第一篇：皖北農業土地流轉論文(農業產業化)

本科畢業論文

題

學 專 年 學 姓 指 成目________________________

院 _____________________

業 _____________________

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名 _____________________ 教 師 _____________________

績 _____________________

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導

目錄

摘要................................................................................................................................3

一、皖北農業現狀及問題............................................................................................3

皖北農業現狀.........................................................................................................3

二、土地集中化發展趨勢............................................................................................4

三、加快推進農業適度規模經營的基本思路............................................................5

推進農業適度規模經營，必須遵循的原則：.....................................................5

四、受損土地整合利用................................................................................................6

（一）淮北市采煤沉陷區概況.............................................................................6

（二）淮北市采煤塌陷區現狀及其綜合開發進展.............................................7

（三）淮北市采煤塌陷區旅游開發的發展趨勢.................................................9

五、如何實現規模經營..............................................................................................10

（一）創新土地流轉機制，促進農業適度規模經營。...................................10

（二）促進農村土地承包經營權流轉．是推動農村土地適度規模經營的重要途徑。...................................................................................................................10

（三）發展農民新型合作組織，促進農業適度規模經營...............................11

（四）推進統一服務，促進農業適度規模經營...............................................11

（五）政府主導，統籌推進，加快農業產業化的發展。...............................11 小結..............................................................................................................................12 摘要皖北地區即安徽省淮河以北的縣市以及跨淮的縣市，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市以及沿淮部分鳳陽縣、壽縣、霍邱縣。其是中原黃淮海經濟區的重要組成部分，國土面積約占安徽省的三分之一，總人口約占安徽省的一半。在安徽省占有較大部分的自然資源，然而其農業經濟卻相對落后。該區屬于黃淮海平原，歷史上曾是中原經濟區和江淮經濟區的重要組成部分，由于受到中國傳統經濟結構的影響，農業一直是該區經濟的支柱產業。不僅近代以前如此，就是現當代依然不能改變這種經濟結構。

一、皖北農業現狀及問題

皖北農業現狀

1.農業在三產中比例較大，農用資金缺乏，農民收入低 皖北地區耕地面積約占全省50%，人均耕地面積為全省的1.16倍。農作物播種面積及農業總產值在全省均占有較高的比例，農業人口比例更是高達82.7%，農民人均純收入較低。我的家鄉亳州更是在皖北六市的平均線以下，與皖中南地區的農民人均純收入相比，差距就更大了。在農業人口占絕大多數，人均收入低得狀況下，很顯然處在貧困落后的狀態。

2.農業產業結構不合理 從農林牧漁的角度來看，皖北地區的種植業偏高是制約該區經濟發展的重要障礙。種植業的總產值占農業總產值得比例較高，而糧食作物在種植業中的比例又過高，經濟作物種植不足，可以說皖北的農業經營主要靠得就是以糧食為主的種植業。這種模式過于單一，導致其受自然因素的制約較多，存在相當程度的靠天收得現象。

3、自然災害頻發 皖北地區旱澇災害最為突出，一方面是氣候因素，夏雨多而集中，冬天較為干燥，一方面是水利設施不完善。每年此地區都會或大或小的發生澇災或旱災。給農業生產帶來巨大的損失。其土壤特質加劇了自然災害帶來的損失。

4、農村勞動力外向型轉移較嚴重 農村勞動力從農業向非農產業轉移，應該是調整經濟結構，發展第二、三產業，實施城鎮化建設的一個重要手段。轉移可分為拋荒型農業勞動力轉移和真正的農業剩余勞動力轉移，后一種是應該提倡的。從轉移的流向又可分為就地轉移和外向型轉移，皖北大量的農民實行的就是外向型轉移，雖然農民的收入得到提高，但對農業經濟確實一個沖擊。不能促進農業結構的完善也不能有效保持地方產業經濟長期持續的增長。

5、科技應用落后，農村人才缺乏 以生物技術和信息技術為主要內容的新的農業科技若較好地應用到農業，將使農業在其內涵、結構、體系等方面發生巨大變化。如細胞工程、胚胎移植、分子標記、轉基因技術、雜種優勢利用等技術應用于農業，將使農業產值大幅度提高。皖北地區對以上新技術雖有應用，但規模及范圍均有限。新科技的應用推廣需要高水平的人才，但是此地單位人口中受教育的比例卻遠遠低于全省，且存在嚴重的人才流失的現象。所以要確立科技致富的思想，提高農民的文化水平。

6、地區統籌需要及發展定位滯后 在東部優先發展，享受大量優惠政策的同時，也需要大量的勞動力發展的保證，而與之毗鄰人口稠密的皖北地區就成為優質勞動力的供給之地。此地區又作為國家重要的糧食生產基地，在確保全國糧食安全的問題上有重要意義，要求此地區要注重種植業。兩方面因素致使政府在此地的政策投入有限，沒能充分的調動皖北地區的農業經濟的發展潛力。

二、土地集中化發展趨勢

首先，推進農業適度規模經營，是堅持農村基本經營制度、實現農業“第二個飛躍”的根本要求。中國人多地少，耕地后備資源不足，推進農業規模化生產顯得更為重要和緊迫，這就要求我們堅持和完善農村基本經營制度．加快發展多種形式農業適度規模經營。這樣既有利于土地、資金、技術和勞動力的合理流動，提高農業資源的配置效率，又有利于探索農村集體經濟新的實現形式，促進農村持續發展，實現農業的“第二個飛躍”。

