第一篇：精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告

精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告范文

一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，2014年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。2012年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會(huì)議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計(jì)劃，5次召開村民大會(huì)，詳細(xì)了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2015年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭(zhēng)通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)

一、兩萬元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬元。

5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6.廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

四、今后扶貧的主要措施

1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合xx村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)。現(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。

[精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告范文]

第二篇：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧幾個(gè)問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧幾個(gè)問題的調(diào)查報(bào)告

最近我到宕昌、西和、康縣***個(gè)村做了約一個(gè)星期的實(shí)地調(diào)研，結(jié)合隴南市大數(shù)據(jù)中心隨機(jī)抽查，開了2個(gè)鄉(xiāng)村小型座談會(huì)，細(xì)聽了一部分干部群眾的意見，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作，做了一些調(diào)查研究，得到了不少真實(shí)的情況。總體看，精準(zhǔn)扶貧工作已取得了明顯成效，但也出現(xiàn)了一些新情況，需要引起我們重視。

信心與決心問題

如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是我所到的縣鄉(xiāng)絕大多數(shù)干部群眾的真實(shí)想法，這些同志對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心，他們敢想敢干，敢于擔(dān)當(dāng)，已經(jīng)做出了許多成績(jī)，創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)。但也有一些同志存在著信心不足的問題。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的同志對(duì)提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，心理上還沒有做好思想準(zhǔn)備，胸中還沒有一盤棋的思想，工作推動(dòng)力度不大。一些同志在調(diào)研中，強(qiáng)調(diào)困難多一些，研究解決問題的方法少一些，因此脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，按部就班，少了一些勇氣和闖勁。

當(dāng)前，樹立信心和決心，是各級(jí)干部和群眾急需解決的思想問題。我們要在幾年內(nèi)完成幾十萬人口的脫貧任務(wù)，困難很大，這是事實(shí)，但信心是最重要的，有信心才能把群眾發(fā)動(dòng)起來，有信心才能面對(duì)挑戰(zhàn)。我去的幾個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施差，資源匱乏，脫貧攻堅(jiān)難度確實(shí)很大。但一些群眾講，干部有信心，群眾才會(huì)有希望。我和一些鄉(xiāng)村干部群眾座談時(shí)，大家經(jīng)常會(huì)談到近幾年的發(fā)展，他們說，隴南的巨大變化，是克服各種困難干出來的，不干就什么前途也沒有。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，絕大部分鄉(xiāng)村干部，對(duì)什么時(shí)間脫貧，怎樣脫貧，頭腦是清楚的，采取的措施也是務(wù)實(shí)管用的。但有的鄉(xiāng)村干部，卻是一本糊涂賬。

干部群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)心中要有數(shù)，既要對(duì)困難問題有數(shù)，還要對(duì)解決辦法有數(shù)。當(dāng)然方法要切實(shí)可行，措施也要跟得上去。我去過的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展條件比較好，只有幾百人的貧困人口，但他們的脫貧時(shí)間卻放在了兩年以后，實(shí)際上，這個(gè)鄉(xiāng)是完全有條件提前脫貧的。對(duì)一些脫貧任務(wù)艱巨的鄉(xiāng)來說，把脫貧時(shí)間適當(dāng)放寬一點(diǎn)是穩(wěn)妥的，但有條件、能夠提前完成脫貧任務(wù)的地方，不努力爭(zhēng)取就是認(rèn)識(shí)和方法問題了。

抓精準(zhǔn)扶貧，信心問題、方法問題、措施問題，始終是推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵所在，需要引起我們的高度重視。

不準(zhǔn)問題之改進(jìn)

開展精準(zhǔn)扶貧以來，面對(duì)幾十萬貧困群眾，各級(jí)組織做了大量艱苦細(xì)致的工作，能在短期內(nèi)把每一戶貧困群眾的情況搞清楚，做到精準(zhǔn)到位，實(shí)屬不易。我在聽取一些群眾的意見時(shí)，他們說的最多的話是共產(chǎn)黨好，很多貧困群眾說，“干部們有了新變化，幫老百姓辦實(shí)事了”，看得出群眾是滿意的。

調(diào)研中，大家也提到了一些工作上的困難和問題。多數(shù)同志認(rèn)為精準(zhǔn)的關(guān)鍵在搞準(zhǔn)情況，落實(shí)好精確幫扶措施。從工作情況看，大部分地方精準(zhǔn)扶貧工作的思路是清楚的，工作重點(diǎn)是明確的，辦法也是有力的。對(duì)于不準(zhǔn)不實(shí)的問題，鄉(xiāng)村干部也不回避，他們認(rèn)為前一段時(shí)間，出現(xiàn)個(gè)別不實(shí)不準(zhǔn)的問題，有幾種情形。

第一類是基礎(chǔ)工作不到位。凡出現(xiàn)此類問題的村戶，一則是少數(shù)鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)不精，所了解的情況不準(zhǔn)。二則是識(shí)別體系不完善，沒有建立有車、辦企業(yè)、財(cái)政供養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制，使不符合條件的人混入其中。三則是統(tǒng)計(jì)口徑和內(nèi)容出現(xiàn)了幾次較大的調(diào)整，使得三本賬出現(xiàn)了不準(zhǔn)確。四則是確實(shí)存在少數(shù)村干部?jī)?yōu)親厚友和干部工作不到位的問題。凡此幾種情況，均是由于工作作風(fēng)不實(shí)不細(xì)不嚴(yán)造成的。

