第一篇：石馬小學開展三化教育匯報材料

石馬小學開展“三化”進校園活動匯報材料

為了全面貫徹落實“以人為本，德育為先”的教育方針，傳承紅色文化、廬陵文化、經典文化，發揚中華美德，石馬小學積極開展了“三化”進校園系列活動。做到精心組織，認真實施，現將活動開展情況匯報如下。

一、領導重視，認識到位

為了扎實有效地開展“三化”文化進校園的活動，為加強對活動的組織領導，學校成立“三化”進校園活動工作推進領導小組。由校長吳寅生組長，副校長為副組長，教務處、信息處、總務處的負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體工作由教導處負責。

領導小組組長：吳寅生 副組長：李萬京

成 員：鄭長兵、吳興文、龍美華、高衛平、聶南海、劉月紅 在活動開展之初，領導小組制定了具體的的實施方案，召開了全全校教師的學習動員宣傳大會，學習了鐘義山縣長在教育系統調研時的重要講話精神，了解了“三化”的主要內容，明確了開展“三化”文化進校園活動的重要意義，使廣大教師統一了思想，提高了認識。為開展“三化”進校園活動奠定了堅定的思想基礎。

二、精心組織，認真實施

以活動為載體，全面落實“三化”進校園活動。

（一）利用好升旗儀式進行“三化”活動啟動儀式，通過學校的

圍墻、走廊、紅領巾廣播站等加強“三化”知識的宣傳，形成濃厚的“三化”氛圍。在把好輿論導向的同時，要力求主題突出，圖文并茂，充分發揮宣傳教育功能。

（二）開展全校師生“經典詩詞”誦讀活動與“翰墨飄香”習字活動，傳播傳統文化。每天早上早操前為學生 “經典詩詞”的誦讀時間，通過“經典詩詞”的誦讀活動，讓學生在“三化”活動中發展智力、陶冶情感、塑造高尚人格。

（三）在學生中組織開展了《三字經》、《弟子規》、《歐陽修詩詞》朗誦比賽，激發了學生的學習熱情，營造了良好的讀書氛圍。

（四）以創建“美麗校園”工作為契機，加強校文化建設。更新“歐公文化墻”，組織學生講廉政故事比賽等活動，弘揚廬陵文化；通過觀看愛國電影、唱紅歌，弘揚井岡精神。通過踐行《弟子規》活動，推進傳統文化的傳播，營造良好的校園文化氛圍，形成特色明顯，內涵豐富的校園文化。

（五）開展各類主題教育，比如將“感恩教育”、“我的中國夢”、“好習慣 好人生”、“ “文明用餐、厲行節約”“網上祭英烈”等主題教育與學生養成教育相結合，促進學生的成長，使學生在獲得豐厚人文素養的同時，逐步達到知進取、懂禮儀的教育效果，激發學生熱愛家鄉、熱愛祖國的情感。

（六）對學生進行“三化”教育的同時，通過升旗儀式，國旗下的講話，將社會主義核心價值觀教育融入其中，使學生感受以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。

（

三、優化教育方式，整合課程資源

（一）將“三化” 活動與學校原有德育工作基礎相結合。在原有德育工作的基礎上將“三化”活動內容融入其中，利用好升旗儀式進行“三化”活動啟動儀式，通過主題隊會將“三化”內容融入進課堂教學中，努力形成具有本校特色的校園文化和德育模式，做到既有繼承，又有創新。

二是與永豐本地傳統文化、名人故居、歷史遺跡等相結合。重點以“歐公文化””“永豐古代先賢”“永豐革命先烈”“永豐景觀與特產” 校本教程《歐陽修——永遠的課本》等資源為依托，將這些課程資源滲透到課堂，滲透到學生的活動和生活，對學生進行熱愛家鄉、熱愛祖國的教育。

三是與“美麗校園”創建活動相結合。為打造獨具特色的校園文化，在“美麗校園”創建活動中，通過“三化”活動的推進，像校園文化長廊、歐公文化墻、等，做到“棵棵草木會說話，面面墻壁會育人”，大大豐富了校園文化內涵，營造了良好的校園文化氛圍，形成了鮮明的特色。

四是與學生養成教育相結合。通過開展“感恩教育”、“我的中國夢” “好習慣好人生”“科技與生活”等主題教育與學生養成教育相結合，促進學生的成長，使學生在獲得豐厚人文素養的同時，逐步達到知進取、懂禮儀的教育效果，五是與社會主義核心價值體系教育相結合。利用入隊儀式對學生

進行“三化”教育的同時，將社會主義核心價值觀教育融入其中，使學生感受以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。

通過扎實有效的教育活動，師生面貌煥然一新，學校呈現出勃勃的生機，實現了學校與師生共成長。

2014

石馬中心小學 年9月

第二篇：“三化”建設匯報

下溝礦安全生產及“三化”建設工作匯報

尊敬的各位領導: 首先，我代表下溝煤礦全體員工，對百忙之中蒞臨我礦檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎,在此就下溝煤礦安全生產及“三化”建設工作情況向各位領導作以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、礦井概況：

