第一篇：重點村扶貧項目建設(shè)公示

重點村扶貧項目建設(shè)公示

（第二批）

根據(jù)縣政府《關(guān)于下達(dá)2015-2017年度重點貧困村項目建設(shè)計劃的通知》（肥政秘[2015]35號）精神，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組對高店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的重點村扶貧項目設(shè)計方案進(jìn)行了審核，擬實施以下8個村扶貧項目建設(shè)。現(xiàn)予以公示：

一、高店鄉(xiāng)長鎮(zhèn)村扶貧項目。

通組水泥路建設(shè)工程。2條水泥路為李老家-許大莊1.411公里、五房郢-陶圩0.801公里，共計2.212公里。路基寬5米，路面寬3.5米，路面結(jié)構(gòu)層為15cm級配碎石+20cm水泥混凝土。

二、銘傳鄉(xiāng)樓塘村扶貧項目。

擴(kuò)挖清淤河道。3條河道，全長4.98公里。霸王墩至堯墩1.64公里；中河坎至夏甲衡2.21里；羅墩至三叉河1.025公里。清淤平均深度約0.8米，并全部清除清淤范圍內(nèi)雜草及蘆葦?shù)戎参铩?/p>

三、銘傳鄉(xiāng)楊店村扶貧項目。

村級水泥路項目。東崗頭-孫大莊0.711公里,0.75米土路肩+4米行車道+0.75米土路肩，設(shè)計路面結(jié)構(gòu)：原有道路路面20厘米混凝土面層+15厘米厚5%水泥穩(wěn)定碎石基層+10厘米厚碎石找平夯實+原碎石路面；拓寬道路路面20厘米混凝土面層+15厘米厚5%水泥穩(wěn)定碎石基層+15厘米厚級配碎石基層+15厘米厚石灰石8%墊層。楊崗-小畈上，1.666公里，分道路A、B，0.75米土路肩+4米行車道+0.75米土路肩。設(shè)計路面結(jié)構(gòu)同上。聚星-慶大塘，1.422公里，分道路A、B，0.75米土路肩+4米行車道+0.75米土路肩。設(shè)計路面結(jié)構(gòu)同上。

四、官亭鎮(zhèn)江夏店社區(qū)扶貧項目。

1、渠道硬化。江夏店農(nóng)灌站一站至高莊7公里主溝渠硬化。江夏一站至二站0.9公里，底寬3米，設(shè)分水閘4座；江夏二站至和平閘1.5公里，底寬2.5米，設(shè)分水閘11座；和平閘至高莊渠道1.6公里，底寬2米，設(shè)分水閘13座、節(jié)制閘3座。渠道上設(shè)2.5米寬便橋5座。

五里蔣小莊至劉大郢3公里，底寬0.8米，過水渠深1米，邊內(nèi)坡1:1，排水口40個，渠道上設(shè)便橋8座，橋?qū)?.5米。渠道硬化結(jié)構(gòu)：底寬0.8米的渠道襯砌結(jié)構(gòu)為10厘米厚C20混凝土+10厘米厚碎石墊層+素土夯實；其他渠道為20厘米厚C20混凝土+15厘米厚碎石墊層+素土夯實。

2、水泥路拓寬。向井至江夏7公里水泥路拓寬為路基6.5米，路面6米。路面結(jié)構(gòu)：20厘米水泥混凝土面層+15厘米級配碎石。（2015年實施2.5公里）

3、東大壩環(huán)境治理。東大壩21.75畝平均清淤深度1.5米；新建提岸地坪140米*2.5米；新建115米水泥混凝土護(hù)坡，護(hù)砌高度1.8米；鋪設(shè)300米排水管。

五、官亭鎮(zhèn)金星村扶貧項目。

1、水渠、水閘建設(shè)項目。硬化90厘米U型混凝土渠道，計6公里，90厘米寬、深100厘米，西一站出水渠上設(shè)1米*1米水閘11道（閘門現(xiàn)場確定施工）。

2、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社場所建設(shè)。新建進(jìn)場砂石路150米、合作社大門、彩鋼鵝舍600平方米、廠區(qū)水泥便道50米、鐵絲網(wǎng)圍欄700米。磚砌鵝舍維修200平方米。