國務院發 全國現代農業發展規劃(2011—2015年)中也要求要“發展多種形式的適度規模經營。在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的規模化、專業化生產經營。引導土地承包經營權向生產和經營能手集中，大力培育和發展種養大戶、家庭農（牧）場。嚴格規范管理，支持農民專業合作社及農業產業化龍頭企業建立規模化生產基地。實施“一村一品”強村富民工程。” 其次，推進農業適度規模經營，是提高農業規模效益、增加農民收入的現實選擇。

只有推進農業適度規模經營．才能更快地推廣運用農業科技，提高農業綜合生產能力；才能更好地實現生產與市場對接．提高農產品質量安全水平和市場競爭力：才能更多地提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率．增加規模經營效益。第三、推進農業適度規模經營有利于加快農業現代化和產業化進程。

家庭聯產承包責任制的土地經營模式，是以家庭為獨立單位，并且土地承包的數量有限，自然是一種分散的、小規模的土地經營。而農業現代化首先是農業機械化，即用現代機械沒備取代蓄力或手工勞動力的耕作方式，現代機械設備的利用需要土地經營達到一定規模，沒有一定的規模，很難使農業機械展開，更不可能提高農業的勞動生產率。這種分散的、小規模的土地經營方式不適合運用先進的農業機械設備耕作，限制了機械設備的運用，嚴重阻礙了農業現代化的進程。

農業產業化是社會主義市場經濟的必然要求。通過土地適度規模經營將分散的小規模的農戶聯系在一起，實行產業化經營。一方面可以根據市場需要，進行農業生產和經營，滿足大規模的農業需要。另一方面也能提高勞動生產率，增加農業的生產效益，增強市場的競爭力，實現農業效益最大化。第四，推進農業適度規模經營，是統籌解決“三農”問題、建設社會主義新農村的重要途徑。

實踐證明，推進農業適度規模經營，帶動了農業基礎設施建設，優化了農業產業結構，促進了一二三產業有機融合、協調發展。推進農業適度規模經營，吸引了城市資金、技術、人才下農村，探索了以工促農、以城帶鄉的有效機制，維護了農村和諧安定。推進農業適度規模經營，創新了農業經營機制．激發了農業自身的活力和潛力，拓寬了農民自主創業的領域。這些都為統籌城鄉和工農發展、建設社會主義新農村、加快城鄉發展一體化創造了條件。

三、加快推進農業適度規模經營的基本思路

推進農業適度規模經營，必須遵循的原則：

首先，堅持穩定農村土地政策與保護農民利益相結合的原則。第二，堅持農民自下而上與政府自上而下相結合的原則。第三，堅持經濟效益與社會效益相結合的原則。第四，堅持以點帶面與點面結合的原則。

發展農村土地適度規模經營，要借鑒某些地方的成功經驗，根據不同地方的現實情況，搞好試點工作，確保重點，從而帶動和引導農村土地適度規模經營全面展開和普遍提高。同時，還應注意“四個結合”：一是與促進農民持續增收相結合。鼓勵土地向種養大戶、家庭農場和農民專業合作組織適度集中。促進他們擴大經營規模，取得規模效益。通過土地流轉．在確保流出土地的農民獲得承包土地合理收益的同時，實現充分就業，增加收入。二是與優化農業產業布局相結合。統籌安排城鄉建設、產業發展、生活居住和生態保護等空間布局．推進工業向園區集中、農民居住向城鎮和社區集中、農業向適度規模經營集中。三是與發展高效農業相結合。加強土地整理和農業綜合開發，大力改善農業基礎設施．建設高標準農田。四是與農業產業化經營相結合。農業產業化經營通過合理組織、分工協作和專業化生產，帶來了農戶和龍頭企業的規模經營，增加了內部規模經濟效益。大力發展精深加工業和現代流通業。延長產業鏈．提高附加值。加快培育壯大成長性好、帶動力強的龍頭企業，進一步完善利益聯結機制，帶動更多的農戶進入基地生產，推動產業化經營。

四、受損土地整合利用

皖北地區主要城市，均有豐富的煤炭資源，作為國家重要的能源基地，采礦塌陷區受損土地迫切需要有效的利用。以淮北市煤礦塌陷區為例：

（一）淮北市采煤沉陷區概況

淮北市境內的煤炭開采已有40多年歷史，先后建有十幾個礦區，分屬淮北礦業集團和皖北煤電集團。淮北市每年因采煤沉陷土地約5km2。隨著煤炭礦區新井的建設和生產規模擴大，地表沉陷面積不斷延展，沉陷深度不斷增加，降雨及埋藏較淺的地下水出露使沉陷區部分形成常年積水水域。淮北市采煤沉陷區在平面分布形成了東(東湖片)、南（南湖片）、西（西湖片）、北（朔里片）和西南（臨海童片）五大片區，涉及十四個礦區。根據2006年調查和測量成果，淮北市境內常年水面面積在1hm2以上的采煤沉陷區多達212處，分布于14個礦區，水面面積約31km2，相應可蓄水容積約7320萬m3。多年來，淮北礦業（集團）有限責任公司積極致力于采煤沉陷區的開發利用，淮北礦區的沉陷區通過挖深墊淺、煤矸石充填、沉陷區水域綜合整治等措施后，使治理后的土地分別用于煤礦生活設施的建設、壓煤村莊的搬遷安置、恢復農業耕作、水產養殖、水上公園、休閑娛樂等方面。淮北市按照“宜水

則水、宜農則農、宜林則林”的原則治理沉陷區，取得了顯著的經濟、社會和生態效益。據不完全統計，淮北市已開發利用沉陷區47.66km2，占采煤沉陷區面積的64%左右。沉陷區開發現狀見淮北市采煤沉陷區利用情況表。