礦井井田面積11平方公里，地質儲量2.13億噸；主采4#煤層，平均厚度16.7m；屬低瓦斯礦井；設計生產能力為300萬噸/年；礦井通風系統采用“三進兩回”分區式通風方式，抽出式通風方法；采用綜合機械化開采。

二、安全管理工作

今年以來，礦井認真貫徹落實省、市、縣各種文件及《雙七條》規定等相關要求，切實做好礦井安全生產工作。

1、加大隱患排查治理。礦井進一步完善安全隱患排查制度，明確排查治理重點、工作步驟和治理措施，建立健全隱患排查治理長效機制，隱患排查嚴格執行“五落實”，做到隱患排查在井下，整改落實在現場。

2、強化職工培訓。礦井每月組織一次全員安全培訓，不斷提高職工安全素質。同時，每年邀請相關部門對礦井特種作業人員進行培訓，特種作業人員持證率達到100%。

3、不斷完善安全設施。礦井嚴格按照“雙七條”規定，完善各大系統，現礦井證照齊全，通風系統可靠，監測監控系統齊全有效、探放水符合規定，機電和所有提升設備完好，同時，嚴格執行領導下井帶班制度，干部必須與職工同上同下，真正做到“職工三班倒，班班見領導”。

三、安全生產“三化”建設情況

1、全力推進采掘機械化。礦井生產系統全部實現了機械化，運輸系統從工作面一直到井口篩選樓全部改成皮帶化運輸，主井采用30°大傾角皮帶提升，大大提升了運輸能力。現礦井機械化程度達到了100%。

2、積極推進管理信息化。我礦在井下各重要作業場所安置了數據傳感器，對井下瓦斯、一氧化碳、風速、溫度、煙霧、設備運行狀態、水位、壓力等參數進行實時連續的監測監控，使事故隱患在第一時間得到安全、快速的控制與處理，并通過局域網實現了聯網監測。在地面和井下各重要場所設置了視頻錄像監控點，通過大屏幕控制系統進行集中監控管理。在此基礎上，充分利用現有的網絡資源，建立了礦井壓力監測系統、井下無基站小靈通及人員定位系統、和礦井人員監測識別考勤系統。辦公自動化、信息化系統的建立，對礦井的各種危險源和安全隱患實現了智能分析、預警處置和聯網監控，大大提高了礦井安全控防能力。

3、扎實開展安全質量標準化工作。礦井按照新的質量標準化及省、市、縣各級文件要求，成立了領導機構，在現標準化基礎上實行精細化管理，通過起步、示范、推進、提升四個階段統籌安排、分布實施、總體推進將逐步建成制度管理、現場管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標準管理為主要內容的精細化管理體系，促使礦井質量標準化建設再上一個新臺階。

總之，下溝礦始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，不斷加強安全生產“三化”建設工作，正確處理安全與生產之間的關系，探索煤礦安全管理工作的新思路和新方法，切實履行煤礦安全生產主體責任，努力為縣域經濟的健康和諧發展作出更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：2012年三化匯報材料

同地永財坡煤業有限公司

2012年“三化”建設驗收匯報材料

尊敬的各位領導、同志們：

大家上午好！首先，我代表永財坡公司全體員工向蒞臨我公司檢查驗收“三化”建設工作的各位領導及檢查組一行表示熱烈的歡迎。

下面，我就永財坡公司2012年“三化”建設開展情況向各位領導匯報如下：

一、安全質量標準化建設方面

抓安全質量標準化，就是要用標準化這個“根本大法”規范員工的工作行為。安全質量標準化建設不僅需要嚴格執行標準、落實標準，尤其需要持之以恒、不斷深入推進。我們以實現全員、全方位、全過程“人人有標準，事事有標準”、“人人上標準崗、個個干標準活”為目的，深入推進精細化管理崗位標準執行。

首先，重新修訂了安全質量標準化實施辦法，為保證安全隱患排查治理工作的順利開展，公司出臺了《安全隱患排查治理考核辦法》成立了安全隱患排查治理工作領導組。同時制定了《安全生產隱患定價考核辦法》有效控制我公司安全生產事故的發生，強化各級安全生產責任落實，促使各級領導干部主動排查隱患、主動治理隱患，為創建“無隱患現 1 場環境，無違章員工隊伍”奠定良好的工作基礎，通過考核獎懲，增強了各單位、各項目部抓安全質量標準化的自覺性、主動性。為推進我公司安全健康發展，按照山西省《安全質量標準化標準》規定，成立了安全質量標準化管理機構，并劃分為十一個專業組，按專業分工開展安全質量標準化工作。為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護我公司員工的健康及相關權益，改善生產作業環境，搞好職業健康工作，成立了職業健康管理機構，建立了管理制度，按標準開展了職業健康安全質量標準化工作。對職業病防治宣傳、培訓管理體系的建立、個體防護設施的配備、以及防塵措施等方面認真進行了落實，為從業人員營造了一個安全、健康的工作環境。

