第一篇：加強職業安全健康監管工作的通知

國家安全監管總局關于

加強職業安全健康監管工作的通知

安監總安健〔2009〕29號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各中央企業：

2008年，國務院批準在國家安全生產監督管理總局設立職業安全健康監督管理司，承擔職業安全健康監督管理職責。為認真貫徹黨中央、國務院關于加強職業安全健康工作的一系列重要決策部署，進一步做好職業安全健康監督管理工作，預防和減少職業危害，改善作業環境，保障勞動者生命健康權益，現就加強職業安全健康監管工作通知如下：

一、高度重視，加強組織領導

做好職業安全健康監管工作著眼于人的健康，立足于減少職業危害，旨在保護勞動者的生命安全和身體健康，是貫徹“以人為本”的科學發展觀的具體體現，是構建社會主義和諧社會的必然要求。各單位要充分認識做好職業安全健康監管工作的極端重要性和必要性，增強工作的責任感、使命感和緊迫感。要從深入學習實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，真正把職業安全健康監管工作擺上重要工作日程抓緊抓好。要進一步加強組織領導，切實把職業安全健康監管工作納入重點監管范疇、列入重點工作計劃，同時部署、同步推進、統籌考核；要落實責任，建立責任制，把職業安全健康監管工作納入業績考核范疇，逐級抓好考核與責任落實；要積極爭取地方財政支持，加大投入，鼓勵研制、開發、推廣、應用有利于職業危害防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，限制使用和淘汰職業危害嚴重的技術、工藝和材料；要落實監管措施，強化現場監督檢查，加大執法力度。

二、健全機構，理順監管職能

各省級安全監管局要結合政府機構改革，積極向省級人民政府匯報做好職業安全健康監管工作的必要性和緊迫性，要以圍繞落實《國務院辦公廳關于印發國家安全生產監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2008〕91號）精神為重點，切實加強省級職業安全健康監管機構的建設，理順職業安全健康監管職責，要明確落實職業安全健康監管處（室），配備足夠數量的專職監管人員，配置必要的職業安全健康監管執法裝備、設備和儀器等；要加強與省級衛生、人力資源社會保障、工會等部門和組織的溝通協作，密切聯系、互通信息、相互支持、共同配合，形成監管合力；要加強對地方職業安全健康監管機構建設的指導和支持，積極推進市（地）、縣級職業安全健康監管機構的建設，劃轉職能、建立機構、充實人員、開展執法，逐步建立并完善各級職業安全健康監管體制機制。

三、突出重點，強化監督管理

各級安全監管部門要切實履行職業安全健康監管職責，采取有效措施，加大監管執法力度，指導和督促企業加強職業安全健康工作。要針對本地區職業危害特點，重點加大對職業危害突出的重點行業、重點企業和重點人群的監督檢查，特別是要將冶金、有色、建材、機械、輕工、化工等行業以及礦山開采、冶煉、水泥制造、皮革加工、制鞋、五金電鍍、電子制造等企業作為檢查重點，針對企業職業危害前期預防和勞動過程中的防護與管理等重要環節開展經常性的檢查、抽查，發現問題，依法嚴肅處理。要嚴肅查處職業危害事故和相關違法行為，建立職業危害事故調查處理的相關制度和事故責任追究責任制，對事故責任單位和個人要依法懲處。

四、大力開展職業安全健康宣傳教育培訓工作

各單位要結合“安全生產月”、“安全生產萬里行”和“職業病防治宣傳周”活動，充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網絡等新聞媒體，認真開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，通過發放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識競賽、開展典型案例分析等，普及職業安全健康知識，增強生產經營單位的職業危害防治觀念，提高勞動者的自我健康保護意識。

