第一篇：2014年山西省省考申論真題及答案分析

給定資料

1.T市是全國老工業城市，長期以來基礎設施建設滯后、能源結構單

一、環保歷史欠賬較多，以煤為主的能源結構是T市成為煤煙型污染城市的重要因素。每當冬季采暖期來臨，100多個城中村?家家生火、戶戶冒煙?，已成為制約T市冬季空氣質量改善的瓶頸。

為徹底解決這一問題，T市于2012年成立了以市長為組長的全面改善城市環境質量領導小組，并隨即啟動了?五大工程?(集中供熱全覆蓋、城市氣化工程、城中村整村拆除改造、污染企業搬遷、水污染治理)和?五項整治?(工業污染治理、揚塵污染控制、機動車排氣污染防治、商品交易市場和飲食服務行業環境綜合整治、垃圾和秸稈焚燒污染控制)，財政總投入將超過千億元。同其他城市一樣，T市同樣面臨著資金短缺的難題，如何解決好這一問題，已成為T市環境質量改善能否實現?一年初見成效、兩年明顯改善、三年大見成效、四年全面實現?目標的關鍵。T市一方面積極爭取國家和省財政的支持，另一方面多渠道籌措資金，成為T市環保節能投資公司，努力破解環境治理資金難題，建立和完善全面推進城市環境質量改善投融資平臺。據業內人士透露，當年該公司已完成融資6億元。

2.2012年10月中旬，T市政府常務會議通過了《關于全面推進城市環境質量改善的若干政策規定》，對集中供熱、城中村供熱改造、污染企業關停等7種情況予以重獎，補助獎勵資金超過12億元。

根據這一政策，對按期進行采暖鍋爐清潔能源供熱改造的，將按照供熱改造面積進行相應的建設費用補助;對按期完成20萬噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設施升級改造的，也會予以獎勵。在城中村供熱改造過程中，對當年10月底前完成整村 拆除任務的，每拔掉一根煙囪(拆除一座院落)獎勵1萬元。這些措施極大地調動了各級政府、企業的積極性。

T市2012年建設的瑞光熱電一期等7個熱源項目中的3個熱源廠已接近尾聲，新增供熱能力將達2400萬平方米，新建熱電站175座，是上一年的3倍，供熱擴網面積突破2000萬平方米。2013年，17個城中村整村拆除面積完成300萬平方米，22個城中村供熱改造面積完成870萬平方米，拔掉城中村黑煙囪1.8萬根，同時拆除市區分散燃煤鍋爐508臺，154臺常年運行的燃煤鍋爐也完成了清潔能源替代。據測算，這些目標任務完成后，市區內城中村冬季小鍋爐燃煤量削減50%。

T市M區集中供熱涉及17幢樓1700余戶居民、供熱面積9.6萬平方米，需拆除1700臺燃煤小鍋爐。針對居民多為低收入群體、生活困難的實際情況，M區按照每戶居民補貼2000元的標準，安排300萬元財政資金，用于當地的二、三次管網建設。此外，把集中供熱改造與環境綜合整治結合起來，投入400余萬元，同步推進建筑整飭、院落硬化、綠化等基礎設施配置工作。

?20多年了，因為沒有暖氣，一到冬天，只能靠蜂窩煤爐取暖，你看，樓道里現在還堆滿了往年剩下的蜂窩煤。每年冬天，家里又嗆又臟，也不暖和，半夜要起來添火，還得擔心煤氣中毒?，F在可好了，終于能集中供暖了，以后不必再為取暖犯愁了。?居民們喜上眉梢。其實，收益的不止滿洲墳小區，還有老軍營小區等13個?困難小區?以及22個?城中村?的居民。

為避免城中村土小鍋爐點火給大氣環境造成污染，2013年T市環保部門在對22各城中村實施公認改造的基礎上，還為57個城中村約兩萬多臺土小鍋爐、1400多臺分散式燃煤采暖鍋爐用戶，免費發放點火型煤30萬塊、點火劑80萬袋，總投資超過100多萬元。同時，T市還成立了149個清潔點火服務隊，免費為鍋爐用戶進行 點火，受到市民歡迎。參加完T市司爐人員免費培訓后，尖草坪區的高先生深有感觸：?以前都用廢棄油、舊衣服、廢棉紗等生爐子，認為這是點火的好東西。參加完培訓才明白，用這些東西點火，會造成嚴重的污染。?

T市環保部門負責人表示，通過實施城市氣化、集中供熱和城中村熱改造，T市每年可削減煤炭消耗600萬噸，減少二氧化硫排放2.8萬噸、煙塵3.2萬噸，特別是冬季采暖燃煤用量可減少33%，二氧化硫、煙塵排放可分別減少42%和46%。

為根治冬季燃煤污染空氣的頑癥，2012年T市規定，新建住宅小區必須有熱源(即暖氣供熱點)，凡沒有熱源的，土地、環保部門不予審批，不能開工建設;老舊住宅也將統一標準和有關政策，沒有采取集中供熱的必須納入城市供熱改造范圍。與此同時，全市還將大力調整能源結構，積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦爐煤氣等清潔能源，擴大使用范圍，提高城市清潔能源的使用比重。凡是清潔能源覆蓋的區域，必須關停、取締燃煤鍋爐。

3.?雖然大家都知道機動車尾氣有污染，但是污染有多重，很多人沒有概念。T市的PM10有兩成多來自機動車尾氣，而PM2.5有三成多來自機動車尾氣。?T市機動車與排氣污染防治檢測中心孫主任介紹。

據T市污染物減排數據顯示，2011年T市機動車尾氣排放氮氧化物31214噸，碳氫化合物19195噸，一氧化碳160014噸，總顆粒物3787噸。以每節火車皮載重60噸計算，僅2011年全市機動車排出的總顆粒物，就能裝63節車皮。機動車排放的氮氧化物、細微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災害的重要原因。

為了整治機動車尾氣排放，市委、市政府加大治理監管，采取一系列措施加 快治理步伐。2008年3月，T市建立了機動車環保定期檢測制度，并于當年修訂了《T市機動車污染防治辦法》;2011年和2012年，市政府購置了1200輛清潔能源公交車;2012年8月，全市開展嚴厲打擊機動車?冒黑煙?現象。

對于黃標車，2011年Τ市啟動了限行工作，2012年開始分步實施黃標車現行措施。其中，對中、重型黃標車和大中型載客黃標車實施限行，全年累計查處違規黃標車2269輛，2012年全市淘汰了黃標車33338輛。盡管如此，Τ市每個工作日機動車增加量仍在350輛左右，而全市黃標車仍有4萬多輛，機動車污染防治形勢仍然嚴峻。

2013年，Τ市對2003年以前運營的8637輛黃標車進行強制報廢;對1422輛連續5年以上未參加年檢的車輛限期檢驗，逾期強制注銷;對2013年年底達到報廢期限的10082輛車進行強制報廢。到2015年年底，Τ市將全部淘汰黃標柴油通勤車、土方車和載貨車輛。對于公交車、出租車、環衛車，Τ市擬加快氣化(使用液化氣)改造，全部淘汰183臺柴油公交車。

同時，Τ市將嚴厲查處黃標車闖限行和柴油車?冒黑煙?等違法行為。每周兩次上路查處?冒黑煙?車輛，對在路面行駛的?冒黑煙?車輛，由環保部門下發限期治理通知書，對逾期未整改的車輛，列入年審黑名單，環保部門和公安部門不予辦理年度環檢、安檢手續。對于外地入境車輛，嚴禁沒有環保標志的車輛進入Τ市，外地牌照黃標車輛不得進入市區行駛。

2013年1月14日，Τ市人民政府辦公廳發出了《關于積極應對空氣嚴重污染日的通知》，采取了包括停用機關單位30%公車在內的9條強制措施應對霧霾。經過Τ市政府批準，Τ市公安交通管理局將對停用的公務車輛違規上路進行糾正和查處。

據市交管局介紹，這些停用的公務車輛都是先由市屬機關事業單位報到市機關事務管理局，然后再由機關事務管理局進行收集統計，抄送到Τ市交管局，之后他們將把停用的車輛牌碼錄入監控設備數據庫，再由電子眼進行抓拍。如果這些車輛在重污染日上路就會被電子眼拍下來，后面就會有相應的督促和檢查措施，比如交管部門會及時通報相關單位并予以曝光，在路面上執勤的民警如果發現違規上路的公務車，也將會對他進行警告和糾正。

據記者了解，14日一天時間，依托數據庫錄入的信息，T市公安交通管理局一共在市區道路上抓拍到了65輛本應該停用的公務車輛，其中最早一次抓拍記錄時間是早晨6點29分。

據統計，在采取了綜合整治行動之后，2012年在T市市區煤炭消費總量下降了602萬噸，冬季采暖燃煤總量下降了35%，采暖期排放的二氧化碳和煙塵分別下降了33%和37%。采暖期空氣污染初步得到遏制。截止2012年12月10日，市區二級以上優良天氣達到312天，比上年同期增加11天;大氣主要污染物二氧化硫濃度均值比上年同期比下降14.1%;綜合污染指數比上年同期下降了5.7%;全市市區空氣質量有望達到國家二級標準的目標。T市全面改善城市環境質量?一年初見成效?的目標基本實現，2013年T市將繼續推進綜合改善城市環境質量工作。

4.2013年2月18日，據環境保護部介紹，74個實施空氣質量新標準的城市，春節期間(2月9日至15日)平均達標天數比例僅54.7%，超標天數占比45.3%。PM2.5平均超標率為42.7%,最大日均值達426微克/立方米，最大超標4.7倍，74個城市中，空氣質量屬輕度污染的23.1%,，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，嚴重污染占2.9%。天津、石家莊和T市除夕夜(22時至次日2時)PM2.5的濃度較高，分別為577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。

環保部有關負責人說，春節期間，污染物濃度變化既與煙花爆竹集中燃放有關，也與大氣擴散條件密切相關，不利氣象條件及煙花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空氣質量下降的主要原因。

T市公眾與環境研究中心馬主任表示，在煙花燃放的問題上，確實要控制它的污染，但安完全禁放并不是很好的選擇，他說，從2012年春節開始，T市第一次有了公開的PM2.5實時濃度的數據。在去年除夕夜，由于碰到擴散不利的氣象條件，PM2.5濃度急劇上升，達到一個相當高的程度，因此燃放煙花確實存在污染。但從另外一個方面來講，燃放煙花畢竟是一個傳統的、帶有一定文化色彩的活動，且煙花的燃放已經被限制在一個比較短的時段里，它所造成的影響在一年中實際上是有限的，與那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是減排的重點，所以春節期間的煙花燃放還是應該以引導和限制相結合為主。

?我建議有關部門可以提供一個類似‘煙花燃放指數’的服務，這一做法北京等大城市已經實施?馬主任解釋說，就是按照天氣條件，比如在天氣擴散條件有利的情況下，?煙花燃放指數?高一些，比如前年春節，擴散條件就非常好，這種情況下，怎么燃放污染物都不會積累到很高的濃度。如果像去年的情況，擴散條件不利，?煙花燃放指數?就應該低一些。如果是嚴重的霧霾天氣，?煙花燃放指數?就應該非常低，只能允許孩子們放一些小花炮之類的，絕對不能燃放大型的煙花。

