第一篇：建設扶貧村有關情況調查報告

**縣**鎮**村有關情況調查報告

市委辦調查組

（2012年2月20日）

為更好的開展建設扶貧和“四深入兩結對一測評”活動，受市委常委、秘書長委托，由市委副秘書長帶隊，調查組一行于近日赴**縣**鎮**村對有關情況進行調研。該村是市委**書記聯系**縣的建設扶貧點，也是“四深入”活動**書記的聯系村。從調查情況看，該村經濟發展相對落后，但民風淳樸，群眾基礎好，村組干部戰斗力強，具備扶持發展的條件。現將有關情況匯報如下：

一、全村基本情況

**村位于**縣南部，地處三南路與**國道交匯處，距縣城5公里。現轄12個村民小組，295戶，1080人，黨員30人（其中預備黨員2人）。全村稻田面積746畝，旱土200畝，山林面積3000畝，漁塘、水庫面積200畝。

1、村級經濟狀況。2011年，全村農民年均純收入4683元，較全市農民人均純收入5668元低千余元。因病、因殘、特困低保戶18戶。村中大部分青壯年人外出經商或務工。其中外出務工人員312人，主要流向廣東、浙江、上海等地，在本縣工業園區務工人員50余人。其他村民大部分以漁苗養殖和水稻、玉米種植為主，全村約60%的農戶都培育魚苗。全村沒有自己的實體經濟，但有集體收入。2011年全村集體收入為2.08萬元，其中石頭坳水庫承包款12800元；4個紅磚廠的管理費6000元；漁場管理費2000元。生豬養殖初具規模，有養殖大戶5戶，生豬存欄量1200頭。總的來看，全村農業產業化發展緩慢，無主導產業，種田種地、外出務工是村民的主要經濟來源，農民收入不高。

2、村級組織建設。該村基層組織建設總體情況是趨好的。村里黨務公開較規范，村支活動開展較正常。村支書***同時兼任村委會主任，今年47歲，年富力強，經歷豐富，有十幾年的村支兩委工作經驗，是全村的致富能手。12名村民組長中，黨員5名，平均年齡56歲。30名黨員中，全部為初中以上文化，其中高中文化4人；平均年齡59.6歲。全村黨員年齡偏大、黨員發展不多的問題仍然存在。

3、基礎設施建設。較之前幾年，近年來村里的基礎設施建設有了一些發展，12個村民小組中，有7個通了水泥路。村級活動中心擬在今年啟動建設。村里有小

（二）型水庫一座，是全村水稻灌溉和骨干塘的主要水源。整體來說，全村基礎設施離社會主義新農村建設目標有較大差距。

4、精神文明建設。鎮黨委、政府把精神文明建設工作作為新農村建設的一項重要工作來抓。通過宣傳黨的方針政策，加強鄉風文明教育，大多數村民的思想觀念得到了一定程度的轉變，一些村民思富、思進的愿望較為迫切。

為更好的建設村莊，充分發揮本村優勢，加快村域經濟發展，經村民代表大會同意，**村制定了2012年至2014年三年發展規劃。主要包括：

1、村級活動中心建設。共四層，建筑面積700平方米。同時配備辦公設備，建設籃球場、羽毛球場、老年活動中心等

2、基礎設施建設。一是水利設施建設。該村石頭坳水庫為小二型水庫，水面面積100余畝，始建于上世紀六十年代，因年久失修，現已是病險水庫，急需除險加固。同時，6處骨干塘、2500米水渠水溝急需清淤防滲。二是電力建設。增設變壓器2個并增容，線路增粗。三是村道建設。實現戶戶通水泥路目標，總長4公里。四是通訊設施建設。全村12個組開通有線寬帶。

3、安全飲水工程。全村12個組295戶全部用上自來水。

4、村容村貌整治。按照建設社會主義新農村的要求，改廁295戶，改廚295戶。搞好亮化、綠化和凈化。在亮化上，對全村所有房屋外墻進行粉刷、裝修；綠化上，對全村所有院落、道路進行綠化，面積約10畝；凈化上，建好垃圾池，配備垃圾運輸車對垃圾進行收集轉運。

5、學校建設。對學校操場和通往學校的道路進行硬化。

6、產業建設。一是扶持牲豬養殖大戶，達到年出欄3000頭的目標。二是建設綠色休閑生態農莊。該農莊集種、養、吃、住、休閑、娛樂于一體，帶動村級旅游業發展。三是發展壯大魚苗養殖規模。建設規模化養殖場，以規模帶動產業，以規模促進效益。四是建設綠色環保農產品特色基地。種植綠色環保蔬菜，養殖農家雞、鴨、魚等，形成農家土產特色，做響農家土產品牌。