同時，要加強職業安全健康培訓工作。一是加強對安全監管部門職業安全健康監管人員的培訓。要認真制定培訓計劃，合理設置培訓課程，重點加強職業安全健康形勢、任務、要求，職業安全健康知識概論、法律法規、標準規程，職業危害因素類別、危害機理及識別、評價和防治措施，職業安全健康監管執法程序，職業危害事故調查處理和應急救援等知識點的培訓。二是加強對企業負責人和相關管理人員的培訓。要以不斷提高和強化企業管理層職業安全健康觀念和保障勞動者健康意識、強化企業和企業主要負責人主體責任為重點，定期開展培訓，使其了解國家職業安全健康的政策規定，掌握職業危害預防和控制的措施和手段，深刻認識做好職業安全健康工作對于促進勞動力資源可持續發展、促進企業和諧健康發展的必要性和緊迫性。三是加強勞動者職業安全健康培訓。企業要對勞動者進行上崗前的職業安全健康培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業安全健康知識，使其掌握操作規程，并正確使用防護設備和個人防護用品。四是積極推進建立職業健康監督員崗位制度。在存在職業危害的企業一線設立職業健康監督員崗位，通過開展崗位調研、執業人員能力建設、培訓考核，加強企業基層職業健康隊伍建設，推進企業職業健康監督員崗位職業化。

五、全面落實生產經營單位職業安全健康管理主體責任

企業作為職業安全健康的責任主體，依法要對產生的職業危害承擔責任。各級安全監管部門要指導督促存在職業危害的企業認真采取工程技術、個體防護、綜合治理等措施，預防控制職業危害。

企業要認真貫徹執行國家有關職業安全健康的法律、法規、規章、標準、規程，設置或指定職業安全健康管理機構或組織，配備專（兼）職專業管理人員，完善內部相關管理制度，落實職業安全健康責任制。要依法如實申報職業危害項目，并優先采用有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料；新改擴建建設項目和技術改造、引進項目要依法進行職業衛生審查，并嚴格遵守“三同時”規定；要實施由專人負責的職業危害因素日常監測，定期對作業場所進行職業危害因素檢測、評估；要設置公告欄，公布有關職業安全健康規章制度、操作規程、應急救援措施和職業危害因素檢測結果，并在易產生嚴重職業危害的作業崗位設置警示標識和說明；使用有毒物品作業的生產經營單位要依法取得職業衛生安全許可證，并配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案。

六、積極培育和發展職業安全健康科技服務與技術支撐體系

各級安全監管部門要積極創新職業安全健康監管體制機制，努力完善職業安全健康技術服務體系，要對轄區內職業安全健康技術服務機構現狀進行調研和需求分析，制定相關政策，整合已有資源、開發新資源，實施職業安全健康技術服務機構備案制，并加強規劃、監督與管理，促進職業安全健康技術服務機構依法自主經營、自我發展和自我約束機制的完善。

各單位要認真貫徹本通知精神，積極開拓工作思路，努力創新監管體制和管理模式，為保障職工安全健康權益、構建和諧社會作出努力。

國家安全生產監督管理總局

二○○九年二月十七日

第二篇：國家安全監管總局關于加強職業安全健康監管工作的通知

國家安全監管總局關于加強職業安全健康監管工作的通知

國家安全生產監督管理總局

國家安全監管總局關于加強職業安全健康監管工作的通知

安監總安健〔2009〕29號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各中央企業：

2008年，國務院批準在國家安全生產監督管理總局設立職業安全健康監督管理司，承擔職業安全健康監督管理職責。為認真貫徹黨中央、國務院關于加強職業安全健康工作的一系列重要決策部署，進一步做好職業安全健康監督管理工作，預防和減少職業危害，改善作業環境，保障勞動者生命健康權益，現就加強職業安全健康監管工作通知如下：

一、高度重視，加強組織領導

做好職業安全健康監管工作著眼于人的健康，立足于減少職業危害，旨在保護勞動者的生命安全和身體健康，是貫徹“以人為本”的科學發展觀的具體體現，是構建社會主義和諧社會的必然要求。各單位要充分認識做好職業安全健康監管工作的極端重要性和必要性，增強工作的責任感、使命感和緊迫感。要從深入學習實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，真正把職業安全健康監管工作擺上重要工作日程抓緊抓好。要進一步加強組織領導，切實把職業安全健康監管工作納入重點監管范疇、列入重點工作計劃，同時部署、同步推進、統籌考核；要落實責任，建立責任制，把職業安全健康監管工作納入業績考核范疇，逐級抓好考核與責任落實；要積極爭取地方財政支持，加大投入，鼓勵研制、開發、推廣、應用有利于職業危害防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，限制使用和淘汰職業危害嚴重的技術、工藝和材料；要落實監管措施，強化現場監督檢查，加大執法力度。