?另外一方面，政府應該對一些高排放的大型煙花進行嚴控，不讓這些大型的煙花進入銷售渠道。?馬主任認為，在這個環節，政府是可控的，也是有法規的。他說，這些大型煙花不僅有空氣的污染，還有噪音污染，甚至存在對健康的威脅，應該加以制止。

2013年1月29日，新浪網發起了?春節少放炮，文明過大年?的微話題討論。網友們對于春節是否燃放煙花爆竹發表了自己的看法，新浪微博僅一天的時間，討論量就達到了800萬。多數網友均贊成在春節期間少放或不放煙花，并紛紛表示從自己做起，從身邊做起。

5.9月22日是?世界無車日?，這一活動的前身是?歐洲無車日?，由歐盟委員會及歐盟的9個成員國于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改善城市空氣質量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環?；顒?。

2012年9月22日，是第六個中國城市無車日。2012年我國無車日的主題是?關愛城市，綠色出行?。全國151個城市采取多種方式，引導公眾低碳出行，增強公眾環保意識。T市公交通行發行?無車日紀念卡?，鼓勵人們選擇公共交通工具出行，公交公司為此還增加部分公交線路的運營班次。記者隨機登上一輛公交車，司機董師傅說，路上的私家車明顯少了，平時一趟要跑一個小時，今天只需要一半的時間。

薛先生當天在東大街一家賓館舉行婚禮。前兩天得知自己的婚禮日正好是無車日后，他隨即就給親朋好友專門發短信，希望大家盡量不要開車前來。果然，當天的大多數嘉賓都綠色出行，乘坐地鐵、公交車或者出租車，大家普遍感覺，當天的車輛少了，交通很順暢。

住房和城鄉建設部某規劃師說，連續舉辦6年的無車日活動，提高了公眾低碳出行的環保意識，也讓加強綠色交通系統建設成為了不少地方政府的核心價值之一。他還說：根據我們的測算，如果我國機動車停駛一天，能節省燃油上億升，減少污染物排放可達到14萬噸，這也是無車日最直接最明顯的效果。

但是也有不同的聲音，?少我一個不算少。一天不開車，對環保起不了什么作用，總不能把要辦的事給耽擱了，還是少搞些形式主義的東西為好。?

張先生從事交通管理工作，他說：?搞無車日活動，公車應該帶頭?？晌易⒁獾?，無車日當天，公車并沒有減少的跡象，仍然和往常一樣。再說了，鼓勵人們騎自行車出行，但一不注意就容易丟失也是個問題，相對而言，汽車丟失的情況遠少于自行車。?

倡導無車日，號召人們乘坐公交車、騎自行車或者就近步行，首先是人們對自身生活方式的一種反思。市民王先生說：?大家為了出行方便和提高辦事效率而買車，但反倒加重了城市交通壓力。常聽到車主抱怨堵車嚴重，影響自己的時間，但他們忘記了自己也是造成堵車、影響城市交通的一員。?

倡導開展無車日的某環保專家認為，?無車日能引起人們重視日益破壞的大氣環境就達到目的了。思想上有這根弦，對于個人來說，哪天都可以是無車日，只要那天開車對你來說不是必須的;對于炫富族來說，也不一定非要開著大排量的汽車轟足了油門上街，因為你跟其他人呼吸著同樣的空氣;倡導低碳生活也不僅限于無車，少用一會兒空調、少開一會兒電燈，都是卓有成效的節能減排措施。?

6.2013年11月，我國大部分地區出現大范圍霧霾天氣，南京、上海以及浙江多地甚至發出橙紅色預警。4日南京發布污染紅色預警，中小學及幼兒園停課;5日，江浙地區污染過程已持續4天;同日，上海發布橙色預警，據衛生部門介紹，由于霧霾天氣直接導致呼吸系統疾病發生率上升，上海市患呼吸道疾病人數比平時增加三成左右，隨之而來的直接反應就是口罩和空氣凈化器的熱銷，以及旅游人數的銳減。2014年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中表示：?我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。?3月27日，李克強總理主持召開國務院常務會議，研究確定今年政府的重點工作。會議決定，在重點地區要有針對性的采取措施，加強對大氣、水、土壤等突出污染問題的治理，集中力量打攻堅戰，讓人民群眾看到希望。

在談到治理污染需要多長時間時，全國政協常委、人口資源環境委員會副主任秦大河說：?如果我說我們要三十年，老百姓會感到很失望;如果我說只要三五年，那是不符合實際的。?

附錄：

①PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。PM2.5粗細還不到頭發絲的是三十分之一，能攜帶大量有毒有害物質，通過支氣管進入人體的肺部，甚至融入到血液之中，引發呼吸系統疾病、心血管疾病，造成肺癌等疾病增加，成為危害身體健康的隱形殺手。

②據《中國科學報》2013年4月2日報道，3月31日發布的《2010年全球疾病負擔評估》稱，2010年，PM2.5形成的室外空氣污染居全球20個首要致死風險因子第九位，在中國則排第四，位列?飲食結構不合理??高血壓??吸煙?之后。該報告由50個國家、303個機構、488名研究人員共同完成，發表于國際權威醫學雜志《柳葉刀》。專家組艾倫.科恩教授說：?在發展中的亞洲地區，空氣污染日益成為肺癌的重要致病因子。2010年，中國20%的肺癌由此引起，雖然亞洲兒童急性下呼吸道感染呈下降態勢，但空氣污染仍導致此方面的重大負擔。?

③《經濟日報》2012年12月31日報道，環境保護日前正式發布《2012年中國 機動車污染防治年報》，公布2011年全國機動車污染排放狀況。《年報》顯示，僅占汽車保有量16.4%的?黃標車?卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細顆粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%碳氫化合物，而占保有量53.7%的國III及以上標準汽車，其排放量還不到排放總量的25%。

一、根據給定資料，概括歸納T市治理空氣污染的主要做法。(20分)

要求：全面、準確、簡潔。不超過200字。

【解題思路】

本題屬于歸納概括題型，要求?根據給定資料，歸納T市治理空氣污染的主要做法?。通過審題可知，作答范圍是?給定資料?，即關于?T市治理空氣污染主要做法?的所有相關內容。從作答要求來看，應注意答案的全面、準確、簡潔。

【參考答案】

主要做法為：一是成立領導小組，啟動五大工程和五項整治。二是爭取國家、省級財政支持，多渠道吸引社會資金。三是以資金獎勵、補助政策調動積極性，控制燃煤污染;加強住宅區集中供暖管理和基礎管網建設。四是推廣清潔能源使用范圍，替代城中村土小燃煤鍋爐。五是通過修訂法律、氣化改造、整治黃標車、規范公務車使用等方式降低尾氣污染。六是以引導和限制相結合為主控制春節煙花燃放。七是舉辦無車日活動，倡導綠色出行理念。

二、?給定資料4?提到了?煙花燃放指數?這一做法。請結合資料內容，分析指出有關部門這一做法在工作思路或管理理念上體現出哪些新的變化。(15分)

要求：觀點明確、分析深入、條理清楚。不超過250字。

【解題思路】

本題是一道綜合分析題，題目要求?分析指出有關部門這一做法在工作思路或管理理念上體現出哪些新的變化?。其中，作答范圍是?結合資料內容?。?觀點明確?要求我們在答案開頭亮出觀點，表明態度;?分析深入?要求我們抓住問題的本質并結合資料內容展開分析;?條理清楚?要求按一定邏輯結構整理答案，層次要點要清晰。

【參考答案】

?煙花燃放指數?變禁放為以引導和限制相結合的做法，體現出政府工作思路更加的科學化和人性化。

一方面，從科學角度提出燃放建議，相比一刀切的強制禁放，更容易被市民接受。畢竟燃放煙花是一個傳統的、帶有一定文化色彩的活動，且其造成的污染有限，并不是減排的重點。另一方面，發布?煙花燃放指數?，則是以人性化的勸導模式，將燃放煙花的選擇權利交還到市民手上。在煙花禁放尚未達成統一公共意見時，這是次優選擇。

防治大氣污染除了提供?煙花燃放指數?服務進行指導，還需要政府嚴控高排放的大煙花，市民也要自覺行動減少燃放煙花。

三、?給定資料5?提到T市開展?城市無車日?活動，請參考給定資料，以該市交通運輸部門的名義，圍繞宣傳?無車日?活動，給廣大市民寫一封公開信。(25分)

要求：

1.切合題意，具有針對性;

1.觀點明確，內容充實，層次清楚;

2.格式規范，表達簡潔流暢，不超過600字。

【解題思路】

仔細審題，確定本題是一道公文寫作題，要求讓你以T市交管局的名義就?無車日?活動向廣大市民寫一封公開信。這里限定的作答的身份：T市交管局;公開信的內容是要與?無車日?活動相關，受眾群體則是T市市民。那么在寫公開信的時候要注意語言要通俗易懂，同時也要有一些號召力。

同時，作答要求里提到了層次清楚，考生就要注意本題是有設置結構分，在作答的時候一定要安照一定的邏輯結構作答。

此外，作答要求里還提到了格式規范，那么考生要注意一定要用規范的格式作答，字數也不應超過600字。

【參考答案】

低碳出行 惠及你我 廣大市民：

你們好!

9月22日是?世界無車日?，旨在改善城市空氣質量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環?；顒?。T市作為工業型城市，污染相對嚴重，開展?無車日?活動可以引導公眾低碳出行，增強環保意識，對本市意義重大。

我市汽車尾氣排放量特別大，汽車尾氣是形成PM10和PM2.5的主要來源之一，同時也是形成酸雨、霧霾等氣象災害的重要原因之一。汽車尾氣不僅污染了城市的環境，讓市民難見藍天，也成為危害市民健康的?隱形殺手?。?無車日?活動不僅可以減少汽車尾氣的排放，實現改善環境的目的，同時還能緩解交通擁堵、減輕交通壓力，使人們的出行更方便、更快捷，使低碳出行的成果惠及廣大市民。

降低汽車尾氣的排放，需要從我們每一個人做起。希望大家多乘坐公交車、騎自 行車或者就近步行，從自己做起，從身邊做起，踐行?無車日?活動。同時，我們也會增加公共交通的數量，建立成熟完善的公共交通體系，切實方便市民的出行，滿足市民的需求。踐行低碳生活的生活理念，使我們的生活更美好!

