類人群還有317戶，614人，他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策，實現政府供養，幫助其20xx年完全脫貧。三是因病因災致貧。此類對象有317戶，921人，本身有發展能力，但是因病、因殘或因災致貧，主要通過爭取政策資金，在生活上給予扶持，在生產上幫助謀劃產業發展，解決生產生活中實際困難，確保20xx年以前完全實現脫貧。

以上貧困戶將根據逐步實現脫貧,按照20xx年前脫貧235戶，766人;20xx年脫貧283戶，839人;20xx年脫貧361戶，1074人;20xx年脫貧298戶，594人，確保在規定時間內完成規定任務，順利實現精準脫貧，不落一人。

(二)分類施策，分步實施。

實施精準扶貧是一項復雜的系統工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準扶貧工作成效，應從實際出發，因村因戶制宜，制定切實可行的幫扶措施，實行扶貧對象全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務。

1、產業幫扶。充分利用三萬五聯和扶貧工作隊駐村機會，制定村級產業發展規劃，在穩定本村煙葉、食用菌等主導產業發展的基礎上，按照駐村干部和工作隊聯系農戶的方式，積極鼓勵群眾發展新型產業，培育新興產業，力爭實現一村一項主打產業、一戶一個致富項目的產業發展格局。

2、基礎設施幫扶。積極開展整村推進扶貧工作，有效整合相關涉農資金，重點對貧困人口比較集中的村組，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。

3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷等項目，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。重點推進村內居民點建設，力爭每村規劃建設1-3個新居民點，積極引導群眾改善居住環境。加快推進弱勢群體居民點建設速度，著力改善困難群體和留守老人的生活條件，力爭三年內建成**片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點，徹底解決群眾住房難和基礎設施落后等問題。

4、結對幫扶。堅持以三萬五聯活動為抓手，積極開展干部結對幫扶活動。制定好駐村領導、駐村干部和鄉直單位干部幫扶計劃，確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶，各村定補干部也要結對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶，要有計劃有措施，確保規定時間內實現脫貧目標。

(三)強化領導,保障有力

1、組織領導上給予保障。在實施精準扶貧工作中，鄉黨委成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉長為常務副組長，班子成員為副組長，相關單位和駐村干部為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，實行專項專人負責抓落實。堅持落實黨政一把手精準扶貧責任制，明確各單位精準扶貧的任務分工，將精準扶貧作為全鄉的中心工作來抓，逐步將精準扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數量作為各單位、各村考核的工作重點內容和新指標，形成精準扶貧人人有責的共識，為全面建成小康社會提供堅強的組織保障。

2、財力上給予保障。加強政策資金整合力度,特別是對公共服務體系財政獎補的支持力度要逐步加大,促進基層民生工程建設。同時,鄉政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力大部分用于精準扶貧和改善民生基礎設施建設。在扶貧過程中，要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監督，做到公開透明、程序規范、手續完備、發揮效益，確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發展生產和增加收入上。

3、建立考評機制。為抓實抓好扶貧到戶的實施，應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立對工作專班、鄉直單位和村督促檢查機制，做到半年檢查、考核。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將精準扶貧納入到村和單位考核的重要內容進行考核。各村、各單位應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵，對未完成任務的給予通報批評。

五、建議對策

(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上，應充分調動各方面政策資源，把項目、資金向基層傾斜，特別是住房、基礎設施建設和產業發展等方面要加大扶持力度。在住房上，對重度危房和土坯房，加大對危房改造、易地搬遷、生態移民、地質災害搬遷和弱勢群體居民點建設等政策進行整合，提高扶持力度，鼓勵農戶改善環境;在基礎設施建設方面，應對邊遠鄉鎮、村組農戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入，改善基層生產生活條件差的現狀;在產業發展上，利用政策導向，鼓勵一村一品，一戶一個致富項目，推動產業快速發展。