二、存在的主要困難和問題

1、資金嚴重不足。因村集體經濟薄弱，收入不高，村民也不富裕。盡管村支兩委實施了開源節流，全村群眾也團結一致，積極給予支持，但仍然是杯水車薪。要實現自定的村級三

年發展規劃，資金缺口巨大。

2、電力供應不上。**村各村組分布較散，電力線路長，全村只安裝了一個變壓器，電力供應嚴重不足。目前的供電能力不僅難以滿足當前農村電器化日益普及的需要，更難以滿足**村今后經濟發展的需要。

3、信息渠道不寬。由于未開通寬帶及有線電視，**村目前的信息渠道尚不寬廣。**村群眾主要通過手機、人工等渠道獲取信息，導致有時獲得的信息較為滯后，甚至過時。這在很大程度上制約了**村農副產品的外銷，影響了**村經濟的發展。

三、幾點建議

**村是市縣兩級從多村中挑選出來的建設扶貧和“四深入”活動聯系村，具有一定的代表性，也具備優先發展的條件。在活動開展初期，我們建議應著力抓好以下幾件事：

1、組建隊伍，集聚合力。市委辦作為聯系**村的牽頭單位，應及時組建駐**村建設扶貧工作班子。建議由市委副秘書長***任組長，市委政研室、市水利局、市衛生局主要領導為副組長，市委辦赴**縣掛職的同志，市委政研室、市水利局、市衛生局分管領導，**縣委辦、**鎮有關領導為成員。組建好工作班子后，要對成員單位的工作職責、目標任務進行分工，調動參與部門的工作積極性，凝聚建設扶貧的工作合力。

2、深入調研，完善規劃。我們此次的調研，是一個初步的、只針對全村面上情況的調研，因時間緊，并沒有深入各村民小組進行更為詳細的研究。建議“四深入”活動動員大會召開后，再由市委辦牽頭，組織市委政研室、市水利局、市衛生

局及縣委辦、**鎮有關人員，再次深入各村組宣講政策、調查研究。要對**村三年（2012年—2014年）發展規劃的科學性、可行性等進行研究，并結合調研結果進行進一步的完善，搞好規劃的縱橫對接，理順發展思路，確保建設扶貧有規可依、取得成效。

3、突出重點，推動發展。搞好**村建設扶貧工作，應認真落實市委開展“四深入”活動、進一步改進干部作風、密切黨群干群關系的決策部署，以科學發展為主題，以改善民生為目標，以新村建設為載體，突出基礎設施建設、特色產業發展、農戶能力提升和公共服務完善等重點，不斷改善村民生產生活條件，促進村民持續增收，促進集體經濟持續增長。一要加大基礎設施建設力度。重點應抓好鄉村道路硬化建設、農村人畜飲水工程建設、農田水利基礎設施建設、電力能源建設、現代通訊建設等。二要加快產業結構調整。圍繞培育壯大特色種植業、特色畜牧業、特色林產業、農產品加工業、鄉村旅游業，突出重點產業、重點基地建設。抓住今年1號文件出臺的機遇，以科技為支撐，重點發展油茶種植業，建設綠色環保農產品特色基地。利用已有基礎，抓好以牲豬、魚苗養殖為主的養殖業，建設規模化、現代化養殖場。三要加大勞務科技培訓力度。堅持把培訓農民、提高素質作為治本之策，全面推廣農業先進實用技術，搞好示范帶動，著力增強農民的致富能力。四要加強基層組織建設。提高黨員、干部思想認識，讓他們充分認識建設扶貧的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。積極發展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業的青年黨員，特別要發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”

黨員。加快村級活動場所建設。五要加強保障體系建設。健全貧困人口最低生活保障制度，將全村沒有勞動能力的貧困人口及時納入社會救助范圍。搞好農村低保與建設扶貧有效結合管理體系建設，將農村貧困人口中有勞動能力的人及時納入扶貧范圍，提高他們的生產發展能力。

第二篇：XX鄉XX村的建設扶貧調查報告

關于我縣XX鄉XX村的調查報告

4月下旬，縣委、縣政府在全縣范圍廣泛開展“深入基層解難題，支持幫助促發展”作風建設主題活動，我深入到XX鄉XX村調研，通過召開座談會、討論會、走訪入戶、問卷調查等方法，對該村經濟發展、基層社情民意有了充分的了解，并結合實際，對癥施策，切實幫助他們解決發展中的一些實際困難和問題。現將情況報告如下：

一、XX村基本情況

1、地理人口。該村地處XX縣東北部，距縣城28公里、鄉政府7公里，緊鄰桂東縣沙田鎮。轄25個自然村9個村民小組，296戶，987人，土地總面積12435畝，其中山地面積10048畝，水面面積25畝，耕地面積1009畝（水田917畝，其中旱澇保收田200畝，旱地92畝）。全村共有貧困農戶139戶、394人，其中享受農村低保24戶30人，開發性貧困農戶15戶66人。在貧困農戶中殘疾人12人，孤寡老人3人，缺乏勞動力農戶7戶，因長期患病致貧的農戶6戶，長期缺糧農戶11戶、43人。