淮北市的煤炭生產全部為地下開采,煤層賦存情況以多層可采和中、厚煤層為主,地下水埋藏淺,采煤塌陷區積水率高,有的達70~80%。上述自然條件,導致了淮北礦區采煤塌陷所帶來的損害相當嚴重,地表產生大面積塌陷,且塌陷深度在1.5米以上的深層塌陷區占總塌陷面積的50%左右。煤炭大量開采造成了我市土地大面積塌陷,據統計,截止2009年底,全市已累計塌陷土地達24萬畝。隨著淮北市煤炭開采強度不斷加大,今后每年還將新增采煤塌陷土地約8000畝左右。一方面,淮北煤田地處平原地帶,煤炭開采區地表的95%以上為耕地,造成耕地日益銳減,農業生產條件遭到破壞;另一方面,采煤塌陷還造成地上的建筑物、構筑物、道路等設施受損,村莊因塌陷而搬遷,村民生產生活面臨困境,并引發諸多深層次社會矛盾。淮北市煤田煤層可采厚度為2-13米,2米以下淺層塌陷區約占三分之一,綜合治理利用的潛力較大。因此,淮北市根據塌陷區土地塌陷的實際狀況加以合理治理,使之繼續在當地農業的發展中發揮其應有的作用;同時也減輕了因土地面積減少對當地居民的經濟收入和生活所帶來的不利影響。

（二）淮北市采煤塌陷區現狀及其綜合開發進展

淮北市永城市礦區面積716平方公里,儲量26億多噸。據測算,淮北市永城礦區萬噸沉陷率達685畝,單煤層萬噸沉陷率超過10畝。據統計,至2005年底,礦區形成沉陷區面積3.7萬余畝,涉及5個鄉鎮,48個行政村,87個自然村,人口31400余人。淮北市永城礦井全部投產后,年沉陷面積將達1.5萬畝以上,其中一半以上形成積水,每年將有5000人喪失耕地,全部礦井開采完畢,預計塌陷區面積將超過90萬畝。淮北市永城市工業基礎簿弱,以農業為主。全市總人口134.81萬人,農業人口120.7萬人,耕地面積159萬畝,人均耕地1.32畝,陳集鎮、城廂鄉、高莊鎮、演集鎮、城關鎮等鄉鎮人均耕地1畝左右。采煤塌陷地給當地生態環境造成了嚴重破壞，周圍生態環境由陸地生態環境蛻變為水生生態環境，人均耕地銳減，工農業生產用地矛盾日益尖銳，塌陷區的農業經濟發展呈現負增長。這些問題嚴重制約了淮北市經濟與社會的發展。

煤炭塌陷區的綜合開發已經引起世界各產煤國家的普遍重視。美國、澳大利亞、波蘭、俄羅斯、英國、加拿大等國家的政府或煤炭企業都分別通過立法和行政手段，綜合運用經濟和技術措施開發利用煤炭塌陷區，取得了良好的社會效益。與之相比，我國的煤炭塌陷區基本未開發階段。據有關部門估算，其開發率僅為3%左右。我國開發利用煤炭塌陷區已具備了一定的基礎與條件，在經濟和技術上是可行的。

為了恢復采煤塌陷區被破壞的生態環境，根據國家的要求和當地經濟發展的需要，淮北市永城市從20世紀80年代中期開始根據平原地區塌陷區的特點，因地制宜，采取多種方式對進行復墾，取得了顯著成效。在采煤沉陷區治理復墾中，堅持因地制宜，創新模式，已經成功探索了三種復墾模式：“耕地＋養殖用地”模式、“建設用地＋養殖用地”模式和“養殖用地＋林地”模式。同時還創新多種復墾方法，如原地復墾法、固體廢物充填法、超前復墾法等。而對東西城區間采煤沉陷區治理復墾打造成為集綜合利用、蓄水防洪、多種經營、生態環保于一體的綜合開發帶。淮北市永城市東西城區間因采煤產生了大面積土地沉陷，形成了永宿路南、北兩側水域濕地景觀，這恰恰造就了淮北市永城建設生態城市的獨特優勢。面對區域的特殊地理位置和水資源比較豐富的實際現狀，經專家反復論證，決定采取一種新型的復墾模式，將傳統的注重經濟效益開發轉向兼顧人口、社會、經濟、環境和資源持續發展，注重復合生態整體效益的模式，對沉陷形成的不規則的水域和濕地進行有效整合，使東西城區緊密連接，形成生態城市的新格局。目前，該工程已治理沉陷區積水面積820畝，復墾土地480畝，復墾形成統一水面約340畝。工程竣工后，將形成18平方公里的自然生態區，成為集綜合利用、蓄水防洪、生態環保于一體的綜合開發帶，成為城市新的經濟增長點。淮北市永城是個農業城市，經過多年的實踐，逐步形成了淮北市永城煤礦塌陷地復墾整理與生態農業綜合開發的思路，探索形成的三種開發模式中，其中兩種為農業開發模式。發展生態養殖 這種開發利用模式能取得多方面的效益，最明顯的是短期就能實現的經濟效益，同時提供大量水產品。這種發展不僅不會造成環境污染，而且能有效地保護了環境，形成良好的生態循環，同時也綠化了水面，可以改善地區的環境。提高塌陷地的復墾利用檔次，促進復墾后土地的有效利用。目前，淮北市永城市正在開展以“漢興之地、面粉之鄉、能源之都、生態之城”四張名片為主題的四城聯創，開發利用生態環境的同時保證經濟發展，合理發展。根據塌陷區的自然和資源條件，當前，淮北市永城市應抓住建設生態城市建設這一契機，在深抓其生態農業和生態工業建設的同時，合理規劃發展生態養殖。

