第一篇：XX全國政協十二屆五次會議工作報告【全文】

XX全國政協十二屆五次會議工作報告

【全文】

人民政治協商會議第十二屆全國委員會常務委員會第十九次會議決定，全國政協十二屆五次會議于3月3日在京召開。建議會議的主要議程包括：聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論民法總則草案等。

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全國政協十二屆五次會議將于3月3日在京開幕。今天下午，全國政協十二屆五次會議召開新聞發布會，新聞發言人王國慶向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。

王國慶介紹，全國政協十二屆五次會議將于明天下午3點在人民大會堂開幕，13號上午閉幕。大會的主要議程是聽取和審議全國政協常委會工作報告和提案工作情況的報告，審議通過政協十二屆五次會議政治決議等決議和報告;列席十二屆全國人大五次會議，聽取并討論政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等其他有關報告，還要討論《民法總則》的草案。

本次大會將組織三次大會發言、11次小組和界別聯組討論，舉行三場有關經濟、民生、文化的記者會，舉辦一次以“農民增收”為主題的提案辦理協商會。現在大會的各項準備工作都已經就緒，政協大會的開幕會、閉幕會和三次大會發言，向中外記者開放。小組討論和界別聯組討論開放的話，會先在全國政協門戶站上公告。同時，部分提案、重點提案也可以在上查閱到。

全國政協十二屆五次會議將于3月3日在京開幕。今天下午，全國政協十二屆五次會議召開新聞發布會，新聞發言人王國慶向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。

王國慶介紹，全國政協十二屆五次會議將于明天下午3點在人民大會堂開幕，13號上午閉幕。大會的主要議程是聽取和審議全國政協常委會工作報告和提案工作情況的報告，審議通過政協十二屆五次會議政治決議等決議和報告;列席十二屆全國人大五次會議，聽取并討論政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等其他有關報告，還要討論《民法總則》的草案。

本次大會將組織三次大會發言、11次小組和界別聯組討論，舉行三場有關經濟、民生、文化的記者會，舉辦一次以“農民增收”為主題的提案辦理協商會。現在大會的各項準備工作都已經就緒，政協大會的開幕會、閉幕會和三次大會發言，向中外記者開放。小組討論和界別聯組討論開放的話，會先在全國政協門戶站上公告。同時，部分提案、重點提案也可以在上查閱到。

直播摘要：

全國政協十二屆五次會議主要議程公布

全國政協十二屆五次會議3月3日開幕 13日閉幕

王國慶：XX年全國政協組織了18項重點監督活動

去年全國政協共提交提案5769件 收到社情民意信息8678篇

全國政協去年圍繞東北振興展開調研 形成23份報告

王國慶：政協委員會一如既往地關注“三農”問題

王國慶:全國政協會鍥而不舍為構建新型政商關系助力吶喊

全國政協今年將圍繞“堅持文化自信，講好故事”展開調研

王國慶：全國政協將繼續為深化醫改建真言、謀良策、出實招

王國慶:雙周協商座談會為國家決策建言獻策發揮了重要作用

王國慶:全面深化改革的步伐不會放緩

王國慶：“一國兩制”在香港取得的成就是舉世公認的 王國慶:營改增減稅具體到每個企業獲得感會有差異

王國慶:個別國家炒作“威脅航行自由”的說法完全是“偽命題”

王國慶:今年全國政協將對脫貧攻堅實施情況展開監督調研

王國慶：相信今年經濟仍將是世界經濟最強勁的“發動機”

王國慶：希望香港特首選舉能夠依法、有序、順利地進行

XX年對“一帶一路”沿線國家直接投資達億美元

王國慶：任何國家都不能成為遵守國際條約義務的“逃兵”

王國慶：XX年的混合所有制改革任務正在穩步有序地向前推進

第二篇：全國政協十二屆三次會議范文

全國政協十二屆三次會議開幕 俞正聲作工作報告

一、2014年工作回顧

2014年是全面深化改革的第一年，也是人民政協 事業創新發展的重要一年。在以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常委會深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會戰略部署，深 入貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛團結參加人民政協各黨派團體和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，聚焦改革發展履行職能，推進政協協商民主發揮優勢，強化履職能力建設提高實效，各項工作取得新進展，為黨和國家事業發展作出新貢獻。

一年來，全國政協常委會堅持在繼承中發展、在發展中創新，發揮優勢、突出重 點、增強實效，全年工作有大事，有重點，有亮點，突出表現在四個方面：

一是中共中央高度重視政協工作。以習近平同志為總書記的中共中央從黨和國家事業發展 全局謀劃和部署政協工作，中央政治局常委會議專題研究政協協商工作計劃和常委會工作報告，總書記就政協工作發表重要講話，作出重要指示，明確人民政協性質定位、履職原則和努力方向，黨和國家領導同志多次在政協全體會議、常委會議上與委員共商國是。這些都為做好政協工作注入了動力，增添了活力。二是隆重慶祝人民政協成立65周年。總書記在慶祝大會上發表重要講 話，回顧人民政協光輝歷程，強調人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特 色，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量，明確提出做好政協工作的四條重要原則和五項基本要求，并對發展社會主義協商民主作了深刻闡述，為新形 勢下人民政協事業發展提供了根本指導。

三是圍繞全面深化改革廣泛凝心聚力。貫徹中共中央關于全面深化改革戰略部署，發揮人民政協凝聚共識、匯聚力量、協調關系、服務大局的優勢和作用，通過組織委員集體學習、視察調研、討論交流等途徑，尋求最大公約數、匯聚改革正能 量，推動所聯系成員和界別群眾理解改革、支持改革、參與改革，更好服務全面深化改革總目標。

四是拓展人民政協協商民主廣度和深度。首次將黨風廉政建設列為專題議政性常 委會議議題，圍繞《安全生產法》修訂開展協商討論，積極提出意見和建議。選取“核電和清潔能源發展”、“發展特高壓輸電，優化電力布局”等重要而又認識不 盡一致的問題開展調研議政。圍繞構建現代公共文化服務體系、建筑工人工傷維權等問題，聯合相關部門針對關鍵環節深入開展調研，從法律和制度層面提出對策建 議。積極開展黨政領導與政協委員互動交流，在政協全體會議和常委會議等協商活動中，委員們踴躍發言，領導同志坦誠回應，弘揚了民主精神，踐行了協商理念，增強了議政效果。2014年，全國政協常委會主要開展了以下幾個方面的工作。

（一）加強思想理論建設，堅持正確政治方向。常委會深入學習貫徹中共十八大 和十八屆三中、四中全會精神，進一步鞏固共同思想政治基礎，積極動員廣大政協委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨獻計出 力。認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，深入把握中央治國理政新思想新要求，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進一步明確 政協工作前進方向。召開主席會議、理論研討會和座談交流會等集中學習總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話，向地方政協發出學習通知，在人民政協形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍。舉辦第二期、第三期新任委員學習研討班和新任港澳委員研習班，集中輪訓任務如期完成。全年共舉辦常委會 集體學習講座、在京委員學習報告會、政協干部培訓班30多期，共7000多人次參加。

（二）聚焦全面深化改革建言獻策，推動重大改革舉措順利實施。常委會全年 25項重要協商活動和88項視察調研活動中，大多都是緊扣重要改革問題展開，做到聚焦改革、建言改革、服務改革。圍繞經濟體制改革核心問題，召開“發揮市 場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用”專題議政性常委會議，從探索基本經濟制度有效實現形式、完善現代市場體系、轉變政府職能等方面積極建言獻 策。就推進國有企業改革、加快資源性產品價稅改革、生態生產總值核算等經濟改革重要問題深入調研、提出建議。抓住法治中國建設這一重大改革課題，召開深化 司法體制改革和推動法治政府建設專題座談會，就支持司法機關依法獨立行使職權、推進政府信息公開、完善行政執法體制等獻計獻策。