二、健全機構，理順監管職能

各省級安全監管局要結合政府機構改革，積極向省級人民政府匯報做好職業安全健康監管工作的必要性和緊迫性，要以圍繞落實《國務院辦公廳關于印發國家安全生產監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2008〕91號）精神為重點，切實加強省級職業安全健康監管機構的建設，理順職業安全健康監管職責，要明確落實職業安全健康監管處（室），配備足夠數量的專職監管人員，配置必要的職業安全健康監管執法裝備、設備和儀器等；要加強與省級衛生、人力資源社會保障、工會等部門和組織的溝通協作，密切聯系、互通信息、相互支持、共同配合，形成監管合力；要加強對地方職業安全健康監管機構建設的指導和支持，積極推進市（地）、縣級職業安全健康監管機構的建設，劃轉職能、建立機構、充實人員、開展執法，逐步建立并完善各級職業安全健康監管體制機制。

三、突出重點，強化監督管理

各級安全監管部門要切實履行職業安全健康監管職責，采取有效措施，加大監管執法力度，指導和督促企業加強職業安全健康工作。要針對本地區職業危害特點，重點加大對職業危害突出的重點行業、重點企業和重點人群的監督檢查，特別是要將冶金、有色、建材、機械、輕工、化工等行業以及礦山開采、冶煉、水泥制造、皮革加工、制鞋、五金電鍍、電子制造等企業作為檢查重點，針對企業職業危害前期預防和勞動過程中的防護與管理等重要環節開展經常性的檢查、抽查，發現問題，依法嚴肅處理。要嚴肅查處職業危害事故和相關違法行為，建立職業危害事故調查處理的相關制度和事故責任追究責任制，對事故責任單位和個人要依法懲處。

四、大力開展職業安全健康宣傳教育培訓工作

各單位要結合“安全生產月”、“安全生產萬里行”和“職業病防治宣傳周”活動，充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網絡等新聞媒體，認真開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，通過發放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識競賽、開展典型案例分析等，普及職業安全健康知識，增強生產經營單位的職業危害防治觀念，提高勞動者的自我健康保護意識。

同時，要加強職業安全健康培訓工作。一是加強對安全監管部門職業安全健康監管人員的培訓。要認真制定培訓計劃，合理設置培訓課程，重點加強職業安全健康形勢、任務、要求，職業安全健康知識概論、法律法規、標準規程，職業危害因素類別、危害機理及識別、評價和防治措施，職業安全健康監管執法程序，職業危害事故調查處理和應急救援等知識點的培訓。二是加強對企業負責人和相關管理人員的培訓。要以不斷提高和強化企業管理層職業安全健康觀念和保障勞動者健康意識、強化企業和企業主要負責人主體責任為重點，定期開展培訓，使其了解國家職業安全健康的政策規定，掌握職業危害預防和控制的措施和手段，深刻認識做好職業安全健康工作對于促進勞動力資源可持續發展、促進企業和諧健康發展的必要性和緊迫性。三是加強勞動者職業安全健康培訓。企業要對勞動者進行上崗前的職業安全健康培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業安全健康知識，使其掌握操作規程，并正確使用防護設備和個人防護用品。四是積極推進建立職業健康監督員崗位制度。在存在職業危害的企業一線設立職業健康監督員崗位，通過開展崗位調研、執業人員能力建設、培訓考核，加強企業基層職業健康隊伍建設，推進企業職業健康監督員崗位職業化。

五、全面落實生產經營單位職業安全健康管理主體責任

企業作為職業安全健康的責任主體，依法要對產生的職業危害承擔責任。各級安全監管部門要指導督促存在職業危害的企業認真采取工程技術、個體防護、綜合治理等措施，預防控制職業危害。

企業要認真貫徹執行國家有關職業安全健康的法律、法規、規章、標準、規程，設置或指定職業安全健康管理機構或組織，配備專（兼）職專業管理人員，完善內部相關管理制度，落實職業安全健康責任制。要依法如實申報職業危害項目，并優先采用有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料；新改擴建建設項目和技術改造、引進項目要依法進行職業衛生審查，并嚴格遵守“三同時”規定；要實施由專人負責的職業危害因素日常監測，定期對作業場所進行職業危害因素檢測、評估；要設置公告欄，公布有關職業安全健康規章制度、操作規程、應急救援措施和職業危害因素檢測結果，并在易產生嚴重職業危害的作業崗位設置警示標識和說明；使用有毒物品作業的生產經營單位要依法取得職業衛生安全許可證，并配

