第一篇：做學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記曹鵬飛(美文共享)

做學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記

曹鵬飛

中央黨校黨建部副教授

課程名稱：

做學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記 [收藏] 課件分類：

黨史黨建

學 分：

0.5 時 長：0:30

課程教師：

曹鵬飛

本課程由中央黨校黨建部副教授曹鵬飛主講，主要內(nèi)容有：

一、本質(zhì)是建立一種新型的個人與組織關(guān)系；

二、學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織對黨支部書記個人的獨特要求；

三、學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記必須處理好的關(guān)系。

課程前言

我們要講三個方面的問題。第一個問題，做學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記，本質(zhì)就在建立一種新型的個人與組織關(guān)系。第二個問題，學習型、服務型、創(chuàng)新型組織對書記個人的獨特要求。第三個問題，學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記必須處理好的關(guān)系。

一、本質(zhì)是建立一種新型的個人與組織關(guān)系

我們接下來首先看第一個問題，做學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記本質(zhì)就是建立一種新型的個人與組織關(guān)系。這個怎么理解呢？我們在黨的十八大上，圍繞黨的建設科學化的這樣一個專題，我們提出了建設學習型、服務型、創(chuàng)新型政黨的這么一個基本要求，在這個基本要求里面，要建設學習型、創(chuàng)新型、服務型的政黨，那就要建設創(chuàng)新型、學習型、服務型的政黨組織。要建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的政黨組織，那么就要有學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨組織的帶頭人，就這么一個基本的關(guān)系。

我們這里強調(diào)說，做學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記，本質(zhì)就在建立一種新型的個人與組織關(guān)系，這個個人主要是指各級黨組織的帶頭人的這個個人，這個組織主要強調(diào)的是各級黨組織。那就是說建立學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨組織，首先黨組織的帶頭人要有學習型、服務型、創(chuàng)新型的意識，要認識到學習、服務和創(chuàng)新這三個問題的基本價值和它的基本要求。

那么，要有學習型、服務型、創(chuàng)新型的組織，就要有學習型、服務型、創(chuàng)新型的帶頭人，也就是支部書記。做學習型、服務型、創(chuàng)新型支部書記，我們的書記的這種要求的轉(zhuǎn)變，目的是什么呢？目的是通過書記的改變，從而尋求一種帶頭人和組織之間的一種新的良性的互動關(guān)系，這種新的良性互動關(guān)系最后產(chǎn)生的結(jié)果是什么呢？是黨組織作為一個整體，它本身能夠有這種學習的能力、服務的能力，創(chuàng)新的能力，是這么一個基本的關(guān)系。所以在這個里面，關(guān)于支部書記的新的要求實際上是服從于黨的組織的新的要求這么一個整體，只不過說，把學習型、服務型、創(chuàng)新型的政黨要求分解到各級組織和各級組織的帶頭人的具體身上去了而已，只是把整體目標分解到各個環(huán)節(jié)、各個要素的目標身上去了。

所以從這個角度來講，做學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨支部書記本質(zhì)上，實際上是什么？本質(zhì)上，實際上是建立一種新型的組織，建立一種新型的組織關(guān)系，那就是這個組織里面的帶頭人和這個組織中間的一種良性的，積極的相互促進的這么一種關(guān)系。在這種關(guān)系當中，使這個組織迸發(fā)出學習的能力、服務的能力、創(chuàng)新的能力。

（一）個人與組織的關(guān)系是不斷尋求平衡的動態(tài)關(guān)系

那么，這個里面首先我們要講的第一個小問題，個人與組織的關(guān)系實際上是一種不斷地尋求平衡的動態(tài)關(guān)系。個人和組織的關(guān)系里面，按照黨章的基本要求，我們強調(diào)的是個人服從組織，下級組織服從上級組織，這是一個政治上的基本要求。在個人服從組織，下級組織服從上級組織的這么一個基本政治要求當中，勢必有一個真實的政治過程，這個真實的過程當中實際上就說個人對組織的服從，下級對上級的服從是通過個人和組織的共同的活動來體現(xiàn)出來的，我怎么服從于你？是通過我們共同的一項活動當中，通過執(zhí)行這個活動過程當中的各個環(huán)節(jié)、各個指令，從而體現(xiàn)出一種服從的基本關(guān)系。在共同的活動推展過程當中要有人說了算，這個人說了算，為什么說了算，是因為它代表黨，代表黨的組織，它作為黨的組織的法人，我們要聽他的，但是我們在聽他的過程當中，這種聽是不斷地反復地，或者說是通過具體的工作來實現(xiàn)的，而不是說一種簡單的人身依附關(guān)系，因為他是領(lǐng)導，因為他是老大，所以我們要無條件地去聽他的，我們只要去聽他的，我們就是執(zhí)行了這個黨章的要求，我們就是執(zhí)行了黨的基本的紀律要求，這個麻煩了。

比方說，他今天到了這個單位，作為這個單位的黨組織的帶頭人，他要求你去干一些違背黨的黨章要求，違背黨的紀律的一些事情，這個時候你聽不聽他的，你聽他的，好像看起來是堅守了黨的政治紀律，但是實際上你是聽了他個人，你沒有聽黨。黨的話作為一個整體組織，它是依法活動的，它不可能對個人提出一些非分的或者不合法的一些基本要求，所以從這個角度來講，我們說個人與組織的關(guān)系是一種不斷地尋求動態(tài)平衡的這么一種關(guān)系，在這種動態(tài)平衡的關(guān)系當中，通過動態(tài)的活動，通過動態(tài)的實踐，通過動態(tài)的行為，從而體現(xiàn)出黨的基本的政治原則和紀律要求，那就是分出一個上下級的問題，分出一個個人和組織的問題。

所以在這個里面，個人和組織的關(guān)系里面不是死水一潭，是一個動態(tài)的關(guān)系，在這個動態(tài)的關(guān)系當中我們要尋求一種有效的、積極的關(guān)系，什么叫有效的、積極的關(guān)系？那就說這種關(guān)系的確立有助于我們黨的建設，有助于我們黨的領(lǐng)導的各項事業(yè)的發(fā)展，如果說這種關(guān)系純粹地就是一種江湖義氣、哥們義氣的一種關(guān)系，違背了黨的的紀律要求，違背了黨的宗旨，違背了黨的根本目的，那這樣的關(guān)系再好，對我們黨而言，對老百姓而言，對社會而言是有害的。

所以從這個角度來講，我們說做學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨支部書記實際上是說在黨的各級組織的帶頭人與組織中間要建立一種新型的平衡關(guān)系，新型的動態(tài)關(guān)系，這種新型的動態(tài)關(guān)系就是要把黨的政治紀律、黨的民主集中制的基本原則要貫穿到黨的學習、黨的服務、黨的創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)和各個實踐當中去。民主集中制的目的還是為了推動黨的事業(yè)，為了推動黨的發(fā)展，而不是說為集中而集中，為民主而民主。也就是我們在黨的組織之外有一個更高的目的，那就是領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展。

所以從這個角度來講，在個人和組織的關(guān)系當中，傳統(tǒng)的黨的帶頭人，黨的支部書記和黨組織的關(guān)系更多的是一種政治紀律性的關(guān)系，那就是單純地執(zhí)行黨章的基本要求的一種關(guān)系，是比較規(guī)范的，但是缺乏效率的一種關(guān)系，有服從，有執(zhí)行，但是效果不明顯。我們今天要建立一種積極的動態(tài)的個人和組織的關(guān)系，在這種關(guān)系當中，黨的民主集中制的基本原則的要求的結(jié)果，使我們的黨組織能夠爆發(fā)出比較強大的學習的能力、服務的能力、創(chuàng)新的能力，所以從這個里面來講，作為黨的支部書記，作為黨的組織的帶頭人，在學習型、服務型、創(chuàng)新型的政黨的建設當中，首先要做的第一個問題是重新調(diào)整你和組織的關(guān)系，這種組織的關(guān)系當中就是以推動服務型、學習型、創(chuàng)新型的組織建設為目的的一種新型關(guān)系，而不是說為民主集中制而民主集中制的一種關(guān)系，這是第一個小問題。

