第一篇：國土資源局專項資金管理辦法

國土資源局 專項資金管理辦法

為合理、有效、規范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確保財政性資金的安全合理使用，根據國家專項資金管理有關制度特制定本規定，請各股室、站、所，各分局遵照執行。

一、專項資金的概念

專項資金指單位從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，獲得批復或批準，并劃撥到單位賬戶的資金。

二、專項資金的類別

專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。

三、專項資金的管理要求

1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及相關直屬部門管理規定。

2、對各種專項資金要單獨核算，劃清與其他資金開支的界限，不得互相占用。

3、建立專項資金使用管理責任制，明確專項資金的管理部門，提高使用效率。

4、在資金使用上，要堅持專款專用，量入為出的原則，使各項專用資金正確使用并達到預期目的。

5、建立好專項資金使用臺賬，加強專項資金的財務管理及使用監督管理。

四、專項資金各管理部門職責

1、財務處負責專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金預算、決算的編制，負責專項資金使用的審批、監督與審查，以及各項專用資金的匯總與分析。

2、項目申請單位：根據項目歸口部門，負責各個專項資金項目可行性論證與可研的編制，負責專項資金項目備案、申請及報批工作，負責專項資金對應項目評價、驗收與對外對上匯報工作，負責對項目承擔單位專項資金的申請進行指導，提供技術支持等。

3、項目承擔單位：負責本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產運營及相關管理工作，負責資金使用臺賬的建立及情況說明，進行資金使用各階段的小結及統計，負責項目運行各階段的總結及數據統計工作，做好項目驗收準備工作。

4、其他各相關部門：根據歸口及部門職責，負責專項資金項目運行各過程中的配合工作，包括項目委托外協、項目材料采購、證照申辦、運營管理等。

五、專項資金的管理流程

1、論證：密切關注相關國家規定及相關行業信息，對符合國家、省、市有關專項資金管理辦法的項目，由項目申

請單位牽頭，組織相關技術經濟部門、實施單位等進行項目篩選及論證，就符合條件的項目組織材料及項目可研報告。

2、申請、報批：由項目申請單位會同相關部門組織申報材料，形成專項資金申請報告，報送相關歸口管理部門，并就項目進展進行全程聯系及跟蹤，定時向單位匯報進展，對獲批項目及時移交項目執行單位。

3、劃撥、審批：財務處在接到相關批復文件后，負責向專項資金劃撥部門提供單位專項資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專項資金到位情況，完善相關劃撥手續。按照專項資金申報項目，由專項資金項目使用部門按單位資金管理規定程序進行資金申請，投入項目運營。

4、使用：專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執行，單位自有資金同步配套，按比例使用，不得優先使用專項資金。財務科負責專項資金的管理，指定專人建立臺賬，并跟蹤、監控專項資金的全程使用，定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程（或試驗）完畢，及時按規定辦理工程決算與財務結算，保證專項資金的使用安全、完整。

5、監督：單位專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監督部門，有權及有責任對專項資金的審批與使用進行監督。同時單位內部定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就具體情況向單位報告。對檢查中出現的問題進行歸類，提出整改、完善意見，保證專項資金的

使用到位、合理。

6、驗收：專項資金項目要按申請計劃推進，按時完成建設任務，達到申請報告中預期的各項經濟技術指標，同時由項目申請單位會同項目承擔單位、財務科及其他相關部門，開展項目竣工（結體）驗收工作，對項目進行專項評價，并組織開展工程結算與財務結算相關工作。按期準備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料，接受專項資金的審批部門、財政部門、審計部門等的檢查，保證資金專款專用。

六、本管理辦法自文件下發之日起執行。

第二篇：南寧市國土資源局采礦權管理辦法[模版]

南寧市國土資源局采礦權管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步規范我市礦產資源開發秩序，加快推進我市采礦權管理制度改革，促進我市礦業經濟發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國礦產資源法實施細則》《礦產資源開采登記管理辦法》《廣西壯族自治區礦產資源管理條例》等有關法律法規文件，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

在南寧市行政區域內從事礦產資源開采活動及其管理，適用本辦法。

第三條

礦產資源開發利用應當堅持科學發展，貫徹政府規劃引導、合理布局、公開公平公正、市場配置資源、和諧安全發展的總體要求，實行規劃控制、計劃投放、市場配置、合同管理，達到科學開采、生態開采，打造綠色礦業的目標。

第四條

縣級以上國土資源行政主管部門具體負責本行政區域內礦產資源開發利用的監督管理工作。

第二章 采礦權設置

第五條

采礦權設置需要符合以下條件：

（一）符合當地礦產資源總體規劃，砂石類礦產資源還應符合砂石資源開發專項規劃。采礦權設置總數應符合礦產資源總體規劃允許設置指標數，砂石類采礦權數應符合砂石資源開發專項規劃允許設置指標數。