2、經濟發展。該村屬于山區貧困村和集體經濟空白村，農業經濟基礎薄弱，村民主要收入來源以種植水稻、蔬菜、小水果（楊梅、西瓜）以及外出務工為主。村內無廠礦企業，大部分青壯年外出打工。2010年，村民人均村收入為764元。

3、基礎設施。全村水泥公路1.7公里，砂石公路2.9公里；境內上坑水庫及灌渠已在去年進行了整修，可解決2個村2500人的灌溉用水。人畜飲水困難涉及到4個村民小組，586人。

4、村級組織。全村現有黨員24名。村支委委員5名，村委委員3名，平均年齡為50歲，高中以上文化的3人。現任村支部書記鄧解林，47歲，有較豐富的農村工作經驗，群眾威信較高，工作責任心強。村委換屆選舉定于4月底前完成，新一屆的村委主任、村委秘書、計生專干正處于提名候選階段。

二、XX鄉XX村存在的主要問題

XX鄉XX村作為新農村建設示范村，在經濟發展過程中有著一定的優勢，但是也存在著一些問題和不足。

（一）交通基礎設施滯后。該村位于106國道旁，且該村的通村公路基本開通，有一定的交通優勢，但通組公路大部分都是砂石路，交通條件落后，嚴重制約經濟發展。

（二）村級集體經濟薄弱。該村集體經濟收入為空白，村內無支柱產業、廠礦企業。

（三）農業產業發展緩慢。該村主要以農業種植為主，品種單一，應對自然災害能力差。2008年由村支兩委牽頭實施了土地開發，主要種植雜交楊梅，但是由于技術指導未能跟上，再加上境內無加工企業，農業增產增收很大程度上還是靠天吃飯。

（四）醫療衛生條件落后。該村無村級衛生室，村民患病要到鄰村或鄉衛生院就醫，村民最基本的初級醫療保健沒有保障。

（五）人畜安全飲水困難。全村共有4個組586人（占全村總人數的59.4%）存在著極大的飲水安全隱患，雨天喝泥水、旱天沒水用、農忙季節喝“農藥水”。

三、幫扶工作對策

（一）以村黨支部為核心，加強村級組織建設 一是加強領導班子建設。按照“五個好”的要求，加強以村黨支部為核心的領導班子建設，配合鄉黨委認真做好村委換屆工作，加強領導班子成員的教育培訓，提高班子整體素質，著力增強村支“兩委”的凝聚力、戰斗力和創造力以及貫徹執行黨的路線、方針、政策能力和引領發展、構建和諧、服務群眾的能力。二是加強骨干隊伍建設。廣泛開展黨員干部“五帶頭”活動，充分發揮全村24名黨員在基層組織建設和扶貧開發工作中模范帶頭作用。加強黨員教育培訓，提高黨員素質。積極實施“雙培雙帶”工程和“三培養”工程，培養建黨積極分子、發展新黨員，培養村級后備干部，不斷壯大骨干隊伍的力量。三是加強工作機制建設。建立“村黨支部、村委會、村經濟組織”三位一體工作機制。積極推行“四議兩公開”工作法，推進基層民主建設。認真落實黨支部“三會一課”制度，完善村支部、村委會、村經濟組織各項工作制度。

（二）以結構調整為抓手，促進農村經濟發展 一是綠化荒山植樹造林。引導和鼓勵村民種植衫樹等經濟林木1000畝，2011完成500畝，2012年完成500畝。二是擴大米辣椒種植面積。采取以獎代投形式，調動村民種植米辣椒的積極性，投入資5萬元在去年300畝的基礎上擴種200畝，使全村種植面積達500畝，成為全村的主導產業。三是積極發展楊梅產業。對現有的500畝楊梅種植好、管理好，使其早見成效，形成一村一品，同時積極引導村民發展小水果加工業，確保雨季農民增產增收不受影響。四是積極發展養殖業。鼓勵村民養殖雞鴨，發展庭院經濟，拓寬增收渠道。扶持養殖大戶，發揮示范帶動作用。

（三）以基礎建設為重點，改善生產生活條件 一是硬化部分通組公路。爭取項目資金，鼓勵和支持村民籌集資金，分期分批對全村尚未硬化的通組公路進行水泥路面硬化,改善村民出行條件。投入60萬元，對鄧家至西嶺、上寨2公里公路進行拓寬硬化。二是加強水利設施建設。拓寬漿砌農業灌溉水渠，提高農田灌溉能力。投入12萬元，對上坑水庫左右干渠1公里進行拓寬漿砌。三是搞好衛生設施建設。修建村衛生室，解決群眾看病難問題；修建垃圾站，改善村容村貌，提高村民的生活質量和水平。投入13萬元，修建村衛生室，爭取上級資金修建垃圾站。四是努力實施農網改造。多方籌集資金40萬元，實施全村電網高壓、低壓改造，提高村民日常生活生產用電質量。五是著力改善人飲條件。對現有的蓄水池和自來水主管實施改造，切實保障群眾生活用水。

