第一篇：中國華電集團公司班組建設管理規(guī)定

中國華電集團公司班組建設管理規(guī)定（試行）第一章總則

第一條為加強班組建設，提升班組管理水平，創(chuàng)建“安全型、管理型、效益型、創(chuàng)新型、和諧型”（以下簡稱“五型”）班組，根據《中國華電集團公司關于加強班組建設的決定》，制定本規(guī)定。

第二條集團公司班組建設工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以公司戰(zhàn)略為統(tǒng)領，健全組織體系，完善保障措施，創(chuàng)新工作機制，保證工作實效。

第三條班組建設要重點抓好基礎管理、安全管理、生產管理、對標與節(jié)能管理、教育培訓管理、民主管理等工作。第二章組織體系與職責

第四條集團公司班組建設工作實行統(tǒng)一管理。第五條集團公司成立班組建設工作領導小組，負責領導公司系統(tǒng)的班組建設工作。其主要職責為：

1、負責貫徹落實國家和行業(yè)有關班組建設的方針、政策、法規(guī)；

2、負責批準集團公司班組建設管理規(guī)定及相關制度；

3、負責批準集團公司班組建設獎懲方案等。

第六條集團公司成立班組建設工作領導小組辦公室，設在安全生產部，負責公司系統(tǒng)班組建設的具體組織、指導、監(jiān)督和檢查工作。其主要職責為：

1、負責根據國家和行業(yè)有關班組建設的方針、政策、法規(guī)和標準等，組織制定和完善集團公司班組建設管理規(guī)定和相關制度；

2、負責組織建立集團公司班組建設管理體系，檢查、監(jiān)督、指導分支機構及基層企業(yè)的班組建設工作，協(xié)調解決分支機構及基層企業(yè)在創(chuàng)建“五型”班組過程中遇到的實際困難；

3、負責安排與布置班組建設與管理評價工作，定期發(fā)布班組建設與管理的信息；

4、負責組織召開公司系統(tǒng)班組建設工作會議，總結交流班組建設與管理經驗，表彰先進等。第七條集團公司有關職能部門按照分工對班組建設實行業(yè)務指導。

1、安全生產部牽頭負責公司系統(tǒng)班組建設工作，主要負責班組建設中的基礎管理、安全管理、節(jié)能降耗管理、生產管理、設備管理、對標管理等工作。

2、政治工作部主要負責班組建設中員工思想政治教育、民主管理和民主監(jiān)督以及班組勞動競賽、合理化建議等工作。

3、人力資源部主要負責班組建設中的技術培訓、人力資源管理等工作。

4、科技環(huán)保部主要負責班組建設中的科技進步、創(chuàng)新創(chuàng)效及環(huán)保工作等。

5、其它相關部門做好配合工作。

第八條各分支機構對本區(qū)域班組建設工作負總責。按照集團公司的統(tǒng)一部署，結合實際對所屬單位班組建設工作作出安排，推動本區(qū)域班組建設協(xié)調開展。各分支機構應成立班組建設領導小組，組長由分支機構領導擔任，明確一個職能部門負責班組建設的日常管理工作，并設置專職（或兼職）人員具體負責班組建設工作。

第九條基層企業(yè)是班組建設工作的執(zhí)行主體和責任主體，要著重抓好班組建設工作的具體組織和實施。凡設立班組的企業(yè)應成立班組建設領導小組，組長由企業(yè)總經理（或廠長）擔任，并建立健全企業(yè)內部班組建設管理網絡，明確一個職能部門負責班組建設的日常管理工作，并設置專職（或兼職）人員具體負責班組建設工作。各基層企業(yè)要為班組建設工作的開展提供必要的物質保證和資金支持。第三章班組的設立與結構 第十條各企業(yè)要結合具體情況，本著精簡高效、科學合理的原則設立班組。第十一條班組設一名班組長，按需要可以設副班組長和技術負責人。班組長是完成班組基本任務的第一負責人。

第十二條班組要建立健全班委會，班委會一般由班組長、副班組長、技術負責人和黨小組長、工會小組長、團小組長組成。

第十三條班組實行班組長負責制和班組民主管理相結合的管理體制。應設立兼職的安全員，并根據實際需要設立兼職的技術培訓員、政治宣傳員、考勤員、材料員等（簡稱“五大員”），在班組長領導下參與班組管理工作。第四章班組的基本任務與主要工作 第十四條班組的基本任務

根據企業(yè)確定的經營目標和計劃，按照職責分工，安全、文明、優(yōu)質、高效地全面完成各項生產經營工作任務。第十五條班組的主要工作

1、貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行安全管理各項規(guī)定，確保生產安全、經濟安全、政治安全、形象安全。

2、全面完成上級下達的各項工作任務，做到日有布置、周有安排、月有計劃和總結。

3、強化管理，嚴格執(zhí)行崗位工作標準，明確具體責任，認真做好原始記錄、憑證、臺帳、報表和信息反饋工作；實行定置管理，物品擺放有序，積極推行現代化管理的方法和手段。

4、廣泛開展技術創(chuàng)新、合理化建議和勞動競賽等活動。

5、開展節(jié)能降耗活動，加強物資、費用、勞動定額管理，提高班組的經營管理水平。

6、有針對性地開展班組教育培訓工作，充分利用各種培訓資源，倡導技能優(yōu)先，促進崗位成才，努力提高班組成員的綜合素質和能力。

7、加強思想政治工作，積極開展班組文化建設，實行民主管理，關心員工生活，營造和諧的班組工作氛圍。

第五章班組長的條件與職責 第十六條班組長應具備的條件

1、有較好的思想素質和高度的事業(yè)心與責任感。

2、有堅持原則、秉公辦事的道德品質。

3、有處處做表率、踏踏實實的工作作風。

4、有較高的業(yè)務技術素質。

5、有較強的組織協(xié)調能力，既懂管理，又會做思想工作，能全面落實班組各項工作。第十七條班組長的職責 １、組織帶領員工搞好本班組的生產、管理工作，全面完成安全、生產和各項經濟技術指標。

2、班組長是本班組的安全第一責任人。要嚴格貫徹執(zhí)行企業(yè)標準和各項規(guī)章制度，開展經常性的安全教育，按期組織安全活動，組織制定現場應急預案，正確處置突發(fā)事件并及時上報。堅持對違章及不安全事件“四不放過”的原則，保證安全生產。

3、落實班組經濟責任制，組織開展勞動競賽和節(jié)能降耗活動，提高經濟效益。

4、搞好文明生產，提高設備管理水平，使所管轄設備完好、整潔、標志齊全，并搞好班容班貌建設。

5、抓好崗位技術培訓，提高班組成員的業(yè)務技術水平。

6、推行現代化管理，組織開展對標管理、技術創(chuàng)新、合理化建議活動。

7、做好考核和獎金分配工作，做到考勤、考核、分配三公開。

8、做好班組的思想政治工作，關心班組成員的思想、工作和生活，及時化解成員間矛盾和問題。實行民主管理，每月班務會向本班組員工報告一次班組工作，聽取員工的意見和建議。