T市公安交通管理局

XX年XX月XX日

四、請針對?給定資料6?劃線部分文字進行思考，結合對全部給定資料的理解，以?讓人民群眾看到希望?為題，圍繞?大氣、水、土壤等突出污染問題的治理?寫一篇議論文。(40分)

要求：

1.自擬標題，聯系實際;

2.觀點鮮明，論述全面、深入，邏輯結構嚴謹;

3.表達簡潔，字跡清楚，總字數1000-1200字。

【寫作思路】

題目要求針對?給定資料6?劃線部分文字進行思考，結合對全部給定資料的理解，以?讓人民群眾看到希望?為題，圍繞?大氣、水、土壤等突出污染問題的治理?寫一篇議論文。由此可知，這是一篇命題作文。為此，在寫作時，就不應該再擬定別的標題或副標題。劃線部分的句子提示兩點：

一、要加強污染治理;

二、治理污染是個長期的過程。為此，在寫作時，應該體現出來。給定資料的主題即?大氣污染?，因此，雖然題目中提到圍繞?大氣、水、土壤等突出污染問題的治理?，但仍應該圍繞?大氣污染治理?來談。另外，資料中提供了很多T市的做法，可以由此提煉對策分論點，寫成策論文。

參考例文采用了解決問題型結構，先引用劃線中的一句話，分析成績和問題，進而提出總論點。隨后分別從三個方面提出對策分論點，支撐總論點。結尾再次引用劃線部分的話，進行總結提升，收束全文。

【參考例文】

讓人民群眾看到希望

2014年3月27日，國務院常務會議決定，加強對大氣、水、土壤等突出污染問題的治理，集中力量打攻堅戰，讓人民群眾看到希望。改革開放以來，我國經濟飛速發展，一躍成為世界第二大經濟體，但是，生態環境卻日益惡化。近年來，我國大部分地區出現多次嚴重的霧霾天氣，導致呼吸系統疾病發生率上升，嚴重威脅到民眾的身體健康。民眾普遍不滿，期待政府有所作為。正所謂：民意所向，施政所為。政府應切實行動起來，加大污染治理力度，換回清新的空氣。

大力調整能源結構。長期以來，我國的能源結構以煤為主，而燃煤會排放出大量的二氧化硫和煙塵，嚴重污染空氣。尤其在一些老工業城市，基礎設施建設滯后、能源結構單

一、環保歷史欠賬較多。每當冬季采暖期來臨，大量的城中村會因為用煤取暖排放出大量的污染物。為此，要積極爭取財政支持，多渠道籌措資金，建立和完善全面推進能源結構調整的投融資平臺;進行采暖鍋爐清潔能源供熱改造，按照供熱改造面積進行相應的建設費用補助，調動企業和居民的積極性;積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦爐煤氣。

整治機動車尾氣排放。機動車尾氣是大氣污染的一大幫兇，其排放的氮氧化物、細微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災害的重要原因。以T市為例，PM10有兩成多來自機動車尾氣，而PM2.5有三成多來自機動車尾氣。另外，機動車還會排放出大量的顆粒物。為此，要建立健全機動車污染防治辦法;購置清潔能源公交車，淘汰柴油公交車;糾正和查處違規上路的公務車;對黃標車采取限行和報廢措施，嚴厲查處黃標車闖限行和柴油車?冒黑煙?等違法行為;嚴禁沒有環保標志的外地車輛進入。

規范煙花爆竹燃放。春節期間，我國會大量燃放煙花爆竹，造成污染物濃度的急劇上升。如果氣象條件不利于擴散，更是會造成大氣的長嚴重污染。但是，燃放煙花是一個傳統的文化活動，完全禁止會損害我國的節日文化。并且，煙花爆竹的燃放只是集中在春假期間，不會造成長期污染。為此，要提供‘煙花爆竹燃放指數’服務，按照天氣條件，確定煙花爆竹的燃放數量;嚴控高排放的大型煙花爆竹;加強宣傳教育，引導民眾春節期間少放或不放煙花爆竹。

古人云：冰凍三尺，非一日之寒。嚴重的空氣污染不是短時間形成的，而是長期積累的結果。環境委員會副主任秦大河在談到治理污染需要多長時間時說過，如果我說我們要三十年，老百姓會感到很失望;如果我說只要三五年，那是不符合實際的。雖然如此，政府決不能無視民意期待，而應該積極采取有效措施，加強污染治理，讓人民群眾看到希望。

第二篇：2016年山西省省考面試真題

地稅省考面試真題

7.23上午地稅：

1、現在，很多“一線”官員為當地的“旅游”吆喝，有的輿論表示反對，有的表示贊同。你怎么看?

2、現在有很多老年代步車，它們沒有牌照，容易出現交通事故，給交通造成了很多不便。而且這些老年代步車大多是拼接，組合而成的。為了整頓這些老年代步車，交通管理部的領導，讓你擬定一個整改方案，你準備怎么擬定方案?

下午地稅：

1、有個女白領打完車說下車手機付款，結果第二天早上都沒有付款，司機人肉了她，告到了她們單位，她丟了工作，有人認為司機做的對，有人認為不對，你怎么看？

2、你們村的農民和公司簽了訂單，可是農作物出來了缺高價賣給了別人，違約了，公司再也不愿意和你們合作，農作物賣不出去了，你作為村官怎么辦？

地稅下午

1、為創新宣傳手段，讓市民自覺遵守交通規則，某縣交警隊推出了印有宣傳信息的交通罰單“優惠券”，違章時出示“優惠券”可打五折。對此，你怎么看？

2、名牌大學開放，學生怨聲載道，又到暑假了，該怎么辦？

7.24地稅上午：

1、近日，一份“中國孝心地圖”在網絡上迅速走紅，該地圖不僅顯示全國30多省的孝心指數，更有各省孝心詳細排名。專家評論是“一本正經地胡說八道”，對此你怎么看?

2、中、高考之后，許多家長都熱衷辦“升學宴”、“謝師宴”，你縣教育局決定開展專項整治工作，你作為縣教育局的干部，會如何開展? 7.31朔州黨群上午:

1、上海市將垃圾處理外包給專業公司，但是得不到有效處理，很多垃圾運往周邊的城市，給周邊城市帶來污染，你怎么看。

2、你跟同事處理翻躍護欄的路人，有群眾圍觀，也有群眾錄像，你怎么辦？

7.31朔州黨群下午:

1、前段時間的喂老虎，站在公務員立場上的啟示。

2、自來水管道污水，作為自來水公司工作人員怎么處理，還有個小前提公司骨干都回家了。

8.20朔州上午: 版本一

1、今年6月底，上海市宣布取消可以免費乘坐公交車的“敬老卡”，代之以按不同年齡等級發放老年綜合津貼，引起社會熱議。對于上海市取消老年人免費乘坐公交車的政策，你怎么看？

2、單位為響應國家號召，組織人員為農民做心理咨詢服務，有些人問的問題不著邊際，同事對此抱怨、發牢騷，你怎么辦？ 版本二

1、近年來，我國許多高素質、高學歷的名校畢業生在畢業后選擇出國留學，有人認為這是政府的責任，也有人認為這不是政府的責任，對此。你怎么看？

2、單位為響應國家號召，組織人員為農民做心理咨詢服務，有些人問的問題不著邊際，同事對此抱怨、發牢騷，你怎么辦？

7.30下午晉城黨群(限時10分鐘)

1、政府官員去農村考察，吃農家飯，你對這個現象怎么看?

2、領導犯錯了怎么辦，有人說指出，有人說領導不會犯錯，有人說人無完人，大事講原則，小事講風格，你贊同哪一個，原因是什么。

7.23上午晉城行政(三道題十五分鐘):

1、作為一名公職人員，結合自身說怎么踐行依法辦事。

2、陜西高校通知書是用手寫的，有人說這是對傳統文化的傳承，有人說注重形式，你對此怎么看。

3、樹是由兩個方向生長的，向上生長吸收雨露，向下生長扎根才能更好的生長，你怎么看。

7.23下午晉城行政 1、90后步入職場，90后的青春正在飛揚，說說你的職業理想？

2、快遞行業發展快，快遞包裹上粘貼有廣告，有人說影響了消費者的權益，建議全面取締，你怎么看？

3、旅游發展balabala（意思我們市旅游發展一般），有人說，做任何工作（不僅限旅游），都要從群眾的角度出發，把事情做細，你怎么看？

7.31臨汾行政：

1.黨的十八大以來，“零容忍”的反腐形勢以及“八項規定”、“四風”問題的持續深入整治，腐敗現象和“四風”問題得到有效遏制。然而，有不少官員感受到強烈的“為官不易”的同時，有的官員“為了不出事，寧愿不干事”，對于“為官不為”現象，談談你的看法？

2.單位要創建一個微信公眾號，領導把這個任務交給了你，你怎么做？

7.22上午大同黨群

1、很多地方政府實施政策過不了多久就被禁止。對于這種現象怎么看?

2、小區要設充電樁，設置在小區廣場，影響了居民的娛樂。居民準備阻礙設施安置，你怎么辦?

7.22下午大同黨群

1、滴滴打車等軟件對出租車產生沖擊，你怎么看？有什么建議?

2、城市降水引發內澇，有群眾對城市內澇下水體系和政府工作有質疑，你認為政府應該怎樣去回應這個問題？

7.23日大同黨群上午

1、漫畫題目。

2、領導和你以前有誤會，現在是調任你的上司，你如何解決消除誤會?

7.23日大同黨群下午

第一題,有一個背景：說到一首歌，歌頌一個人民的好公仆。是問你怎樣做一位更好的人民公仆？

第二題,是新到單位，組織演講比賽，黨員和一部分人參與性不積極，你怎么組織？

7.24大同黨群

1、有人說一個人的自我定位決定以后成就的大小。你怎么看？結合自身說說自己的定位？

2、開研討會，開會時才發現有一個圖文不符的，你怎么辦？

7.24下午大同黨群：

1、有人提議延長老專家的退休年齡，有人認為應該多任用年輕干部，多給年輕人一些機會，對此你怎么看?

2、我的工作越來越出色，領導交給我的工作越來越多，導致我不堪重負，同事也嫉妒我，我怎么辦?

7.24下午大同黨群：

1、紀委監察部網站報道了山西幾個大家族的家風家規，作為山西人，談談對家風家規的看法。

2、有群眾在領導檢查工作時舉報你工作態度不好，工作效率差，領導讓你趕緊處理，你怎么辦? 7.16上午晉中黨群：

1、“人說山西好風光”欄目開播以來，各地市長市委領導上去進行演繹，引起社會廣泛關注，你對這種現象怎么看？

2、市里組織流動人口就業形式調查活動，你要對調查隊進行培訓，但調查隊成員是從各個單位抽調過來的，你會怎么做？

7.16下午晉中黨群：

1、習總書記在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上說不忘初心，請談談你的理解。

2、之前送醫下鄉慰問活動中存在不積極的情況，你怎么組織？

7.17上午晉中:

1、畢業季，朋友們一起去聚餐，旅游，有的花費6000元，甚至1萬元，對此你怎么看？

2、我市下暴雨，你組織疏散人群，一些群眾想拿他們的生活物品，但是車輛有限，你該怎么辦？

7.17下午晉中黨群（選調生）：

1、杭州文明促進法把隨地吐痰等行為規定為違法行為，對此你怎么看？

2、大學生創業成為潮流，你開一個咨詢會，怎么保證咨詢會成功？ 2016年8月20日上午晉中行政:

1、司機禮讓行人，有加油卡、現金等獎勵，有人認為這是司機的法定義務，沒有必要；也有人贊同這種做法。你怎么看？

2、為推廣全民閱讀，讓你組織在銀行、商場等人流密集地設置便民閱讀點，你怎么做？

7.23陽泉黨群

1、建設書香社會，有人認為應該“深閱讀”，有人認為應該“淺閱讀”，你怎么看？

2、單位新進了一批公務員，領導讓你對他們進行培訓，你怎么開展.7.31陽泉：

1、南海仲裁案后老百姓圍攻肯德基，警察維持秩序，怎么看？

2、起草的報告有錯別字，領導批評了你，你怎么看？

運城黨群:

1、現在很多大學生都選擇創業，但是大多數都是以送外賣為首選項，而不是高技術含量的，你怎么看。

2、防霧治霾會議，有群眾聚集，由于企業減產工資下降，媒體報道，你是會務負責人，你怎么辦。

7.24上午運城行政：

1、太原市將97%的出租車由燃油車，燃氣車改換成純電動車。對此有的表示支持，有的則表示擔憂你怎么看?