第二類是貧困對(duì)象情況復(fù)雜。新出現(xiàn)的主要矛盾有，一是政策優(yōu)惠了，很多人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶，少數(shù)人開始分家。比如原本老人與子女一塊生活時(shí)不是貧困戶，但為了享受政策分了家，又變成了貧困戶。二是貧困群眾對(duì)情況說法前后不一致。一些貧困戶在調(diào)查時(shí)不說實(shí)情，導(dǎo)致核實(shí)的情況出現(xiàn)反復(fù)。還有，絕大部分貧困戶文化程度低，說法上前后矛盾。有時(shí)，對(duì)同一個(gè)人做三次調(diào)查，會(huì)有三個(gè)說法，有的一家兩口子說的也自相矛盾。三是入戶調(diào)查與電話調(diào)查不一致。總體上，入戶調(diào)查滿意度高，電話調(diào)查滿意度低。造成這種差異，主要是入戶調(diào)查時(shí)貧困戶說話比較負(fù)責(zé)，電話調(diào)查時(shí)則比較隨意。

第三類是精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。當(dāng)然，也有極個(gè)別村的群眾沒有列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，對(duì)此有一些意見。

以上三類情況，需要分類而治，加以解決。對(duì)作風(fēng)問題，前一段時(shí)間，市上下了大力氣，督促各級(jí)干部進(jìn)村入戶，反復(fù)核對(duì)，細(xì)致開展工作，這個(gè)問題已得到了解決。但核查問題還需要建立車管、工商和財(cái)政多部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在分戶政策上還需要在認(rèn)定貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)上，加以改進(jìn)。對(duì)確屬貧困戶而未列入貧困戶的，則需要納入到返貧對(duì)象中，支持他們實(shí)現(xiàn)脫貧，化解這些矛盾。

精準(zhǔn)的工作導(dǎo)向

現(xiàn)在，政策問題已基本解決了，干部群眾普遍說“1+17”好，“哪還有這么好的政策”，都說這個(gè)政策是歷史上最好的，但也談了不少工作困難。大家的困惑和困擾在，扶貧政策越好，貧困戶越不愿脫貧，爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的矛盾也越大，鄉(xiāng)村干部常常用“焦頭爛額”來形容，抱怨貧困戶認(rèn)定難、脫貧認(rèn)定難。其實(shí)，不愿意脫貧是普遍性問題。我到一個(gè)脫貧戶家里搞調(diào)查，一家三口人，老伴過世早，兩個(gè)孩子、一個(gè)外出務(wù)工，一個(gè)嫁出去了，去年他本人也在建筑工地打工。細(xì)算人均收入過萬了，但他仍然說自己身體多病，沒有掙上錢。他的擔(dān)心是，脫貧了好政策就沒了。還有一戶老奶奶，兒子在深圳開店一年掙十幾萬元，雖不是貧困戶，她仍說自己很窮，住在土房子里。后來鄉(xiāng)村干部帶我到她家的新房子里一看，電視機(jī)、電冰箱和洗衣機(jī)都是新的，但她仍然希望享受貧困戶政策。以上問題的存在，都集中反映在政策導(dǎo)向上。

目前，中央、省上和市上出臺(tái)的“1+17”政策，力度前所未有，政策“紅利”吸引力巨大，政策本身不存在問題，問題的根子在貧困戶只要紅利，但缺失了責(zé)任。

我們現(xiàn)行的政策導(dǎo)向是，只要你是認(rèn)定的建檔立卡貧困戶，就可以享受“1+17”的政策紅利，能得到較多的利益。這就出現(xiàn)了人人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的情況。有的群眾脫貧了要求返貧，有的脫貧了不愿承認(rèn)脫貧，沒當(dāng)上貧困戶的則罵娘上訪。種種心態(tài)不僅發(fā)生在農(nóng)民群眾中，在一些鄉(xiāng)村干部中也存在。有的地方脫貧難度大，一些干部有畏難情緒，這是實(shí)情。也有的同志怕提前脫貧了，就不能享受精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策了，他們的想法是，能夠給群眾爭(zhēng)一些利益就爭(zhēng)取，不要虧了群眾，其出發(fā)點(diǎn)雖然是好的，但也給脫貧攻堅(jiān)工作帶來了一定的困擾。特別是貧困戶不愿脫貧，帶來了許多問題。

要改變這種狀況，就需要改變目前的工作導(dǎo)向。

脫貧攻堅(jiān)中每個(gè)建檔立卡貧困戶應(yīng)有責(zé)任。這種責(zé)任就是黨和政府給予你最大的政策支持，你對(duì)黨和政府必須有一個(gè)明確的脫貧承諾。辦法是你既然要享受扶貧政策紅利，就要與鄉(xiāng)村兩級(jí)黨政組織簽訂一個(gè)脫貧責(zé)任書，自己要有苦干奮斗的精神。從實(shí)際情況看，貧困的確實(shí)很貧困，但能不能脫貧，政策和幫扶只是外部條件，關(guān)鍵要靠貧困戶自身的內(nèi)在努力。

除此之外，還需要建立脫貧光榮的正向激勵(lì)機(jī)制。目前，我們正在探索實(shí)行一種普惠制的脫貧獎(jiǎng)勵(lì)，由政府每年拿出一部分財(cái)政資金，每個(gè)貧困戶只要脫貧了，就可以在年底獲得***元的獎(jiǎng)金和證書。脫不脫貧，獲不獲獎(jiǎng)，由貧困戶根據(jù)自己收入情況自愿申請(qǐng)，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織審核，過關(guān)了就可以在年底得到獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)這種辦法大家普遍認(rèn)可，也認(rèn)為切實(shí)可行。它的好處在于，一是鼓勵(lì)貧困戶脫貧，形成脫貧光榮又得實(shí)惠的導(dǎo)向；

二是解決了脫貧戶不愿承認(rèn)脫貧的矛盾。

我在征求意見中，還有的同志提出，除了普惠制以外，還需要建立特惠制的小康獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)那些脫了貧，向小康水平努力的農(nóng)民群眾，只要人均收入達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)，就可以享受政府小康建設(shè)優(yōu)惠政策，他們希望這種政策應(yīng)當(dāng)比脫貧政策更實(shí)惠。

