第一篇：大連市地方稅務局查辦涉稅舉報案件

大連市地方稅務局

查辦涉稅舉報案件工作管理辦法

（大地稅發［2002］75號）

第一章 總 則

第一條 為了規范查辦涉稅舉報案件工作，保障公民、法人或者其他組織依法舉報違反稅收法律、法規行為（以下簡稱稅務違法行為）的權利，依法嚴肅查處稅務違法行為，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和國家稅務總局《稅務違法案件舉報管理辦法》及有關規定，制定本辦法。

第二條 查辦涉稅舉報案件管理工作必須依靠群眾、方便群眾，堅持以事實為依據，以法律為準繩，統一管理、分級負責、嚴格保密、接受監督的原則。

第三條 市局設立稅務違法案件舉報中心（以下簡稱舉報中心），辦事機構設在稅務稽查處。各基層局亦應設立舉報中心，辦事機構，市內各稽查分局設在綜合科；保稅區地方稅務局設在綜合業務科、其他各基層局設在法制綜合科（處）。市局舉報中心指導和協調各基層局舉報中心工作，各基層局舉報中心應當向市局舉報中心報告查處涉稅舉報案件工作情況，市局舉報中心應當定期通報和上報查處涉稅舉報案件工作情況。

第四條 各舉報中心應通過各種途徑向社會公布舉報電話號碼、通訊地址及其他聯系方式、方法；設立舉報箱和舉報接待室，為舉報人提供便利條件。

第五條 各舉報中心應建立接待群眾舉報值班制度，在工作時間內，必須安排專人負責接聽舉報電話、接待舉報人。有條件的舉報中心，還可設置受理涉稅舉報專用錄音電話或電子信箱，以方便舉報人在節假日和休息時間以及通過多種渠道和方式，向稅務機關反映有關稅務違法問題。

第六條 舉報中心的主要職責是：

（一）宣傳、鼓勵群眾舉報稅務違法行為；

（二）受理、管理、處理舉報材料；

（三）轉辦、交辦、督辦舉報案件；

（四）審核舉報案件的查辦情況；

（五）上報、通報舉報事項的查辦情況；

（六）統計、分析舉報管理工作的數據情況；

（七）開展對舉報人的保護、獎勵工作。

第七條 稅務機關要與公安、檢察、紀檢、監察機關以及其他執法機關加強聯系和合作，做好舉報管理工作。對涉及到稅務干部違法違紀問題的舉報案件，應及時移送同級紀檢、監察部門處理。

第八條 舉報中心受理舉報的范圍是：偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅和虛開、偽造、非法提供、非法取得發票，以及其他稅務違法行為。

第九條 舉報可以采用書信、口頭、電話或者舉報人認為方便的其他形式提出。實名舉報和匿名舉報均須受理，舉報人不愿提供自己的姓名、身份或者不愿公開舉報行為的，應當予以尊重和保密。第十條 接聽舉報電話和接待舉報人來訪的舉報中心工作人員要講究文明禮貌，做到熱情和藹、態度端正、認真負責。必須細心聽取舉報人的敘述，并加以合法提示、正確引導。

第十一條 在接聽舉報電話和接待舉報人過程中，必須對被舉報人的準確全稱（或姓名）、詳細地址（或住址）、稅務違法行為的具體手段、方法、情節及相關證明、證據詢問清楚，并且應當要求舉報人提供證據材料。第十二條 對舉報人的敘述，如屬于受案范圍，接聽和接待人員必須在《涉稅舉報案件記錄簿》上全部記錄，不得不記或刪改。結束接聽前，應就記錄內容向舉報人復述、核對。對來訪的舉報人，接待人員應讓其在《涉稅舉報案件記錄簿》上簽名。

第十三條 舉報人敘述結束后，接聽和接待人員必須告知舉報人要求答復查處結果的，應留下真實姓名和聯系方法，由稅務機關在查處結束后，通知其按約定時間到指定地點，當面給予答復。舉報人拒絕提供姓名的，必須告知舉報人因不提供姓名，稅務機關將不予答復查處結果和給予舉報獎勵。舉報人留下證明其身份的密碼除外。第十四條 受理口頭舉報或者電話舉報，須征得舉報人的同意，才可以錄音。其中，對采取錄音電話自動受理舉報方式的，在電話接通時應有征詢舉報人同意的語音提示。

第十五條 舉報中心在收到各種舉報信件的當日，必須安排專人拆閱審讀，并在《涉稅舉報案件登記簿》上登記。受理其他形式的舉報也必須留有記錄。

第十六條 稅務違法案件的舉報材料，由舉報中心統一管理。稅務機關的領導和稅務機關的監察、信訪及其他部門受理的涉稅舉報，應及時批交或者移送本級舉報中心登記處理。

第十七條 對市局舉報中心受理的舉報案件，由市局舉報中心按照案件的來源、稅務違法性質、舉報內容詳實程度，進行分類，實行等級管理，即A類、B類、C類，并且在《涉稅舉報案件交（轉、催）辦通知書》上注明案件的分類等級。

第十八條 符合下列條件的舉報案件實行A類管理：

（一）國家稅務總局、省地稅局、市地稅局領導批轉的要求限期回復查處結果的涉稅舉報案件；

（二）政府有關部門轉來的要求限期回復查處結果的涉稅舉報案件；

（三）舉報線索清晰，反映偷稅問題證據充分，數額、性質達到《重大稅務違法案件管理制度》規定標準的署名或匿名涉稅舉報案件；

第十九條 符合下列條件的舉報案件實行B類管理：

（一）舉報線索清晰，有部分證據能說明其反映的問題屬實的涉稅舉報案件；

（二）署名的涉稅舉報案件；

（三）國家稅務總局、省地稅局、市地稅局領導批轉的和政府有關部門轉來的，不要求限期回復查處結果涉稅舉報案件；

第二十條 除第十八、十九條規定標準外的其他涉稅舉報案件作為C類管理。

第二十一條 實行A類管理的涉稅舉報案件應由檢查單位的一把手負總責，并按《重大稅務違法案件管理制度》的規定由市局督辦或直接組織查辦。

第二十二條 實行B類管理的涉稅舉報案件要優于日常檢查，由分管副局長負責，并在限定的期限內結案。

第二十三條 實行C類管理的涉稅舉報案件按本辦法查處。第二十四條 舉報中心可以對舉報內容進行初步調查和落實。如為署名舉報，各舉報中心可以約請舉報人面談或者補充書面材料。第二十五條 舉報中心對舉報信件、記錄及其他材料初步審查后，認為被舉報事項尚不具備調查價值的，由舉報中心填寫《涉稅舉報案件交（轉、催）辦通知書》，報主管局長批準，登記后暫存備查。第二十六條 市局舉報中心受理的涉稅舉報，由市局根據不同情況安排有關基層局查處。各基層局舉報中心受理的涉稅舉報案件，被舉報人屬于本局當年稅務檢查對象范圍之內的，可由本局進行查處。如在范圍之外的，應報市局，由市局根據不同情況安排有關基層局查處。