二是在安全培訓方面，我們始終堅持在安全、實用、高效上下功夫，強化安全工作基礎管理，加強特殊工種從業人員安全培訓工作，建立健全全員培訓檔案。對各隊組爆破工、安檢員、瓦檢員等重要崗位作業人員在地煤公司進行了安全培訓，嚴格持證上崗作業。同時學習山西省新版的質量標準化和“五個標準”，對照新版的質量標準化標準進行巷道驗收。組織各隊組爆破工、班組長、項目經理等有關方面人員到華煤項目部新掘主斜井學習光面爆破技術，提高了爆破工的爆破技術和巷道的成型率。

三是在井下標準化管理中我礦積極推行班組全程管理、2 安全程序化管理、崗位就近管理、領導干部走動式管理，全面推行“一線工作法”。即：領導在一線指揮，干部在一線督戰，工作在一線落實，問題在一線解決，作風在一線轉變。在生產上嚴格要求員工上標準崗，干標準活、交標準班。通過學標準、抓行為、抓工藝、抓工序來實現精細化管理標準。嚴格“三工動態轉換”和崗位精細化管理，形成了人人有事干、處處有人管、事事有人抓的管理模式。新掘的主副斜井工程質量均達優良品。十月份機電設備完好月活動中，制定了具體活動方案，組織各單位機電管理人員、電工、檢修工對所有電氣設備進行了檢查，對查出的問題按照標準全部處理。十一月份安全質量標準化月活動中，制定了標準化月活動方案，加強了現場標準化管理，全礦井上、下按照新標準的規定，進行安全質量標準化工作。十二月份綜合治理月活動中，制定了活動方案，按專業分口進行檢查治理，本著誰檢查、誰驗收、誰負責的原則，確保了治理效果。

四是在質量標準化推廣項目中開展了40項，1、錨索支護使用鑄鋼錨索托板；

2、井下巷道支護不使用鋼帶；

3、炮掘工作面使用一體式耙煤機；

4、護幫使用高分子材料網護幫；

5、將永久性管路鋪設在巷道頂部；

6、推廣了東周窯發明的皮帶過橋；

7、電纜用包裝帶吊掛；

8、井下大巷、盤區巷噴漿；

9、放炮噴霧；

10、轉載點自動灑水；

11、刮板運輸機頭、機尾用錨鏈固定；

12、隔爆型節能燈管；

13、探防 水“三聯單考核制度”；

14、頂板離層監測儀；

15、洗巷繞線裝置；

16、轉載點落煤緩沖裝置；

17、皮帶清帶器；

18、皮帶防跑偏裝置；

19、小絞車防護網；20、推廣了盤區絞車硐室管理；

21、建成了一座精品測風站；

22、推廣了盤區絞車筆繩裝置；

23、推廣了錨索風動打壓裝置；

24、錨桿氣動扳手緊固裝置；

25、推廣了絲杠式前探梁；

26、推廣了可視化安全標識管理；

27、推廣了風筒編號使用小牌吊掛；

28、推廣了小絞車鋼絲繩滴油裝置；

29、推廣了掘進機組切割頭防護裝置；30、井下皮帶溜子安裝了尾護罩；

31、角錨桿的使用；

32、瓦斯探頭防護裝置；

33、各類絞車安全護網裝置；

34、小絞車可復用繩皮裝置；

35、紅外線感應水幕的使用；

36、灑水軟管卷線裝置；

37、紅外線感應風門的使用；

38、各類水管上頂吊掛；

39、井下安瓦檢工密碼交接；40、推廣煤礦LED顯示屏。對照集團公司以及地煤公司重大隱患治理問題積極開展自查治理、“一礦一策”項目、“十個完善”項目，截至目前，重大安全隱患已按期完成5項，“一礦一策”項目已完成10項，“十個完善”重點項目已完善8項。礦井“一幫一”工作開展情況，由馬口煤礦安全副礦長辛兵帶隊，每月來我礦幫扶一次，完善了有關方面的規章制度。

五是在質量標準化成果創建“精品工程”活動中，將創建“精品工程”工作按專業分工進行分解，做到人人頭上有任務，人人肩上有責任。在3層1040水平皮帶大巷建立了1

#座精品測風站、1座精品機電硐室、1座精品皮帶頭硐室、3條精品巷道，即31040水平皮帶大巷、31040水平軌道大巷、31040水平回風大巷，在原來的回風巷中建立了四座精品絞車硐室。

二、可視化建設方面

可視化建設是企業管理和企業文化建設的一個有機組成部分，可視化建設既是基礎工程，又是形象工程，還是文化工程。可視化建設的多重功能決定了可視化建設看似平常卻蘊含著非常意義，有著無可代替的特殊作用。在經過認真研究討論后，在首先提高認識、形成共識的基礎上，公司將可視化工作提到企業文化建設的高度，認真對峙，扎實推進。