備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案。

六、積極培育和發展職業安全健康科技服務與技術支撐體系

各級安全監管部門要積極創新職業安全健康監管體制機制，努力完善職業安全健康技術服務體系，要對轄區內職業安全健康技術服務機構現狀進行調研和需求分析，制定相關政策，整合已有資源、開發新資源，實施職業安全健康技術服務機構備案制，并加強規劃、監督與管理，促進職業安全健康技術服務機構依法自主經營、自我發展和自我約束機制的完善。

各單位要認真貫徹本通知精神，積極開拓工作思路，努力創新監管體制和管理模式，為保障職工安全健康權益、構建和諧社會作出努力。

國家安全生產監督管理總局

二○○九年二月十七日

第三篇：職業安全健康監管工作的意見

關于加強作業場所職業安全

健康監管工作的意見

蘇安監?2010?94號

各市安全生產監督管理局：

為認真貫徹落實國家安監總局和省委、省政府關于加強職業安全健康工作的一系列重要決策部署，建立職業安全健康監管長效機制，有效防范和減少職業危害，切實維護廣大勞動者的生命健康權益，根據《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》和《作業場所職業健康監督管理暫行規定》等法律、法規和相關規定，現就加強全省作業場所職業安全健康監管工作提出如下意見：

一、提高認識，加強組織領導

作業場所職業安全健康監管工作是安全生產工作的深化和發展，事關廣大勞動者的生命健康權益，事關社會發展、和諧與穩定。全省各級安監部門要堅持科學發展觀，堅持“以人為本”的思想，充分認識做好作業場所職業安全健康監管工作的重要性和必要性，增強工作責任感、使命感和緊迫感，切實加強組織領導，將作業場所職業安全健康監管工作提到2-

或指定職業安全健康管理機構或組織，配備專（兼）職專業管理人員，完善內部相關管理制度，落實職業安全健康責任制。

生產經營單位要依法如實申報作業場所職業危害因素，并優先采用有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，安排專人負責職業危害因素日常監測，按要求定期對作業場所進行職業危害因素檢測、評估。生產經營單位要設置公告欄，公布有關職業安全健康規章制度、操作規程、應急救援措施和職業危害因素檢測結果，并在易產生嚴重職業危害的作業崗位設置警示標識和說明。生產經營單位要加強工程技術、個體防護和綜合治理等措施，全面預防和控制職業危害，防止職業危害事故的發生。

四、加強培訓，打牢工作基礎

各地要以《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》和《作業場所職業危害申報管理辦法》等法律、法規和相關職業危害專業知識為重點，深入開展職業安全健康培訓工作，提高全社會的作業場所職業安全健康法制意識，增強生產經營單位防治職業病的法制觀念，營造良好的作業場所職業安全健康工作氛圍。一要加強對安監部門職業安全健康監管人員的培訓。重點把握當前職業安全健康工作的形勢、任務和要求，盡快熟悉職業安全健康法律法規和職業危害因素的識別、評5-

度。要做好建設項目評價報告的備案管理工作，對建設項目職業危害防護設施“三同時”實施有效監管，把好建設項目監管的源頭關。要積極探索職業危害企業分級監管的方式、方法，把職業健康管理薄弱的企業作為重點監管對象，加大執法力度，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

（三）扎實開展粉塵與高毒物品危害治理等專項行動

通過專項行動，全面治理職業危害防治的薄弱環節，認真解決存在的突出問題，改善工作場所作業環境，提高綜合防治能力，建立職業危害防治工作長效機制，切實保護勞動者生命健康權益。各地要加強領導、周密部署，加大對職業危害嚴重的重點地區、重點行業（領域）和重點企業的監督檢查力度。要抓住全省產業結構調整和優化升級的契機，落實預防、控制、消除職業危害的各項措施，對生產工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的企業，要報請當地政府堅決予以關閉，確保專項行動取得實實在在的效果。