2、本單位要舉行一次大學生創業資金調研活動由你負責，領導派老同志協助你，但老同志對你的工作思路不以為然，你怎樣才能有效開展工作? 7.24下午運城行政

1、高校禁止外賣入校，你怎么看？

2、群眾舉報同事小田工作散漫，服務態度差，這件事交給你負責，你怎么辦？ 大概意思，可能不全。

7.23運城黨群:

1、有人說：品質比能力更重要，結合所報崗位，談談你的理解？

2、現在社會中存在法治與人治，但很多社會問題需要依靠媒體才能解決，你怎么看？

7.30上午忻州：

1、對面試當中只能體現“嘴皮子”不能體現“手爪子”這一矛盾你怎么看。

2、有村民在泄洪渠內捕捉在此產卵的你怎么辦? 7.30忻州下午:

1、你對奇葩證明怎么看。

2、有個人跳河，五個人下水救，你怎么辦

7.31上午忻州黨群：

1、五個手指頭各有長短、你怎么看？

2、你的老同事老在辦公室抽煙，別的同事不管、你怎么做？

8.6忻州行政下午：

1、對于某縣實行交通優惠券 你怎么看。

2、海峽兩岸交流會上，兩方代表對政治經濟文化有分歧產生了爭執，你怎么辦。

7.30上午長治黨群(限時8分鐘)

1、目前黨內少數干部出現三不 不善為、不能為、不敢為，破壞了黨和政府的形象，你怎么看?

2、假如你成功入職，單位組織一場業務培訓，之前的同事們總是說家里有事請假，或者培訓課上玩手機。你怎么組織?

7.30下午長治黨群：

1、王岐山說，黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。宣誓入黨，就意味著多盡一份義務，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。要以嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住干部，確保黨的紀律成為剛性約束。你怎么看?

2、領導讓你同事做一個方案，同事把這個工作推給了你；領導又交給你一件特別重要的事情，你怎么辦？

7.31長治黨群（選調生）(限時10分鐘)

1、在習近平同志給共產黨員的一封信中提到，不忘初心，方得始終，這句話你怎么理解?請結合你的特點和工作談談怎么做?

2、你和同事一起完成工作，你協助同事，同事總是憑著經驗，你草擬了一份方案，同事不采納，任務沒完成，領導批評，讓你加班加點完成你怎么辦? 8.14上午長治行政：

1、國家在醫療改革上投入了很多資金，但是依然存在看病難 看病貴，你怎么看？ 2、一份加密文件領導著急用，但是電腦壞了，沒法傳輸，你怎么辦？

8.14下午長治行政

1、現在一種新的扶貧，互聯網+精準扶貧;扶貧好多年，但是貧富差距越來越大.你怎么看？

2、開會時，中途出現狀況 導致會議無法進行，你怎么辦？

7.30上午省直機關：

1、私家車主占用公共通道，群眾憤怒的在私家車上貼滿便利貼，這種抗議方法你怎么看？

2、家庭醫生服務實施三年，現在征求社會意見，你是負責人怎么做？

3、縣財政局局長培訓，小王做了PPT，領導培訓后表揚了小王，過了幾天小王路過辦公室聽見領導跟別人說PPT做的不怎么樣，你是小王怎么做？

7.31省直上午

1、交通警察利用發優惠券宣傳交通法規，怎么看？？

2、了解大學生網貸情況，你怎么能得到有效信息？

3、錄用督導以后，剛上班，準備上級督導檢查的匯報材料，處長說讓你幫忙，結果處長走了不理你，你怎么辦？

8.6上午省直黨群：

1、有人說細節決定成敗，有人說矛盾要抓主要方面，抓大放小聯系實際談談你的認識。

2、你和同事任務沒有達到預期目標，領導批評你，同事埋怨你，你怎么做。7.27上午呂梁黨群：

1、演講題:創新。

2、領導要開一個進社區辦公會，主要解決居民的問題，之前負責的同事家里有事，領導臨時讓你負責，你怎么辦。

7.27下午呂梁黨群：

1、一個漫畫圖，是說有有人辦事然后各單位踢皮球，問你怎么看?

2、單位要開學習總書記的學習會，讓你就看齊意識發表一段講話。

7.28下午呂梁黨群：

1、習近平同志在建黨95周年“七一”講話中提到：“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”四個自信，請你談談對文化自信的理解。

2、請以“從平凡到不平凡”為題，發表一篇演講。

8.6呂梁行政上午

1、呂梁山護工歡送大會上，市委書記講話說服務業就是要服務好每位群眾，服務就是伺候，把別人伺候好了你的尊嚴和價值也就實現了，請結合自身，談談你的理解？

7.30上午太原黨群:

1、經常洗碗的人容易打碎碗，你怎么看。

2、你做的調研結果與領導估計的不一樣，怎么辦？

7.31太原黨群:

1、習近平李克強的創新講話，你怎么看。

2、網絡出現不利于你單位的網帖，你怎么辦？

8.13上午太原行政:

1、觀點類有人認為。。有人認為。。你怎么看？

2、領導安排你對XXX做一個調查，你如何開展？

8.13下午太原行政:

1、網絡直播盛行，有人說挺真實，有人說侵犯隱私和人身攻擊，你怎么看；

2、作為食品藥品監督管理局的工作人員，某飯店正有人用餐，有人舉報肉是含化學藥品的過期肉，領導讓你處理，你怎么做。

第三篇：2014年山西省省考面試真題匯總 - 副本

2014年山西省公務員面試真題匯總

2014年8月9日（上午）山西省公務員面試真題：地稅系統（10分鐘）

1.社區成立了一個養老托管機構，硬件設施特別好，就是過來養老的人很少，設備都成了擺設，導致機構的管理經費入不敷出，對此你怎么看？（p7-66；p3-8）

2.單位要組織一次青年創意大賽，領導讓你草擬一個方案，請問方案中的重點是什么？（p24-14）

2014年8月9日（下午）山西省公務員面試真題：地稅系統（10分鐘）

1.新消費者權益保護法規定，網絡購物中，對于一些非生鮮食物七日內可以無理由退換，針對出臺的這個法律，你怎么看？（p5-36）

2.一些城市的公交公司，出臺了專人專座，針對這種情況，領導決定在你市也開展相應活動，領導讓你做好調查，你怎么辦？

2014年8月9日（上午）山西省公務員面試真題：陽泉黨群系統（10分鐘）

1.廉字打底，干字當頭，談談你對這句話的理解。（p14-5；p14-2；p15-30）

2.清涼夏日，縣政府要對你縣的離退休老干部進行走訪慰問活動，請問你怎么組織？（p27-48）

2014年8月9日山西省公務員面試真題：運城黨群系統（8分鐘）

1.社區成立了一個養老托管機構，過來的養老的人卻很少，導致機構的管理經費入不敷出，對此你怎么看？（p7-66；p3-8）

2.由于工作調動，你從一個科室轉到了另一個科室，你跟之前的領導關系很好，現在的領導和同事對你有意見，你怎么處理？（p20-31）

2014年8月9日（上午）山西省公務員面試真題：運城行政系統（10分鐘）

1.對于福喜事件，你怎么看？（p7-72）

2.領導讓你組織一次關于黨的群眾路線教育活動的開放日活動，請問你怎么組織？（p25-17）

2014年8月9日（下午）山西省公務員面試真題：運城行政系統（10分鐘）

1.昆山爆炸，造成大量人員傷亡。對于安全監管工作，歷來罵聲多哭聲就少，罵聲少哭聲就多，你怎么看？（p16-43）

2.你單位和兄弟單位組織聯誼活動，由你負責，你怎么組織？（p24-7）

第四篇：公務員 山西 2008 申論 真題

2008年山西省公務員錄用考試

《申論》試卷

注意事項

1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答時間110分鐘?？倳r限150分鐘，滿分100分。

3.仔細閱讀所給資料，按照“申論要求”在專用答題卡上依次作答。

給定資料

1.關于閱讀，有過一個形象的說法：漁民在閱讀海洋，農民在閱讀大地，醫生在閱讀病人，氣象人員在閱讀天空。凡是用眼睛看到的、用心去體會的，都是在閱讀。然而，在信息社會到來之時人們才真正感到閱讀的必要和壓力。

連續幾年，有關機構對我國公眾閱讀情況進行了抽樣調查，盡管各方對所獲數據的解讀見仁見智，但國人閱讀狀況不容樂觀卻是不爭的事實——生活節奏太快，沒時間讀書；社會壓力太大，沒心情讀書；信息渠道太多，不需要看書；圖書價格太高，沒有錢買書。閱讀沒有高下之分。無論是為學業前途而讀書、為職場進取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取信息而讀、為體驗時尚而讀的“淺閱讀”，不僅無可非議，而且應當受到尊重。但是，這并不是閱讀的全部意義。

沒有人能重來一次——但對于一本書來說，“當你讀完它時，你可以回到開頭處，再讀一遍，如此一來，你會對生命有進一步的領悟?！闭窃谶@個意義上，閱讀，使我們的生命體驗一次次得到延展和升華。

進入信息社會和知識經濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。閱讀對一個人的生存發展，對一個民族的生存發展越來越重要。人們的閱讀呈現日漸多樣化、個性化的趨勢，其實正是文化發展、文化繁榮的標志。

2.中宣部、中央文明辦、新聞出版總署近日聯合發出《關于認真開展2008年全民閱讀活動的通知》，決定在過去兩年的基礎上繼續推動開展全民閱讀活動。

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通知要求，要通過開展全民閱讀活動，進一步在全社會形成多讀書、讀好書的良好輿論氛圍和社會風尚，讓人們在閱讀中開闊視野、增長知識、陶冶情操、感受快樂，不斷豐富精神世界，增強精神力量，推動經濟又好又快發展，促進社會和諧。通知要求，要充分利用廣播、電視、期刊、報紙、網絡、手機短信等媒體形式，廣泛宣傳全民閱讀活動的意義，廣泛宣傳出版發行單位和圖書館、鄉村文化站、農家書屋等在解決群眾看書難、買書難問題方面作出的各種努力和先進典型，特別要廣泛宣傳各行各業向邊遠農村群眾、國家貧困縣學校、邊疆哨卡、進城務工人員開展捐贈助讀的好做法好形式。通過宣傳，進一步在全社會營造多讀書、讀好書，踴躍捐贈、共享閱讀的輿論氛圍。