（二）要求個人與組織之間處于積極的良性的互動當中

第二個小問題，學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記，要求個人與組織之間處于一種積極的良性的互動當中。在關(guān)系當中，我們一般通俗的生活當中說兩個要素之間的關(guān)系，兩個個體之間的關(guān)系有好與不好之分，說兩個人關(guān)系蠻好，這兩個人關(guān)系一般，這兩個人關(guān)系不好，這種關(guān)系好與不好，只是就他們雙方的關(guān)系本身而言的，沒有去追求這個關(guān)系之外的一個外在的目的。關(guān)系好，但是他們兩個合伙起來結(jié)成一個對子，然后共同去把第三個人殺了，這種關(guān)系好對社會來講是有危害的，這樣好的關(guān)系我們情愿不要，所以從這個角度來講，我們今天強調(diào)的學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記是說在這個支部書記和基層的組織中間要確立一種相互的積極的良性的關(guān)系，這種良性互動的關(guān)系的目的是什么呢？目的是達到兩個共同的成長，一個是支部書記個人的成長，一個是支部書記帶領(lǐng)下的基層組織的成長，從這個角度來講，學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨支部書記，就必然是一種個人與組織當中的具有生產(chǎn)效率，具有生產(chǎn)能力，具有生產(chǎn)價值的一種關(guān)系，在這種關(guān)系當中，這種關(guān)系首先是健康的，在健康之外這種關(guān)系是富有效率的，這種關(guān)系不但是健康富有效率，而且這種關(guān)系也是遵循黨的基本政治要求、紀律要求的，所以從這個角度來講，我們對這一點上和過去的比較而言，我們甚至可以把它打個不且當?shù)谋确絹碇v，過去的關(guān)系更多的是一種消極的關(guān)系，今天的關(guān)系更多的是一種積極的關(guān)系。

過去個人和組織之間的關(guān)系也有一種平衡，我們把它更多的總結(jié)為是一種消極的平衡，個人以服從組織為目的，無條件地服從，也許可能組織會干很多不正確的事情，比方說文化大革命的時候，各級黨組織打著黨的名義，實際上干了很多違背道德、違背人性、違背倫理的一些事情，也違背了黨的利益的一些事情，但是那個時候個人在這種政治當中表現(xiàn)出來一種消極的政治覺悟，你組織要求我怎么干，我就怎么干，我不管這個事情正確與否，我不做判斷，只要是你上級要求的我就去干，實際上這是一種消極的平衡。

那么，積極的平衡是什么？相互關(guān)系當中有一種動態(tài)的相互的建設。不能說組織隨便地對個人提一些亂七八糟的要求，或者不符合黨和人民根本利益的要求，這個過程當中個人和組織之間是相互的制衡，相互對立的關(guān)系，在相互的制衡當中從而達到一個最大的、最高的目的是什么？就是個人和組織都走在正確的地方，都走在正確的道路上，都在干正確的事情。用正確的事情，用積極的事情，用積極的工作，用工作中有效的成績?nèi)で髠€人和組織之間的平衡，而不是說用單純的政治手段去尋求一種平衡。

（三）組織共同體的成長和功能的優(yōu)化 第三個，學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記領(lǐng)導下的組織共同體的成長和功能的優(yōu)化。在學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記身上，我們一方面要看到書記個人的獨特的價值，書記個人的獨特的政治品性，書記個人的獨特的政治要求。更重要的，我們要讓書記這個角色在這個組織里面要產(chǎn)生一個有益的結(jié)果，這個有益的結(jié)果是什么？推動我們黨的基層組織自身的建設，不能說書記今天自己拿了一個碩士文憑，明天拿了一個博士文憑，后天還讀了一個博士后，看起來個人進步得挺快，但是組織依然原地踏步，沒有多大的進展。這種單槍匹馬、這種單兵突擊的辦法充其量只是成全了個人，沒有成全組織，我們現(xiàn)在要的是一個最大的成果，最重要的一個成果，它是一個共同體的成果，基層組織作為一個共同體，要讓這個共同體共生、共成長、共進步，而不能說這個組織里面的個人單獨地得到了格外的成長，然后組織整體的合力優(yōu)勢沒有表現(xiàn)出來，那不行，我們就是要達到一種什么效果？1+1>2的這么一種要求。單個看，這個組織里面7個人，但是7個人形成的一個組織，它的凝聚力、戰(zhàn)斗力，它的堡壘作用大于7個人，可能是10個人、20個人的效能。

所以從這個角度來講，我們在組織和個人的關(guān)系當中就在學習型、服務型、創(chuàng)新型的政黨的建設當中，要尋求一種新的平衡，在這種新的平衡的過程當中，個人和組織中間都要做雙重的調(diào)整，組織的功能上也要做一個優(yōu)化，也要做一個結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，對個人而言在個人的知識結(jié)構(gòu)，個人的能力，個人的工作作風，個人的政治紀律、政治道德、政治基本的要求上都要做一個全方位的全新的理解，只有這個樣子才能夠?qū)崿F(xiàn)學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨支部書記，這樣一個命題的價值，否則的話，只是講一個人的事情，那就是講這個人的進步與否的事情，這個跟我們黨來講沒有關(guān)系，我們強調(diào)的是黨的整體事業(yè)的關(guān)系，這是我們談的第一個問題。

二、學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織對黨支部書記個人的獨特要求 接下來，我們談第二個問題學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織對黨支部書記個人的獨特要求。我們今天強調(diào)的學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織的這樣一個政治要求和過去相比較而言，它應當有著一些區(qū)別，有著一些不同，過去的組織建設和今天的學習型、服務型、創(chuàng)新型的“三型”組織建設中間有哪些本質(zhì)區(qū)別？這種區(qū)別應當是客觀存在的，不能說僅僅是一個口號，喊過就過了，然后大家該干什么就干什么，過去怎么干的還怎么干的，這樣的話就使我們黨的建設流于形式了，完全沒有任何實質(zhì)性的意義。所以從這個角度來講，我們更重要的強調(diào)的是它的差異性，今天的對黨的組織建設的這種高標準、嚴要求，這種新的目標、新的要求，必然要對組織里面的各個要素，也要在要求的水準上、要求上也要水漲船高，也要有一個提高，這種提高、這種標準的提高首先就表現(xiàn)在對書記的要求的提高上。你要帶領(lǐng)一個學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨組織，那設想一下，你這個書記沒有一些過人的地方，沒有一些卓越的本領(lǐng)和本事，然后你就說你能夠帶領(lǐng)一個好的組織，帶領(lǐng)一個好的隊伍出來，而且這個隊伍能夠爆發(fā)出空前的學習的能力、服務的能力、創(chuàng)新的能力，這不是天方夜譚，我們說有什么樣的環(huán)境，就有什么樣人物，那你這個環(huán)境就沒有好，我很難想象書記個人能夠符合學習型、服務型、創(chuàng)新型的書記的要求，所以在這個里面，作為支部書記而言，一定要對學習型、服務型、創(chuàng)新型的組織里面的書記的角色一定要有著清醒的、獨特的、充分的認識，在這種新的“三型”組織當中的書記應當是一種什么樣的書記，書記應當具備什么樣的素質(zhì)，這就是我們這個問題里面著重要強調(diào)的。

（一）書記是學習型的個人、服務型的領(lǐng)導、創(chuàng)新型的人才

第一個，這個書記首先要是一個學習型的個人，服務型的領(lǐng)導，創(chuàng)新型的人才。作為個體而言，你要有基本的學習的能力，要基本的學習的態(tài)度，也要有基本的學習的積極性，如果你整天都不看不學習黨的理論，不學習黨的文件，不學習知識爆炸的年代，各種各樣的科技文化知識，我很難想象你這個書記能跟得上方方面面的形勢。你既跟不上社會的形勢，也跟不上黨的形勢，更跟不上國家的形勢，也跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢。所以從這個角度來講，作為黨組織里面的個體成員的一員，書記本人首先要適應這個時代的大的環(huán)境的變遷要求，要有一種緊迫感，要有一種使命感，要有一種危機感，要增強這種學習、掌握、提高本領(lǐng)的能力。你要當好書記，要在這個單位立足腳，而且要把這個單位弄得象模象樣，你沒有兩把刷子，沒有過人的地方，你是勝任不了這個工作的。所以說，你要當書記，你首先在學習的態(tài)度上、能力上、積極性上你就要表現(xiàn)得比別人強，在這一方面你首先要起到帶頭作用，領(lǐng)導，領(lǐng)導，在學習方面也要起領(lǐng)導作用，那就自己先走到前面去，你先在學習方面表現(xiàn)出比其他的普通黨員過人的地方，比其他的普通黨員做得好的地方，作為一個學習型的個人，在這個集體里面你學習能力最強，學習效果最好，那大家服你，認可你，這是第一個，要做一個學習型的個人。

