第一篇：賈慶林全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕式上的工作報(bào)告

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。:

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”時(shí)期開局之年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌做好穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧的各項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果，取得了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的重大成就，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局，譜寫了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的嶄新篇章。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，緊扣黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚智慧力量服務(wù)科學(xué)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)文化建設(shè)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。

（一）強(qiáng)化思想理論建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性

常委會(huì)認(rèn)為，科學(xué)理論是國(guó)家和民族的精神旗幟和思想指南，加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)始終堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。我們把思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作和建設(shè)的首要位置，抓住去年大事多、重大紀(jì)念活動(dòng)多的契機(jī)，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。我們舉辦了5次常委會(huì)組成人員集體學(xué)習(xí)，有1400多人次參加了委員培訓(xùn)、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，圓滿完成屆內(nèi)政協(xié)委員參加一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)。深化人民政協(xié)理論研究，發(fā)揮人民政協(xié)理論研究會(huì)的職能作用，加強(qiáng)研究隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)力量就完善人民政協(xié)理論體系、推進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)等重大問題集中攻關(guān)，取得重要理論成果。

隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神作為重要政治任務(wù)，迅速作出部署，主席會(huì)議、常委會(huì)議帶頭學(xué)習(xí)，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員通過舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，形成了深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神的熱潮。各級(jí)政協(xié)組織、參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士和政協(xié)機(jī)關(guān)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的慶祝活動(dòng)，開展中國(guó)革命史、創(chuàng)業(yè)奮斗史和改革開放史學(xué)習(xí)教育，組織參觀《復(fù)興之路》等大型主題展覽，召開專題理論研討會(huì)，更加堅(jiān)定了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

牢牢把握“振興中華、民族復(fù)興”的主題，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真組織紀(jì)念辛亥革命100周年系列活動(dòng)。組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在紀(jì)念辛亥革命100周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話。支持拍攝電影《辛亥革命》及制作電視節(jié)目，召開國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，參加北美、西非僑界以及港澳各界組織的有關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，修繕辛亥革命遺址、出版《親歷辛亥革命》系列圖書及舉辦書畫展、圖片展，邀請(qǐng)辛亥革命先驅(qū)后裔和海

內(nèi)外嘉賓重訪革命故地、弘揚(yáng)辛亥革命精神，廣泛吸引兩岸四地民眾和海外華僑華人熱情參與，形成了紀(jì)念辛亥革命、共襄復(fù)興盛舉的聲勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了海內(nèi)外中華兒女的民族自豪感和自信心，進(jìn)一步凝聚起推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。

（二）緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線獻(xiàn)計(jì)出力，是“十二五”時(shí)期人民政協(xié)履行職能、服務(wù)大局的主攻方向。全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議期間，委員們圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、深化改革開放等重大問題積極議政建言，共提交提案6076件，大會(huì)發(fā)言774件，許多意見和建議被“十二五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及政策文件吸收采納。

加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施過程中重大問題的調(diào)查研究和協(xié)商議政。先后組織開展考察視察和專項(xiàng)調(diào)研85次，召開“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”專題議政性常委會(huì)議，向中共中央報(bào)送了一批高質(zhì)量的意見和建議。

其中關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)布局，深化電力體制改革促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)海洋開發(fā)和權(quán)益保護(hù)，降低體制性成本加快建設(shè)高效率現(xiàn)代流通體系等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了有益參考；關(guān)于發(fā)揮內(nèi)蒙古在我國(guó)向北開放中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把深圳前海、珠海橫琴建設(shè)成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興，加快黃河上游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等意見，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了積極作用；關(guān)于構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，堅(jiān)持市場(chǎng)化取向完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制等建議，為進(jìn)一步深化改革提供了支持；關(guān)于設(shè)置國(guó)家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，將農(nóng)業(yè)節(jié)水上升為國(guó)家戰(zhàn)略，制定山西等資源大省綜合配套改革試驗(yàn)總體方案和中長(zhǎng)期規(guī)劃，搞好晉蒙陜甘寧地區(qū)能源綜合開發(fā)利用，加強(qiáng)涉鉛行業(yè)污染防治，推動(dòng)滇池治理保護(hù)和加強(qiáng)衡水湖等濕地保護(hù)，設(shè)立南水北調(diào)中線生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等意見和建議，有力促進(jìn)了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

緊緊抓住武陵山區(qū)等連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)這一重大課題，在連續(xù)7年跟蹤調(diào)研基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)民主黨派、黨政部門、政協(xié)專委會(huì)和地方政協(xié)等力量深入調(diào)研，提出的加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立與完善資金投入機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域合作機(jī)制等建議，受到中共中央高度重視和采納，對(duì)《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的制定和出臺(tái)發(fā)揮了重要作用。全國(guó)政協(xié)常委視察團(tuán)赴貴州調(diào)研，提出了制定全面支持貴州加快發(fā)展文件的建議，受到中共中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，為國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》起到了重要推動(dòng)作用。就千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)開展重點(diǎn)調(diào)研和對(duì)口協(xié)商，推動(dòng)上下游相關(guān)省份和國(guó)家有關(guān)部委積極跟進(jìn)，為確立統(tǒng)籌全流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新機(jī)制作出了重要貢獻(xiàn)。

舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)、金融沙龍以及與民主黨派聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)性、綜合性研究，提出的把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)等短期調(diào)控目標(biāo)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，實(shí)施差異化貨幣信貸、金融監(jiān)管和財(cái)稅政策扶持非公有制企業(yè)特別是小型微型企業(yè)渡過難關(guān)，利用財(cái)政政策引導(dǎo)過剩的流動(dòng)性轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海外投資等意見建議，為中共中央科學(xué)決策提供了有益參考。

（三）圍繞文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)社會(huì)主義文化改革發(fā)展

中共十七屆六中全會(huì)作出深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決策部署，對(duì)人民政協(xié)發(fā)揮作用、彰顯價(jià)值提出了新的要求。中共十七屆六中全會(huì)閉幕以后，我們及時(shí)召開常委會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻理解和準(zhǔn)確把握推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義、奮斗目標(biāo)、工作方針和政策舉措，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)參與文化建設(shè)的努力方向和工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地參與社會(huì)主義文化建設(shè)，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。

圍繞推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題深入開展調(diào)研，組織召開“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會(huì)，提出的促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)資本在文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用中的積極作用，維護(hù)農(nóng)民工等群體基本文化權(quán)益，建立兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，制定文化“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，以及加快發(fā)展博物館事業(yè)，加強(qiáng)承德文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承發(fā)展地方戲曲藝術(shù)等政策建議，受到中共中央高度重視。

大力支持各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為文化改革發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。著眼歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，加強(qiáng)與民主黨派、黨政部門、地方政協(xié)、文化機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)杭州西湖申遺、蜀道文化遺產(chǎn)保護(hù)與申遺等工作取得重大進(jìn)展。組織政協(xié)委員深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)開展文化惠民活動(dòng)，受到基層群眾歡迎和好評(píng)。支持文藝界政協(xié)委員開展文學(xué)創(chuàng)作、影視制作、書畫交流和戲曲展演，推出了一批內(nèi)涵豐富、藝術(shù)精湛、特色鮮明的文化精品力作。中國(guó)政協(xié)文史館建設(shè)工程順利進(jìn)行，相關(guān)文物、展品的征集工作有序展開，全年編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書12種1000多萬(wàn)字。積極推動(dòng)中國(guó)美術(shù)、民間藝術(shù)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”，舉辦“兩岸四地中國(guó)戲曲藝術(shù)傳承與發(fā)展·北京論壇”等，為弘揚(yáng)和傳播中華文化作出積極貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)揮密切聯(lián)系群眾獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

常委會(huì)認(rèn)為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是廣大人民的根本利益所在，也是人民政協(xié)的重大職責(zé)所系。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策部署，堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)等社會(huì)領(lǐng)域重大問題開展調(diào)研視察，召開“創(chuàng)新社會(huì)管理”和“推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義”專題座談會(huì)，提出了許多重要的建議。