3、改善村衛(wèi)生室。新建水泥地坪100平方米，種植香樟等綠化樹。

4、機(jī)耕路建設(shè)項目。16.5公里，路基寬4.5米，路面寬3.5米，路面結(jié)構(gòu)：2厘米石屑磨耗層+10厘米泥結(jié)碎石+15厘米水泥石灰土。

5、健身廣場。新建廊橋一處，坐凳5個，健身廣場步道90米*1.8米，300毫米*300毫米2.5米高LED方形景觀燈5盞，紅葉石楠綠化108平方米。

6、水泥路拓寬、亮化工程。拓寬3.5公里水泥路，路基5.5米，路面6米，路面結(jié)構(gòu)20厘米水泥混凝土面層+15厘米級配碎石；道路單側(cè)配套LED路燈70盞，桿高6米。

7、便民大廳。便民大廳建筑面積約148.3平方米，2層。村委會門前200平方米地坪抬高。

8、衛(wèi)生公廁。2處村廁（詳見施工圖）

六、紫蓬鎮(zhèn)新農(nóng)村扶貧項目。

1、組組通水泥路項目。小斗松至農(nóng)聚路1.166公里水泥路,路基為0.5m土路肩+3.5m水泥路面+0.5m土路肩，路面結(jié)構(gòu)層直接加鋪路段為10-15cm級配碎石調(diào)平層+18cm水泥混凝土面板，反挖路段為10-15cm級配碎石調(diào)平層+18cm水泥混凝土面板。

王小郢至高頭店1.03公里水泥路,路基為0.5m土路肩+3.5m水泥路面+0.5m土路肩（主線K0+140-K0+335.361段路基寬3米，為行車道），路面結(jié)構(gòu)層直接加鋪路段為10-15cm級配碎石調(diào)平層+18cm水泥混凝土面板，反挖路段為10-15cm級配碎石調(diào)平層+18cm水泥混凝土面板。

2、改擴(kuò)建村公共服務(wù)中心項目。頂棚（6900厘米*31500厘米*2）木龍骨塑料扣板吊頂；室內(nèi)貼500*500地面磚，走廊臺階350*350防滑地磚；屋面瓦拆除加固后重新鋪裝；更換門窗；院內(nèi)場地硬化；所有基層墻體鏟除后重新粉刷。（具體以施工圖為準(zhǔn)）

七、山南鎮(zhèn)長莊村扶貧項目。

道路硬化項目。老窯廠至于臺1.277公里水泥路,路基為0.75m土路肩+3.5m水泥路面+0.75m土路肩，路面結(jié)構(gòu)層老路補(bǔ)強(qiáng)路段為20cm水泥混凝土路面+18cm水泥穩(wěn)定碎石+找平層，新建及拓寬路段為20cm水泥混凝土路面+18cm水泥穩(wěn)定碎石+15cm級配碎石。

八、山南鎮(zhèn)興莊村扶貧項目。

道路硬化項目。村部至王家畈1.844公里水泥路,路基為0.75m土路肩+3.5m水泥路面+0.75m土路肩，路面結(jié)構(gòu)層老路補(bǔ)強(qiáng)路段為20cm水泥混凝土路面+18cm水泥穩(wěn)定碎石+級配碎石/水穩(wěn)碎石調(diào)平層，改建及拓寬路段為20cm水泥混凝土路面+18cm水泥穩(wěn)定碎石+15cm級配碎石。

本公示期限為7天，從2015年6月26日算起。任何單位和個人如有異議，請在公示期內(nèi)，以書面或電話形式向縣扶貧辦反映（聯(lián)系電話： 055168855269）。

肥西縣扶貧辦

2015年6月26日

第二篇：扶貧重點村項目廉政建設(shè)承諾書（范文）

扶貧重點村項目廉政建設(shè)承諾書

施甸縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：

為認(rèn)真貫徹落實扶貧項目廉政承諾制度，從制度上保證干部廉潔，做到“項目”、“資金”、“干部”安全，確保項目圓滿完成，我鎮(zhèn)現(xiàn)就組織實施好“甸陽鎮(zhèn)王家寨自然村2011第二批扶貧重點村”項目做出如下廉政承諾：

一、嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項目管理相關(guān)政策、法規(guī)，保證所提供項目建設(shè)內(nèi)容真實合法。