第二十七條 各基層局舉報中心受理的不屬于本局查處范圍的舉報案件，在《涉稅舉報案件登記簿》上登記后，填寫《涉稅舉報案件交（轉、催）辦通知書》，移送市局舉報中心批辦或轉辦。

第二十八條 各舉報中心受理的涉稅舉報案件，其內容涉及國稅機關業務的，應填寫《涉稅舉報案件交（轉、催）辦通知書》直接轉給本轄區國稅機關處理或報市局舉報中心轉辦。

第二十九條 對不屬于稅務機關受理范圍的舉報案件，舉報中心應當告知舉報人向有處理權的單位反映，或者將舉報材料移送有處理權的單位。

第三十條 對屬于本舉報中心管轄和查處的舉報案件，舉報中心應自受理之日起三日內，填寫《涉稅舉報案件交（轉、催）辦通知書》，經主管局（處）長批準后，送檢查部門或主管分局查處，并限定查處時限，查處時限最長不超過30日。特殊情況除外。

第三十一條 對特殊的舉報事項，市局舉報中心可直接組織查處。

第三十二條 檢查部門在接到舉報中心的檢查指令后，應嚴格按有關法律法規查處，在對舉報的問題逐一查實的基礎上，對被舉報人的涉稅問題全部查處。

第三十三條 對查結的舉報案件，檢查部門應填寫《承辦涉稅舉報案件報告書》在規定的時限內報告下達檢查指令的舉報中心；對市局舉報中心交辦的舉報案件，應當填寫《承辦涉稅舉報案件報告書》，連同案件卷宗復印件一同上報市局舉報中心；案情復雜的，時限可以適當延長，但應在期滿之日前上報查處情況，在以后每隔30日上報階段性的查辦情況，直至結案為止。

第三十四條 《承辦涉稅舉報案件報告書》的主要內容：

（一）舉報案件的來源、形式和時間；

（二）舉報反映的涉稅問題；

（三）稅務違法當事人的基本情況；

（四）案件調查的時間以及采取措施、手段和方法；

（五）查證的稅務違法事實、涉稅金額、所屬期間和當事人所采取的手段；

（六）稅務違法行為所觸犯的稅收法律、法規和政策規定；

（七）稅務違法的性質；

（八）需要說明的其他有關事項。

第三十五條 因特殊原因確實無法查實和進行處理，稽查人員應當在《承辦涉稅舉報案件報告書》中說明情況，報主管局長批準后暫存備查。

第三十六條 各舉報中心對報告的舉報案件處理結果，應當認真審查。對于事實不清或舉報問題沒有查實的，應當書面通知檢查部門（分局）補充調查或者重新調查。

第三十七條 舉報材料的保管和整理，必須嚴格依照《全國稅務機關檔案管理辦法》及有關規定辦理。

第三十八條稅務機關及其舉報中心應當在自己的職權范圍內保護舉報人的合法權利。

第三十九條 受理、查辦舉報的工作人員與舉報事項有直接利害關系的，應當回避。第四十條 稅務機關及其工作人員在查辦舉報工作中必須嚴格遵守保密制度：

（一）舉報的受理、登記、轉辦、查處、保管等各個環節，應當依照國家有關法律、法規嚴格保密，不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀舉報材料。

（二）對舉報人和舉報案件的內容要嚴格保密，嚴禁泄露舉報人的姓名、單位、住址等情況；嚴禁將舉報情況透露給被舉報人。

（三）對查辦過程中的每一個環節、步驟、措施、證據和每一項內容都實行嚴格地保密。

（四）調查核實情況時，不得出示舉報材料原件或者復印件，不得暴露舉報人；對匿名的舉報書信及材料，不得鑒定筆跡。

（五）宣傳報道和獎勵舉報有功人員，除本人同意外，不得公開舉報人的姓名、單位。

第四十一條 對稅務違法當事人的有關納稅資料也應實行保密。嚴格稅收執法，不因舉報人中止舉報，而停止對稅務違法案件的查處。第四十二條 堅持公正立場，不在舉報人和被舉報人之間充當調解人。

第四十三條 對舉報人要求答復查處結果的，在案件查結后，由直接查處案件單位的舉報中心工作人員簡要告其所舉報的稅務違法行為的行政處理決定，但不提供稅務行政處理決定書及有關案情材料。如舉報人對查處結果不滿意，要求重新舉報，但沒有提供新的線索、證據，可不再安排檢查。

第四十四條 稅務機關對舉報偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅和虛開、偽造、非法提供、非法取得發票，以及其他稅務違法行為的有功單位和個人（以下簡稱舉報人），給予物質獎勵和精神獎勵。前款的物質獎勵，不適用于稅務、財政、審計、海關、工商行政管理、公安、檢察等國家機關的工作人員。

對本企業偷稅行為應依法承擔責任的企業法定代表人及直接責任人員（如財會人員等），主動向稅務機關報告本企業偷稅等違法問題的行為，也不屬于舉報獎勵的范圍。

第四十五條 舉報獎勵對象原則上限于實名舉報人；但對匿名舉報案件查實后，稅務機關認為可以確定舉報人真實身份的，酌情給予獎勵。

第四十六條 各舉報中心應建立稅務違法案件舉報獎勵基金，專款滾動使用。舉報獎勵從舉報獎勵基金中支付。

第四十七條 稅務違法舉報案件經查實并依法處理后，根據舉報人反映問題的真實、準確程度；提供的查案線索的具體、詳實程度；是否提供了有關稅務違法的證據；查補稅款的多少等，按照實際追繳稅款數額的百分之五以內掌握計發獎金；沒有應納稅款的，按照實際追繳罰款數額的百分之十以內掌握計發獎金，每案獎金最高數額不超過人民幣十萬元。

第四十八條 對有重大貢獻的舉報人，經市局批準后，獎金限額可以適當提高。重大貢獻是指：

（一）舉報人所舉報的案件偷稅情況嚴重，性質惡劣，影響范圍廣的；

（二）舉報人所舉報的案件偷稅數額在200萬元以上的。

第四十九條 同一稅務違法行為被多個舉報人分別舉報的，主要獎勵最先舉報人。舉報順序以舉報中心受理舉報的登記時間為準。但其他舉報人提供的情況對查清該案確有直接作用的，可以酌情給予獎勵。第五十條 對兩個或者兩個以上舉報人聯名舉報同一稅務違法行為的，按一案進行獎勵，獎金由舉報第一署名者或者第一署名者委托的其他署名者領取。

