第一篇：省委十二屆五次全會精神

省委十二屆五次全會精神

12月28日至30日，中國共產黨青海省第十二屆委員會第五次全體會議在西寧召開。會議深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議精神，總結2013年工作，安排部署2014年工作，討論修改了《青海省新型城鎮化發展規劃(2013-2020年)》。

全會認為，今年以來，面對深刻變化的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，統籌謀劃治青理政新方略，團結帶領全省各族人民，深入學習貫徹習總書記系列講話精神，推動經濟持續健康發展，加強意識形態工作和文化建設，開展民族團結進步先進區創建，抓好生態環境保護和環境治理，深化改革和擴大開放，全面完成玉樹災后重建主要任務，進一步加強和改進黨的建設，營造了新風氣，各項事業取得了新進展。

全會強調，當前和今后一個時期，擺在我們面前的戰略任務是：堅持正確方向、全面深化改革、奮力打造“三區”、建設全面小康。這一戰略任務，圍繞把中國特色社會主義在青海堅持和拓展好，注重遠近結合，鮮明回答了事關我省全局與長遠的發展方向、發展動力、發展路徑和發展目標問題，體現了中央的大政方針，反映了青海

發展的階段性特征，回應了全省各族人民的熱切期盼，是我們必須肩負起的新時期歷史使命。

全會指出，做好明年工作的總體要求是，全面貫徹落實中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于各方面，突出抓好生態安全屏障建設，著力提高經濟增長的質量和效益，不斷推進民族團結進步事業，切實加強意識形態領域工作，持續保障和改善民生，努力提升黨建科學化水平，推動各項事業邁上新臺階。駱惠寧在講話中從六個方面部署了明年乃至今后一段時期的工作。

一要推動經濟提質增效升級，堅定不移走循環經濟發展道路。

二要大力推進生態文明建設，筑牢中華民族生態安全屏障。三要夯實民族團結進步的根基，確保社會長期和諧穩定。

四要抓住難得歷史機遇，探索具有青海特色的城鎮化發展道路。五要著眼于增強動力與活力，打好全面深化改革攻堅戰。六要加強和改進黨的建設，提升在多民族地區的執政能力。

郝鵬全面總結了2013年經濟工作。他說，今年面對國內外經濟形勢錯綜復雜的嚴峻挑戰，省委牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，著力化解經濟下行和物價上漲的雙重壓力，促進產業轉型升級和

城鄉區域發展的整體聯動，推進生態保護與環境治理的同步加強，強化民生工程與促進社會公平的相互支撐，構建創新發展和開放開發的體制機制，有力促進了經濟平穩增長，較好地完成了年度目標任務。郝鵬指出，明年我省經濟發展面臨的宏觀環境仍然復雜嚴峻，但新的有利支撐和積極因素也在逐漸增多。

郝鵬對明年經濟工作作了具體部署。一是加強基礎設施建設，著力提升交通、能源和資源、水利、城鎮基礎等支撐能力，為深度融入絲綢之路經濟帶創造條件。二是大力發展高原現代生態農牧業，落實富裕農牧民、提高農牧民、扶持農牧民的各項政策，促進農牧民持續增收。三是把握循環經濟發展方向，引導和支持企業增強市場競爭力，大力培育和發展特色優勢產業，多措并舉化解過剩產能，以集群式發展打造多個增長極，推動工業經濟提質增效。四是拓展現代服務業發展領域，大力培育市場新業態，努力在建設高原旅游名省、發展現代物流、信息消費、健康和養老服務業等方面取得更大進展。五是加強生態文明建設，打好重大生態工程建設“持久戰”、生態環境整治“攻堅戰”和生態制度創新“主動戰”，進一步筑牢生態安全屏障。六是扎實推進新型城鎮化，統籌城鄉建設，推進改革創新，帶動新農村建設和城鄉一體化發展。七是著力推進基本公共服務均等化，拓寬創業就業渠道，加大物價調控力度，促進城鄉居民增收，發展各項社會事業，完善社會保障體系，提高發展成果共享性。八是創新扶貧開發機制，全力提高貧困人口生活水平。

郝鵬強調，做好明年經濟工作，要把握全面建成小康社會的目標要求，努力保持經濟平穩較快增長；把握發展由速度向質量效益轉變的必然趨勢，打造青海經濟“升級版”；把握生態在全局工作中的戰略地位，打造大美青海“升級版”；把握發展成果惠及人民的根本目標，打造民生改善“升級版”；把握市場和政府的關系，營造健康穩定的發展環境。要強化關鍵舉措，發揮好財稅杠桿調控作用，強化金融支撐能力，增強創新驅動發展能力，發揮經濟體制改革牽引作用，提高開放型經濟發展水平，為經濟轉型發展提供有力支撐。

第二篇：省委十二屆三次全會精神

省委十二屆三次全會精神

中國共產黨貴州省第十二屆委員會第三次全體會議，于2018年6月25日至26日在貴陽舉行。

出席全會的有省委委員65人，候補委員13人。全會由省委常委會主持。省委書記孫志剛作了講話。全會聽取和討論了孫志剛同志受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共貴州省委關于深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的決定》《中國共產黨貴州省第十二屆委員會第三次全體會議決議》。省委副書記、省長諶貽琴就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了省委十二屆二次全會以來省委常委會的工作。一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和總書記在貴州省代表團重要講話精神，堅定自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強維護總書記核心地位的政治自覺、思想自覺、行動自覺，廣泛開展“牢記囑托、感恩奮進”教育，大力培育和弘揚新時代貴州精神，扎實做好經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各項工作。全省呈現出脫貧攻堅扎實推進、經濟平穩健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業、干部群眾感恩奮進、政治生態持續向好的良好局面。取得這些成績，最根本的是得益于以習近平同志為核心的黨中央正確領導，得益于習近平新時代中國特色社會主