圍繞文化體制機制創新召開專題協商會，對統籌文化設施與內容 配套建設、處理好政府主導與市場機制關系等提出意見建議。就建立產學研協同創新機制、傳統文化保護等深入開展調研議政。選取生態文明體制改革和生態文明建 設領域重要問題，圍繞建立國家層面生態補償機制、重點區域大氣污染綜合防治、東北黑土地保護、沿海灘涂開發與保護等開展調研座談。召開人口資源環境態勢分 析會，提出政策建議，為保護生態環境、建設美麗中國發揮積極作用。

（三）圍繞經濟發展重大問題咨政建言，促進經濟平穩健康發展。常委會支持委 員主動適應經濟發展新常態，圍繞統籌做好穩增長、調結構、防風險等工作獻計獻策。召開宏觀經濟形勢分析會和專題座談會等，加強動態研究，重點就加強和改進 宏觀調控、應對經濟下行壓力、保持經濟平穩運行等提出建議。發揮專門委員會、界別、地方政協等方面作用，圍繞化解產能過剩矛盾、中小微企業技術創新、規范 發展互聯網金融、發展信息消費、加強大數據技術研發和應用等深入調研，為推動經濟結構戰略性調整建言獻策；就推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設、畢節試驗 區建設，加快沿邊互聯互通基礎設施建設，加強沿邊開放基地平臺建設等提出對策建議，促進區域協調發展和擴大內陸沿邊開放；針對構建新型農業經營體系、健全 農業社會化服務體系、大力培育新型職業農民、扎實推進土地確權登記、完善農村社會治理機制、推進農村人居環境建設等提出意見建議，推動農業發展方式轉變。

（四）堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩定。常委會著眼實施教育優先 發展戰略和擴大就業的發展戰略，召開加快現代職業教育體系建設專題協商會。就義務教育減負提質、加快實施農村義務教育學生營養改善計劃、完善高校學生資助 政策、推進西部高校發展和人才培養、改善大學畢業生就業創業環境等進行調研座談。針對醫療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫療機構補償機制和醫務人員 薪酬制度、構建醫養結合型養老護理模式、健全殘疾人權益保障制度、支持社會組織健康發展等出謀劃策。組織界別委員開展文化、科技、衛生、體育下基層活動，面對面服務群眾。就促進嚴格執法和公正司法、調整國民收入分配格局、困難群眾社會保障與社會救助等提出對策建議，積極維護社會公平正義。致力促進民族團 結、宗教和睦，就優化民族地區產業布局、左右江革命老區振興規劃、烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強農村宗教事務管理等 開展調研議政。舉辦《民族區域自治法》頒布實施30周年座談會和少數民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，為加強和改進新形勢下民族工作獻計獻策。旗幟 鮮明反對暴力恐怖主義，支持黨和政府依法處置重大案件，維護社會安定團結。

（五）完善雙周協商座談會等協商形式，提高協商實效。常委會把政協協商民主 建設作為帶動全年工作的重要抓手，著力創新協商載體、增加協商密度、提高協商實效，形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協商會為重點、以雙 周協商座談會為常態的協商議政格局。認真制定并實施全國政協協商工作計劃，按照黨中央總體工作部署做好政協協商工作。著力推動雙周協商座談會在實踐中 完善提高，營造多向溝通協商環境，如實快捷報送委員建議，全年就化解產能過剩、南水北調中線水源地水質保護等舉辦19次協商活動。經過不斷探索，雙周協商座談會以其內容廣泛、議題具體、氛圍民主、討論深入、成果豐富，成為政協協商民主經常性平臺和重要品牌，發揮了委員作用，活躍了政協工作。繼續開展政協協 商民主課題調研，對中共中央關于加強社會主義協商民主建設的文件起草提出建議，為政協協商民主發展提供理論支撐和制度保障。

（六）深化聯誼交流，加強同港澳臺僑同胞大團結大聯合。常委會重視發揮政協 海外聯系廣、交流渠道多的優勢，進一步加強同港澳臺僑同胞的團結聯誼。更好發揮港澳地區政協委員雙重積極作用，及時通報國家經濟社會發展和政協工作情況，支持香港委員為特別行政區行政長官和政府依法施政發聲出力、在依法推進政改中積極作為，支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團開展聯誼活動，做好港區省級政協委 員聯誼會等來訪接待工作，組織港澳委員赴內地考察，推動內地與港澳深化交流合作。支持港澳委員通過多種方式加強與港澳青少年溝通交流，開展“進一步加強港 澳青少年工作”專題調研。堅持一個中國的原則，把握兩岸關系和平發展主題，完善政協委員與臺灣民意代表互訪交流機制，就河洛文化、兩岸農業合作、宗教文 化、中華傳統道德倫理等，加強與臺灣島內有關團體、代表人士和基層群眾的交流，增進兩岸合作民意基礎。加強與海外僑胞和歸僑僑眷聯系交流，組織好海外僑胞 列席政協大會、回國考察等工作，圍繞海外華文教育發展調研議政，推動華文教育規范發展，促進海外和諧僑社建設。

（七）開展人民政協對外交往，努力為國家發展營造良好外部環境。常委會密切 關注國際形勢變化，緊緊圍繞國家外交大局和政協中心工作，務實推進多層次涉外交流，客觀介紹中國國情和發展成就，宣傳中共中央關于全面深化改革、全面推進 依法治國的決策部署，闡釋中國特色社會主義政治發展道路、外交政策、多黨合作制度和社會主義協商民主，增進了解、深化互信、促進合作。開展人文交流和公共 外交，密切機構聯系、拓展對話渠道、努力增進共識。召開國際形勢分析會，圍繞“一帶一路”建設等重要協商議題開展調研議政活動，為全面深化改革、經濟社會 發展和落實國家重大外交戰略決策提供參考意見。支持中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會繼續發揮獨特平臺作用，就涉藏、涉疆等問題有針對性地開展工 作，堅決維護和捍衛國家核心利益，鞏固和擴大在國際上的話語權和影響力。

（八）加強和改進經常性工作，進一步提高科學化水平。常委會堅持以改革創新 精神做好經常性工作。著力提高提案質量，嚴格立案標準，加大審查力度，修訂《全國政協重點提案遴選與督辦辦法》，健全主席辦公會議研究重點提案和全國政協 副主席督辦重點提案制度，強化提案辦理協商，完善提案答復和反饋工作機制。加大視察調研工作統籌力度，注重與重要協商議政活動相銜接，優化隊伍結構，改進 組織方式，加強研究論證。改進大會發言，增加互動交流，提高會議實效。以提高質量、突出特色、注重時效為重點，及時報送視察調研和協商議政成果，強化政協 信息輿情匯集和民意表達功能，更好發揮履職“直通車”作用。認真做好文史資料工作，重點征集香港澳門回歸、14個沿海開放城市等方面史料，發揮存史、資 政、團結、育人功能。強化新聞宣傳針對性和實效性，認真組織好人民政協成立65周年等重大活動新聞報道，加大對雙周協商座談會等的宣傳力度，提升政協新聞 宣傳水平。繼續加強對地方政協的聯系和指導，形成工作合力。

各位委員，過去一年我們取得的成績，是以習近平同志為總書記的中共中央堅強 領導、高度重視的結果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結果，也是人民政協各參加單位、各級組織、廣大委員和政協機關團結協作、共同奮斗 的結果。在這里，我代表全國政協常委會表示衷心的感謝！

我們也清醒看到，政協工作還存在一些不足。主要是，政協民主監督仍需加強，制度機制仍需完善，提案質量仍需提高，履職能力仍需增強等。這些，我們都將在今后工作中采取措施努力改進。還要看到，本屆政協已經撤銷了令計劃、蘇榮等 14人全國政協委員資格，這警示我們要切實加強委員隊伍建設，繼續堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、2015年工作部署

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的 開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。人民政協工作的總體要求是：全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總 書記系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨履行職能，做到協商民主有 新加強，民主監督有新舉措，制度建設有新進展，增進團結有新作為，履職能力有新提高，進一步把人民政協事業推向前進。