(二)集中優勢力量。在加派工作隊的力度上，對于基礎條件差、扶貧任務重的村應加大扶貧力度，把一些實力比較強的工作隊，選派到邊遠貧困村組，幫助謀劃經濟發展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上，例如**鄉芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠，交通閉塞，安排的工作隊均是單位小人員少，甚至是一單位掛多村，盡管工作隊非常努力，但畢竟財力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很難實現預期的扶貧任務和目標。

(三)加大行業扶貧力度。建議醫療衛生、文化教育和農業技術等單位加大對基層的扶持力度，從提升身體素質、受教育程度和農業技術上入手，逐步改善基層的發展環境，幫助貧困群眾在生產、生活和精神等各方面全面脫貧。例如，衛生部門應對農村衛生室就醫環境改善、藥物配備和農村合作醫療的報銷比例等方面加大扶持力度，增加大病救助報銷種類，提高報銷比例，解決群眾看病遠、看病難、看病貴的問題，解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應加大農村高中生、大中專以上學生的幫扶力度，解決農村貧困學生就學難的問題，從扶智下手，改善農村發展人才匱乏的困境;農業技術方面，應加大基層一線農技人員選派力度，提升基層農技人員的待遇，改善目前基層農技力量薄弱問題，增強農村科技致富、科技興農的能力，幫助貧困戶找項目謀發展，為實現精準脫貧做好產業發展保障。

扶貧調查報告14

在市場經濟中，老企業的改制和新企業管理用人機制的轉變，在城市和一些企業中出現的下崗職工和特困職工，是各級政府、工會及全會社特別關注的問題。及時做好對下崗職工和特困職工的調查研究，探索解決問題的新辦法，是一項極其有益的工作。現將xx縣全縣下崗職工和特困戶情況及如何扶貧幫困的做法調查報告如下：

一、全縣下崗職工和特困戶及分布情況：

1、全縣現有職工全總數×××人，其中下崗職工總數×××人，城鎮職工2300×××人。應進入失業保險的4500×××人，已經參加失業保險的×××人。

2、應進入最低生活保障的×××戶，已進入低保享受補助的×××戶×××人。

3、全縣特困家庭下崗人數×××人，主要分布在縣物資總公司×××人，縣多管局×××人，縣經貿局×××人，商業總公司×××人，縣供銷社×××人，縣農機局×××人，縣糧食工業公司×××人，縣糧食供銷公司×××人。

二、特困戶的特征和特困原因：

1、困難特征：一是基本生活困難戶，二是醫療困難戶，三是子女上學困難戶，四是家庭居住困難戶，五是就業困難戶。

2、特困戶的困難原因：

①病災戶，主要是生突發病和慢性重病，拿不起藥費。

②離異戶，這一部在困難戶中占比例雖然不大，但影響卻大，單身無崗無收入又帶孩子，家庭生活難以維持。

③缺技術、資金戶，有勞動力、缺技術，有技術又缺資金，這是困難戶的普遍原因之一。

④年齡較大戶，這方面困難戶，既缺勞動能力又缺生產技術，困難程度較大。

⑤特殊困難戶，占比例較小，但需求的救助力度大。

三、對下崗職工和特困戶的主要幫扶情況：

1、全縣已經失業保險的×××人，全年發放失業金×××萬元。

2、20xx年全縣已進入低保享受補助×××戶×××人，全年發放保障金×××萬元。

3、幾年來共辦理《特困證》×××戶，發放困難補助金×××萬元，(其中辦理×××戶，發放×××萬元；辦理×××戶，發放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發放×××萬元。)

4、20xx年，為特困戶辦理醫療優惠卡×××人，減免醫療費用×××萬元。

5、低保家庭子女上學優惠×××萬元，資助特困生×××人×××萬元。

6、獻愛心捐助活動開展×××次，捐資總額×××萬元，(其中捐資×××萬元，20xx年捐資×××萬元，20xx年捐資萬元，20xx年捐資×××萬元，20xx年×××萬元)，用于最低生活保障金發放×××萬元，用于企業解困×××萬元，用于走訪慰問困難職工×××萬元。