比如，盡快研究確定社會(huì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本思路和制度框架，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的薪酬體系，健全退役軍人安置管理法規(guī)政策體系等，為保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。參加新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)成立60周年慶祝活動(dòng)，深入基層一線看望慰問，為各族干部群眾送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。開展邊境少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、民族自治縣（旗）城鎮(zhèn)化、對(duì)口支援新疆問題專題調(diào)研，支持民族地區(qū)自然災(zāi)害防治綜合治理。聯(lián)合有關(guān)部門開展“發(fā)揮宗教界在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用”調(diào)研，提出的完善解決宗教教職人員社會(huì)保障問題實(shí)施辦法等建議，受到重視和采納。舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，充分發(fā)揮他們的影響力，宣講黨的民族、宗教政策，深入做好少數(shù)民族群眾和信教群眾工作，促進(jìn)民族關(guān)系和宗教關(guān)系和諧。

加強(qiáng)反映社情民意信息和信訪工作。認(rèn)真辦理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪，及時(shí)分析和把握全局性、苗頭性、傾向性問題，全年受理、辦理委員和群眾來信來訪60522件次，編報(bào)社情民意信息252期，反映意見和建議1896條。鼓勵(lì)支持政協(xié)委員積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、捐資助學(xué)等公益慈善活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)建言慈善、踐行慈善。

（五）廣泛凝心聚力，加強(qiáng)同港澳、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

常委會(huì)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要全體中華兒女的共同奮斗。我們通過多種方式和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。支持港澳委員積極參與內(nèi)地及港澳經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，通過調(diào)研提出的重要意見受到中共中央高度重視。支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政，維護(hù)香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

及時(shí)向港澳委員通報(bào)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)重要會(huì)議精神，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)內(nèi)地與港澳交流合作獻(xiàn)計(jì)出力。加強(qiáng)與港澳社會(huì)團(tuán)體和代表人士的聯(lián)絡(luò)交流，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)、澳門中華文化聯(lián)誼會(huì)、澳門中華媽祖基金會(huì)等舉辦的活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳青少年的交流，推動(dòng)港澳同胞愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大。

開展多層次、多渠道對(duì)臺(tái)交流，堅(jiān)持密切代表人士往來與擴(kuò)大基層民眾交往相結(jié)合、深化文化交流與加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作相促進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、民意代表、社會(huì)組織特別是青少年群體的交往。開展促進(jìn)臺(tái)資中小企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)合作等專題調(diào)研，認(rèn)真聽取和反映臺(tái)灣中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)臺(tái)商的愿望訴求。拓展河洛文化、文史資料、書畫戲曲、宗教文化等交往途徑，就加強(qiáng)社區(qū)文化和生態(tài)文化建設(shè)等赴臺(tái)交流研討，不斷拓寬政協(xié)對(duì)臺(tái)文化交流合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞的中華文化認(rèn)同和中華民族認(rèn)同。

邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議，幫助他們深入了解國(guó)情，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題建言獻(xiàn)策。開展僑資企業(yè)發(fā)展和西部地區(qū)少數(shù)民族僑務(wù)工作專題調(diào)研，努力維護(hù)海外僑胞和歸僑僑

眷合法權(quán)益。密切與海外華僑華人和社團(tuán)溝通往來，鼓勵(lì)海外僑胞自覺發(fā)揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用，為深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。推動(dòng)僑務(wù)工作與民族工作、宗教工作、對(duì)臺(tái)工作相結(jié)合，拓展非洲僑務(wù)工作，開展少數(shù)民族僑胞工作，加大海外新生代華僑華人工作力度，不斷涵養(yǎng)僑務(wù)工作新資源，開拓僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

（六）擴(kuò)大國(guó)際交流合作，積極營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境

隨著我國(guó)同世界的聯(lián)系越來越緊密，人民政協(xié)對(duì)外交往的優(yōu)勢(shì)更加凸顯、舞臺(tái)更加廣闊。我們緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，主動(dòng)謀劃、突出重點(diǎn)，取得了交流互訪活躍、多邊亮點(diǎn)突出、調(diào)研成果豐碩、公共外交創(chuàng)新的顯著成績(jī)。

積極開展高層互訪，加強(qiáng)與外國(guó)相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的交流往來，共組織39個(gè)團(tuán)組赴56個(gè)國(guó)家訪問或出席國(guó)際會(huì)議，接待來自10個(gè)國(guó)家、1個(gè)區(qū)域性組織的11個(gè)代表團(tuán)訪華，深化了與有關(guān)國(guó)家的政治互信和傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大了在經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)了同有關(guān)國(guó)際組織的友好往來。深化公共外交實(shí)踐和理論研究。舉辦“公共外交與跨文化交流”等系列座談會(huì)，推動(dòng)地方成立公共外交協(xié)會(huì)。全國(guó)政協(xié)代表團(tuán)正式訪問聯(lián)合國(guó)并作大會(huì)發(fā)言。在外事出訪和來訪活動(dòng)中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外國(guó)高層人士、外國(guó)主流媒體和社會(huì)各界人士的工作，介紹中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，闡述我國(guó)對(duì)內(nèi)堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路、對(duì)外堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的理念，展示中國(guó)合作、開放、民主、進(jìn)步的國(guó)際形象，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)際社會(huì)對(duì)華友好的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

以中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)成立10周年為契機(jī)，全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)同各成員組織的密切溝通協(xié)調(diào)。與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第九、第十次會(huì)議，推動(dòng)建立金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織圓桌會(huì)議交流機(jī)制。推動(dòng)中國(guó)宗教界和平委員會(huì)與外國(guó)宗教和平組織雙邊交流機(jī)制化進(jìn)程，鞏固和發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織交往，積極宣傳我國(guó)宗教政策，不斷擴(kuò)大在國(guó)際跨宗教組織中的影響力，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)發(fā)揮了積極作用。

（七）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)

堅(jiān)持促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)專門委員會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)，形成“五位一體”的格局，是近年來人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們支持和保障各民主黨派、無黨派人士通過政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)等平臺(tái)履行職責(zé)、發(fā)揮作用，加大黨派提案督辦力度，加強(qiáng)與黨派開展聯(lián)合調(diào)研視察，更好地發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用。加強(qiáng)界別組織建設(shè)，完善界別小組召集人工作制度，通過具有特色的調(diào)研、視察、聯(lián)誼和提案等形式，充分體現(xiàn)政協(xié)界別在擴(kuò)大公民有序政治參與中的渠道和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。

尊重和保障委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，加強(qiáng)委員定期情況通報(bào)和跨省調(diào)研考察，開辟委員通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用的新渠道，進(jìn)一步激發(fā)政協(xié)委員履行職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加大對(duì)京外委員、港澳委員的聯(lián)絡(luò)

和服務(wù)力度，召開全國(guó)政協(xié)京外委員活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，探討京外委員活動(dòng)工作規(guī)律，為有效發(fā)揮政協(xié)委員主體作用創(chuàng)造條件。完善專委會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)專委會(huì)合作聯(lián)動(dòng)，圍繞政協(xié)重要會(huì)議和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大課題，組織開展聯(lián)合調(diào)研、跟蹤調(diào)研和視察考察，形成履行職能的整體優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)健全規(guī)章制度，著力提高政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為人民政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。

加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性工作。制定提案審查處理、重點(diǎn)提案遴選和督辦、優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰實(shí)施辦法，豐富提案辦理形式和內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實(shí)效。完善大會(huì)發(fā)言選題、遴選和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大調(diào)研視察成果和優(yōu)秀提案轉(zhuǎn)化為政協(xié)大會(huì)發(fā)言力度，發(fā)言質(zhì)量和社會(huì)影響不斷提升。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的收集整理，完善黨派團(tuán)體、專門委員會(huì)和地方政協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的信息工作格局，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)信息在黨和國(guó)家輿情匯總和分析機(jī)制中的作用。加強(qiáng)政協(xié)對(duì)外宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，深化報(bào)道各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，努力為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