（二）在國家或自治區的法律、法規及規劃確定的或縣級以上人民政府（含縣級）批準的飲用水水源地保護區、基本農田保護區、自然保護區、公益林林地、風景名勝區、濕地、地 質公園、地質遺跡保護區、生態功能保護區、自然保護小區等需要特殊保護的地區，城市中心區及近郊，居民集中區、療養地、醫院、學校等法定保護范圍，國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米，鄉道的公路用地外緣起向外50米，公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米，公路隧道上方和洞口外100米，高速公路兩側安全保護范圍，高速鐵路兩側1公里范圍，石油天然氣管道線路中心線200米范圍，管道專用隧道中心線1000米范圍不得設置采礦權。

（三）必須充分考慮礦區礦產資源賦存狀況、自然地形地貌、資源合理開發利用、安全生產條件、生態環境保護與治理，以及礦區土地綜合利用等因素，科學、合理確定開發邊界，一次性整體劃定礦區范圍。

（四）采礦權年最低生產規模必須符合國家及自治區有關產業政策的規定。其中，市級審批建筑用砂石采礦權年生產規模不得低于100萬噸，縣級審批建筑用砂石采礦權年生產規模不得低于10萬噸（縣城所在鄉鎮建筑用砂石采礦權最低生產規模不得低于20萬噸）。頁巖（磚瓦用）采礦權年生產規模不得低于13萬噸。

（五）采用露天開采方式的采礦權，設定礦區范圍時需充分考慮修路上頂、超前剝離的要求，滿足分臺階開采和安全開采需要。對可以整體開發的山體，不得分割劃界，盡可能實現整座山體移平式開采；不能整體開發的，原則上按照等高線進行劃定，不得將山脊線作為礦界，最大程度地減少終了高陡邊坡的面積。不得在同一獨立山頭設置兩個及以上開采主體。

第六條

采礦權出讓實行出讓計劃管理，采礦權出讓計劃按照采礦權審批權限由同級人民政府統籌編制。未編 制采礦權出讓計劃或已編制但未經上級國土資源行政主管部門備案的，不得出讓采礦權。

第七條

縣（區）轄區內屬于市級國土資源行政主管部門審批權限采礦權的出讓，由縣（區）人民政府提出計劃建議，報市級國土資源行政主管部門審查。市級國土資源行政主管部門根據礦產資源總體規劃、砂石資源開發專項規劃對縣（區）人民政府提出的采礦權出讓計劃建議進行審核，制定采礦權出讓計劃，報市人民政府批準后執行。

第八條

制定新設采礦權出讓計劃或提出出讓計劃建議前，應充分考慮擬設采區的環境承載能力，在縣（區）人民政府主導下組織屬地環保、安監、林業、水利、交通、住房城鄉建設、旅游等部門和所在地鄉鎮（街道）政府擬設礦區進行實地踏勘，并征求相關部門和礦區所在地土地權利人的意見，選擇在資源條件允許、環境影響小、區位較隱蔽的地區設置采礦權。

第九條

制定采礦權出讓計劃或提出出讓計劃建議時，應對擬出讓采礦權的情況進行說明。主要內容包括：采礦權礦區范圍的地理位置和拐點坐標、以往地質勘查工作及礦產資源儲量情況，是否設立過礦業權、有過采礦活動，擬出讓采礦權是否符合礦產資源總體規劃、砂石類采礦權是否符合砂石資源開發專項規劃，開采礦種及礦山建設規模、擬出讓年限情況，擬出讓礦區范圍內礦業權重疊、不屬于自然保護區等需要特殊保護區域范圍情況的說明。

第十條

在建設項目批準占地范圍內，因工程施工需要，采挖動用僅用于本工程建設的普通建筑材料的砂石土礦產資源的，無需辦理采礦許可證；在本工程建設項目批準占地范圍內 采挖砂石土礦產資源進行銷售或用于其他工程建設項目，以及在本工程建設項目批準占地范圍外開采砂石資源的，必須依法申請辦理采礦許可證。

第三章 采礦權出讓

第十一條

采礦權必須依法有償取得，除國家規定可以協議出讓的特殊情形外，新設采礦權必須以招標、拍賣、掛牌的方式公開出讓。

采礦權公開出讓需要符合以下程序：

（一）列入采礦權出讓計劃，并經同級人民政府批準同意；

（二）達到要求的地質勘查程度、進行開采設計、明確可采資源量和范圍；

（三）進行采礦權出讓收益評估；

（四）制定公開出讓方案，并經同級人民政府批準同意；

（五）礦業權交易機構按照批準的出讓方案以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓；

協議出讓采礦權需符合以下條件：

（一）國務院批準的重點礦產資源開發項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產地；

（二）自治區人民政府批準的儲量規模為大中型的礦產資源開發項目。

第十二條

采礦權出讓計劃經同級人民政府批準并經上級國土部門備案后，由具備審批權限的國土資源行政主管部門委托有關單位開展地質勘查和編制相關技術方案。地質勘查報告達到出讓要求后，開發利用方案、礦山地質環境恢復治理與土 地復墾方案可合并成“礦產資源開發利用總體方案”，按有關編制技術要求編制，沒有合并編制的，以上方案要同步編制、同步審查。