7、近年重大節日走訪慰問困難職工×××戶，發放慰問金總額×××萬元。其中20xx年×××戶，送慰問金×××萬元，慰問品折價×××萬元，20xx年慰問×××戶，送慰問金×××萬元。

四、幫扶救助特困戶的主要做法及經驗

1、應用政府職能，建立有效機制。隨著市場經濟的不斷發展和企業改制的不斷深入，在城市出現下崗職工和特困戶的情況，是一種長期現象。因而幫助下崗職工上崗，救助特困戶，是各級政府應盡的長期職責。xx縣委、縣政府十分重視幫扶救困工作，早在xx年縣政府印發了《xx縣城鎮居民最低生活保障暫行辦法》出臺了扶持下崗職工再就業政策，建立了最低保障制度。去年，縣政府又印發了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作意見》，提出具體措施，強化目標責任制。最近，又出臺了《xx縣就業工作聯席會議成員單位工作職責》，進一步明確×××個成員單位的救助特困戶的職責。在此同時，今年初，縣政府在確定新增500×××個就業崗位的基礎上，又撥專款為下下崗職工購買×××個就業崗位。

2、依托工會組織，建立援助中心。去年12月，xx縣總工會困難職工援助中心正式掛牌成立，從此，xx縣困難職工，就能通過援助中心享受全方位、多渠道、一站式、一條龍式的服務。援助中心是縣總工會幫扶困難職工的援助機構，主要職責是信訪接待、困難救助、就業幫助和法律援助。該縣援助中心還明確規定了援助對象的條件；進入最低生活保障線職工；列入當年縣總工會建檔的特困職工，困難勞模(市級以上)；家庭遭遇意外災害，致使生活難以為繼的職工；夫妻雙下崗職工；需要提供法律服務，政策咨詢的職工；有其它特殊困難的職工。凡有以上困難，出具身份證和單位證明，到縣工會填寫《困難職工援助申請表》，然后分類進行援助。

3、組織社會力量，建立培訓網絡。經過調查發現，多數困難職工。

扶貧調查報告15

為進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動縱深開展，不斷做好貼近群眾，體察民意，全面提升工作實效和為民服務水平。我局自20xx年駐馬良鎮鷲峰村和扁洞河村開展掛點扶貧工作以來，黨員干部多次深入到馬良鎮扁洞河村、鷲峰村開展工作。通過實地走訪、座談交流、入戶調查等形式，全面了解兩個村的基本情況，深入分析村集體經濟發展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對策，經過認真梳理匯總后，形成如下調研報告。

一、蹲點村基本情況介紹

扁洞河村共有125戶，445人，其中男性273名，女性172名，勞動力223名，黨員17名，其中60歲以上的老黨員8名，年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝，林地面積7882畝。鷲峰村147戶，488人，其中男性254名，女性234名，勞動力254名，黨員26名，其中60歲以上的老黨員13名，年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝，林地面積7230畝。這兩個村自然條件基本相同。都是地處高山，自然條件差，人口偏少，村集體經濟沒有主要項目支撐，農民主要收入一是打工，二是種地，三是種植部分煙葉、蔬菜，四是培植袋栽香菇，經濟發展的基礎條件差。

二、存在的主要困難和問題

由于這兩個村沒有主導產業，單靠傳統種地和散戶養殖，只能保證農民有飯吃，自給自足，沒有什么積蓄。村級集體經濟更沒有積累，導致整村各項事業發展進程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農村和農民傾斜，農民和農村經濟狀況與過去相比有了明顯的改善，但與全縣經濟發展的大環境相比差距太大，主要是基礎設施落后，村民文化素質普遍偏低，發展生產的項目單一等，這些都是障礙農村發展的主要原因。