去年，我們對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》頒布實(shí)施5年來的情況進(jìn)行廣泛調(diào)研和深入總結(jié)，向中共中央報(bào)送了專題報(bào)告，中共中央辦公廳以16號(hào)文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)新形勢(shì)下再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實(shí)中共中央5號(hào)文件精神提出明確要求。全國(guó)政協(xié)常委會(huì)組織集體學(xué)習(xí)并專門下發(fā)通知，對(duì)各級(jí)政協(xié)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹16號(hào)文件精神作出具體部署。

截至目前，多數(shù)省區(qū)市已報(bào)送了學(xué)習(xí)貫徹報(bào)告，23個(gè)省區(qū)市和副省級(jí)市制定了加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商的文件，部分省區(qū)市出臺(tái)了加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的意見，對(duì)于鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的優(yōu)勢(shì)，起到有力的推動(dòng)作用。

各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

第二篇：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議賈慶林工作報(bào)告

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議開幕

賈慶林作工作報(bào)告

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2010年工作回顧

2010年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同 心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊 成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為 應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā) 展的新篇章。

(一)圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會(huì) 堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政 協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60 周年大會(huì)上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了四期常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干 部培訓(xùn)班，共有1700多人次全國(guó)政協(xié)委員和1600多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝 重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度 能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。

我們把開展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié) 組織力量分赴6個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開13場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工 作總體部署的深刻理解和把握。五年來的實(shí)踐證明，《意見》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合、社會(huì)關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組 織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性、堅(jiān)定性。

(二)圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政

[賈慶林]:緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為 一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中 議政建言，取得積極成效。全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言650多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需 求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配 體制改革等16個(gè)重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性常委會(huì)議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了 《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開常委會(huì) 議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，也是廣泛動(dòng)員、凝聚強(qiáng)大合力的有益 探索，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益 參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè) 等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó) 家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要 依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書 法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見，受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行12場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 會(huì)、專題座談會(huì)和金融沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增 強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

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二、2011年工作部署

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的 重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作 為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān) 督，扎實(shí)有效開展參政議政，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出積極貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不能偏離和動(dòng)搖。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織 建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì)學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真 舉辦政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革 的豐功偉績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義，自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色 社會(huì)主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，通過舉辦招待會(huì)和國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，出 版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動(dòng)，回顧近代以來中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各 族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺地高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(二)緊扣主題主線，積極為實(shí)施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工 作有機(jī)結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果等問題，適時(shí)召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)，力爭(zhēng)形成一批務(wù)實(shí)管用的意見建議。以“加 快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會(huì)議，組織各民主黨派和無黨派人士以及專委會(huì)等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作 空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，深入開展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué) 化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置 公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作

政協(xié)委員來自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探 索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí) 準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴

0斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用，支持 中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度 和人民政協(xié)的了解，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的理解和支持。

(六)突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意 見》總結(jié)檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、文史資料等 工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步 伐。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會(huì)聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝 通、上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān) 干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員！

新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗 幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目 標(biāo)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

第三篇：賈慶林在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上作的常委工作報(bào)告摘要

賈慶林在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上作的常委會(huì)工作報(bào)告

（摘要）

強(qiáng)化思想理論建設(shè)

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)強(qiáng)化思想理論建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。賈慶林說，我們把思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作和建設(shè)的首要位置，抓住去年大事多、重大紀(jì)念活動(dòng)多的契機(jī)，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。舉辦了５次常委會(huì)組成人員集體學(xué)習(xí)，有１４００多人次參加了委員培訓(xùn)、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，圓滿完成屆內(nèi)政協(xié)委員參加一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)。深化人民政協(xié)理論研究，取得重要理論成果。

賈慶林說，我們隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神作為重要政治任務(wù)，形成了深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神的熱潮。牢牢把握“振興中華、民族復(fù)興”的主題，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真組織紀(jì)念辛亥革命１００周年系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了海內(nèi)外中華兒女的民族自豪感和自信心，進(jìn)一步凝聚起推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。

緊扣主題主線協(xié)商議政

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

賈慶林說，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來，委員們圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、深化改革開放等重大問題積極議政建言，共提交提案６０７６件，大會(huì)發(fā)言７７４件，許多意見和建議被“十二五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及政策文件吸收采納。

賈慶林說，我們加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施過程中重大問題的調(diào)查研究和協(xié)商議政。先后組織開展考察視察和專項(xiàng)調(diào)研８５次，召開“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”專題議政性常委會(huì)議，向中共中央報(bào)送了一批高質(zhì)量的意見和建議。舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)、金融沙龍以及與民主黨派聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)性、綜合性研究，提出的把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)等短期調(diào)控目標(biāo)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，實(shí)施差異化貨幣信貸、金融監(jiān)管和財(cái)稅政策扶持非公有制企業(yè)特別是小型微型企業(yè)渡過難關(guān)，利用財(cái)政政策引導(dǎo)過剩的流動(dòng)性轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海外投資等意見建議，為中共中央科學(xué)決策提供了有益參考。

圍繞文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)圍繞文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)社會(huì)主義文化改革發(fā)展。

賈慶林說，中共十七屆六中全會(huì)閉幕以后，我們及時(shí)召開常委會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻理解和準(zhǔn)確把握推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義、奮斗目標(biāo)、工作方針和政策舉措，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)參與文化建設(shè)的努力方向和工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地參與社會(huì)主義文化建設(shè)，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。

賈慶林說，我們圍繞推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題深入開展調(diào)研，組織召開“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會(huì)，提出的促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)資本在文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用中的積極作用，維護(hù)農(nóng)民工等群體基本文化權(quán)益，建立兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，制定文化“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，以及加快發(fā)展博物館事業(yè)，加強(qiáng)承德文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承發(fā)展地方戲曲藝術(shù)等政策建議，受到中共中央高度重視。大力支持各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為文化改革發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。

發(fā)揮密切聯(lián)系群眾獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

賈慶林說，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策部署，堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，健全基層管理和服務(wù)體系，提出了許多重要意見和建議, 為保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

賈慶林說，我們認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，充分發(fā)揮他們的影響力，宣講黨的民族、宗教政策，深入做好少數(shù)民族群眾和信教群眾工作。加強(qiáng)反映社情民意信息和信訪工作。認(rèn)真辦理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪，全年受理、辦理委員和群眾來信來訪６０５２２件次，編報(bào)社情民意信息２５２期，反映意見和建議１８９６條。鼓勵(lì)支持政協(xié)委員積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、捐資助學(xué)等公益慈善活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)建言慈善、踐行慈善。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)堅(jiān)持強(qiáng)基固本，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。

賈慶林說，我們支持和保障各民主黨派、無黨派人士通過政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)等平臺(tái)履行職責(zé)、發(fā)揮作用，加大黨派提案督辦力度，加強(qiáng)與黨派開展聯(lián)合調(diào)研視察。加強(qiáng)界別組織建設(shè)，完善界別小組召集人工作制度。尊重和保障委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，加強(qiáng)委員定期情況通報(bào)和跨省調(diào)研考察。加大對(duì)京外委員、港澳委員的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)力度。完善專委會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)專委會(huì)合作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

賈慶林說，我們加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性工作。制定提案審查處理、重點(diǎn)提案遴選和督辦、優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰實(shí)施辦法，豐富提案辦理形式和內(nèi)容。完善大會(huì)發(fā)言選題、遴選和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大調(diào)研視察成果和優(yōu)秀提案轉(zhuǎn)化為政協(xié)大會(huì)發(fā)言力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的收集整理，完善黨派團(tuán)體、專門委員會(huì)和地方政協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的信息工作格局。賈慶林說，我們對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》頒布實(shí)施５年來的情況進(jìn)行廣泛調(diào)研和深入總結(jié)，中共中央辦公廳對(duì)新形勢(shì)下再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實(shí)《意見》精神提出明確要求。截至目前，多數(shù)省區(qū)市已報(bào)送了學(xué)習(xí)貫徹報(bào)告，２３個(gè)省區(qū)市和副省級(jí)市制定了加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商的文件，部分省區(qū)市出臺(tái)了加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的意見。加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)廣泛凝心聚力，加強(qiáng)同港澳、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。