各地各部門可參照上述三個階段三大主題，結合實際組織實施全民閱讀活動。今后每年，中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國總工會、全國婦聯、共青團中央等有關部門，制定并發布全民閱讀活動行動計劃，推動指導活動開展。通知指出，要大力倡導開展捐贈助讀活動，努力培育文明社會風尚，開展捐贈助讀，是現階段緩解部分困難群眾買書難、看書難的有效途徑，也是培育文明社會風尚、促進社會和諧的實際行動。要創新公共出版服務方式，積極探索有效的工作機制，擴大受益范圍，提高捐贈質量，增強服務效益。當前，要把捐贈助讀的重點放在解決農村和邊遠地區、民族地區未成年人和進城務工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實行政府采購、企業贊助、社會贊助等方式開展捐贈，繼續實施“送書下鄉”等便民措施，突出重點，整合資源，更好地發揮各方面的積極性。

3.一些人反映：如今生活節奏太快，沒時間讀書；社會壓力太大，沒心情讀書；信息渠道太多，不需要讀書。近日，“百名公職人員閱讀習慣”調查活動結果公布。統計數據顯示，盡管絕大多數公職人員有較強烈的讀書需求，但工作太忙、應酬過多正成為影響干部閱讀的最主要因素。專家呼吁，在建設學習型社會的今天，應盡量減少“文山會海”和不必要的應酬，讓閱讀成為公職人員的良好習慣。“百名公職人員閱讀習慣”調查由《中國圖書商報》和《瞭望東方周刊》共同組織。調查活動在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進行，選取了100名黨政干部作為樣本，其中大多數為廳局級干部和縣處級干部，含少量科級干部。

調查顯示，黨政干部普遍有較強烈的讀書需求。絕大多數公職人員認為，閱讀有助于提高決策的準確性和決策水平。接受調查的黨政干部中，超過80%的人認為，讀書的最大作用在于“提高個人修養”，超過50%的人認為閱讀有助于“方法借鑒和知識積累”，不太看重通過閱讀獲得信息的作用。

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值得注意的是，所有接受調查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問題時，都將應酬多、工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時“工作太忙”，沒有時間閱讀；有的干部表示，平時“應酬太多”，影響了閱讀。只有13%的人認為目前“沒有可靠的讀書信息，不知道該讀什么書”。

接受調查的百名公職人員中，65%的人表示會“專門抽出業余時間”讀書，這表現出他們對閱讀的重視；38%的干部喜歡“在出差的飛機上和火車上”讀書；選擇在“專門進修的時候閱讀”的干部比例相對于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書活動時閱讀”的比例更高一些，為19%。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長時間，晚上很少有閑暇時間讀書。

公職人員在年均購書數量上呈現出年齡差距。調查顯示，有近50%的公職人員每年購買6本以上的圖書；40%左右的干部購買4本—6本書；極少數干部每年只購買1本—3本書。其中，30歲—40歲和50歲—60歲的干部購買的圖書冊數較多，40歲—50歲的干部購買數量相對較少。

公職人員印象深刻的書和最常閱讀的書有哪些?調查顯示，公職人員印象深刻的圖書品種比較豐富，有大眾暢銷書，也有文史哲類暢銷書。湖南科技出版社的《世界是平的》一書就得到不少干部的青睞。除了暢銷書，公職人員對一些中外領導人的傳記及領導人所著的圖書印象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學哲學用哲學》等。另外，許多干部對《西方經濟學》、《學會正面思維》等經管類圖書以及《中國近代思想史》、《萬歷十五年》等歷史類圖書的印象也比較深刻。

調查發現，人物傳記類、政治類和經濟類圖書最受公職人員歡迎，其中，閱讀人物傳記的干部比例最高，達到65.3%，另外，有40%左右的公職人員經常閱讀文學藝術類和決策管理類圖書。

4.公職人員忙，這在情理之中。公職人員應酬多，有時也身不由己。然而仔細想想，除了繁雜的日常公務外，還有多少是忙在了“文山會?！?、迎來送往中?還有多少是忙在了推杯換盞、觥籌交錯屮?還有多少是可以免掉的“請吃”、“吃請”??時間就像海綿里的水，只要愿擠總還是有的。與其忙于一些不必要的交際應酬，為寒暄和“面子”殫精竭慮，還不如靜下心來，讀點書，既利于身心健康，又利于事業發展，更利于政府工作作風的轉變。這也是建設學習型黨和學習型社會的應有之義。多讀書，讀好書，于己于國都大有裨益，對于黨政干部來說更是如此。作為黨政干部，更要以身作則，少些煙酒味，多些書卷氣。

2008年5月14日，中央領導同志在中國浦東、井岡山、延安干部學院教學工作會議上

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表示，根據目前面臨的黨情和國際、國內形勢，新一輪的大規模干部培訓將突出思想理論教育，堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝干部，弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，用黨的路線方針政策和國家法律法規培訓干部，用黨的優良傳統和作風教育干部。

5.近年來，隨著讀屏的人越來越多，讀紙與讀屏的爭論已成為業內外爭論的熱點。這對出書的人來說，無疑是一個巨大的挑戰。讀紙，就是指以閱讀書籍報刊等以紙張為信息介質的傳統閱讀。傳統閱讀內容豐富，可進行有深度、系統的閱讀，這種閱讀方式在人生成長、文化傳承方面仍然發揮著巨大作用。讀屏也就是看電腦、看手機、看電視轉播等，讀屏式的閱讀也有自己的特色，如及時、快捷、片斷、淺顯等，但也還存在不足，目前還不能簡單取代傳統的、其他的閱讀方式。

傳統閱讀已經有幾千年了，人們有很深的習慣，包括價值取向。這些都應很好地繼承，但也不能因為網絡、數字的淺顯等優勢，就滿足于現狀。應該說，21世紀網絡或數字出版是重要的趨勢，但不是全部。在這種趨勢發展的同時保留傳統也是必要的，讀者也有廣泛的需求。二者一個淺顯、快捷；一個專業、深厚。正是這兩種層次的矛盾運動構成了文化的傳承和發展，因此，不能因傳統廢讀屏或是因讀屏廢讀書。中國出版集團公司總裁聶震寧說，“兩種閱讀方式各具特色，人們可各取所需。因此我們一方面在堅持出版紙質圖書的同時，也成立了數字出版傳媒有限公司，進行數字出版。從深層次考慮，我們鼓勵編輯更多地進入數字出版、網絡出版之中，進而引導數字出版、網絡出版向深度、系統發展。”

6.現代社會生活特點是在大城市，生活節奏快、壓力大，許多人終日為房子、車子、票子奔波，沒時間讀書；同時，社會生活趨于多元化，人們的業余生活豐富了，可以去娛樂、健身和其他消閑，這也對閱讀構成了擠壓；再加上教育升學的壓力對學生們閱讀時間的擠壓，孩子們初中時代就開始少讀書，高中就更少了，學生們往往是一天10多個小時都在忙于應試式學習；另外，農村閱讀仍然較城市差，有些農村還缺少書讀，許多農民距購書點有四五公里之遠。農家書屋在改善農民讀書方面發揮了積極作用，但普及任務仍很艱巨。閱讀是公益事業，短期看收效不明顯，但長期作用大。不能今天讀了書，明天就見黃金屋。還有專家建議，國家應建立推廣機構，中小學應規定一定的閱讀時間，媒體要有專門的讀書版面和頻道，出版單位要捐贈圖書、培養讀者，社會可開展閱讀競賽，逢節假日舉辦誦讀等活動。只要全社會共同努力，閱讀活動一定會開展得更好。

7.眼下，不少人讀書趨向“淺化”和“功利化”，很多職業人士的閱讀興趣多集中在投資指南、求職寶典、考試輔導、消費資訊、時尚熱點、八卦娛樂類的圖書和雜志上，學術類、社科類的書籍雖然也在其閱讀范圍內，但在數量上相對處于弱勢。在這樣的閱讀需求環境下，第4頁

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許多優秀的社科類著作很難得到廣大讀者的積極回應，一些作者甚至需要大量贈送新作，才能擴大讀者對相關領域的了解。

有些人不愿去讀經典原著，而只讀別人的解釋，這就有可能曲解了作者意圖，甚至以訛傳訛，造成比我們想象的更加嚴重的后果，說不定比不讀更壞。功利化的閱讀容易使人沉溺在淺層次的生活情境上，使自己的生活變得狹隘單調，放棄獲得全面深刻認識世界的機會，放棄獲得全面深刻認識自身的機會。

8.社科類著作論述的主題大多宏廣，涉及的問題也頗為廣泛，沒有具體的功利性指向，如《資本論》不會教我們如何在股市乘風破浪，《論法的精神》也不是常用法律速查手冊，這是一部分人不肯讀、不愿讀它們的原因。但這些著作傳承著人類的精神價值，是人類最深度思考的結晶，唯有借助它們，我們才有可能超越生存、享受等淺層次的問題，思考社會人生的宗旨，從對歷史發展、社會進步的思考中獲得更全面深刻的認識，而這種認識直接關乎我們的人格養成和生活態度。從這個角度說，只讀“有用”書，便成“無用”人。這就如同一個人交友無數，但細數起來卻只有酒肉沒有知己，那該是多么遺憾的一件事!多讀一些“無用”書，看似無用，但是其精神價值卻能讓人受用一生。

9.雖“有嘉肴，弗食，不知其旨也；雖有至道，弗學，不知其善也。”讀好書可以使人進步，讓人生充實。縱觀古今，無數偉人之所以譜寫了輝煌的人生，正是因為他們博覽群書，儲備了淵博的知識，為未來發展打下了堅實的基礎。時至今日，閱讀仍是人們獲取知識、增廣見聞、提高才干的必要途徑。

在漫長的歷史演化過程中，我們的祖先創造了燦爛輝煌的民族文化，留下了澤被后世的中華經典?！鞍俟ぞ铀烈猿善涫?，君子學以致其道?！毕热藙撛斓慕浀洳辉摫皇唛w，應當融入人們的生活，得以傳承和發揚光大，成為強國富民的利器。

《論語》、《孟子》、《大學》、《中庸》原本不是死板迂腐的教條，只要深入地閱讀和思考，就能發現其中蘊涵著無數深刻的哲理?！熬雍投煌保叭朔ǖ?，地法天，天法道，道法自然”??這些先祖們智慧的結晶，對于當今的社會乃至未來，都有很好的教益。萬隆會議是外交史上成功的典型范例。周恩來總理代表中國政府在這次會議上提出了“求同存異”的原則，這不正是中國儒家經典“和而不同”思想的實踐與升華嗎?我們今天所倡導的和諧社會，不也能從先人的這些思想中得到啟迪嗎?經典的魅力在于其本身具有不斷發展的潛力和空間，值得后人去完善和補充。在新的時代，我們應當重視這些珍貴的文化遺產，閱之用以強國利民，修身養性，益志博德。

任何一個國家的持續發展，都需以精神文明為助推器。沒有深厚文化積淀為背景的國家，第5頁

共6頁

其生命力就不能算強大，發展也必然會受到影響。

10.中華古典文化是中華民族精神的結晶，它可以拉近人與人之間的距離，亦能增加我們的民族凝聚力。閱讀中華經典不僅對經濟發展超速、文化領域滯后的傾向有所修正，還能使全民重視先祖的優秀精神，使中華經典得以傳承、發揚光大。