通過學習型的個人，你的角色不但是為你加強學習，為你個人學習，你還得要考慮這個組織的發(fā)展，因為你的身份上有一個政治的身份，政治的職能在這里，所以，從這個角度來講，你要建立服務型的黨組織，你這個領(lǐng)導、支部書記首先就是一個服務型的領(lǐng)導，如果你在這個單位里面，在你的基層的組織里面，幾十號人里面你都不肯放下身段為你的直接的員工，為你直接管理的對象放下身段去服務，你很難想象你能夠走出門去為老百姓服務，這中間還有一個遠近的問題，你對你的員工負責，對你的組織里面的個體負責，這是你作為書記個人的職責所在，是你應該干的事情，你應該干的事情，你都不愿意為大家去搞好服務，領(lǐng)導就是服務，你都不愿意為大家去服務，我們憑什么相信你去給老百姓服務。所以，從這個角度來講，除過學習型的個人之外，要做一個服務型的領(lǐng)導。

除過服務型的領(lǐng)導之外，你要讓這個組織具有空前的創(chuàng)新能力，你首先就要是一個創(chuàng)新型的人才。你看當好一個書記太不容易了，要有學習的個體積極性，還要有服務于群眾的服務的本領(lǐng)和服務的覺悟，還要有創(chuàng)新型的人才的基本的特點，你首先要有本事，你首先要是個人才，你的這個人才在單位里面，在同行里面、同事里面，你要表現(xiàn)出你卓而不凡的一面，你要表現(xiàn)出你獨特的一面，要表現(xiàn)出你的優(yōu)勢所在。和其他人相比較而言，你個人的創(chuàng)新性比較強，創(chuàng)造能力比較強，思路比較寬闊，業(yè)務能力也比較強，在業(yè)務工作當中和黨的建設的日常管理工作當中，你都能想出一些好的點子辦法，然后能組織一些有效的活動，能夠使大家在這個共同的活動開展當中能夠共同地成長和進步，這個時候你就是一個創(chuàng)新型的人才，你光有學習的態(tài)度，你光有服務于群眾的態(tài)度，但是你沒有能力，你不是人才，你沒有兩下子，能夠創(chuàng)新的能力，你光有好態(tài)度有什么用，我們最終目的是什么？最終目的是為了推動工作，推動工作靠什么？靠能力，不是靠態(tài)度。

所以，從這個角度來講，學習型、服務型、創(chuàng)新型的組織里面，對書記個人的獨特要求里面，首先第一個最重要的就是學習型的個人，服務型的領(lǐng)導，創(chuàng)新型的人才，你要把個人、領(lǐng)導和人才這三個方面統(tǒng)一于一身，集中到自己這里，才變成你的集成的優(yōu)勢、集合的優(yōu)勢，才變成你的其他個體單個不具備的優(yōu)勢，你才有資格當領(lǐng)導，你才有資格當書記。

（二）書記要保持較強的組織與個人積極平衡的能力

第二個方面，就要求這個書記個人要保持較強的組織與個人積極平衡的能力。我們這里說的是積極平衡的問題，就像我們前面講的一樣，過去的時候我按照黨章的基本要求，按照黨的基本制度的規(guī)則要求，我去做該做的事情，我也沒有違反黨章，上級要求我怎么做，黨章要求我怎么做，要求我做什么我做什么，要求我不做什么，我就不做什么，這樣的話看起來四平八穩(wěn)也沒有什么問題，但是這種個人和組織之間的關(guān)系，我們把它概括為是一種消極的關(guān)系，你以本著不出事為原則，你以本著不積極作為，不積極的作為為原則，你只是說要求你必須做的你就去做，沒要求你做，但是能做的該做的，你不去做，那這個時候就是一種消極的平衡，就是一種消極的關(guān)系。

我們要把這種消極的平衡、消極的關(guān)系要變成一種積極的平衡、積極的關(guān)系，什么意思？黨章當中，黨的各級組織的管理條例當中，黨的各種各樣的政策和制度紀律要求當中，要求你干這個，不能干那個，兩個方面，一個方面是禁止干什么，一個方面是應該干什么，一個是禁止性的，一個是主張性的，這種禁止性的和主張性的，我們打個不恰當?shù)谋扔鳎鼜母怕噬蟻碇v，它沒有統(tǒng)計出來，它不可能把所有的該干的事情就羅列進去，不該干的事情全部都統(tǒng)計出來，要能規(guī)定得這么清楚的話，那我們對黨員干部的管理和教育上豈不是容易得多了，把所有的東西都一二三四五，給它列出來，哪些該干，哪些不該干，然后就拿著這個照本宣科地照著去對照，你干了哪些，沒干哪些，哪些越界了，那就很好地管理干部，為什么我們很多的黨內(nèi)的各種各樣的違反黨紀、違反國法的一些案件，我們在甄別上，在偵查上，在最后案件的定性上，我們顯得特別地困難，顯得特別地困惑呢？就是因為很多事情沒法清晰地定性，如果說所有的事情在邏輯上，在概率上都能夠統(tǒng)計完，都能夠做到完全歸納的話，那對個人管理豈不是從時間上，空間上到邊到嚴了么，沒有披露了，沒有遺漏了。恰好，人是活的，墻上的制度、要求、規(guī)范是死的，所以在活和死的這二者之間就留了大量的空間，這個空間我們就把它稱作是一個彈性的空間，這個彈性空間里面就存在著很多的灰色地帶，既沒有禁止也沒有主張的很多事情，有的人就去干了，有的人沒去干，干了的人好像覺得也沒犯錯誤，沒干的人好像覺得也沒出什么問題，但實際上很多人就打這種擦邊球，就在這種灰色地帶里面走來走去，從而達到為個人謀利，為個人以權(quán)謀私的這么一個事情。

所以從這個角度來講，我們不可能在黨的制度和紀律要求上做到完全要求，我們只能有一些基本要求，在基本要求之外還有一個要求是更高的要求，這種更高的要求是個人和組織中間要尋求一種積極的平衡的能力，尤其作為書記來講，上級黨組織說今年我們完成生產(chǎn)的基本任務指標300萬，你完成400萬、500萬、600萬也沒有人批評你，甚至大家會表揚你，你個人也會得到相應的獎勵，你說不，上級黨組織給我定的指標就是300萬，我半年時間就把300萬干夠了，剩下半年我就不干了，我回家睡覺去了，這就是一種消極的個人和組織的關(guān)系。相反，我們今年定的任務是300萬，你卯足勁和大家一起共同地奮斗，結(jié)果干了600萬出來，成倍地增加，那這個時候，個人和組織之間的關(guān)系就變成了一種積極的平衡，它很平衡，而且是一種積極的平衡，在這種積極的平衡當中，個人和組織都得到了意外的超常的生長和發(fā)育，所以從這個角度來講，學習型、服務型、創(chuàng)新型的書記應當具備這種個人和組織之間積極平衡的能力。

（三）書記要在工作實踐當中善于積累和總結(jié)