（一）深入學習貫徹中共中央重大決策部署和總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話精神。把加強思想政治建設、提高政治把握能力擺在首位，圍繞十八大以來中共中央重大方針政策和總書記系列重要講話精神，組 織開展主題鮮明、形式多樣、務實有效的學習活動，切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來。深入學習貫徹總書記在慶祝人民政協成立65周年大 會上的重要講話，堅持與推進履職實踐相結合，團結和引導參加人民政協各黨派團體和各族各界人士，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

認真學習中國特色社會主義理論體系，積極踐行社會主義核心價值觀，深入落實 中共中央八項規定精神，進一步增強委員意識，錘煉道德品行，改進工作作風，自覺樹立和維護政協委員良好形象。政協委員中的共產黨員要切實增強黨的意識、政 治意識、責任意識，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺把黨的方針政策和決策部署貫徹落實到政協工作各方面，確保政協事業正確前進方向。

（二）緊扣改革發展建言獻策。把圍繞制定國民經濟和社會發展“十三五”規劃 議政建言作為全年履職重點，通過專題議政性常委會議等多種形式，努力提出具有前瞻性、戰略性、針對性的意見建議。召開“深化行政審批制度改革”專題協商 會。舉辦宏觀經濟形勢分析座談會，加強對新常態下經濟運行的動態性、綜合性研究，為黨和政府加強和改善宏觀調控提供參考。就推動“一帶一路”建設、完善金 融市場體系、推進非公有制企業走出去、加強產權和知識產權保護、完善農村基本經營制度、統籌管理科技計劃和資源、深化教育和醫藥衛生體制改革、加快體育產 業發展、轉基因農產品的機遇與風險、加強京津冀協同發展中的大氣污染防治、推進長江經濟帶發展中的濕地保護、加強黑土地保護、資源枯竭城市轉型等重要課題 開展調研議政。召開“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”專題議政性常委會議。圍繞推動傳統媒體和新興媒體融合發展、非物質文化遺產傳承與保護、戲曲傳承 與發展等問題進行視察調研。召開人口資源環境態勢分析會。就推進貧困地區發展與人口問題、推動優質醫療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質等關系群眾切身 利益的問題，加強調查研究，提出對策建議。

（三）圍繞全面推進依法治國積極獻計出力。認真貫徹全面推進依法治國重大戰 略部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發揮人民政協的協商資政作用和民主監督作用。召開“推進人民法院改革”專題協商會。圍繞《促進科技成果 轉化法》修訂開展協商討論，就健全依法維權和化解糾紛機制、規范城管執法行為、推動全社會樹立法治意識等進行調查研究。針對《道路交通安全法》實施情況、執法不公和執法不嚴現象等開展民主監督，推動落實依法治國重要舉措。支持司法機關依法獨立公正行使職權，加強法制宣傳教育，使廣大委員更好地運用法治思維 和法治方式開展工作，自覺在憲法法律和政協章程范圍內履行職責，爭做社會主義法治模范踐行者。

（四）切實強化民主監督職能。適應社會主義民主政治建設和政協事業發展需 要，加強和改進政協民主監督，做到開展監督有計劃、有題目、有載體、有成效。以專委會為依托，以會議、調研、視察、提案、信息、大會發言、新聞報道等為載 體，圍繞化解地方債務風險、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強科研經費使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設、環衛工人合法權益保 障、國家重點文物保護、中共中央八項規定精神貫徹落實等問題，開展具有監督性的履職活動，如實反映情況，坦率提出批評和建設性意見，促進相關工作的改進和 加強。強化民主監督組織協調、知情反饋、溝通聯系等環節制度建設，提高監督實效。

（五）廣泛凝聚實現中華民族偉大復興正能量。堅持大團結大聯合，扎實做好團 結各界、凝聚人心的工作，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。積極開展政協專委會與民主黨派聯合調研，加大黨派提案與大會發言等工作力度。鼓勵少數民族 界、宗教界政協委員加強同少數民族群眾和信教群眾聯系，推進集中連片貧困地區精準扶貧，促進民族地區經濟社會發展;開展依法加強宗教事務管理等調研，積極 引導宗教與社會主義社會相適應。全面準確貫徹“一國兩制”方針和基本法，支持香港特別行政區、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政，進一步探索發揮港澳 委員雙重積極作用的有效方式，為深化內地與港澳交流合作貢獻才智。全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，大力宣導“兩岸一家親”理念，繼續開展與臺灣有關黨 派團體、民意代表交流溝通，為團結島內基層民眾、青少年多做工作。加強與海外僑胞及社團聯系，積極維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。

按照中央外交工作總體部署，務實開展對外交往，發揮政協專門委員會、中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會等在對外交往中的優勢和作用，積極開展人文交流和公共外交，加強對國際形勢的分析研判，講好中國故事、傳播好中國聲音，努力為國家發展營造良好外部環境。

（六）積極推進工作創新。制定政協委員聯系辦法，健全委員聯絡機構，進一步 做好政協主席、副主席聯系委員工作，通過開展多種形式聯誼活動，廣交深交各界朋友。建立完善全國政協領導同志赴地方調研時與當地全國政協委員見面座談制 度，京外視察調研活動更多吸收駐在地全國政協委員參加，推進與委員聯系交流多樣化、機制化、經常化。完善學習制度，結合委員關切豐富學習內容，幫助委員知 情明政，提高議政建言能力。堅持主席辦公會議研究審議視察調研計劃和重要報告制度，完善調研和協商議題遴選機制。強化政協信息的黨派特色、界別特色，加強 對前瞻性意見和預警性情況的反映，更好發揮民意匯集和決策參考作用。深入開展提案辦理協商理論研究和實踐探索，加強提案督辦。探索以界別為單位推薦大會發 言、提出集體提案，活躍界別工作。做好紀念抗日戰爭勝利70周年文史資料征集出版工作，銘記歷史、燭照未來。進一步整合政協新聞宣傳資源，加大政協履職成果宣傳力度，鞏固壯大思想輿論陣地。加強理論研究，發揮中國政協理論研究會等的作用，推進智庫建設，努力研究和回答人民政協事業發展的重大理論和實踐問題。

三、更好發揮人民政協在發展社會主義協商民主中的重要作用 總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話和《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，就發展社會主義協商民主作出戰略部署，對發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明具有重大而深遠的意義。人民政協要認真貫徹中共中央要求，堅持改革創新，加強制度建設，提升履職能力，更好發揮作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用，推進協商民主廣泛多層制度化發 展，推進國家治理體系和治理能力現代化。

（一）準確把握人民政協協商民主的性質定位。人民政協作為中國人民愛國統一 戰線的組織、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體 和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，具有話語權、影響力，是不可替代的。在這個平臺上進行政治協商、民主監督和參政議政，就政治經濟 社會發展重大問題、關系人民群眾切身利益實際問題、統一戰線內部共同性問題等充分發表意見、坦誠深入交流，有助于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，有助于促 進黨和政府科學民主決策，有助于更好實現人民當家作主，生動體現了社會主義民主政治的特色和優勢。準確把握人民政協的性質定位，是做好政協工作的關鍵所 在，也是推進政協協商民主的根本遵循。要始終堅持正確政治方向，堅持中國共產黨的領導，自覺立足我國文化傳統和基本國情，絕不照搬外國政治模式，堅定不移 走中國特色社會主義政治發展道路。要堅持有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見、溝通化解分歧，切實將協商理念寓于履行職能全過程、貫穿開展工作各方 面。要強化全局觀念和系統思維，充分發揮政協協商民主形式多樣、智力密集、傳統深厚的優勢，在協商民主體系中循序漸進地開展，在人民內部各方面務實有效地 推進。

（二）積極拓展社會各界有序參與政協協商渠道。要搭建好機制化、常態化的協 商參與平臺，堅持和完善全體會議、常委會議、專題協商會、雙周協商座談會制度，積極開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政和遠程 協商等新形式，使協商更加廣泛多層地展開、更為靈活經常地進行。要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持和保障各民主黨派、無黨派人士 積極參與政協協商活動，在協商中推進合作共事，在合作中實現黨的領導，不斷鞏固中國共產黨和黨外人士的政治聯盟。要進一步適應經濟社會發展和統一戰線內部 結構變化，探索新的社會組織等參加政協活動的方法途徑。要堅持協商于民、協商為民，充分發揮政協委員聯系群眾、團結各界的重要作用，創新政協界別工作和群 眾工作，提高聯系群眾能力，使協商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力讓群眾感到政協離自己很近。