一是我們突出“井上管理看系統、井下管理看細節、整體管理看流程、長效機制看考核”，推進公司可視化管理向精細、精確、精準、精益、精美方向邁進。在辦公樓門上、調度室、井口、馬路旁、生活區域安裝了LED顯示屏；制作井下“一通三防”牌版80塊，井下重大隱患牌版4塊，安全出口各20塊，水災避災線路各20塊，瓦斯煤塵火災避災線路各20塊，制作井下絞車房崗位責任制、規章制度、開關排版、H架排版、電氣流程圖等共計563塊，井下主水倉制作供電系統圖、排水系統圖、水泵工崗位責任制等8塊。井下中央變電所制作設備布置圖、看盤工崗位責任制、干部上崗查崗制度等10塊。制作設備完好、責任、標示牌1500

###張；入井合格證、防爆合格證各1000張；“永財坡煤礦接地標示牌”500塊；去向牌（左、右）各1500張；技術部制作錨桿（索）拉拔力檢測記錄牌190塊；通風區制作管理牌版81塊；掘進工作面瓦斯檢查牌版10塊；局部通風機管理牌版10塊；監測系統各項管理制度牌版11塊；中心站值班人員崗位責任制牌版5塊；密閉管理牌版30塊；密閉墻管理說明牌版10塊；井下密碼交接班箱10個；綜治辦制作防火責任人牌版20塊，澡堂更衣箱標示貼50張；防火制度、消防安全疏散設施管理制度等39塊；廣角鏡2個；制作胸牌300個；制作路標1塊；辦公室門牌5塊；“兩新”理念牌版14塊；貫徹“十八大”精神展版5塊；團委制作青監崗員提示牌6塊。

二是我們從全礦的辦公環境、地面環境、井下作業現場三個層面全面開展，把一切可以明示的場所、部位、環境都加以明示，起到了提醒和指示的作用，使企業形象、工作理念、管理制度、標準和要求時時刻刻都對員工產生滲透和熏陶的作用，起到了服務安全生產和企業管理效果。對全礦的辦公用品、建筑物均實行了編碼管理。辦公室全部按要求張貼了定置圖和文件柜標簽，礦內道路旁安裝了路標指示牌，在路旁安裝了廣角鏡，做到了各種標示能掛在墻上，擺在案頭，立在街頭。全面推進美化、綠化、亮化礦山建設，為員工營建文明健康，和諧優美的工作生活環境。在109國道邊 進礦公路口安裝了礦門，在員工宿舍實施了硬化地面工程，加設了護欄、大門。新建摩托車車庫一間，植松樹161棵，丁香花1600余株，并且懸掛愛護花草標識牌6塊；加強地面環境衛生治理，對衛生責任區域進行標示，以便把責任區域落實到每個人頭上，以增強衛生責任區域的責任落實，保持良好、整潔的工作生活環境。制作區域責任牌版10塊，牌版中記錄了衛生責任區域名稱、責任人、清掃周期等。對礦區公路和垃圾點進行了集中清理，礦辦、黨群等相關部門每周檢查，實現了環境衛生的動態保持。在井口、公路旁、辦公樓門口、員工生活區等處安裝了LED顯示屏，每天滾動安全理念、安全通報、“一通三防”、“兩新”等知識，讓員工在潛移默化中增強對企業理念的認同感，讓員工隨時隨地都能接受安全知識的熏陶。

三是從改善員工工作、生活環境入手，裝修改造了兩堂一舍：提高了員工就餐的服務標準和飯菜質量，并對員工就餐給予補助；最大限度地去關心員工，體現出人性化管理特點，增強了員工愛企敬業的凝聚力。同時裝修了職工澡堂，安裝了太陽能熱水器，更換了更衣箱，使員工24小時能洗熱水澡。成立了煤質小分隊、治安小分隊，進礦公路入口處設置了門崗，24小時監管了車輛的有序出入，有效地保護了礦山的安全。

三、準軍事化建設方面 我公司緊密圍繞地煤公司“十化”要求，提出“超前管理，精心謀劃，轉變作風，共謀發展”的管理新理念，以打造“六個一流”為目標，堅持以管理保安全、向管理要效益，強勢推行準軍事化管理。

（一）統一思想，形成共識，奠定準軍事化管理堅實思想基礎。

在實施準軍事化管理工作中，我們堅持從強化員工思想教育、提高思想境界入手，廣泛開展各種形式的宣傳教育活動12次，制作各種宣傳牌板40余塊，發放有關準軍事化管理理念的宣傳材料100余份，制作各種牌板50余塊。利用隊組班前時間現場進行班前《精細化管理崗位標準》和《工作崗位手指口述》教育36次。軍訓員工960人次。促使員工深刻理解實施準軍事化管理的最終目的是將準軍事化管理的思想靈魂，滲入企業員工的方方面面，使員工成為一支行為規范標準，執行有力、團隊精神好，紀律性強的企業員工隊伍。統一了思想，提高了境界，深化了認識，增強了廣大干部員工的責任意識、執行意識、服從意識，再次學習借鑒兄弟單位在宣傳教育方面的好經驗、好做法，結合基層區隊實際，及時充實、豐富內容、靈活形式，取長補短，達到全面提高的目的，通過全方位、多層次、寬領域的教育引導，在全礦上下營造出了濃厚的教育氛圍，使員工在思想認識方面由不大認同到逐步接受到達成共識到自覺遵守，消除了障 礙，暢通了渠道，打牢了堅實的思想基礎，形成了推進準軍事化管理健康開展的工作合力，為準軍事化管理工作的順利開展打下了堅實的思想基礎。