“為學大益，在自求變化氣質”。任何人要提高自己的綜合素質，都必須用科學知識武裝頭腦。中華經典博大精深，它可以滿足不同人群的需要。通過閱讀，人們可以在其中找到自己的精神歸屬。當我們在吟誦品味莊子的“知不可奈何而安之若命”之時，那為煩囂所累的心靈是否可以構建一個清新超脫的家園呢?唐詩、宋詞、元曲飽含精華無數，字字珠璣，清麗扼要，動人心弦，難道不能充實豐富我們的精神世界嗎? 提倡閱讀中華經典，并不是登高一呼就能解決全部問題，關鍵是要真正重視起來，引導人民行動起來，不斷改善閱讀環境，為能讀書、讀好書創造良好的條件。要在全社會弘揚讀書上進的風氣，使讀書人、愛書人受到全社會的尊重。通過加強中華經典的現代闡釋，針對不同的人群，分別提供白話翻譯本、簡體字本、繁體字原本等多種載體，使大家能夠真正讀得下、讀得懂，對經典感到親近和熟悉。通過不斷加快圖書館向公眾免費開放的步伐，價降下來，讓普通的工薪階層都能買得起書，藏得起書，使藏書成為人們家庭中不可或缺的一部分。

當閱讀特別是閱讀中華經典成為一種習慣，成為一種自發的學習乃至快樂有益的生命體驗時，我們的精神家園將不斷充盈，國家的軟實力也將大大增強。

作答要求

一、進入信息社會和知識經濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。請結合給定資料，概述當今信息社會公眾閱讀呈現的主要特點。

要求：概括全面，表述準確，條理清晰，語言簡潔，字數不超過100字。(滿分15分)

二、給定資料反映出，當今社會“讀報”與“讀屏”兩種閱讀方式并存，請根據給定資料，分析“讀報”與“讀屏”的關系問題。

要求：簡明扼要，表述清楚，字數不超過350字。(滿分20分)

三、給定材料中指出，當前不少人閱讀趨向“淺化”和“功利化”，請結合給定資料，第6頁

共6頁

簡述如何解決“淺閱讀”盛行和功利化閱讀泛濫問題。

要求：思路開闊，針對性、可行性強，有條理，字數不超過400字。(滿分25分)

四、請結合你對給定材料的理解和體會，以“閱讀經典 傳承文明”為題寫一篇文章。要求：符合題意，觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言生動。字數在1000—1200字。(滿分40分)

第7頁

共6頁

第五篇：廣東省考05-09申論真題答案匯總

問題一：假設你是政府某部門的工作人員，請將所給材料縮寫成不超過350宇的匯報材料。(30分)問題二：通過所給材料的分析和理解，以《進一步加強食品安全工作的對策》為標題，撰寫一篇1000宇左右的策論文章。(本題70分)

2005年上半年廣東省公務員錄用考試

申論參考答案

第一題

近一年多來，類似于蘇丹紅危害人們身體健康的食品安全事件接連發生，給人們敲響了“餐桌安全”的警鐘。一些不法奸商為牟取暴利，采用摻雜使假、以次充好、以劣充優的手段，將有毒有害變質食品出售給消費者。由于我國食品質量安全體系還不健全，對食品質量缺乏統一清楚的鑒定標準，導致消費者無法準確選擇合格食品。消費者誤食不合格食品后，輕則出現腹痛、嘔吐等癥狀，重則出現致殘、致死等后果。食品事故給人民生命安全、社會經濟秩序和政治穩定造成嚴重危害。政府在管理過程中，監督體制沒有理順，職責分工不夠明確，分段執法、多頭管理，各依一法、重復執法現象比較嚴重。在部分全國人大代表和全國政協委員的呼吁下，國務院不久前出臺了加強食品安全工作的相關文件。并加快了食品安全立法工作的研究。

第二題

進一步加強食品安全工作

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。近幾年一直把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動作為整頓和規范市場經濟秩序的重點，采取了一系列措施加強食品安全工作，取得’了一定成效?？偟膩砜?，食品安全形勢趨于好轉。但是食品安全問題仍然比較嚴重。為恢復和提高食品信譽，確保人民身體健康和生命安全，采取切實有效措施，進一步加強食品安全工作。

一、統一認識，強化領導。我市自今年3月啟動食品放心工程以來，已基本構建起食品放心工程框架，食品安全狀況日趨改善，但食品安全事故仍時有發生，個別地區的食品安全形勢不容樂觀。食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關我市經濟持續健康發展和社會穩定。各單位必須從貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，充分認識食品安全工作的重要性和緊迫性，清醒認識食品安全工作的長期性和復雜性，把食品安全工作作為提高執政能力的重要工作，進一步強化領導，加大力度，密切配合，切實把加強食品安全工作落到實處，為廣大群眾營造放心安全的食品消費環境，為“食在廣州”賦予新的內涵。

二、打建結合，整規并舉。要認真落實市政府辦公廳《印發廣州市食品放心工程體系實施方案的通知》(穗府辦[2004]6號)和《關于印發廣州市食品安全專項整治工作方案的通知》(穗府辦[2004]35號)的要求，一方面，積極開展食品安全專項整治工作，重點抓住與市民生活息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、酒等品種，重點監管食品生產、流通和消費環節，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣食品的行為，始終保持對相關違法犯罪分子的高壓態勢，確保專項整治各項任務的全面落實。另一方面，要進一步加強食品安全檢驗檢測監督體系、食品安全流通網絡體系、食品安全信息網絡體系、社會監督網絡體系和食品安全監管體系的建設，不斷健全完善食品安全協調機制，做到標本兼治，著力治本，逐步建立起食品安全工作的長效機制。

三、條塊結合，以塊為主。按照區、縣級市政府負總責，主管部門各負其責，誰主辦誰負責、誰主管誰負責的原則，各級政府和有關部門要及時建立食品安全責任制，逐級簽訂責任書，明確食品安全第一責任人，把食品安全工作納入政績考核體系，切實做到一級抓一級，層層抓落實。同時，按照國家、省的統一部署，及時理順各部門的監管職責，充分發揮各職能部門在食品安全監管中的作用，明確職責、落實責任，加強隊伍建設，提高監管水平，形成條塊結合、以塊為主、綜合治理的食品安全監管體系。

四、加強溝通，形成合力。食品安全工作是一項系統工程，涉及面廣。各單位要增強大局意識、責任意識，既要各司其職，又要加強配合，及時溝通，形成合力。特別對可能引發事故的苗頭，要加強預測和監控，按國家、省、市有關規定及時上報和溝通，相互協調，密切配合，抓出成效，不斷滿足人民群眾食品安全和健康需要，促進我市經濟社會全面協調發展。

2005年（下半年）廣東省公務員錄用考試《申論》試卷參考范文 1.答案提示

我國車輛超限超載屢禁不止的核心問題是利益驅動。其原因有以下幾點：

（1）運輸單位和司機為獲得更多的運輸利潤。

（2）公安部門與路政部門在管理過程中，從各自利益出發，各依一法。

（3）一些執法部門亂收費，亂罰款，使得司機欲通過超載得到補償。

（4）地方政府為了發展本地區的經濟，放松對超載超限的治理。

（5）一些車輛生產、維修部門為了自身利益，對車輛進行“大噸小標”或改裝。2.答案提示 談汽車超限、超載問題

汽車超限超載是公路第一殺手。嚴重破壞公路路面以及橋梁設施，造成國家交通規費的大量流失；容易引發道路交通事故，危及人民群眾的生命財產安全；導致汽車運輸業的畸形發展。整治違章超載必須加強教育，提高公民的交通意識和法制觀念，提高執法人員的整體素質；加大執法力度，并實行宏觀調控和綜合治理。

超限運輸涉及車輛生產、運輸市場、收費管理和群眾利益等諸多問題。要徹底根治這一頑癥，必

須全國聯動，綜合治理，標本兼治，其具體對策為：

（1）開展法制宣傳工作。地方有關政府及有關部門應結合國家的“四五”普法規劃，積極開展法制宣傳活動，大力宣傳《公路法》及相關法律規定，進一步擴大宣傳對象，讓廣大群眾尤其是駕駛員和運輸專業戶都學法、懂法、守法，為路政部門創造一個良好的執法環境。同時采取切實有效的措施，利用群眾樂于接受的宣傳方式，向大家宣傳、介紹超限運輸的危害性，不斷提高人民群眾的交通意識和法制觀念。

（2）完善制度，強化管理。各地政府要統一思想，提高認識，加強對運輸市場的宏觀調控，立法機關要適應形勢發展需要，及時制定一些規范文件，建立健全法律制度。合理調控運力，規范運輸行為，促進運輸市場運力與運量的供求平衡；推廣集裝箱化運輸方式，規范公路貨運車輛類型，特別是特殊產品運輸車輛的類型；加大查處力度，加強汽車生產環節的控制管理，禁止生產違規超限車輛，禁止非法改裝車輛。加快清理整頓貨運機動車生產管理目錄，制定相關責任追究制度，杜絕“大噸小標”和倒賣產品合格證問題；公安交警要加強車輛落戶的源頭管理，把好車輛落戶關，凡是行駛證登記的技術數據與改裝后的車輛技術數據明顯不符的應不予落戶；有關部門應對違規擅自改裝車車輛的單位和個體業主給予依法取締，禁止違法改裝車輛上路行駛。對違規改裝車輛已辦理證照的要進行一次全面清理，對不符合規定的改裝車輛要注銷其證照，并從嚴處罰；貨運部門應嚴把貨源關，禁止車輛超限裝載。路政部門應對公路承載能力重新檢查并做出明顯的標志。

（3）加強執法隊伍建設。執法水平的高低取決于執法人員素質的高低，因此，要加強對執法隊伍的教育、管理和培訓，深入開展“四個教育”（宗旨教育、法律政治教育、職業道德教育和勤政廉政教育）；不斷提高執法人員的“三個素質”（政治素質、業務素質和法律素質）；鞏固樹立“兩個意識”（群眾意識和服務意識）；增強依法行駛，依法辦案的觀念，努力建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的執法隊伍；切實提高路政人員的行政執法水平，以適應市場經濟的發展需要。

（4）聯手行動、綜合治理。各級政府要負責牽頭，召集公安、交通、煤礦、工商、新聞媒體等部門組成綜合執法大隊，統一政令，聯合行動，齊抓共管，形成合力，形成一場全國范圍內的反超限超載的專項治理斗爭，嚴厲打擊違章超載行為。執法大隊要經常組織、安排人員上路巡查，指定地點設立檢測關卡，實行集中收費，基本原則是：空車降低收費，超限裝載合理收費，嚴重超載卸載放行。對嚴重超限超載車輛堅決卸載，杜絕罰款收費后放行的做法，這是制止超限的有效措施。同時應追究相關單位的連帶責任，拉運工礦企業貨物的車輛一經超載，不但要處罰車主而且要處罰該企業。各部門要協調一致，加強省際之間的聯系，避免重復執法、重復處罰。要嚴格規范執法行為，做到行政執法主體合法，認定違章事實確鑿，執法依據和執法程序正確，執法文書齊全，歸檔及時，確保超限運輸的查處質量。