二、嚴(yán)格執(zhí)行項目事業(yè)計劃書，任何單位和個人未經(jīng)審批一律不準(zhǔn)變更事業(yè)計劃，保證按時按質(zhì)按量完成項目建設(shè)任務(wù)，確保項目取得實效。

三、認(rèn)真執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》和《施甸縣財政扶貧資金管理暫行辦法》，嚴(yán)格資金管理，確保資金安全，最大限度提高扶貧資金效益。

四、堅決杜絕貪污、挪用、拉用、冒領(lǐng)扶貧資金等違法違紀(jì)行為發(fā)生，確保資金落到實處，充分發(fā)揮資金使用效益，保證財務(wù)真實合法。

五、嚴(yán)格執(zhí)行項目資金公示公告制，做到群眾明白，干部清白。

六、嚴(yán)格履行本廉政承諾，如有違反，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定接受處理，相關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

承諾單位（公章）：甸陽鎮(zhèn)人民政府

法定代表人（簽章）：

二○一一年七月三十日

第三篇：2012年扶貧重點村建設(shè)情況匯報

*****村扶貧重點村建設(shè)匯報

*****村地處大巴山腹地，位于*****縣****鎮(zhèn)西南角角，與***省****、****兩縣接壤，一 腳跨兩省，雞鳴三縣 聞，地理位臵十分獨特。我村距鎮(zhèn)政府***公里，是全鎮(zhèn)地勢最邊遠(yuǎn)、居住條件最惡劣、人口居住最分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后的貧困村。走進(jìn)*****，爬坡又上坎，盆子滾下坎，要到大河撿，山路險又爛，光棍起串串，這是我村真實的寫照。全村轄***個村民組，****戶*****人，有勞動力****人，總耕地面積****畝，其中旱地***畝，水田*** 畝，人均耕地***畝。

一、*****村的貧困現(xiàn)狀

我村是***命根據(jù)地的重要組成部分，紅四方面軍在我村留下了光輝革命足跡。建國60年來，在黨和政府的關(guān)心支持下，我村的貧困面貌發(fā)生了很大變化，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了一定改善，生活水平明顯提高，但由于受惡劣自然條件的束縛，我村至今不通公路，照明靠煤油，人蓄飲水困難，通訊信息閉塞，文化生活落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是水、電、路、廣播電視、通訊五不通的重點貧困村。廣大群眾過著“種地基本靠手（手握鋤頭挖地），行路基本靠走（步行）,照明基本靠油（煤油），通訊基本靠吼(呼喊)”的苦寒生活。

1、自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。我村山高坡陡土地瘠薄，抗災(zāi)能力弱。刮風(fēng)土塊溜，下雨泥石流，天旱無水流，糧食歉豐收，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，大部分田地難以旱澇保收，群眾靠天吃飯，加之低溫寡照，耕作方式落后，致使少部分群眾的吃飯問題仍未徹底解決。

2、羊腸小道繞山轉(zhuǎn)，公路不通難脫貧。九溝八梁一面坡，山高路險石頭多，走路爬坡又上坎，運(yùn)輸全靠肩挑磨，由于村級道路不通，貨物運(yùn)輸極為不便，群眾背糧、運(yùn)化肥、賣山貨全靠背簍打杵，弓背彎腰，肩挑背磨，十分艱辛，行路難，難于上青天，村民出售一頭商品豬，需要6個勞力抬運(yùn)，費(fèi)時費(fèi)力，往往生豬經(jīng)抬運(yùn)顛簸，活豬變死豬，群眾苦不堪言。交通不暢，嚴(yán)重制約了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致貨在山中爛，人在山中窮。要得富，先修路。公路通，百業(yè)興。盡快修通脫貧路，已成為山村群眾日思夜想，天天盼望的心愿和希望。

3、人畜飲水貴如油，天旱吃水愁上愁。飲水困難是我村又一鮮明特征，更是廣大群眾生存上的最大威脅。由于山高谷低，人們沿山分散而居，住在高山頂?shù)娜罕姵运荒苡盟研钏诜e雨水，如遇天旱，吃水更加困難。十幾戶人家合用一口蓄水池。每天早晨天未亮就涌來很多背水的群眾，按先后輪次取水。先背會的是清澈干凈的水，后背回的是泥漿水，只能經(jīng)過沉淀才能飲用，極不干凈衛(wèi)生，影響了群眾的身體健康。