2建設，全面解決農村人口飲水安全問題，系統謀劃、整體推進易地扶貧搬遷，圍繞增加貧困戶受益抓好產業扶貧，持續深化教育醫療住房“三保障”工作，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度。二要堅決抓好“五個專項治理”。抓好貧困人口漏評錯評、貧困人口錯退、脫貧攻堅危房改造不到位、扶貧資金使用不規范、扶貧領域腐敗和不正之風專項治理，把“精準”二字貫穿始終，動真碰硬開展交叉檢查評估，舉一反三鞏固整改成效，不斷提高脫貧質量。三要實施“四個聚焦”主攻深度貧困地區。扶貧資金要向深度貧困地區聚焦，東西部扶貧協作要向深度貧困地區聚焦，基礎設施建設要向深度貧困地區聚焦，幫扶力量要向深度貧困地區聚焦。要更加重視做好特殊貧困群體扶助工作，強化綜合保障性扶貧。四要深入推進農村產業革命。農村產業革命是一場思想觀念的自我革命，是一場發展方式革命，是一場作風革命，也必將促進農村經濟社會的深刻變革。要下大力結合實際對照“八要素”找差距，強弱項補短板；抓好產銷對接，強化銷售渠道建設；提高規模化標準化水平，形成“拳頭”產品；培育壯大農業產業經營主體，推廣“公司+合作社+農戶”模式。五要推進大數據與脫貧攻堅深度融合。以多“云”融合助力脫貧精準識別、精準施策，建立從種植前端到銷售末端全流程監管的農業大數據平臺，積極探索運用大數據監測扶貧資金使用全過程。六要充分用好各級各方幫扶資源。最大限度爭取定點幫扶的中央國家機關和企事業單位幫扶資源，深化東西部扶貧協作，聚集各方資源助力脫貧攻堅。

全會指出，要統籌抓好就業扶貧、生態扶貧、扶貧扶志、電力和網絡扶貧等各項工作。要強化財政投入保障，健全與脫貧攻堅任務相適應的投入保障機制。加大金融扶貧支持力度，持續推進普惠金融及綠色金融建設。完善扶貧開發用地政策，實施城鄉建設用地增減掛鉤助力脫貧攻堅三年行動。實施人才和科技扶貧計劃，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。

全會提出，要大力培育和弘揚新時代貴州精神，錘煉發起總攻奪取全勝的過硬作風。各級領導干部要樹立正確政績觀，強化“四個意識”，堅決反對形式主義、官僚主義、弄虛作假，做出經得起實踐和歷史檢驗、經得起群眾評判的脫貧攻堅實績。要抓具體抓深入，在發現問題、研究問題、破解難題中提高能力。要懷著對人民群眾的深厚感情，深入基層做群眾工作，組織帶領群眾，共同努力改變貧困面貌。要只爭朝夕、苦干實干，帶頭干，帶領群眾一起干，腳踏實地把既定目標變為現實。

全會強調，越是發起總攻、奪取全勝的關鍵時刻，越是要加強和改善黨的領導。各級干部都要在脫貧攻堅主戰場上找準位置、擔當作為，凝聚強大合力。各部門要強化脫貧攻堅主戰場意識，厘清輕重緩急，集中力量確保主戰場彈藥糧草充足。建強打贏脫貧攻堅戰的基層戰斗堡壘，切實加大對村黨組織書記和駐村第一書記培訓力度，及時發現、大力推廣先進基層黨組織和優秀村支書、第一書記的經驗做法，做出優異成績的及時表彰獎勵，關心愛護脫貧攻堅一線干部，激勵廣大干部在脫貧攻堅主戰場上實現新時代新擔當新作為。實行更加嚴格的督查考核問責，把各級干部都調動起來。

第三篇：福建省委九屆五次全會精神

省委九屆五次全會精神

8月6日，中共福建省委九屆五次全會在福州召開。會議認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，研究我省貫徹落實全國科技創新大會精神的實施意見，部署發展海洋經濟、旅游產業和當前工作。會議討論了中共福建省委、福建省人民政府《關于深化科技體制改革加快創新體系建設的若干意見》、《關于加快海洋經濟發展的若干意見》、《關于加快旅游產業發展的若干意見》，審議通過《中國共產黨福建省第九屆委員會第五次全體會議決議》。

省委書記孫春蘭，省委副書記蘇樹林、陳文清，省委常委張昌平、袁榮祥、楊岳、于偉國、陳樺、姜信治、葉雙瑜、蘇增添、張志南出席會議。會議應到省委委員72名，實到65名；應到候補委員13名，實到13名，符合規定人數。

孫春蘭在講話中說，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話，高屋建瓴、主題鮮明，思想深刻、內涵豐富。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，最重要的是堅持以科學發展觀為統領，自覺把中央精神與福建實際緊密結合起來，努力把科學發展觀的要求體現到當前正在做的各項工作中，貫穿到經濟社會發展的各方面，不斷推動各項事業又好又快發展。回顧福建發展的實踐，我們深深地體會到，福建經濟社會發展取得的成就，歸根結底是深入學習實踐科學發展觀的成果。我們制定和實施的一系列發展思路和舉措，都是科學發展觀在福建的具體實踐和落實。在今后的工作中，我們必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，在新的起點上奮力推進科學發展跨越發展，努力開創各項事業發展的新局面。

孫春蘭就加快科技創新體系建設和海洋經濟、旅游產業發展提出要求：

——強化科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用。要促進科技與經濟發展緊密結合，積極利用先進適用技術改造提升傳統產業，加快培育發展我省戰略性新興產業，促進高新技術成果從研發向產業轉化；要充分發揮企業技術創新主體作用，支持有條件、有實力的企業發揮創新帶頭帶動作用，積極搭建中小企業科技創新公共服務平臺，逐步實現科技項目決策主要由企業參與，科技研發投入主要由企業承擔，重大科技專項主要由企業組織，重大技術研發中心主要由企業建設，重大科技成果轉化主要由企業實施；要進一步提高協同創新能力，支持和鼓勵各創新主體根據自身特色和優勢探索多種形式的協同創新模式，推動科學研究、技術創新、產業發展、社會進步相互促進；要進一步推進科技體制創新，改革科技經費管理機制，推動建立正確的評價激勵導向，加大對科技工作實效的考核考評力度；要加強創新人才隊伍建設，積極構筑有利于吸引人才集聚的載體平臺，鼓勵引導更多創新創業團隊把先進技術帶到福建轉化、把更多孵化項目帶到福建落地，努力實現產業提升與人才集聚的良性互動。

——加快推進海洋經濟強省建設。要把海洋經濟發展擺上重要戰略位置，充分認識海洋是國土、是資源、是通道，是新的經濟領域、新的生產和生活空間，進一步增強海洋意識、用好海洋資源；要加快臨港經濟發展，統籌做好港口群、城市群、產業群的規劃，切實把港口資源優勢轉化為帶動城市協調發展的優勢、帶動腹地發展的優勢、帶動現代服務業發展的優勢，全力推進廈門東南國際航運中心建設，進一步整合港口資源，提升我省港口在沿海港口群中的競爭能力和服務內陸地區對外開放的能力；要加快海洋傳統產業升級與新興產業發展，加快傳統海洋漁業向優

質、高效、外向、生態、安全的現代漁業轉變，加快海洋工程裝備制造、海洋生物醫藥、海洋能源開發、海水淡化等海洋新興產業發展；要堅持開發與保護并重，走科學用海之路，控制陸源污染向海洋轉移，嚴格執行海洋功能區劃，合理有序利用岸線、沙灘、灘涂、海域等海洋資源，嚴格控制內灣填海造地，探索生態、低碳的海島開發模式。