（三）注重營造協商討論的民主氛圍。團結和民主是政協工作的 兩大主題。政協協商民主必須大力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。要堅持實事求是、敢于直言，摒棄非此即彼的思維定勢，拒 絕偏激偏執的極端言論，保持從善如流的坦蕩胸懷，始終做到平等協商，不強加于人；真誠協商，不敷衍了事；民主協商，不強求一致；務實協商，不流于形式。要 堅持體諒包容、求同存異，對于各種意見和建議，只要是基于擁護中國特色社會主義事業、致力實現中華民族偉大復興中國夢的共同思想政治基礎，無論是贊成的還 是反對的、無論是多數人提出的還是少數人主張的，都應該允許反映和表達，都應該得到尊重和包容。要堅持商以求同、協以成事，正確把握人民政協一致性和多樣 性的關系，切實加強協商互動和討論溝通，促進不同思想觀點交流交融，逐步增進了解、加深理解、消除誤解、取得諒解，努力凝聚思想上的最大共識。

（四）努力提高政協協商民主實效。提高政協協商民主實效，科學選題是前提，調查研究是基礎，互動交流是關鍵，成果轉化是重點。要堅持問題導向，廣泛征求黨政部門、黨派團體和政協委員等各方面意見，圍繞黨政關注和群眾關切選好調研 議政題目，既通過常委會議等形式對綜合性、全局性、前瞻性問題開展廣泛協商，也靈活運用雙周協商座談會等平臺對切口小、專業性強的具體問題進行深入協商，做到協商議題和協商形式相匹配、視察調研和協商議政相銜接。要提高調查研究能力和水平，加強和黨政部門、黨派團體、地方政協、專家學者等的聯合調研，花更 大氣力深入了解實際，花更多時間強化研究論證，識民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，把握事物規律，力求使調研靠事實和數據說話，使對策建議更加符合實情、反映 民意、有助決策。要豐富協商形式，精心組織互動交流，通過發言、討論、提問、解答，不斷把協商引向深入。要完善協商成果采納和反饋機制，通過專題報告、政 協信息、新聞報道、大會發言等多種途徑推動協商成果轉化，對重要成果落實情況開展跟蹤調研和民主監督，提高協商成效。

（五）進一步加強政協協商民主制度和機制建設。要根據《中共 中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，制定全國政協配套實施辦法，進一步明確政協協商內容、協商形式、協商程序、成果運用以及加強與黨政工作銜接 等，推動政協協商民主更加規范有序地開展。著眼構建結構合理、層次清晰、科學規范的人民政協制度體系，研究制定規范政治協商、民主監督、參政議政的相關意 見，制定全國政協委員履職工作規則，修訂政協專門委員會通則，健全提案辦理協商、視察調研、大會發言、反映社情民意信息等規章制度，全面推進政協制度建設 和機制創新，不斷提高工作科學化水平。要增強制度觀念和規則意識，強化制度落實情況督促檢查，健全委員履職評價機制，提高制度權威性和執行力。

各位委員，我們的事業宏偉而壯麗，我們的使命艱巨而光榮。讓 我們緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫 徹總書記系列重要講話精神，求真務實，開拓創新，奮力譜寫人民政協事業發展新篇章，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

第三篇：全國政協十二屆三次會議開幕會

? [俞正聲]:各位委員，我們的事業宏偉而壯麗，我們的使命艱巨而光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，求真務實，開拓創新，奮力譜寫人民政協事業發展新篇章，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！[16:09]

? [俞正聲]:

（五）進一步加強政協協商民主制度和機制建設。要根據《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，制定全國政協配套實施辦法，進一步明確政協協商內容、協商形式、協商程序、成果運用以及加強與黨政工作銜接等，推動政協協商民主更加規范有序地開展。著眼構建結構合理、層次清晰、科學規范的人民政協制度體系，研究制定規范政治協商、民主監督、參政議政的相關意見，制定全國政協委員履職工作規則，修訂政協專門委員會通則，健全提案辦理協商、視察調研、大會發言、反映社情民意信息等規章制度，全面推進政協制度建設和機制創新，不斷提高工作科學化水平。要增強制度觀念和規則意識，強化制度落實情況督促檢查，健全委員履職評價機制，提高

制度權威性和執行力。[16:08]

? [俞正聲]:

（四）努力提高政協協商民主實效。提高政協協商民主實效，科學選題是前提，調查研究是基礎，互動交流是關鍵，成果轉化是重點。要堅持問題導向，廣泛征求黨政部門、黨派團體和政協委員等各方面意見，圍繞黨政關注和群眾關切選好調研議政題目，既通過常委會議等形式對綜合性、全局性、前瞻性問題開展廣泛協商，也靈活運用雙周協商座談會等平臺對切口小、專業性強的具體問題進行深入協商，做到協商議題和協商形式相匹配、視察調研和協商議政相銜接。要提高調查研究能力和水平，加強和黨政部門、黨派團體、地方政協、專家學者等的聯合調研，花更大氣力深入了解實際，花更多時間強化研究論證，識民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，把握事物規律，力求使調研靠事實和數據說話，使對策建議更加符合實情、反映民意、有助決策。要豐富協商形式，精心組織互動交流，通過發言、討論、提問、解答，不斷把協商引向深入。要完善協商成果采納和反饋機制，通過專題報告、政協信息、新聞報道、大會發言等多種途徑推動協商成果轉化，對重要成果落實情況開展跟蹤調研和民主監督，提高協商成效。[16:06] ? [俞正聲]:

（三）注重營造協商討論的民主氛圍。團結和民主是政協工作的兩大主題。政協協商民主必須大力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。要堅持實事求是、敢于直言，摒棄非此即彼的思維定勢，拒絕偏激偏執的極端言論，保持從善如流的坦蕩胸懷，始終做到平等協商，不強加于人；真誠協商，不敷衍了事；民主協商，不強求一致；務實協商，不流于形式。要堅持體諒包容、求同存異，對于各種意見和建議，只要是基于擁護中國特色社會主義事業、致力實現中華民族偉大復興中國夢的共同思想政治基礎，無論是贊成的還是反對的、無論是多數人提出的還是少數人主張的，都應該允許反映和表達，都應該得到尊重和包容。要堅持商以求同、協以成事，正確把握人民政協一致性和多樣性的關系，切實加強協商互動和討論溝通，促進不同思想觀點交流交融，逐步增進了解、加深理解、消除誤解、取得諒解，努力凝聚思想上的最大共識。[16:05]

? [俞正聲]:

（二）積極拓展社會各界有序參與政協協商渠道。要搭建好機制化、常態化的協商參與平臺，堅持和完善全體會議、常委會議、專題協商會、雙周協商座談會制度，積極開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政和遠程協商等新形式，使協商更加廣泛多層地展開、更為靈活經常地進行。要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持和保障各民主黨派、無黨派人士積極參與政協協商活動，在協商中推進合作共事，在合作中實現黨的領導，不斷鞏固中國共產黨和黨外人士的政治聯盟。要進一步適應經濟社會發展和統一戰線內部結構變化，探索新的社會組織等參加政協活動的方法途徑。要堅持協商于民、協商為民，充分發揮政協委員聯系群眾、團結各界的重要作用，創新政協界別工作和群眾工作，提高聯系群眾能力，使協商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力

讓群眾感到政協離自己很近。[16:02] ? [俞正聲]:

（一）準確把握人民政協協商民主的性質定位。人民政協作為中國人民愛國統一戰線的組織、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，具有話語權、影響力，是不可替代的。在這個平臺上進行政治協商、民主監督和參政議政，就政治經濟社會發展重大問題、關系人民群眾切身利益實際問題、統一戰線內部共同性問題等充分發表意見、坦誠深入交流，有助于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，有助于促進黨和政府科學民主決策，有助于更好實現人民當家作主，生動體現了社會主義民主政治的特色和優勢。準確把握人民政協的性質定位，是做好政協工作的關鍵所在，也是推進政協協商民主的根本遵循。要始終堅持正確政治方向，堅持中國共產黨的領導，自覺立足我國文化傳統和基本國情，絕不照搬外國政治模式，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。要堅持有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見、溝通化解分歧，切實將協商理念寓于履行職能全過程、貫穿開展工作各方面。要強化全局觀念和系統思維，充分發揮政協協商民主形式多樣、智力密集、傳統深厚的優勢，在協商民主體系中循序漸進地開展，在人民內部各方

面務實有效地推進。[15:59]

? [俞正聲]:總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話和《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，就發展社會主義協商民主作出戰略部署，對發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明具有重大而深遠的意義。人民政協要認真貫徹中共中央要求，堅持改革創新，加強制度建設，提升履職能力，更好發揮作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用，推進協商民主廣泛多層制度化發展，推進國家治理

體系和治理能力現代化。[15:56]

? ? [俞正聲]:

三、更好發揮人民政協在發展社會主義協商民主中的重要作用[15:56]

[俞正聲]:

（六）積極推進工作創新。制定政協委員聯系辦法，健全委員聯絡機構，進一步做好政協主席、副主席聯系委員工作，通過開展多種形式聯誼活動，廣交深交各界朋友。建立完善全國政協領導同志赴地方調研時與當地全國政協委員見面座談制度，京外視察調研活動更多吸收駐在地全國政協委員參加，推進與委員聯系交流多樣化、機制化、經常化。完善學習制度，結合委員關切豐富學習內容，幫助委員知情明政，提高議政建言能力。堅持主席辦公會議研究審議視察調研計劃和重要報告制度，完善調研和協商議題遴選機制。強化政協信息的黨派特色、界別特色，加強對前瞻性意見和預警性情況的反映，更好發揮民意匯集和決策參考作用。深入開展提案辦理協商理論研究和實踐探索，加強提案督辦。探索以界別為單位推薦大會發言、提出集體提案，活躍界別工作。做好紀念抗日戰爭勝利70周年文史資料征集出版工作，銘記歷史、燭照未來。進一步整合政協新聞宣傳資源，加大政協履職成果宣傳力度，鞏固壯大思想輿論陣地。加強理論研究，發揮中國政協理論研究會等的作用，推進智庫建設，努力研究和回答人民政協事業

發展的重大理論和實踐問題。[15:55]

? [俞正聲]:按照中央外交工作總體部署，務實開展對外交往，發揮政協專門委員會、中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會等在對外交往中的優勢和作用，積極開展人文交流和公共外交，加強對國際形勢的分析研判，講好中國故事、傳播好中國聲音，努力

為國家發展營造良好外部環境。[15:52]

? [俞正聲]:

（五）廣泛凝聚實現中華民族偉大復興正能量。堅持大團結大聯合，扎實做好團結各界、凝聚人心的工作，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。積極開展政協專委會與民主黨派聯合調研，加大黨派提案與大會發言等工作力度。鼓勵少數民族界、宗教界政協委員加強同少數民族群眾和信教群眾聯系，推進集中連片貧困地區精準扶貧，促進民族地區經濟社會發展;開展依法加強宗教事務管理等調研，積極引導宗教與社會主義社會相適應。全面準確貫徹“一國兩制”方針和基本法，支持香港特別行政區、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政，進一步探索發揮港澳委員雙重積極作用的有效方式，為深化內地與港澳交流合作貢獻才智。全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，大力宣導“兩岸一家親”理念，繼續開展與臺灣有關黨派團體、民意代表交流溝通，為團結島內基層民眾、青少年多做工作。加強與海外僑胞及社團聯系，積極維護海外僑胞和

歸僑僑眷合法權益。[15:52] ? [俞正聲]:

（四）切實強化民主監督職能。適應社會主義民主政治建設和政協事業發展需要，加強和改進政協民主監督，做到開展監督有計劃、有題目、有載體、有成效。以專委會為依托，以會議、調研、視察、提案、信息、大會發言、新聞報道等為載體，圍繞化解地方債務風險、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強科研經費使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設、環衛工人合法權益保障、國家重點文物保護、中共中央八項規定精神貫徹落實等問題，開展具有監督性的履職活動，如實反映情況，坦率提出批評和建設性意見，促進相關工作的改進和加強。強化民主監督組織協調、知情反饋、溝通聯系等環節制度建設，提高監督實效。[15:48]

? [俞正聲]:

（三）圍繞全面推進依法治國積極獻計出力。認真貫徹全面推進依法治國重大戰略部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發揮人民政協的協商資政作用和民主監督作用。召開“推進人民法院改革”專題協商會。圍繞《促進科技成果轉化法》修訂開展協商討論，就健全依法維權和化解糾紛機制、規范城管執法行為、推動全社會樹立法治意識等進行調查研究。針對《道路交通安全法》實施情況、執法不公和執法不嚴現象等開展民主監督，推動落實依法治國重要舉措。支持司法機關依法獨立公正行使職權，加強法制宣傳教育，使廣大委員更好地運用法治思維和法治方式開展工作，自覺在憲法法律和政協章程范圍內履行職責，爭做社會主義法治模范踐行者。[15:47]

? [俞正聲]:

（二）緊扣改革發展建言獻策。把圍繞制定國民經濟和社會發展“十三五”規劃議政建言作為全年履職重點，通過專題議政性常委會議等多種形式，努力提出具有前瞻性、戰略性、針對性的意見建議。召開“深化行政審批制度改革”專題協商會。舉辦宏觀經濟形勢分析座談會，加強對新常態下經濟運行的動態性、綜合性研究，為黨和政府加強和改善宏觀調控提供參考。就推動“一帶一路”建設、完善金融市場體系、推進非公有制企業走出去、加強產權和知識產權保護、完善農村基本經營制度、統籌管理科技計劃和資源、深化教育和醫藥衛生體制改革、加快體育產業發展、轉基因農產品的機遇與風險、加強京津冀協同發展中的大氣污染防治、推進長江經濟帶發展中的濕地保護、加強黑土地保護、資源枯竭城市轉型等重要課題開展調研議政。召開“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”專題議政性常委會議。圍繞推動傳統媒體和新興媒體融合發展、非物質文化遺產傳承與保護、戲曲傳承與發展等問題進行視察調研。召開人口資源環境態勢分析會。就推進貧困地區發展與人口問題、推動優質醫療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質等關系群眾切身利益的問題，加強調查研究，提出對策建議。[15:47] ? [俞正聲]:認真學習中國特色社會主義理論體系，積極踐行社會主義核心價值觀，深入落實中共中央八項規定精神，進一步增強委員意識，錘煉道德品行，改進工作作風，自覺樹立和維護政協委員良好形象。政協委員中的共產黨員要切實增強黨的意識、政治意識、責任意識，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺把黨的方針政策和決策部署貫徹落實到政協

工作各方面，確保政協事業正確前進方向。[15:42]

? [俞正聲]:

（一）深入學習貫徹中共中央重大決策部署和總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話精神。把加強思想政治建設、提高政治把握能力擺在首位，圍繞十八大以來中共中央重大方針政策和總書記系列重要講話精神，組織開展主題鮮明、形式多樣、務實有效的學習活動，切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來。深入學習貫徹總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話，堅持與推進履職實踐相結合，團結和引導參加人民政協各黨派團體和各族各界人士，堅

定不移走中國特色社會主義政治發展道路。[15:41]

? [俞正聲]:2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。人民政協工作的總體要求是：全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨履行職能，做到協商民主有新加強，民主監督有新舉措，制度建設有新進展，增進團結有新作為，履職能力有新提高，進一步把人民政協事業推向前進。

[15:39]

? [俞正聲]:

二、2015年工作部署[15:38] ? [俞正聲]:我們也清醒看到，政協工作還存在一些不足。主要是，政協民主監督仍需加強，制度機制仍需完善，提案質量仍需提高，履職能力仍需增強等。這些，我們都將在今后工作中采取措施努力改進。還要看到，本屆政協已經撤銷了令計劃、蘇榮等14人全國政協委員資格，這警示我們要切實加強委員隊伍建設，繼續堅定不移地推進黨風廉政建

設和反腐敗斗爭。[15:38]

? [俞正聲]:各位委員，過去一年我們取得的成績，是以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導、高度重視的結果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結果，也是人民政協各參加單位、各級組織、廣大委員和政協機關團結協作、共同奮斗的結果。在這里，我代表全國政協常委會表示衷心的感謝！[15:38]

? [俞正聲]:

（八）加強和改進經常性工作，進一步提高科學化水平。常委會堅持以改革創新精神做好經常性工作。著力提高提案質量，嚴格立案標準，加大審查力度，修訂《全國政協重點提案遴選與督辦辦法》，健全主席辦公會議研究重點提案和全國政協副主席督辦重點提案制度，強化提案辦理協商，完善提案答復和反饋工作機制。加大視察調研工作統籌力度，注重與重要協商議政活動相銜接，優化隊伍結構，改進組織方式，加強研究論證。改進大會發言，增加互動交流，提高會議實效。以提高質量、突出特色、注重時效為重點，及時報送視察調研和協商議政成果，強化政協信息輿情匯集和民意表達功能，更好發揮履職“直通車”作用。認真做好文史資料工作，重點征集香港澳門回歸、14個沿海開放城市等方面史料，發揮存史、資政、團結、育人功能。強化新聞宣傳針對性和實效性，認真組織好人民政協成立65周年等重大活動新聞報道，加大對雙周協商座談會等的宣傳力度，提升政協新聞宣傳水平。繼續加強對地方政協的聯系和指導，形

成工作合力。[15:37]

? [俞正聲]:

（七）開展人民政協對外交往，努力為國家發展營造良好外部環境。常委會密切關注國際形勢變化，緊緊圍繞國家外交大局和政協中心工作，務實推進多層次涉外交流，客觀介紹中國國情和發展成就，宣傳中共中央關于全面深化改革、全面推進依法治國的決策部署，闡釋中國特色社會主義政治發展道路、外交政策、多黨合作制度和社會主義協商民主，增進了解、深化互信、促進合作。開展人文交流和公共外交，密切機構聯系、拓展對話渠道、努力增進共識。召開國際形勢分析會，圍繞“一帶一路”建設等重要協商議題開展調研議政活動，為全面深化改革、經濟社會發展和落實國家重大外交戰略決策提供參考意見。支持中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會繼續發揮獨特平臺作用，就涉藏、涉疆等問題有針對性地開展工作，堅決維護和捍衛國家核心利益，鞏固和擴大在國際上的話語權和影響力。[15:34]

? [俞正聲]:

（六）深化聯誼交流，加強同港澳臺僑同胞大團結大聯合。常委會重視發揮政協海外聯系廣、交流渠道多的優勢，進一步加強同港澳臺僑同胞的團結聯誼。更好發揮港澳地區政協委員雙重積極作用，及時通報國家經濟社會發展和政協工作情況，支持香港委員為特別行政區行政長官和政府依法施政發聲出力、在依法推進政改中積極作為，支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團開展聯誼活動，做好港區省級政協委員聯誼會等來訪接待工作，組織港澳委員赴內地考察，推動內地與港澳深化交流合作。支持港澳委員通過多種方式加強與港澳青少年溝通交流，開展“進一步加強港澳青少年工作”專題調研。堅持一個中國的原則，把握兩岸關系和平發展主題，完善政協委員與臺灣民意代表互訪交流機制，就河洛文化、兩岸農業合作、宗教文化、中華傳統道德倫理等，加強與臺灣島內有關團體、代表人士和基層群眾的交流，增進兩岸合作民意基礎。加強與海外僑胞和歸僑僑眷聯系交流，組織好海外僑胞列席政協大會、回國考察等工作，圍繞海外華文教育發展調研議政，推動華文教育規范發展，促進海外和諧僑社建設。[15:32]

? [俞正聲]:

（五）完善雙周協商座談會等協商形式，提高協商實效。常委會把政協協商民主建設作為帶動全年工作的重要抓手，著力創新協商載體、增加協商密度、提高協商實效，形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協商會為重點、以雙周協商座談會為常態的協商議政格局。認真制定并實施全國政協協商工作計劃，按照黨中央總體工作部署做好政協協商工作。著力推動雙周協商座談會在實踐中完善提高，營造多向溝通協商環境，如實快捷報送委員建議，全年就化解產能過剩、南水北調中線水源地水質保護等舉辦19次協商活動。經過不斷探索，雙周協商座談會以其內容廣泛、議題具體、氛圍民主、討論深入、成果豐富，成為政協協商民主經常性平臺和重要品牌，發揮了委員作用，活躍了政協工作。繼續開展政協協商民主課題調研，對中共中央關于加強社會主義協商民主建設的文件起草提出建議，為政協協商民主發展提供理論支撐和

制度保障。[15:28]

? [俞正聲]:

（四）堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩定。常委會著眼實施教育優先發展戰略和擴大就業的發展戰略，召開加快現代職業教育體系建設專題協商會。就義務教育減負提質、加快實施農村義務教育學生營養改善計劃、完善高校學生資助政策、推進西部高校發展和人才培養、改善大學畢業生就業創業環境等進行調研座談。針對醫療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫療機構補償機制和醫務人員薪酬制度、構建醫養結合型養老護理模式、健全殘疾人權益保障制度、支持社會組織健康發展等出謀劃策。組織界別委員開展文化、科技、衛生、體育下基層活動，面對面服務群眾。就促進嚴格執法和公正司法、調整國民收入分配格局、困難群眾社會保障與社會救助等提出對策建議，積極維護社會公平正義。致力促進民族團結、宗教和睦，就優化民族地區產業布局、左右江革命老區振興規劃、烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強農村宗教事務管理等開展調研議政。舉辦《民族區域自治法》頒布實施30周年座談會和少數民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，為加強和改進新形勢下民族工作獻計獻策。旗幟鮮明反對暴力恐怖主義，支持黨和政府依法處置重大案

件，維護社會安定團結。[15:26]

? [俞正聲]:

（三）圍繞經濟發展重大問題咨政建言，促進經濟平穩健康發展。常委會支持委員主動適應經濟發展新常態，圍繞統籌做好穩增長、調結構、防風險等工作獻計獻策。召開宏觀經濟形勢分析會和專題座談會等，加強動態研究，重點就加強和改進宏觀調控、應對經濟下行壓力、保持經濟平穩運行等提出建議。發揮專門委員會、界別、地方政協等方面作用，圍繞化解產能過剩矛盾、中小微企業技術創新、規范發展互聯網金融、發展信息消費、加強大數據技術研發和應用等深入調研，為推動經濟結構戰略性調整建言獻策；就推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設、畢節試驗區建設，加快沿邊互聯互通基礎設施建設，加強沿邊開放基地平臺建設等提出對策建議，促進區域協調發展和擴大內陸沿邊開放；針對構建新型農業經營體系、健全農業社會化服務體系、大力培育新型職業農民、扎實推進土地確權登記、完善農村社會治理機制、推進農村人居環境建設等提

出意見建議，推動農業發展方式轉變。[15:23]

? [俞正聲]:圍繞文化體制機制創新召開專題協商會，對統籌文化設施與內容配套建設、處理好政府主導與市場機制關系等提出意見建議。就建立產學研協同創新機制、傳統文化保護等深入開展調研議政。選取生態文明體制改革和生態文明建設領域重要問題，圍繞建立國家層面生態補償機制、重點區域大氣污染綜合防治、東北黑土地保護、沿海灘涂開發與保護等開展調研座談。召開人口資源環境態勢分析會，提出政策建議，為保護生