9、開展班組文化建設，營造和諧的班組工作氛圍。第六章班組基礎管理

第十八條班組應做好以下基礎工作

1、貫徹執(zhí)行各項制度、標準，實現管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。

2、統(tǒng)計、分析各種定額執(zhí)行情況，加強班組經濟核算。

3、加強計量管理，嚴格按照計量法規(guī)采集數據，正確使用、妥善保管所轄的各種計量儀器儀表和度量衡器具，定期檢驗，確保計量準確可靠。

４、加強信息管理，做好各種原始記錄、統(tǒng)計報表、臺帳的填寫、保管和傳遞，及時準確地向有關部門提供所需的資料和數據。

５、搞好崗位培訓工作，經常開展技術問答、事故預想、反事故演習、崗位練兵等，不斷提高班組員工的技術、業(yè)務水平。第十九條 班組應有以下基本記錄：

1、班組工作日志（含班組長工作日志、班委會記錄、班前會班后會記錄、民主管理記錄）。

2、安全活動記錄。

3、教育培訓記錄（含政治學習、技術培訓記錄）。

4、經濟責任制考核記錄。

第二十條班組應根據上級規(guī)定和實際需要，配齊必備的最新版標準、規(guī)程、制度，并確保班組成員有獲取相關標準、規(guī)程、制度的渠道。

第二十一條 專業(yè)管理的有關臺帳、記錄、圖表、圖紙、資料等按上級統(tǒng)一要求和實際需要設立。

第二十二條 班組各種臺帳、記錄要求整潔、內容完整、填寫不漏項、數據真實準確、字跡工整。

第二十三條各企業(yè)要根據實際，進行必要的班組硬件建設，營造良好的工作學習環(huán)境。要創(chuàng)造條件建立班組管理電子記錄、臺帳（或班組管理計算機系統(tǒng)），實現信息資源共享，提高班組管理效率和水平。各種臺帳、記錄的電子文檔只要符合上級統(tǒng)一要求，則與紙質資料同等有效。

第七章班組安全管理

第二十四條企業(yè)的車間（分場、公司）要與班組簽訂“安全生產責任狀”，并建立相應的考評獎懲機制，班組要制定具體的年度安全目標及保障措施，確保安全責任落實到位。第二十五條 認真貫徹落實安全生產各項規(guī)定，落實崗位安全責任制，不斷增強全班組人員的安全意識，做到班組不發(fā)生未遂和異常，個人實現無違章和“三不傷害”目標，確保實現集團公司提出的“無違章班組”目標。

第二十六條 嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，工作現場要符合安全規(guī)程要求。堅持班前會、班后會和安全日活動，堅持對違章及不安全事件“四不放過”原則。第二十七條 嚴格執(zhí)行“兩票三制”，按照要求開展安全性評價，落實“兩措”計劃和安全性評價整改措施，搞好各項安全大檢查，積極開展查禁違章工作。

第二十八條班組應制定或配備與本班組生產現場密切相關的應急預案或現場應急處置方案（如人身傷害、分管設備異常或損壞、火災、防范自然災害等應急處置方案），有關崗位人員應熟練掌握。按照要求組織或參加演練，做好預案或應急處置方案中有關人員、物資、器材的落實工作。

班組人員應掌握與本崗位有關的應急知識和技能，現場工作人員應掌握緊急救護和心肺復蘇操作方法，并經過模擬培訓和考核合格。第八章班組生產管理

第二十九條 要貫徹落實集團公司有關生產管理的規(guī)定，合理、科學地安排生產，全面完成生產任務。

第三十條 生產現場管理要做到文明生產、秩序井然、物放有序、工完料凈場地清。第三十一條 設備管理要建立健全設備分工責任制，嚴格執(zhí)行設備管理制度和操作規(guī)程，做好設備的日常維護和計劃檢修，提高設備完好率；執(zhí)行有關標準、規(guī)程，樹立良好的工藝作風，提高設備消缺質量。

第三十二條運行班組要嚴格執(zhí)行運行規(guī)程和各專業(yè)技術規(guī)定，勤檢查、勤調整，確保設備運行的安全性、經濟性與可靠性。第三十三條在生產管理過程中，要積極應用全面質量管理、網絡計劃技術等現代化管理方法，不斷提高生產管理效率。

第三十四條要搞好備品備件、工器具及材料的管理工作，發(fā)放（借用）手續(xù)健全，做到帳、卡、物相符。

第九章班組對標與節(jié)能管理

第三十五條要將對標管理的先進理念和方法，貫穿到班組建設的實踐中，做到對標管理與日常班組建設工作的有機結合。

第三十六條要認真總結在基礎管理、安全管理、作業(yè)控制、現場培訓、技術創(chuàng)新等方面的實踐經驗，逐步形成“對照先進、查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越”的對標管理機制。

第三十七條企業(yè)要創(chuàng)造條件增強班組間的學習和交流，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍；總結班組管理的典型經驗，提煉最佳實踐，有針對性地持續(xù)改進班組管理工作。第三十八條要按照集團公司節(jié)能工作要求，有針對性地開展節(jié)能評價工作，查找分析班組所管轄設備系統(tǒng)及管理工作存在的節(jié)能潛力，制訂整改措施，不斷提升班組節(jié)能管理水平。第三十九條班組節(jié)能管理要從基本工序、基本操作的每個細節(jié)做起，節(jié)約“一滴水、一滴油、一度電、一克煤、一張紙、一塊布”，形成良好的節(jié)約習慣，真正把節(jié)能降耗的要求落到實處。

第四十條要積極開展修舊利廢活動，提高資源利用效率。第十章班組教育培訓管理

第四十一條要堅持樹立“以人為本”和“終身學習”的理念，把班組教育培訓工作納入企業(yè)人力資源管理的統(tǒng)一規(guī)劃，造就高素質的員工隊伍。

第四十二條要強化現場和技能培訓，培養(yǎng)技術能手，積極開展一專多能培訓、崗位練兵和技術比武活動，不斷增強員工的專業(yè)技能水平與創(chuàng)新能力。第四十三條要制定切實可行的教育培訓方案，明確教育培訓內容和要求。有關教育培訓方法、時間、內容、考試、考核等要按照集團公司有關教育培訓規(guī)定和要求統(tǒng)一規(guī)范。

第四十四條要認真組織員工參加政治學習，加強法紀教育，不斷提高班組成員的思想覺悟、道德水準和法紀意識。

第四十五條應積極組織開展崗位安全技術操作培訓，對新進的員工、調換工種崗位人員等，要經過“三級安全教育”，并考試合格后，方可上崗工作。第十一章班組民主管理

第四十六條 班組要加強民主管理，增強員工的主人翁責任感，調動班組成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第四十七條 班組民主管理的基本形式是班組民主生活會、班務會和班務公開。班組民主生活會每半年召開一次，班務會每個月召開一次。班務會的主要內容是：

1、學習宣傳貫徹落實企業(yè)職代會的有關決議。

2、聽取班長工作情況匯報，安排班組工作，提出意見和建議。

3、討論通過班組經濟責任制考核辦法，通報獎金分配等有關員工切身利益的事項。

4、研究、反映班組員工的職業(yè)安全衛(wèi)生等問題。第四十八條班組應實行班務公開，增強班組工作透明度。班務公開的主要內容有：經濟責任制考核結果、考勤結果、推優(yōu)評先情況、班組費用使用情況等。

第四十九條班組要根據《華電憲章》和本企業(yè)文化，積極開展班組文化建設。第十二章檢查與考評

第五十條集團公司班組建設考評實行三級考評和動態(tài)管理。

（一）各基層企業(yè)原則上每季度自行組織一次班組建設檢查與初評，年終進行全面評價，形成自查報告，報送分支機構。

（二）各分支機構每年年底前對所屬企業(yè)班組建設工作開展情況組織一次全面考評，根據考評結果初步認定集團公司“五型”優(yōu)秀班組和“五型”達標班組，報送集團公司班組建設工作領導小組辦公室。

（三）集團公司每兩年組織一次班組建設考評工作，評選表彰集團公司系統(tǒng)“班組建設先進單位”和“五型”標桿班組，授予獎牌證書，給予物質獎勵。評選標準及考核辦法按《中國華電集團公司“五型”班組考評細則（試行）》（見附件）執(zhí)行。第五十一條集團公司班組建設先進單位、“五型”班組必備條件。