第五十一條 舉報獎金由負責查處稅務違法舉報案件的稅務機關支付。舉報中心應當在案件查補稅款入庫后一個月內，根據舉報人的申請填寫《稅務違法案件舉報獎勵審批表》，提出獎勵對象和獎勵金額，并注明有關事項，按照規定程序審批后，通知舉報人領取獎金。

第五十二條 舉報人應當在接到舉報中心領獎通知后三個月內，持本人身份證或者其他有效證件，到指定地點領取獎金；逾期不領取的，視為放棄權利。

第五十三條 舉報人領取獎金時，應當在《稅務違法案件舉報獎勵付款專用憑證》上簽名，并注明身份證或者其他有效證件的號碼及填發單位。

《稅務違法案件舉報獎勵付款專用憑證》由舉報中心作為保密件保管。領取獎金款項的財務憑證另行制作，財務憑證只注明舉報案件名稱、編號和舉報獎金數額及審批人、經辦人的簽名，不填寫舉報內容和舉報人姓名及身份。

第五十四條 舉報中心頒發舉報獎金時，可應舉報人的請求，簡要告其所舉報的稅務違法行為的行政處理決定，但不提供稅務行政處理決定書及有關案情材料。

第五十五條 稅務機關工作人員支付舉報獎金時，應當嚴格審核，防止獎金被騙取。對玩忽職守、徇私舞弊致使獎金被騙取的，除追繳獎金外，依法追究有關人員的法律責任。第五十六條 對有突出貢獻的舉報人，稅務機關除給予物質獎勵外，還可以給予相應的精神獎勵；但公開表彰宣傳必須事先征得當事人的同意。

第五十七條 舉報人取得的獎金收入，依照有關規定暫免征收個人所得稅。

第五十八條 對舉報管理工作中違反保密規定的責任人員，要根據情節和后果給予嚴肅處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第五十九條 對壓制、迫害、打擊報復舉報人的，應當視情節輕重，分別由稅務機關的紀檢、監察機構或者移送紀檢、監察、檢察及其他有關機關依法追究行政責任和刑事責任。

第六十條 稅務機關在舉報管理工作中不履行職責、推諉、敷衍、拖延的，上級稅務機關應予通報批評，并視情節對有關責任人員依法給予行政處分。

第六十一條 舉報管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，稅務機關應當視其情節輕重，給予批評教育或者依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第六十二條 本辦法未作規定的事項，依照國家稅務總局《稅務違法案件舉報管理辦法》及有關規定辦理。

第六十三條 本辦法自2002年8月1日起施行，《大連市地方稅務機關查辦涉稅違法舉報案件工作制度》（大地稅發［1998］19號）同時廢止。

第二篇：富陽市地方稅務局稅務違法案件舉報管理工作制度

富陽市地方稅務局稅務違法案件舉報

管理工作制度

第一條為了規范稅務違法案件舉報管理工作，保障舉報人依法舉報違反稅收法律、法規行為的權利，結合我市地稅工作實際，特制度本規定。

第二條富陽市地方稅務局稅務違法案件舉報中心設在地稅稽查局，舉報受理工作實行專人負責。

第三條舉報中心工作人員必須具備以下基本素質：

1、有較高的思想政治覺悟和較強的政策法律知識；

2、文明執法，廉潔自律，原則性強；

3、嚴格遵守保密紀律；

4、有較強的事業心和責任感。

第四條舉報中心工作職責

1、宣傳、鼓勵群眾舉報稅務違法行為；

2、受理、管理、處理舉報材料；

3、轉辦、交辦、督辦舉報案件；

4、上報、通報舉報事項的查辦情況；

5、統計、分析舉報情況；

6、依法對舉報人進行保護、獎勵。

第五條舉報中心應向社會公布舉報中心的電話號碼、通訊地址及郵政編碼，設立舉報箱和舉報接待室，為舉報人提供便利條件。

第六條地稅稽查部門要與公安、檢察、紀檢、監察機關以及其他執法機關加強聯系和合作，做好舉報管理工作。

第七條舉報中心受理舉報范圍是：偷稅、騙稅、逃避追繳欠

稅、抗稅和虛開、偽造、非法提供、非法取得發票，以及其他稅務違法行為。

第八條凡舉報人以書面、電話、口頭等方式，對稅務違法行為進行舉報的均予受理。受理舉報時，若舉報人不愿提供姓名、身份、單位以及不愿公開自己舉報行為的，應尊重舉報人權力并給予保密。

第九條受理舉報人員，要講究文明禮貌，做到熱情和藹，耐心細致，正確疏導，認真負責。

受理口頭舉報，應當將舉報情況寫成筆錄，向舉報人宣讀或者交舉報人閱讀，經確認無誤后，由舉報人簽名或蓋章。受理電話舉報，應當細心接聽，詢問清楚，如實記錄。

第十條不屬于本局受理范圍的舉報，舉報中心應當告知舉報人向有處理權的單位反映，或者將舉報材料經稽查局局長審檢后移送有權處理的單位。

第十一條檢舉內容不詳,無明確線索或者內容重復的,經稽查局局長批準后,暫存待辦。

第十二條稅務違法案件舉報材料由舉報中心統一管理；地稅局領導及機關部門收到的舉報材料，應及時批轉或送交舉報中心集中統一處理。

第十三條舉報案件受理，一般情況下，舉報中心受理崗須在接聽舉報電話、接待舉報人來訪、收到舉報信件的一個工作日內完成以下工作：

1、在《登記簿》上進行登記和編號；

2、填寫“群眾來信來訪批辦單”，經稽查局局長審簽，報市局分管局長審批后，按照批準意見直接查處或轉辦處理，并在《登記簿》上登記處理方式、轉（交）辦單位和時限。

第十四條舉報案件查處時限和延期審批

檢查組接到舉報案件后，檢查應當自實施檢查之日起60天內

完成，案件情況復雜確需延長的，經稽查局局長批準可適當延長檢查時間，同時及時向交辦單位報告查處情況。上級（轉）督辦案件需要延期的，應當在規定結案期限5個工作日之前向督（轉）辦單位提出延期申請，經督（轉）辦單位批準后可適當延長檢查時間。

第十五條在案件查辦過程中，發現該案案情重大、違法行為涉及多個其他地區、有重大社會影響，或者查處難度較大、阻力較大的，可報請上級舉報中心進行督辦，但不得自行中止案件的查處工作。

第十六條舉報中心受理崗要及時做好舉報案件的反饋工作，上級督（轉、交）辦案件，應在結案后10日內報送案件結案報告。

案件反饋采用《涉稅檢舉案件情況報告表》形式，寫明上級轉來信訪件的編號，舉報的問題是否屬實，查處的違法事實和處理結果等，需加蓋公章，有處理決定書和處罰決定書的應附后。督辦的案件，采用《大案要案報告表》形式報送，應附加材料。