（二）精細標準，健全制度，促進準軍事化管理規范運作。

我們依據準軍事化管理的具體規定和要求，健全完善的各種制度、科學規范地運作，保證工作質量、提高工作效率。堅持在制度建設上下真功，在規范運作上下氣力，著力形成一套執行嚴格、落實有力的準軍事化管理運行機制，約束員工養成嚴格考核監督，提高工作標準，努力把準軍事化管理提升到一個新水平。為提高制度的可行性、實用性和可操作性，我們認真結合礦區實際，從小處著眼，注重細節，全面梳理，按照 “工作有標準、崗位有責任、管理有制度、考核有依據”的要求對原有工作制度、規定對照準軍事化管理標準，在道德、行為、管理、責任、標準、環境等方面進行細化、充實和完善，每一項制度的出臺，我們都本著尊重員工、理解員工、愛護員工的原則，充分考慮員工崗位實際情況，體現了制度的科學化和人性化，把每項工作都落實到人，形成嚴格、科學、疏而不漏的目標責任制。

(三)強化管理、狠抓落實，準軍事化管理同抓安全相結合。

我們以軍事化的紀律和軍事化的作風認真抓安全制度 的執行，嚴格安全生產指導方針。開展有針對性的拓展訓練12次。通過拓展訓練，使員工在創新能力，溝通能力、團結協作能力、學習能力、領導能力、激勵能力等基本能力得到大幅提高。認真貫徹落實黨政領導提出的“不安全不生產、有隱患不生產、無命令不生產”的指示精神。進一步強化管理，吸取其它單位發生事故的教訓。從大處著眼，把安全生產提升到講政治、保穩定的高度；從小處著手，加大安全監督檢查力度，把具體管理措施不折不扣地落實到各項工作中。同時把軍事化管理的相關規定與安全生產有機結合起來。通過抓現場管理，保障了“四位一體”“一炮三檢”“三人聯鎖放炮”等制度的貫徹落實，提高了關鍵工種、關鍵環節、關鍵部位的安全系數。

總之，在今后的工作中，我們積極探索“三化”建設工作的新思路、新途徑、新方法，切實做到認識上要高而更高，工作上要細而更細，作風上要實而更實，目標上要好而更好，進一步加強和創新提升“三化”建設工作，為我礦實現打造精品礦井的奮斗目標和安全技改持續穩定發展奠定更加堅實的基礎。

同地永財坡煤業有限公司 二Ｏ一二年十一月三十日

第四篇：天峨縣石漠化扶貧開發匯報

天峨縣石漠化扶貧開發匯報材料

天峨縣人民政府

當前，扶貧開發已經從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。我縣仍然是后發展欠發達地區，是全區扶貧開發的重點縣，貧困面廣、貧困程度深。按照農民人均純收入2300元（2010年不變價）新的國家扶貧標準，我縣農村貧困人口為10萬左右，這些人口主要集中在自然條件差、基礎設施薄弱、社會事業發展程度低的滇桂黔石漠化區，經濟社會發展面臨的共性的瓶頸制約和突出矛盾還沒有得到解決，自我發展能力弱，脫貧成本高、難度大，已脫貧的群眾也極易因災因病因市場風險等因素返貧，只有實施片區發展，打破行政區劃的界限，統籌考慮基礎設施，統籌安排產業發展，整合資源、抱團發展、凝成合力，形成片區扶貧攻堅的整體效益，才能解決滇桂黔石漠化區這樣一個更大的范圍內發展的共性的瓶頸制約和突出矛盾，專項扶貧的效果才能充分顯現出來。國家將廣西29個貧困縣列入滇桂黔石漠化區，加入到全國14個連片特困地區的扶貧攻堅主戰場，對于廣西統籌城鄉區域發展、保障生態環境安全、促進社會和諧穩定、維護祖國邊疆鞏固，確保全區人民共同實現全面小康，具有重大的現實意見和深遠的歷史意義。