（一）集團公司班組建設先進單位。

1、重視班組建設，班組建設領導機構和工作機構健全；

2、班組的設置科學合理，滿足企業(yè)生產經營工作的需要；

3、班組建設有明確的歸口管理部門和專責人；

4、完成安全控制目標；

5、未發(fā)生員工違法犯罪和嚴重違紀事件（即無員工受刑事拘留及以上處罰和行政警告及以上處分，下同）；未發(fā)生對社會造成不良影響的事件；

6、經營狀況良好，完成所承擔的利潤目標任務；

7、所有班組對照《中國華電集團公司“五型”班組考評細則（試行）》，考評項目總分達到150分、各考評要素得分率達到75%。

（二）集團公司“五型”達標班組。

1、班組組織健全；

2、基礎工作扎實；

3、實行班務公開；

4、完成生產（經營）任務；

5、考核期內完成安全控制目標；

6、考核期內無員工違法犯罪和嚴重違紀事件；

7、考核期內無違反計劃生育規(guī)定的事件；

8、考核期內無參加非法組織的人員；

9、對照《中國華電集團公司“五型”班組考評細則（試行）》，考核期內考評項目總分不低于140分、各考評要素得分率不低于70%。

（三）集團公司“五型”優(yōu)秀班組。

1、已被評為集團公司“五型”達標班組；

2、對照《中國華電集團公司“五型”班組考評細則（試行）》，考核期內考評項目總分不低于160分、各考評要素得分率不低于80%。

（四）集團公司“五型”標桿班組

1、已被評為集團公司“五型”優(yōu)秀班組；

2、對照《中國華電集團公司“五型”班組考評細則（試行）》，考核期內考評項目總分不低于180分、各考評要素得分率不低于90%。

第五十二條各分支機構、基層企業(yè)要根據集團公司的要求，結合實際，積極開展各種行之有效的班組建設評先樹優(yōu)活動，不斷完善評優(yōu)機制，豐富活動載體，提高活動實效。第十三章附則

第五十三條本規(guī)定適用于集團公司所屬各單位。

各分支機構、基層發(fā)電企業(yè)要依據本規(guī)定，結合實際制定具體的貫徹措施。第五十四條本規(guī)定由集團公司安全生產部負責解釋。第五十五條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。附表：

中國華電集團公司“五型”班組考評細則（試行）序號

考評項目

考評內容

基礎分

考評標準

總考評分

200

安全型班組考評要素

1.1

安全生產

1、崗位安全責任制齊全，并有效落實。

2、安全規(guī)程、制度齊全完善。

3、嚴格執(zhí)行有關安全法律法規(guī)，不發(fā)生指揮性違章、作業(yè)性違章、裝置性違章和違反勞動紀律現象。

4、嚴格執(zhí)行“兩票三制”。

5、全面落實“兩措”計劃，按規(guī)定開展安全大檢查和安全性評價活動，落實各項整改工作。

6、實現班組安全控制目標：不發(fā)生未遂和異常，個人無違章、實現“三不傷害”（不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）。