當(dāng)然，設(shè)立這兩種激勵(lì)機(jī)制，關(guān)鍵在政府是否有足夠的財(cái)力支撐。我在宕昌和幾個(gè)縣算過一筆賬，以宕昌為例，目前宕昌還有**.*萬建檔立卡貧困戶，如果每戶脫貧獎(jiǎng)勵(lì)***元，全縣大約需要***萬元，小康獎(jiǎng)若拿出***萬元，對(duì)縣級(jí)財(cái)力而言困難并不大。一些同志建議，全省可以幾級(jí)財(cái)政分擔(dān)，省級(jí)財(cái)政可以把一些無償資金變成獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，專門出臺(tái)支持鼓勵(lì)小康戶的發(fā)展政策。大家普遍認(rèn)為如果實(shí)行，這些辦法是管用的，既能實(shí)現(xiàn)脫貧不帶水分，脫不脫貧群眾說了算的目標(biāo)，也能化解目前農(nóng)村出現(xiàn)的突出矛盾。

增收與脫貧機(jī)制

我去的大部分建檔立卡貧困村，都是貧困程度最深，脫貧難度最大的村，增收始終是難點(diǎn)。多年來，市縣鄉(xiāng)黨委、政府也想了很多辦法，大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，取得的實(shí)際效果比較好，但增收問題始終是脫貧攻堅(jiān)的短板。

從現(xiàn)實(shí)情況看，貧困戶往往能力弱，辦法少，依靠自身發(fā)展是困難的。當(dāng)前，突出問題是一些貧困戶拿了貸款，不知干什么，搞什么賺錢，怎樣去干。很多同志擔(dān)心，弄不好，一些人可能利用貸款蓋了新房、娶了媳婦甚至放了高利貸。因此，必須創(chuàng)新扶貧方式，建立起有效的脫貧帶動(dòng)機(jī)制。

我們目前探索的脫貧帶動(dòng)模式不少，但主要有三種模式需要總結(jié)研究。

第一種是“支部控股+群眾參股+貧困戶持股”的模式。這種模式的運(yùn)作方式是，政府把無償投入或雙聯(lián)單位無償投入的資金改為由村黨支部控股的資本金，再吸引普通群眾參股，動(dòng)員貧困戶入股，或由黨支部拿出一部分原始股分配給貧困戶持股，共同創(chuàng)辦股份制公司，大力發(fā)展旅游和種植、養(yǎng)殖企業(yè)。這一模式以康縣鳳凰谷村為代表。這個(gè)村成立的鄉(xiāng)村旅游度假公司，每年村集體可以分紅，參股群眾可以分紅，貧困戶也可以分紅。同時(shí)，貧困戶配套給公司種菜、養(yǎng)雞等，不斷增加收入，公司也給國(guó)家繳納了稅收。這種模式實(shí)際是股份制企業(yè)的模式，目前已取得了成功，是脫貧帶動(dòng)的有效模式。

第二種模式是“合作社（協(xié)會(huì)或互助組）+貧困戶”的模式。這種模式主要是由政府投資或雙聯(lián)單位投資，黨支部組織能人大戶入股，給貧困戶參股或持股的方式，組建專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)或互助組，發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，年底給集體、能人大戶、貧困戶分紅，做大特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入。這一模式以宕昌縣草灘子村為代表。至今，這個(gè)村成立的“帽帽雞”合作社已取得了成功，實(shí)際是一種股份合作制的發(fā)展方式。

第三種模式是“企業(yè)+貧困戶”的模式。這種模式主要是引進(jìn)或動(dòng)員一批企業(yè)，利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，組建種植、養(yǎng)殖及加工企業(yè)，動(dòng)員一部分貧困戶入股企業(yè)，或由企業(yè)下訂單，搞訂單農(nóng)業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)給貧困戶分紅或收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。這種模式宕昌縣已在探索。今年他們引進(jìn)了一家大型中藥材企業(yè)，正在開工建設(shè)。企業(yè)目前已給宕昌縣**.*萬戶建檔立卡貧困戶下達(dá)了當(dāng)歸等中藥材種植合同，年底按訂單收購貧困戶中藥材。若實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，貧困戶戶均可收入1萬元左右，年底，宕昌縣絕大部分貧困戶脫貧是可能的。另一個(gè)是西和縣正在論證的***萬頭養(yǎng)豬企業(yè)，也是動(dòng)員貧困戶入股，由企業(yè)收購或分紅，目前，這個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)。

總體上看，我們探索的這些模式，是脫貧帶動(dòng)機(jī)制的一種創(chuàng)新和發(fā)展，主要解決了建檔立卡貧困戶的脫貧問題。盡管這些模式還需要時(shí)間檢驗(yàn)，但目前看是有效的，值得研究和推廣。

發(fā)展年輕黨員與支部改革

我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，還有兩個(gè)需要引起高度重視的問題。一個(gè)是隴南大部分青年勞動(dòng)力普遍外出打工，青年黨員也都出去了，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏勞動(dòng)力，這個(gè)問題在貧困村很普遍。另一個(gè)是貧困村黨員普遍老化，年輕黨員少。有些村黨支部班子，年齡老化，觀念陳舊，幾乎沒有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。我去的一個(gè)村，年輕黨員只占六分之一，而且都外出務(wù)工了，村里連選一個(gè)像樣的支部書記都很難。