一、基本情況

天峨縣位于廣西壯族自治區西北部，全縣轄9個鄉鎮、94個行政村（社區），總人口17萬人。由于自然條件復雜，山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境非常惡劣，石漠化十分嚴重，人地矛盾突出，農業生產效率低，為自治區扶貧開發重點縣。而天峨縣沒有被列入片區開發縣份。由于近年來隨著人口的不斷增長，人為破壞活動與日俱增，加之自然災害頻繁發生，從而使森林植被減少，水土流失嚴重。日趨嚴重的石漠化導致生態和生存環境惡化，自然災害頻發，貧困加劇，嚴重危及到當地人民的生產和生活，是區域經濟與社會可持續發展的主要制約因素。如不及時進行石漠化治理，石漠化面積將不斷擴大，生態環境將不斷惡化。同時，由于石漠化，降雨難以停蓄，造成河流陡漲陡落，常引起中下游地區的洪災，導致巨大的人民生命財產損失，不僅對天峨縣，而且對下游各縣市地區都會產生巨大生態和經濟危害。

二、我縣對推動滇桂黔石漠化連片特殊貧困區扶貧開發存在的主要困難、問題及原因分析

近年來，國家有關部委級先后實施了一系列石漠化治理措施，如退耕還林、土地治理、砌墻平土、封山育林等等，取得了階段性的成效，但仍未能從根本上解決根本上解決石漠化地區貧困人口的生存和出路問題，也沒有對石漠化區域

進行系統的綜合治理，石漠化與貧困伴生問題仍十分突出。我縣對推動滇桂黔石漠化連片特殊貧困區扶貧開發存在的困難和問題及原因分析如下：

1、基礎設施建設滯后。突出體現為“五個難”。一是飲水難。石漠化區屬巖溶峰林山區，具有山高、坡陡、植被少、土層稀薄、蓄水性差的顯著特征，水資源非常匱乏，基本沒有地表水及地表河流，只有少量村屯有地下泉水，群眾靠山塘蓄水，遠遠不能滿足石漠化區內人畜飲水和產業生產用水的需求。

二是行路難。由于貧困人口多數分布在高寒石山區、深山區和少數民族聚居區，交通、水利、電力、通訊等基礎設施脆弱。全縣94個行政村（社區）中，有39個村未通四級以上道路，共367.8公里；1356個自然屯中，有356個未通屯級路，共1853.2公里；43個屯未用上電； 26689人和37501頭牲畜未解決飲水困難問題。每年得到上級扶貧資金少，基礎設施建設緩慢，制約了貧困群眾致富步伐。

三是看病難。石漠化區村級衛生室設施簡陋，設備和醫務人員缺乏，群眾看病只能鄉衛生院。

四是上學難。石漠化區均設有村級小學，部份人口較集中的屯設有教學點，但村級中心校均沒有寄宿條件。部分村屯離學校遠，交通不便，學校教育教學設施設備簡陋，師資配備嚴重不足，教學質量不高，造成學生厭學失學，影響石

漠化地區未來勞動力素質和可持續發展。

五是住房難。石漠化區由于危房改造補助標準較低和群眾自籌能力低以及運輸困難等原因，大部分農戶仍居住在七、八十年代建的土坯房和樹皮房中。

2、自然條件惡劣，發展難度大。

石漠化區屬于典型的喀斯特地容地貌，山多地少，耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱，石漠化威脅嚴重，可使用耕地面積人均不足0.5畝，每年缺糧半年以上，部分群眾長期需要政府救濟才能維持基本生活。由于石漠化區自然條件惡劣，產業發展空間非常有限，主要農作物為玉米、紅薯，沒有形成一定規模的經濟作物。按照石漠化區的自然條件，在今后也很難形成支撐區域發展和農民小康的支柱產業。

3、生態破壞嚴重。

石漠化區石山面積大且石漠化程度較嚴重，宜林荒山可再生資源少，人口資源承載壓力大，長期以來，石漠化區農民修建房子、燒柴都依賴森林資源，加上過度墾殖，水土流失嚴重，水源枯竭，生態日益惡化。

4、地質災害隱患突出。

石漠化區中不少村屯存在地質災害安全隱患，危及群眾生命財產安全，需要及時排除安全隱患，災害嚴重的村屯更需要進行整體搬遷。

5、政策保障力度不足。

（1）產業扶持不夠。一是扶持范圍小。當前扶持資金的使用范圍僅限于為貧困戶提供種子、種苗和化肥等種植業的簡單生產扶持，對種養設施配套建設和養殖業、特色經濟作物種植、農業專業合作組織等方面還沒有給予扶持。二是扶持標準低，戶均扶持資金限額為1000元，按照農民發展種養和特色農業開發的需要，每個農戶需要扶持資金5000元以上。三是信貸支持缺乏。由于群眾生活困難，無法得到信用貸款支持，有還貸能力的農戶，扶持供求規模也僅為1萬元，難以滿足農戶規模生產經營的要求。

（2）基礎設施投入不足，扶持標準太低。一是公路建設補助標準低。目前扶貧部門承建的屯級道路每公里補助不超過10萬元的標準；二是易地搬遷住房補助標準低。這對于生活在石漠化地區的貧困群眾籌集這樣的資金簡直無法實現。