第十七條案件查結后，舉報中心受理崗應在結案后5日內向舉報人本人及時反饋與舉報內容相關的查處結果（無法聯系的舉報人除外），并及時做好工作分析總結。

第十八條舉報中心受理崗要認真做好舉報獎勵工作，對符合舉報獎勵條件的，填制《稅務違法案件獎勵審批表》，提出獎勵對象和獎勵金額，并注明舉報事項，報稽查局局長或市局領導審批后，通知舉報人領取獎金。

第十九條對舉報材料的歸檔要嚴格按照《富陽市地方稅務局稽查局檔案管理制度》的有關規定辦理，舉報材料原件要單獨歸檔、統一按保密件保管。

第二十條本辦法自文到之日起施行。

二00七年六月五日

第三篇：江蘇省蘇州地方稅務局涉稅失信行為管理辦法

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江蘇省蘇州地方稅務局涉稅失信行為管

理辦法

核心內容：江蘇省蘇州地方稅務局涉稅失信行為管理辦法中，構建納稅人信用體系，建立涉稅失信檔案。如果納稅人有欠繳稅款，不按規定正常納稅申報、偷逃稅款等情況，納稅人被統一納入涉稅失信名單中。接下來法律快車為您詳細介紹。

關于發布《江蘇省蘇州地方稅務局涉稅失信行為管理辦法（試行）》的公告

為促進社會信用體系建設，規范納稅信用管理，推動納稅人誠信自律，提高稅法遵從度，切實維護國家的稅收利益和納稅人的合法權益，根據相關法律法規的規定，我局制定了《江蘇省蘇州地方稅務局涉稅失信行為管理辦法（試行）》，現予以公告。

江蘇省蘇州地方稅務局

2014年12月15日

江蘇省蘇州地方稅務局

涉稅失信行為管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進社會信用體系建設，規范納稅信用管理，推動納稅人誠信自律，提高稅法遵從度，切實維護國家的稅收利益和納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局關于發布〈納稅信用管理辦法（試行）〉的公告》（公告〔2014〕40號）、《國家稅務總局關于發布〈重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）〉的公告》（公告〔2014〕41號）、《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》（蘇政辦發〔2013〕99號）、《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》（蘇政辦發〔2013〕100號）、《蘇州市社會法人失信懲戒辦法（試行）》（蘇府辦〔2014〕192號）和《蘇州市自然人失信懲戒辦法（試行）》（蘇府辦〔2014〕193號）等規定，制定本辦法。

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第二條 蘇州市范圍內（不含蘇州工業園區、張家港保稅區，下同）納稅人及自然人涉稅失信行為（以下簡稱為失信行為）的認定、懲戒及其管理，適用本辦法。

法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法適用對象包括在蘇州市范圍內從事生產、經營的納稅人（含個體工商戶、自然人納稅人，以下簡稱納稅人）和對失信行為負有責任的相關人員。

第四條 本辦法所稱失信行為指違反稅收法律、法規、規章的行為。

第五條 各級地方稅務局負責轄管范圍內納稅人及自然人的涉稅失信行為管理工作。

第六條 失信行為管理遵循客觀公正、標準統一、分級分類、動態調整的原則。

第七條 各級地方稅務局應積極參與地方政府信用體系建設，與相關部門建立信用信息共建共享機制，推動納稅信用與其他社會信用聯動管理。

第二章 失信行為的認定范圍

第八條 失信行為按適用對象分為納稅人失信名單和自然人失信名單。

第九條 符合下列條件的納稅人列入納稅人失信名單：

（一）有未按規定期限繳納稅款行為的；

（二）被處以行為類行政處罰，或因認定為偷稅被處以稅款類行政處罰的；

（三）有按照《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》規定可以公示的行為的；

（四）按照《納稅信用管理辦法（試行）》規定，評價應直接判為D級的。

第十條 符合下列條件的自然人列入自然人失信名單：

（一）納稅人失信名單中所列納稅人的法定代表人、主要負責人或業主。

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（二）對納稅人失信名單中所列納稅人的失信行為負主要責任的財務負責人。

第三章 失信行為的評價標準

第十一條 失信行為按照嚴重程度從高到低劃分為三個等級，分別是嚴重失信行為（下稱黑名單）、較重失信行為（下稱黃名單）和一般失信行為。

第十二條 應認定為具有嚴重失信行為的納稅人包括：

（一）未按規定期限繳納稅款，逾期6個月以上仍未繳納的；

（二）被處以以下類型行政處罰的：

1.被處以行為類一般行政處罰，罰款金額1萬元以上的；

2.因認定偷稅被處以稅款類一般行政處罰，罰款金額10萬元以上的；

（三）根據《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》依法被公示的；

（四）評價直接判為納稅信用D級的。

第十三條 應認定為具有較重失信行為的納稅人包括：

（一）未按規定期限繳納稅款，逾期2個月以上6個月以下仍未繳納的；

（二）被處以以下類型行政處罰的：

1.名單調整前12個月以內，有違反發票管理規定被行政處罰1次以上或者情節嚴重的；

2.被處以行為類一般行政處罰，罰款金額2000元以上1萬元以下的，符合本條第（二）款第1項的除外；

3.因認定偷稅被處以稅款類一般行政處罰，罰款金額5萬元以上10萬元以下的。

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第十四條 應認定為具有一般失信行為的納稅人包括：

（一）未按規定期限繳納稅款，逾期2個月以內仍未繳納的；

（二）被處以以下類型行政處罰的：

1.被處以行為類行政處罰，罰款金額2000元以下的；

2.因認定偷稅被處以稅款類行政處罰，罰款金額5萬元以下的。

第十五條 自然人失信行為的等級劃分依據對應納稅人的失信行為等級進行評定。

第四章 失信行為的結果應用

第十六條 對列入失信名單的納稅人及自然人，各級稅務機關應加強內部管控，按照守信激勵，失信懲戒的原則，實行差別管理。存在較重及嚴重失信行為的，稅務機關應主動對外提供，提升失信信息的聯動效應。

第十七條 失信名單的內部應用

（一）分類納入風險管理，作為重點監控對象，提高監督檢查頻次。發現稅收違法違規行為應進行處罰的，不得適用規定處罰幅度內的最低標準。

（二）對欠繳稅款納稅人，拒不接受稅務機關處理的，采取發票停限供措施。

（三）對非正常納稅人，加強關聯企業的監控和管理。

（四）列入失信名單的納稅人不作為政府購買服務對象。

（五）及時督促納稅人和自然人停止和糾正失信行為，可采取信用提醒和誠信約談等方式予以懲戒。

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信用提醒指將失信信息書面通知納稅人，提醒其糾正和規范相關行為。誠信約談指對納稅人的法定代表人、主要負責人或者直接責任人進行約談，宣傳相關法律法規、規章和政策，敦促其在今后的生產、經營和服務中嚴格自律、誠信守法。