賈慶林說，我們通過多種方式和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。支持港澳委員積極參與內(nèi)地及港澳經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，通過調(diào)研提出的重要意見受到中共中央高度重視。支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政，維護(hù)香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。開展多層次、多渠道對(duì)臺(tái)交流，堅(jiān)持密切代表人士往來與擴(kuò)大基層民眾交往相結(jié)合、深化文化交流與加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作相促進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、民意代表、社會(huì)組織特別是青少年群體的交往。不斷拓寬政協(xié)對(duì)臺(tái)文化交流合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞的中華文化認(rèn)同和中華民族認(rèn)同。

賈慶林說，我們邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議，幫助他們深入了解國(guó)情，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題建言獻(xiàn)策。開展僑資企業(yè)發(fā)展和西部地區(qū)少數(shù)民族僑務(wù)工作專題調(diào)研，努力維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。密切與海外華僑華人和社團(tuán)溝通往來，鼓勵(lì)海外僑胞自覺發(fā)揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用，為深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

積極營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)擴(kuò)大國(guó)際交流合作，積極營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境。

賈慶林說，我們緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，主動(dòng)謀劃、突出重點(diǎn)，取得了交流互訪活躍、多邊亮點(diǎn)突出、調(diào)研成果豐碩、公共外交創(chuàng)新的顯著成績(jī)。積極開展高層互訪，加強(qiáng)與外國(guó)相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的交流往來，共組織３９個(gè)團(tuán)組赴５６個(gè)國(guó)家訪問或出席國(guó)際會(huì)議，接待來自１０個(gè)國(guó)家、１個(gè)區(qū)域性組織的１１個(gè)代表團(tuán)訪華。深化公共外交實(shí)踐和理論研究。舉辦“公共外交與跨文化交流”等系列座談會(huì)，推動(dòng)地方成立公共外交協(xié)會(huì)。全國(guó)政協(xié)代表團(tuán)正式訪問聯(lián)合國(guó)并作大會(huì)發(fā)言。以中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)成立１０周年為契機(jī)，全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)同各成員組織的密切溝通協(xié)調(diào)。與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第九、第十次會(huì)議，推動(dòng)建立金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織圓桌會(huì)議交流機(jī)制。推動(dòng)中國(guó)宗教界和平委員會(huì)與外國(guó)宗教和平組織雙邊交流機(jī)制化進(jìn)程，鞏固和發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織交往。

部署２０１２年人民政協(xié)工作

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)，從６個(gè)方面對(duì)２０１２年人民政協(xié)工作作出部署。

——進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要始終以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，始終做到與中國(guó)共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。按照中共中央的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好迎接中共十八大的各項(xiàng)工作。中共十八大召開后，及時(shí)組織參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體、各族各界人士學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，把智慧和力量凝聚到會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

——積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。要堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開專題議政性常委會(huì)議。協(xié)調(diào)民主黨派、工商聯(lián)組織、政協(xié)專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，積極建

言獻(xiàn)策。密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，為中共中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)民主決策服務(wù)。要堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的重要責(zé)任，召開“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專題協(xié)商會(huì)。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和中央關(guān)于民族、宗教工作的基本方針。加強(qiáng)反映社情民意信息工作和信訪工作。

——著力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。要全面貫徹落實(shí)中共十七屆六中全會(huì)精神，組織政協(xié)委員特別是文化領(lǐng)域的專家、名家，聯(lián)合各方面力量，開展調(diào)研視察和研討交流。切實(shí)做好文化惠民工作，鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀文藝作品。進(jìn)一步加強(qiáng)有政協(xié)特色的文化建設(shè)。

——不斷促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和特別行政區(qū)基本法，積極支持特區(qū)政府依法施政。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動(dòng)對(duì)臺(tái)交流深入務(wù)實(shí)發(fā)展。加強(qiáng)與海外僑胞、歸僑僑眷特別是新生代華僑華人的聯(lián)系交往。

——繼續(xù)深化同世界各國(guó)人民的友好往來。要按照國(guó)家總體外交部署，積極開展高層互訪，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)友誼。同各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)國(guó)際組織開展多層次、多領(lǐng)域的交流與合作，拓展人民政協(xié)公共外交研究與實(shí)踐。組織開展完善我國(guó)對(duì)外開放格局、中國(guó)海外權(quán)益保護(hù)等專題調(diào)研考察活動(dòng)。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)參加國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織的各種機(jī)制和活動(dòng)。支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)開展雙邊和多邊交流與合作。

——切實(shí)提升人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平。要大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，拿出更多有深度、有分量、有說服力的理論成果。召開全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，進(jìn)一步探索政協(xié)工作規(guī)律。加大政協(xié)新聞宣傳力度，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力。結(jié)合做好換屆籌備工作，進(jìn)一步推進(jìn)自身建設(shè)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：賈慶林在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上所作工作報(bào)告

賈慶林在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上所作工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上

（2010年3月3日）

賈慶林

3月3日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議在北京開幕，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。新華社記者 黃敬文 攝

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2009年工作回顧

2009年是我國(guó)歷史上十分重要的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，以胡錦濤同志為總書記的中共中央總攬全局、科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，隆重慶祝新中國(guó)成立60周年，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的重大成就，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力得到新的顯著提升，在中華民族發(fā)展史上譜寫了新的華彩篇章。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的良好局面。

（一）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，是對(duì)黨和政府執(zhí)政施政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)人民政協(xié)參政議政水平的重大考驗(yàn)。常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央決策部署，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，切實(shí)做到思想上與中央精神相一致，行動(dòng)上與中央部署相合拍。我們密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，努力增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性、預(yù)見性、針對(duì)性。圍繞“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”等議題，召開專題議政性常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)，多次舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。委員們提出，應(yīng)充分發(fā)揮積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應(yīng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，強(qiáng)化科技支撐，扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些意見和建議，為黨和政府完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了重要參考。

我們選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大課題深入調(diào)查研究，積極議政建言。一年來，共開展專題調(diào)研53項(xiàng)，組織常委、委員視察、考察團(tuán)13個(gè)，立案并交辦提案1800多件。我們就“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)”問題，與全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省級(jí)政協(xié)聯(lián)合調(diào)研，提出加快建立種糧利益補(bǔ)償和協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”需要的金融服務(wù)體系等政策建議，得到重視和采納。會(huì)同有關(guān)部委深入調(diào)研、咨詢論證，為推動(dòng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮了重要作用。組織委員圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈和湖南長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及南向國(guó)際大通道建設(shè)，進(jìn)行視察和跟蹤調(diào)研，提出了許多有價(jià)值的意見和建議。圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔能源持續(xù)建言，召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，深入推進(jìn)關(guān)注森林活動(dòng)，支持集體林權(quán)制度改革，研討應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展核電、水電問題，就“三江源”、長(zhǎng)江三峽、衡水湖濕地和烏梁素海濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

（二）高度關(guān)注和促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。人民政協(xié)心系國(guó)事、情牽民生，積極協(xié)助黨和政府做好保障和改善民生的工作。重點(diǎn)圍繞高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益影響等問題深入調(diào)研，提出將積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，建立覆蓋農(nóng)民工的社會(huì)保障體系，建設(shè)吸納就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建議，許多轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。積極引導(dǎo)政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻(xiàn)。圍繞制定社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施，深化收入分配體制改革，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，殘疾人權(quán)益保障，汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等重要問題，提出了許多有見解、有分量的意見和建議。著力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，開展建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制、志愿服務(wù)與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研，研討新形勢(shì)下的社會(huì)和諧與穩(wěn)定問題，妥善處理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪。全年編報(bào)社情民意信息267期，反映意見和建議1435條，提出相關(guān)提案1900多件，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