（3）社會保障不足。

（4）教育政策保障機制不完善。

（5）生態建設扶持力度弱。石山區石多土少，又干旱缺水，人工造林難度大，抗逆能力差，石山區種樹的投入是土山的3倍。

（6）地方財政配套壓力大。由于長期處于戰爭環境錯失發展機遇，加上國家投入少，發展經濟基礎薄弱，經濟發展滯后，造成了財政困難。

（7）文化衛生等社會事業發展政策支持不夠。一是鄉、村衛生院的基礎設施（業務用房、設備）條件差；二是醫護人員編制少，衛生技術人員緊缺；三是農村醫療服務不正常。

（8）基層干部待遇低。難以調動干部積極性，也造成后備干部嚴重缺乏，影響石漠化治理和扶貧開發組織工作的落實。

三、石漠化區建設的一些對策和建議

石漠化，既是一個嚴峻的生態問題，又是一個突出的經濟問題，而且還是一個嚴重的社會問題和政治問題。石漠化治理面對的是自然與社會的復合系統，如果只注意生態效益，石漠化治理與群眾的切身利益相脫節，群眾缺乏積極性，邊冶理邊破壞的問題不可能得到徹底的解決。因此，石漠化防治工作能否順利推進和有效鞏固。很大程度取決于能否把解決生態問題與解決民生問題結合起來，讓人民群眾從中得到實惠。針對當前天峨縣存在的實際問題，為有效推進石漠化區綜合治理與扶貧開發工作，應采取特殊政策，以政策扶持上的大突破口推動石漠化區發展上的大突破，提出如下對策建議：

1、科學合理地制定石漠化區規劃和實施方案。實施石漠化地區綜合治理必須要有一套完整的規劃方案，在確保生態狀復種群眾持續增收和脫貧致富的前提下認真進行科學規劃。特別是有設計具體實施項目時，還應把握好以下幾個

方面的原則：一是設施配套的原則。包括石漠化區的道路、農田、住房、教育文化、水利等設施都應充分考慮才能確定實施項目；二是充分利用有限土地資源的原則。石漠化區域最突出的問題就是土地擁有量少而且貧瘠，在實施基礎設施和產業扶持項目時都應充分考慮土地資源，比如種養產業首選就應采用立體種養模式；三是可持續增收的原則。石漠化土地退耕需要恢復植被和生態，重新種植什么品種，要考慮成林后石漠化地區群眾每年都有相對穩定的收入，才不至于被人為破壞；四是項目實施必須適應當地實際的原則。石漠化區所處的海拔、區域等自然環境和人文歷史都不盡相同，群眾的承受能力也有大小之分，因此，項目實施是否結合實際也是項目能否成功的關鍵；五是堅持規模效益的原則。

2、完善相關產業扶持政策。在扶持資金限額、使用范圍及扶持產業到戶貼息貸款都要給予放寬。同時，對農業專業合作組織也要給予一定和資金扶持。

3、加大基礎設施政策支持力度。（1）取消由農戶投工投勞的政策。在實施村屯級道路建設中取消農民投工投勞，對自愿投工投勞的給予一定報酬。（2）改革基礎設施補助辦法和標準。石漠化區域公路里程投資成本遠遠高于其他地區，必須在政策支持上提高標準。建議在資金劃撥上改變一律按里程補助的辦法，實行按工程量補助，在劃拔屯級道路建設經費時以專業預算部門的項目預算為基礎，按項目預算

下拔經費。（3）加大飲水工程政策扶持力度。鑒于石漠化地區人畜飲水困難突出，地表水嚴重缺乏，建議把人畜飲水工程列入石漠化區域水利和民生基礎設施建設的重點內容，借鑒沼氣池建設扶持政策，對群眾修建家庭水柜給予專項扶持。（4）提高村屯級道路等級。當前建設的村屯公路標準都很低，建議在石漠化區內建設的村級道路按四級油路標準設計和建設，屯級路按四級砂石路標準設計和建設。（5）實行基礎設施項目優惠政策。對石漠化區基礎設施項目建設項目給予免除各種稅費，并取消項目地方配套資金。

4、加大生態移民、異地扶貧搬遷政策扶持力度。提高生態移民、異地扶貧搬遷人均補助標準，同時對移民安臵點建設用地采用國家征用形式，國家按有關土地征用補助標準對被征用者給予補償。

5、充分調動當地農民積極性，搞好生態建設。提高封山育林管護費、退耕還林標準，落實人工植樹造林扶持激勵機制相關政策，激發農民參與綜合治理的積極性。加大對危房改造的扶持力度，推行使用新能源給予補助的優惠政策。

6、加大教育資金投入和出臺特殊扶持政策。由于貧困村許多家庭因生活所迫，大部份僅完成九年義務教育的初中畢業生，在還沒有掌握專業技能的情況下，就返鄉或外出勞務營生的狀況，在職業教育方面應對石漠化地區給予新政策，結合勞動力培訓轉移，實施“9+3”義務勞動，將本地