第三個，要在工作實踐當中善于積累和總結(jié)。我們講學習型組織、服務型組織、創(chuàng)新型組織，這些話都不是今天講的，過去講的很早了，毛主席當年的《毛選》里面開篇就談的談談我們的學習，改造我們的學習，共產(chǎn)黨從誕生之日起就是一個學習型的政黨，我們的傳統(tǒng)的儒家文化，傳統(tǒng)的道家文化，傳統(tǒng)的法家文化里面，儒法道三家，三教九流里面沒有一個馬克思主義，馬克思主義是一個舶來品，為什么把一個西方的思想家的理論能夠和中國的本土結(jié)合，創(chuàng)造出中國的馬克思主義，中國化的馬克思主義，這是什么的結(jié)果？這是學習的結(jié)果。不去學習西方的理論怎么能有今天的共產(chǎn)黨，怎么能有今天的中國特色社會主義，所以說，學習的經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨天生一開始就具備的，把馬克思主義的基本理論創(chuàng)造性地應用于中國實踐，就是我們講的馬克思主義中國化的兩次飛躍，這不是創(chuàng)新，這是什么。所以，從這點上來講，我們能用西方的理論締造一個全新的中華人民共和國，能締造一個全新的中國特色社會主義制度，這就是最大的創(chuàng)新，從這個角度來講共產(chǎn)黨天生就是一個創(chuàng)新型的政黨。我黨的宗旨里面強調(diào)全心全意為人民服務，這是共產(chǎn)黨的金字招牌。全心全意為人民服務，這不是服務型政黨的本質(zhì)，這是什么呢？我們把服務型政黨的要求提高到黨的宗旨的角度，你還說我們黨不是一個服務型的政黨，所以從這個角度來講，中國共產(chǎn)黨不客氣地講，天生就是一個學習型的政黨，服務型的政黨，創(chuàng)新型的一個政黨。

那么我們到今天在新的時代條件下，我們提出建設學習型、服務創(chuàng)、創(chuàng)新型的政黨，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨組織，我們要求做學習型、服務型、創(chuàng)新型的支部書記，我們只是說在變化了的時代背景和環(huán)境下，中國共產(chǎn)黨在學習、服務、創(chuàng)新這三個方面要表現(xiàn)出一種新的能力，要表現(xiàn)出一種新的平衡，所以從這個角度來講，我們在工作實踐當中，作為支部書記個人來講，一定要具備積累和總結(jié)的能力。共產(chǎn)黨的歷史上，在學習方面、服務方面、創(chuàng)新方面做了很多事情，而且一路都是這么過來的，而且共產(chǎn)黨成功的秘密和法寶就在于學習，在于服務，在于創(chuàng)新，正是通過學習，通過服務，通過創(chuàng)新奪得了天下，才有了今天的這個江山，有了今天的政權(quán)，才有了今天的中國特色社會主義偉大事業(yè)，所以從這個角度來講，我們要善于積累，要善于總結(jié)過去黨的歷史上要學習、服務、創(chuàng)新方面的經(jīng)驗，同時要把這種經(jīng)驗和今天的中國實際，新的實踐，新的時代特征要結(jié)合起來，要使我們黨爆發(fā)出新的學習能力，新的服務能力，新的創(chuàng)新能力，從這點上來講，支部書記一定要有這種積累和總結(jié)的能力，哪些是過去做得比較好的，我們要堅持，哪些是過去做的沒有做好的，我們要揚長避短，另外哪些是需要進一步加強的，過去沒有做，但是應該做的，我們也要把它做一個梳理，通過對這三方面的總結(jié)，從而在學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設當中能夠積累一些基本的經(jīng)驗。（創(chuàng)“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨小組 先進集體）

三、學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記必須處理好的關(guān)系

第三個問題，學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部書記必須處理好的幾個關(guān)系，這是我們講的第三個問題，主要是說在工作實踐當中怎么干的問題。

（一）正確處理多元與一元的關(guān)系

第一個，要正確處理多元與一元的關(guān)系，這種多元指的是什么？過去講的它是我們單位的黨的支部書記，大家一聽這個身份很明確，我們今天在政治表述上又提出它是一個學習型、服務型、創(chuàng)新型的支部書記，好像這個書記一下身上多了很多要求、很多頭銜，這個要求由過去的一個支部書記的要求今天變成三個要求，既要學習的能力，又要創(chuàng)新的能力，又要服務的能力，這是一個多元化的要求，過去只是說你作為一個合格的支部書記，合格的支部書記，合格一個要求，今天不是合格的支部書記，今天是服務型、學習型、創(chuàng)新型的支部書記，由過去的合格，一元的要求變成今天的三元的要求，三個方面的要求，所以這是一個全方位的多方面的要求。

這種全方位的多方面的要求看起來要求是很多，但是它的落腳點是什么，一個書記，你不管是學習型、服務型、創(chuàng)新型，甚至再加上其他的七型八型，最終還是一個人，一個角色，書記，前邊的這些都是定語，學習型、服務型、創(chuàng)新型，甚至知識型、年輕型的支部書記都是“的書記”，前面那些都是定語，前面的多元最終要落到的一元上，書記這個角色上，這個職責上來，所以我們在這個地方要處理好多元和一元的關(guān)系，你不能因為我要做一個學習型的書記，我要做一個創(chuàng)新型的書記，我要做一個服務型的書記，然后大家在這個里面敲敲減減，最后把一個書記變成三個書記，把書記這個角色變成了一個角色，把書記一個類型，一個類型變成三個類型，張三是學習型的書記，李四是服務型的書記，王五是創(chuàng)新型的書記，錯，錯得太遠了，我們要求的你是一個共產(chǎn)黨的基層組織的書記，就一個書記。這個書記的要求在全國8200多萬個黨員里面是統(tǒng)一的要求，一個標準，在全國400多萬個基層組織里面是一個要求，不能說甘肅的書記學習的能力強一點，江蘇的書記創(chuàng)新的能力強一點，不可以的。我們要求甘肅的書記和江蘇的書記一樣既要學習又要創(chuàng)新又要服務，同樣的要求，所以，這里面首先第一個要處理好多元和一元的關(guān)系。

（二）正確處理個人多元與組織多元的關(guān)系

第二個要正確處理好個人多元與組織多元的關(guān)系。我們的十八大報告里面強調(diào)的是建設學習型、服務型、創(chuàng)造型政黨，在學習型、服務型、創(chuàng)新型政黨的總要求下，我們今天提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨組織，在建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織的總要求下，我們今天又提出做學習型、服務型、創(chuàng)新型的支部書記，這個看起來對組織的要求是多方面的，全方位的，對個人的要求也是多方面的，全方位的，好像有點亂，實際上不亂。對個人的多元化的要求，和對組織的多元化的要求是不矛盾的，是一體的，因為個人是組織當中的個人，個人是組織的一個要素，是組織的一個有機的組成部分，是組織的一員，我們對組織的要求就是對個人的要求，對個人的要求匯總起來就是對組織的整體要求，所以在這個里面與其說是個人多元與組織多元的關(guān)系，還不如說是部分和整體，個人和整體（集體）的關(guān)系問題。在政策里面的話，作為支部書記的角度來講，我們把這個看成是兩條線的，對書記是一個要求，對組織是一個要求，其實就一個要求，對共產(chǎn)黨的要求，對共產(chǎn)黨的整體要求表現(xiàn)在共產(chǎn)黨的不同的要素，不同的組織和個人的層面上，把它分解到各個要素層面上，從而才有了組織和個人的要求，所以黨就一個黨，要求就一個要求，大家應當在多元當中達到一元的目的，把我們黨建設好，讓我們黨具備超強的學習、服務和創(chuàng)新的能力。

（三）正確處理作風民主與政治統(tǒng)一的關(guān)系

第三個，要正確處理作風民主與政治統(tǒng)一的關(guān)系，一說建立學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨組織，要做到這三條，就是我們前面講你必然要求跟基層的黨員和基層的干部要有一定足夠的政治的自主空間，如果說都是鐵板一塊的統(tǒng)一要求，哪有學習的積極性，哪有服務的特殊的本領(lǐng)和能力，哪有創(chuàng)新的條件和創(chuàng)新的能力？所以說，要允許基層的組織和個人一定程度上的“野蠻生長”，我們這兒的野蠻生長是打引號的，要給它足夠的自主空間，讓它在自主的足夠空間里面缺啥補啥，根據(jù)自己的個人的情況，學習這方面的弱點，加強創(chuàng)新那方面的不足，然后在這一方面盡可能地多注意一點，這樣的話最后才能取長補短，最后才能達到一個整體的均衡，所以從這個角度來講，一方面我們要強調(diào)黨的紀律，要強調(diào)民主集中制，要強調(diào)全黨服從中央，個人服從組織，下級服從上級，另外一個方面，我們在黨的紀律的基本要求前提下，要建設好學習型、服務型、創(chuàng)新型的組織，也要給基層組織、基層黨員、個人包括支部書記要有足夠的獨立的政治空間，要允許他去把自己的短板補上來，允許他去強大自己的學習能力、創(chuàng)新能力、服務能力。