——努力把旅游業培育成戰略性支柱產業。要加大資源整合力度，進一步樹立“大旅游”的觀念，支持重點旅游區開展旅游綜合體制改革和專項改革試點，加快建立區域間旅游線路對接、客源互流、利益共享等旅游聯盟機制；要積極培育壯大旅游市場主體，加快培育旅游龍頭企業，積極開發新興旅游業態，延伸旅游產業鏈，加強旅游與文化、科技、金融等的融合，努力從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變；要進一步提升旅游服務水平，加大旅游基礎設施建設力度，構建通暢的旅游交通體系，完善各類配套服務設施，加強旅游市場監管，優化旅游業發展環境。

就做好當前工作，孫春蘭要求，一要全力保持經濟平穩較快增長，確保完成全年目標任務。要進一步堅定發展的信心決心，各級領導干部要深入企業，與企業家多溝通、多交流，幫助企業正確分析把握形勢，解決實際問題，增強企業發展信心；要繼續強化投資對穩增長的促進和拉動作用，堅持打好五大戰役，加快城鎮化進程，拓寬投融資渠道，圍繞產業鏈招商，引進一批符合產業發展要求的大項目好項目，進一步帶動投資、增強后勁；要幫助企業渡過難關，加強對已出臺政策的宣傳和解讀，強化“一企一策”、“一業一策”，推動政策落實，積極開展政銀企合作，做好營業稅改征增值稅試點工作，幫助企業解決融資難等困難；要推動農業產業化、規模化、集約化，大力發展現代農業，積極

發展林下經濟，加強農業科技投入和推廣，促進農民增收致富。二要扎實做好維護穩定工作。強化維穩第一責任，一級抓一級、層層抓落實，深入排查化解矛盾糾紛，加強社會輿論引導，認真解決群眾訴求，切實維護群眾利益，從源頭上減少不穩定因素，確保社會大局穩定。要發揚成功防抗第9、10號臺風的良好作風，全力做好防御第11號、12號臺風工作，確保人民群眾生命安全。三要進一步強化抓落實責任。各級領導干部要帶頭把心思和精力放在抓落實上，帶頭弘揚艱苦奮斗的作風，帶頭深入基層、深入實際、深入群眾，扎實深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動，凝心聚力推動科學發展跨越發展，以實際行動和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

蘇樹林在講話中分別就加快創新體系建設、加快海洋經濟發展和旅游產業發展提出了具體要求。對于加快創新體系建設，他要求，必須切實把科學技術擺在優先發展的戰略地位，以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，破解科技體制機制障礙，要促進導向調整，強化企業主體；促進開放共享，建設公共平臺；促進資源集聚，營造體制環境，加快建立以市場為導向、以企業為主體、產學研用緊密結合的技術創新體系。

對于加快海洋經濟發展，他要求，要認真貫徹省委、省政府關于加快海洋經濟發展的若干意見，全力做好全國海洋經濟發展試點工作，抓規劃統籌、抓項目帶動、抓生態優先、抓政策保障，集中力量實施一批帶動力強的海洋產業、基礎設施和科技創新項目，努力建設海峽藍色經濟試驗區。

對加快旅游產業發展，他要求，要圍繞建設我國重要自然和文化旅游中心、國際知名旅游目的地的目標，依靠內力、借助外力、激發活力、形成合力，積極強化市場意識，注重培育主體；

強化文化意識，注重打造精品；強化服務意識，注重拓展客源；強化管理意識，注重提升質量，努力把我省旅游業培育成為新的主導產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

蘇樹林強調，當前，各級各部門要按照中央和省委的要求，把穩增長放在更加重要的位置，持續擴大政策效應，促進經濟穩中趨升、加快向好，確保實現全年經濟社會發展目標。一是進一步強化投資支撐。全力推進五大戰役和“三維”項目，加快產業轉型升級，不斷改善投資環境。二是進一步強化城鎮化引領。研究出臺促進城鎮化的政策措施，提高城市群建設水平。三是進一步強化市場開拓。加大甲供甲控，打擊欺行霸市，發展電子商務，引導生產發展和促進居民消費。四是進一步強化出口拉動。加大政策落實力度，做大做強重點商品出口基地，優化通關環境，提高企業應變能力。五是進一步強化“三農”基礎。認真落實并積極兌付有關政策措施，推進農村產權制度改革，制定加快農業現代化的新舉措，加快建設農業特色省、農業高效省。六是進一步強化民生保障。推動基本公共服務制度作為公共產品向全民提供，抓緊落實為民辦實事項目，加快保障性安居工程建設，引導房地產業健康發展，抓好交通安全和防臺防汛工作。

省委副書記陳文清主持會議，省委常委、副省長張志南作《關于加快海洋經濟發展的若干意見》（討論稿）說明，副省長洪捷序作《關于深化科技體制改革加快創新體系建設的若干意見》（討論稿）說明，副省長王蒙徽作《關于加快旅游產業發展的若干意見》（討論稿）說明。

第四篇：十二屆五次全會講話

頂點定位 科學謀劃 扎實苦干 爭當欠發達縣科學發展排頭兵

（2009年12月31日）

同志們：

這次全委會，是在全縣發展進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。主要任務是，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議精神和省、市委決策部署，回顧總結2009年工作，研究部署明年和今后一個時期的工作，動員全縣上下進一步解放思想、頂點定位、科學謀劃、扎實苦干，爭當欠發達縣科學發展排頭兵，努力開創經濟社會發展新局面。下面，根據縣委常委會研究的意見，我講五個問題。

一、爭當科學發展排頭兵，必須進一步認清形勢，堅定跨越發展的信心和決心

今年以來，全縣上下按照科學發展、跨越發展的總體要求，堅持以解放思想為先導，以經濟建設為中心，以改革創新為動力，打破常規，干字當頭，全力全速，只爭朝夕，努力推進又好又快發展，經濟社會呈現出整體推進、重點突破、全面提升的良好態勢。