4、電力資源極度緊缺，照明全靠油燈幫忙。我村是不通大電的無電忖，群眾生活方式極為原始落后，生產(chǎn)力水平低下。聽廣播，看電視成為群眾的夢想。文化生活愚昧閉塞，煤油燈、蠟燭成為群眾照明的主要工具。農(nóng)村生活加工、飼料粉碎全靠石磨完成，無論走到哪家哪戶，隨處見到的都是大磨靠牛拉，小磨靠人推的半原始生產(chǎn)場面。

5、通訊閉塞落后，信息聯(lián)系十分不便。我村是全鎮(zhèn)唯一收不到我省手機(jī)信號的村。群眾信息聯(lián)系、村干部通知開會全憑傳言捎信或大聲呼喊、要往外地及時聯(lián)系不得已只有使用跨省信號，長途加漫游，話費(fèi)昂貴，根本用不起手機(jī)，由于信息閉塞，錯失許多良好發(fā)展國機(jī)遇和致富信息。

6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。因受條件制約，我村缺少骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，傳統(tǒng)的茶業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢和氣候。農(nóng)民增收門路少，大批勞動力走出深山外出打工，依靠勞務(wù)收入供養(yǎng)子女上學(xué)和維持家庭開支。

二、我村項目規(guī)劃建設(shè)情況

今年，在縣委縣政府高度重視和上級扶貧部門的關(guān)心支持下，正式啟動扶貧開發(fā)重點村項目建設(shè)。村兩委緊緊抓住扶貧開發(fā)的政策機(jī)遇，廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，以群眾迫切愿望為出發(fā)點，制定了扶貧開發(fā)規(guī)劃及項目建設(shè)實施方案，確定了以水電路基礎(chǔ)建設(shè)為重點；以發(fā)展骨干項目，增加農(nóng)民收入為支撐點；以改善生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)整村脫貧致富為落腳點，按照一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年變面貌的思路。重點規(guī)劃實施道路建設(shè)、網(wǎng)點建設(shè)、人畜飲水、村級活動場所、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和村容村貌整治六大項目。

1、道路建設(shè)。新修跨度***米，寬***米的過河漫水橋1座，新修*****到****組長****公里，寬4米的土石路1條。需移動土石方****萬立方米，漿砌擋墻**處****立方米，涵洞***處****立方米，總投資****萬元。

2、電網(wǎng)輸入。將10千伏大電架通各組各戶，需10米電桿**根，8米電桿***根，￠2.5鋁線***噸及所需配套器材，建變電室**個，安裝變壓器2臺，工程總投資****萬元，工程在通村道路有一定基礎(chǔ)后，計劃2013年實施。

3、人畜飲水。修建蓄水池**個，埋設(shè)PVC硬塑管****米，工程總投資***萬元。該工程在縣人畜飲水項目***萬元資金扶持下，新建蓄水池**個，埋設(shè)PVC硬塑管****米，解決了***戶***人飲困難，下剩有條件解決的***戶****人飲水問題需繼續(xù)爭取項目，續(xù)建蓄水池4個，埋設(shè)PVC硬塑管*****米需項目資金***萬元，計劃從2013年2月動工，12月底完工。

4、村級活動場所。新建村部4間2層，面積***平方米，工程總投資***萬元，計劃2012年10月動工，2013年9月完工。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，計劃發(fā)展核桃***畝，低改茶園***畝，舉辦培訓(xùn)會***場次，共需資金*****萬元，茶業(yè)低改在2012年7月實施，發(fā)展核桃計劃在2012年11月實施，科技培訓(xùn)從2012年到2013年每年培訓(xùn)3場次。

6、村容村貌。抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育工作，組織動員群眾粉刷房屋，硬化院場 ****戶*****平方米，改灶、改圈、改廁52戶，該項目總投資****萬元，計劃從2012年6月施工，12月完成。

自重點村建設(shè)啟動后，我們先后召開村民代表會和黨員干部會，立足群眾急需解決的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，群眾收入低的實際問題，首先以通村道路建設(shè)為突破口，從今年元月開始動工，新建跨度***米，寬***米的過河漫水橋1座，計劃在年底修通*****至村部公路****公里，現(xiàn)已修通公路***公里，年底前竣工通車。發(fā)展核桃****畝，低改茶園****畝，重點村建設(shè)取得了一定成效。