（六）稅務機關依法與相關部門實施聯合懲戒措施。

（七）稅務機關根據實際情況依法采取其他嚴格管理的措施。

第十八條 失信名單的外部應用

（一）將失信信息通報相關部門，建議在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面予以限制或禁止。

（二）將失信信息提供各級信用平臺，供市級公共信用信息平臺使用部門在對企業及其法定代表人或主要負責人榮譽評定、信用等級評定和實施行政許可等工作時，作為參考依據。

（三）對欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人，在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保的，稅務機關可以依據《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關規定，通知出入境管理機關阻止其出境。

（四）因稅收違法行為，觸犯刑事法律，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，稅務機關可以依據《中華人民共和國公司法》等有關規定，通知工商行政管理等機關限制其擔任企業的法定代表人、董事、監事、高級管理人員。

（五）對公布的重大稅收違法案件信息，稅務機關可以依據《征信業管理條例》等有關規定向征信機構通報，供金融機構融資授信參考使用。

（六）對稅務機關申請人民法院強制執行的行政處罰案件的當事人，由執行法院依法納入失信被執行人名單，采取限制高消費等懲戒措施。

第五章 失信行為的信息管理

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第十九條 失信信息統一納入系統管理，按期自動歸集，及時、準確、完整地整合形成失信名單。

失信名單定期滾動更新，分類公示發布并提供外部應用。

第二十條 失信名單按季篩選產生。涉稅黃名單有效期3年；自然人納稅人或自然人列入涉稅黑名單有效期5年；其他納稅人列入涉稅黑名單有效期7年。

有效期自納稅人或自然人列入失信名單的失信行為全部消除之日起計算。有效期內失信等級提升的，自評定等級調整之日起重新計算。

第二十一條 涉稅黃名單、黑名單分別提供、納入蘇州市公共信用信息系統黃名單、黑名單。

第二十二條 失信名單發布公告內容包括：

（一）納稅人名稱、納稅人識別號、組織機構代碼、注冊地址，法定代表人或者負責人姓名及公民身份證件號碼（隱去出生年、月、日號碼段，下同），負有直接責任的財務人員姓名及身份證件號碼；

（二）自然人姓名及身份證件號碼；

（三）主要違法、違規事實、相關法律依據、處理情況、處理單位。

第二十三條 列入失信名單的納稅人或自然人，對失信行為的認定結果有異議，存在下列情形之一的，可向稅務機關納服部門書面申請實施信用修復：

（一）稅務機關評定結果不符合實際情況。

（二）非因主觀故意發生的失信行為，且已及時整改到位。

第二十四條 納稅服務部門受理信用修復申請后，于2日內傳遞至基礎管理部門進行信息核實。基礎管理部門于10日內完成核實任務，確認失信行為評定錯誤或有特殊原因已整 有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn

改解除的，15日內逐級報市局征管科技部門修正信用名單。征管科技部門同步修正對外提供或公示的信用名單。

稅務機關應當自收到信用修復申請之日起30日內做出回復。由納稅服務部門對納稅人或自然人予以書面回復，并說明理由。

第二十五條 信用修復核實期間，不影響失信信息的公示與處理。

第二十六條 納稅人和自然人對其失信信息享有知情權。信用評價狀態變化時，稅務機關應采取適當方式進行通知、提醒。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法所稱“以內”、“以下”包含本數，“以上”不包含本數。

第二十八條 本辦法由江蘇省蘇州地方稅務局制定實施。

第二十九條 本辦法自2015年1月1日起施行。

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第四篇：浙江省地方稅務局 辦理納稅人涉稅事項 操作指南

浙江省地方稅務局

浙地稅函〔2009〕66號

浙江省地方稅務局關于清理簡并

納稅人報送涉稅資料有關問題的通知

各市、縣（市、區）地方稅務局（不發寧波），省地方稅務局直屬一分局：

為切實減輕納稅人辦稅負擔，減少納稅人辦理涉稅事項時報送的涉稅資料，根據《國家稅務總局關于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關問題的通知》（國稅函〔2007〕1077號）精神，結合我省《稅友2006》運行實際，省局對全省地稅系統征管業務中納稅人依申請事項所報送的資料進行了全面清理，并據此編寫了《辦理納稅人涉稅事項操作指南》（附件4），現將有關問題通知如下：

一、涉稅資料清理簡并結果

本次清理簡并納稅人涉稅資料，涉及稅政、規費、法規、計財、征管等部門要求納稅人辦理涉稅事項時報送的各種資料，清理結果如下：

（一）取消的辦稅業務事項52項，不再要求納稅人辦理此類業務（詳見附件1：取消的辦稅業務清單）。

（二）減少的主表份數41份，附列資料113 項，不再要求納稅人提供這些涉稅資料（詳見附件2：減少的涉稅資料清單）。

（三）保留的辦稅業務共計123項，主表 92張，份數245 份，附列資料 304項（詳見附件3：保留的辦稅業務清單）。

二、實施簡并的相關安排及要求

（一）對因取消相關辦稅業務及涉稅資料，要根據此次清理結果，做好《稅友2006》相關業務流程及技術處理（撤銷）工作。

（二）對因減少相關辦稅業務及涉稅資料，要按照操作指南，并結合ISO9000質量管理體系要求，做好《稅友2006》相關業務流程的修改、簡化、重組工作。

（三）對增加或保留的相關辦稅業務及涉稅資料，各地要按照《辦理納稅人涉稅事項操作指南》的要求，做好貫徹落實工作；對各環節間需要信息共享的資料，通過優化辦稅流程，做好配置，不再要求納稅人重復報送。

（四）各級地稅機關要做好此次清理簡并的宣傳和輔導工作，對取消和簡并的事項及減少的報送資料清單要在辦稅服務廳、地稅網站進行公示。

（五）各級地稅機關應按照國家稅務總局和省局有關簡并、規范納稅人涉稅資料的原則和優化流程、資料共享的要求，對由本級明確要求納稅人報送的涉稅資料進行清理，并

于2009年6月底前將清理結果和貫徹落實情況，行文報送省局（征收管理處）。

三、本《通知》自2009年4月1日起執行。本次清理簡并所涉及納稅人報送資料和其他規定不一致的，以本通知規定為準。

附件：

1.取消的辦稅業務清單

2.減少的涉稅資料清單

3.保留的辦稅業務清單

4.《辦理納稅人涉稅事項操作指南》

二ΟΟ九年二月二十七日

浙江省地方稅務局辦公室

打字：胡一鳴校對：征收管理處年3月2日印發樓利燕2009

第五篇：大連市地方稅務局2005年工作總結

大連市地方稅務局2005年工作總結

2005年，我局在市委、市政府和國家稅務總局、省地方稅務局的領導下，緊緊抓住振興老工業基地和建設“大大連”的機遇，堅持依法治稅，強化稅收征管，積極推進信息化建設，提升納稅服務質量，提高政務運行效能，狠抓領導班子和干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，圓滿地完成了各項工作任務。