一是積極應對形勢變化，搶抓重大發展機遇，科學發展的空間得到拓展。牢牢把握國家“擴內需、調結構、保增長”政策機遇，結合我縣實際，提出了“全黨抓經濟、突出抓工業、重點抓項目”和工業化、城市化雙輪驅動的總體思路，形成了“五大板塊”、“七大產業”的發展布局。濟寧市化學工業經濟技術開發區被市委、市政府列為全市重點發展的化工園區，“三規一評”工作基本完成，基礎設施快速推進，民生煤化、陽光顏料、熱電聯供等一批重大項目開工建設。縣經濟開發區理順了管理體制和運行機制，增強了自我發展、自求平衡的內生動力，產業規劃和基礎設施建設取得明顯進展，新開工項目17個，續建項目3個，其中投資過億元的項目9個，完成固定資產投資8.2億元，產業集聚和項目承載能力得到增強。羊山古鎮國際軍事旅游度假區綜合教育區、三十六計主題公園建設順利，古鎮開發一期工程順利完成拆遷，被命名為國家級愛國主義教育、首批國家級國防教育示范基地，列入全國紅色旅游經典線路。魯西南商貿物流區規劃已通過評審，正在編制五大項目總體規劃，重點工程招商同步展開。“五大板塊”、“七大產業”的規劃建設，為全縣發展增創了新優勢，激發了新動力，拓展了新空間。

二是加速推進工業經濟，項目建設實現新突破，跨越發展的框架初步拉開。堅持“工業立縣”不動搖，積極破解發 展難題，全力推動經濟提速，項目建設、招商引資、社會融資、企業改制等重點工作取得突破性進展。預計全年投資500萬元以上在建工業項目96個，計劃總投資52.7億元，已完成投資18.7億元。完成規模以上固定資產投資33億元，規模以上工業銷售收入、利稅分別完成73億元、8.8億元，按可比口徑均有較大幅度增長；實現國稅地方級收入5686萬元、地稅地方級收入12393萬元、地方財政收入2.2億元，分別增長45.6％、26.7％、7％；農民人均純收入6811元，增長13.6％；全社會消費品零售總額42.1億元，增長14.5％；出口創匯1.9億美元；實際利用縣外國內資金17.1億元，到位外資745萬美元；爭取擴大內需項目34個，總投資3.2億元，實際到位資金1.5億元。金源、金洲等投融資公司資產總額達31億元，累計融資6.4億元；4次銀企對接會共簽約資金14.6億元，到位9.8億元；各項貸款余額41.5億元，比年初增加16.5億元，新增存貸比達到97％，快速發展的條件逐步到位。

三是完善提升城市規劃，重點工程加快推進，基礎設施條件明顯改善。按照“揚古城文化神韻、展現代城市理念、造運河和諧水鄉”的總體要求，加快規劃編制和道路、橋梁、公共設施建設，新老城區、政務中心、奎星湖、金水湖等重點片區控制性、修建性詳規形成初步成果；商貿物流區總體規劃、光善寺景區、誠信廣場以及城市水系、城市供水、公 共交通、教育衛生等專項規劃正在編制。建設改造城市道路14條、14.5公里，總投資1.1億元；污水處理廠續建和再生水利用工程已竣工，垃圾處理廠、城東水廠、供水管網等重點工程正在加緊實施；總投資26.3億元、總建筑面積150萬平方米的9個片區開發項目，完成投資4.3億元，開工59.8萬平方米，竣工26萬平方米。加大城市綜合執法力度，實施了城市環境綜合整治和“綠、亮、清”工程，新增綠化面積20萬平方米，城市交通秩序和環境衛生明顯改善，群眾滿意度和我縣對外形象得到提升。

四是統籌城鄉協調發展，農業效益穩步提高，新農村建設扎實推進。以促進農民增收為核心，以改善農村生產生活條件為重點，加快推進新農村建設。大蒜、棉花、瓜菜等主要農作物豐產豐收、效益明顯。被確定為全省棉花經營服務體系建設試點縣，食品安全示范區建設通過省級驗收，“**大蒜”獲得山東省著名商標、中國馳名商標，大蒜系列農產品標準體系被認定為山東省地方標準，地理標志被歐盟認可。實施“大蒜進超市、棉花進如意”工程，舉辦“2009中國（**）大蒜節”，促進了產品銷售和市場開拓。完成了南水北調截污導流、農業綜合開發、飲水安全工程以及道路、橋梁維修建設，新建改造農村公路70.3公里。積極推進新型農村社區建設，9個市級示范點、4個縣級示范點建設順利，建成面積5萬平方米。

五是高度關注社會民生，大力發展各項事業，社會大局保持和諧穩定。就業、社保、扶貧濟困工作力度加大，征地拆遷、企業改制過程中群眾利益得到依法維護，就業、上學、看病、保障等民生壓力逐步緩解。科技教育、文化衛生、計劃生育等社會事業同步發展，教育教學質量穩步提升，被評為山東省教育科研先進縣、藝術教育先進縣。被中國傳統文化促進會授予“中國誠信之鄉”，成功舉辦了“首屆中國（**）誠信文化節”。法治**、平安**建設扎實推進，開展了一系列打霸除惡專項行動，有力地震攝了犯罪，社會治安形勢日趨好轉。加強和改進群眾工作，依法解決群眾合理訴求，有效化解各類矛盾，信訪總量逐步下降，群眾滿意度明顯提升。

六是創新工作體制機制，推進干部作風轉變，干事創業氛圍日益濃厚。推行“四位一體”、“一崗三責”、會戰指揮部領導體制和工作機制，形成了“縣委統一領導、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協調、部門單位各負其責、全社會廣泛參與”的工作推進新機制。完善督導考核、目標管理、輪崗交流等項制度，采取電視曝光、通報批評、黃牌警示、誡免談話、停職停薪、專題培訓等方式，加大了“懶政”、“怠政”治理力度；開展“優化服務年”活動，實行涉企收取“一費制”、項目建設全程幫辦和并聯審批等項制度，行政效能、辦事效率顯著提升，發展環境逐步優化，榮獲中國最具投資價值縣和最具發展潛力縣稱號。以理論武裝、教育培訓、實 踐鍛煉、班子建設、基層黨建、反腐倡廉為抓手，黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設全面推進，全縣上下心齊氣順、積極向上、奮發進取的氛圍日益濃厚。

回顧今年的工作，我們深切地體會到,要把**的事情辦好,必須牢牢把握以下幾點：一是必須堅持以解放思想為先導，不斷破除妨礙科學發展的思想障礙和觀念束縛，完善發展思路和經濟布局，調整目標和任務，靠解放思想開路，推進經濟社會跨越發展；二是必須堅持以經濟建設為中心，把加快經濟發展特別是工業發展作為富民強縣的第一要務，靠工業發展開路，帶動城市、農村和各項社會事業發展；三是必須堅持以改革開放為動力，積極探索實踐科學發展、跨越發展的新途徑、新模式、新方法，靠改革開放開路，聚集要素、聚集人氣、推動發展；四是必須堅持以改善民生為目的，讓人民群眾充分享受到發展帶來的成果，全面調動全縣上下的積極性和創造性，形成加快發展的強大合力。五是必須堅持以加強黨的建設為保障，努力造就一支政治堅定、業務精通、大膽創新、廉潔勤政的黨員干部隊伍，為推進科學發展、跨越發展奠定堅實的組織基礎。