我們認(rèn)真貫徹黨的民族政策、宗教政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，及時(shí)召開主席會(huì)議、常委會(huì)議進(jìn)行部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。圍繞《民族區(qū)域自治法》貫徹實(shí)施，加快少數(shù)民族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，宗教教職人員生活和社會(huì)保障，散雜居和城市民族工作，藏醫(yī)藏藥事業(yè)和西藏水利水電事業(yè)發(fā)展等問題，深入考察調(diào)研，為改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件出實(shí)招、辦實(shí)事。積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，與有關(guān)部門共同舉辦首都各民族人士慶祝新中國(guó)成立60周年座談會(huì)，組成代表團(tuán)參加西藏自治區(qū)政協(xié)成立50周年慶祝活動(dòng)，組織委員參觀西藏民主改革50年展覽和五個(gè)民族自治區(qū)成就展，赴民族地區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”和慰問活動(dòng)。舉辦政協(xié)民族和宗教委員會(huì)學(xué)習(xí)研討班，召開少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，加強(qiáng)與民族、宗教界代表人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦中的重要作用。

（三）隆重慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

新中國(guó)成立60年來，人民政協(xié)始終與共和國(guó)同步伐，與全國(guó)人民共奮進(jìn)，走過了不平凡的光輝歷程。我們以隆重慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年為契機(jī)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性。組織全國(guó)政協(xié)委員參加國(guó)慶系列活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年大會(huì)上的重要講話，積極參加《輝煌六十年》成就展覽等活動(dòng)。隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)取得的重要成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了新形勢(shì)下人民政協(xié)的重要地位和獨(dú)特作用，科學(xué)指明了人民政協(xié)事業(yè)的前進(jìn)方向。全國(guó)政協(xié)及時(shí)召開常委會(huì)議作出部署，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮。舉辦人民政協(xié)成立60周年理論研討會(huì)，深刻闡明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國(guó)國(guó)情、具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義新型政黨制度，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要把這一制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝演出，出版《人民政協(xié)重要文獻(xiàn)選編》等系列圖書，參與拍攝《建國(guó)大業(yè)》等優(yōu)秀影視作品，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會(huì)影響。

（四）深化交流合作，促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話精神，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩岸同胞大交流，促進(jìn)兩岸各界大合作。以政協(xié)委員為主體，以河洛文化、書畫藝術(shù)、京昆藝術(shù)、黃埔精神、媽祖文化為紐帶，赴臺(tái)舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動(dòng)，開展與臺(tái)灣有關(guān)團(tuán)體互訪活動(dòng)，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同。

在香港、澳門成功舉辦中國(guó)戲劇藝術(shù)傳承與發(fā)展論壇、慶祝澳門回歸祖國(guó)十周年書畫展、“人民政協(xié)成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動(dòng)。開展加強(qiáng)粵港合作專題調(diào)研，所提建議受到有關(guān)方面高度重視。支持港澳委員和有關(guān)社團(tuán)在當(dāng)?shù)亻_展專項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)，圍繞更好地貫徹“一國(guó)兩制”方針，保持港澳金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，積極獻(xiàn)計(jì)出力。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推進(jìn)港澳同內(nèi)地的合作。全年共接待港澳來訪團(tuán)組70多個(gè)、500多人次。

加強(qiáng)與海外華僑華人的聯(lián)系聯(lián)誼，邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)十一屆二次全體會(huì)議，征集海外華僑華人關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加強(qiáng)海外華文教育、支持歸國(guó)留學(xué)人員開展科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等方面的意見和建議，發(fā)揮他們?cè)凇胺椽?dú)促統(tǒng)”、加強(qiáng)民間往來、支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”等方面的獨(dú)特作用。開展維護(hù)僑商投資權(quán)益和國(guó)際金融危機(jī)下僑資高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況專題調(diào)研，組織僑胞回國(guó)參觀考察，進(jìn)一步激發(fā)了海外僑胞參與祖國(guó)建設(shè)的積極性。

（五）擴(kuò)大對(duì)外友好交往，為我國(guó)改革發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境

我們高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，多領(lǐng)域、多渠道、多形式開展對(duì)外友好交往。積極開展高層出訪，增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，鞏固傳統(tǒng)友誼；介紹我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和氣候變化方面的立場(chǎng)、做法和努力，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作和人文交流；在事關(guān)國(guó)家核心利益問題上開展有針對(duì)性的工作，贏得廣泛理解和支持；介紹我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)情況，加強(qiáng)全國(guó)政協(xié)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流交往。各專門委員會(huì)外事工作深入開展。到2009年底，全國(guó)政協(xié)已經(jīng)同128個(gè)國(guó)家的236個(gè)機(jī)構(gòu)和13個(gè)國(guó)際或區(qū)域性組織建立了友好關(guān)系。

積極支持相關(guān)組織參與國(guó)際多邊活動(dòng)。中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)派團(tuán)出席經(jīng)社理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)第十一次全體會(huì)議和國(guó)際協(xié)會(huì)管委會(huì)會(huì)議，成功召開中歐圓桌會(huì)議第五次和第六次會(huì)議，中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)與歐盟經(jīng)社委員會(huì)的圓桌會(huì)議交流機(jī)制寫入中歐領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤聯(lián)合聲明。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)派代表團(tuán)參加亞洲宗教和平會(huì)議、世界宗教和平會(huì)議的有關(guān)活動(dòng)，努力擴(kuò)大在世界和亞洲宗教和平組織中的影響。召開全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作座談會(huì)，重點(diǎn)研討我國(guó)的公共外交與國(guó)際影響力，并就上海世博會(huì)的公共外交進(jìn)行專題調(diào)研，取得重要成果。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履行職能的成效

提高履職能力和水平，是人民政協(xié)強(qiáng)基固本、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。我們積極為各民主黨派以黨派名義在政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，加強(qiáng)情況通報(bào)和交流，加大黨派提案辦理力度，開展聯(lián)合調(diào)研視察，拓展了各民主黨派在政協(xié)參與國(guó)事的廣度和深度。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士共提交提案239件、大會(huì)發(fā)言77篇。加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，逐步配備駐會(huì)副主任并建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化專題調(diào)研的選題論證，支持專委會(huì)探索開展界別活動(dòng)的有效途徑、與相關(guān)部委開展對(duì)口協(xié)商。高度重視政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦常委會(huì)學(xué)習(xí)講座、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)和京外委員學(xué)習(xí)研討班，幫助委員拓寬視野、增長(zhǎng)才干。推動(dòng)經(jīng)常性工作改進(jìn)創(chuàng)新，完善提案分層辦理機(jī)制和分類答復(fù)辦法，修訂大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則，推動(dòng)文史資料數(shù)字化、信息化、多媒體化建設(shè)。提高政協(xié)機(jī)關(guān)綜合性服務(wù)能力，加大視察考察、專題調(diào)研、外事出訪、出席會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)了整體效果。

以上成績(jī)的取得，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面熱情關(guān)心、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員！

回顧人民政協(xié)60年光輝歷程，總結(jié)過去一年政協(xié)工作，我們深刻地體會(huì)到，推進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須始終高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持把愛國(guó)作為最大的政治共識(shí)，最大限度地凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量，共襄祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的盛舉。必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在維護(hù)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的過程中鞏固團(tuán)結(jié)，把人民政協(xié)這一大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用發(fā)揮好，把這種發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式運(yùn)用好，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)民主、生動(dòng)活潑的良好氛圍，形成攻堅(jiān)克難、奪取勝利的強(qiáng)大合力。必須緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，危機(jī)時(shí)刻迎難而上，挑戰(zhàn)面前敢于擔(dān)當(dāng)，多出好點(diǎn)子，多辦實(shí)在事，多下真功夫，切實(shí)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧貫穿政協(xié)工作全過程，使改革、發(fā)展和穩(wěn)定成果惠及廣大人民群眾。必須統(tǒng)籌運(yùn)用全國(guó)政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量，以專門委員會(huì)為依托密切相互聯(lián)系，以政協(xié)委員為主體整合人才資源，以重大課題為紐帶搭建合作平臺(tái)，選好題目共同調(diào)查研究，充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)對(duì)地方政協(xié)的指導(dǎo)作用和地方政協(xié)的職能作用，努力做到上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享。必須正確處理繼承和創(chuàng)新兩者關(guān)系，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、在繼承中汲取發(fā)展智慧，自覺立足時(shí)代前沿、在創(chuàng)新中激發(fā)前進(jìn)動(dòng)力，使人民政協(xié)事業(yè)薪火相傳、常干常新。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)下黨和人民的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有一些不足。比如，如何進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新；如何進(jìn)一步發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各界別資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；如何進(jìn)一步拓寬渠道、創(chuàng)新載體，為全體會(huì)議閉會(huì)期間委員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；如何進(jìn)一步提高履行職能的成效，更好地把民主監(jiān)督寓于各項(xiàng)工作之中等等。真誠(chéng)希望廣大委員對(duì)常委會(huì)工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、2010年工作部署