一、稅收收入情況。一年來，遵循經濟決定稅收的規律，堅持從實際出發、實事求是的原則，根據大連市經濟發展形勢，認真聽取各基層稅務機關的意見，綜合考慮增、減收等各種因素，科學、合理、順利地分配了稅收計劃，多次對收入情況進行預測，掌握收入進度和全年收入預計情況，搞好稅源監控，保證了全年收入計劃的順利完成。截止2005年12月31日，共組織地方稅收120.3億元，同比增收17.5億元，增長17%；實現地方財力收入100億元，同比增收15.6億元，增長18.5%，完成財力計劃的103.48%。

二、稅收征管情況。

1、完善稅收管理員制度，落實 1 稅源管理責任。制定《大連市地方稅務局稅收管理員工作規范》，明確了稅收管理員的崗位職責以及工作標準，規范了稅收管理員職能和責任。

2、開展納稅評估，強化稅源管理措施。制定《大連市地方稅務局納稅評估工作規程》及納稅評估指標體系，并確定了沙河口地稅局、保稅區地稅局和普蘭店地稅局為納稅評估試點單位，房地產業、建筑業為納稅評估試點行業，共評估907戶，評估補稅1175萬元，收到了很好的評估效果。

3、建立協稅護稅機制，提高稅源監控能力。與市國稅局實行全面的協作機制，初步確立了11大類43項協作事項，與工商、質檢部門實現企業登記信息共享和互換，與財政部門建立起對應稅發票管理的協作機制，與房管部門建立起房地產開發企業項目管理信息通報制度，與交通運管部門建立起貨運車輛應稅信息的傳遞制度等，基本上形成了多元化的稅源信息采集渠道，使稅源監控能力大大提高。

4、綜合治理，加強欠稅清繳工作。確立“預防為主，分類監管，突出重點，綜合治理，清繳陳欠，控制新欠”的基本方略，從根本上扭轉管理不到位、跟蹤不及時、清欠措施不力、逾欠逾嗟木置媯熗肆己玫乃笆棧肪場Ｈ旯睬褰汕匪?4791萬元，其中陳欠16267萬元，新欠48524萬元，正常戶陳欠清繳率達46.31%,難點企業陳欠清繳率達到8.12 %;正常戶新欠率為0.4%。

5、積極做好推行稅控收款機準備工 作。根據總局推廣應用稅控收款機的工作部署，成立了稅控收款機工作領導小組，多次與國稅部門協調，在擬推廣應用范圍、實施步驟等方面達成了一致意見。在對全市所轄納稅人征管狀況進行全面分析的基礎上，形成了2萬余字的《關于我市推廣應用稅控收款機分析報告》。起草下發了《大連市人民政府辦公廳關于在全市范圍內推廣應用稅控收款機的通知》，從2006年1月1日起在全市范圍內推廣應用稅控收款機。

6、全面提升征管基礎信息應用水平，完善征管質量考核指標。進一步落實基礎信息維護制度，定期對采集錄入的基礎信息進行分析比對，及時發現錯錄、誤錄、多錄、漏錄問題，提高基礎信息質量和信息系統運行速度；加強內部控制管理，落實信息管理責任，遵循依法、規范、及時、準確的原則和規定的條件、權限、程序修改基礎信息。加強信息反饋、查詢、分析、監控，提高了基礎信息利用效率。

7、明確服務理念，創新服務手段。推行對納稅人遷移稅務登記的管理，變以往對納稅人變更經營地址實行的“一廢一立”方式為直接變更遷移的管理，做到了“一次申請、一次辦結”，將以往的辦理時限由30日縮短為7日，受到了納稅人的一致稱贊。與國稅局聯合開展了納稅信用等級評定工作，共評定A級以上信用等級納稅人349戶。對這些納稅人公開表彰，并提供一系列“高效、優質、便捷”的服務，宣傳和倡導了誠信精神，在全社會引起很大反響。與工商局、外經貿局、財政局、海關等部門一起，對7000余戶外商投資企業進行聯合年檢，免去了納稅人到各個相關部門分別辦理手續的麻煩，進一步優化了我市對外商投資企業“招商引資”的軟環境建設。繼續全面推廣網上申報、金融卡繳稅等多種申報和繳款方式，提高了辦稅效率，方便了納稅人。截止2005年底，有13000余戶納稅人實行了網上報稅，通過網上申報的稅款達到75億，極大地方便了納稅人。耐心、準確地解答12366納稅服務熱線及地稅網站咨詢的問題，全年共受理解答網上咨詢和熱線電話問題1000多個。

8、進一步加強對各稅種的管理。堅持“管好稅源，規范執法，加強配合，搞好評估，推進稅革，完善政策”的稅政工作指導思想，以組織收入為中心，不斷健全完善政策體系，加強各稅種征收管理。制定大連市普通住房標準、個人將購買房屋對外銷售涉及稅款征收、個人將購買房屋對外銷售涉稅事項受理、銷售購買房屋差額征稅抵扣憑證等規定，及時解決了大連市個人房屋買賣涉及的營業稅問題。加強我市車船使用稅的征收管理，解決轉籍、過戶車輛繳納車船使用稅的混亂和不規范行為。在充分調查研究并廣泛聽取有關方面的意見和建議的基礎上，對大連保險營銷員（非雇員）的稅收政策進行了調整。認真貫徹總局關于征收機關直接征收契稅的部署，狠抓契稅征收窗口建設，積極規 范和加強契稅、耕地占用稅征管，各項工作呈現出良好的發展態勢。全年契稅收入11.5億元，同比增長93.9%。

三、依法治稅情況。

1、強化稅收執法責任，全面推行稅收執法責任制。制定涵蓋地稅系統所有執法崗位的《稅收行政執法責任制崗位職責和工作規程》，修訂《稅收行政執法責任制考核評議辦法》和《稅收行政執法過錯責任追究辦法》，形成37萬字的稅收執法責任制，從而為推行稅收行政執法責任制提供了制度保障。

2、完善執委會的運行機制，堅持集體審議涉稅事宜。在認真總結執委會運行經驗的基礎上，廣泛征求基層局意見，修訂執委會工作辦法，加強對基層局執委會工作的指導和監督，完善行政審批制度，進一步理順了執委會工作運行機制。