6月1日，市委書記孫守剛同志視察**時指出，“**要把握機遇，激發內生動力，在困難縣中后發崛起，成為加快發展的領頭羊”。按照市委的要求，著眼于明年和今后一個時期的 發展，縣委、縣政府研究制定了“爭當欠發達縣科學發展排頭兵”的發展定位和奮斗目標。這既是市委、市政府對**發展的重托，也是全縣人民的殷切期望。經過一年的奮力拼搏，廣大干部群眾在實踐中經受了鍛煉，在發展中看到了希望，全縣上下人心思干、人心思上的氛圍日益濃厚，議發展、盼發展、快發展已是人心所向、大勢所趨。我們有責任、有義務，團結帶領全縣人民勵精圖治、奮發圖強，力爭用較短的時間實現這一奮斗目標，不辜負組織信任和人民期望。

應當看到，當前加快發展我們面臨一系列新的機遇和有利條件，實現**后發崛起、跨越趕超、爭當欠發達縣科學發展排頭兵，不僅是必須的，也是完全可能的。從宏觀環境看，應對國際金融危機一年來，中國經濟走出了一條鮮明的“V”形反彈曲線，有效遏制了經濟下滑態勢，經濟回升向好的趨勢不斷鞏固。在國家擴內需、保增長的政策驅動下，過去我們多年跑不下來的項目批下來了，多年要不到的資金爭取到位了，盼了多年做不了的事情變成了現實，特別是成為省級財政直管縣，將逐步壯大我縣的可用財力。剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確指出，明年將繼續完善應對危機的一攬子政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是啟動消費力度將明顯加大，有利于進一步擴大國內需求；積極穩妥推進城鎮 化，把穩步推進城鎮化作為擴大國內需求和調整經濟結構的重要抓手，發揮好城市對農村的輻射帶動作用。從這個角度講，我們作為經濟欠發達縣，正處于加快建設的有利時期、處于干事創業的大好時期。從微觀環境看，包括濟徐高速在內的3條過境高速公路、鐵路專線、港口碼頭、內河航道、國道省道的規劃建設，將極大地改善道路交通等基礎設施條件，我縣對外開放、借力發展、參與區域一體化進程有了更多的機會；隨著“五大板塊”、“七大產業”規劃建設，我們承接產業轉移、提升產業結構、擴大經濟總量有了堅實的基礎平臺。同時，我們還要清醒地看到，**雖然處于工業化、城市化的起步階段，發展相對滯后，但滯后既是差距，又是發展的潛力。這些充分說明，當前和今后一個時期，我們面臨的宏觀環境、政策環境、區位優勢和社會基礎都會越來越好，實施加快發展、跨越發展的條件已經逐步具備。我們一定要有一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，科學把握，積極作為，再接再厲，乘勢而上，努力推進經濟社會又好又快發展。

二、爭當科學發展排頭兵，必須進一步解放思想，激活發展內生動力

無數實踐證明，科學發展、跨越發展必須從解放思想開始。爭當科學發展排頭兵，也必須進一步以解放思想為先導，不斷創新發展思維、增強發展活力、提升發展層次。放眼全局，在發展的眼界、魄力、標準上進一步體現思想解放。今年以來，我們通過開展解放思想大討論、重大課題大調研和解放思想“三學三創”、“為什么、為了誰”等主題教育，組織領導骨干赴浙江、江蘇和我市的先進縣市區參觀學習，謀求發展的眼界明顯寬了、思路明顯活了、步子明顯快了。但必須清醒地看到，與長興、灌南、沭陽等地的后發崛起、跨越發展相比，我們的速度、層次、力度、后勁還有較大差距，發展的眼光、膽識、魄力、標準還需進一步提升。學習他們的成功經驗，我們在實施各項工程、推進各項工作上，都要有國際化的眼光、前瞻性的思維和非凡的魄力，絕不能滿足于縱比有進步，橫比過得去，辦事低標準。思維層次要更高一些，眼界要更寬一些，魄力要更大一些，努力走出一條欠發達縣科學發展的成功之路。

立足市場，在樹立現代經營理念、創新運作方式上進一步體現思想解放。今年以來，我們圍繞解放思想 “換腦子”，圍繞提升規劃“上層次”，圍繞市場化運作“找法子”，依托豐富資源、獨特產業和后發優勢，搶抓國家“擴內需、保增長”和國內外產業轉移的重大機遇，在爭取項目資金、推進招商引資、創新融資手段、加快要素聚集上取得了初步成效。但是，資金、人才、管理等等，仍嚴重制約著我們的發展。尤其在發展的起步階段，投資是拉動經濟增長最有力、最現 實的力量，有投入才有產出，有大投入才有大產出。面對大開發、大建設資金不足的現狀，一定要面向市場找出路，綜合運用現代經濟手段和金融工具，通過市場經營和資本運作來實現資金的供求平衡。要以整合“四資”（資金、資本、資源、資產）為重點，加快投融資平臺建設，進一步拓寬思路、規范提升、擴大成果，在更大范圍內對接國際國內資本市場，聚集更多的資金拉動經濟社會發展。

發展提速，在推進改革創新、完善體制機制上進一步體現思想解放。今年以來，我們更多地做了一些打基礎、增后勁、管長遠的工作。要實現更高層次、更快速度的發展，必須更加注重發揮體制機制的保障作用，變以行政驅動為主為以體制機制保障為主，切實推進重點領域和關鍵環節的改革，加快形成有利于科學發展與社會和諧的體制機制。要以開展“環境優化年”活動為抓手，大力推行服務承諾、限時辦結、政務公開、全程幫辦等行之有效的制度，加快行政效能電子監察系統建設，建立規范、高效、科學的行政管理和監察體制。要以深入開展“法制建設年”活動為抓手，著力推進社會管理制度改革，努力把經濟生活和社會管理納入法制化軌道，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。要深化國有企業產權制度和管理制度改革，推進資產重組和資本經營，建立和完善現代企業制度。要深化農村經營體制改革和經濟組織創新，進一步促進土地資源合理配置和充分利用，促進適度規模經營和現代農業發展。要以改善民生、促進和諧為重點，深化就業、保障、文化、教育、衛生等各個領域的改革，讓人民群眾共享改革發展的成果。