為了有針對(duì)性地解決這些問題，我們目前采取的措施，一是加大了村級(jí)黨支部書記和班子成員的調(diào)整力度，一部分村已調(diào)整了支部書記。二是正在推行村干部報(bào)酬月考核月發(fā)放制度，干得不好的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，問題突出的責(zé)令辭職或免職。三是加強(qiáng)了第一書記的選派。但從今后幾年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和鄉(xiāng)村治理發(fā)展看，還需要進(jìn)行一些必要的改革。

一是要加大農(nóng)村青年黨員的培養(yǎng)力度，把黨員發(fā)展的指標(biāo)優(yōu)先配置到貧困村。由鄉(xiāng)村黨組織和第一書記發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批農(nóng)村青年積極分子入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)，使一大批黨性正、處事公和帶富能力強(qiáng)的青年黨員走上村黨支部書記的崗位。

二是農(nóng)村黨支部應(yīng)進(jìn)行必要的改革。現(xiàn)有的村級(jí)班子發(fā)揮作用的人主要是村支部書記、村委會(huì)主任和文書。而黨支部成員的設(shè)置，主要由書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員構(gòu)成，這種支部的功能結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)工作的需要。應(yīng)當(dāng)改革支部的設(shè)置和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)支部的發(fā)展功能，取消不必要的支委設(shè)置，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策宣傳與實(shí)施、組織與事務(wù)管理協(xié)調(diào)委員等，使支部的功能與全面小康建設(shè)任務(wù)相一致，同時(shí)給支部委員以適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，吸引更多的年輕黨員留在村上，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作的開展。

三是建立嚴(yán)格有效的村干部考核獎(jiǎng)懲制度。理清村干部的權(quán)力和責(zé)任清單，明確考核重點(diǎn)，建立起能上能下的有效機(jī)制。

總之，從調(diào)研的情況看，做好下一步精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，需要認(rèn)真研究解決上述五個(gè)問題，將之作為工作抓手，推而行之，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的脫貧目標(biāo)。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國(guó)福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國(guó)古人的一句話：“善為國(guó)者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中。——習(xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國(guó)。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國(guó)還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會(huì)

“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識(shí)和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)。總書記明確指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個(gè)人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)。“精準(zhǔn)扶貧”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個(gè)精準(zhǔn)

“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。” 四、四個(gè)施策 “我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項(xiàng)工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。“六個(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬個(gè)、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

眾人拾柴火焰高。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場(chǎng)與社會(huì)，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

我國(guó)自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭(zhēng)取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對(duì)行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國(guó)家與積極活躍的公民的有效互動(dòng)，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長(zhǎng)。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì)，政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢(shì)，針對(duì)不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧

茌平：開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn) 搭建就業(yè)平臺(tái) 【導(dǎo)語】茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過提供小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務(wù)平臺(tái)。【解說】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對(duì)全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動(dòng)人員免費(fèi)進(jìn)行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)高級(jí)月嫂講師進(jìn)行授課，生動(dòng)、細(xì)致地講解有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理等知識(shí)。200多名學(xué)員參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)2周后，將頒發(fā)家政服務(wù)員初級(jí)資格證。【采訪】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過這幾天，學(xué)了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機(jī)會(huì)。【采訪】（信發(fā)街道勞動(dòng)保障管理所所長(zhǎng) 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無業(yè)婦女搭建了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，更提高了她們的生活質(zhì)量。同時(shí)，努力倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，建立員工服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信檔案，建立服務(wù)質(zhì)量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務(wù)質(zhì)量。營(yíng)造發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務(wù)工就業(yè)環(huán)境。

【解說】為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場(chǎng)變化，堅(jiān)持分類施教，開展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，根據(jù)勞動(dòng)者的年齡狀況、技能掌握程度進(jìn)行分類培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)后，分別推薦到企業(yè)生產(chǎn)一線和輔助性崗位工作；茌平縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展深度融合，支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。【采訪】（茌平縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室主任 袁桂紅）我們?nèi)耸虏块T作為就業(yè)工作的主管部門，充分發(fā)揮了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊貼企業(yè)用工需求和求職者的需求，針對(duì)市場(chǎng)的熱點(diǎn)職業(yè)，有計(jì)劃地舉辦了機(jī)械加工、人造板制造、營(yíng)業(yè)員、電子商務(wù)、家政服務(wù)等專業(yè)的就業(yè)技能培訓(xùn)，今年我們剛開始舉辦的家政服務(wù)培訓(xùn)受到了廣大家庭婦女的好評(píng)，通過培訓(xùn)提高了他們的服務(wù)技能，學(xué)得了一技之長(zhǎng)，為促進(jìn)其就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)

茌平：巧借優(yōu)勢(shì) 做好扶貧新文章

【導(dǎo)語】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點(diǎn)子、促發(fā)展，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

【解說】當(dāng)前馬上進(jìn)入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個(gè)婦女分工協(xié)作，各個(gè)工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。

【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠(yuǎn)，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點(diǎn)活，下了班接完孩子隨著就走了。

【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實(shí)現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑。【采訪】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負(fù)責(zé)人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下，給他們提供一個(gè)很好地平臺(tái)，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解說】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為困難戶提供致富渠道，鼓勵(lì)各村增加村級(jí)集體收入，通過招商引資或鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時(shí)，茌平縣鼓勵(lì)群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，并及時(shí)辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務(wù)；整合有關(guān)上級(jí)扶貧資金、村民自籌資金和財(cái)政貼息貸款資金，為致富項(xiàng)目提供資金保障，實(shí)現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準(zhǔn)培訓(xùn)” 助力“精準(zhǔn)扶貧”