7、特種工種必須持證上崗。

8、分管設備及區(qū)域，消防器具按規(guī)定配置齊全，定期檢查試驗，合格完好；安全設施及有關措施符合規(guī)定要求。

9、安全工器具定期檢驗，有檢驗合格證且在有效期內。

10、堅持每周安全日活動，記錄齊全。

11、與工作有關的安全生產預案、現場應急方案符合要求，齊全、有效。

1、班組無崗位安全責任制扣5分；安全責任制落實不到位扣3分。

2、無安全培訓計劃扣1分，有計劃未執(zhí)行扣0.5分。

3、發(fā)生指揮性違章、作業(yè)性違章、裝置性違章，每處各扣5分。違反勞動紀律每人次扣1分。

4、“兩票”一份不合格扣5分。“兩措”計劃未按時完成或無延期審批手續(xù)，每項扣5分。

5、不按規(guī)定開展安全大檢查、安全性評價工作扣5分；整改項目低于規(guī)定要求，每低于1%扣1分；

6、過期消防器材未及時更換扣1分；安全設施達不到規(guī)定要求每處扣1分。

7、特種崗位無證上崗每人次扣1分。安全工器具沒有定期檢驗、無檢驗合格報告、無合格證每件扣1分。

8、安全日活動每少一次扣5分。

9、未實現班組年度安全目標，扣50分。

10、預案和應急方案每少1份扣5分。

1.2

文明生產

1、所管轄場地做到“四無”（無垃圾、無雜物、無積水、無油跡），“四全”（安全遮攔全、溝道蓋板全、設備標志全、照明設施全）。

2、檢修現場做到工完料凈場地清。

3、堅持文明施工，檢修和消缺要做到“三齊”（拆下的部件擺整齊、檢修機具放整齊、材料備品擱整齊），“三不亂”（電線不亂拉、管材不亂放、雜物不亂丟）。

4、所管轄衛(wèi)生區(qū)清潔，無衛(wèi)生死角。

5、員工著裝符合安全、衛(wèi)生、勞動防護要求。

1、所管轄場地未達到“四無、四全”要求，每處扣0.5分。

2、檢修現場完工后不符合要求，每處扣1分。

3、未做到“三齊、三不亂”，每處扣0.5分。

4、所管轄衛(wèi)生區(qū)不符合規(guī)定要求，每一處扣1分。

5、進入生產現場不符合安全、衛(wèi)生、勞動防護規(guī)定要求，每人次扣1分。

序號

考評項目

考評內容

基礎分

考評標準

管理型班組考評要素

2.1

組織建設

1、按規(guī)定設立班委會，明確職責。

2、每月召開一次班委會。

3、按規(guī)定設立班組五大員（安全員、技術培訓員、政治宣傳員、考勤員、材料員），明確責任，發(fā)揮作用。

1、未設立班委會，扣2分；班委會成員職責不明確扣0.5分。

2、每少開一次班委會扣1分；會議內容不符合要求扣1分。

3、未設立班組五大員（專職或兼職）扣3分；作用發(fā)揮不好，扣2分。

2.2

規(guī)章制度

1、依據崗位設置情況明確各崗位工作職責。

2、建立健全符合班組實際的安全管理、生產管理、節(jié)能管理、民主管理等各項規(guī)章制度。

3、按照廠（公司）經濟責任制（業(yè)績）考核辦法的要求，建立班組獎金考核分配辦法。

1、未按崗位設置明確工作職責扣1分。

2、規(guī)章制度不齊全，每少一種扣1分。

3、未建立班組獎金考核分配辦法扣1分；執(zhí)行不到位，每次扣2分。

2.3

基礎資料

1、設立工作日志、安全活動記錄、教育培訓記錄、經濟責任制考核記錄，內容齊全，保存完好。

2、規(guī)程、圖紙、資料、臺帳齊全，保存完好。

3、原始記錄數據、事件真實準確，保存完整。

1、每缺一種記錄扣1分，每少一次記錄扣0.5分。

2、規(guī)程、圖紙、資料、臺帳資料，每少一種扣1分。

3、原始記錄不真實準確，每一項扣1分,保存不完整每發(fā)現一處扣1分。

2.4

生產管理

1、設備分工明確。

2、嚴格執(zhí)行運行規(guī)程、檢修規(guī)程；不發(fā)生違反運行規(guī)程、檢修規(guī)程的事件。

3、堅持定期檢查和維護設備制度，所轄設備保持完好。

4、堅持班前、班后會和運行交接班制度。

5、堅持設備定期切換制度。

6、專用工具、起重工器具要做到定期檢驗與試驗。

7、按期完成設備檢修任務。

8、嚴格執(zhí)行設備缺陷管理制度，及時發(fā)現、消除設備缺陷。

9、運行調整做到勤檢查、勤調整，確保設備運行的安全性、經濟性與可靠性。

1、無設備分工扣2分。

2、發(fā)生違反運行規(guī)程、檢修規(guī)程的事件，每件次扣10分。

3、發(fā)生定期檢查和維護設備、定期切換設備、交接班制度落實不到位現象，每次扣1分。

4、設備完好率100%，每降低1%扣0.5分。專用工具、起重工器具未經檢驗、試驗使用，每臺件扣1分。

5、檢修項目漏項、質監(jiān)項目漏點，每項扣1分。

6、設備消缺超時，每次扣1分；缺陷發(fā)現不及時每次扣1分。發(fā)生重復消缺，每次扣2分。

7、發(fā)生運行參數（指標）超標事件，每件次扣2分。

序號

考評項目

考評內容

基礎分

考評標準

效益型班組考評要素

3.1

對標管理

1、根據集團公司對標管理的要求制訂班組對標管理體系、計劃和措施。

2、通過對標管理，樹立對標意識，明確在班組管理方面存在的差距，制訂整改措施。

1、無對標管理體系、計劃和措施，扣5分；每少一項扣1分；

2、對標管理整改措施不落實，每項扣1分。

3.2

節(jié)能管理

1、認真執(zhí)行上級、廠（公司）節(jié)能管理辦法，養(yǎng)成節(jié)約一滴水、一滴油、一度電和一克煤的良好習慣。

2、認真落實管理型、技改型節(jié)能技術措施，達到預期目標。

3、根據集團公司的安排定期開展節(jié)能評價，查找分析班組管轄設備、系統(tǒng)及班組管理中存在的問題，制訂整改措施。

1、有長流水、長明燈、長冒汽等浪費現象，每發(fā)生一次扣1分。

2、管理型、技改型節(jié)能技術措施未落實，每項扣1分。

3、未開展節(jié)能評價扣5分；未制訂整改措施扣5分；整改措施不落實每項扣1分；整改措施達不到預期目的，每項扣1分。

3.3

降本增效活動

1、開展合理化建議活動。

2、積極開展以小發(fā)明、小革新、小改造、小設計、小建議為主要內容的“五小”競賽活動。

1、未開展合理化建議活動扣3分。

2、未開展“五小”競賽活動扣2分。

序號

考評項目

考評內容

基礎分

考評標準

創(chuàng)新型班組考評要素 4.1

教育培訓

1、加強員工教育培訓，引導員工樹立終身學習的觀念，增強自覺學習、終身學習的意識和能力。

2、建立有利于員工學習成長和展示才華的教育培訓制度。

3、根據班組特點，編制班組教育培訓計劃，落實到位，取得實效。

4、技術問答、技術講課、現場考問等每月不少于一次。

5、運行班組每月進行一次反事故演習、事故預想，注重實效。

6、針對提高員工理論水平和實際操作技能開展常規(guī)培訓，每人每年不少于40學時。

1、無班組教育培訓制度扣2分。

2、無教育培訓計劃扣2分，未完成培訓計劃，每缺1人次（或項次）扣0.5分。

3、每少一人次技術問答、技術講課、現場考問扣0.5分。

4、每少一次反事故演習、事故預想扣2分。

5、常規(guī)培訓每少1學時扣0.5分。

4.2

技術比武

針對班組特點，廣泛開展崗位練兵、技術比武活動，原則上每年不少于一次。

不開展崗位練兵和技術比武活動扣5分。

4.3

技術創(chuàng)新

按照企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標要求，以生產經營管理中的重點難點為著眼點，廣泛開展群眾性技術革新和科技創(chuàng)新活動。

未開展群眾性技術革新和科技創(chuàng)新活動扣5分。序號

考評項目

考評內容

基礎分

考評標準

和諧型班組考評要素

5.1 民主管理

1、根據廠務公開管理的有關要求，做好班務公開。

2、每月召開一次班務會，由班長向全體員工匯報班組上月工作完成情況，安排下月工作。

3、每半年召開一次民主生活會。

4、每年組織一次民主評議班組長。

5、堅持政治學習，堅持學法守法，做到遵守社會公德、職業(yè)道德和各種規(guī)章制度，無員工違法犯罪和嚴重違紀事件。

6、開展班組文化建設。

1、班務公開執(zhí)行不好，每項扣1分。

2、班務會每少開一次，扣2分；會議內容不符合要求每次扣1分。

3、民主生活會每少開一次扣2分；會議內容不符合每次要求扣1分。

4、沒進行班組長評議扣1分。

5、發(fā)生員工違法犯罪和嚴重違紀事件，扣20分。

5.2

班容班貌

1、所在場所達到“五凈”（門窗、桌椅、文件櫥、地面和墻壁潔凈）、“五齊”（桌椅擺放、更衣櫥、資料工具柜擺放、桌面用品擺放和櫥桌內物品擺放整齊）。

2、實行定置管理，各種工器具及物品、材料定置擺放，存放有序。

1、“五凈、五齊”有一項（處）未達到要求扣1分。

2、未實行定置管理扣5分。工器具及物品、材料有一處未定置擺放扣1分。

注：

1、考評時，若無此項或無扣分因素，則得該項基礎分；若有扣分因素，則按照考評標準扣分，扣完基礎分為止。

2、符合以下條件可加分，但累計加分值最高不超過40分。加分時，同一加分項只按獲得的最高榮譽（或獎勵）給予加分，而不重復加分。

（1）班組成員獲得集團公司員工技能大賽金、銀、銅獎，每人次分別加3、2、1分；在中央企業(yè)或全國員工技能大賽中獲得“全國技術能手”稱號，每人次加8分，獲得“中央企業(yè)技術能手”稱號，每人次加5分。

（2）班組QC活動成果獲得國優(yōu)每項加8分，獲得部優(yōu)每項加5分。

（3）班組成員積極參與完成集團公司立項的科技進步或創(chuàng)新創(chuàng)效項目，每人次加1分；項目獲得集團公司表彰獎勵，每人次加2分；獲得省部級及以上表彰獎勵，每人次加4分。（4）班組在考評期獲得省部級榮譽稱號，每項加5分；獲得國家級榮譽稱號，每項加8分。

第二篇：中國華電集團公司班組建設工作考評辦法

附件

中國華電集團公司班組建設工作考評辦法

第一條為加強班組建設，提升班組管理水平，激發(fā)班組活力，推動公司可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建世界一流能源集團，根據集團公司《關于進一步加強班組建設的意見》（中國華電工發(fā)?2013?448號），制定本辦法。

第二條班組建設工作考評由集團公司班組建設領導小組辦公室，按照統(tǒng)一標準、分級負責、動態(tài)管理的原則組織實施。

第三條班組建設工作考評以《中國華電集團公司“五型”班組建設標準》（中國華電工發(fā)?2013?449號）為依據。各二級單位、基層企業(yè)應結合實際制定相應的考評辦法和細則，考評細則應按照班組工作性質、任務不同，考評內容、權重不同的原則進行細化。

第四條集團公司通過命名“五型”標桿班組、優(yōu)秀班組、達標班組，表彰“優(yōu)秀班組長”等形式，激勵先進、樹立典型，推動班組建設工作上臺階。

第五條“五型”標桿班組的考評和命名。

（一）必備條件

1.確保安全生產。實現班組安全控制目標；

2.工作績效突出。完成各項生產（工作）任務，各項

經濟技術指標在本企業(yè)、本區(qū)域同類型班組中處于領先水平；

3.創(chuàng)建工作扎實。班組為“五型”優(yōu)秀班組；“五型”班組創(chuàng)建內容充實、載體豐富、方法創(chuàng)新；管理規(guī)范、高效，特色鮮明、亮點突出；