三、急需解決的問題

我村自然條件特別惡劣,項目實施難度大,工程艱巨,需要投入資金量大，但扶貧資金十分有限。按照上級扶貧驗收標(biāo)準(zhǔn),部門包扶,項目捆綁，扶貧專項資金每村不少于150萬元的要求,省上扶貧專項資金25萬元，縣上配套5萬元,對于項目建設(shè)任務(wù)艱巨困難的貧困村來說，只能解燃眉之急，把資金全部投入公路建設(shè)，只能修通3公里村級道路。今年縣上為我村落

實了一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、***個部門、***個企業(yè)包扶責(zé)任制，市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)和縣上領(lǐng)導(dǎo)曾親臨我村檢查指導(dǎo)，鎮(zhèn)上派駐了扶貧工作組，對我村的扶貧工作極為重視支持，在上級組織的關(guān)心支持下，爭取交通部門通達(dá)工程項目資金****萬元,縣扶貧辦下?lián)軉淤Y金***萬元，縣包扶部門支持的***多萬元資金正在落實之中。目前資金十分困難,村上負(fù)債累累，今年實施道路建設(shè)需資金****萬元,其中修漫水橋****萬元,村上負(fù)債****萬元。三年內(nèi)全部完成項目規(guī)劃任務(wù)，需資金****萬元。我們發(fā)動群眾投工投勞，難以解決根本問題。請求上級領(lǐng)導(dǎo)及扶貧部門對特別貧困落后的邊遠(yuǎn)村高度關(guān)注,大力支持,區(qū)別對待,重點扶持,給與政策、資金、項目等方面的傾斜支持,以便我村早日甩掉貧困帽子,實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

第四篇：扶貧項目公告、公示制度

扶貧項目公告、公示制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項目資金管理，規(guī)范扶貧項目安排和資金分配、使用、管理，提高扶貧工作效益，按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立和推行扶貧資金項目公告公示制的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，建立并推行扶貧項目公告公示制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、公告、公示的對象

各級政府及有關(guān)部門安排的扶貧資金，以及與上述資金相關(guān)的扶貧項目。

二、公告、公示的主要內(nèi)容

扶貧資金的總量、來源、性質(zhì)、用途、安排原則和計劃等。

扶貧項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、實施單位及負(fù)責(zé)人，資金來源、數(shù)額及結(jié)構(gòu)，項目效益目標(biāo)等。

三、公告、公示的范圍和形式

1.根據(jù)扶貧資金、項目的不同性質(zhì)和內(nèi)容，在相應(yīng)的范圍內(nèi)公告或公示。

2.應(yīng)在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目受益范圍內(nèi)進(jìn)行公告。建設(shè)周期較長、投資額度較大的項目還應(yīng)對扶貧資金使用情況和項目實施情況進(jìn)行階段性公告。

3.原則上扶貧資金的分配以公告為主,扶貧項目安排應(yīng)將公告與公示結(jié)合起來，能公示的，都要事前公示、事后公告，接受監(jiān)督。

4.對扶貧資金及項目進(jìn)行公告、公示的同時，要將聯(lián)系人、監(jiān)督電話和通訊地址一并公布。

5.視情況通過廣播、電視等媒體或公開欄(墻)告示等形式進(jìn)行公告或公示。

四、公告、公示的時限

項目安排在獲得批準(zhǔn)后進(jìn)行公示，公示期為7天。

扶貧項目實施完成并經(jīng)驗收后，對扶貧資金使用情況和項目實施情況進(jìn)行公告，公告期為7天。

五、反饋意見的受理

公告、公示單位負(fù)責(zé)反饋意見的受理。公告、公示單位對群眾反映的有關(guān)扶貧資金使用或項目實施中的問題，要認(rèn)真受理，及時進(jìn)行調(diào)查核實，視情況做出解釋或處理，并及時向上級報告。