導(dǎo)語 在精準(zhǔn)扶貧工作中，茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

解說在龍躍家政服務(wù)公司的培訓(xùn)室，30多名下崗職工和就業(yè)困難群眾，正在認(rèn)真聽取高級(jí)講師生動(dòng)細(xì)致的講解，免費(fèi)學(xué)習(xí)有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理知識(shí)和中國(guó)結(jié)、十字繡等手工編織技巧。周鳳鳳是一名留守婦女，因?yàn)榧彝ピ虿荒芡獬龃蚬ぃㄟ^參加免費(fèi)培訓(xùn)，熟練掌握了護(hù)理知識(shí)和手工編織技能，在家門口就能做些工作，增加了家庭收入，增強(qiáng)了生活的滿足感。采訪

解說 為了幫助群眾脫貧，增加群眾收入，茌平家政服務(wù)部門針對(duì)待業(yè)、無業(yè)家庭婦女，制定優(yōu)惠的扶持政策、舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些針對(duì)小眾的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展起來，為待業(yè)、無業(yè)家庭婦女提供了增收的新途徑。采訪

解說為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場(chǎng)變化，堅(jiān)持分類施教，開展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)剩余勞動(dòng)人口的普查和分類，根據(jù)勞動(dòng)者的年齡、家庭、身體狀況進(jìn)行分類培訓(xùn)；支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：讓“精準(zhǔn)”成為習(xí)慣

“精準(zhǔn)扶貧的精髓是‘因貧施策’”“提高項(xiàng)目安排、資金使用和措施到戶的精準(zhǔn)性”。今年兩會(huì)上，代表委員圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧話題建言獻(xiàn)策，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了不少智慧。為什么脫貧攻堅(jiān)必須精準(zhǔn)識(shí)別、因貧施策？“精準(zhǔn)”，是一種怎樣的方法論，又是一種怎樣的態(tài)度？

《道德經(jīng)》有言：“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。”成大事者必以精準(zhǔn)思維、精準(zhǔn)做法為遵循，方見成效。《禮記》也有載：“君子慎始，差若毫厘，謬以千里。”做事情一開始就要慎重，不能馬虎大意，哪怕開始只是一絲一毫的差錯(cuò)，其結(jié)果也會(huì)事與愿違。0.99的1000次方接近于0，道理就是這樣。

精準(zhǔn)，是一種方法，更是一種追求。《莊子》里講過“庖丁解牛”，“所解數(shù)千牛矣，而刀刃若新發(fā)于硎”。歐陽修筆下的賣油翁，“徐以杓酌油瀝之，自錢孔入，而錢不濕”。這些關(guān)于熟能生巧的故事提醒我們，窮盡所能、做到最好，是對(duì)待工作的基本態(tài)度。精準(zhǔn)就是這樣一種力求完美的自我追求。

精準(zhǔn)，是一種態(tài)度，更是一種作風(fēng)。態(tài)度決定高度，細(xì)節(jié)決定成敗。如果對(duì)什么事情，都抱著“無所謂”“想當(dāng)然”的態(tài)度，對(duì)情況了解停留在“大概是”“應(yīng)該是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫無“精準(zhǔn)”可言，既容易誤事誤人，也會(huì)迷失自己。從作風(fēng)上砥礪精準(zhǔn)的要求，萬事無難。

精準(zhǔn)，是求真的延伸。共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的，精準(zhǔn)就是一種認(rèn)真精神。閉門造車、異想天開，吃老本、拍胸脯、拍腦袋，既不會(huì)有好決策，也不會(huì)有好成效。深入基層、接入地氣，聽得真言、聽進(jìn)諍言，謙虛好學(xué)、積極進(jìn)取，方能從精準(zhǔn)中出成就、出公信。

精準(zhǔn)，也是求實(shí)的升華。有些人在扶貧攻堅(jiān)中不善精準(zhǔn)、在改革發(fā)展中不愿精準(zhǔn)，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復(fù)麻煩。精準(zhǔn)意味著實(shí)事求是、敢于較勁，而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀，畏葸不前、怕這怕那。吃得苦，不怕死，霸得蠻，耐得煩，精準(zhǔn)中充滿了求實(shí)、務(wù)實(shí)的精氣神。

追求精準(zhǔn)，就得要有膽有識(shí)、抓鐵有痕。何為“有膽”？正確的敢堅(jiān)持敢堅(jiān)守；不對(duì)的，敢直言敢批評(píng)；錯(cuò)誤的，敢糾正敢改進(jìn)。何為“有識(shí)”？要有正確的方向，要有科學(xué)知識(shí)，要對(duì)實(shí)際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”？做什么就有什么的樣子，善始善終、善作善成。

總書記向來重視精準(zhǔn)化做事方法，在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)他就強(qiáng)調(diào)：要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會(huì)被掩蓋。讓我們就從當(dāng)下、從自己開始，把“精準(zhǔn)”養(yǎng)成習(xí)慣。

總書記對(duì)干部的要求在代表委員中激起強(qiáng)烈反響

想干愿干積極干 能干會(huì)干善于干（熱議）

3月7日，總書記在黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。代表委員表示，要保持勇氣銳氣朝氣，憑實(shí)立身、以實(shí)為尺，向?qū)嵦幹Γ脤?shí)干說話。

村看村，戶看戶，群眾看干部。為群眾跑腿，為百姓干事，把實(shí)事落實(shí)，把好事辦好，才對(duì)得起人民。目前基層干部的擔(dān)子重、工作苦，建議建立更加科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，讓基層干部更有干頭、更有奔頭。

——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表

“不斷提升工作精氣神”，總書記的要求必須時(shí)刻銘記在心。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，老年人的健康保障問題越來越突出，衛(wèi)計(jì)干部在今后的工作中更要干在實(shí)處、走在前列，讓群眾得到更多實(shí)惠。

——湖北省衛(wèi)計(jì)委楊云彥委員

要想發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)大家的積極性。當(dāng)前面對(duì)下行壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)更要提起一股子勁兒，向改革要?jiǎng)恿Γ詣?chuàng)新謀發(fā)展，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品。