（三）淮北市采煤塌陷區旅游開發的發展趨勢

進行采煤塌陷區旅游開發其根本目的是要修復采煤塌陷區的生態環境，尋找一個新的經濟增長點。從這個角度出發，采煤塌陷地旅游發展的方向應是生態養殖。循環養殖就是養殖所排的廢物通過回收、再生等方法再次獲得使用價值，實現循環利用，減少廢棄物排放的養殖生產模式。循環養殖能夠促進農業的生態化發展，實現挖潛降耗、降低污染的目的，有利于保護生態環境。當今，循環養殖已成為養殖業的熱點和趨勢。發展生態旅游不僅能促進采煤塌陷區農業的生態化發展，實現挖潛降耗、降低污染的目的，而且有利于當地人民生活水平的提高，更有利于永城市生態城市的建設和發展。

淮北市位于安徽省北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，屬季風氣候，土地肥沃，氣候宜人，交通 便利，自然環境優美，歷史 悠久，文化底蘊厚重，人文景觀獨具魅力，具備生態旅游的發展條件。近年來，隨著社會經濟的日益發展，淮北市城市基礎設施和布局日趨完善，并已獲得全國衛生城市、全國園林城市和創建全國文明城市先進單位等殊榮，正在積極 #p# 創建優秀 旅游 城市和生態城市，這些為采煤塌陷區生態旅游的開發奠定了基礎和條件。

綜合利用塌陷區水域及其周圍的荒灘地，積極發展以水產養殖為主的漁、牧結合和養殖與種植結合，種、養、加相結合的高效生物體系，向生態漁業方向發展，從而發揮塌陷區的社會、經濟、生態三大效益。

五、如何實現規模經營

（一）創新土地流轉機制，促進農業適度規模經營。

農村土地流轉是指在農村土地所有權歸屬和農業用地性質不變的情況下，將土地經營權從承包權中分離出來，轉移給其他農戶或經營者，即農村承包土地經營權的流轉。

我國農村土地流轉現狀可歸結為以下幾種情況：

一是流轉形式多樣化。從目前看，我國農村土地流轉的主要形式是轉包和租賃。從發展趨勢看，土地人股、股份+合作社等形式發展較快。“土地入股”由于既保障了農民的土地承包經營權，又使農民通過租金、薪金、股金等多種形式增加了收入，因而越來越被農民所接受。

二是經營主體多元化。農村土地經營主體正發生著由農戶單一主體向城鄉單位、企業、業主等多種成分的轉變，越來越多的農業科技人員和擁有資金、管理優勢的現代企業參與到農村土地經營之中。

三是流轉動機現代化。免征農稅前，集體和農戶進行土地流轉的主要動機是為了完成稅費征收上繳任務，避免土地撂荒。現在流轉的主要動機演變為如何增加收入，擴大種植規模。特別是隨著國家對農業投入力度的加大，新增流轉面積主要流向專業大戶和產業化龍頭企業，流轉形式以租賃為主，租金形式以收取現金或糧食折價為主。流轉后的土地以經營高效農業項目為主，推動了農業結構調整。

（二）促進農村土地承包經營權流轉．是推動農村土地適度規模經營的重要途徑。

(1)科學規劃，統籌管理，促進土地適度規模流轉

一是依法簽訂農地流轉合同。二是充分尊重農民的意愿。不論采取哪種流轉方式，必須堅持自愿原則，充分尊重農民的意愿，切不可強迫和包辦。三是農地流轉要堅持有償流轉。

(2)加強土地流轉規范化管理

首先要確立土地經營權流轉的具體范圍、原則，規范流轉的形式，明確流轉的操作程序，規定對違規行為的處理辦法。其次要規范和完善流轉合同，建立流轉合同的簽訂、鑒證、仲裁制度。再次要建立農地流轉檔案，重點對擬出讓方的土地情況、基本條件和擬受讓方的土地需求情況進行登記造冊，促進土地的順利流轉。

（三）發展農民新型合作組織，促進農業適度規模經營

積極探索、深入實踐，通過引導農戶以承包土地入股組建土地股份合作社，以及發展“生產在家、服務在社”的農民專業合作社等途徑，推進農業適度規模經營。

（四）推進統一服務，促進農業適度規模經營

(1)加快新農村城鎮化建設，積極轉移剩余勞動力

加快城鎮化進程、實現農業人口的轉移是解決人地矛盾的有效途徑。城鎮化的進程改變了農村人地資源的數量關系，進城的農民隨著收入水平的提高，會自愿割斷農地的關系，推動土地的流轉。首先有效轉移勞動力向第二、產業發展，使農民擺脫對土地的依賴。其次打破城鄉二元格局，實現城鄉聯動，使戶籍制度、就業制度與農村土地流轉相適應，使農民工權益得到保障，在發展機會面前與城市工人獲得平等的地位。再有努力提高農村勞動力素質，加大農民就業培訓、技術培訓力度，拓寬農村剩余勞動力就業渠道，通過龍頭企業、農民專業合作組織、科技帶頭人、種養殖能手等流轉大宗土地，積極吸納已經流轉土地的農民。

(2)探索建立農村社保體系

加大財政對農村社會保障的投入力度，探索建立以農村最低生活保障、養老保險、醫療保險等為主的農村社會保障體系。創造城鄉公平的就業環境，解決好進城農民子女的就學、就業等難題，解除他們的后顧之憂。逐步弱化土地的社會保障功能，讓農民放心地流轉土地，實現適度規模經營，發展現代農業。