2010年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重要一年。我們要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外交流交往上發(fā)揮新作用，在加強(qiáng)自身建設(shè)、提高政協(xié)工作科學(xué)化水平上邁出新步伐。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進(jìn)一步明確人民政協(xié)的方向和使命

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要積極開展主題鮮明、形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)研討、宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神與夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)結(jié)合起來，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)決抵御西方多黨制和兩院制的影響。要與發(fā)展社會(huì)主義民主政治實(shí)踐結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺(tái)作用，廣泛吸收各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士參與國(guó)事，豐富專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的內(nèi)容和形式，寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、進(jìn)行視察、參與工作檢查等活動(dòng)之中，使人民政協(xié)參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)改進(jìn)工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要與貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》結(jié)合起來，加大督促檢查力度，總結(jié)各地政協(xié)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化對(duì)人民政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，鞏固全社會(huì)重視和支持政協(xié)工作的良好局面。

（二）緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，適時(shí)召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的深層次問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向，加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題深入調(diào)研，以“著力擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為議題開展專題協(xié)商，為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考。以專委會(huì)為依托，通過常委會(huì)議、專題座談會(huì)等形式，就“十二五”規(guī)劃的制定實(shí)施提出意見和建議。

（三）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

我們要堅(jiān)持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，就創(chuàng)新社會(huì)管理，國(guó)企改制中的職工權(quán)益維護(hù)，醫(yī)保體系建設(shè)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度完善，農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和配套政策，職業(yè)教育發(fā)展，文化體育事業(yè)發(fā)展，辦好上海世博會(huì)以及群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、環(huán)保等問題開展調(diào)研。高度重視收入差距過大等問題引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問題提出對(duì)策建議，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)和改進(jìn)社情民意信息工作，推動(dòng)政協(xié)委員密切聯(lián)系各界群眾，協(xié)助黨和政府妥善處理好各方面的利益關(guān)系。深入貫徹黨的民族、宗教政策，關(guān)心支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，及時(shí)了解和反映影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的新情況、新問題，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員中民族、宗教界人士的作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，努力推動(dòng)西藏以及四省藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

（四）大力開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，不斷密切同港澳臺(tái)僑同胞的聯(lián)系

港澳臺(tái)同胞和海外僑胞是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極推動(dòng)者，是中華民族偉大復(fù)興的重要促進(jìn)者。我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，開展兩岸經(jīng)貿(mào)文化合作專題調(diào)研，深化兩岸交流合作，密切兩岸同胞感情。支持港澳委員為維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，組織他們就深化粵港澳合作等重大問題開展調(diào)研，及時(shí)通報(bào)重要情況、傳達(dá)重要會(huì)議精神，密切同港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和各界人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量。舉辦紀(jì)念僑胞列席政協(xié)全體會(huì)議十周年活動(dòng)，邀請(qǐng)列席政協(xié)全體會(huì)議的僑胞回國(guó)參觀考察，組織僑胞專業(yè)人士為制定“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，開展維護(hù)僑商權(quán)益的調(diào)研，為僑胞和海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造條件。

（五）弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，擴(kuò)大同各國(guó)人民的友好往來

人民政協(xié)是開展對(duì)外友好交往的重要渠道，是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。要按照國(guó)家外交工作的總體方針和部署，積極開展同有關(guān)國(guó)家的互訪，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多層次、多領(lǐng)域地開展對(duì)外交流活動(dòng)。積極推動(dòng)人民政協(xié)的公共外交，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、政府、政黨、重要智庫(kù)、主流媒體、社會(huì)各界人士的交往。全力辦好“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議，支持中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)加強(qiáng)同經(jīng)社理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織的合作，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)承辦好亞洲宗教和平會(huì)議執(zhí)委會(huì)議。進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解和認(rèn)識(shí)。

（六）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提高人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平

改革創(chuàng)新是增強(qiáng)人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學(xué)化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著力把握人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，方向更加明確。要在進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)理論武裝上下功夫，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以人民政協(xié)理論納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機(jī)，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型政協(xié)組織和委員隊(duì)伍為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，更好地發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。要在進(jìn)一步完善科學(xué)制度上下功夫，健全提案、視察、調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等經(jīng)常性工作的制度，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的制度體系。要在進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)方法上下功夫，創(chuàng)造性地運(yùn)用民主協(xié)商、廣交朋友、教育引導(dǎo)、真誠(chéng)服務(wù)等方法，積極借鑒現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成一整套適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合政協(xié)特點(diǎn)、有利履行職能的工作方法。要在進(jìn)一步提升科學(xué)素質(zhì)上下功夫，引導(dǎo)廣大委員努力掌握科學(xué)知識(shí)、秉持科學(xué)精神、發(fā)揚(yáng)科學(xué)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。

各位委員！

中華民族發(fā)展已開啟新的征程，人民政協(xié)事業(yè)正站在新的起點(diǎn)。新征程承載新使命，新目標(biāo)賦予新任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

第五篇：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議賈慶林作工作報(bào)告全文

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議賈慶林作工作報(bào)告全文

2011年3月3日15時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。全國(guó)政協(xié)主席賈慶林作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2010年工作回顧

2010年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成?十一五?規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗臶，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定?十二五?規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

(一)圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了四期常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有1700多人次全國(guó)政協(xié)委員和1600多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。我們把開展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)組織力量分赴6個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開13場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來的實(shí)踐證明，《意見》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展?黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合、社會(huì)關(guān)注?人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性、堅(jiān)定性。

(二)圍繞編制?十二五?規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政

緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)把為編制?十二五?規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞?十二五?規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言650多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等16個(gè)重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性常委會(huì)議和?著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?專題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制?十二五?規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，也是廣泛動(dòng)員、凝聚強(qiáng)大合力的有益探索，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于?十二五?時(shí)期要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展?文房四寶?等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見，受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行12場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)和金融沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

(三)圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難

民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是重大政治問題。我們堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點(diǎn)民生問題，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配臵共享，完善食品安全誠(chéng)信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國(guó)企改制職工合法權(quán)益等意見建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，把開展教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生?三下鄉(xiāng)?活動(dòng)與推動(dòng)智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對(duì)西南嚴(yán)重旱災(zāi)和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動(dòng)，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計(jì)；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書畫名家積極開展義演、義診和義賣，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的信息收集分析和整理報(bào)送，編報(bào)社情民意信息92期，提出民生類提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來信來訪42000多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

(四)圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開發(fā)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)西藏工作和新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族工作的極端重要性，自覺用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓住?制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰(zhàn)略以及推動(dòng)城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問題，開展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊(duì)伍短缺問題專題調(diào)研，積極推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂工作。

組織?宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問題?的研究論證，對(duì)《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來的貫徹落實(shí)情況開展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動(dòng)深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會(huì)成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會(huì)影響。

(五)圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、考察團(tuán)等活動(dòng)，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。通過舉辦?中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變〃機(jī)遇與挑戰(zhàn)?研討會(huì)，開展澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會(huì)成立110周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、澳門中華總商會(huì)等舉辦的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量。