——安琪集團(tuán)研發(fā)中心姚鵑代表

“雙中高”為世界貢獻(xiàn)更多正能量——國(guó)際人士看好

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告指出，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國(guó)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。國(guó)外專家學(xué)者等在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

體現(xiàn)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心

政府工作報(bào)告把2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%—7%，設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。“此次兩會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長(zhǎng)。”韓國(guó)湖西大學(xué)教授全家霖表示，隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展，與增長(zhǎng)速度相比，應(yīng)更加重視增長(zhǎng)質(zhì)量。

德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國(guó)問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認(rèn)為，與過去相比，6.5%—7%的增長(zhǎng)區(qū)間不高，但同其他工業(yè)國(guó)家相比仍然相當(dāng)可觀。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟(jì)總量。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但也應(yīng)該看到，經(jīng)過多年快速發(fā)展，中國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。中國(guó)政府有信心通過改革，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測(cè)中心主任烏揚(yáng)納耶夫表示，中國(guó)早已成為世界經(jīng)濟(jì)重要的驅(qū)動(dòng)力之一。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力帶來的影響，但也給中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)遇。他表示，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)存在的問題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃，今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。

德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)哈羅德·盧克斯說，隨著勞動(dòng)力成本的攀升，出口驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式讓位于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。中國(guó)全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵(lì)消費(fèi)，增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性，“將確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)今后五年的增長(zhǎng)目標(biāo)”。

進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力

政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的工作，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”是其中之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

“新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)從注重‘量的增長(zhǎng)’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長(zhǎng)’。”哈羅德·盧克斯認(rèn)為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)率下滑，對(duì)環(huán)境造成的破壞加劇，去產(chǎn)能過程不可避免。“兼并重組或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的，但對(duì)于保持中國(guó)未來的競(jìng)爭(zhēng)力是必要的，這樣中國(guó)才能在國(guó)際貿(mào)易中立于不敗之地。”他說，“中國(guó)對(duì)高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，無疑給德國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。”

全家霖贊賞中國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說：“中國(guó)目前充分認(rèn)識(shí)到此前重‘量’快速增長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩等問題，并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。”他表示，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并與百姓共享發(fā)展紅利，具有重要意義。

巴西智庫瓦加斯基金會(huì)教授埃萬德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員，也親眼見證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。他表示，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況符合國(guó)情，結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為，中國(guó)政府提出的推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，著力推動(dòng)供給側(cè)改革正當(dāng)其時(shí)。“目前大部分發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能，使產(chǎn)品與市場(chǎng)匹配，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”

克里斯蒂娜·奧托認(rèn)為，中國(guó)制訂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點(diǎn)之處，比如加強(qiáng)內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級(jí)等，這些舉措將有助于中國(guó)建立新的增長(zhǎng)極，而非依賴于投資和出口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)德國(guó)也意味著機(jī)遇，德國(guó)企業(yè)能夠成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國(guó)能夠提供先進(jìn)的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù)，以及高質(zhì)量的消費(fèi)品。

仍是世界經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力量

政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯新經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵作用，引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

“中國(guó)增長(zhǎng)過程中產(chǎn)生的機(jī)遇，值得韓國(guó)產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注。”全家霖表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心過去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，成為世界經(jīng)濟(jì)的又一推動(dòng)要素。

通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心高級(jí)研究員杜大偉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依舊良好，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高，正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。

烏揚(yáng)納耶夫表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些政策手段都是在有針對(duì)性地改變過去的粗放型增長(zhǎng)方式，引導(dǎo)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年高速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和厚重的基礎(chǔ)，有理由相信中國(guó)政府能夠順利實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多正能量。

協(xié)調(diào)發(fā)展 奏響民族復(fù)興協(xié)奏曲（代表委員議國(guó)是）

制圖：張芳曼 區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”

“依托黃金水道，讓東中西部聯(lián)動(dòng)起來。”重慶兩江新區(qū)湯宗偉代表認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓路更通，讓貨更暢，讓東中西部的發(fā)展更協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康。

“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛。”江蘇陽光集團(tuán)陳麗芬代表認(rèn)為，不可能全國(guó)所有地方都發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。

“‘一帶一路’建設(shè)是千載難逢的機(jī)遇，要好好抓住。”內(nèi)蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示，內(nèi)蒙古外連俄蒙、內(nèi)靠京津冀，借“一帶一路”東風(fēng)，將迎來更好發(fā)展，提升質(zhì)量效率。

城市農(nóng)村“比翼飛”

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”云南迪慶州同樂村村民余秀芝代表表示，配套設(shè)施的完善，能以更大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。過去村里山遠(yuǎn)路陡，守著“綠色銀行”卻提不了款，如今條條大路連起了山村和城市，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓村民鼓了腰包樂開花。“讓更多的公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜。”江蘇鹽城疾病預(yù)防控制中心沈進(jìn)進(jìn)代表認(rèn)為，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。江蘇從2010年開始啟動(dòng)提高農(nóng)村大病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)，目前累計(jì)有5.13萬人獲得重大疾病保障，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

兩個(gè)文明“兩手硬”

“人民有信仰，國(guó)家有力量。”中科院南京分院周健民委員表示，沒有軟實(shí)力的提升，就不會(huì)有真正的全面小康，學(xué)校是培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，要通過教育促進(jìn)形成13億多中國(guó)人價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”，為全面小康、民族復(fù)興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

“富了口袋的同時(shí)，要全力富腦袋。”新疆大學(xué)教授阿不都拉·阿巴斯代表認(rèn)為，文化產(chǎn)品是精神文明建設(shè)的重要載體，要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，豐富群眾的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