第十三條

屬于《礦產勘查開采分類目錄》規定的第二類礦產的新建或改擴建礦山，其礦區必須經過地質勘查，地質勘查程度根據儲量規模大小達到相應的要求，大型礦區（床）需達到勘探，中型礦區（床）應達到詳查及以上，小型礦區（床）應達到普查。屬于《礦產勘查開采分類目錄》規定的第三類礦產新建礦山的地質勘查程度，大型礦區（床）應達到詳查，中型礦區（床）應達到普查，小型礦區（床）可以只做地質簡測。位于巖溶區的礦山，地質勘查必須查明巖溶發育程度，并預測抽排地下水引起的區域地下水位下降、地面塌陷的影響范圍，提出針對性防治措施。

第十四條

加強采礦權前期工作管理，采礦權前期工作經費按審批發證權限列入同級人民政府財政預算，禁止由意向人墊資開展前期工作。

第十五條

各縣（區）國土資源行政主管部門要認真研究在采礦權出讓前期配套解決用地問題，具備條件的縣（區）可以試點的方式開展凈采礦權出讓工作。

第十六條

重大工程建設項目的資源供給，可根據建設項目對資源的需求情況及礦產資源規劃，優先考慮開發利用被重大工程建設壓覆的砂石土資源，科學合理設置采礦權。對擬設采礦權的產品方案、供應方向、服務年限、礦山地質環境保護與土地復墾工作等可根據重大工程建設需要作出明確規定。

第十七條

市級礦業權交易機構負責全市范圍內市、縣審批權 限采礦權的招標、拍賣、掛牌等方式的公開出讓工作。有下列情形之一的，不得出讓采礦權：

（一）未列入采礦權出讓計劃；

（二）未列入礦產資源總體規劃及砂石資源開發專項規劃；

（三）應當規模開發的礦產地分割開采的；多開的；

（四）開采規模與資源儲量規模不相適應，大礦小開、一礦

（五）采礦權有重疊或者有權屬爭議的。

第十八條

采礦權轉讓應當符合法律法規規定的條件，按照審批權限報國土資源行政主管部門，經公示無異議后，方可辦理批準手續。

第十九條

采礦權人轉讓采礦權的，應當具備下列條件：

（一）礦山企業投入采礦生產滿1年，以協議出讓方式取得采礦權的滿10年；

（二）采礦權權屬無爭議；

（三）按照國家有關規定已經繳納采礦權占用費、采礦權出讓收益及資源稅；

（四）已完成土地復墾費的繳存；

（五）轉讓屬國家、自治區或南寧市財政出資探明礦產地采礦權的，已按規定進行了采礦權出讓收益評估和公示，并已交清礦業權出讓收益；

（六）國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當征得主管部門的同意；

（七）國土資源行政主管部門規定的其他條件。第二十條

有下列情形之一的不得轉讓采礦權：

（一）采礦權部分轉讓變更的；

（二）同一礦業權人存在重疊的采礦權單獨轉讓變更的；

（三）采礦權處于抵押狀態且未經抵押權人同意的；

（四）未按要求繳納采礦權出讓收益等費用，未完成礦山地質環境恢復治理義務的；

（五）采礦權處于國土資源行政主管部門、城管部門立案查處，法院查封、扣押或公安、稅務、檢察機關等部門立案查處狀態的。

（六）以協議出讓方式取得采礦權未滿10年不得轉讓變更采礦權，確需轉讓變更的，按協議出讓采礦權要件及程序辦理。

第四章 采礦權登記審批

第二十一條

采礦權按儲量規模劃分大、中、小型礦山，大型礦山由自治區自然資源廳登記發證，中型礦山由設區市國土資源局登記發證，小型礦山由縣級國土資源局登記發證。跨行政區域礦山由上一級國土部門登記發證或由上一級國土資源部門指定某一下級國土資源部門登記發證。采礦許可證有效期按照礦山建設規模確定，大型生產規模以上的采礦許可證有效期最長為30年；中型生產規模的采礦許可證有效期最長為20年；小型生產規模的采礦許可證有效期最長為10年。

第二十二條

以招標、拍賣、掛牌等競爭方式取得采礦權的，競得人原則上應當為營利法人。在繳清采礦權出讓收益、按照發證機關的要求準備完善相關材料后，可以向采礦權登記機關申請采礦權新立登記。申請采礦權新立登記應當提交下列資料：