（四）以共同富裕為宗旨，逐步減少貧困人口 一是以技術幫扶為先導。投入5萬元開展技能培訓、貧困農戶的實用技術培訓以及組織“兩后生”參加職業學校的培訓，提高致富能力。二是以資金幫扶為保障。投入10萬元，對有一定致富能力，但缺乏資金的貧困農戶，給予資金上扶持。三是以產業幫扶為主導。指導貧困農戶發展一些投入少、見效快的短平快產業，增加收入。

（五）以文明和諧為目標，推動社會事業進步 一是大力推進民主管理。堅持村民代表議事制度，實行重大決策征求群眾意見制度，推行黨務公開、村務公開和財務公，接受各方監督。二是大力弘揚新風良俗。深入開展“和美村莊”等精神文明創建活動，加強引導，樹立典型，遏制歪風，弘揚正氣。三是大力保持村容整潔。完善《村規民約及村容村貌管理辦法》，促使全村經常性保持清潔、整齊、美觀，努力創建衛生家園、生態村莊。四是大力加強法制教育。宣傳法律法規，倡導遵紀守法，落實計生政策，抓好森林防火，調處民事糾紛，維護社會治安。五是大力發展社會事業。健全農村“低保”、“五保”和新農合等社會保障制度。

第三篇：XX鄉XX村的建設扶貧調查報告

關于我縣XX鄉XX村的調查報告

4月下旬，縣委、縣政府在全縣范圍廣泛開展“深入基層解難題，支持幫助促發展”作風建設主題活動，我深入到XX鄉XX村調研，通過召開座談會、討論會、走訪入戶、問卷調查等方法，對該村經濟發展、基層社情民意有了充分的了解，并結合實際，對癥施策，切實幫助他們解決發展中的一些實際困難和問題。現將情況報告如下：

一、XX村基本情況

1、地理人口。該村地處XX縣東北部，距縣城28公里、鄉政府7公里，緊鄰桂東縣沙田鎮。轄25個自然村9個村民小組，296戶，987人，土地總面積12435畝，其中山地面積10048畝，水面面積25畝，耕地面積1009畝（水田917畝，其中旱澇保收田200畝，旱地92畝）。全村共有貧困農戶139戶、394人，其中享受農村低保24戶30人，開發性貧困農戶15戶66人。在貧困農戶中殘疾人12人，孤寡老人3人，缺乏勞動力農戶7戶，因長期患病致貧的農戶6戶，長期缺糧農戶11戶、43人。

2、經濟發展。該村屬于山區貧困村和集體經濟空白村，農業經濟基礎薄弱，村民主要收入來源以種植水稻、蔬菜、小水果（楊梅、西瓜）以及外出務工為主。村內無廠礦企業，大部分青壯年外出打工。2010年，村民人均村收入為764元。

3、基礎設施。全村水泥公路1.7公里，砂石公路2.9

公里；境內上坑水庫及灌渠已在去年進行了整修，可解決2個村2500人的灌溉用水。人畜飲水困難涉及到4個村民小組，586人。

4、村級組織。全村現有黨員24名。村支委委員5名，村委委員3名，平均年齡為50歲，高中以上文化的3人。現任村支部書記鄧解林，47歲，有較豐富的農村工作經驗，群眾威信較高，工作責任心強。村委換屆選舉定于4月底前完成，新一屆的村委主任、村委秘書、計生專干正處于提名候選階段。

二、XX鄉XX村存在的主要問題

XX鄉XX村作為新農村建設示范村，在經濟發展過程中有著一定的優勢，但是也存在著一些問題和不足。

（一）交通基礎設施滯后。該村位于106國道旁，且該村的通村公路基本開通，有一定的交通優勢，但通組公路大部分都是砂石路，交通條件落后，嚴重制約經濟發展。

（二）村級集體經濟薄弱。該村集體經濟收入為空白，村內無支柱產業、廠礦企業。

（三）農業產業發展緩慢。該村主要以農業種植為主，品種單一，應對自然災害能力差。2008年由村支兩委牽頭實施了土地開發，主要種植雜交楊梅，但是由于技術指導未能跟上，再加上境內無加工企業，農業增產增收很大程度上還是靠天吃飯。

（四）醫療衛生條件落后。該村無村級衛生室，村民患病要到鄰村或鄉衛生院就醫，村民最基本的初級醫療保健沒有保障。

（五）人畜安全飲水困難。全村共有4個組586人（占全村總人數的59.4%）存在著極大的飲水安全隱患，雨天喝泥水、旱天沒水用、農忙季節喝“農藥水”。

三、幫扶工作對策

（一）以村黨支部為核心，加強村級組織建設

一是加強領導班子建設。按照“五個好”的要求，加強以村黨支部為核心的領導班子建設，配合鄉黨委認真做好村委換屆工作，加強領導班子成員的教育培訓，提高班子整體素質，著力增強村支“兩委”的凝聚力、戰斗力和創造力以及貫徹執行黨的路線、方針、政策能力和引領發展、構建和諧、服務群眾的能力。二是加強骨干隊伍建設。廣泛開展黨員干部“五帶頭”活動，充分發揮全村24名黨員在基層組織建設和扶貧開發工作中模范帶頭作用。加強黨員教育培訓，提高黨員素質。積極實施“雙培雙帶”工程和“三培養”工程，培養建黨積極分子、發展新黨員，培養村級后備干部，不斷壯大骨干隊伍的力量。三是加強工作機制建設。建立“村黨支部、村委會、村經濟組織”三位一體工作機制。積極推行“四議兩公開”工作法，推進基層民主建設。認真落實黨