總之,治理超限超載是一項長期艱巨的任務，需要不斷的摸索和創新，只有各部門互相配合、形成

合力，并且常抓不懈，才能穩定路況，保障公路完好暢通，促進經濟的健康快速發展。

2006年廣東省公務員錄用考試申論參考答案

第一題

1．手機垃圾短信泛濫成災的具體原因：

(1)手機短信深受人們的青睞，蓬勃發展，一些詐騙者和違法經營者利用短信具有可以隱匿真實身份、價格便宜、目標性強等特點以牟取暴利。

(2)廣告商認為手機短信廣告成本低，短信群發代理公司又有巨額經濟利潤可賺，這導致了手機短信廣告“漫天飛”。

(3)手機短信群發業務給電信運營商帶來了可觀的營業收入，加之運營商防治垃圾短信的技術力量還不夠，另外，部分電信運營商本身自律性較差，因此，運營商對于手機垃圾短信多采取睜一只眼閉一只眼的態度，對群發代理公司或個人用戶的監管乏力，尚沒有形成有效監管手機短信的機制。

(4)我國的法制建設還比較落后，而我國經濟卻突飛猛進，日新月異，造成了對于部分手機短信業務無人、無法監管的局面。

2．垃圾短信的危害性：

(1)垃圾短信擾亂了人們日常的正常生活秩序。如欺騙、詐騙、暴力類手機短信降低了人們的社會安全感；色情類手機短信沾污了人們的情感操守，對青少年的毒害尤為深重，嚴重破壞了社會主義精神文明的良好氛圍；小企業用于競爭的廣告短信，對廣大接收信息者來說，多無用處，給人們帶來了不必要的麻煩。

(2)垃圾短信泛濫，使人們對電信運營商的社會責任產生了懷疑，造成了消費者對SP整體行業的不信任感，短信使用量的增長明顯放緩，運營商的短信業務收入下降。

(3)垃圾短信為違法分子提供了犯罪途徑，滋長了違法犯罪活動，危害了社會治安秩序。(4)不正規企業或小企業利用大量手機短信作廣告，搞競爭，這種不正規的廣告形式不僅損害了廣告行業的形象，擾亂了廣告行業市場秩序，同時也損害了國家良好的市場經濟體系，不利于社會主義經濟建設的和諧發展。

第二題

談談綜合治理垃圾短信

隨著信息網絡的快速發展以及網絡科技的創新，被稱為“第五媒體”的手機已經成為人們日常生活中不可缺少的一種通訊工具。手機短信則以其便捷、實惠的特點深受人們的歡迎，然而，在人們享受短信的便捷服務時，不得不忍受垃圾短信的騷擾。什么是垃圾短信呢?從侵權法的角度來講，垃圾短信應該是指未經接受者同意的，包含違背法律規定或具有廣告信息內容的或以惡意報復他人為目的的、侵

害接受者通信自由、生活安寧或違背社會善良風俗的信息。

雖然垃圾短信還不至于天怒人怨，卻也實在讓人苦不堪言，深惡痛絕。為此，治理垃圾短信，刻不容緩，政府責無旁貸。

1．治理垃圾短信應充分應用政府的公權力

違法短信和垃圾短信的發送與傳播不但具有民事和行政的違法行為，有的已經構成刑事違法性，特別是短信詐騙是傳統犯罪方式與現代通信手段相結合的一種新型犯罪形式，具有很強的專業性，因此，治理違法和垃圾短信，政府一定要充分發揮自己的公權力。

2．限制發送短信數量

對短信進行流量控制，也就是說，規定手機用戶每月、每天或每小時發送短信數量不得超過多少條。目前，中國移動是根據單位時間內發送量對垃圾短信進行判斷。判斷的標準是：非節假日客戶發送短信流量超過200條小時、節假日客戶發送短信流量超過500條小時，系統應及時限制客戶的短信發送功能，7天后解除限制。為了保證正常發送短信流量較大的個人客戶或行業應用客戶正常使用業務，移動公司應建立“免限制白名單”制度，避免在治理垃圾短信的過程中給正常使用業務用戶造成不便。

3．推行手機入網“實名制”

實行手機實名制的出發點，是保障社會公共安全和維護消費者權益，建立個人通信市場發展所必需的信用體系；手機實名制的推行能有效控制違法短信、垃圾短信的傳播，遏制短信犯罪，使消費者的合法權益不受侵犯，享受的電信服務更為安全、可靠和安心。4．建立用戶黑名單制

建議公司建立用戶“黑名單制”并盡可能在技術上對短信進行過濾，對手機短信進行監控。如果一個號碼一分鐘內發送短信超過8條或更多，將暫停這一手機號的短信發送功能，將其列入黑名單，并對用戶的行為進行分析，如屬惡意行為，立即報告公安機關，由公安機關通知移動或根據移動公司與公安機關、通信管理機關以及消費者協會共同發文規定的規定停止其短信業務。

5．設置垃圾短信監控和攔截功能

電信運營商應增加垃圾短信監控和攔截模塊，以便對垃圾短信進行有效監控和攔截。垃圾短信監控和攔截功能設施的設置應向省級公安機關和通信管理機關報告或審批，使公司的這項權利公共化。

2007年廣東省公務員《申論》試題參考答案

問題一：請用200字左右的篇幅，就如何治理農村六合彩賭博提出主要措施。(20分)

廣州新xx獨家真題分析：這是一道“對策題”，關于這道題目的回答，廣州新xx的戴x老師建議考生要注意兩個點：

一、要注意對策的“全面性”，二、要嚴格控制字數。在這里，戴x老師需要強

調的是第二個點，今年的題目實際上有一個新的變化，那就是關于“寫對策”的題目對字數的要求更嚴格了。建議考生在回答這道題目時候，先把宏觀性的對策羅列上去，先力爭保障好答題的全面性，在字數還可以有“多”的前提下，適當地補充一些細節性的對策作為宏觀性的對策后面的說明。

廣州新xx獨家參考答案：

1.加強立法建設，規范彩票業，提高執法力度。

2.發展農村文化事業，以健康、豐富的精神文化產品充實農民的業余生活。

3.開展宣傳教育，讓老百姓了解“六合彩”的欺騙性和危害性。

4.加強扶貧力度，讓城鄉困難群眾獲得有效的致富途徑。

5.加強舉報監督和督促投案工作，公布舉報電話，建立舉報獎勵機制。

【以上為宏觀性對策，共138字】

（附錄：考生字數還可以有“富余”的前提下，可以參考以下的一些細節性的對策，注意以下的僅僅是作為一種參考，戴x老師請大家留意的是，由于申論是主觀性的答題，并沒有固定的（或嚴格限定的）標準答案，一般來說言之有理即可得分。以下細節性的對策，考生在答卷過程中不必要全部選擇，選擇一部分即可得分，僅僅作為一種參考。）

結合國內目前的主流觀點，關于如何治理農村六合彩賭博，廣州新東方的戴x老師認為，主要有以下幾方面的細節性對策：

一、宣傳教育方面的細節性對策：

（1）各地各部門都要把宣傳教育作為一項重要環節來抓，通過層層召開動員會議，張貼通告、標語、懸掛橫幅等，深入開展禁賭宣傳教育工作，讓群眾通過易于接近和了解得直觀切實的形式，了解“六合彩”的非法性和政府打擊“六合彩”犯罪活動的決心。

（2）各鄉鎮、村居及教育（學校）、文化等單位和工、青、婦組織，要采取發公開信、倡議書、組織群眾性簽名活動和文藝電影下鄉等多種形式，深入村居、學校、企業，廣泛宣傳和揭露“六合彩”的違法性、危害性、欺騙性，大力宣傳政府打擊“六合彩”賭博活動的決心。

（3）要組織有關部門在車站、碼頭等人員密集地方舉辦打擊“六合彩”賭博大型宣傳活動。

（4）交通管理部門要在全縣公交車和中巴車內懸掛或張貼打擊“六合彩”賭博活動標語或提示語。

（5）新聞媒體要大力報道“六合彩”賭博活動的打擊整治情況，用典型事例教育群眾，形成“報刊有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網絡有信息、手機有短信”。

（6）各地紀委監察部門要選擇一批干部參與“六合彩”賭博的典型事例，廣泛開展警示教育。

（7）政法機關要適時分區域召開公開處理大會，落實政策，營造聲勢，形成良好的打擊氛圍。

（8）針對參賭人員以文化層次較低農民、無業人士以及個體勞動者為主的實際情況，要加大對農村，尤其是欠發達地區的教育投入，加強對基礎設施的建設，為群眾的休閑娛樂提供健康的場所，給

予健康向上的文化引導，提高群眾的文化水平，增強群眾對腐朽思想的抵抗能力。

二、“加強舉報監督及督促投案”方面的細節性對策：

（1）發布關于嚴厲打擊“六合彩”賭博活動的通告，向社會公布舉報電話，（2）建立舉報獎勵機制，凡提供重大“六合彩”舉報線索的，一經查實，根據案件的情況，給予舉報人相應的獎勵。其中，對因被騙而參賭的人員的舉報線索，經查證屬實的，對本人一般不予處理；凡舉報黨員干部參賭，經查證屬實的，給予舉報人獎勵，并對參賭黨員干部依紀依法從嚴從重處理。

（3）黨員干部如主動向所在單位或縣打擊整治“六合彩”賭博活動領導小組辦公室說清參與“六合彩”賭博活動情況的，可予以從輕處理。

（4）廣泛發布敦促投案的通告，敦促各類“六合彩”參賭人員投案自首或主動說明情況，并視情節、態度給予從輕、減輕或免于處罰；反之，一經查獲，一律從嚴懲處。

三、“完善立法”方面的細節性對策：

（1）應加強立法，修定完善彩票法。國家盡快制定專門的適合本國實際情況的《彩票法》。至于具體的立法，建議先出臺條例或管理辦法，鼓勵各地根據地方的實際情況制定相應的“打彩”新辦法、新措施，各地區相互學習“打彩”經驗。待對彩票業的有了一定的認識水平，廣征集“打彩”的成功案例，制定完善相應的彩票法。

（2）對特定主體特定行為，相關法律要明確加重處罰。國家工作人員、基層干部直接參與“六合彩”賭博構成犯罪的，從重處罰；對充當“保護傘”，構成賭博共同犯罪或其他犯罪，依法從重處罰。

（3）除了法律上予以嚴厲制裁外，在黨紀上也應該作嚴格的規定：凡違反紀律參與“六合彩”賭博的共產黨員和國家工作人員，應給予開除黨籍、行政撤職或開除處分。

問題二：請用200字左右篇幅，就如何加強農村文化建設提出主要措施。(20分)

廣州新xx獨家真題分析：這也是一道“對策題”，關于這道題目的回答，廣州新x的戴x老師建議考生還是要注意兩個點：

一、要注意對策的“全面性”，二、要嚴格控制字數。在這里，戴x老師需要強調的是第二個點，今道題目實際上根據國內目前的主流觀點，可以說可以寫的對策是很多很多的，但這道關于“寫對策”的題目字數的要求壓是非?！皣栏瘛保踔劣行皣揽痢?。建議考生在回答這道題目時候，先把宏觀性的對策羅列上去，先力爭保障好答題的全面性，在字數還可以有“多”的前提下，適當地補充一些細節性的對策作為宏觀性的對策后面的說明。