4.班組成員無違法犯罪和嚴重違紀事件，未發(fā)生對企業(yè)和社會造成不良影響的事件。

（二）考評和命名

1.“五型”標桿班組由集團公司負責考評、命名；

2.二級單位對照《中國華電集團公司“五型”班組建設標準》、“五型”標桿班組必備條件等，在檢查、評比基礎上，將考評得分排名前列的班組向集團公司推薦；

3.集團公司通過檢查考評，對達到“五型”標桿班組條件的，報經集團公司班組建設領導小組審定后命名；

4.集團公司每年命名100個“五型”標桿班組。

（三）“五型”標桿班組由集團公司授牌；所在單位給予該班班組長不低于2000元、班組成員不低于1500元的一次性物資獎勵。

第六條“五型”優(yōu)秀班組的考評和命名。

（一）“五型”優(yōu)秀班組由二級單位負責考評、命名。

（二）各單位應明確“五型”優(yōu)秀班組的考評條件、考評方式，并組織檢查考評。

（三）考評結束15個工作日內，各單位將考評結果報送集— 4 —

團公司，經集團公司班組建設領導小組辦公室審核同意后，二級單位行文命名表彰。

（四）每年命名“五型”優(yōu)秀班組的數量，原則上不超過參加“五型”班組建設考評數量的15%。

（五）集團公司在檢查考評“五型”標桿班組時，對二級單位考評命名的“五型”優(yōu)秀班組進行抽查。

（六）各單位應給予“五型”優(yōu)秀班組的班組成員一定的物質獎勵。

第七條“五型”達標班組的考評和命名。

（一）“五型”達標班組由基層企業(yè)負責考評、命名。

（二）基層企業(yè)應明確“五型”達標班組的考評條件、考評方式，并組織檢查考評。

（三）考評結果經二級單位審批后，基層企業(yè)行文命名表彰。

（四）每年命名“五型”達標班組的數量，原則上不超過參加“五型”班組建設考評數量的40%。

（五）二級單位應在“五型”優(yōu)秀班組檢查考評中，對基層企業(yè)考評命名的“五型”達標班組進行抽查。

（六）各單位應給予“五型”達標班組的班組成員一定的物質獎勵。

第八條“優(yōu)秀班組長”的評選和表彰。

（一）必備條件

1.所在班組為集團公司“五型”標桿班組；

2.責任意識強，業(yè)務技能精，作風過硬，帶領班組圓滿完成各項生產（工作）任務；

3.善帶隊伍，班組形成了團結和諧、互助友愛、奮發(fā)向上的氛圍，團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力強；

4.考評期內，班組各項生產（工作）指標在本企業(yè)、本區(qū)域同類型班組中處于領先水平；

5.班組管理有創(chuàng)新、有特色、有成果。

（二）集團公司每年評選表彰60名“優(yōu)秀班組長”，采取自下而上逐級推薦、集團審定的方式進行。

（三）集團公司向獲得“優(yōu)秀班組長”稱號的班組長頒發(fā)證書；所在單位給予不低于3000元的一次性物質獎勵。

第九條各單位應對班組建設工作下滑的班組進行考核。

第十條班組建設工作檢查考評主要采取聽取匯報、召開座談會、個別訪談、查看現場、查評資料、調查問卷、民主測評等方式進行。

第十一條本規(guī)定由集團公司工委辦會同政策與法律事務部負責解釋。

第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：中國華電集團公司

中國華電集團公司

“大紀檢”為陽光工程保駕護航----儀征公司廉政建設的實踐與思考http://www.tmdps.cn 2011年11月8日14:54 江蘇華電儀征熱電有限公司 朱政武

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中把堅決懲治和有效預防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”，進一步明確要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”，體現了黨中央對反腐倡廉建設的高度重視,也充分說明了反腐倡廉工作的重要性。今年以來，公司紀委認真貫徹集團一系列反腐倡廉建設的決策和部署，認真落實關于《加強和改進公司系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織建設的實施意見》等文件要求，結合公司組建及基建施工的階段性工作特點，先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實施辦法》等12項規(guī)章制度，創(chuàng)新創(chuàng)效，快速構建懲防體系，加強工程建設領域突出問題預控，深化廉潔文化建設，開展效能監(jiān)察工作等，通過多項新舉措，增強綜合效能，有效地發(fā)揮了紀檢、監(jiān)察、審計在促進企業(yè)健康發(fā)展和員工全面發(fā)展中的服務、監(jiān)督、協(xié)調和保障作用，讓“大紀檢”為工程建設保駕護航。

一、推進反腐倡廉建設的必要性

（一）是公司開展基本建設工作的需要

基建是一項高危工作，在項目實施過程中，招標投標、工程建設質量安全等重點環(huán)節(jié)容易誘發(fā)黨員干部不廉潔行為。只有加強反腐倡廉建設，結合公司基建期的特點，通過進行管理流程再造，落實各級責任，從制度上、程序上堵塞漏洞，深入踐行“大紀檢”理念，對黨員領導干部、重點崗位人員進行警示教育，并制定相關管理規(guī)定，才能從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生，防微杜漸，確保公司工程項目順利完成。

（二）是公司和諧可持續(xù)發(fā)展的需要

和諧的氛圍是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)加強反腐倡廉建設，牢固樹立服務意識，堅持以人為本履行職責，積極促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)、安全發(fā)展，能有效的促進企業(yè)各方面關系協(xié)調發(fā)展，為企業(yè)營造一個“風清氣正”的工作氛圍，從而為公司的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

二、公司反腐倡廉建設實踐過程

(一）健全制度體系，完善工作機制，初步形成“大紀檢”格局。

建立健全紀監(jiān)審計相關制度。公司創(chuàng)建伊始即高度重視規(guī)范管理，不斷強化內控制度建設。今年一季度，公司紀委參照分公司紀檢監(jiān)察制度體系模板，結合新公司實際，先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實施辦法》、《招標監(jiān)督管理辦法》、《反腐倡廉建設責任制實施辦法》等12項規(guī)章制度。8月，在分公司派駐揚州監(jiān)察審計工作組指導下，建立了《重大決策失誤責任追究制度》、《重大決策后評價制度》等“三重一大”決策制度的配套制度。逐步建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。從制度上規(guī)范了紀檢監(jiān)察部門的職能、職責、工作規(guī)范及流程等，保證了紀檢監(jiān)察工作服務、監(jiān)督、協(xié)調、保障作用的發(fā)揮。

強化四方監(jiān)督機制。一是按照集團公司104號文件要求，結合公司實際，成立由政治工作部、辦公室合署辦公、專兼結合、可分可合的公司紀監(jiān)審計部來履行日常監(jiān)督職能；二是綜合運用分公司派駐揚州紀監(jiān)審計組的指導督查，開展好“1+X”結對共建活動，推進公司紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范有序開展；三是強化公司制下的監(jiān)督。中石油昆侖天然氣有限公司派出代表股東方的財務總監(jiān)，全方位、全過程監(jiān)督公司遵守國家財經法規(guī)、紀律，以及董事會決議的情況。四是引入社會監(jiān)督。與地方檢察院開展“檢企共建”活動，成立預防職務犯罪工作站、制定《關于共同設立預防職務犯罪工作站的實施意見》、外聘律師增加法律監(jiān)督、設立舉報箱進行群眾監(jiān)督等，有效保證“大紀檢”的落地生根和進流程、進管理的實質運作。

今年5月，分公司監(jiān)察審計部來公司開展效能監(jiān)察專項檢查，充分肯定了公司在紀檢監(jiān)察方面所做大量工作和取得的成效。公司紀監(jiān)審計部積極落實分公司招標暨物資采購管理效能監(jiān)察建議書的要求，專門頒布實施修改后的《招標管理辦法》、《合同管理規(guī)定》等，采取健全制度、強化人員專業(yè)資格培訓等方式，進一步完善招標暨物資采購管理工作。在第四批輔機設備全廠電視監(jiān)控系統(tǒng)的評標工作中，公司為維護招投標法、市場秩序以及公司利益，將預中標和預中標備選單位嚴重違反招投標規(guī)定、對投標承諾和招標結果不負責任的情況，上報江蘇分公司建議重新組織招標，同時取消上述兩家投標單位供應商資格。

今年以來，計劃物資、財務、監(jiān)察等部門共同參加集團公司、江蘇分公司招標以及自主招標的工程項目76項，物資采購513項，總金額達5.9億元，比可研概算節(jié)省20%，節(jié)約1.3億人民幣。

（二）堅持預防為主，大力開展警示教育活動，營造良好的廉潔從業(yè)氛圍。

上級精神與公司基建期要求相結合。按照集團公司華電黨【2010】104號文以及分公司相關工作要求，結合公司基建期的特點，通過進行管理流程再造，落實各級責任，從制度上、程序上堵塞漏洞，深入踐行“大紀檢”理念。在年初的公司工作會議上，公司黨政領導與各部門黨政負責人簽訂了《反腐倡廉建設責任書》、實行繳納廉政風險抵押金制度。明確了公司黨政領導、部門負責人抓反腐倡廉建設的責任，使反腐倡廉建設工作形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠員工支持參與的領導體制和工作機制，把反腐倡廉建設作為黨的建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導人員日常管理工作中，尤其與公司基建工作和經營管理等工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