三、制約經濟發展的基本原因

(一)產業無支柱。兩個村情況基本相同，經濟收入主要來源、產業布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來說，該村去年總收入為866萬元，其中種植業收入356萬元，養殖業收入343萬元，打工收入99萬元。鷲峰村目前最大的產業是煙葉，今年煙葉種植面積110畝，人均不到0.2畝，另外還種植藥材、蔬菜，都是小規模，今年又有幾家發展養蜂，由于村里沒有主導產業，主要經濟收入還是靠傳統的種養殖業支撐，其次是打工收入，農民人均純收入7417元，全村貧困戶35戶，110人，屬比較典型的邊遠貧困村。發展不平衡是扁洞河村的一個顯著特點，沿河居住的少數有文化的農民有的抓住了機遇，或打工、或創業，出現了幾個幾十萬或百萬家產的農戶，但是困難群眾還是占絕大多數。

(二)歷史基礎差。根據調查走訪的情況來看，這兩個村基礎設施建設相對于全縣平均水平而言還相對落后。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉王家坡村貫穿5個組的13公里村級公路坡度大、路窄，20xx年開始動工硬化，歷時3年才硬化5公里，而且還是彈石路，因修路外欠債務20多萬元。目前還有10多公里村級公路沒有硬化，晴天可以走，雨天直發愁。在走訪中我們了解到，5個組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河邊居住的人家也是家里經濟條件好轉了、有點路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點地盤搬下來的，90%以上的農民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半，交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程，全村70%村民家庭牽搭了簡陋的自來水，還有30%的農戶靠挑水吃，有的甚至背水吃。已經通水的農戶無過濾網，沒有檢測檢疫手段，衛生條件差，沒有質量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說開通互聯網，全村固定電話和移動電話共125部，信號不穩定，信息閉塞。收看電視主要是自購地微設施，去年大部分才安裝了村村通，目前還有10戶人家沒有電視機，有電視的也不能正常收看。縱觀兩個村的基礎設施條件，經過多年來各級政府和各部門的扶持，具備一些發展的條件，但是非常薄弱，離人民群眾的所需所盼還相差甚遠，離發展所具備的基本條件還有很長的路要走。

(三)住醫學保堪憂。一是居住環境差。截止20xx年12月底，鷲峰村149戶人家，有135戶居住房屋還是傳統的土坯房，10戶住磚混結構一層的平房，只有2戶住的是兩層樓的磚混結構房，其中土坯房中有50戶屬危房，整體住房條件差，從住房條件上也反映了該村經濟發展水平。二是醫療條件差。20xx年以前，該村有2個家庭村醫，居住邊遠，村民就醫十分困難，20xx年我們物價局扶持該村在村委會旁新建村衛生室，才使鷲峰村有了一個比較正規的村級衛生室，村級衛生室只能治療簡單的傷風感冒和輕微的外傷，其他稍微嚴重一點的病需要到鄉鎮以上醫療機構治療。目前該村患有大病的有4人，主要是糖尿病、子宮癌、風濕偏癱。另有殘疾人6名，精神病2人，20xx年新型合作醫療參合率85%，醫療條件差加上經濟條件差，使得有些大病得不到及時治療，因病致貧的狀況還十分嚴重。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年，不僅花光了家里全部的積蓄，而且還舉債數萬元，整個家庭舉步維艱，導致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總人口中高中及中專以上文化程度45人，初中文化程度65人，小學文化程度270人，大多數村民初中或小學畢業后都不再上學，部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人，其中學前班5人，小學9人，初中10人，高中19人，大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低，適齡兒童受教育程度高于先輩。由于受教育程度低，全村雖有各類從業人員255人，但大多是在本地務工或務農，外出務工僅有90人，且都是從事體力勞動。四是保障能力差。由于部分人家居住環境惡劣，不少人家舉家外遷，導致兩個村有空掛戶口現象。受經濟和地域條件所限，生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工，在外面成家立業的是普遍現象，因此，高山男青年找不到媳婦的現象越來越多，鷲峰村30歲以上未結婚的村民還有21人。兩個村60歲及以上村民占村總人口的16%，人口老齡化程度較高、勞動力少是兩個村人口結構的基本狀況。