廣州新xx獨家參考答案：

1.加大投入，加強文化基礎設施建設。

2.加大開發，針對農民需求提供優質文化產品。

3.弘揚傳統，吸納優秀外來文化，創新活動形式，形成健康文化模式。

4.引導農村社會道德和風俗習慣。

5.通過教育和培訓，提高農民的文化水平。

6.引導社會捐助農村文化事業。

7.推進廣播電視進村入戶，開展數字化文化信息服務。

8.推動三農出版物出版。

9.加強文化隊伍建設，加快文化事業單位的改革。

10.發展農村特色文化，規范農村文化市場，落實部門責任?！疽陨蠟楹暧^性對策，共200字】

2008年廣東省申論真題答案

問題一：材料7反映了哪幾個主要問題？請用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，條理清晰，語言流暢。

廣州新xx參考答案：

（1）社會救助的資金來源過份依賴政府公共財政的投入，企業捐贈的比例過小。

（2）我國缺乏鼓勵企業捐助的稅收減免政策。

（3）社會捐助的氛圍不濃，企業家普遍擔心捐助行為有“樹大招風”之嫌。

（4）部分地區存在隨意挪用捐助物資及款項的問題。

（5）社會捐助活動存在公信力不足的問題。（全部答案共135個字，含標點符號）

問題二：結合材料5，請用不超過300字的篇幅簡要提出“政府進一步強化義工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性強，條理清晰。

廣州新xx真題分析：從材料5中所反映的信息來看，義工工作所存在的問題主要有：（1）義工工作開展不易，在工作的過程中經常受到群眾的誤解。（2）義工的社會地位相對不足，相關管理部門存在不重視的現象。（3）有關的管理部門（如民政部門）并沒有很好地發揮甚至限制了義工的作用。（4）義工隊伍管理相對比較松散，不同的義工組織之間水平差別較大，許多義工組織在發展義工成員的過程中存在重數量不重質量的現象。針對這幾個問題，戴斌老師認為可以從加強宣傳、完善制度及加大投入力度等幾個角度切入。

廣州xx參考答案：

（1）充分運用報紙、廣播、電視等媒體，以及標語、櫥窗、墻報、簡報等多種形式進行宣傳教育，營造全民參與義工工作的社會氛圍，增強社會對義工群體的理解和支持。

（2）政府有關管理部門應建立健全義工服務社區的各項有關的工作制度（如義工登記制度、分組制度、培訓制度、工作交流制度、評價激勵制度、服務承諾制、績效考評制等），加強對義工組織及成員的管理，以確保義工工作有序、規范地開展。

（3）各級政府管理部門要高度重視義工工作，加大投入力度，增強對義工成員的培訓，嚴把人員準

入關，著力提升基層義工組織的建設。（全部答案共246字，含標點符號。）

問題三：根據所給全部材料（僅限所給材料），以“提高社會救助水平的對策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。

廣州xx真題分析：從題目的要求看，實際上我們可以明確地感受到，本篇文章是要從“對策”作為主要的切入點，2007年廣東省公務員考試破天荒地推出了“正論文”的寫作要求，一時間引起了多方爭議，在今年的省考之前，許多公務員考生也詢問戴x老師是否會再考察“正論文”，當時戴x老師認為從“不可預測性”和“避免爭議性”這兩個命題原則來看，應該今年不會再考“正論文”。當時很多考生也很緊張，希望能從保險起見，預先準備一下“正論文”寫法。當時，戴x老師的回答是：如果再度考察，其實也不必太過緊張?！罢撐摹逼鋵嵲趯W術界目前還沒有一個明確的定義，究竟什么是“正論文”，以戴x老師的拙見以為，關鍵在于一個“正”字，一般的議論文其實是可以提出與國家主流觀點不一致的看法，即考生是可以在自己的文章中提出與申論材料觀點不一樣的看法。但“正論文”則不然，其應該是以“正”的觀點作為切入點。而何為“正”的觀點呢？其實從目前來說，一般的“個人看法”其實很難被認同為“正”的觀點，所以只有“與國家主流觀點相一致的看法”才能作為“正論文”的切入點。這就是“正論文”的寫作要義。

回過頭來，我們看今年的廣東省申論考試，又重新恢復了“策論文”的寫作模式?？忌鷳搶@篇文章感覺比較“好入手”，但“好入手”的文章常常難于“出彩”，這也是一個新的矛盾。而出彩之處，更多地應該是從申論文章的“表述”入手，加強表述的規范性和文藝性是廣大考生需要著力加強的地方了。

從“救助”走向“自助” ——談提高社會救助水平的對策

在08年的春節，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，對經濟和社會發展產生了重大的影響。雖然我國政府迅速的救援行動極大地避免了更多的損失，但災害過后我們不禁需要反思：在社會的發展歷程中，風險其實無處不在。在新的時期下，我們要構建一個和諧的社會，規避和減少風險所帶來的各種損失是必不可少的，而提高社會救助水平就是其中一個重要的環節。

那么我們應該如何提高社會救助水平呢？戴斌老師認為應該從以下方面展開：

一、我國政府應該成立專門的部門統一受理和承辦各項社會救助的事務，同時健全組織網絡，構建社會救助服務平臺，加強對義工及義工組織的規范引導。

二、完善和建立社會救助資金的保障機制。通過發行福利彩票等多種活動形式籌集公益資金，整合民間救助資源，加強社會捐贈歸口管理，大力發展慈善事業，不斷拓寬救助資金籌集渠道。對社會救助

資金要實行專戶管理，確保資金落實到每一位救助對象。

三、推行“陽光救助”，建立健全公開透明的考核評估機制，強化對社會救助工作的監督。將救助政策、程序、對象對社會公開，設立舉報信箱，公布舉報電話，接受群眾監督。依托金融網點，對救助資金實行社會化發放，實行嚴密的財務審計制度。

四、建立快速、有效及透明的信息發布機制，同時暢通社會捐助的渠道，使社會救助的物資及資金能迅速到位。

五、完善國家有關社會捐助的法律法規，對社會捐助行為進行規范和保護。同時出臺相關鼓勵企業及個人進行社會捐助的稅收減免政策，營造有利的社會氛圍。

六、在各大中小學開設專門的教育課程，并充分運用報紙、廣播、電視等媒體，以及標語、櫥窗、墻報、簡報等多種形式進行宣傳教育，增加社會大眾的自救意識，使大眾學會如何進行“自救”和“互救”。

綜上所述，其實在提高社會救助水平的過程，新東方的戴老師認為更多地應該是側重于人民群眾的“自救”意識的構建，因為在“救助”別人的過程中，實際上也是我們“自救”的過程中，因為每一個人在社會中都不是孤立的個體，只有營造出一個有良好社會救助水平的社會，作為其中一員的我們才能切實地感受到來自社會的“安全感”。

廣東省2009年考試錄用公務員筆試申論參考答案

問題一：請用不超過250字的篇幅，概括出H市政府應從材料3和材料4(僅限材料3和材料4)所涉事故中吸取的教訓。(本題25分)要求：概括準確，條例清楚，語言流暢。

從表面看，事故發生的原因是施工單位沒有遵守操作規則、忽略員工培訓、發現事故隱患不及時報告和處理所致；但從深層分析．這些問題的產生，與政府部門沒有嚴格實行對施工單位的監管有密切關系。并且．H市地鐵1號線工程從規劃到施工都存在大量問題，之所以有問題不解決、違反規則不糾正．根本原因在于當地政府急于求成．盲目求“快”，要求快速推進施工進度，不顧安全隱患，沒有遵循依法科學安全施工的要求和規律。因此，政府應該吸取的最主要教訓是糾正錯誤的政績觀，樹立正確的政績觀，堅持科學、安全發展的理念，認真履行政府對公共工程的監管職責。

問題二：請以事故調查組成員身份，就材料5中施工方和業主方對事故責任認定的爭論，給H市政府寫一份簡報，篇幅不超過350字。(本題25分)要求：概括準確，條例清楚，語言流暢。

H市地鐵發生塌陷后，施工方中×集團和業主方H市地鐵集團就責任認定問題各執一詞，施工方

認為事故主要是由于地鐵設計存在嚴重缺陷引起的，施工單位按圖施工．無明顯失誤；業主方認為地鐵設計方案不存在問題，事故只能是由于施工環節的問題引起的。但兩方觀點均有偏頗，專家認為：施工方的施工流程存在缺陷是造成事故的一個原因．而業主方不懂技術、外行領導內行．趕工期不顧技術要求也是原因之一．施工方與業主方都要負相應的責任。

經過多方調查，調查組認為造成事故既有施工方未按科學流程和標準施工的責任．又有業主方違反工程建設規律、“外行領導內行”、盲目趕工期、壓報價、工期安排不合理不科學的責任。在以后的工程建設中．必須避免盲目加快施工的做法，嚴格實施監理方、施工方共同參與的方案設計和施工程序等，確保施工安全，防止此類事故再次發生。

問題三：請根據所給全部材料(僅限所給材料，以“地鐵建設中如何避免地陷”為題，撰寫一篇800字左右的策論文章。(本題50分)要求：結構完整，措施全面、操作性強、條理清晰，行文流暢。

參考例文

地鐵建設中如何避免地陷

目前，我國多個城市地鐵建設中多次出現不同程度的地陷問題．嚴重危害人民生命安全，造成巨大經濟損失，影響社會主義和諧社會的構建。如何有效避免地鐵建設中的地陷問題，已經成了擺在我們面前的一個嚴峻的課題。

地鐵建設中可能造成地陷的原因是多方面的，綜合分析，主要有以下幾點：一是施工前沒有對復雜的地質環境作出精確的判斷與掌握。二是缺乏安全監督管理。三是安全事故法律法規的欠缺。四是施工員工技術水平低。五是利益驅使，施工方趕工期．倉促完工。

針對以上原因，我國政府高度重視．采取了一定措施，取得了良好的成效。但我們清楚地認識到工作中還存在許多不足。進一步有效避免地鐵建設中發生地陷問題還需從以下幾方面進行加強努力：

第一，在城市建設中貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全第一、民生第一、為人民謀利益辦實事的政績觀。不搞政績工程、面子工程，堅持按科學規律和民生需求辦事，認真落實政府職責，做好地鐵方案的規劃設計工作．確保工程安全可靠，符合改善民生的要求。

第二，要把安全發展的理念放到重要位置，把安全生產的要求貫徹到地鐵建設的全過程。針對地陷事故易發頻發問題．健全預警機制，嚴格遵守操作規程．發現隱患及時處理，做好應對工作．確保施工安全。

第三，堅持依法規范和監督管理地鐵建設。認真貫徹執行《安全生產法》等有關規定．落實政府部門的監管責任，及時開展安全生產監控檢查，監督和指導企業做好安全生產工作，糾正處理地鐵建設中存在的問題。消除安全隱患。同時，要切實按照法律法規和制度規定，實行施工方、監理方共同