（一）非油氣采礦權新立申請登記書；

（二）礦山地質儲量報告、礦產資源開發利用總體方案（或礦產資源開發利用方案、礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案）；

（三）采礦權申請人資質條件的證明；

（四）開采礦產資源的環境影響評價批復文件；

（五）《采礦權成交確認書》《出讓合同》及繳清采礦權出讓收益憑證；

（六）國土資源行政主管部門規定提交的其他資料。第二十三條

以招標、拍賣、掛牌等競爭方式及協議方式出讓的采礦權，登記管理機關不再進行劃定礦區范圍審批；探礦權轉采礦權的，需按審批程序辦理劃定礦區范圍。已批準的劃定礦區范圍預留期屆滿需延續預留期限的，預留期可延續到采礦登記申請批準并領取采礦許可證之日。

第二十四條

采礦權延續的采礦許可證有效期應始于原采礦許可證有效期截止之日,但因政府及其組成部門等不可抗力原因造成采礦權人未能按時提交采礦權延續登記材料的，采礦權延續的采礦許可證有效期應始于審批簽發之日。申請采礦權延續登記必須具備以下條件：

（一）符合本級礦產資源規劃及砂石資源開發專項規劃；

（二）符合國家產業政策及采礦權所在地人民政府的有關規定；

（三）采礦許可證有效期屆滿30日前，采礦權人提出采礦權延續申請，并同時提交采礦權延續登記申請材料；

（四）經地質報告核實，原礦區范圍內還有剩余的已出讓可采資源儲量；

（五）已按礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案開展礦 山地質環境恢復治理與土地復墾工作，并經驗收合格；

（六）未列入采礦權信息公示異常違法名錄；

（七）采礦權出讓收益已處置。

第二十五條

采礦權申請延續登記應當提交以下材料：

（一）非油氣采礦權延續申請登記書；

（二）礦山資源儲量核實報告或上一礦山儲量年報；

（三）礦產資源開發利用總體方案（或礦產資源開發利用方案、礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案）；

（四）礦山地質環境恢復治理及土地復墾經驗收合格的證明材料；

（五）具有相應審批權限的環保或行政審批部門作出的環保批復文件；

（六）采礦權申請人的工商營業執照；

（七）采礦權出讓收益處置憑證或者無需繳納采礦權收益的證明；

（八）下級國土資源管理部門的調查意見；

（九）國土資源行政主管部門規定提交的其他資料。第二十六條

采礦權變更礦山企業或礦山名稱、變更礦區范圍、變更或增減主要開采礦種、變更開采方式的，采礦權人應在采礦許可證有效期內，向登記管理機關申請變更登記；變更生產規模的不再單獨辦理審批登記。采礦權變更或增加礦種需繳納采礦權出讓收益的，比照協議出讓方式在辦理變更登記時按照礦產資源基準價或評估價就高征收。屬于《礦產勘查開采分類目錄》規定的第三類礦產的采礦權不允許變更或增加開采礦種，其它礦種的采礦權不得變更或增加第三類礦產開采礦種；第三類礦產的采礦權不得分立。第二十七條

因企業合并、分立，與他人合資、合作經營，或因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形，需要變更采礦權主體的，須經依法批準，辦理采礦權轉讓登記手續，不得以承包等方式轉給他人開采經營。受讓方需符合本辦法第二十二條的規定。

第二十八條

采礦權轉讓登記，采礦權轉讓人、受讓人應提交下列材料：

（一）《采礦權轉讓申請書》；

（二）轉讓申請人及受讓人的工商營業執照；

（三）轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同；的批準文件；

（四）國有企業轉讓采礦權時，應提交主管部門同意轉讓

（五）國土資源行政主管部門規定提交的其他資料。

第二十九條

采礦權人在采礦許可證有效期屆滿或在有效期內停辦、關閉礦山，應在完成礦山地質環境恢復治理及土地復墾相關工作，并按照國家有關環境保護規定對尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施進行封場，經屬地國土、安監、環保等部門驗收通過后，向原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。

第三十條

采礦權注銷登記應當提交以下材料：

（一）停辦或關閉（閉坑）礦山儲量核實報告、評審意見書、儲量備案機關的儲量評審備案證明及電子報盤；

（二）礦山地質環境恢復治理與土地復墾驗收文件；

（三）采礦權出讓收益處置憑證；

（四）礦山所在地國土資源行政主管部門初審意見；

（五）有關部門對停辦或關閉礦山的批準文件、圖件；

（六）國土資源行政主管部門規定提交的其他資料。第三十一條

采礦權在有效期內因安全生產、生態保護、公共利益、產業政策等被縣級以上人民政府（含縣級）決定關閉并公告的，由同級國土資源行政主管部門函告原登記管理機關。采礦權人應當自決定關閉礦山之日起30日內，向原登記管理機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。采礦權人不辦理采礦許可證注銷登記手續的，由登記管理機關責令限期改正；逾期不改正的，由原登記管理機關吊銷采礦許可證，并根據《中華人民共和國行政許可法》第七十條規定辦理采礦許可證注銷手續。