日常教育與重點崗位教育相結合。在抓好黨員干部全員的“廉潔自律教育活動”的同時，重點抓了對公司領導人員和人、財、物等關鍵崗位、有業(yè)務處置權的重點崗位人員廉政教育。通過方正出版社郵購書籍《反腐倡廉10個熱點問題》、《紀監(jiān)監(jiān)察工作文件選編》，發(fā)放給相關人員。在安排部署“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動時，將《反腐倡廉10個熱點問題》、《廉政準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)文件作為必學的內容，將各級領導關于反腐倡廉的重要講話和指示精神列為重點學習內容，組織中層以上和有業(yè)務處置權的重要崗位人員，采取集中和分散的學習方式，提高反腐倡廉理論和認識水平。使得廉潔教育制度化、常態(tài)化，筑牢預防職務犯罪的思想防線。

今年元月，公司新提拔了一批中層領導干部，公司紀委在宣布后第一時間，組織開展了廉潔從業(yè)集中談話活動，幫助他們算好人生的政治賬、經濟賬、家庭賬、幸福賬，讓黨員干部一上崗就有較強的政治免疫力和廉潔從業(yè)的意識。目前，公司各級領導人員較好地履行了廉潔自律承諾，沒有接到任何信訪舉報事件，也沒有發(fā)現任何違紀違規(guī)現象。“修廉厚德”廉潔文化與企業(yè)文化培育相結合。重視廉潔文化建設，加強集團“修廉厚德”廉潔文化的宣貫。采用全體黨員干部集中觀看廉潔教育專題片、征集廉潔格言并將優(yōu)秀格言張貼上墻，選用“修廉厚德”作為為公司廉潔理念、公司網站增加廉潔建設欄目，設廉政動態(tài)和廉政制度板塊、每月給重點崗位和有業(yè)務處置權的重要崗位人員送上祝福的同時，發(fā)送廉潔提醒短信等方式，培育豐富多彩的企業(yè)廉潔文化，最大限度發(fā)揮廉潔文化的作用，形成廉潔從業(yè)的文化氛圍。

（三）“雙管齊下”，強化風險預控，確保“零違紀”。推陳出新提高管理水平。9月份，公司按照華電蘇監(jiān)【2011】245號文件《關于轉發(fā)集團公司繼續(xù)深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》要求，擬定相關活動具體方案。黨政領導帶頭授課，召開了內容豐富的黨員干部警示教育專題講座暨工程建設風險防控動員會，推出“以案釋規(guī)”防控風險專題分析，通過系統(tǒng)整理經濟合同和招標管理的鮮活案例，例舉公司在經濟合同和招標管理中發(fā)現的不合規(guī)的典型事例，利用PPT方式闡述必須遵守的相關規(guī)定，幫助相關職能部門人員對照自我，吸取經驗教訓，舉一反三，不斷提高防范法律風險和經營風險意識，規(guī)范管理工作流程，促使公司經濟合同、招標管理等內控制度管理工作再上新臺階。形式新穎、受到各部門人員的歡迎。

關口前移強化廉潔自律工作。公司紀委采用集體談話和個別談話相結合的方式，進一步強化重點崗位人員廉潔從業(yè)的責任意識；制定《工程建設風險防控活動方案》，在深入思想發(fā)動，加強組織領導，引導員工充分認識活動的重要性和緊迫性基礎上，要求重點崗位人員填寫《崗位廉政風險點及防控措施登記表》，部門領導認真初審《登記表》，確保找準、找全、找深風險點，并嚴格督促檢查落實防控措施的情況。公司紀監(jiān)審計部負責審核和活動的總結完善工作。今年2月，公司與儀征市人民檢察院共同開展“檢企”共建活動，設立了儀征市人民檢察院駐公司預防職務犯罪工作站，從基建開始前就把預防職務犯罪工作超前布置、超前落實，得到了當地紀委和檢察院的高度評價。

（四）開展訂單式培訓，增強人員綜合素質，不斷適應新形勢下崗位要求。

公司是新建項目，紀檢監(jiān)察人員參與相關工作時間較短。對照《江蘇分公司2011年紀檢監(jiān)察工作要點》，公司組織人員開展訂單式培訓。一是“缺什么、補什么”。強化人員對紀檢監(jiān)察相關制度和《紀檢監(jiān)察工作選編》等專業(yè)書籍的研究學習，豐富業(yè)務知識；二是“請進來、走出去”。與分公司派駐揚州監(jiān)察審計組建立了工作聯(lián)系，通過學習交流加強對相關專業(yè)知識的學習，不斷增強業(yè)務工作能力。全過程觀摩學習華電集團委托招標代理機構開展的招標工作，不斷提高招標管理效能監(jiān)察規(guī)范化管理水平；三是注重學以致用，勇于實踐，不斷增強工作責任感和緊迫感，通過訂單式學習的方式，提高監(jiān)察人員綜合素質，不斷適應新形勢下崗位要求。

（五）防范風險，構筑內部管理的“防火墻”。

結合公司實際，綜合運用分公司紀檢組派駐揚州監(jiān)審工作站的指導督查、預防職務犯罪工作站的設立、工程建設全過程跟蹤審計的進駐良好監(jiān)督機制的運作以及專兼結合、可分可合的公司監(jiān)審部的運轉等創(chuàng)新舉措，努力構建內部管理的“防火墻”。一是以風險防范為導向，以促進管理為目標，開展重要管理環(huán)節(jié)的全面審計，全面介入物資采購中公司自主招標和議標部分，對合同簽訂過程中存在問題的及時提醒和分析。二是以促進工作程序規(guī)范化、制度化為目標，強化審計服務職能，做好各類經濟合同的簽證審計，定期對公司經濟合同臺賬進行審閱，督促歸口管理部門建立合格供貨方臺賬，對各供貨單位的資質進行檢查并將逐步建立起相關臺賬。三是以促進企業(yè)發(fā)展為目標，積極配合外部審計工作。配合江蘇分公司監(jiān)審部和外聘事務所對工程項目前期費用進行審計；配合事務所進行工程全過程跟蹤審計；協(xié)調審計人員與公司各部門關系，協(xié)助審計人員收集資料，審閱跟蹤審計月報。

三、深化反腐倡廉建設工作的深層次思考

目前，公司正處于基建高峰期，反腐倡廉建設任務還比較繁重，紀檢監(jiān)察部門要加強對重點崗位人員的廉潔教育，把預防領導干部職務犯罪作為當前廉政工作的重中之重。對此，公司要向兄弟單位借鑒先進的經驗，并根據新建公司的特殊性，具體問題具體分析，制定出符合公司未來發(fā)展的反腐倡廉建設工作方案。在分公司黨組紀檢組的正確領導、分公司監(jiān)察審計部悉心指導下，公司紀檢監(jiān)察工作有了一個良好的開端，取得了一定成效。成績面前如何做到百尺桿頭更進一步，如何創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展黨風廉政工作還值得我們作深層次思考，以此推動廉政建設工作更上一層樓。

（一）廉潔自律教育是項長期的、動態(tài)的、艱巨的任務，必須突出示范教育、警示教育和崗位廉潔教育三個重點，堅持不懈，常抓常新，真正實現廉潔教育常態(tài)化；建立反腐倡廉建設與企業(yè)發(fā)展同謀劃、同發(fā)展、同考核機制，量化工作目標，優(yōu)化建設規(guī)劃，固化成功經驗，探索創(chuàng)新做法，全員、全方位、全過程推動反腐倡廉建設上新臺階。

（二）反腐倡廉工作必須注重由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉變，由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉變，由局部監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉變，把反腐倡廉要求融入企業(yè)內控制度、貫穿到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，真正做到進管理、進流程。

（三）必須重視研究新形勢下腐敗問題發(fā)生發(fā)展的特點和規(guī)律，重視總結反腐倡廉的有效做法和新鮮經驗，不斷把握新情況、提出新對策，推動反腐倡廉工作取得新的成效。