激發活力，在增強責任意識、調動主觀能動性上進一步體現思想解放。今年以來,我們圍繞造就一支“講政治、懂經濟、敢創新、操守正”的干部隊伍，堅持在學習中提高干部、在開放中培善干部、在實踐中鍛煉干部，通過完善干部管理機制、創新督導檢查手段、治理“懶政”“怠政”行為、加大考核獎懲力度，初步形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，干部隊伍的責任意識、作為意識有所增強。但實事求是地講，很多干部還沒有實現“要我干”到“我要干”、“要我提高”到“我要提高”的轉變。長興縣曾經累倒7名鄉鎮黨委書記，他們的任務之重、壓力之大遠在我們之上。走進長興，我們才親身感受到了他們拼搏進取、忘我工作的精神狀態，這種強烈的發展意識和事業心、責任感，正是他們干事創業的動力之源，也正是有了這種拼搏與奉獻，才換來他們今天的成就與輝煌。切實擔負起**科學發展、跨越發展的歷史重任，全縣廣大黨員干部要以強烈的事業心和責任感，以自強不息、不甘落后的堅定信念，以科學發展、后發快進的執著追求，最大限度地發掘自身潛能、激發內生動力。

三、爭當科學發展排頭兵，必須進一步突出經濟這個中 心，推進經濟加速發展

圍繞“爭當科學發展排頭兵”這一奮斗目標，明年經濟工作的總體要求是：堅持“一條路子”、突出“三個重點”、突破“五大板塊”、實施“百項工程”、落實“六項措施”，確保全力全速，大干快上，爭當欠發達縣科學發展的排頭兵。主要預期目標是：國內生產總值增長13％，固定資產投資增長30％，國稅、地稅收入增長30％，地方財政收入增長25％，出口創匯1.9億美元，城鎮居民人均可支配收入增長14％，農民人均純收入增長6％。著重抓好以下五個方面：

（一）突出重大項目落地，加快推進“工業強縣”進程。大項目、大企業既是跨越發展的物質支撐，又是外樹形象、內強信心的關鍵因素。要把發展大工業、重抓大項目作為今后一個時期經濟工作的首要任務，集中精力快速突破。2010年，化學工業園區至少要突破3個、縣經濟開發區至少要突破1個10億元以上的大項目，各鄉鎮至少突破1個億元以上的大項目。一要圍繞加快建設抓大項目。重點抓好民生煤化、陽光顏料、熱電聯供、肖云寺煤礦、融音管業、環宇彩印、西一精達電器、中菱電梯、如意工業園、**國際大酒店、化工園區綜合服務樓等一批重點產業和基礎項目，實施攻堅會戰，加快建設進度，力促早日投產達效。二要圍繞主導產業抓大項目。加快“七大產業”規劃編制和實施，培植壯大煤電化工、機電制造、輕工食品、紡織服裝等重點產業，形 成一批支柱產業和骨干企業集團。引進大型生物醫藥、高檔食品加工企業入駐食品工業園，加大對民生煤化、如意紡織、金曼克電氣、金曼達電工等生產規模大、科技含量高、核心競爭能力強的骨干企業扶持力度，形成帶動產業集聚發展的龍頭。鼓勵中小企業通過建立專業化分工協作關系和產業技術聯盟，為大企業、大項目配套。落實《**縣鼓勵工業企業進區入園的規定》，鼓勵在城企業退城進園、鄉鎮企業離鄉進園，促使產業聚集發展，形成產業競爭優勢。三要圍繞結構調整抓大項目。以低碳經濟、循環經濟為主攻方向，大力發展新能源、新材料、新醫藥等節能環保產業，努力培植新的增長點。對符合國家新興產業政策的企業，降低享受優惠政策門檻，積極引進扶持。出臺限制政策，提高準入門檻，限制小水泥廠、小洗煤廠、小棉紡廠、小鑄造廠等技術含量低、規模小、產能過剩項目的發展。四要主攻招商引資抓大項目。深入開展“招商引資年”活動，瞄準世界500強企業、知名跨國公司和國字號大企業、大集團，深入研究企業的投資意向，研究我們的資源條件，力求信息對稱，促進有效對接，提高吸引力和成功率。五要強化組織推動抓大項目。落實各級黨政主要領導抓大項目第一責任人的責任，實行“一個項目、一個領導牽頭、一個班子服務”，加強組織協調和跟蹤督導，對符合國家產業政策、符合我縣產業規劃的重大項目，各級各部門都要給予大力支持配合，尤其在服務上要 一路綠燈。要圍繞服務大項目建設，加速工業園區的道路、供電、港口等公共基礎設施建設，提升各個產業園區的項目承載能力。

（二）突出功能形象提升，加快推進現代化城市建設。按照“揚古城文化神韻、展現代城市理念、造運河和諧水鄉”的要求，打造“誠信之源、蒜都水鄉”這一名片，以彰顯**厚重的歷史文化積淀和現代生態城市風格。要構筑“大城建”格局，繼續深化城市總體規劃，加快修編各類專項規劃，高起點做好重點地段、重點工程的修建性規劃，力求做到規劃全覆蓋。要嚴格按照規劃推進四大工程。一是新城開發工程。啟動新城區骨干路網、重點片區和重大工程，加快青年路、光明路、南外環和濟徐高速**連接線建設，推進行政中心、**國際大酒店、新一中、新醫院等重點工程建設，拉開新城區整體框架。二是老城改造工程。以光善寺景區規劃建設為重點，加快主要街道、重要地塊、重要節點的整治改造，打造一批城市亮點，迅速刷新整體形象。三是精品打造工程。要以建精品城市的意識抓規劃、搞建設、建景觀。規劃起點要高、眼界要寬、環境要美，注重城市景觀的整體效果和建筑造型、色彩、風格的多樣化，精心設計，精心施工，建造富有特色的建筑精品。加快城市公交、環衛、水廠、垃圾處理廠等基礎設施建設，實施城市水系、城市燈光和“大樹進城”工程，改造建設圖書館、博物館，完善城市功能，提高 城市品位。四是管理提升工程。加強城市規劃、建設、管理與執法的協調配合，構建“上下協調、指揮暢通、管理高效、服務優良”的管理新格局，全面提高城市管理水平。規范建筑市場各方主體行為，重點加強項目招投標和施工管理，強化硬性約束，以管理促精品。

（三）突出增強經濟活力，加快資源要素集聚。加快發展必須以擴大開放為突破口，在更高層次上、更大范圍內整合資源，集聚更多的資金、技術、人才等生產要素。一是全力爭取項目資金。加大政策研究力度，重點研究金融、土地、環保、稅收、財政等政策措施，建立全縣爭取和落實中央和省市擴大內需、促進增長的政策協調機制，加大政策資金和項目爭取力度。二是推進政銀企合作常態化。加快“金融生態縣”建設，完善社會信用體系，優化金融業生存發展的外部環境。建立貸款投放激勵機制和競爭機制，形成經濟金融良性互動共贏的格局。三是努力擴大融資規模。金源、金洲、城建等投融資公司要在取得初步成效的基礎上，進一步充實資本總量，健全管理機制，拓寬融資渠道，擴大融資規模，提高經營收益。要推進城市經營運作，堅持政府對土地供應的集中統一管理，科學合理安排土地供應計劃。落實統一地價政策，規范土地收購行為，實行剛性收購、適量儲備、涵養土地級差。全面實行土地招標、拍賣和掛牌交易，實現土地收益最大化。四是加快企業改制重組。按照“活產權、轉 機制、變身份、增效益”的總體要求，通過破產改制、股權置換、資產并購等有效方式，力爭2010年基本完成縣屬國有企業改制，盤活存量資產，壯大企業規模。