四、解決的辦法及建議

1、加大對農民的科技培養力度，因人制宜、因地制宜、分門別類地交給他們一門技術，多種方法靠科技致富。

2、政府和有關職能部門要加大對鷲峰村和扁洞河村的扶持力度，主要是基礎設施建設上，解決老百姓出行難、吃水難、就醫難等問題，有了堅強的基礎設施做保障，才能更好地帶動其他產業發展，從而解決老百姓實際困難。

3、利用優勢促發展，為村級集體經濟培植后勁。鷲峰村可以在林業部門指導下因地制宜發展林業產業，利用本村地理環境優勢大力開墾林地，種植樹木，培植成材林，建設綠色寶庫，造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導，考慮藥材種植創收致富，也可以利用適宜竹子生長環境的優勢發展竹業。

第四篇：關于大學生扶貧調查報告

經過了3個月的細致調查分析之后，近日，中國扶貧基金會發布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調查結果，結果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下；15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭；非西部地區和西部地區來的特困女大學生一樣貧困；特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……

15.7%來自獨生子女家庭

接受調查的貧困女大學生中，19.4%來自農業大學，6.6%來自林業大學，6.6%來自醫科大學，15.3%來自師范大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區，農村經濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數量日趨加大，下崗職工的再就業率比以前有所下降，使城市家庭供養大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農村。來自城市的貧困女生中，絕大多數都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

93.7%月生活費不足200元

貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。調查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。

在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化妝品，還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。

此次調查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持；有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經無法維持，不能繼續上學。

84.7%的人承受經濟困難的壓力

因為貧困，女大學生們承受著巨大的壓力，業余生活有諸多阻礙。調查顯示，84.7%的貧困女大學生承受著家庭經濟困難的壓力；60.2%的承受著學費書費上升的壓力；48.5%的承受著生活費上升的壓力；42.0%的承受著學習緊張的壓力；還有28.1％的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。

在生活中遇到困難時，28.2％的同學不愿讓他人知道自己的心事，36.8％的學生選擇向過去的同學傾訴，31.4％的選擇向現在的同學傾訴，28.0％的向家人傾訴，17.4％向學校、教師傾訴。

在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學生的業余活動是勤工儉學；有83.8%的貧困女大學生的業余活動是學習，只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內勤工儉學和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。

貧困女大學生為了學費和生計，不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題，根本談不上增添學習用品、書籍、資料等，更談不上進行形象建設。有56.6%的貧困女大學生不買服裝，有65.9%的貧困女大學生不買化妝品。

僅有4.1%的貧困女大學生贊成戀愛

因為經濟的貧困的環境的壓力，談戀愛對貧困女大學生來說成為了奢侈品。調查顯示，僅有4.1%的高校貧困女大學生持贊成態度；有34.7%的貧困女大學生認為無所謂；有26.8%的貧困女大學生不贊成；還有34.4%的貧困女大學生甚至都沒有想過這個問題。

在個人將來就業的問題上，有2.8%的貧困女大學生沒有考慮過這個問題；只有6.7%的貧困女大學生對于個人將來就業沒有信心，茫然不知所措；有43.1%的貧困女大學生認為自己畢業后應該有一份工作；有47.4%的貧困女大學生對自己很有信心，認為畢業后會有一份稱心的工作。

在接受幫助的問題上，86.1%的貧困女大學生在生活中遇到困難時，愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學生希望在學費上得到幫助，40.3%的希望在生活費上得到幫助，38.2%希望得到培訓，24.2%的人希望得到心理指導。

73.0%的人籍貫在非西部地區

此次調查發現，來自非西部地區的女大學生和來自西部地區的學生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學生籍貫在西部地區，有73.0%的貧困女大學生籍貫在非西部地區。

非西部地區的貧困女大學生生活困難，靠勤工儉學勉強維持的比例為47.2%，高于西部地區5.6個百分點；西部地區貧困女大學生生活緊張，手中的錢用心計劃，可以維持的比例為45.6%，高于非西部地區4.8個百分點。