字字句句皆民情（新風(fēng)撲面話兩會(huì)）

“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協(xié)分組討論時(shí)，馮佐庫委員的開場(chǎng)白吸引了大家的目光；“這是十余本特殊學(xué)生的作品，希望他們的教育和健康問題能被更多的人關(guān)注……”袁敬華代表的行李箱里，裝著厚厚的學(xué)生作品；“海外引進(jìn)人才希望我能把他們的心聲帶到會(huì)上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會(huì)議還是在分組討論，代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”，字字句句皆民情。

民為邦本，本固邦寧；悠悠萬事，民生為先。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)這些群眾最關(guān)注的問題，反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼，需要及時(shí)傳遞到兩會(huì)的政治舞臺(tái)，而代表委員就是傳遞民聲的橋梁，是百姓的代言人。說真話、說實(shí)話，為民請(qǐng)命、為民代言是代表委員應(yīng)盡的職責(zé)。正如一位委員所言，“只要是百姓的呼聲，我們都有責(zé)任反映。”

為了這份責(zé)任和囑托，代表委員在過去的一年里腳踏泥土，躬身實(shí)踐。在各自領(lǐng)域，用實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)研問民情、用面對(duì)面的交流匯民意。在調(diào)研中探尋，在履職中思考，整理了大量的來自一線的翔實(shí)材料，準(zhǔn)備了一大批高質(zhì)量的議案、提案與建議，帶來了老百姓最想說的話、最想實(shí)現(xiàn)的心愿。

大國(guó)制造，需要大國(guó)工匠（融·我的兩會(huì)·人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)中央廚房）

“一邊是老百姓到國(guó)外大量購買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費(fèi)品，一邊是不少國(guó)內(nèi)品牌滯銷、經(jīng)營(yíng)困難。我認(rèn)為這里面既有危機(jī)，也有商機(jī)。”浙江省海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產(chǎn)業(yè)20多年，在這個(gè)被視作傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域里，其創(chuàng)辦的浙江卡森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，去年出口增長(zhǎng)了30%，今年1、2月份，出口同比又增長(zhǎng)30%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真的沒出路嗎？朱張金的實(shí)踐表明：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是有市場(chǎng)的，缺的是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者從國(guó)外買的也大多是高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品，這提醒我們，高質(zhì)量高品質(zhì)，就有市場(chǎng)、有商機(jī)。”

今年政府工作報(bào)告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱張金印象深刻：“對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說，目前就是低端產(chǎn)品供大于求，而高端需求空間還很大，我們就是要開拓和滿足中高端的需求，占據(jù)高端市場(chǎng)。”

說起對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)建議，朱張金首先想到的是人才。他的企業(yè)25年前就聘請(qǐng)了歐洲的技術(shù)人員。那時(shí)候聘請(qǐng)“洋員工”成本很高，很多人想不通。但實(shí)踐證明其帶來的質(zhì)量意識(shí)、設(shè)計(jì)理念都是當(dāng)時(shí)稀缺的，這保證了產(chǎn)品的高品質(zhì)。其次，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展也需要政府部門在人才政策、融資渠道和稅收優(yōu)惠上給予更多幫助，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)的意愿和信心。此外，質(zhì)量把關(guān)也很重要。朱張金說，歐美、日本等國(guó)家的產(chǎn)品很多是中國(guó)生產(chǎn)，包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產(chǎn)自杭州。原料和設(shè)計(jì)都一樣，但出口的產(chǎn)品由外方檢驗(yàn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要高，“我們需要制定更高更好的標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格執(zhí)行到位。”

朱張金認(rèn)為，全球化、信息化時(shí)代，企業(yè)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不斷培養(yǎng)更專業(yè)的高級(jí)人才，開發(fā)立于不敗之地的高端產(chǎn)品，“我對(duì)中國(guó)制造有信心，相信不久的將來，民族品牌也會(huì)讓消費(fèi)者使勁地‘買買買’。”

深意莫高于愛民，嘉行莫厚于樂民。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，從來不是單純的財(cái)富積累，而是增進(jìn)人民的福祉，提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。歷史反復(fù)證明，誰能認(rèn)真傾聽老百姓的意見建議，誰能真正解決老百姓的問題，誰就會(huì)贏得真誠(chéng)的擁護(hù)，誰就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

人民網(wǎng)評(píng)：習(xí)近平五喻巧論生態(tài)，綠色發(fā)展建美麗中國(guó)

在文學(xué)家筆下，美麗中國(guó)像“荷塘月色”般迷人；在藝術(shù)家眼里，美麗中國(guó)可化身為“山水中國(guó)美”。在兩會(huì)好聲音里，美麗中國(guó)離不開一個(gè)新理念的支撐，那就是綠色發(fā)展。毫無疑問，即使一千個(gè)人眼中有一千種美麗，“綠色”也是最絢爛的色彩。

全國(guó)兩會(huì)的各項(xiàng)議程還在順利進(jìn)行，關(guān)于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮。“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須牢牢守住生態(tài)紅線，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展，說了不算，干了才算”“成效可持續(xù)，才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”??保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識(shí)，不僅要說一說，更得實(shí)打?qū)嵉馗桑粌H要守住底線，關(guān)鍵要自覺行動(dòng)。

守得住綠水青山才能守得住家園故土。“十二五”時(shí)期，中國(guó)減排目標(biāo)超額完成、成為全球污水處理能力最大的國(guó)家之

一、成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家??站在“十三五”的新起點(diǎn)，當(dāng)過去與未來交替，挑戰(zhàn)不容輕視。“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%??”政府工作報(bào)告中給今后五年定下了“硬指標(biāo)”，天藍(lán)、地綠、水清的中國(guó)需要在關(guān)鍵方面、重點(diǎn)行業(yè)做出突破，更需要持之以恒。