3、加大促進再就業等稅收優惠政策的落實力度。利用再就業項目洽談會、政策講解、地稅網站以及免費發放《大連市地方稅務局稅收政策法規匯編》等多種渠道和方式，加大稅收優惠政策的宣傳力度。全年為安置下崗失業人員的企業、高新技術企業、搬遷改造、改組改制企業及國有重點農口企業等27403戶（次）企業及個體工商戶依法減免各項稅費147709萬元(含增加稅前扣除影響企業所得稅數)，其中為扶持下崗失業人員再就業，對22181戶(次)安置下崗失業人員的企業及下崗失業人員從事個體經營依法減免各項稅費16683萬元，有力地推動了東北老工業基地 的振興，促進了我市下崗失業人員再就業。省、市主要領導對我局落實稅收優惠政策特別是再就業優惠政策工作給予了充分肯定。

4、深入開展稅收專項檢查工作，提高專項檢查水平。積極倡導服務型稽查理念，拓寬稽查工作思路，引導和幫助納稅人在稅務檢查前進行自查補報，自查補報稅款11066萬元。根據國家稅務總局對稅收專項檢查工作的總體部署及要求，結合我市稅收征管的薄弱環節及群眾反映問題較多的行業，確定房地產、建筑安裝、加工制造、郵電通信、金融保險等行業為2005年稅收專項檢查的行業，共對5569戶納稅人進行了專項檢查，查補稅款19860萬元。在全國稽查工作會議及部分地區稽查局長會議上，我局做了《抓住重點 突破難點 充分發揮稅收專項檢查的效能和作用》和《強化稽查管理 加大執法力度 充分發揮稅務稽查稽查的職能和作用》的經驗介紹，得到了總局領導的肯定和兄弟局的好評。

5、加大案件查處力度，打擊涉稅違法行為。把查處大案要案作為稽查工作的重中之重，創新稽查方式，加強警稅聯動和部門配合，嚴厲打擊涉稅犯罪，增強稽查的威懾力。將達到移送標準的好房子房地產顧問有限公司、邦德采暖新技術有限公司、宏昌昌建房屋開發公司、金州先進建筑公司等偷稅案件，及時移送公安機關。移送涉案金額1300萬元，判刑4人，有力地打擊了涉稅不法分子的囂張氣焰。

四、班子和隊伍建設情況。

1、扎實抓好領導班子建設。認真開好黨組民主生活會。民主生活會前，黨組成員深入基層廣泛征求意見和建議，特別是在開展保持共產黨員先進性教育活動期間，通過登門走訪、召開座談會、發征求意見函、設立意見箱等形式，廣泛征求了局內外、黨內外的黨員、群眾以及社會各界和納稅人的意見，及時梳理和歸納了意見、建議，為黨組開好民主生活會提供了有利條件。民主生活會后，能認真總結會議情況，及時向市委組織部、市紀委等有關部門作出書面報告，并針對群眾的意見和建議制定了整改措施，得到了上級部門的充分肯定。認真落實市委開展“雙爭雙好”活動的工作部署，進一步加強兩級領導班子和領導干部的思想政治建設，在全局開展了“爭創為民、務實、清廉、團結的好班子，爭做求真務實、執政為民的好干部”活動。

2、加大教育培訓工作力度。為了規范教育培訓工作，制定《進一步加強教育培訓工作指導意見》，完善《大連市地方稅務局專門業務培訓實施辦法》、《大連市地方稅務局兼職教師管理辦法》、《大連市地方稅務局培訓證書管理辦法》、《大連市地方稅務局更新知識培訓實施辦法》、《大連市地方稅務局干部學歷學位教育管理工作暫行規定》等制度，使專門業務培訓和更新知識培訓等制度中的內容更全面，操作性更強。積極部署、指導各基層局開展崗位練兵，組織開展征管業 務培訓，舉辦了三期計算機培訓班，二期征管業務培訓班，在省局征管系列業務競賽活動中獲得總分第二名的好成績。為普及禮儀文化，加強稅務干部的禮儀修養，邀請全國著名禮儀專家金正昆教授來我局舉辦公務員禮儀知識講座。通過開展MPA課程和外語培訓報名工作，對全系統人員的學歷，專業、學歷進行統計，為人才的使用提供了條件。

3、進一步規范機構編制管理工作。為規范全市地稅系統的機構和編制管理工作，鞏固稅收體制改革成果，制定《大連市地方稅務局機構編制管理暫行辦法》，確定了我局機構設置原則、編制管理內容、審批程序及工作流程，使機構編制管理工作步入了科學化、制度化的軌道。根據基層局機構調整情況，結合稅收征管工作實際和全系統編制管理現狀，重新審核確定市內基層管理局、納稅服務處的內設機構名稱、科室編制員額、領導干部職數及職責等，較好地理順了基層局機構編制的基礎環節，為規范化管理打下了良好基礎。

4、認真做好公務員獎勵和目標管理工作。結合落實行政評價制度，認真總結公務員考核工作，并按照有關規定實施獎勵。根據市人事局的有關要求，結合我局開展的“服務零距離，滿意全方位”活動，對全局開門評議工作進行了總結，并按照評議結果，推薦上報了園區局、法規處、第二稽查局為大連市服務型機關建設優秀處室。

五、黨風廉政建設情況。

1、全面落實黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設由“一把手”責任制向各級領導、部門責任制延展和深化。市局黨組按照黨組成員和市局機關各部門的職能分工，提出2005年黨風廉政建設工作任務分解意見，使黨組每名成員和機關各部門都能結合稅收工作抓好黨風廉政建設，做到任務明確，責任到位，重點突出，措施具體。讓稅務干部家屬簽訂《助廉保證書》，幫助稅務干部整風保廉，筑起了反腐倡廉家庭防線。

2、深化領導干部廉潔自律工作。認真落實領導干部述廉評廉制度、廉潔自律專題民主生活會制度、重大事項報告制度、廉政誡勉談話制度、領導干部任期經濟責任審計制度和離任審計制度。將生活重大事宜報告制度由局、處級領導干部延伸到科、所長，促進各級領導干部和科、所長增強了紀律觀念和廉政意識。全局有60多名局、處、科級干部向組織報告了個人及親屬購買住房、子女辦婚事、因公（私）出國境等情況，接受組織的監督。對領導干部違反規定收送錢物問題進行了專項整治，對超標準配備小汽車問題進行了專項清理。

3、加強“兩權”監督制約工作。將容易在稅收執法和行政管理中出現違規、不廉問題的重要環節、重點崗位和重點人員納入監控范圍，進行多種形式的監督檢查，主動發現和糾正問題。在全市聘請了300余名特邀監察員，經常組織他們到地稅機關和納稅單位明察暗訪，同時安排紀檢監察干部到納稅戶了解稅務人員的執法情況，發現違紀違法問題和不良行為予以查處，使不正之風問題和腐敗現象得到有效遏制。我局加強權力監督工作的經驗在省地稅局和大連市紀委工作會議上作了介紹。

4、做好信訪舉報和案件查處工作。共受理群眾來信來訪和電話舉報36件、行風投訴7件，都認真及時作了調查處理，其中立案4件，給予政紀處分4人，配合檢察機關處理1人。對查實確屬被誣告的干部，通過一定方式澄清事實，予以保護。市局紀檢組、監察室因信訪工作成績突出，被大連市紀委評為全市紀檢信訪工作先進單位。