支部“三會一課”制度，完善村支部、村委會、村經濟組織各項工作制度。

（二）以結構調整為抓手，促進農村經濟發展

一是綠化荒山植樹造林。引導和鼓勵村民種植衫樹等經濟林木1000畝，2011完成500畝，2012年完成500畝。二是擴大米辣椒種植面積。采取以獎代投形式，調動村民種植米辣椒的積極性，投入資5萬元在去年300畝的基礎上擴種200畝，使全村種植面積達500畝，成為全村的主導產業。三是積極發展楊梅產業。對現有的500畝楊梅種植好、管理好，使其早見成效，形成一村一品，同時積極引導村民發展小水果加工業，確保雨季農民增產增收不受影響。四是積極發展養殖業。鼓勵村民養殖雞鴨，發展庭院經濟，拓寬增收渠道。扶持養殖大戶，發揮示范帶動作用。

（三）以基礎建設為重點，改善生產生活條件

一是硬化部分通組公路。爭取項目資金，鼓勵和支持村民籌集資金，分期分批對全村尚未硬化的通組公路進行水泥路面硬化,改善村民出行條件。投入60萬元，對鄧家至西嶺、上寨2公里公路進行拓寬硬化。二是加強水利設施建設。拓寬漿砌農業灌溉水渠，提高農田灌溉能力。投入12萬元，對上坑水庫左右干渠1公里進行拓寬漿砌。三是搞好衛生設施建設。修建村衛生室，解決群眾看病難問題；修建垃圾站，改善村容村貌，提高村民的生活質量和水平。投入13萬元，修建村衛生室，爭取上級資金修建垃圾站。四是努力實施農網改造。多方籌集資金40萬元，實施全村電網高壓、低壓改造，提高村民日常生活生產用電質量。五是著力改善人飲條件。對現有的蓄水池和自來水主管實施改造，切實保障群眾生活用水。

（四）以共同富裕為宗旨，逐步減少貧困人口

一是以技術幫扶為先導。投入5萬元開展技能培訓、貧困農戶的實用技術培訓以及組織“兩后生”參加職業學校的培訓，提高致富能力。二是以資金幫扶為保障。投入10萬元，對有一定致富能力，但缺乏資金的貧困農戶，給予資金上扶持。三是以產業幫扶為主導。指導貧困農戶發展一些投入少、見效快的短平快產業，增加收入。

（五）以文明和諧為目標，推動社會事業進步

一是大力推進民主管理。堅持村民代表議事制度，實行重大決策征求群眾意見制度，推行黨務公開、村務公開和財務公，接受各方監督。二是大力弘揚新風良俗。深入開展“和美村莊”等精神文明創建活動，加強引導，樹立典型，遏制歪風，弘揚正氣。三是大力保持村容整潔。完善《村規民約及村容村貌管理辦法》，促使全村經常性保持清潔、整齊、美觀，努力創建衛生家園、生態村莊。四是大力加強法制教育。宣傳法律法規，倡導遵紀守法，落實計生政策，抓好森林防火，調處民事糾紛，維護社會治安。五是大力發展社會

事業。健全農村“低保”、“五保”和新農合等社會保障制度。

第四篇：村居委建設調查報告

村居委建設調查報告

一、基本情況

齊南村地處向化鎮北部，靠近北海灘，群眾生產生活水平較寬裕，經濟收入主要靠傳統農業和勞務輸出。地理環境優越，距東灘濕地15公里，待越江通道建成后，到市中心只需半個小時車程，到崇明第二大鎮堡鎮只需10多分鐘。東西向有南橫運河和北橫運河，南北向有六效大河和渡港大河，河道內可通行200噸以內船只。六效港碼頭可停靠500噸船舶。水陸交通便捷。行業優勢明顯，已設立“一業特強”工業園區，規劃占地4平方公里，金屬制品和服裝服飾業已成為齊南兩大優勢產業。永冠經濟開發區，以其優質的服務、優美的環境、優惠的條件，吸引島內外企業注冊落戶，并在上海市區設有駐滬辦事處。

教育、文化、體育事業比較發達，擁有成人學校1所，有圖書館、影劇院、文體體育中心。村南側正在開發建設占地600多畝集休閑、度假、旅游、娛樂等為一體的長江沿岸觀光帶。全村優質水稻“寒優湘晴”的種植面積逐年增加，水產資源豐富，淡水養殖、海洋捕撈全年總產量為3511噸。