六、公告、公示的組織實施

扶貧資金及項目公告、公示工作由鎮(zhèn)財政所和民政辦具體組織實施，并負(fù)責(zé)受理反饋意見;扶貧項目和扶貧資金由鎮(zhèn)政府組織實施。

第五篇：彬縣扶貧開發(fā)重點村建設(shè)財政扶貧資金項目管理辦法

彬縣扶貧開發(fā)重點村建設(shè)財政扶貧資金項目管理辦法

第一章總則

第一條 為了切實加強(qiáng)全縣扶貧開發(fā)重點村建設(shè)工作，認(rèn)真實施好扶貧開發(fā)重點村建設(shè)項目，提高財政扶貧資金使用效益，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）》、《咸陽市農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001－2010年）》、《彬縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001－2010）》、《陜西省財政扶貧資金項目管理辦法》、咸陽市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)項目資金管理的規(guī)定及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 財政扶貧資金是國家設(shè)立的用于貧困地區(qū)扶貧開發(fā)重點村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老根據(jù)地、邊遠(yuǎn)地區(qū)改變落后面貌，改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展的專項資金。

第三條 財政扶貧資金包括中央財政扶貧資金和省、市、縣（區(qū)）財政配套資金。

第四條 財政扶貧資金由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排和管理。扶貧項目主管部門負(fù)責(zé)財政扶貧資金項目計劃的編制、實施管理、檢查驗收和費(fèi)用支出的審核。財政部門負(fù)責(zé)配套資金的落實，項目資金的收支管理和監(jiān)督檢查。

第五條 財政扶貧資金安排的建設(shè)項目實施省級管理制度，省以下不能層層切塊分配，要嚴(yán)格實施項目管理，做到資金到項目，管理到項目，核算到項目，按項目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時足額到位。

第二章 項目計劃管理

第六條 財政扶貧資金項目的申報審批，采取自下而上逐級申報、自上而下逐級審批的分級負(fù)責(zé)制度。各扶貧開發(fā)重點村要依據(jù)村級扶貧規(guī)劃提出項目申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以正式文件向縣扶貧辦申報扶貧項目，縣扶貧辦應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)任務(wù)、財政扶貧資金控制指標(biāo)和項目庫中選擇的項目，編制扶貧項目建議計劃，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由縣扶貧辦和財政局聯(lián)合上報市扶貧辦和市財政局。

第七條 縣上收到財政扶貧資金項目計劃批復(fù)后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，將建設(shè)任務(wù)下達(dá)到項目單位組織實施，并進(jìn)行公示、按項目實施進(jìn)度報帳。

第八條 扶貧項目計劃批準(zhǔn)后，任何單位和個人不得隨意變更、調(diào)整。確需變更、調(diào)整的，要按管理程序逐級上報。項目建設(shè)地點和投資規(guī)模變更的按程序報省扶貧辦批復(fù)，項目建設(shè)內(nèi)容變更的由市扶貧辦批復(fù)，報省扶貧辦備案。

第三章 資金管理與撥付

第九條 縣財政局設(shè)立財政扶貧資金專戶，實行專戶管理，封閉運(yùn)行。當(dāng)年結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。專戶存儲所得利息，全額轉(zhuǎn)作扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。

第十條 財政扶貧資金實行報帳管理，必須做到資金安排到項目、管理到項目，核算到項目，資金撥付到實施項目的施工單位。

第十一條 報帳制實行縣級管理制度，嚴(yán)禁將項目資金撥付到鄉(xiāng)、村。

第十二條 各項扶貧資金必須專項用于已經(jīng)批復(fù)的項目建設(shè)，任何單位和個人不和滯撥、截留、擠占、挪用。

第十三條 財政扶貧資金項目實行質(zhì)量保證制度。撥付資金時要預(yù)留質(zhì)量保證金（不超過項目投資概算中財政扶持資金的10%）。工程竣工使用一年后，未發(fā)現(xiàn)非無法抗拒原因造成的質(zhì)量問題，由項目實施單位提出用款申請，縣扶貧辦審核后將質(zhì)量保證金全額撥付給項目實施單位。在此期間，若工程存在非無法抗拒原因造成的質(zhì)量問題，應(yīng)將質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，不足部分由原施工單位支付。

第四章 設(shè)計預(yù)算

第十四條 縣上財政扶貧資金項目計劃上報后，縣扶貧辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時督促有關(guān)扶貧項目實施村聯(lián)系交通、水利、建設(shè)等部門派技術(shù)人員現(xiàn)場勘測，按項目計劃、設(shè)計內(nèi)容嚴(yán)格編制設(shè)計說明書和工程預(yù)算。