（四）在新形勢下創(chuàng)造性地發(fā)揮民主集中制的作用

最后一個方面，要在新形勢下創(chuàng)造性地發(fā)揮民主集中制的作用。如果說過去我們強調(diào)的集中多一點的話，那么從前30年和后30年的經(jīng)濟周期的切換來看，由過去的經(jīng)濟強周期陷入今天的經(jīng)濟弱周期，由過去的政治體制改革的滯脹，緩慢的弱周期，要今天進入政治的強周期，大有作為的一個時期，從這個角度來講，共產(chǎn)黨的前30年，改革開放的前30年和改革開放的后30年中間也要有一定的區(qū)別，也要有一定的切換，這種切換其中表現(xiàn)在一個方面，就在黨的民主集中制這一點上，如果說過去30年，我們強調(diào)的集中多一點的話，我想后30年我希望我們強調(diào)民主多一點。只有既有集中又有民主，既有民主又有集中的民主集中制才是健全的健康的民主集中制，才能是對共產(chǎn)黨的黨組織的發(fā)展能夠起到積極的整體的推動作用的民主制，要不然集中過于突出，民主發(fā)育不夠，這樣的黨組織就跟一個人一樣，一條腿長一條腿短，肯定是畸形，可能是跛腳，可能是不正常的，不健康的。為了黨的事業(yè)長久發(fā)展，為了黨的集體的健康，我們要把這兩條腿都要做上來，既有民主又有集中，既有集中又有民主，既然過去我們在集中方面做得多了一點，那么今天我們是不是把民主方面做得多一點，從而尋求一種民主的增長和集中的之間的新的平衡，所以從這個角度來講，我們由民主集中制過去強調(diào)民主的這么一個周期今天也要換擋切入到民主多發(fā)展的這么一個周期，由集中切入民主的周期，從這個角度來講要建設學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織，要成為一個學習型、服務型、創(chuàng)新型的支部書記，首先就是創(chuàng)造性地發(fā)揮民主集中制的這種周期換擋，周期切換的作用，在民主集中制的框架下，讓民主和集中兩個成份得到共同的生長。謝謝各位。

第二篇：創(chuàng)新型學習型服務型活動計劃

xxx開展建設“創(chuàng)新型組織、學習型組織、服務型組織”活動計劃

為深入貫徹黨落實黨的十七大會議精神，學習實踐科學發(fā)展觀，全面加強我站黨支部建設，推進我站創(chuàng)建自治區(qū)級行風建設示范窗口和自治區(qū)級巾幗文明示范崗提供服務保證，結(jié)合本站工作實際，特制定開展建設“創(chuàng)新型組織、學習型組織、服務型組織”活動計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，把開展建設“創(chuàng)新型組織、學習型組織、服務型組織”作為黨的建設龍頭工程，以增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為根本，提升學習能力，強化創(chuàng)新意識，增強服務本領(lǐng)，服務群眾、凝聚人心、促進和諧，為全面完成各項目標任務，提供堅強的思想保證。使基層黨組織和廣大黨員成為推動交通事業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

二、活動內(nèi)容

（一）加強創(chuàng)新型組織建設，推進工作創(chuàng)新，促進各項工作的落實

1、強化黨員干部的創(chuàng)新意識。要認真查找與先進單位在思想觀念等方面存在的差距，增強憂患意識、危機意識、責任意識。

2、創(chuàng)造性地開展工作。要從本單位實際出發(fā)，把積極進取的精神與實事求是的態(tài)度結(jié)合起來，把上級決策部署與

本單位的實際結(jié)合起來，把原則性與靈活性結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，推動各項工作的落實。

（二）加強學習型組織建設，提高黨員干部素質(zhì)，建設一流的黨員干部隊伍

要按照創(chuàng)建學習型黨組織的總體目標，不斷提高和完善黨支部學習制度和學習方法，逐步達到培養(yǎng)團隊精神、建立共同愿景、改善心智模式、提高系統(tǒng)思考能力的學習型組織的基本要求。

1、建設學習型黨組織要以改進作風、改善服務、提高效率為目標，健全和完善學習制度，加強對黨員的學習培訓和考核，努力建設政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的黨員干部隊伍。

2、樹立全民學習、終生學習的理念。通過加強知識培訓、積極鼓勵學歷教育、大力推進繼續(xù)教育，逐步完善終身教育培訓體系，適應黨員干部的學習需求。

3、抓好學習型黨組織工作的載體建設。通過開展學理論、學專業(yè)、學法律和學電腦，使黨員廣泛參與到學習型黨組織活動中來。同時把學習型黨組織活動融入到文化建設活動之中。

4、努力豐富學習形式。積極有計劃地組織各類講座、電化教育、知識競賽和外出參觀等學習教育活動，以提高學習教育的效果。

（三）加強服務型組織建設，改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、增強服務意識。強化黨員干部的服務意識，是建設服務型組織的基礎和前提。加強對黨員干部的服務意識、服務宗旨的教育，引導黨員切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立執(zhí)政為民、勤政愛民、廉政親民的從政理念，引導黨員干部把自己作為人民的公仆，把掌握的權(quán)力作為服務的工具，把工作崗位作為服務的窗口。

2、優(yōu)化服務環(huán)境。一是落實便民惠民政策。結(jié)合本站工作實際制定便民惠民服務措施，設立便民惠民服務平臺，大力開展“五項服務、四個一、三個確保”活動。保證綠色通道暢通無阻。二是嚴格遵守服務承諾。加強收費管理，確保應征不漏、應免不收，工作人員統(tǒng)一著裝上崗、掛牌服務，業(yè)務熟練，言行規(guī)范。三是推行限時辦結(jié)制度。提高收費站工作效能和服務水平，改進工作作風，增強收費站工作人員的法制意識、服務意識、效率意識、責任意識，樹立務實、高效的形象。四是美化、凈化站區(qū)環(huán)境。結(jié)合收費站實際制定衛(wèi)生制度，加強衛(wèi)生檢查力度，開展文明辦公室、文明宿舍評比活動。

3、改進工作作風。要切實加強工作作風和黨風廉政建設。按照“黨政機關(guān)厲行節(jié)約”的要求，節(jié)約壓縮開支，精簡會議和文件，不擺闊、不浪費，形成勤儉節(jié)約的風氣；切

實加強黨風廉政教育，保證每個黨員干部都能遵守規(guī)定，廉潔從政；普遍實行文明用語，熱情接待來訪群眾，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

三、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導。加強對建設“創(chuàng)新型、學習型、服務型組織”活動的重視和領(lǐng)導，加強領(lǐng)導之間的配合，強化帶動作用，促進全體黨員的積極參與。

2、統(tǒng)一思想，提高認識。大力開展各種形式的宣傳活動，通過宣傳使全體黨員充分認識建設“創(chuàng)新型、學習型、服務型組織”活動的重要性，了解和掌握指導思想、基本要求、方法步驟，增強學習的自覺性和責任感。

3、完善制度，保障落實。建立健全各項制度，完善激勵、約束機制，加強檢查、督促。

4、結(jié)合實際，注重方法。要把建設“創(chuàng)新型、學習型、服務型組織”活動作為加強基層組織建設的重要內(nèi)容，與先進基層黨組織評選表彰、文明行業(yè)建設先進單位、文化建設工作先進單位統(tǒng)一部署。

二○一○年四月十三日

第三篇：建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織

黨的十八大報告首次完整提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標和任務，對新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，全面提高黨的建設科學化水平，具有重大現(xiàn)實意義。

一、提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的目標，是對馬克思主義建黨學說的重大發(fā)展

提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨目標，充分表明我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