二、存在的若干問題

1、部分干群對新農村建設的認識還不到位，參與意識和主體意識有待提高。

2、少數幫扶單位幫扶意識還不強，資金難以到位。

3、各種資源還需進一步整合，合力作用發揮有待提高。

4、工作缺乏后續資金保障。

5、群眾自主發展能力不強。

三、幾點建議

社會主義新農村建設是一個長遠性的宏大的系統工程，必須經歷一個很長的培養生長過程，決不可能一蹴而就。一定要從各地農村，特別是農民的具體的實際需要出發，防止這一把惠及億萬農民的德政工程、良心工程，變成新的強迫命令的“運動”、新的名實不符的“形象工程”和“政績工程”。筆者認真閱讀了相關資料并結合本人在趙集居委會新農村建設的實踐，認為在建設社會主義新農村過程中，要注意十個方面的問題。

一、建設社會主義新農村，必須立足鄉情。齊南村作為我鎮相對貧困地區，存在交通不便、產業單

一、人均收入低、農業基礎薄弱以及農村文化教育落后等情況。群眾接受程度差，參與的積極性不高，到目前建設還沒有啟動。這些情況說明建設社會主義新農村，必須考慮這些問題，立足當地實際，根據實際情況解決實際問題。

二、建設社會主義新農村，必須努力培育和造就新農民。農民是農村建設的主力軍，其素質決定農村的發展速度、文明程度和現代化水平。只有把農民培育為有文化、懂技術、會經營的新型農民，才能保證農民和農村發展有廣闊的空間，才能保證廣大農民體驗到社會主義的優越性。一是加大農業實用技術培訓力度，提高群眾科技致富能力;二是加強思想道德、民主、法制建設，提高群眾文明程度，努力構建文明小康示范村。

三、要尊重農民的意愿。建設社會主義新農村的主體是農民，尊重他們的意愿，發揮他們的主體作用，是新農村建設成敗的關鍵，要讓農民自己辦事，自己管事，自己選擇項目，自己確定方式，自己決定速度，真正發揮農民在籌集和管理建設資金、選擇建設項目、簽定建設合同、監督工程進展等方面的作用，切忌政府越俎代皰、一廂情愿替農民作主。

四、規劃要合理科學。要立足當前，謀劃長遠，處理好當前發展現狀和長遠建設目標的關系。充分考慮今后工業化、城鎮化的長遠趨勢和村鎮布局的長遠變化，又要反對一刀切，搞“千篇一律”、“千村一面”。規劃村容村貌，既要注重房屋、道路等的建設，又要有利改善農村衛生環境等。總之，要從每一個村組、每一戶農家的實際出發，制定出合理科學、有利發展的新農村規劃。

五、要面對現實，正視當前。建設社會主義新農村作為一項系統工程，還處于起步階段，農村的實際，我們尚有許多不清楚的地方，農村要解決的問題，仍然非常之多，農民的疾苦、需求、企盼都需要我們去關心、了解。因此，要深入調查研究，扎根基層、扎根農村和農戶，搞清楚他們有哪些疾苦、需求、企盼，分清輕重緩急，盡可能從農民最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，真正讓農民切實感受到新農村建設的好處，從而調動積極性、增強凝聚力，逐步、全面推進社會主義新農村建設。

六、要正確處理好新農村建設中的政府主導與農民主體的關系。在新農村建設中，要充分發揮政府的主導作用，加大農村公共產品供給的力度。投入的財力、物力和人力資源不僅應該涉及農村社區的基礎設施、環境、教育、文體、醫療、商貿、住房等硬件條件的改善、整治和建設，而應該同時覆蓋軟件系統的建設，村干部與村民的培訓、村規民約的制訂、村居公共設施管理制度的建立、村居健康文化體育活動的開展等等。當然，“社會主義新農村”畢竟是農民自己建自己的家園，要以農民為本，研究農民的現實需要，充分尊重農民的意愿，著眼農村的發展遠景，立足當地的具體條件，在積極、科學的引導下，通過規劃引導、政策引導、典型示范的方式，引導農民參加新農村建設，讓農民看得到，感受得到新農村建設的益處。