5、深入抓好反腐倡廉教育。以各級領導干部為重點，繼續在黨員干部中深入開展遵守“四大紀律八項要求”黨風廉政主題教育，保證了黨員干部嚴格遵守和維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律和具體要求。組織各級領導干部深入學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，全面理解把握“三個貫穿于”的工作方針，把我局系統懲防體系建設落到實處。結合開展以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容的黨紀條規教育，深入開展典型示范教育、警示教育、讀書思廉和廉政文化等教育活動，使黨員干部增強了紀律觀念和廉潔從政意識。市局對干部進行業務培訓，安排廉政教育的內容，使干部在 稅收各項工作中做到秉公執法，廉潔從政。國家稅務總局、省地稅局、大連市紀委、大連市直紀工委、大連市預防職務犯罪工作領導小組印發了我局開展黨風廉政教育的經驗和做法。市局紀檢組、監察室被市紀委評為全市黨風廉政教育標兵單位。

六、黨的建設和精神文明建設情況。

1、扎實推進先進性教育活動。局黨組高度重視，精心組織實施，做到了規定動作不走樣，自選動作創特色，整個先進性教育活動完成了市委要求的全部任務，規范運作，扎實推進，富有創造性，取得了明顯成效。市局黨組對征求到的58條意見，制定了整改工作任務分解方案，落實了具體責任領導和責任部門，并制發了37個制度性文件，建立起整改的長效機制，編印了100萬字的《先進性教育活動工作手冊》、《先進性教育學習體會文章集萃》和《中層領導干部工作調研文集》，自辦教育活動《簡報》57期，有56篇在國家、省、市活動簡報、信息和新聞媒體上刊登。我局的教育活動得到市委先進性教育活動辦公室和督導組的高度評價，經組織黨內外群眾和納稅人進行測評，群眾滿意率為100%。

2、精神文明創建和綜合治理工作結碩果。繼續深化“爭創文明單位、爭當優秀稅務工作者”活動，進一步拓寬了領域，豐富了內容，增強了實效，提高了創建水平。在市委召開的宣傳信息工作會議上，我局被評為全 市輿情信息工作先進單位。

3、典型培樹和宣傳工作有新進展。結合開展爭當“開拓創業先鋒”的主題實踐活動，開展“雙學”（學習型組織、學習型個人）、“雙服”（服務精品、服務標兵）評選活動，評選出創建學習型機關先進單位（集體）和創建學習型機關先進個人、創建“服務零距離，滿意全方位”服務品牌活動服務精品和服務標兵各10個，使典型培樹更全面。通過新聞媒體和上級信息渠道，宣傳了園區地稅局、園區地稅局局長藍盛春、第三稽查局長姜興余、瓦房店地稅局復州城稅務所所長郭凱的事跡。

4、以督查督辦開門評議意見促進軟環境建設。根據社會評議意見，認真抓了督查督辦工作，對公開辦稅場所服務和群眾反映貨物運輸不開具發票的問題兩次向5個部門下達了《重要工作辦理情況反饋表》，并分別向市軟環境建設辦公室和市人事局公務員管理處做了專報。

5、以豐富地稅文化建構內容促進學習型機關建設。制發《創建學習型組織規范（試行）》，舉辦地稅講壇，舉辦《新視點》地稅職工攝影展覽和全系統乒乓球比賽，組織《大地之聲》合唱團參加市總工會舉辦的“風采主力軍”五月歌會并獲一等獎，參加由中國文聯、中國音樂家協會在廈門舉辦的紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年全國合唱比賽榮膺大賽銀獎。

七、行政政務工作情況。

1、堅持實施行政評價制度。制定《大連市地方稅務局市局機關各處室職責及公務員職位說明書》，《大連市地方稅務局市局所屬事業單位職責及工作人員職位說明書》，對市局機關各處室和所屬事業單位的處室職責、崗位職責予以明確，為行政評價工作的順利開展奠定了基礎。調整、完善行政評價信息系統，使完善后的信息系統增加了多項功能，更加方便操作者使用、保存。對我局目前實施的行政評價制度，市委、市政府孫春蘭、夏德仁、王承敏、戴玉林、李敏也等領導同志給予高度評價，認為這是一項涉及干部人事制度改革的重要制度創新，經驗很有推廣價值。市委的《領導決策》、國家稅務總局的《稅務簡報》、《大連日報》等報刊分別刊登了我局的經驗做法。

2、稅法宣傳扎實有效。以涉農稅收優惠政策、個人所得稅知識、稅收征管法知識等為重點，加強宣傳，擴大聲勢，充分發揮了稅收宣傳在增強全社會依法納稅意識，營造依法治稅環境方面的積極作用。第14個稅收宣傳月期間，緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”的宣傳主題，與市國稅局密切合作，聯合召開新聞發布會，宣布了2005納稅信用等級為AA級、A級的354戶納稅人名單，公告了首批16戶欠稅企業名單。組織干部職工向東北新聞網、遼寧稅務網等網站投送宣傳稿件近200篇，采用近40篇。我局被省局評為稅收宣傳月優秀組織單位，第三稽查局、金州地稅局和開發區地稅局各獲 一個優秀宣傳項目獎。保稅區地稅局FLASH動漫稅收宣傳作品——《稅收新視點》獲國家稅務總局與中國稅務雜志社主辦的《航天信息杯首屆稅法FLASH動漫大賽》優秀作品獎。全年共在國家級新聞媒體上發稿70多篇、省級（不含電臺）150多篇、市級600多篇。

3、高度重視安全工作，提高處置應急突發公共事件的能力。制定《大連市地方稅務局關于消防工作責任制的規定》、《大連市地方稅務局關于進一步加強干部值班值宿的通知》，對市局機關和部分基層局安全工作重點部位進行了檢查和抽查，發現問題，堵塞漏洞。起草《大連市地方稅務局突發公共事件應急處置總體預案》，對社會安全性突發公共事件、自然災害性突發公共事件、事故性突發公共事件和突發公共衛生事件的應急處置進行了明確部署，進一步提高防災防護和應急處置能力，保障了干部職工生命和財產安全，維護了社會穩定。

4、檔案管理晉級工作圓滿結束。年內長海縣地稅局、旅順地稅局、西崗地稅局檔案管理工作晉升省特級標準，全系統具備檔案管理工作晉級條件的所有單位無一例外地晉升為省特級標準，我局被評為遼寧省檔案管理工作“十佳”之一。

5、稅收科研工作卓有成效。組建了大連市國際稅收研究會，高標準地辦好《大連地方稅務視線》，受到了中國國際稅收研究會、省地稅局等上級領導機關的贊揚。