（五）政府主導，統籌推進，加快農業產業化的發展。

政府要在現代農業發展中起主導作用，積極營造 良好的發展環境，推動農業產業化經營快速發展。首先，要系統謀劃農業產業化發展政策。針對東、中、西部農村的不同特點，制訂更多有利于農業產業化發展的政策。其次，要從財政投入、稅收優惠、項目服務、貼息融資、表彰獎勵等方面加大對農業企業的扶持力度，以項目建設推動農業產業的發展。第三，區域化布局現代農業產業基地，發揮各地農業特色優勢，有針對性地加強基地建設。針對我國幅員遼闊，各地農業生產條件不盡相同的現狀，通過有針對性的扶持鼓勵措施來加強農業產業化基地建設，優化農業產業化基地區域化布局，細化農業生產標準體系，充分運用現代技術，建設標準化示范園區和基地，積極打造產業化經營企業的農產品品牌。以項目建設帶動和壯大農業龍頭企業，增強農業產業化經營的牽引力。明確農業龍頭企業的定位，出臺專門的發展政策，以項目建設帶動和壯大龍頭企業。重點支持大型龍頭企業以優勢產業為依托，開展跨行業的兼并與聯合。鼓勵龍頭企業集群化發展，并落實農業產業用地優惠等系列政策；對帶動農戶面大、消費農業原料多的龍頭企業，給予更多的扶持；對建設農產品加工園區和農產品物流園區給予傾斜支持。

小結：皖北地區在認識到自身問題的同時，也要充分利用自身的優勢。把握發展機遇，各層政府充分發揮主導作用，積極謀發展。相信皖北會在中部崛起的大潮農業經濟結構會不斷完善，最終實現皖北的崛起。

第二篇：農業產業化及土地流轉匯報材料

民和縣農業產業化及土地流轉情況匯報材料

縣農業局

（2007年12月）

各位領導:

根據會議安排，現將我縣農業產業化及土地流轉情況作一簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

一、農業產業化方面

近年來，我縣將農業產業化經營作為以工業理念抓農業的切入點，興龍頭、建組織、壯隊伍，產業化經營初步邁上了能帶動、能促收的良偱軌道。

1、依托龍頭企業發展，培育主導優勢產業。堅持“公司+農戶”的發展模式，積極推動主導產業向特色化、市場化轉變，打造增收新亮點。于2004年9月通過招商引資，由青海省三江集團投資，建成了年產精淀粉2萬噸的青海威思頓精淀粉有限責任公司，公司成立三年來共收購馬鈴薯7.9萬余噸，實現農民增收3560萬元，帶動4萬戶貧困戶戶均增收880元。同時，積極進行了古鄯亞麻廠的再投產運用。為實現企業與農戶取得“雙贏”，通過牽線搭橋，大力擴大“訂單”面積，今年與威思頓精淀粉有限責任公司完成馬鈴薯“訂單”5萬畝，完成收購4.7萬噸，平均收購價為0.20—0.23元/斤；與循化天香集團完成線椒“訂單”0.2萬畝，“訂單”價格為2元/公斤，實現“訂單”收入400余萬元；與青海瑞德公司完成菊芋“訂單”650畝，“訂單”價格為0.6元/公斤，實現“訂單”收入39萬元；與武威亞麻加工產和青海金籽公司完成亞麻桿和亞麻籽“訂單”0.3萬畝，實

1現“訂單”收入370余萬元；與青海省牧羊仔集團完成胡蘿卜“訂單”0.362萬畝，全縣共完成“訂單”面積5.927萬畝，實現收入2800余萬元，為促進農業結構調整、拓寬農民增收渠道，帶動新型特色產業的興起搭起了橋梁。

2、專業化合作組織蓬勃興起。以“一主業一協會”、“一品種一組織”為宗旨，著力拉伸產業鏈條，并努力將產業化經營從產后向產前延伸，于年初在古鄯鎮組建了全省首家農機專業合作社，解決了政府“統”不了、部門“包”不了、農民“干”不了的難題。目前，全縣已發展各種農民專業合作經濟組織56個，擁有會員8738人，其中農民成員8501人，帶動農戶37794戶，其中種植業合作經濟組織28個，養殖業合作經濟組織22個，其它合作經濟組織6個，今年新發展協會3個。

3、農民經紀人隊伍不斷壯大。目前，全縣已發展農民經紀人303人，均取得了國家工商行政管理總局頒發的經紀人資格證書。同時，堅持強隊伍、提素質、促技能三措并舉，加大對農民經紀人的培訓和管理力度，不斷提高帶領農民闖市場的能力。

同時，依托威思頓精淀粉加工責任公司等龍頭企業、各類專業合作組織、經紀人及縣農副產品購銷公司等中介組織，進一步加強農產品銷售工作，全縣共銷售各類農產品12.39萬噸，其中：馬鈴薯6.5萬噸，蔬菜4萬噸，油料1.35萬噸，豆類0.14萬噸，果品0.4萬噸。

二、土地流轉方面

目前，全縣土地流轉面積為11524畝，占總耕地面積的2.19%，涉及301個村，2747戶農戶，其中：轉包7813畝，轉讓1830畝，互換854畝，出租42畝，代耕代種1660畝。

為提高土地產出率，促進適度規模經營，結合我縣實際，在廣泛征求意見建議的基礎上，研究制定了《民和縣農村土地經營權流轉辦法》。按照“合法、自愿、互利”的原則，今年在馬場垣鄉設施農業建設中大膽嘗試，在小區域內實現土地的合理、有序流動，取得了初步的成效，完成了100棟日光節能溫室建設的集中連片，也為實現土地資源向優勢區域流動做了探索。

三、存在的主要問題

1、龍頭企業的帶動能力不強。由于資金、技術的缺乏，龍頭企業對改進生產工藝、引進先進生產線等方面投入不足，導致生產加工能力依然處于較低水平，對農戶及產業的帶動能力不強。