第三十二條

采礦權登記機關應定期清理過期的采礦權，對未在有效期內提出延續申請且采礦許可證過期6個月以上的，登記管理機關在門戶網站公示15個工作日無異議后，予以公告廢止；有異議的，分類處理，結果予以公告。

第五章 采礦權批后監管

第三十三條

采礦權登記管理機關在頒發采礦許可證后，應主動告知采礦權人前往林業、安監、水利等相關部門辦理后續審批事項。同時，還應通知礦區范圍所在地的有關縣（區）級人民政府在90日內，對礦區范圍予以公告，并組織埋設界樁、底標高標志及礦山標識牌。

采礦權人在領取采礦許可證后，應主動向礦區范圍所在地的縣級國土資源行政主管部門申請辦理礦山臨時用地相關審批事項，申請辦理臨時用地規模應與采礦許可證所核定的生產規模相匹配。

第三十四條

采礦許可證剩余有效期不足一年的，負責采 礦權信息公示的國土資源行政主管部門應當在本級或上級機關的門戶網站上發布提示信息并書面告知采礦權人辦理相關采礦權延續或閉坑事項。

第三十五條

在采礦許可證有效期屆滿前30日內，采礦權人按延續申請材料要求向發證機關申請采礦權延續登記；若采礦許可證有效期屆滿前未能提交相關采礦權延續登記申請材料的，采礦許可證有效期屆滿后采礦權自動滅失。因不可抗力等非申請人自身原因，申請人無法按規定提交采礦權延續申請資料的，在申請人提交能夠說明原因的相關證明材料后，登記管理機關可根據實際情況延續2年，并在采礦許可證副本上注明其原因和要求。相關證明材料必須足以證明是非申請人自身原因，其中，如果是因為行政行為造成，應提供縣級以上人民政府或行政管理機關出具的書面證明。涉及采礦權出讓收益處置的，按照采礦權評估價或基準價年單價的2倍預繳。

第三十六條

各級國土資源行政主管部門嚴格按照管理權限審查開發利用方案，并在日常管理中加強監督檢查是否按原開發利用方案開采。采礦權人不得隨意變更原開發利用方案中明確的產品方案和用途；確需改變產品方案和用途的須進行產品及用途的價值論證審查，并報原登記發證機關批準，重新核定處置相應礦產資源出讓收益和相關稅費。

第三十七條

實行采礦權儲量動態監測制度，監測工作可由負責監測的國土資源行政主管部門統一委托具有地質勘查資質的單位承擔，相關費用列入同級財政預算。

第三十八條

承擔礦山儲量動態監測工作的技術單位，對《礦山儲量年報》真實性終身負責。采空區應由具有丙級以上測繪資質的測量單位進行現場實測。第三十九條

嚴格實施礦業權勘查開采信息公示制度，結合礦產督察工作，對礦業權人履行法定義務信息和勘查開采活動信息的真實性進行抽查，發現問題的，要在信息公示系統公示，提示其履行法定義務。

第四十條

建立縣級（城區）國土、安監、環保、林業、交通、城管等多部門聯合巡查制度，縣級（城區）國土資源行政主管部門應主動聯系屬地相關部門，按部門職責定期和通過購買中介服務等方式對資源開發利用、治理恢復、土地復墾、安全生產、環境保護、揚塵整治等方面進行監督管理，對不符合要求的已設礦山開展聯合整治。新建砂石類礦山必須按照采石場標準化建設要求開展建設。

第六章 歷史遺留采礦權問題處置

第四十一條

屬于《礦產勘查開采分類目錄》規定的第三類礦產采礦權，不得以協議出讓方式擴大礦區范圍。對符合《關于嚴格控制和規范我區礦業權協議出讓管理有關問題的通知》（桂國土資規〔2016〕3號）規定的第三類礦產采礦權，可以招標、拍賣、掛牌的出讓方式擴大礦區范圍；對不符合擴大礦區范圍政策的已設采礦權，可先注銷原采礦權后，依法重新勘查選址，按照采礦權設置及出讓的有關規定，重新公開出讓，其出讓方式可以根據實際情況研究確定；對規劃明確關閉退出的采礦權，應按步驟和時間節點要求，予以關閉退出。

第四十二條

本辦法下發之前，屬于《礦產勘查開采分類目錄》規定的第三類礦產采礦權，未對已批準礦區范圍內核實的資源儲量完全出讓的，在辦理采礦權審批登記時，應按照審批權限，將礦區范圍內核實的可利用資源儲量一次性予以出讓，并對新增出讓的資源儲量進行采礦權出讓收益處置。