第一，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是對建黨九十多年來實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)。重視學習、善于學習，是我們黨優(yōu)良的政治傳統(tǒng)。我們黨的歷史就是一部創(chuàng)造性學習的歷史。每當面臨重要的歷史關(guān)頭或者要解決重大現(xiàn)實問題，黨都善于通過學習來提高認識、解決問題、推動實踐。致力服務人民、造福人民，是我們黨堅守的政治責任。延安時期，毛澤東同志就系統(tǒng)闡述了為人民服務思想。十六屆六中全會首次提出建設服務型政府要求。十七大以來，中央進一步提出，黨要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，是我們黨優(yōu)秀的政治品質(zhì)。黨領(lǐng)導中國人民在革命和建設中取得的每一次重大勝利和成就，都是實事求是、改革創(chuàng)新的結(jié)果。黨的十六屆五中全會明確提出建設創(chuàng)新型國家重大戰(zhàn)略思想。十七大強調(diào)，“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。

第二，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是保持黨的先進性和純潔性的內(nèi)在要求。保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，必須堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝自己，用人類文明發(fā)展最新成果豐富完善自己，始終保持理論和實踐上的先進和純潔；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在為人民服務實踐中汲取群眾智慧，贏得最廣大人民群眾的信賴和支持；必須不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使我們黨永葆生機活力。

第三，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是新形勢下黨應對各種風險考驗的根本保證。面對“四大考驗”、“四大危險”，只有更加重視學習、善于學習，才能不斷提高駕馭全局、宏觀決策、綜合協(xié)調(diào)、知人善任和處理復雜問題能力，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列；只有堅持為民服務、夙夜在公，才能獲得人民的信任與支持，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎，使我們黨在任何風險和考驗面前始終成為全國人民的主心骨；只有不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，才能有效破解改革開放和現(xiàn)代化建設中遇到的各種難題，妥善應對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，使我黨始終成為建設中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心。

二、努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的目標，是具有豐富而深刻內(nèi)涵的科學體系

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是有機統(tǒng)一的目標體系，建設學習型政黨是前提和基礎，建設服務型政黨是核心和關(guān)鍵，建設創(chuàng)新型政黨是動力和保障，三者共同服務于確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心。

第一，學習型建設是“三型”目標的基礎，反映了我們黨認識把握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和黨執(zhí)政規(guī)律的科學路徑。建設學習型執(zhí)政黨，就是要使學習科學理論和先進知識在全黨形成制度、形成風氣，通過學習，不斷提高思想理論素養(yǎng)，增強戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力；通過學習，不斷改造主觀世界，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；通過學習，不斷提高各級黨組織和黨員干部應對復雜局面、解決實際問題能力；通過學習，不斷煥發(fā)創(chuàng)造激情，提高創(chuàng)新能力。

第二，服務型建設是“三型”目標的核心，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的歷史升華。建設服務型執(zhí)政黨，就是要把服務作為黨執(zhí)政的根本價值取向，服務發(fā)展，圍繞中心創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展規(guī)律，破解發(fā)展難題；服務群眾，強化宗旨意識，轉(zhuǎn)變服務作風，提高服務效能，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益；服務社會，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾，解決社會問題，保持社會和諧穩(wěn)定；服務黨員，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛黨員機制。

第三，創(chuàng)新型建設是“三型”目標的動力，彰顯了我們黨實事求是、與時俱進的理論品格和實踐品格。建設創(chuàng)新型執(zhí)政黨，就是始終把改革創(chuàng)新作為共產(chǎn)黨人不變的精神價值來追求，推動理論創(chuàng)新，根據(jù)不斷變化的形勢任務創(chuàng)新黨的理論，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐；推動實踐創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，破解新難題；推動制度創(chuàng)新，改革完善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式、領(lǐng)導體制和工作機制，使黨的工作更富有生機活力。

三、實現(xiàn)學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設目標，是新形勢下推進黨的建設的重大系統(tǒng)工程

把各級黨組織建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，是實現(xiàn)建設學習型、服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨目標的基礎性工程。結(jié)合當前實際，應注重做好以下幾方面工作。

第一，突出堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神追求這個重點，推進學習型黨組織建設。一是豐富學習內(nèi)容。突出抓好思想理論建設、黨性教育、道德建設，推進十八大精神進教材、進課堂，廣泛學習哲學、歷史、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代管理等方面知識。二是創(chuàng)新學習載體。根據(jù)十八大部署規(guī)劃好新一輪大規(guī)模教育培訓干部，深化“三統(tǒng)一推”干部教育培訓模式，探索利用延安革命圣地等紅色資源加強黨性教育新途徑。三是完善長效機制。建立健全科學的“考學”、“評學”、“獎學”機制，激發(fā)黨員干部自覺學習內(nèi)生動力和學以致用能力。

第二，堅持以人為本、執(zhí)政為民這個核心，推進服務型黨組織建設。一是創(chuàng)新實踐載體，拓展服務渠道。抓好中央部署的以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育活動，深化“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”活動，建立健全黨員干部直接聯(lián)系服務群眾常態(tài)化機制。二是完善組織設置，健全服務體系。加大在非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域建立黨組織工作力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，確保哪里有群眾，哪里就有黨組織、就有黨組織服務。三是強化服務功能，提高服務水平。深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”、城市“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動，選優(yōu)訓強基層黨組織帶頭人隊伍，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。

第三，把握以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程這個動力，推進創(chuàng)新型黨組織建設。一是創(chuàng)新領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。深化“三位一體”目標責任考核、領(lǐng)導班子綜合研判，優(yōu)化領(lǐng)導班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。二是創(chuàng)新黨內(nèi)民主建設。完善黨的代表大會制度，改革黨內(nèi)選舉制度，強化全委會決策和監(jiān)督作用，擴大黨內(nèi)基層民主。三是深化干部人事制度改革。探索考實干部“德”的新途徑，完善競爭性選拔干部方式，推廣“無任用推薦”，加大從基層一線遴選干部力度，破解干部能上不能下問題。四是創(chuàng)新人才隊伍建設。加快確立人才優(yōu)先發(fā)展布局，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，激發(fā)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情。五是創(chuàng)新基層黨組織建設。推進組織設置創(chuàng)新、領(lǐng)導班子建設創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新、黨員教育管理創(chuàng)新，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四篇：關(guān)于建設學習型、創(chuàng)新型、服務型處室實施方案

市供銷社辦公室創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”處室實施方案

為落實市委《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)建設工作的意見》，根據(jù)市供銷社黨委2011年工作要點的部署和要求，為進一步提高服務領(lǐng)導、服務基層、服務群眾的能力和水平，結(jié)合辦公室實際，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

積極圍繞市委、市政府的“發(fā)展上水平，干部下基層”的工作大局，堅持為農(nóng)服務方向，立足于辦公室建設，以學習為基礎，以服務為主旨，以創(chuàng)新為動力，著力在轉(zhuǎn)變觀念、改進作風、強化服務、提高效能上下功夫，減去和完善辦公室各項工作制度、管理制度和崗位責任制度，風氣正、作風硬、戰(zhàn)斗力強，團結(jié)協(xié)作，舉止文明。不斷提高學習力，楊成終身學習和工作學習化、學習工作化的習慣，自覺地汲取新知識、熟悉新領(lǐng)域、掌握新技能，提高服務能力。結(jié)合辦公室實際，進一步強化服務能力，進一步樹立服務是機關(guān)第一要務的觀念，改進服務領(lǐng)導、服務基層、服務群眾的方式方法，努力提升決策參謀、督查督辦、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障的能力和水平。勇于求實創(chuàng)新，善于把上級精神與辦公室業(yè)務工作結(jié)合起來，運用新思維、新辦法創(chuàng)造性地完成各項工 1

作，實現(xiàn)工作新突破、人員素質(zhì)新提高。嚴肅機關(guān)紀律和工作人員行為規(guī)范，堅持廉潔從政，杜絕損害群眾利益及吃拿卡要報等行為。

二、創(chuàng)建標準

（一）通過建設學習型機關(guān)，進一步樹立終身學習的理念，營造人人愛學習、人人想學習、人人真學習的良好學習氛圍，建立健全各項學習制度，實現(xiàn)解放思想、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊眼界、提升能力、增強綜合素質(zhì)的目的。

1、學習內(nèi)容

一是政治理論。深刻領(lǐng)會黨的十七大精神實質(zhì)，系統(tǒng)學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為重要的科學理論體系，用先進的理論武裝頭腦指導工作實踐。