2、利益聯結機制脆弱。目前，農戶重利益、輕信譽，履行合同自覺性不強的情況時有發生，企業利益受到一定損傷。同時，企業對基地農戶的培訓、扶持等工作滯后，沒有建立起牢固的利益聯接機制，“雙贏”的局面得不到有效保障。

3、市場建設滯后。目前全縣雖已發展基層集貿市場有8個，但消化吸收能力較弱，與迅速發展的特色優勢產業不相適應。

4、農民的組織化意識不強。大部分農民存在小農經濟意識，對組織化經營認識不足，依然小量生產，分散入市，效益不佳。

5、土地流轉方面：一是土地流轉的機制不健全，流轉渠道不暢，導致棄耕撂荒現象嚴重；二是流轉方式單一，僅僅在同一

水平區域內單戶流動，向種植大戶、能人等優勢區域流動的極少，土地產出率依然較低。同時，大面積跨區流動、反租倒包等形式嚴重滯后；三是管理不規范，表現在流轉合同簽訂不及時，合同簽訂率低，沒有建立土地流轉臺賬。

四、下一步工作打算

1、依托威思頓精淀粉加工公司，進一步做大做強馬鈴薯產業。按照淺山地區重點發展加工型淀粉薯，腦山地區重點發展種薯，川水地區重點發展菜用型薯的思路，培育優勢主導品種，推動馬鈴薯產業向區域化、規模化方向邁進，努力使馬鈴薯產業成為我縣“拳頭”產業。

2、依托黃楊鎮亞麻加工企業，通過延伸產業鏈條，力爭明年全縣亞麻種植面積達到2.5萬畝。同時，扶持古鄯亞麻廠恢復生產，不斷增強對亞麻產業的帶動能力。

3、依托青海省瑞德公司，進一步擴大菊芋“訂單”面積，穩步推進退耕還林后續產業的發展，力爭明年使全縣菊芋種植面積達到1.5萬畝。

4、依托循化天香集團，大力發展線椒產業。以標準化、無公害為重點，加大技術服務和指導力度，促進線椒向深度發展，不斷增強市場競爭力。

5、大力發展復種胡籮卜。利用我縣資源、氣候等區位優勢，通過多渠道、多形式的宣傳，提高農民對發展復種的積極性，動員農民發展復種胡籮卜，不斷提高土地單位面積的生產率，拓寬農民增收渠道。

6、進一步增強中介服務力量。在規范管理、正確引導現有各類專業合作經濟組織的基礎上，力爭明年發展新協會3個，增強橋梁和紐帶作用。同時，鞏固農民經紀人隊伍，通過加強培訓、宣傳典型等方式，提高經紀人知名度，增強帶動能力。

第三篇：土地流轉相關農業股

消息面（9月4號）

1.經營性農地流轉試點啟動 概念股強勢爆發

據悉，日前一份事關農村土地改革進程的重要文件已下發至河北、遼寧、吉林等18個省市，按照文件要求，被確定的28個試點市縣將于今年8月至9月正式啟動農村集體經營性建設用地使用權流轉，原則是不突破現有土地利用政策、土地使用標準等法律法規的規定，流轉土地不得用于商品住宅建設。

這是實施農村土地流轉改革之后的又一重大政策，受此消息提振，輝隆股份（002556）、北大荒（600598）、亞盛集團（600108）、敦煌種業（600354）相繼封上漲停板，康達爾（000048）、海南橡膠（601118）、羅牛山等相關個股紛紛飆漲。2.自貿退潮震動大盤 三中全會催漲新龍頭

今日早盤，自貿區概念股放量大跌，尤其是天津、重慶、港口股出現跌停潮，午后在農業板塊、機械板塊的帶領下大盤回升企穩，受益三中全會的農業股成為新的炒作熱點。市場分析人士認為，震蕩本身不是壞事，指數緩慢上升通道依然明顯，時間換空間的模式還會保持，但熱點方面近期切換頻繁，并不存在直接逼空上行的動力。

農業板塊相關股票（1）、連續2日漲停股

輝隆股份（002556）領漲，亞盛集團（600108）、北大荒（600598）

（2）、2日連續都漲9%以上的股票 海南橡膠（601118）、羅牛山（000735）（3）、其他上漲股票

順鑫農業、大北農、隆平高科、農產品、冠農股份、登海種業、新希望、伊利股份、獐子島、新安股份、好當家等

第四篇：農業產業化論文

河南小麥產業化概論

摘要：河南是一個農業大省、糧食大省，又是我國重要的小麥主產區，發展小麥經濟對農民增收、農業增效有非常重要的現實意義。經過多年的努力和探索，河南省在發展小麥經濟方面已經取得了顯著成績，具體表現在：優質小麥種植和糧食產業化發展迅速；小麥加工取得長足進步；一批規模大、效益好，發展小麥經濟的龍頭企業也脫穎而出。河南的部分區域已經形成了及小麥育種、種植、生產、加工與流通一整套完整的產業體系。

河南的小麥產業化體系包括科研開發、良種繁育、生產基地、產品加工和商業貿易等領域，是第一、二、三產業緊密結合、相輔相成的綜合性產業體系。

關鍵詞：河南小麥產業化

一、小麥良種及良種繁育體系建設

河南省優質專用小麥良種繁育基地，是河南省“十一五”期間種子改良工程和農業發展計劃的重要組成部分，它的實施將對調整農業種植業結構、擴大優質小麥種植面積，促進農業增效、農民增收具有重大意義，有助于加快社會主義新農村建設。