邀請(qǐng)由臺(tái)灣有關(guān)黨派和無黨籍人士組成的?臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)?到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)名義應(yīng)邀組團(tuán)赴臺(tái)交流，探索了政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等的橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)及各種兩岸交流合作平臺(tái)，積極開展對(duì)臺(tái)交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)。

成功舉辦?邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議10周年?紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議，組織海外僑胞中的專家學(xué)者為?十二五?規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來，重點(diǎn)開展對(duì)海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

(六)圍繞為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對(duì)外交流合作

人民政協(xié)是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。常委會(huì)堅(jiān)持服從國(guó)家總體外交方針，擴(kuò)大全國(guó)政協(xié)與外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來，認(rèn)真組織高層互訪，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。成功舉辦以?新形勢(shì)、新理念、新挑戰(zhàn)探索合作共贏之路?為主題的?21世紀(jì)論壇?2010年會(huì)議，國(guó)家主席胡錦濤發(fā)來賀信，來自世界多國(guó)的著名政治家、專家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對(duì)氣候變化以及中國(guó)與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達(dá)成許多重要共識(shí)。會(huì)議通過系統(tǒng)闡明我國(guó)和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國(guó)希望繼續(xù)與世界各國(guó)加強(qiáng)友好合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的鮮明立場(chǎng)。?21世紀(jì)論壇?已經(jīng)成為人民政協(xié)開展多邊交往、加強(qiáng)國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)。

利用上海世博會(huì)成功舉辦的重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會(huì)，舉辦公共外交專題報(bào)告，邀請(qǐng)瑞士聯(lián)邦議會(huì)瑞中小組世博訪華團(tuán)訪問西藏，在外事出訪和來訪活動(dòng)中就涉藏等涉及我國(guó)核心利益問題加強(qiáng)與外國(guó)各界人士的交流對(duì)話，促進(jìn)世界認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)，進(jìn)一步增進(jìn)了解、消除誤解、澄清曲解。

注重發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特交流平臺(tái)作用，積極參與多邊交往，展示中國(guó)合作、開放、民主、進(jìn)步的形象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第七、第八次會(huì)議，在水資源利用、保護(hù)兒童、就業(yè)與移民等問題上取得共識(shí)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)成功承辦亞洲宗教界和平委員會(huì)會(huì)議，積極倡導(dǎo)不同文明對(duì)話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。

(七)圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新

創(chuàng)新是工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。常委會(huì)樹立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動(dòng)整體工作水平的提升。召開第六次提案工作座談會(huì)，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗(yàn)，修改提案工作條例，強(qiáng)化重點(diǎn)提案選題和辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，有力提高了新形勢(shì)下提案工作的成效。改進(jìn)專題調(diào)研和視察考察工作，加強(qiáng)選題研究論證，注重隊(duì)伍優(yōu)化整合，擴(kuò)大委員參與面，綜合運(yùn)用多種研究方法，增強(qiáng)了政策建議的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)黨派團(tuán)體、專門委員會(huì)和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的分類搜集、綜合分析和整理報(bào)送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定工作的效果。推進(jìn)文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國(guó)政協(xié)文史館建設(shè)進(jìn)展順利，文史資料工作信息化進(jìn)程加快，?親歷、親見、親聞?史料征集工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對(duì)民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人、鑒往知來的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。切實(shí)改進(jìn)新聞宣傳工作，統(tǒng)籌搞好?兩會(huì)?集中宣傳與常規(guī)報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，綜合運(yùn)用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響。各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來的生動(dòng)實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢(shì)下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅(jiān)定立場(chǎng)，在社會(huì)深刻變革中堅(jiān)持正確方向，自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，圍繞改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會(huì)中成事，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。必須牢固樹立群眾意識(shí)，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動(dòng)力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須牢固樹立履職意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。必須牢固樹立委員意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實(shí)維護(hù)委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時(shí)履行好委員職責(zé)，在報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。

同時(shí)，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：如何總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機(jī)制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

二、2011年工作部署

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是?十二五?時(shí)期開局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開展參政議政，為實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期良好開局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出積極貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不能偏離和動(dòng)搖。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì)學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真舉辦政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的豐功偉績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義，自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，通過舉辦招待會(huì)和國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動(dòng)，回顧近代以來中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺地高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗臶，不斷鞏固壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(二)緊扣主題主線，積極為實(shí)施?十二五?規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。要把?十二五?規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果等問題，適時(shí)召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)，力爭(zhēng)形成一批務(wù)實(shí)管用的意見建議。以?加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?為議題，召開專題議政性常委會(huì)議，組織各民主黨派和無黨派人士以及專委會(huì)等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，深入開展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配臵公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作

政協(xié)委員來自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí)準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開發(fā)工作會(huì)議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)?興邊富民?工程深入開展，重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。充分發(fā)揮中國(guó)宗教界和平委員會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開創(chuàng)政協(xié)開展民族地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。

(四)著眼推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼 祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺(tái)同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅(jiān)定不移貫徹?一國(guó)兩制?、?港人治港?、?澳人治澳?、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，支持和鼓勵(lì)港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，加大對(duì)港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量。堅(jiān)持?和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制?方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動(dòng)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表的深入交流，擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實(shí)有效地做好臺(tái)灣人民工作，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí)，促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

(五)致力增進(jìn)同世界各國(guó)人民友誼，不斷深化對(duì)外友好交往

人民政協(xié)的對(duì)外友好交往，是國(guó)家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺(tái)。要按照國(guó)家外交工作總體部署開展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)政協(xié)各專委會(huì)與相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的交流合作，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的理解和支持。

(六)突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》總結(jié)檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會(huì)聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。各位委員！

新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)?十二五?規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，2011年3月3日至13日在北京召開，歷時(shí)10天。在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過與會(huì)委員的共同努力，會(huì)議取得了圓滿成功。關(guān)于會(huì)議盛況和主要精神已經(jīng)通過各媒體廣泛進(jìn)行了宣傳。我主要從三個(gè)方面簡(jiǎn)要進(jìn)行傳達(dá)。

第一方面 會(huì)議主要特點(diǎn)

中共中央、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門高度重視這次會(huì)議。?兩會(huì)?開幕前，中共中央政治局常委會(huì)聽取了中共全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于會(huì)議籌備情況的匯報(bào)。胡錦濤總書記在?兩會(huì)?黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上發(fā)表重要講話。會(huì)議期間，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，分別到委員小組看望委員，參加討論，與委員共商國(guó)是。王岐山、劉云山、劉延?xùn)|等領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)聽取委員大會(huì)發(fā)言。

這次會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是委員們圍繞會(huì)議主題參政議政，充分表達(dá)意見和建議。共收到大會(huì)發(fā)言810件，編發(fā)774件，47名委員作了大會(huì)口頭發(fā)言。共收到委員提案5762件，經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案5408件。委員反映社情民意信息稿件1483篇。二是會(huì)議新聞報(bào)道形式多樣、內(nèi)容豐富，取得了良好效果。報(bào)名采訪的中外記者達(dá)3410人。三是會(huì)議的各職能組和服務(wù)保障工作努力做到優(yōu)質(zhì)化、精細(xì)化。會(huì)議進(jìn)一步完善了電子文件發(fā)送和閱讀系統(tǒng)，委員們通過委員辦公平臺(tái)，在網(wǎng)上提交提案1733份，大會(huì)發(fā)言465份，提高了會(huì)議效率。今年開始試運(yùn)行視頻會(huì)議系統(tǒng)，使機(jī)關(guān)與各駐地的溝通聯(lián)絡(luò)更為便捷、高效。

38位在遼全國(guó)政協(xié)委員出席了會(huì)議。共向大會(huì)提交提案100多件，大會(huì)書面發(fā)言10余份。會(huì)前和會(huì)議期間，在遼全國(guó)政協(xié)委員共接受中央媒體、地方媒體采訪300多人次。