無論是西部地區還是非西部地區的貧困女大學生，都承受著很大的學習生活壓力。西部地區貧困女大學生承受來自于家庭經濟困難、生活費上升、學習緊張和考試不理想的壓力比例分別為：86.8%、51.7%、45.9%、32.2%，分別高出非西部地區2.6、4.3、5.2、5.8個百分點；非西部地區貧困女大學生承受來自于看不到個人前途、生活單調、怕與同學談論錢方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為：11.8%、16.3%、28.9%、25.3%，分別高出西部地區1.6、2.6、3.0、19.9個百分點。

第五篇：最新大學生扶貧調查報告

經過了3個月的細致調查分析之后，近日，中國扶貧基金會發布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調查結果，結果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下；15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭；非西部地區和西部地區來的特困女大學生一樣貧困；特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……

一個案例

“油多了不好。”記者勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣說，并執意要記者多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在記者在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。

孟娜是中國農業大學車輛工程專業XX級學生，她的家鄉在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。XX年，孟娜考上了中國農業大學車輛工程專業，父親賣光了家里能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的專業每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。

學校每個月給每個學生發放107元的生活補貼，孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。

孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤；實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套，值19元。

孟娜是學校里的特困生，但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調查的農、林、師范類高校中，像孟娜這樣的特困女大學生，超過了學生總人數的15%，她們“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生調查報告》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學生的比例也達到了8%。

五組數字

15.7%來自獨生子女家庭

接受調查的貧困女大學生中，19.4%來自農業大學，6.6%來自林業大學，6.6%來自醫科大學，15.3%來自師范大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區，農村經濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數量日趨加大，下崗職工的再就業率比以前有所下降，使城市家庭供養大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農村。來自城市的貧困女生中，絕大多數都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

93.7%月生活費不足200元

貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。調查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。

在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化妝品，還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。

此次調查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持；有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經無法維持，不能繼續上學。

84.7%的人承受經濟困難的壓力

因為貧困，女大學生們承受著巨大的壓力，業余生活有諸多阻礙。調查顯示，84.7%的貧困女大學生承受著家庭經濟困難的壓力；60.2%的承受著學費書費上升的壓力；48.5%的承受著生活費上升的壓力；42.0%的承受著學習緊張的壓力；還有28.1％的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。

在生活中遇到困難時，28.2％的同學不愿讓他人知道自己的心事，36.8％的學生選擇向過去的同學傾訴，31.4％的選擇向現在的同學傾訴，28.0％的向家人傾訴，17.4％向學校、教師傾訴。

在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學生的業余活動是勤工儉學；有83.8%的貧困女大學生的業余活動是學習，只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內勤工儉學和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。

貧困女大學生為了學費和生計，不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題，根本談不上增添學習用品、書籍、資料等，更談不上進行形象建設。有56.6%的貧困女大學生不買服裝，有65.9%的貧困女大學生不買化妝品。

僅有4.1%的貧困女大學生贊成戀愛

因為經濟的貧困的環境的壓力，談戀愛對貧困女大學生來說成為了奢侈品。調查顯示，僅有4.1%的高校貧困女大學生持贊成態度；有34.7%的貧困女大學生認為無所謂；有26.8%的貧困女大學生不贊成；還有34.4%的貧困女大學生甚至都沒有想過這個問題。

在個人將來就業的問題上，有2.8%的貧困女大學生沒有考慮過這個問題；只有6.7%的貧困女大學生對于個人將來就業沒有信心，茫然不知所措；有43.1%的貧困女大學生認為自己畢業后應該有一份工作；有47.4%的貧困女大學生對自己很有信心，認為畢業后會有一份稱心的工作。

在接受幫助的問題上，86.1%的貧困女大學生在生活中遇到困難時，愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學生希望在學費上得到幫助，40.3%的希望在生活費上得到幫助，38.2%希望得到培訓，24.2%的人希望得到心理指導。