（四）塑造“大紀檢”品牌增強其影響力，必須進一步解放思想、更新觀念，以創(chuàng)造可持續(xù)價值理念為統(tǒng)領，在融入管理，助力發(fā)展中才能發(fā)揮更大作用。

（五）必須高度重視廉潔文化建設，最大限度發(fā)揮廉潔文化為教育提供思想內容、為制度提供精神支撐、為監(jiān)督提供價值標準的作用，構建各具特色、豐富多彩的廉政文化，形成廉潔為榮腐敗為恥的社會文化氛圍和風尚。

（六）紀檢組織是黨反腐敗依賴的最直接的機構,其在反腐倡廉建設上起著至關重要的作用。要對紀檢人員進行適當和及時的培訓,舉辦相關的研討班,以確保隊伍成員掌握有效的監(jiān)察工作方法和程序。同時，還要對紀檢隊伍加強思想道德教育,切實提高人員的思想道德素質和責任心。把其它崗位的優(yōu)秀人才引入到紀檢隊伍的同時，把優(yōu)秀的紀檢干部送到其它崗位，從而真正把分公司“優(yōu)進優(yōu)出”的紀檢監(jiān)察干部的選用要求落到實處。

第四篇：中國華電集團公司工程建設管理監(jiān)督暫行辦法

中國華電集團公司工程建設管理監(jiān)督暫行辦法

2004年3月19日

第一章總則

第一條為加強中國華電集團公司（以下簡稱集團公司）系統(tǒng)工程建設管理監(jiān)督工作，提高企業(yè)經濟效益，防止腐敗行為的發(fā)生，促進黨風廉政建設，根據國家有關法律法規(guī)，以及《中國華電集團公司企業(yè)監(jiān)察辦法（試行）》、《中國華電集團公司工程建設管理辦法（試行）》等有關規(guī)定，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條實施工程建設監(jiān)督，要以國家法律法規(guī)、集團公司有關文件規(guī)定為依據，堅持客觀、公正、實事求是的原則，維護企業(yè)利益和提高企業(yè)經濟效益。

第三條工程建設的監(jiān)督，是加強企業(yè)管理的重要手段，是企業(yè)開展專項效能監(jiān)察的重要內容，各級監(jiān)察部門是此項監(jiān)督工作的主管部門。

第四條各級領導班子和領導干部要保證和支持監(jiān)察人員履行職責，各有關單位和部門應積極配合。

第二章監(jiān)督內容

第五條對工程建設項目法人責任制的落實與執(zhí)行情況進行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容是：

是否執(zhí)行項目法人責任制，是否在組織保障、管理制度、辦事程序、質量控制等方面層層明確、落實項目法人責任制；項目法人是否認真執(zhí)行國家和集團公司有關工程建設的規(guī)定，是否承擔建設實施和財務管理的全過程責任，是否實行安全事故、質量事故、環(huán)境污染事故及其它違章違紀行為等責任追究制度。

第六條對工程建設的設計、施工、監(jiān)理、設備和材料采購等招標情況進行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容是：

是否依法執(zhí)行招標制度；是否參照有關電力建設工程招標文件范本編制招標文件；是否按照集團公司頒發(fā)的工程招標管理辦法組織實施；招標中是否體現公平、公正、公開的原則；評標中

是否體現科學、嚴謹、擇優(yōu)的原則；定標中是否體現集體決策的原則；招標投標人員是否有違規(guī)違紀行為。

第七條對招標過程中是否嚴格審查工程建設設計、施工、監(jiān)理等單位以及設備、材料供應商的資質與能力進行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容是：

工程建設設計、施工、監(jiān)理等單位是否具備與工程建設要求相對應的資質等級，是否具備足夠的管理能力和專業(yè)水平；是否存在無證、假證和越級承攬工程項目以及違規(guī)轉包、分包等行為；工程建設設備、材料供應商提供的產品是否符合國家和行業(yè)現行標準；是否具有國家、行業(yè)指定的專業(yè)產品質量檢驗檢測部門的同類(同批)產品質檢合格報告資料。

第八條對工程建設的合同管理進行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容是：

是否參照工程建設合同范本簽訂設計、施工、監(jiān)理、設備和材料采購等合同，對主要合同與范本相比有重大修改的合同文件是否按規(guī)定報批；合同簽訂的程序是否符合規(guī)定；合同文件是否明確有關要求和權利義務關系及違約責任；合同簽訂后是否依法管理和執(zhí)行等。

第九條對工程建設技經和資金管理進行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容是：

是否正確執(zhí)行國家有關部門制定的經濟政策；是否正確、合理使用相關定額、取費標準，有無初步設計概算超可研估算、施工圖預算超初步設計概算問題；是否合理使用建設資金；是否合理支付工程進度款；技經人員是否經過崗位培訓并持證上崗；是否存在預算和結算中高估冒算、徇私舞弊、弄虛作假問題；是否設立了專項賬戶，做到專款專用；是否存在擠占、挪用、截留以及損失浪費工程建設資金問題；是否嚴格貫徹執(zhí)行國家工程審計制度，是否嚴格貫徹執(zhí)行了集團公司內部審計辦法和有關工程建設項目審計辦法，對審計出的問題是否予以清理整頓、限期改正及其后效檢查。

第十條對工程驗收進行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容是：

是否嚴格按照合同條款、電力建設驗收規(guī)范和標準，組織工程各階段的質量檢查和驗收；對火電工程竣工驗收是否按照原電力部頒發(fā)的《火力發(fā)電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規(guī)程》）（1996年版）執(zhí)行；對水電工程竣工驗收是否按照《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》（DL/T5-2000）執(zhí)行。

第十一條對違紀行為進行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容是：

工程建設中有無嚴重瀆職、貪污受賄、徇私舞弊、偷工減料和違規(guī)處理設備材料等違法違紀問題。

第三章監(jiān)督方式

第十二條實行即時監(jiān)督。監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門參加工程建設的設計、施工、監(jiān)理、設備和材料采購等招投標活動，實行即時監(jiān)督。

第十三條實行專項監(jiān)督。監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門通過開展專項效能監(jiān)察或采取聯(lián)合檢查、重點抽查以及調閱有關檔案、賬冊、資料和請有關人員說明情況等方式進行監(jiān)督。

第十四條實施民主監(jiān)督。工程建設主管部門應按廠務公開制度的要求，及時、準確地將工程建設的設計、施工、監(jiān)理、設備和材料采購招投標等情況予以公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報監(jiān)察部門備案。

第十五條實施社會監(jiān)督。認真受理反映工程建設的媒體曝光、來信來訪和舉報，接受社會監(jiān)督。

第四章責任追究與獎懲

第十六條在工程建設中發(fā)生違反國家法律法規(guī)、及集團公司有關規(guī)定，給企業(yè)造成經濟損失和政治影響的單位和個人，視情節(jié)按有關規(guī)定給予組織處理或黨紀政紀處分，觸犯刑律的移交司法機關。

第十七條工程建設中發(fā)生的違紀違規(guī)問題，要納入本單位三項責任制進行考核，并按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，對領導干部實施責任追究。

第十八條在工程建設管理監(jiān)督工作中成效顯著者，由監(jiān)察部門向行政主管領導建議給予獎勵。

第五章附則

第十九條本辦法適用于集團公司所屬單位。

第二十條本辦法由中國華電集團公司負責解釋。

第二十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：中國華電集團公司防止電除塵器重大事故及電除塵器使用管理規(guī)定

附件：

中國華電集團公司防止電除塵器重大事故

及電除塵器使用管理規(guī)定

中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）在原國家電力公司《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》的基礎上，為加大對電除塵器安全生產的管理力度，防止發(fā)生設備和人身事故，保護環(huán)境，保證電除塵器設備能夠安全、穩(wěn)定、高效運行，特制定本規(guī)定。、制定依據

1.1 《中國華電集團公司安全生產工作規(guī)定（A版）》 1.2 《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2003）1.3 《燃煤電廠電除塵器運行維護導則》（DL/461-2004）1.4 《燃煤電廠電除塵器通用技術條件》（GB13223-2003）1.5 《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》