第四十三條

關閉礦山應落實恢復治理責任主體，及時實施礦山地質環境恢復治理和土地復墾。對于治理責任主體滅失的礦山，可以引進社會資本實施治理，其治理方案由所在地縣級國土資源行政主管部門組織編制并報同級人民政府批準；在治理項目實施過程中產生的礦產品，應規范進行處置，其產生的礦產資源收益可專項用于遺留礦山的生態修復工作。

第七章 附則

第四十四條

各縣國土資源行政主管部門可根據實際情況，按照本通知的規定，制定具體實施辦法。

本辦法自發布之日起實施，有效期5年。本辦法施行前已設立的采礦權，在辦理延續、變更、注銷登記等手續時，按本辦法執行。本辦法未涉及的其他內容參照相關規定執行。《關于印發南寧市國土資源局采礦權管理暫行辦法的通知》（南國土資發〔2015〕320號）同時廢止。

本辦法實施前已印發的其他文件中管理要求與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：鹽城市國土資源局電子數據管理辦法

《中國極地科學考察數據管理辦法》

實施細則

國家海洋局極地考察辦公室 二〇〇六年八月二十八日

第一章 總則

第一條 為保全和規范管理我國極地科學考察數據（以下簡稱數據），促進數據資源共享和合理使用，依據《中國極地科學考察數據管理辦法（試行）》[國海發2003（14）號]，特制訂本實施細則。

第二條 本實施細則旨在明確數據管理者（極地考察管理部門）、數據生產者（項目負責人）、數據生產單位（項目負責人所在單位）、數據使用者（數據用戶）、數據服務提供者（中國南北極數據中心）五者的權利和義務，建立和完善數據管理與共享工作體系。

第三條 本實施細則強調：遵守國家保密法規和知識產權保護法律，履行《南極條約》條款3(1)“南極條約成員國應自由交換科學觀測數據與研究成果、并免費供公眾使用” 的規定。

第四條 本實施細則重申：利用國家海洋局極地科學考察平臺的物質和技術條件所采集或生產的所有數據是國家的數據資源，其產權為數據生產單位和極地考察管理部門共同所有。數據生產者不具有對數據的獨立知識產權，但享有署名權、優先利用權。

第五條 極地數據管理與共享工作是極地考察管理部門項目計劃、審批、實施和后評估工作的組成部分。

第六條 數據和數據集定義。

數據：根據《中國極地科學考察數據管理辦法（試行）》中的數據定義，本實施細則涉及的數據類別包括：

1．原始數據：在考察區域獲得的未經任何處理的觀測數據、樣品描述信息及其附帶的說明文檔或特殊處理工具。

2．共享數據：

（1）原始數據經校正、定標、處理后獲得的數據；（2）樣品經測試或分析后獲得的數據。

（3）整編、整合上述兩類數據獲得的數據，包括數據產品、數據庫等。數據集：某段時間用某個傳感器（組）在某個區域獲得的一組相關數據的集合，包括原始數據、共享數據的集合。

第二章 數據管理

第七條 數據生產者在向極地考察管理部門申請現場考察時，在申請書中須包含數據管理計劃和數據質量控制說明，包括數據種類、歸檔時間、操作規范等，并提供設備標定的相關證明文件。

第八條 數據生產者在考察活動結束后10個工作日內，須在《中國極地科學考察管理信息系統》平臺上注冊所獲取的原始數據。

第九條 數據生產者應及時備份原始數據。備份的數據可根據保管條件向數據生產單位歸檔或者向中國南北極數據中心匯交，兩者必選其一。數據生產單位、中國南北極數據中心負責保管提交的原始數據，并在接受原始數據后的5個工作日內，將歸檔或匯交信息向極地考察管理部門注冊備案。

第十條 數據生產者在完成原始數據注冊后的3個月內向中國南北極數據中心匯交符合標準格式的元數據。中國南北極數據中心負責元數據的管理，并在10個工作日內完成元數據的審核與發布工作。

第十一條 數據生產者在完成原始數據注冊后的1年內，向中國南北極數據中心或經其確認的學科數據中心匯交共享數據。

第十二條 數據生產者可根據項目需要，向中國南北極數據中心提出共享數據的保護期限建議。保護期限的起始日期為獲取到相應原始數據或樣品分析數據的實際日期，保護期限最長不超過2年。中國南北極數據中心或經其確認的學科數據中心有義務發布超過保護期限的數據。