河南省經過與各大科研機構和科研院校合作共同選育了很多優良品種。如：鄭麥004、豫農949、豫農202、豫麥22等等。這些優良品種的選育更適合河南地區的氣候、土壤及水質環境。小麥高效穩產，為河南省糧食產量的提升做了很大貢獻。

二、小麥優質區種植

河南省是全國最大的小麥主產區，產量約占全國小麥總產量的1/4近8年來，全省小麥總產一直穩定在2000萬噸以上。據資料顯示，河南省優質小麥種植面積近年來迅速擴大的主要原因是，國家采取對優質專用小麥實行良種推廣補貼，對推動優質小麥的發展起到了較好的示范帶動作用。同時，1河南省下大氣力推廣一批新技術、新品種，實現了優質小麥優質又高產，提高了農民種糧效益。

1、河南省小麥種植劃分為三大區域：

目前，其全省已基本形成了早、中、晚茬，強、中、弱筋搭配合理的優

質小麥品種結構和以豫北為優質強筋小麥、豫中為中筋小麥、豫南為弱筋小麥生產基地的區域布局。

據了解，根據有關專家在認真分析全省各地氣候、土壤和生產條件、發展趨勢和優質小麥品種品質表現的基礎上，參照全國小麥品質區劃方案，吸收近幾年河南省在示范開發優質小麥實踐中所取得的經驗和教訓，按照依靠科技進步、合理配置資源、優化品質結構、提高種植效益的原則，經過深入調研和充分論證后將河南省小麥種植劃分為三大區域：

（1）豫北、豫西強筋麥區

其中豫北強筋麥區主要包括安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、濟源6市43個縣（市、區），常年麥播面積1400萬畝左右，適宜發展優質強筋小麥，但黃河故道沙地宜發展中筋小麥。豫西丘陵旱地強筋麥區主要包括洛陽市、三門峽市全部及鄭州、平頂山、許昌部分共31個縣（市、區），常年麥播面積900萬畝左右，適宜發展強筋小麥，但生產水平和商品率較低。

（2）豫中、豫東、豫南中筋和強筋麥區

該區主要包括開封、周口、商丘、漯河、駐馬店5市全部和南陽、許昌、鄭州、平頂山部分縣（市、區），常年麥播面積4000萬畝左右，占全省小麥總面積的55％，是我省中筋、強筋優質小麥混生區。其中黃河以南、沙河以北和南陽盆地中土壤質地偏黏、肥力較高、小麥生育后期降水偏少的地區適宜發展強筋小麥，其余大部分地區適宜發展優質中筋小麥。

(3)豫南沿淮弱筋和中筋麥區

該區主要包括信陽市全部和南陽市桐柏縣等，常年麥播面積約500萬畝

左右。其中該區沿淮沙壤土適宜發展優質弱筋小麥，肥力較高、土質較黏的地區適當發展中筋小麥。

2、提升品種，促進增收

由于小麥品質受多種因素綜合影響，因此各地在實施規劃時應充分結合當地實際科學布局。同時還必須推廣優質小麥綜合栽培技術，在施肥、綜合防治病蟲害、推廣新農藥和生物農藥等方面，根據強筋、中筋、弱筋小麥自身特點選用適用技術進行栽培管理。

一要擴大優質小麥的種植面積以及優質小麥的比例，確保小麥產出水平持續穩定增長。據專家測算，種植一畝優質小麥的凈產值比普通小麥高約30元。根據河南省實際及未來市場對小麥需求狀況的判斷，發展優質專用小麥是必由之路。

二要降低小麥生產成本，提高小麥種植收益。要實行產業化經營、區域化布局和規模化生產，改善基礎設施條件，節約物質費用尤其是直接生產費用支出和勞動消耗，降低小麥生產成本，促進農民增收。

三、小麥的生產加工

如何能提高小麥價值，如何能讓農民的實惠，如何能從生產過剩的困境

中，尋找一條突圍之路？面對這一難題，我想應該把河南建設成全國重要的優質專用小麥生產和加工基地作為一項戰略舉措，列為“十二五”期間全省經濟社會發展的重點舉措之首。以提高小麥生產效益為目標，大力發展加小麥加工及深加工，這不僅有利于繼續保持河南小麥在全國的優勢地位，而且有利于農民增收和農村穩定。

為此，河南省委省政府和一些企業也做了相關方面的努力工作。

1、進一步增強面粉加工能力

不斷增多以面粉為主體的初級加工企業數量，擴大加工規模，提高生產

能力。河南省糧食加工業已由單純追求數量擴張轉向重點加強大中型企業的技術改造，在激烈的市場競爭中改建、引進先進設備和工藝技術，擴大生產規模，增加生產品種，提高產品品質，推動了產業結構升級和產品結構調整，增強了市場競爭能力。位于鄭州的金象麥業集團，是河南最大的面粉加工企業之一，目前擁有意大利進口面粉生產線兩條，日處理小麥620噸，所生產的“神象”牌面粉，已經行銷河南和西南、西北等廣大地區，其中70％銷往省外，年實現銷售收入2.9億元。不僅延長了小麥加工鏈條，使小麥加工增值，而且通過產業化帶動增加了農民收入。