第二方面 會(huì)議主要精神

政協(xié)第十一次全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，主要體現(xiàn)在胡錦濤總書記在?兩會(huì)?中共黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上的重要講話、溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告、賈慶林主席所作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、王志珍副主席所作的政協(xié)提案工作情況的報(bào)告、大會(huì)政治決議以及?兩會(huì)?的其他報(bào)告中。在這里，著重傳達(dá)胡錦濤總書記重要講話的部分內(nèi)容和賈慶林主席所作的常委會(huì)工作報(bào)告的主要精神。

（一）胡錦濤總書記重要講話中有關(guān)政協(xié)工作內(nèi)容

3月3日上午，中共中央召開?兩會(huì)?中共黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議，胡錦濤總書記在會(huì)上作了重要講話。他說，全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗臶，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項(xiàng)工作富有成效。中央對(duì)人民政協(xié)工作是滿意的。

胡錦濤總書記對(duì)做好人民政協(xié)工作提出四點(diǎn)要求。

第一，進(jìn)一步夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在首要位臵，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題教育，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。

第二，進(jìn)一步為?十二五?規(guī)劃實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。要把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大合力。

第三，進(jìn)一步做好群眾工作。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索開展群眾工作的新辦法和新途徑，完善聯(lián)系群眾工作機(jī)制，提高群眾工作能力和水平。

第四，進(jìn)一步提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。要深刻把握新形勢(shì)下人民政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)履行職能制度建設(shè)，提高經(jīng)常性工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。要扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論研究，健全各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用工作機(jī)制，積極探索開展界別活動(dòng)的新方法新途徑，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好專門委員會(huì)作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)能力。

（二）賈慶林主席所作的常委會(huì)工作報(bào)告的主要精神

3月3日下午，賈慶林主席在大會(huì)開幕式上，代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)作了工作報(bào)告。

報(bào)告從圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)；圍繞編制?十二五?規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展政治協(xié)商；圍繞保障和改善民生，積極幫助黨委和政府排憂解難；圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策；圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作；圍繞為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對(duì)外交流合作；圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新7各方面總結(jié)了過去一年人民政協(xié)的工作。

賈慶林主席指出，做好政協(xié)工作，必須牢固樹立五種意識(shí)。一是必須牢固樹立政治意識(shí)。二是必須牢固樹立大局意識(shí)。三是必須牢固樹立群眾意識(shí)。四是必須牢固樹立履職意識(shí)。五是必須牢固樹立委員意識(shí)。

賈慶林指出，在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推行民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開展參政議政，為實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期良好開局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出積極貢獻(xiàn)。他從加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)；緊扣主題主線，積極為實(shí)施?十二五?規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力；發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作等6個(gè)方面對(duì)2011年人民政協(xié)工作作出部署。

第三方面 委員討論及關(guān)注的主要問題

會(huì)議期間，委員們認(rèn)真審議政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告以及各項(xiàng)決議草案；認(rèn)真討論政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，?十二五?規(guī)劃綱要草案，?兩高?報(bào)告；并結(jié)合常委會(huì)工作報(bào)告和履行職責(zé)實(shí)踐，討論了政協(xié)工作。

委員們對(duì)胡錦濤總書記在農(nóng)工、九三界委員聯(lián)組討論會(huì)上的重要講話反響熱烈。一致認(rèn)為，胡總書記提出的?推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，根本靠科技，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在人才?的論斷，高瞻遠(yuǎn)矚，立意深刻。委員們表示，要按照胡總書記要求，圍繞黨和國(guó)家工作大局，選擇?十二五?規(guī)劃提出的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展建真言、獻(xiàn)良策。

委員們高度評(píng)價(jià)溫家寶總理代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告，對(duì)?十一五?期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就給予高度評(píng)價(jià)。委員們普遍贊同?十二五?規(guī)劃綱要草案。

委員們一致贊同賈慶林主席所作的常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、王志珍副主席代表十一屆全國(guó)政協(xié)常委會(huì)所作的提案工作情況報(bào)告和兩院報(bào)告。普遍認(rèn)為，常委會(huì)工作報(bào)告充分反映了過去一年人民政協(xié)為科學(xué)制定?十二五?規(guī)劃，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，所發(fā)揮的不可替代的作用。常委會(huì)工作重點(diǎn)突出，特點(diǎn)鮮明，履職亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

委員們表示，一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中共中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析判斷上來，著眼五年，立足當(dāng)前，找準(zhǔn)建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的著力點(diǎn)，深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，協(xié)助黨和政府做好群眾工作，多辦利民惠民之事、常獻(xiàn)富民安民之策，繼續(xù)銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，把人民政協(xié)工作不斷推向前進(jìn)。

大會(huì)期間，委員們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和政協(xié)自身建設(shè)等方面重大問題，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策，提出了一些意見和建議。

（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)

------委員們認(rèn)為, ?十一五?時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量仍然不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾仍然存在，社會(huì)民生和資源環(huán)境等方面問題仍然是制約我們發(fā)展的短板。委員們提出，實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開局，不能拼速度，寧肯步子慢一點(diǎn)，也要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上起好步。

------不少委員提出，通脹預(yù)期已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的一大障礙。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，綜合運(yùn)用多種政策手段，切實(shí)提高調(diào)控措施的針對(duì)性、靈活性、有效性。

（二）關(guān)于政治建設(shè)

------委員們建議，建立以保障民生、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和創(chuàng)新社會(huì)管理方式為重點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求的服務(wù)型政府政績(jī)考核機(jī)制，加快推進(jìn)以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性服務(wù)功能為主要內(nèi)容的政府轉(zhuǎn)型。------一些委員提出，作為擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)要長(zhǎng)期堅(jiān)持。政府、公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)要帶頭厲行節(jié)儉。

（三）關(guān)于文化建設(shè)

------委員們認(rèn)為，中華文化在世界文明史上獨(dú)樹一臶，是中華民族的精神記憶和不竭動(dòng)力。一些委員提出，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)我國(guó)經(jīng)典作品中蘊(yùn)含的審美價(jià)值取向和道德觀念。有的委員提出，?十二五?時(shí)期應(yīng)加強(qiáng)公民理想信念教育和誠(chéng)信教育。

------委員們對(duì)中華傳統(tǒng)文化走出去十分關(guān)注，有的委員認(rèn)為，對(duì)中華文化自信心的缺乏，是傳統(tǒng)文化走出去的障礙之一。應(yīng)通過強(qiáng)有力、全方位、持續(xù)性的倡導(dǎo)，重建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信心。

（四）關(guān)于社會(huì)建設(shè)

------委員們一致認(rèn)為，發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，?十二五?時(shí)期應(yīng)以更大決心和力度，在社會(huì)事業(yè)和改善民生方面取得重大進(jìn)展。

------委員們指出，就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提升積極就業(yè)政策實(shí)施效果，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（五）關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)------委員們提出，節(jié)能減排工作要堅(jiān)持把節(jié)約資源能源、提高資源能源利用率放在首要位臵，大力依靠科技和管理的創(chuàng)新。

------委員們認(rèn)為，必須加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。有的委員建議，把淡水資源的拯救及合理利用作為基本國(guó)策。有的委員提出，合理的控制蒸發(fā)，減少降水資源的蒸發(fā)損耗，高效利用降水資源，是解決水資源短缺問題的新思路。有的委員建議，積極探索建立煤炭等重要資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。在現(xiàn)行階梯電價(jià)中引入分時(shí)電價(jià)，調(diào)節(jié)用電量的峰谷變化。

總的來說，這是一次發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、共謀發(fā)展的大會(huì)，是一次增強(qiáng)信心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)的大會(huì)。委員們以高度的責(zé)任意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?wù)實(shí)精神，緊緊圍繞制定實(shí)施?十二五?規(guī)劃和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)協(xié)商議政，展現(xiàn)出政協(xié)委員心系國(guó)事民生的情懷和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)貌，展現(xiàn)出人民政協(xié)這一中國(guó)特色政治組織和民主形式的蓬勃生機(jī)。