有人曾經(jīng)總結(jié)，總書記用五個(gè)比喻來巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn)，每一種形象的表達(dá)都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間，這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，又飽含了生態(tài)為子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。說到底，綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對(duì)生態(tài)的保護(hù)、對(duì)環(huán)境的整治，它更是一種思想、一個(gè)理念、一種生活方式，“綠色化”應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風(fēng)氣。

然而，在環(huán)境與發(fā)展的天平上，不平衡的傾斜還在時(shí)常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè)，還沒真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實(shí)踐中去。正如環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧在答記者問時(shí)痛批的那樣，一些地方的保護(hù)主義嚴(yán)重，干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責(zé)任不落實(shí)；同時(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也大量存在。可以說，形勢(shì)雖然見好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系擺好、擺正，怎么能要求企業(yè)來犧牲利益，又怎么給老百姓樹立表率？“律人先律己”，各級(jí)政府務(wù)必在踐行發(fā)展新理念上做到“當(dāng)仁不讓”，才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。

“江碧鳥逾白，山青花欲燃”。詩詞中的美景令人向往，老百姓對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中綠水青山的呼喚應(yīng)該被重視。綠色發(fā)展，為的是眼中見“綠”、手中有“富”，否則，環(huán)保部官員被當(dāng)面數(shù)落“看把天搞成什么樣”的事情還會(huì)出現(xiàn)。把綠色發(fā)展凝聚成全社會(huì)共識(shí)，齊心打造一個(gè)美麗中國(guó)，我們始終行動(dòng)在路上。人民日?qǐng)?bào)人民時(shí)評(píng)：從“董姐飯局”看工匠精神

“白色的小餐盤里，放著4勺白米飯，這就是她請(qǐng)的飯。”兩會(huì)期間，有個(gè)“飯局”引來各方關(guān)注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長(zhǎng)董明珠，請(qǐng)人品嘗4勺米飯，進(jìn)行“盲測(cè)”，結(jié)果用國(guó)產(chǎn)電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認(rèn)為這不過是場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，但還是給中國(guó)制造平添了幾分底氣，也讓人對(duì)政府工作報(bào)告中的“提升消費(fèi)品品質(zhì)”有了直觀感受。

“制造大國(guó)怎么造不出讓人心動(dòng)的產(chǎn)品？”當(dāng)不少國(guó)人去海外搶購保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時(shí)，這樣的“拷問”也接踵而至。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國(guó)早已成為制造業(yè)第一大國(guó)，“Made in China”隨處可見，但給人的印象，似乎就是低端產(chǎn)品和廉價(jià)產(chǎn)品。這從消費(fèi)者的“用腳投票”，也可看出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)境外消費(fèi)1.5萬億元人民幣，其中至少7000億至8000億元用于購物。如何在國(guó)內(nèi)激活這樣巨大的消費(fèi)力？一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理是，誰能提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，誰就能贏得市場(chǎng)。消費(fèi)能力上去了，產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶體驗(yàn)，就變得更加重要。

不過，正如此前中國(guó)游客在日本搶購的馬桶蓋被證實(shí)是中國(guó)制造的一樣，此次“董姐飯局”的結(jié)果也在一定程度上說明，一方面，我們需要加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品；另一方面，也需要加強(qiáng)品牌推廣、品質(zhì)宣傳，讓我們已有的國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能被消費(fèi)者認(rèn)可。

從這個(gè)意義上講，產(chǎn)品的比拼、質(zhì)量的比拼，到最后都是精神與文化的比拼。“鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。政府工作報(bào)告中提出的“工匠精神”，可謂一個(gè)關(guān)鍵詞。

其實(shí)，中國(guó)并不缺少技術(shù)精湛的工匠。給導(dǎo)彈鑄造衣服的“大國(guó)工匠”毛臘生，“39年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導(dǎo)彈”；胡雙錢在35年里加工了數(shù)十萬個(gè)飛機(jī)零件，沒出現(xiàn)過一個(gè)次品。然而長(zhǎng)期以來，為了追求速度和規(guī)模而導(dǎo)致的粗放型生產(chǎn)，使得技術(shù)條件難以提高精度；“有供給就有需求”的賣方市場(chǎng)，也在看不見的層面上損害了追求質(zhì)量的態(tài)度。培養(yǎng)“工匠精神”，仍然任重道遠(yuǎn)，需要一代又一代企業(yè)家和工程師的賡續(xù)接力。

“工匠精神”也包括著創(chuàng)新的內(nèi)蘊(yùn)。工匠的耐心堅(jiān)守與創(chuàng)新的彎道超越，本身就是一體兩面。產(chǎn)品的升級(jí)換代一方面在于“人無我有、人有我優(yōu)”，另一方面在于把“匠心”融入生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，既要對(duì)職業(yè)有敬畏、對(duì)質(zhì)量夠精準(zhǔn)，又要富有追求突破、追求極限的創(chuàng)新活力。有人說，“手藝人往往意味著固執(zhí)，緩慢，少量，勞作；但是這些背后所隱含的是專注，技藝，對(duì)完美的追求。”抓創(chuàng)新，要在抓住技術(shù)突破的同時(shí)，抓住一絲不茍的態(tài)度、精益求精的精神、“認(rèn)真做事”的品質(zhì)，這樣才能真正“占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)”。

有人說，對(duì)未來越有信心，對(duì)現(xiàn)在就越有耐心。大國(guó)匠心、卓越品質(zhì)，是一種制造業(yè)的耐心，更是一種發(fā)展的信心。一個(gè)“飯局”可能說明不了太多，電飯煲技術(shù)的高下也自有市場(chǎng)來檢驗(yàn)，但用工匠精神開啟一場(chǎng)品質(zhì)革命，才能真正“讓世界愛上中國(guó)制造”。