第十五條 扶貧辦要將各項目實施村的工程設(shè)計說明書、工程預(yù)算與項目計劃核對，嚴(yán)格審核。對不符合項目計劃的要重新編制。

第五章 工程招標(biāo)

第十六條 財政扶貧資金項目實行公開招標(biāo)制度。施工隊的選擇必須堅持原則，施工隊?wèi)?yīng)具備一定的施工資質(zhì)或有扶貧項目上的樣板工程。競標(biāo)工隊的資格由扶貧辦審查。

第十七條 工程招標(biāo)工作要堅持“公開、公正、公平”的原則，項目實施村發(fā)布招標(biāo)公告，組織競標(biāo)工隊的報名工作。扶貧辦主持招標(biāo)工作，縣監(jiān)察局、審計局、財政局要派員參與招標(biāo)工作。

第十八條 招標(biāo)工作結(jié)束后，扶貧辦要與項目實施村簽定扶貧項目實施責(zé)任書，項目實施村要與施工單位簽定扶貧項目建設(shè)合同，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，落實責(zé)任。之后，扶貧辦給項目實施村和施工單位下達(dá)開工通知。

第六章 項目實施管理

第十九條 扶貧開發(fā)重點村建設(shè)項目要嚴(yán)格按照相關(guān)項目管理的要求組織實施，扶貧、財政和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要各司其職，嚴(yán)格把關(guān)，切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保項目順利實施。

第二十條 各有關(guān)項目實施村接到縣扶貧辦下達(dá)的開工通知后開始開工建設(shè)。施工期間，扶貧、監(jiān)察、審計、財政等部門要跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。并組織相關(guān)部門技術(shù)人員及時質(zhì)檢。對不遵守項目管理制度，私自改變項目建設(shè)內(nèi)容和資金額度的村，挪用多少，調(diào)減多少。

第二十一條 對未經(jīng)縣級業(yè)務(wù)技術(shù)單位設(shè)計預(yù)算的，未經(jīng)參加縣上扶貧項目公開招標(biāo)的，或擅自開工建設(shè)的，其責(zé)任自負(fù)，縣扶貧辦不予認(rèn)可。

第二十二條 建立財政扶貧資金年審制度。縣審計局每年要對全縣財政扶貧資金進(jìn)行一次全面審計并重點抽查審計一批扶貧項目資金。縣扶貧辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好配合工作。

第七章 驗收工作

第二十三條 扶貧項目驗收工作實行分段驗收的辦法。在施工的重要環(huán)節(jié)由扶貧辦進(jìn)行初驗，初驗合格方能繼續(xù)施工。

第二十四條 項目竣工后，縣上組織有關(guān)部門統(tǒng)一驗收。驗收工作由扶貧辦組織，監(jiān)察局、審計局、財政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)技術(shù)部門參加。項目驗收合格的發(fā)給驗收合格單，并將產(chǎn)權(quán)移交有關(guān)單位。驗收不合格的，責(zé)令其限期改正。

第八章 獎懲措施

第二十五條 獎懲的依據(jù)：

（一）各級審計部門在扶貧資金審計中發(fā)現(xiàn)問題的；

（二）新聞媒體曝光和群眾舉報經(jīng)核實的；

（三）執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)重大問題的；

（四）各類扶貧項目檢查、驗收結(jié)論；

（五）扶貧開發(fā)工作檢查結(jié)論。

第二十六條 對扶貧開發(fā)工作高度重視，扶貧項目實施質(zhì)量高，扶貧工作檢查評價好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上獎勵給下全縣總指標(biāo)5%的財政扶貧資金項目計劃。

第二十七條 對有下列情形之一的，要如數(shù)調(diào)減下年項目資金計劃規(guī)模，并視情節(jié)對直接責(zé)任人員依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任：

（一）揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣，擠占財政扶貧資金的；

（二）騙取、套取、挪用、貪污財政扶貧資金的；

（三）同一項目多頭申報，多頭申請資金的；

（四）擅自調(diào)整、變更扶貧項目計劃的。

第九章 附則

第二十八條 本辦法由彬縣扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。