（四）突出產業結構升級，加快發展現代服務業。現代服務業發展水平是衡量一個地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。要充分發揮特色優勢，整合現有資源，加快實施規模集聚、要素重組和產業升級，使服務業成為我縣經濟新的增長極。一是圍繞商貿物流，做大做強生產性服務業。完成魯西南商貿物流區規劃編制，爭取納入省、市“十二五規劃”。啟動建設南店子物流中心、金橋物流港等重點項目建設，推進國際大蒜商貿城升級改造。加快配套設施和信息平臺建設，構建功能完備、運作高效的現代化物流體系。二是發展旅游服務業。完成羊山古鎮國際軍事旅游度假區“五項工程”建設，景區一期工程對游客開放。編輯出版《**歷史文化系列叢書》，逐步恢復光善寺、山陽書院等重點文化古跡。三是改造提升傳統服務業。大力發展文化娛樂、休閑健身、餐飲服務業，加快發展連鎖經營、電子商務等新型商貿流通業態，形成吃、住、行、游、購、娛一體化服務格局，提高綜合服務質量，爭取納入全省服務業發展重點縣。

（五）突出統籌城鄉發展，加快推進新農村建設。堅持以工業化理念發展現代農業，努力走出一條城鄉統籌、以工促農、工農互動的良性發展道路。一是提升農業產業化經營 水平。培植壯大一批競爭力、帶動力較強的農業產業化龍頭企業，以多種利益聯結方式帶動基地和農戶發展。加快農產品地理標志和著名品牌、馳名商標的推廣應用，建立現代農業示范區（化雨）、循環農業示范區（馬廟）和生態農業示范區（羊山），推進農產品質量安全示范區建設，不斷提高農產品標準化、國際化、品牌化水平。二是拓寬農民增收渠道。加快農村勞動力輸出，使工資性收入、經營性收入逐步成為農民增收的重要來源。大力發展高效養殖業，培植一批生態型、規模化畜禽、水產養殖基地。引導鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。三是完善農業基礎設施。建立供電供水、防洪排澇、生態保護體系，推進土地治理、河道整修、危橋改造等項目建設，完成北大溜河道治理工程、農村飲水安全城東水廠建設，加快汶金線南延、南謝線改建和鄉村公路改造建設，實現城鄉公共交通一體化。四是推進新型農村社區建設。統一規劃、合理布局小城鎮和新型農村社區，修編完善鎮村總體規劃和重點社區詳細規劃，每個鄉鎮都要依托鄉鎮駐地，至少建設1處新型農村社區。逐步健全縣鄉村三位一體的生產、生活資料服務網絡，實現農村基礎設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化。

四、爭當科學發展排頭兵，必須進一步統籌各項發展，實現社會全面進步

認真落實科學發展觀，在加快經濟發展的同時，更加注重推進各項事業協調發展。

（一）高度關注民生。實施積極的就業政策，多渠道增加就業崗位。加大“雙零家庭”等困難群體就業援助力度，鼓勵大學生到基層、農村和中小企業就業創業。規范完善城鄉低保制度，繼續加強重大疫病防控體系建設，積極推進醫藥衛生“五項”改革。積極推進新型農村養老保險，下大氣力爭取列入國家級新型農村養老保險試點縣。

（二）完善社會管理。深入開展“法制建設年”活動，堅持以打開路、打防并舉，推進打霸除惡專項整治和集中行動向縱深發展。要加快“法治政府”建設，著力提高依法行政、依法管理的水平。各級領導干部要帶頭學法、懂法、用法，帶頭守法、護法，防止“以言代法”、“以權代法”、“以權壓法”的現象，自覺做依法行政的表率。加強干部隊伍法律知識培訓，不斷提高遵法守法意識和依法辦事的能力。深入開展法制宣傳和教育活動，增強全民法制意識和法治觀念。要在加強社會管理的同時，突出抓好部門單位的內部管理，針對人事管理、工程管理、資金管理等薄弱環節，進一步健全制度，堵塞漏洞。

（三）發展社會事業。樹立大文化、大產業、大發展的理念，充分整合和發掘傳統文化，鍛造“誠信文化”之魂。廣泛開展文明行業、文明窗口、文明機關、文明村鎮和文明校園等創建活動，在全社會倡導和形成知榮辱、講誠信、樹正氣、促和諧的良好風尚。繼續加大教育、衛生、文化、體育等投入，推進各項社會事業全面發展。堅持教育優先發展不動搖，進一步整合教育資源，強化職業教育，促進各類教育協調發展。做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。

五、爭當科學發展排頭兵，必須進一步加強黨的領導，提供堅強組織保障

面對跨越發展的艱巨任務，必須進一步加強黨的領導，以深入開展“組織建設年”活動為抓手，不斷增強各級黨組織和廣大黨員干部的決策力、執行力、戰斗力、凝聚力和公信力，為推進科學發展、跨越發展提供堅強組織保證。

（一）著力增強領導干部的決策力。各級領導班子和領導干部的眼界、思維、思路，決定著一個地方的發展進程，必須以寬闊的視野觀察形勢、以科學的思維把握規律、以創新的意識尋求突破、以開拓的精神推動發展。要增強學習的緊迫感、危機感，少花一點時間應酬，多用一點時間學習，多掌握一些抓發展的本領，多增加一些抓落實的能力，著力在資本經營、項目運作、工程管理、城市建設等方面提升專業知識水平和業務操作能力。要善于決策，更要敢于決策，重大問題和關鍵時刻，要頭腦清醒、思維敏捷、果斷決策，牢牢把握做好工作的主動權。

（二）著力增強干部隊伍的執行力。執行力決定發展的成效，決定事業的成敗。加快科學發展，必須在提升各級黨員干部的執行力上狠下功夫。要圍繞目標任務，瞄準更高標準，充分發揮主觀能動性，爭取更大的作為。落實“干字當頭、全力全速、只爭朝夕”的要求，提倡發揚“五加