第十三條 數據匯交情況作為極地考察管理部門審批極地考察項目的評估依據之一。

第十四條 中國南北極數據中心向極地考察管理部門提交數據管理與共享報告。

第三章 數據質量控制

第十五條 數據生產者按照批準后的實施計劃開展數據采集工作，對實施過程中實際進行的采集設備標定、操作步驟和數據質量控制等方面做出書面說明。

第十六條 數據生產者對數據質量負有責任，中國南北極數據中心對元數據質量負有責任。極地考察管理部門根據數據用戶的反饋意見，組織數據質量評估，并將評估結果通報數據生產單位和在相關網站上公布。

第四章 數據共享

第十七條 中國南北極數據中心或經其確認的學科數據中心在收到共享數據后的1個月內，完成入庫和發布工作，并通知數據生產者。

第十八條 除非計算機或網絡設備故障等原因，中國南北極數據中心或經其確認的學科數據中心提供7×24小時的在線共享數據服務，數據量特別大的離線共享數據在3個工作日內做出服務響應。

第十九條 數據用戶可通過中國南北極數據中心或經其確認的學科數據中心免費自由獲取和使用各類數據；但申請使用保護期限內數據，應獲得數據生產者的授權。數據生產者在收到申請后的14個工作日內給出授權申請的受理意見，未給出受理意見的，將由中國南北極數據中心或經其確認的學科數據中心受理申請。

第二十條 數據用戶在發表相關成果時，尊重數據生產者的知識產權，按照標注規范注明數據生產者、中國南北極數據中心或經其確認的學科數據中心，并贈送所發表成果（論文或報告等）。

第二十一條 中國南北極數據中心或經其確認的學科數據中心依據本實施細則提供數據服務，在規定的期限內，未經數據生產者同意不得向非授權用戶提供保護期內數據。

第二十二條 中國南北極數據中心或經其確認的學科數據中心對數據用戶、數據發布、使用等情況做出統計，統計情況納入數據管理與共享報告。

第二十三條 違反第二十、二十一條之規定即為侵犯知識產權行為。極地考察管理部門、數據生產單位可依法追究侵權單位或個人的法律責任。

第五章 附則

第二十四條 本實施細則由國家海洋局極地考察辦公室負責解釋。

第二十五條 本實施細則自發布之日起施行。

第四篇：專項資金管理辦法

蘭州威特焊材科技股份有限公司 專項資金管理辦法

為合理、有效、規范使用專項資金, 完善專項資金管理流程, 確保財政性資金的安全合理使 用,根據國家專項資金管理有關制度及公司 相關資金管理辦法,特制定本規定,請各部門及分子公司遵照執行。

一、專項資金的概念: 專項資金指公司從特定資金來源形成的, 或向國家、省、市相關職能部門進行具有特定用途 的專項申請,獲得批復或批準,并劃撥到公司賬戶的資金。

二、專項資金的類別: 專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。

三、專項資金的管理要求:

1、各專項資金的形成、建立、提取都必須符合國家及相關部門管理規定。

2、對各種專項資金要單獨核算,劃清與生產經營資金開支的界限,不得互相占用。

3、建立專項資金使用管理責任制,明確專項資金的管理部門,提高使用效率。

4、在資金使用上,堅持專款專用,量入為出的原則,使各項專用資金正確達到預期目的。

5、建立好專項資金使用臺賬,加強資金的財務管理及使用監督管理。

四、專項資金各管理部門職責:

1、財務部負責專項資金的銀行開戶、劃撥審核、支付,資金預算、決算的編制,負責專項 資金使用的審批、監督與審查,以及各項專用資金的匯總與分析。

2、項目申請單位:根據項目歸口部門,負責各個專項資金項目可行性論證與可研的編制, 負責專項資金項目備案、申請及報批工作, 負責專項資金對應項目評價、驗收與對外對上匯 報工作,負責對項目 承擔單位專項資金的申請進行指導,提供技術支持等。

3、項目承擔單位: 負責本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗生產運營及相關管理工作,負責資金使 用臺賬的建立及情況說明, 進行資金使用各階段的小結及統計, 負責項目運行各階段的總結 及數據統計工作,做好項目驗收準備工作。

4、其他各相關部門: 根據歸口及部門職責, 負責專項資金項目運行各過程中的配合工作包括項目委托外協、項目 材料采購、證照申辦、運營管理等。

五、專項資金的管理流程:

1、論證:密切關注相關國家規定及相關行業信息,對符合國家、省、市有關專項資金管理 辦法的項目, 由項目申請單位牽頭, 組織相關技術經濟部門、實施單位等進行項目篩選及論 證,就符合條件的項目組織材料及項目可研報告。

2、申請 /報批:由項目申請單位會同相關部門組織申報材料,形成專項資金申請報告,報送 相關歸口管理部門, 并就項目進展進行全程聯系及跟蹤, 定時向公司匯報進展, 對獲批項目 及時移交公司財務及項目執行單位。