2、增強食品生產優勢，提高小麥產量

到2003年，全省食品加工已發展到24個行業、23個門類，主要分布在糧食、商業、輕工等部門及個體私人經營，形成了初具規模、比較完整的現代食品工業體系。國有及限額以上食品工業企業達1672家，固定資產凈值208.70萬元，從業3 6.65萬人；實現銷售收入568.24億元，占全省工業銷售收入總額的15.69％；完成工業增加值188.0 1億元，占全省工業增加值的14．8％；實現利稅68．37億元，占全省工業利稅總額的18.73％。以面制品為特色的食品加工，也逐步實現了粗糧細做和細糧精做，由簡單的復制品、熟食品發展成為節令食品、快餐食品和速凍食品等，日趨精細化、品牌化。全省現有85個規模較大的食品加工企業，創出了13個名牌產品。味精、方便面、速凍食品年總產分別達30萬噸、45萬噸和60萬噸，國內市場占有率分別為46％、25％、60％，均居全國首位。“白象”、“南街村”方便面，“科迪”、“三全”、“思念”水餃、湯圓等，成了叫得響的知名品牌，遠銷20多個省（區、市）。

3、提升糧食精深加工成效

目前，以糧食為原料的工業加工項目，如運用先進的小麥分離技術。提

取小麥蛋白生產谷朊粉，以小麥代替玉米生產味精，用小麥原料生產酒精、液體二氧化碳、車用乙醇（汽油）等項目進展順利，科技含量較高的加工技

術和設備已得到陸續應用。不少地方相繼新建和續建了一批高起點、高附加值、外向型的深加工和綜合利用項目，研制開發出了一批附加值較大、科技含量較高的拳頭、名牌產品，提高了我省糧食企業和產品的知名度。全省已有高科技、高附加值的糧食加工企業10多家，開發產品近百個品種。

河南省還重點圍繞味精、淀粉、飼料、酒精、藥品、環保產品等領域，大力開發研究生物技術、基因工程用于小麥做原料的替代工藝技術。據河南金星啤酒集團公司副總李京介紹，從1999年開始，公司在有關部門大力支持下，進行用小麥淀粉質原料代替進口大麥芽生產啤酒的工藝改造，將小麥啤酒的保質期從3個月延長到6個月以上。公司利用這一技術開發生產的“金星小麥啤酒”，每噸原料成本可降低600元至800元，大大提高了企業經濟效益和產品的市場競爭力。

為了加快陳糧的轉化，今年上半年，河南南陽的天冠集團建成了一套大型變性燃料乙醇生產裝置。這一裝置將從小麥中提煉出來的乙醇與汽油混合調配，生產出一種清潔的汽車燃料——車用乙醇汽油。這一計劃，將為大量積壓在倉庫里的過剩小麥、玉米開辟一個新的市場空間。目前，這一新型燃料已開始在鄭州、洛陽、南陽等地的20多個加油站率先使用。據天冠集團總經理張曉陽介紹，生產一噸乙醇大概需要3噸糧食，這一年產20萬噸乙醇的裝置每年可轉化小麥60萬噸，相當于一個產糧大縣兩年的小麥產量。

一系列措施的實施，使河南省的小麥加工轉化能力大大提高。全省已基

本實現了以小麥外銷為主轉變為以面粉外銷為主。目前，河南省面粉加工、方便面、掛面、面制速凍食品等行業產量均居全國前列。以小麥加工轉化為主的食品工業，年銷售收入達485億元，實現利稅65.12億元，均居工業各行業之首，已經成為全省工業經濟的第一大支柱產業。

四、小麥產業的經營與管理

1、創新企業經營機制，大力發展小麥期貨經營。

河南小麥經濟是全國糧食經濟的一部分，也是世界糧食經濟的一部分。參與國際糧食經濟競爭是河南省不能回避也無法回避的問題。河南省小麥應

對美、澳、加麥的沖擊，要充分發揮自身優勢，在國內市場上與之抗衡，保持和擴大市場份額，最佳的切入點就是采取期貨交易的形式。開展小麥期貨交易，逐步健全市場機制是解決小麥流通問題的出路之一，引導種植結構調整和增加農民收入，有利于生產、經營、加工企業進行套期保值、規避現貨風險。2003年3月28日，優質強筋小麥已在鄭商所掛牌交易，政府有關部門要給予大力支持，引導糧食購銷企業積極參與期貨經營，充分利用國內、國外兩種資源、兩個市場，把河南小麥經濟融入世界糧食經濟之中。

2、創新糧食流通機制，組建跨省糧食公司。

糧食流通渠道不暢是發展小麥經濟的重要障礙。河南省打破區域界限，組建跨省糧食公司，在產銷區設立分支機構，變企業外部運作為企業內部運作，可以有效解決糧食流通渠道不暢的問題。同時，跨省糧食公司作為政府實施宏觀調控的載體，在全面放開糧食購銷市場的新形勢下，可發揮以下三個方面的主導作用：一是在糧食收購上起主導作用；二是在糧食價格上起引導作用；三是在供應市場上起穩定作用。這位河南小麥消化提供了良好的路子。

參考文獻： 尹鈞中國小麥產業化[M].金盾出版社.2010.7

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南工業大學學報.2006（4）16-23

楊文鈺.農業產業化概論[M].北京高等教育出版

社.2005.6

第五篇：廣安市創新土地流轉模式助推農業產業化

（1）托管模式。由外出戶將承包地交由村組臨時統一管理使用，托管期限雙方協商；托管期間承包土地享有現有政策性收益不變，如有業主租賃該土地，同時享有土地租金收益。（2）入股模式。在農戶自愿的前提下，由農戶將承包地有選擇性地入股產業發展，并參加入股產業經營管理。入股農戶享有的國家現有政策性收益不變，同時入股經營收益及經營風險共擔。（3）置換模式。由村組協調，將農戶零散承包地通過相互置換整合成較大面積耕地，實現專業化、機械化和規模化生產。截至目前，該市在廣安區創建土地流轉中心48個，規模經營土地17.6萬畝，累計建成優質糧油基地16萬畝、優質蔬菜基地17萬畝、龍安柚基地26.5萬畝、生豬規模養殖場（小區）368個。