七、要堅持以人為本，大力推進農村社會事業發展和民主政治建設。建設社會主義新農村，必須大力發展農村社會事業，不斷提高農民的生活質量和文明程度，同時要大力推進農村基層民主政治建設，不斷提高村民民主管理和自治水平。要高度重視農村教育事業，努力提高教育教學質量；大力發展農村衛生事業，加強村級衛生服務網絡建設和醫務人員的培訓，做好農村新型合作醫療試點工作，提高人民群眾的健康水平；堅持不懈地抓好農村計劃生育工作，強化經常性工作措施，深入開展關愛女孩行動，抓好農村計劃生育獎勵扶助政策的兌現落實工作；深入宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，提高農民的思想道德素質和遵紀守法意識；加強農村文化陣地建設，繼續抓好農村廣播電視“村村通”，積極開展文化、科技、衛生“三下鄉”和群眾性文化活動，豐富群眾文化生活；廣泛開展“文明戶”、“文明院落”、“文明村鎮”創建活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，樹立文明新風；要大力宣傳推進村民自治建設的法律法規，讓農民進一步了解農村基層民主政治建設的內容，提高農民的民主法制意識和參與管理村級事務的積極性；進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度，嚴格實行村務公開和“一事一議”，規范和加強村級事務管理，提高村級工作的制度化、民主化、科學化水平；加強農村黨員干部教育培訓和基層組織建設，提高村級干部的整體素質和村級班子的工作能力，建立健全村黨支部領導下的充滿活力的村民自治機

制，為農村工作開展提供組織保證。

八、加強農業產業化經營，發展各種合作經濟組織。農業產業化經營的問題主要是一家一戶的小生產與千變萬化的大市場不相適應的問題。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，有效地把農民組織起來，擴大農業生產規模，實現一村一品，一品一產業的發展格局，打造農業企業品牌和產品品牌，推動現代農業的發展，促進農民增產增收。

九、下派鄉鎮干部擔任“村官”。當前，可以結合鄉鎮機構改革，把工作能力強、有責任心、事業心和自愿獻身農業農村工作的年輕干部下派到村擔任村支書或村副主任，通過他們帶領農民學習農業產業化經營和管理知識，同時做好新農村建設的試點示范工作，為新農村建設當好引路人。

十、要積極探索研究保持和鞏固新農村建設成果的長效機制。第一輪示范村建設進入尾聲，第二輪新農村建設申報工作已開始，如何克服“猴子掰玉米”現象，還需要我們認真探索，積極研究，建立行之有效的制度，確保新農村建設成果長效。

三、存在的問題及原因分析

在創建小康文明村活動中，雖然取得了顯著成績，但也存在一些不可忽視的問題，主要表現在如下幾個方面：

1、有的黨員群眾對創建小康示范村認識不足。個別群眾對小康示范村概念模糊、意識不強，有的人認為，經濟建設是關鍵，只要經濟搞上去了，小康文明示范村創不創都自然會達到。

2、有的兩委成員素質不高。個別班子成員能力偏低，文化程度低，年齡偏高，管理力度不大；有的甚至與其他成員不團結，工作不協調，拉幫結派，唱對臺戲，影響了工作的開展。

3、居民的思想觀念沒有根本性轉變。一些居民還保留著“村看村、戶看戶、群眾看干部”、“別人干啥我干啥”、“別人要啥我要啥”等觀念，在生產上那種從眾和自發性的占大比例，對政府號召的即使極有發展潛力的經濟項目，他們往往持懷疑觀望態度，不愿積極響應，反應冷漠。同時居民“等、靠、要、小富既安”思想觀念還根深蒂固，黨員干部的領頭雁作用很難發揮，影響經濟的發展。

4、有的居民信念發生動搖。居民科技教育培訓缺乏系統性，效果不理想，對市場經濟缺乏正確的認識，追求實惠而不關心政治，不關心集體大局。

5、三個文明建設不協調，群眾思想文化素質相對較低，文化娛樂設施相對較少。

四、基本思路和主要對策措施

根據創建小康文明示范村工作的部署，結合居實際，以創建小康文明示范村活動為切入點，圍繞小康文明示范村標準目標，抓重點、樹典型、求落實、講效果，不斷推動創建工作向前發展。著重抓好以下跡象工作：

1、提高黨員群眾對創建小康文明示范村重要性的認識。要把創建工作擺在居工作的突出位置，切實按照創建標準開展工作，同時要密切配合，發揮整體優勢，創建小康文明村，促進全居穩定和經濟發展。

2、堅持不懈地抓好居班子建設。加強思想政治教育，有針對性的開展理想信念、宗旨和黨性黨風黨紀教育，營造廉政為民、廉潔奉公的良好氛圍。加大培

訓力度，注重培訓效果，提高班子成員的自身素質。

3、提高居民群眾素質和參與積極性。加強對群眾的思想、文化、實用技術教育培訓，提高群眾奔康致富的本領。

4、抓好信息傳導。通過各種渠道和多種方式，設信息網，給居民提供各種信息，培養和發展各種經紀人，拓寬致富渠道。

5、以科技為先導，發展第三產業。通過試點方式，以點帶面，以面帶片，調整和優化產業結構，發展經濟，增加居民收入。

五、創建建議

根據我村創建實際，對市創建辦公室提出如下建議：

1、為加快村小康建設步伐，做好稻田養蟹的實事工作。村干部必須大力支持這個項目，使更多的人認識到這個項目的重要性，是能夠給老板姓帶來切身的福利。

2、為保證創建工作的質量，請鎮里的領導經常來居檢查指導創建工作。

3、整個創建工作面廣、任務重、資金投入大，為保證創建工作的順利推進，請上級部門給予適量的資金支持、補貼。

4、抓好班子的建設，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。建設開拓創新、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，為新農村建設提供堅強的組織保證。