態環境、建設美麗中國發揮積極作用。[15:23]

? [俞正聲]:

（二）聚焦全面深化改革建言獻策，推動重大改革舉措順利實施。常委會全年25項重要協商活動和88項視察調研活動中，大多都是緊扣重要改革問題展開，做到聚焦改革、建言改革、服務改革。圍繞經濟體制改革核心問題，召開“發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用”專題議政性常委會議，從探索基本經濟制度有效實現形式、完善現代市場體系、轉變政府職能等方面積極建言獻策。就推進國有企業改革、加快資源性產品價稅改革、生態生產總值核算等經濟改革重要問題深入調研、提出建議。抓住法治中國建設這一重大改革課題，召開深化司法體制改革和推動法治政府建設專題座談會，就支持司法機關依法獨立行使職權、推進政府信息公開、完善行政執

法體制等獻計獻策。[15:19]

? [俞正聲]:

（一）加強思想理論建設，堅持正確政治方向。常委會深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，進一步鞏固共同思想政治基礎，積極動員廣大政協委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨獻計出力。認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，深入把握中央治國理政新思想新要求，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進一步明確政協工作前進方向。召開主席會議、理論研討會和座談交流會等集中學習總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話，向地方政協發出學習通知，在人民政協形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍。舉辦第二期、第三期新任委員學習研討班和新任港澳委員研習班，集中輪訓任務如期完成。全年共舉辦常委會集體學習講座、在京委員學習報告會、政協

干部培訓班30多期，共7000多人次參加。[15:17]

? ? [俞正聲]:2014年，全國政協常委會主要開展了以下幾個方面的工作。[15:15]

[俞正聲]:四是拓展人民政協協商民主廣度和深度。首次將黨風廉政建設列為專題議政性常委會議議題，圍繞《安全生產法》修訂開展協商討論，積極提出意見和建議。選取“核電和清潔能源發展”、“發展特高壓輸電，優化電力布局”等重要而又認識不盡一致的問題開展調研議政。圍繞構建現代公共文化服務體系、建筑工人工傷維權等問題，聯合相關部門針對關鍵環節深入開展調研，從法律和制度層面提出對策建議。積極開展黨政領導與政協委員互動交流，在政協全體會議和常委會議等協商活動中，委員們踴躍發言，領導同志坦誠回應，弘揚了民主精神，踐行了協商理念，增強了議政效果。[15:15] ? [俞正聲]:三是圍繞全面深化改革廣泛凝心聚力。貫徹中共中央關于全面深化改革戰略部署，發揮人民政協凝聚共識、匯聚力量、協調關系、服務大局的優勢和作用，通過組織委員集體學習、視察調研、討論交流等途徑，尋求最大公約數、匯聚改革正能量，推動所聯系成員和界別群眾理解改革、支持改革、參與改革，更好服務全面深化改革總目標。

[15:13]

? [俞正聲]:二是隆重慶祝人民政協成立65周年。總書記在慶祝大會上發表重要講話，回顧人民政協光輝歷程，強調人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量，明確提出做好政協工作的四條重要原則和五項基本要求，并對發展社會主義協商民主作了深刻闡述，為新形勢下人民政協事業發

展提供了根本指導。[15:13]

? [俞正聲]:一年來，全國政協常委會堅持在繼承中發展、在發展中創新，發揮優勢、突出重點、增強實效，全年工作有大事，有重點，有亮點，突出表現在四個方面：一是中共中央高度重視政協工作。以習近平同志為總書記的中共中央從黨和國家事業發展全局謀劃和部署政協工作，中央政治局常委會議專題研究政協協商工作計劃和常委會工作報告，總書記就政協工作發表重要講話，作出重要指示，明確人民政協性質定位、履職原則和努力方向，黨和國家領導同志多次在政協全體會議、常委會議上與委員共商國是。這些都為做好政協工作注入了動力，增添了活力。[15:13]

? [俞正聲]:

一、2014年工作回顧。2014年是全面深化改革的第一年，也是人民政協事業創新發展的重要一年。在以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常委會深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會戰略部署，深入貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛團結參加人民政協各黨派團體和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，聚焦改革發展履行職能，推進政協協商民主發揮優勢，強化履職能力建設提高實效，各項工作取得

新進展，為黨和國家事業發展作出新貢獻。[15:10]

? [全國政協主席 俞正聲]:各位委員：我代表中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會常

務委員會，向大會報告工作，請予審議。[15:09]

? [杜青林]:現在進行第二項議程，請俞正聲主席代表政協第十二屆全國委員會常務委員會

作工作報告。[15:08]

? [杜青林]:各位委員，對政協第十二屆全國委員會第三次會議議程（草案）有什么意見？

如果沒有意見，請鼓掌通過。[15:07]

? [工作人員]:中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第三次會議議程（草案）。

一、聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告。

二、聽取和審議政協全國委員會常務委員會關于政協十二屆二次會議以來提案工作情況的報告。

三、列席第十二屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告。

四、審議通過政協第十二屆全國委員會第三次會議政治決議。

五、審議通過政協第十二屆全國委員會第三次會議關于常務委員會工作報告的決議。

六、審議通過政協第十二屆全國委員會提案委員會關于政協十二屆三次會議提案審查情況的報告。宣讀完畢。[15:07] ? [杜青林]:今天下午的開幕會共有三項議程：現在進行第一項議程，審議通過政協第十二屆全國委員會第三次會議議程。請工作人員宣讀議程草案。[15:05]

?

?

[杜青林]:請全體起立，唱國歌。請坐下。[15:05]

[杜青林]:現在，我宣布中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第三次會議開幕。

[15:04]

? [全國政協副主席 杜青林]:各位委員，各位朋友，各位同志，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第三次會議應出席委員2227人，實到2153人，符合規定人數。[15:03]

? [人民網]:全國政協十二屆三次會議將于3月3日下午3時開幕！[11:13]

第四篇：十二屆全國政協一次會議舉行

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十二屆全國政協一次會議舉行

作者：

來源：《辦公室業務》2013年第03期

3月3日至12日，第十二屆政協全國委員會第一次會議在北京舉行。會議期間，2000多名全國政協委員聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告；聽取和審議政協全國委員會常務委員會關于政協十一屆四次會議以來提案工作情況的報告；選舉產生了新一屆全國政協領導機構；列席第十一屆全國人民代表大會第五次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告等。會議號召，人民政協的各級組織、各參加單位和廣大政協委員，更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，求真務實，銳意進取，開拓創新，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興而共同奮斗。

第五篇：2022年全國政協十三屆五次會議心得體會材料

2022年全國政協十三屆五次會議心得體會材料五篇

2022年全國政協十三屆五次會議心得體會1

2022年3月4日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂開幕，也拉開了2022全國兩會的序幕。3月5日，十三屆全國人大五次會議在京開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托，依法行使職權，共商改革發展穩定大計，共謀全面建設社會主義現代化國家新篇。經濟管理學院積極組織學生支部黨員同志認真觀看學習2022全國兩會，就2022兩會政府工作報告發表心得體會。希望大家在回顧黨的百年奮斗歷程中體悟初心使命，并從中汲取不懈前進的力量，在新征程上書寫新的華章。

針對總理關于制造業發展回望和規劃更加以關注：規劃中指出增強制造業核心競爭力，強化先進制造業集群建設，促進制造業向中高端邁進，在數字經濟發展趨勢下，通過多渠道資本投入促進中小微企業進行信息化轉型。面對疫情情境，通過組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉，延續實施扶持制造業小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度，擴大使用范圍，對小規模納稅人，階段性免征增值稅等等。

報告中既有目標設定，又有發展層面的具體措施，給出了明確方向，這讓我想起很多次研究領域專家指導我們學術工作時，告知我們緊密結合國家發展，做頂天立地的科研工作的建議。我們做科研的目標與情懷，應該立足于國家發展與民生需求，需要站在前沿的同時促進成果轉化為生產力，因為實踐是檢驗真理的唯一標準！