3、劃撥 /審批:財務部在接到相關批復文件后,負責向專項資金劃撥部門提供企業專項資金指定賬戶, 按照專項資金申報項目,由專項資金項目使用部門按公司規定程序進行資金申請,投入項目運營。

4、使用:專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執行,公司自有資金同步配套,按比例使用,不得優先使用專項資金。財務部負責專項資金的管理,指定專人建立臺賬,并跟蹤、監 控專項資金的全程使用定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程(或試驗)完畢 及時按規定辦理工程決算與財務結算,保證專項資金的使用安全、完整。

5、監督:公司專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監督部門,有權及有責任對專項資金的審批與使用進行監督。

6、驗收:專項資金項目要達到申請報告中預期的各項經濟技術指標, 同時由項目申請單位會同承擔單位、財務部及相關部門, 開展項目竣工(結體)驗收工作,對項目進行專項評價,并組織開展工程結算與財務結算相關工作。按期準備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料,接受專項資金的審批部門、財政部門、審計部門等的檢查,保證資金轉款專用,維護公司形象與利益。

六、本管理辦法自文件下發之日起執行。

蘭州威特焊材科技股份有限公司 2016年12月7日

第五篇：專項資金管理辦法

XX公司

財政專項資金管理辦法

為合理、有效、規范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確保財政性資金的安全合理使用，根據國家專項資金管理有關制度及公司相關資金管理辦法，特制定本規定，請各部門及分子公司遵照執行。

一、專項資金的概念：

專項資金指公司從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，獲得批復或批準，并劃撥到公司賬戶的資金。

二、專項資金的類別：

專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。

三、專項資金的管理要求：

1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及相關直屬部門管理規定。

2、對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產經營資金開支的界限，不得互相占用。

3、建立專項資金使用管理責任制，明確專項資金的管理部門，提高使用效率。

4、在資金使用上，要堅持專款專用，量入為出的原則，使各項專用資金正確使用并達到預期目的。

5、建立好專項資金使用臺賬，加強專項資金的財務管理及使用監督管理。

四、專項資金各管理部門職責：

1、財務處負責專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金預算、決算的編制，負責專項資金使用的審批、監督與審查，以及各項專用資金的匯總與分析。

2、項目申請單位：根據項目歸口部門，負責各個專項資金項目可行性論證與可研的編制，負責專項資金項目備案、申請及報批工作，負責專項資金對應項目評價、驗收與對外對上匯報工作，負責對項目承擔單位專項資金的申請進行指導，提供技術支持等。

3、項目承擔單位：

負責本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產運營及相關管理工作，負責資金使用臺賬的建立及情況說明，進行資金使用各階段的小結及統計，負責項目運行各階段的總結及數據統計工作，做好項目驗收準備工作。

4、其他各相關部門：

根據歸口及部門職責，負責專項資金項目運行各過程中的配合工作，包括項目委托外協、項目材料采購、證照申辦、運營管理等。

五、專項資金的管理流程：

1、論證：密切關注相關國家規定及相關行業信息，對符合國家、省、市有關專項資金管理辦法的項目，由項目申請單位牽頭，組織相關技術經濟部門、實施單位等進行項目篩選及論證，就符合條件的項目組織材料及項目可研報告。

2、申請/報批：由項目申請單位會同相關部門組織申報材料，形成專項資金申請報告，報送相關歸口管理部門，并就項目進展進行全程聯系及跟蹤，定時向公司匯報進展，對獲批項目及時移交集團公司財務及項目執行單位。

3、劃撥/審批：財務處在接到相關批復文件后，負責向專項資金劃撥部門提供企業專項資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專項資金到位情況，完善相關劃撥手續。按照專項資金申報項目，由專項資金項目使用部門按公司資金管理規定程序進行資金申請，投入項目運營。

4、使用：專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執行，公司自有資金同步配套，按比例使用，不得優先使用專項資金。財務處負責專項資金的管理，指定專人建立臺賬，并跟蹤、監控專項資金的全程使用，定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程（或試驗）完畢及時按規定辦理工程決算與財務結算，保證專項資金的使用安全、完整。

5、監督：公司專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監督部門，有權及有責任對專項資金的審批與使用進行監督。同時公司審計處定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就具體情況向公司報告。對檢查中出現的問題進行歸類，提出整改、完善意見，保證專項資金的使用到位、合理。

6、驗收：專項資金項目要按申請計劃推進，按時完成建設（或試驗）任務，達到申請報告中預期的各項經濟技術指標，同時由項目申請單位會同項目承擔單位、財務處及其他相關部門，開展項目竣工（結體）驗收工作，對項目進行專項評價，并組織開展工程結算與財務結算相關工作。按期準備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料，接受專項資金的審批部門、財政部門、審計部門等的檢查，保證資金專款專用，維護公司形象與利益。

六、本管理辦法自文件下發之日起執行。

XX公司

二〇一一年六月八日