10春行政管理蔡晶

第五篇：xx村建設扶貧工作計劃

XX村建設扶貧整村推進工作規劃

為全面完成XX村建設扶貧整村推進工作任務，根據市委對建設扶貧整村推進工作的總體要求和部署，結合XX村實際，特制定兩年工作規劃。

一、基本情況

XX村位于XX鎮西北部，屬省定特困村。全村轄11個村民小組，329戶，1240人，其中有勞動力650人，黨員37名，總面積約20平方公里，常年耕地面積951畝，其中水田396畝，旱地555畝，山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化，有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水，人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部，但有一所原小學的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉，2008年種植煙葉100畝，有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區，風景秀麗，適宜發展垂釣生態休閑業。2008年共有外出務工人員近330人。

通過調查了解，我們認為造成該村貧困落后的原因主要有以下幾個方面：一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱，農民增收、農業增效缺乏保障。二是村民文化素質

偏低，自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化，帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業結構不合理，傳統種、養殖業比重偏大，勞務經濟、非農產業發展還沒得到充分發掘，農民增收缺乏新的增長點。

二、工作目標和思路

堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“加強班子建設，完善基礎設施，油茶、煙葉并舉，發展休閑產業，提高村民素質，促進社會和諧”的思路，堅持突出重點、統籌兼顧、科學扶貧，全面、協調推進基層組織建設、產業建設、基礎設施建設、社會建設，把XX村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態村”。

三、主要措施

(一)堅持按照“五個好”要求，切實加強村級組織建設

1、抓好村級班子建設。選優配強村級班子，選派1名大學生村官到村任職，改善村干部隊伍結構。積極穩妥地做好村級后備干部的培養工作。指導村支兩委按照專人負責、包干到組、獎勵浮動的原則制定出一套有

崗位責任、決策程序、定期公開等內容的村組干部管理方案，做到規范管理。規范村“兩委”工作職責和工作關系。

2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協會和治安協調組織，充分發揮這些組織的職能作用。

3、積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導黨員干部搞好學習，提高本領，積極探索，努力實踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現代遠程教育設備，加大對村黨員干部的培訓力度，不斷提高他們執行政策、依法辦事、發展經濟，維護穩定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發展工作，努力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。

(二)堅持基礎設施建設和生態建設并重，努力改善村民的基本生產生活條件

1、推進公路建設。力爭將磨子峪至雙泉的5公里村主干道公路列入全縣公路通暢公路計劃，列入計劃后實施公路硬化工程。對巖子塔至二埡的3公里組級公路

進行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個水泥路護坎。

2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米，與鎮水管站的自來水主管道對接，解決7個組230戶，860人的人畜飲水問題。

3、力爭將全村的農村電網改造列入全縣的農網改造工程項目，改造高低壓骨干線路，確保村民都能用上優質廉價的電。

4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買，然后進行翻修、改造，添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎，并實施填方，建設一個水泥球場，搞好院內綠化。

5、推進沼氣建設。采取獎勵、示范等措施充分調動群眾興建沼氣的積極性，兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求，高標準搞好沼氣配套建設，改善衛生條件，提高群眾的生活水平，促進沼氣村、生態村建設。

(三)堅持煙葉主導，油茶、垂釣休閑項目相結合的方針，全力發展基礎產業

1、大力發展煙葉。采取有效的獎勵措施，不斷擴大煙葉種植規模，力爭發展煙葉300畝，把煙葉培育成為村主導產業。積極推動科技興煙，提高煙葉產量和質量，不斷增加煙農的收入。

2、積極發展油茶業。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發展項目。鼓勵返鄉農民工等以大戶形式集中連片的開發種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。

3、全力發展勞務經濟。發展勞務經濟和非農產業，鼓勵和引導農民向第二、三產業轉移，支持他們從事加工業、商業和服務業。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右，實現勞務收入400萬元以上。

4、有效探索垂釣生態休閑產業。探索搞好雙泉垂釣生態休閑項目的宣傳推介及招商引資工作，支持項目投資商積極完善配套設施建設。

(四)堅持以提高群眾的科學文化素質和改善民生為重點，進一步推進社會建設

1、通過資助貧困學生入校學，選送有志青年出去學及組織群眾現場學等方式，切實加強對群眾的教育培訓，重點是加強煙葉、沼氣、養殖技術的培訓，有效提高群眾的科技文化素質。

2、開展“五送下鄉”及群眾性文化、體育活動不斷

豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”，“十星文明戶”等精神文明創建活動，引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送溫暖活動，引導、支持特困群眾改善生產生活條件。

3、與村部建設同步搞好村衛生室的建設。

4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作，努力創建安全文明村和計劃生育先進村，營造安定和諧的社會環境。

2009年3月19日