富余的勞動力專業培訓輸送，從而達移民減少石漠化區生態環境的壓力。

7、對石漠化區要增加糧食補助。給予石漠化區的居民享受最低生活保障補助，同時輔以退耕補糧政策，解決家庭小規模飼養用糧問題，而且低保金要隨著生活水平的提高而相應提高。

8、加大基層組織建設和社會事業發展政策扶持力度。一是提高村干、村醫的待遇標準。建議把村兩委主要領導月工資提高到1200元，村定工干部月工資提高到1000元，村級組織辦公經費由原5000元提高到10000元；村醫月補助提高到300元，新增資部分由國家給予補貼。二是加大對鄉級衛生院的扶持力度。按照國家標準配備鄉鎮衛生院病房床位及醫療設備等，特別是婦產科、保健免疫病房和必要設施的配齊，滿足農村醫療服務的需要。

9、改革資源整合機制。從兩面入手：一是改革扶持資金投入方式。改變各部門扶持資金條塊分割的方式，整合各部門的扶持資金，由政府統籌集中投入，對村部、計生服務室、衛生室、文化活動室等基礎設施建設采取統一規劃，統一建設，避免資源浪費。二是改革農村培訓體制。將縣職業技術學校、教師進修學校、農機校、勞動就業培訓中心、農業培訓中心、林業培訓中心、畜牧水產培訓中心、扶貧培訓中心合并，構建由政府統籌，部門主辦，教育部門主管的綜

合性、多功能縣職業教育中心，全面負責大石山區石漠化石漠化區職業教育和職能技能培訓工作。

10、對特少民族地區爭取更多的政策支持，實施旅游扶貧戰略。天峨縣貧困地區屬于革命老區、少數民族聚居區和山區，打造旅游產業，可以帶動其它產業的發展。

四、優惠政策方面

1、實施差別化的財政稅收政策。一是進一步加大對老區扶貧資金的支持力度，重點解決貧困鄉鎮、貧困村的通電、通水、通路等基礎設施建設，并真正享受與西部開發同等政策；二是加大國家財政轉移支付的力度。在規劃時考慮革命老區基礎設施建設滯后、自然災害嚴重、對生態環境保護的貢獻；以及天峨縣距離遠、條件差，行政運行成本高等因素，科學、合理地制定轉移支付辦法,通過逐年加大對革命老區轉移支付，解決邊遠落后革命老區財力不足的問題，轉移支付的額度按同期財政增長速度逐年增加；三是適度調整財政收入返還體制。建議上級適當對貧困地區從稅收體制、稅收分享比例及上繳稅收返還等方面研究出臺政策，給與支持。加大革命老區縣發展經濟的積極性。強化國家和自治區對革命老區傾斜扶持政策。建議在經濟社會發展方面給予革命老區更優惠的政策和扶持，加快改變革命老區貧困落后面貌的建設步伐。

2、實施差別化的投資和產業扶持政策。按照天峨縣實

際需要，制定特殊的投資政策，提高各類政府投資項目的投資標準，促進天峨縣經濟社會協調發展。建立切實加強生態環境保護與建設投入的長效機制；建立促進邊遠落后革命老區群眾基本生產生活條件改善的長效投入機制；建立推動邊遠落后革命老區政治穩定投入的長效機制；建立促進邊遠落后革命老區生態農業、生態旅游業、民族文化產業發展的投入長效機制，確保邊遠落后革命老區，能同發達地區共享發展成果。

3、建立保護生態環境補償機制。完善和加大中央財政生態補償機制。具體補償建議：一是在國家層面，在中央財政轉移支付中，增加中央財政轉移支付、重大項目建設布局給予補償；二是對下游受益地區，征收生態環境調節稅，由中央直接向下游受益區地征收，按照對生態貢獻大小給予調節補償。

第五篇：馬廠鎮扎實開展廉政教育常態化（定稿）

馬廠鎮扎實開展廉政教育常態化

今年以來，是馬廠鎮黨委、政府、紀委加強干部廉政教育，落實好黨風廉政責任制建設，確保鎮村干部干成事、不出事為目標,時刻加強黨風廉政建設教育，做到警鐘長鳴，打造風清氣正的政治環境。我們著力做到以下幾點：

一、規劃制廉。鎮黨委、政府召開專題會議，研究文化建設計劃，下發到鎮各單位。投資1萬多元在鎮政府大院內打造約百米廉政文化長廊，時刻讓每位鎮干部接受廉政教育。

二、短信促廉。鎮黨委政府每月給鎮、村單位黨員干部發送修養、自律等不同方面廉政格言信息8條，確保時刻警醒。

三、活動激廉。鎮黨委、政府通過各種活動激化干部廉潔自律，組織鎮、村書記、主任；政府部門股級以上干部先后觀看警示教育片3場，全國新農村示范村《蔣巷村》紀錄片一部。集中學習《貪污受賄罪》、《瀆職罪》兩部法律文獻。到市清流監獄警示教育基地接受實踐教育一次.通過教育，全鎮各級廣大干部廉政意識增強，干事創業熱情高漲，力求在目標考核中爭先進位。