二是業(yè)務知識。根據(jù)辦公室每位工作人員不同崗位的工作特點，在抓好各辦公室業(yè)務知識學習的基礎上，促使每一位機關(guān)干部熟悉并掌握其他工作人員的業(yè)務工作，進一步提高機關(guān)干部服務能力和水平。

三是學習其他相關(guān)知識。學習現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理和法律知識，及時了解和掌握反映當代經(jīng)濟、政治、文化、社會等各領(lǐng)域發(fā)展的最新進展。

2、健全學習制度

學習時要有專人負責詳細記錄，學習時間、參加人員、學習內(nèi)容、發(fā)言提要、討論主題要進入專門的學習記錄本。因故不能參加學習的要提前請假，說明原因。要做好學習人員的簽到工作，保證學習人員的出勤率，防止學習活動流于形式，確保學習活動取得實實在在的效果。

（1）按照學習計劃，堅持自學，每周學習時間不低于2小時；

（2）每周三機關(guān)集中學習；

（3）舉辦相關(guān)知識輔導或講座；

（4）收看各類教育片；

（5）堅持讀書活動，全年開展一次“我為基層服務”主題活動;

（6）每人結(jié)合各自崗位，寫一篇心得體會文章。

（7）建立每季一考制度，在每季度末每人上交學習筆記并集中展評。

（8）開展服務基層調(diào)研活動，辦公室每名工作人員要深入基層供銷社開展調(diào)研，及時掌握基層的第一手資料，并擬出詳細的調(diào)研報告，就具體問題深入思考、提出建議。

3、深入學習，務求實效

一是統(tǒng)一思想，提高認識。加強學習是提高干部綜合素質(zhì)的迫切需要。機關(guān)干部必須做學習型的干部，這是時代發(fā)展的客觀 3

要求，是衡量工作能力的重要標準，是做好各項組織工作的重要保證。每位干部要提高認識，把學習視為自己義不容辭的責任。

二是統(tǒng)籌兼顧，科學安排。處理好學習與工作的關(guān)系，做到學習與工作有機統(tǒng)一，努力使學習工作化，工作學習化。每一個干部都要按照統(tǒng)一安排，結(jié)合各自的工作實際，制訂工作計劃，確保各項學習任務得到落實。

三是融會貫通，學以致用。通過不斷學習業(yè)務知識來提高干部的業(yè)務水平，通過不斷實踐來豐富工作經(jīng)驗，把知識和經(jīng)驗的積累升華為思維模式的更新，進而轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新的源泉和動力。通過學習，有效解決在工作中存在的問題，真正使思想有明顯提高，作風有明顯轉(zhuǎn)變，工作有明顯推進。

（二）通過建設服務型機關(guān)，進一步樹立服務是機關(guān)第一要務的觀念，改進服務領(lǐng)導、服務基層、服務群眾的方式方法，努力提升決策參謀、督查督辦、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障的能力和水平，為黨委、政府決策部署和工作落實提供有力保證。

1、行為規(guī)范。進一步強化辦公室宗旨意識，規(guī)范服務行為：一是在工作上積極主動，做好各項工作記錄和資料的積累、對看到的情況、問題積極反饋給領(lǐng)導。二是在處理日常事務工作中，要多動口向業(yè)務處室和其他同事請教，對不清楚的情況、要勤問、勤催辦，超越職權(quán)范圍的要及時向領(lǐng)導請示，不能隨自己的意志 4

去辦，隨時向同事和群眾多動口了解各方面的工作情況，實事求是，及時向領(lǐng)導匯報。三是結(jié)合實際，熟悉各項工作動態(tài)，與有關(guān)部門多多請教，相互交流，完成各項工作。四是要養(yǎng)成勤于思考、善于思考的習慣，才能逐漸提高服務作水平。

2、落實責任。辦公室今年將嚴格《市供銷社辦公室崗位責任制》相關(guān)規(guī)定將具體責任細化到崗到人，建立《辦公室責任追究制度》、《辦公室信訪接待制度》、《辦公室信訪接待制度》和《辦公室宣傳工作實施細則》并嚴格落實。

3、提高工作效率。辦公室每名工作人員要堅持真抓實干，腳踏實地，從細微處著眼，從小事做起，確保每件事情做實、做細、做精。堅持樂于奉獻，淡泊名利，耐得住寂寞，守得住清貧，勤勤懇懇，任勞任怨。堅持嚴謹務實，認真細致，按照科學化、規(guī)范化、精細化的要求，一絲不茍地做好各項工作，力求精益求精，努力追求完美。努力做到上級滿意、基層滿意、群眾滿意。

（三）通過建設創(chuàng)新型機關(guān)，進一步樹立創(chuàng)新超前意識，推進機關(guān)工作和管理模式創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新潛能、創(chuàng)新活力，讓干部職工始終保持與時俱進、奮發(fā)有為、銳意進取、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，促進各類創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)，各類創(chuàng)新成果競相迸發(fā)。

1、明確目標。鼓勵辦公室工作人員按照科學發(fā)展觀要求，緊 5

緊圍繞本職工作創(chuàng)造性地開展工作。推進觀念創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新，進一步開拓思路，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能。

2、落實責任。將2011工作目標細化，落實到崗，責任到人。鼓勵思想解放、工作創(chuàng)新，善于把上級精神與辦公室工作實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地完成各項工作。

3、體現(xiàn)成果。結(jié)合辦公室工作任務，2011年至少有一項創(chuàng)新成果或工作經(jīng)驗在供銷系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生引領(lǐng)效應，在市級以上媒體進行宣傳或在簡報上予以轉(zhuǎn)發(fā)，形成較好的經(jīng)濟、社會效益，使辦公室工作有新突破，人員素質(zhì)有新提高，處室建設上新臺階。

三、創(chuàng)建要求

（一）強化學習習慣，建設學習型機關(guān)。營造學習氛圍，加強機關(guān)文化建設，大力倡導自主學習和團隊學習，做到“工作學習化、學習工作化”，努力使學習成為一種習慣。豐富學習內(nèi)容，結(jié)合不斷發(fā)展變化的新形勢，加強政治理論學習，堅持用科學的理論武裝頭腦； 結(jié)合崗位工作實際，加強政策法規(guī)和業(yè)務知識學習，努力提高辦事的能力和水平；結(jié)合提升綜合素質(zhì)的需要，加強領(lǐng)導藝術(shù)和工作方法的學習，做到開口能說，提筆能寫，遇事能辦。堅持學以致用，堅持學習理論為提升思想境界服務、為指導工作服務、為提升能力服務、努力使學習成果轉(zhuǎn)化為工作成果。6

創(chuàng)新學習載體，堅持每周組織一次分散自主學習活動，每月組織一次集中學習活動，每季度圍繞中心工作、重點工程或項目推進、社會熱點難點問題組織一次鄉(xiāng)內(nèi)走訪調(diào)研活動，每年組織一次赴縣外學習考察調(diào)研活動，豐富干部的知識，開闊干部的視野。強化學習保障，積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓干部參加各類領(lǐng)導干部公開選拔考試。

（二）強化四種能力，建設服務型機關(guān)。強化綜合能力。深入開展調(diào)查研究，圍繞“十二五”規(guī)劃，加強重大緊急信息報送工作，提高信息工作的整體質(zhì)量和水平。強化督查督辦能力。緊緊圍繞重大決策部署、領(lǐng)導批示和交辦事項、推動工作有效落實。強化組織協(xié)調(diào)能力。強化運行保障能力。精心組織會務，重視會前、會中、會后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 接待充分體現(xiàn)特色，內(nèi)保工作，外樹形象；高度重視機要保密，確保安全、暢通；堅持勤儉、節(jié)約，大力建設節(jié)約型機關(guān)。

（三）強化創(chuàng)新意識，建設創(chuàng)新型機關(guān)。培育創(chuàng)新理念，加大思想解放力度，不斷樹立新觀念、接受新事物、創(chuàng)造新思路，從大處著眼，從小處著手，努力讓每一位機關(guān)干部各展所長、各盡所能。推進機制創(chuàng)新，建立健全協(xié)作機制，做到辦文、辦會、辦事既有合理分工又有相互協(xié)作，既盡量減少工作交叉，又最大限度增強工作合力，確保辦文零毛病、辦會零失誤、辦事零差錯。7