1.5 《中國華電集團公司環(huán)境保護管理辦法》（試行）2、制定原則

本規(guī)定力求涵蓋電除塵器及排灰系統(tǒng)設計、安裝、運行、檢修及監(jiān)督管理，提高除塵系統(tǒng)的整體安全生產管理水平。、適用范圍

集團公司火力發(fā)電機組的電除塵器管理。本規(guī)定由集團 公司安全生產部負責解釋。

4、規(guī)定內容及辦法 4.1 防止電除塵器倒塌事故

為了防止發(fā)生電除塵器倒塌惡性事故，應嚴格執(zhí)行《混凝土結構工程施工及驗收技術規(guī)范》和《電力建設施工及驗收技術規(guī)范-鍋爐篇》（DL/T 5047-95）的有關規(guī)定，并提出以下重點要求：

4.1.1 設計時應充分考慮電除塵灰斗滿灰運行造成的負荷增加，確保灰斗儲灰后電除塵基礎及梁柱不發(fā)生形變。

4.1.2嚴格按設計施工，隱蔽焊縫應經業(yè)主及監(jiān)理單位質量驗收合格后方可進行下道工序的施工，施工單位必須提供驗收梁柱頂端焊縫的可靠措施或條件。

4.1.3 基礎放線及標高按照土建設計規(guī)范進行驗收合格。

4.1.4 梁柱偏差嚴格按照《電力建設施工及驗收技術規(guī)范-鍋爐篇》（DL/T 5047-95）要求，誤差不得大于允許偏差。

4.1.5灰斗與掛量之間應采取牛腿式連接，不得將灰斗與梁直接焊接。

4.1.6 灰斗必須配備合格的高料位計，一旦灰斗高灰位應能發(fā)出明顯的聲光報警信號，提醒運行、維護人員及時進行放灰處理。4.1.7 當電除塵發(fā)生灰短路后（一次電壓和一次電流基本相等），應立即將該電場灰斗放灰排空。嚴禁電除塵灰斗長期滿灰運行。

4.1.8 放灰采取將故障灰斗連續(xù)輸送的方式進行，灰斗積灰過多時也可通過打開灰斗人孔門就地排放的方式進行，但應防止人身燙傷事故的發(fā)生并注意減少對周圍環(huán)境的污染。

4.2 防止電除塵器退出運行

為了保證電除塵在機組投運時工作正常，必須制訂符合本單位實際的《電除塵運行規(guī)程》，并達到如下要求：

4.2.1 沒有實現上位機集中控制的電廠，運行人員必須確保每小時到高壓控制柜處記錄一次電壓、電流數據，并及時調整控制柜參數。

4.2.2 采用上位機集中控制的電廠，運行人員應在隨時查看運行參數曲線并根據電場變化調整控制柜參數。

4.2.3 電除塵投入按照運行電場二次工作電壓應不低于30KV、二次電流不小于0.1A考核。

4.2.4 為保證除塵效率及電除塵不因工況變化而退出運行，運行電場的二次電壓應調整在發(fā)生閃絡后稍微偏低處。

4.3 電除塵器檢修 4.3.1 電除塵器小修 4.3.1.1 小修項目

執(zhí)行《燃煤電廠電除塵器運行維護導則》（DL/461-2004）關于電除塵器小修的項目內容并結合實際加以完善補充。

4.3.1.2小修技術資料的項目內容

各設備及材料的檢驗、檢修（分析）、更換記錄（報告）。4.3.2電除塵器大修 4.3.2.1 大修前要求

4.3.2.1.1根據設備缺陷、運行技術狀況，明確電除塵器存在的問題，查閱設備檔案、檢修工作記錄，并列出大修前設備缺陷一覽表。

4.3.2.1.2 列出大修中需要檢修、改造、改進的項目。4.3.2.1.3 建立完備的大修進度計劃表。

4.3.2.1.4 有條件的情況下要進行大修前的電除塵器性能試驗，以利于對比電除塵器大修前后效果。

4.3.2.2 檢修過程基本要求

除完成大修項目外，還應完成如下要求：

4.3.2.2.1電源變壓器、整流變壓器要按規(guī)定期限做測試檢查，測試檢查記錄齊全，如果變壓器運行中出現問題征兆，可對變壓器進行吊芯檢查。

4.3.2.2.2對電源變壓器、整流變壓器油進行分析和耐壓試驗，并有分析試驗報告。

4.3.2.2.3對電測量指示儀表按《電測儀表指示校驗規(guī) 程》進行常規(guī)檢驗，并有檢驗報告。

4.3.2.2.4檢查阻尼電阻、絕緣子、絕緣套管，特別是絕緣子和套管無裂紋，并有檢查報告。

4.3.2.2.5 清掃電場本體，清理電場內部部件表面積灰，并徹底通風干燥，防止設備腐蝕。

4.3.2.2.6 極板排組合良好，無腰帶脫開或連接小鋼管脫焊情況，調整板排間隙，左右能略微活動。陰極線無松動、斷線、脫落情況，電場異極間距得到保證，作好記錄。

4.3.2.2.7 振打裝置手動盤車靈活，無卡澀、斷裂，振打系統(tǒng)在工作狀態(tài)下錘和砧之間的接觸位置在上下、左右對中，做好記錄。

4.3.2.2.8整個大框架結構堅固，無開焊、脫焊變形情況，整體對角線公差<10mm，各小框架無扭曲松動情況，在大框架上固定良好。

4.3.2.2.9檢查電除塵器出入口膨脹節(jié)無變形、漏泄、過度磨損，蒙皮完整。

4.3.2.2.10檢查高壓整流變壓器高壓出線至隔離開關柜至陰極連接緊固，無斷線，對有充油高壓電纜的進行耐壓試驗及油試驗。

4.3.2.2.11對二次回路電源開關按規(guī)定項目檢修。4.3.2.2.12檢查除塵器性能測試孔并保持正常。4.3.2.2.13電除塵器本體照明系統(tǒng)及本體保溫良好，所 有儀表、開關、指示燈齊全、完整。

4.3.2.2.14高低壓控制設備各控制功能正常，保護系統(tǒng)動作無誤。

4.3.2.3大修后期工作要求

4.3.2.3.1進行靜態(tài)、動態(tài)的冷態(tài)升壓試驗，保證試驗結果達到《燃煤電廠電除塵器運行維護導則》（DL/461-2004）要求。

4.3.2.3.2鍋爐點火啟動達到額定負荷后進行熱態(tài)升壓試驗，保證電場全部投入。

4.3.2.3.3大修結束正常運行后45日內完成除塵器熱態(tài)性能考核試驗（內容包括除塵效率、阻力、漏風率等）

4.3.2.4大修后技術資料要求

4.3.2.4.1各設備及材料的檢驗、檢修（分析）記錄（報告）。

4.3.2.4.2電除塵器及排灰系統(tǒng)驗收試驗報告，冷、熱態(tài)升壓試驗報告，除塵器性能試驗報告。

4.4 技術管理

4.4.1有完備的電除塵本體、除灰系統(tǒng)及電氣設備臺帳、圖紙、運行檢修規(guī)程。

4.4.2電除塵器大修后45日內向上級主管部門及技術監(jiān)督部門上報除塵器性能測試報告及大修總結報告。

4.5 安全管理 為防止電除塵運行及檢修期間發(fā)生人身傷害，必須嚴格執(zhí)行工作票制度，并采取相應的安全措施，并提出以下重點要求：

4.5.1電除塵器運行期間，嚴禁打開人孔門進入內部工作。

4.5.2進入電除塵器前，必須將灰斗存灰排盡。4.5.3電除塵器內部溫度低于40℃，方可進入電除塵器內部工作。

4.5.4進入電除塵器前，必須確認高壓開關已拉至檢修位置，高壓隔離刀閘確已投入刀接地位置，用接地線對高壓硅整流變壓器輸出端電場放電部分進行充分放電后可靠接地，以防殘余靜電對人體傷害。

4.5.5進入電除塵內部工作時，至少應有兩人同時進入，人孔門外還必須一人負責監(jiān)護。