《政府工作報告》件件實實在在，句句擲地有聲，讓我們看到了一個信心如磐的中國，一個匯聚磅礴力量的中國，在創新發展的路上，我們底氣足、信心更足。

2022年全國政協十三屆五次會議心得體會2

北京2022年冬奧會結束不久，冬殘奧會已盛大開幕，今日十三屆全國人大五次會議的隆重召開更是揭開了我國2022年的新篇章。在總理作政府工作報告的過程中，現場多次響起熱烈的掌聲，政府對義務教育、基本醫療養老等民生問題的關切與回應，充分體現了政府始終關心關注著人民最直接最現實的利益訴求。這樣一份振奮人心、積極務實的政府工作報告，背后凝聚著全國上下的畢力同心、苦干實干。在這個偉大的時代，在黨中央的堅強領導下，我們國家必將克服國內外風險挑戰，頂住復雜多變的國際形勢帶來的壓力，爬坡過坎、穩中求進。作為當代青年，躬逢其盛的我們更應把握人生的黃金時期，將愛黨愛國熱情轉化為個人奮進之動力。

當前，國內外形勢具有諸多不確定性。面對各種“不確定”，突出我們的“確定”，這是新形勢所“發出”的一項新要求。圍繞這一新要求，展現新作為，這是擺在我們面前的新任務。

在疫情大背景下，我們在前進道路上遇見了一些難題、遭遇了一些挑戰。但難題是用來解決的，挑戰是用來戰勝的。

2021年，我國經濟保持恢復發展。國內生產總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。這個成績振奮人心。過去的一年，我們同樣面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，但經過全國上下共同努力，實現了“十四五”良好開局。事實說明，只要樹立“盡力而為”的信心，迎難而上，篤行不怠，就一定能實現既定的目標，創造更大成績。

“不確定性”越是多，越是制造干擾，我們越是要凝神專注、保持定力，越是要科學決策、勠力同心。這是我們勇闖難關的動力所在——2022，我們更確定。與此同時，花更大力氣解決民生問題、讓群眾享受到更多發展福利，是激發斗志與豪情，增強社會抗壓、抗風險能力的關鍵所在。全面落實義務教育教師工資待遇、穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌、加快發展長租房市場……政府工作報告中的這些莊重承諾，字字句句暖人心。

2022年全國政協十三屆五次會議心得體會3

一個公共政策能不能帶來獲得感，不僅要看當前可不可以給群眾帶來切實利益，也要看它和群眾心目中的好日子是不是朝著同一個方向

日前的一份兩會熱門問題調查顯示，關注度最高的5個關鍵詞，4個與民生有關，分別是“社會保障”“醫療改革”“就業和收入”“教育公平”。今年的政府工作報告中迅速引起刷屏的熱詞，大到脫貧攻堅、藍天保衛戰，小到提速降費、全域旅游，也集中在民生領域。工資漲一點，霧霾天少一點，交通順暢一點……群眾的這些利益關切，寄托著生活一天更比一天好的希望。

民生政策能不能讓民心滿意，關鍵看獲得感有多強。分析一下不難發現，群眾的獲得感來自兩個層面。一是政策帶來了實實在在的紅利，讓人心生滿足感。另一個在價值層面，當政策目標與公眾期待相吻合，群眾也會因決策者站在自己的角度考慮問題、解決問題，而提升滿意度。

近年來，許多民生政策不僅注重給老百姓帶來實惠，并且注重把人民群眾的價值預期作為重要政策目標考慮進來，令人眼前一亮。比如近日印發的《農村貧困住院患者縣域內“先診療，后付費”工作方案》，降低了農村困難群眾的醫療門檻，也回應了“救死扶傷乃醫者天職”的社會期待，更彰顯了醫療保障體系的價值關懷。其撫慰作用，無疑會超越具體的受益者而擴展至全社會。這樣的例子還有很多。不久前征求意見的網絡餐飲管理辦法，直指“黑廚房”的安全隱患，但并未把“網上美食”一棍子打死，而是預留了成長空間。這樣的政策尺度，體現了對移動互聯時代人們新生活習慣的尊重。不久前，江西南昌啟動了兒童DNA數據庫建設，以預防拐賣兒童違法犯罪。這種回應社會呼聲的政策，也很解渴。

在利益格局復雜多樣的當下，政策考量應該是多方面的，群眾合理的期待不能忽視，現實條件的制約也不能輕視。量力而行，民生政策才能行穩致遠。只不過，判斷群眾的某種呼聲是否合理、相關政策有沒有可操作性，不能被現有利益格局所束縛，還應該把改革空間計算進來。比如，農村貧困患者“先診療，后付費”政策的落地，也并非“萬事俱備，只欠東風”，除了協調醫保、民政、扶貧等部門，還要實行新的結算制度。可見，要有一股子闖勁兒，還要有一股子韌勁兒，群眾期盼的公共政策，才不會被那些可以改革也必須解決的問題捆住手腳。從這個意義上講，只要條件一成熟，具備可行性，民生政策還是應該順應群眾呼聲，千方百計爭取早日出臺。

在今天這樣一個時代，黨員干部有更多渠道和機會了解群眾訴求。從地方領導留言板、輿情監測，到不少政府部門、領導干部開設社交媒體賬號，民生政策的制定在頻繁互動中日益貼近群眾。然而，在這個過程中，除了關注群眾的具體利益，還可以把政策的觸角延伸到社會的價值期待。兩方面都解渴了，才能更精準地發現并維護好公眾的長遠利益、根本利益，凝聚更多社會共識。

2022年全國政協十三屆五次會議心得體會4

整體上，政策具有延續性。堅持穩中求進、穩字當頭，保民生、防風險。2022年國內生產總值增長5.5%左右，實現高基數上的中高速發展。

實施相對積極的財政政策。著力穩定經濟，實施積極地財政政策，政府赤字率2.8%，著力穩就業、保民生，中央轉移支付加大直達范圍。地方專項債3.65萬億，重點投向新基建、老舊小區改造、民生工程。其中，民間投資占大頭。

實施穩健貨幣政策，延續6穩6保政策；加強對實體經濟支持，不搞大水漫灌。

加強就業保障，加強職業培訓。繼續推進中小微企業減稅降費，為市場主體減負2.5萬億，推進基礎研究10年規劃，重點支持制造業、科研研究扶持。

發展外貿新業態、新模式，國際物流體系建設，利用外資，利用好兩個市場、兩個制度，落實外資企業國民待遇，開放市場。

推動綠色低碳發展，完善節能環保產業支持政策，統籌系統治理，落實譚達峰行動方案，加快形成綠色低碳生活方式。

民生方面，1、提高醫療衛生服務能力，完善跨省異地就醫結算辦法，加強中醫藥振興發展；2、優化城鄉養老服務供給，加強民生兜底保障，完善三孩政策；3、堅持房住不炒、穩定房價、地價，推進保障房建設。

軍隊建設方面：1、貫徹百年軍隊建設目標；2、建設現代軍事物流體系建設、現代軍隊資產管理體系；3、武器裝備升級，國防科技創新；4、人才強軍。

2022年全國政協十三屆五次會議心得體會5

總理的政府工作報告回顧了過去一年國家發展的艱辛與不易，同時也讓我體會到了黨和國家面對壓力的勇氣和力量。從國民經濟到生態環保，從居民住房到教育文體，報告體現了黨和國家強烈的為民情懷，處處體現了人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。作為成長在新時代的新青年，我們要心懷“國之大者”，不沉溺于自己的舒適區，而是要將個人放在更開闊、宏觀的集體視角下，為祖國健康工作、努力向上。面對困難與壓力，我們要與國家一同“爬坡過坎”，為早日實現中華民族偉大復興而共同前行！

過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。不僅因為經濟的恢復發展，創新能力的增強，也因為生態文明建設的深化，人民生活水平的提高。同時，總理指出了我們目前面臨的問題與挑戰，提出了未來的發展目標。這樣的總結讓我感受到了我們黨的實事求是、深謀遠慮和以人民為中心的發展理念。僅供參考