二、白加黑”的精神，抓好每一天，干好每一件。改進指導工作的方式方法，推行“一線”工作法，實行“點對點”解決問題的方式，把各項工作落實到位。堅持正確的選人用人導向，落實干部選拔任用“一報告、兩評議”制度，注重在工作一線考察和選拔干部。強化激勵約束機制，重用實干者，鼓勵創業者，保護失誤者，鞭撻落后者，懲治腐敗者。突出經濟工作，完善考核指標，改進考核辦法，確保目標考核體現科學發展觀的要求，體現跨越發展的追求，體現求真務實的精神，充分調動各個方面的積極性、創造性。

（三）著力增強基層組織的戰斗力。著眼于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、提高基層組織和黨員干部的戰斗力，落實書記抓黨建目標責任制，將基層黨建各項任務進行分解，實行量化考核、責任追究。深入開展“三級聯創”、“城鄉聯建”、“十百千”創建活動，積極探索村黨支部書記跨村任職、縣直和鄉鎮機關黨員干部下派任職。擴大“兩推一選”、“公推直選”、面向社會公開選拔支部書記的覆蓋面。完善村干部激勵保障機制，加大村級活動場所建設和管理的 力度。加強機關黨組織建設，提高機關黨務工作者的政治素質和業務能力。加大基層組織建設創新力度，把基層黨建探索積累的先進經驗、創新成果運用到實踐上、落實到工作中。

（四）著力增強各級班子的凝聚力。團結出凝聚力，團結出戰斗力。**有今天的大好形勢，是各級班子團結一心、共同奮斗的結果。要完成明年和今后一個時期的各項任務目標，更需要全縣上下特別是各級領導班子的團結協作、共同努力。縣委一班人要做團結實干的表率，充分發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用；各級班子要從維護**大局出發，進一步加強團結，密切協作，求大同，存小異，相互諒解，相互補臺，切實做到干事業一條心、做工作一股勁、謀發展一盤棋，依靠集體的力量和智慧，開創各項工作新局面。

（五）著力增強黨員干部的公信力。推進**科學發展，我們所擔負的責任重大，任務艱巨。黨員干部特別是各級領導干部，務必勤政廉政、立黨為公、執政為民。當干部就必須選擇奉獻，這是領導干部踐行“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的必然追求。縣委一班人要樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，以奉獻吃苦為榮，以自我犧牲為榮，以清廉守紀為榮，培養高尚的道德情操和充滿感召力的人格力量。要加強各級干部的監督管理、民主評議、述職述廉等項制度，健全領導干部的權力監督和制約機制，加大懲治腐敗的力度，努力做清正廉潔的表率，以黨風帶政風促民風，促進全社會良好風氣的進一步形成。

同志們，實現**的科學發展、跨越發展，是時代的呼喚，是人民的期盼。全縣各級干部要牢記歷史使命，堅定必勝信心。只要我們齊心協力，開拓進取，就一定能創造**發展的奇跡，開創**更加美好的未來。

第五篇：學習縣委十二屆八次全會精神

學習縣委十二屆八次全會精神

心得體會

12月13日,XX縣委辦公室組織全體同志認真學習了縣委書記XXX在中共新安縣委十二屆八次全體（擴大）會上的《圍繞“福民強縣”目標，在“中原經濟區”建設中奮力實現科學發展、率先發展》的報告，講話深入人心、與時俱進、鼓舞人心。講話以科學的發展觀來統領，文字精練，結構嚴謹，全文由4個部分組成，對“十一五”以來全縣各項工作的得失進行了全面如實的回顧總結，并對“十二五”工作進行了科學的謀劃和開局。為我縣今后的經濟社會發展指明了方向，是我縣施政的綱領性文件。

全會繼往開來，與時俱進，是發展歷程的科學總結、發展理論的再次創新、發展模式的不斷躍升、發展任務的深度謀劃、發展措施的明晰強化，具體要把握四個體現。對此，必須深刻領會和準確把握。第一，體現了大發展。發展是硬道理。抓執政為民第一要務是發展，科學發展觀第一要務也是發展。抓住機遇，加快發展，是縣委緊緊把握、始終貫穿的主題。“十一五”時期，是我縣經濟社會發展史上極

不平凡的五年，是新安實現經濟和社會事業快速發展的重大戰略機遇期，縣委，明確提出了“工業強縣、旅游富民、科教育人”的發展戰略，體現了解放思想、與時俱進的思想路線，體現了對經濟社會發展規律的新認識、新把握，體現了全面落實科學發展觀的駕馭能力和領導水平，體現了以人為本、執政為民的宗旨觀念，體現了團結、務實、拼搏、圖強的新安精神。

第二，體現了大思路。站位決定層次，視野決定思維，思路決定出路。全會堅持高站位、廣視覺、借大勢，提出了新安發展的大思路、大構想，方向、目標更加清晰明確。令人振奮。全會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，以“福民強縣”為總體目標，進一步堅持“工業強縣、旅游富民、科教育人”發展戰略，以加快轉變經濟發展方式為主線，以加快城鄉居民生活水平提高、改善民生為目的，努力是新安在“中原經濟區”建設中走在全市縣域經濟發展的前列，實現科學發展、率先發展，打造富裕、文明、生態、和諧新安。深入學習領會全會精神，堅持原則和發展重點，具有抓住機遇、加快發展的導向作用，振奮人心、提升民志的凝聚作用，催人奮進、奮力趕超的激勵作用，充滿信心、奮發有為的鼓舞作用。

第三，體現了大氣魄。發展目標的確定，是一個遵循經濟規律科學預見的問題，更是一個追求作為的膽識和氣魄的問題。能否在科學發展觀的前提下保持一種大氣勢和大氣魄，是精神的體現，也是斗志的凝煉，必將演化為追求大作為的雄心和現實生產力。全會確定了全縣的總體發展目標“福民強縣”，是從我縣發展實際需要出發的。我縣產業層次低，經濟結構和產業布局不盡合理，經濟發展與環境保護的矛盾突出，實現這一奮斗目標，將使新安經濟發展實現質的飛躍，同時帶動各項社會事業取得歷史性的突破，全縣人民的生活水平將上一個新的臺階。

第四，體現了大手筆。全會提出了 “三加快、兩確保、一率先”的總體要求，不斷提升區域經濟的整體實力；建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展。“一環四區”的縣域經濟發展新格局，科學嚴謹，內涵豐富，緊密關聯，相輔相成，在表述和內涵上都體現了極強的系統性、針對性和操作性，是發展理論和實踐的突破，是發展層次和質量的躍升，是發展新安經濟特別是工業經濟的行動綱領。堪稱大手筆的發展戰略，大手筆的宏偉實踐，大手筆的創新舉措。

通過對講話精神的深入學習，我將從我做起，切實完成上級交與的各項工作任務，為我縣大經濟戰略的實現做出自己的綿薄之力。