圍繞中心工作，結(jié)合機關(guān)實際，制定科學有效的創(chuàng)新目標體系，優(yōu)化機關(guān)人員和物資配臵，促進資源向創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。加快辦公手段創(chuàng)新，推進信息化建設，建立信息通訊平臺，充分發(fā)揮電子信息為工作服務的功能，努力實現(xiàn)公文處理自動化和無紙化辦公，進一步提高工作效率。

建設“三型”處室，既是當前和今后辦公室一段時期的長遠工作目標，更是做好工作的重要動力源。全體干部職工要全身心投入，讓創(chuàng)建活動入腦入心，做到學以致用；要讓創(chuàng)建活動成為推進工作的重要載體，成為指導實踐的有力工具，成為檢驗工作成效的有效標準。各辦要緊緊圍繞“三型”處室建設，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，謀劃好工作，將“三型”處室建設貫穿到每一項工作中，體現(xiàn)在每一個環(huán)節(jié)上，實現(xiàn)與各項工作的有機整合和相互促進。

吉林市供銷合作社 辦公室

二〇一一年一月三日

第五篇：創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”黨組織工作總結(jié)

中共XXXX公司支部委員會

關(guān)于創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”黨組織工作總結(jié)

為深入貫徹落實“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，不斷提高公司黨組織的學習意識、創(chuàng)新能力和服務水平，我公司黨支部根據(jù)區(qū)委《關(guān)于創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織的意見》精神，認真開展了創(chuàng)建“三型”黨組織的各項工作，現(xiàn)將創(chuàng)建工作情況作如下總結(jié)：

一、以提高素質(zhì)，推動工作為目標，創(chuàng)建學習型黨組織。

1.重新認識學習，著力在建立學習體系，完善學習機制上下功夫。重新認識學習，通過學習使領(lǐng)導干部和黨員了解愿景，接受愿景，認同愿景，最大限度地發(fā)揮黨支部政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。從學習貫徹黨的十七大精神的戰(zhàn)略高度上重新認識學習，增強創(chuàng)建學習型黨組織的自覺性和主動性。從企業(yè)改革發(fā)展的形勢任務上重新認識學習，使領(lǐng)導干部和廣大黨員認識到，面對日益激烈的市場競爭，不學習、不進步、不轉(zhuǎn)變對學習的態(tài)度，就無法適應企業(yè)改革發(fā)展的需要。建立學習體系。從建立健全組織機構(gòu)入手，公司黨支部成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由黨政主要領(lǐng)導擔任組長。抓好制定建設學習型黨組織的宣傳學習計劃，把建設學習型黨支部列入重要議事日程，建立長期持續(xù)的學習體系，對學習效果采取切實有效的評估手段，不斷提高黨組織學習水平，完善學習機構(gòu)。在創(chuàng)建學習型黨組織過程中，通過靈活多樣的開工，來增強創(chuàng)建工作的活力，避免了創(chuàng)建學習型黨組織的表面化、突擊化。在學習內(nèi)容中，把學習新時期黨建理論與學習電力法規(guī)政策，與學習改革發(fā)展的形勢，與學習供電業(yè)務知識，與自己所做的工作等結(jié)合起來，增強學習的指導性、前瞻性、實用性和實效性。

2.堅持開拓創(chuàng)新，著力在運用多種載體，提高創(chuàng)建成效上下功夫。創(chuàng)建學習型黨支部，當創(chuàng)建先行，做學習表率。公司把創(chuàng)建學習型黨支部作為創(chuàng)建學習型黨組織的龍頭，以強化黨支部學習為先導，堅持領(lǐng)導干部理論學習制度和考核監(jiān)督制度。做到年有計劃，月有安排，定時期、定地點，人人有筆記，個個有成果。推動創(chuàng)建不斷深入。創(chuàng)建學習型黨員，勇于超越自我，當好先鋒模范。公司黨支部出臺完善有關(guān)黨員職工繼續(xù)教育、學歷教育的規(guī)定，鼓勵黨員通過再學習挖掘創(chuàng)造潛力，進一步發(fā)揮黨員在三個文明建設中的先鋒模范作用。鼓勵黨員干部職工參加系統(tǒng)內(nèi)各項專業(yè)培訓，提高員工的技能水平和管理水平。

3.理論聯(lián)系實際，在堅持學以致用，指導工作實踐上下功夫。把創(chuàng)建學習型黨組織與創(chuàng)建學習型公司相結(jié)合，與企業(yè)的發(fā)展需要相結(jié)合，提倡“學習工作化、工作學習化”，強調(diào)學習與工作不可分離，形成學習與管理的互動。領(lǐng)導一班人帶頭倡導踏實肯鉆、邊干邊學、迎難而上的學風和精神，鼓勵廣大黨員干部樹立信心、大膽實踐、不畏困難，善于學用結(jié)合，不搞生搬硬套，盲目效仿。

二、以適應變化、完善機制為重點，創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織。

1.在創(chuàng)新工作思路上。公司黨支部面對經(jīng)濟社會管理體制、職工利益實現(xiàn)方式和黨的執(zhí)政方式的深刻變化，面對供電和供熱市場的新情況、新特點，以黨建工作思路的創(chuàng)新帶動發(fā)展思路、工作方法、領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變。我們通過積極掌握市場信息，制定出符合職工共同利益的發(fā)展思路。在供熱和銷灰管理上采用獨立考核的辦法帶動相關(guān)部門職工的積極性。進一步改進思想政治工作，增強思想政治工作的針對性和有效性，我們進一步規(guī)范組織工作程序，保證黨組織職能作用的有效發(fā)揮，進一步改革干部人事制度，把貫徹黨管干部、黨管人才原則與干部任用銜接起來。

2.在創(chuàng)新工作機制上。我們按照民主化、科學化、法治化的要求。創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導工作機制，做到民主用人、科學決策、依法執(zhí)政。按照夯實基礎，提高能力的要求，創(chuàng)新黨建工作管理機制，不斷完善黨支部抓黨建工作的目標機制、責任機制、考核機制。我們在工作中做到善于集中民主、集中民智、集中民力，積極做到了解和掌握干部群眾的真實想法和愿望。按照增添活力，形成合力的要求，擴大黨內(nèi)民主，推進民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

3.在創(chuàng)新工作制度上。結(jié)合實際，積極開展學習調(diào)研、崗位實踐和提合理化建議活動，把創(chuàng)新作為評選先進，考察推薦干部和考核的重要內(nèi)容，并實施創(chuàng)新成果獎勵，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)黨員創(chuàng)新的積極性。

三、以服務發(fā)展、服務群眾為核心，創(chuàng)建服務型黨組織。1.在提高服務大局意識上。我黨支部積極號召廣大黨員干部牢固樹立服從和服務于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設大局的思想，找準黨支部工作和推動企業(yè)快速發(fā)展的新的結(jié)合點和著力點，圍繞企業(yè)作風建設，積極推進“效能建設”，建立相應的考核激勵機制，建立抓工作落實、服務到位的工作機制。

2.在提高服務職工意識上。我黨支部牢固確立“職工利益無小事”的觀念，全心全意為職工為實事、解難事、做好事。不斷害羞服務方式，健全黨員干部聯(lián)系點制度，建立“黨員責任區(qū)”“黨員聯(lián)系戶”，深入開展扶貧幫困送溫暖活動，實施單位助個人、獻愛心工程。鼓勵黨員干部積極深入到職工中去，了解實際工作、生活情況，力所能及地幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際問題，從思想、政策、資金、物資等給予多方面幫助和扶持。

開展三創(chuàng)工作，是新形勢下落實“三個代表”重要思想，推進黨的建設新的偉大工程的積極探索和重要部署。通過三創(chuàng)活動的積極開展，我們提升了學習能力、強化了創(chuàng)新意識、增強了服務本領(lǐng)、促進了各項工作的順利展開，為我公司的發(fā)展提供了堅強的思想保證、組織保證和作風保證。在今后的工作中，我們將繼續(xù)高興鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，三個文明一起抓，以創(chuàng)建促發(fā)展，使企業(yè)躍上一個新臺階。