各級安監部門要緊緊圍繞防范和減少職業危害事故的目標，切實加強作業場所職業安全健康監督管理工作，落實各項防范職業危害的措施，完善各項作業場所職業安全健康管理制度，使我省作業場所職業健康工作逐步走上法制化、規范化的軌道，實現我省職業危害防治形勢的穩定好轉。

二○一○年五月二十八日

第四篇：2011市職業健康監管工作情況匯報

牡丹江市職業健康監管工作情況匯報

省安監局職業健康執法檢查復查組：

今年以來，我市認真貫徹落實《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》等法律法規，按照全省職業健康監管工作會議精神要求，采取有效措施，健全監管機構，強化執法檢查，深入有效地推動全市職業健康監管工作的有序開展。現將有關工作開展情況匯報如下：

一、全市職業健康監管基本情況

牡丹江市轄六縣（市）四區，人口280萬，面積4.06萬平方公里。據不完全統計，全市現有各類中小企業4000余戶，直接接觸主要職業病危害因素作業的勞動者約為8502人，主要職業危害因素有粉塵（矽塵、水泥塵、電焊塵、石棉塵等）、化學因素（苯及其同系物、汽油、二氧化硫、硫化氫、氯、氨等）、物理因素（噪聲、高溫、振動、高頻等）和超負荷勞動、衛生防護設施缺乏等。年初以來，我市采取宣傳發動、以會代訓、聯席聯動等方式，推動職業健康監管工作和高毒物質、粉塵、木質家具等行業專項行動有序進行并取了較好工作成效。全年共檢查206家企業，發現問題140項，現已完成整改94項。針對存在的問題，共下達隱患整改指令書31份。

二、主要做法

（一）精心組織，周密部署全市職業健康安全監管工 全省職業健康監管工作會議召開后，我市組織召開了全市職業健康監管工作會議，會議學習貫徹了《職業病防治法》、《作業場所健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》等法律、法規，制發《2011年職業健康監管工作要點》、《關于進一步加強職業健康監管工作的通知》、《2011年職業健康執法工作計劃》等文件，對全市2011年職業健康監管工作進行了詳細部署。市安監局要求各縣（市）區要明確工作目標、工作內容和監管重點行業（領域），做好職業健康基礎工作的落實，采取多種方式和手段，迅速營造聲勢，奠定工作基礎。

（二）健全機構，完善職業健康監管支撐體系。今年來，我市把推進職業健康監管機構和隊伍建設作為一項重點工作來抓。我局積極主動向市政府請示匯報，及時與市編辦溝通協商，在市政府領導的高度重視下，我局新增設職業健康及勞動防護用品監督管理科，并按照市編辦《關于明確職業衛生監管部門職責分工的通知》要求，與市衛生局進行了職能劃轉并進行了相關工作的交接。同時，市安監局要求各（縣）市區安監局也要盡快調整理順職業衛生監管職責，健全職業衛生監管機構和隊伍。

（三）規范程序，扎實推進作業場所職業危害申報工作。

去年，我市在網上申報的企業還不足百家，在全省排名靠后。為加快推進職業危害申報工作，市安監局召開會議，專題研究此項工作，確定具體申報程序及申報。市安監局就有關工作問題也多次向省安全監管局匯報、咨詢和溝通，得到了省局職業健康處的大力指導和幫助。同時，采取以會代訓的形式，組織全市職業健康監管人員和企業負責，學習貫徹了《作業場所職業危害申報管理辦法》和省安全監管局《關于貫徹落實作業場所職業危害申報管理辦法加強職業危害申報工作的通知》文件精神，講解并演示了國家安全監管總局作業場所職業病危害申報與備案管理系統使用流程。截止目前，全市已有339戶企業完成了職業危害申報備案工作。

（四）營造氛圍，切實加強職業病防治宣傳及培訓。今年安全生產月活動期間，各縣（市）區緊緊圍繞“安全責任、重在落實”的主題，充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網絡等新聞媒體，認真開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，普及職業衛生知識，增強用人單位的職業危害防控觀念，提高勞動者的自我健康保護意識，在全社會營造有利于開展職業衛生工作的良好氛圍。

三、存在問題及下步工作措施

在不斷完善工作的同時，我們也清醒地看到，我市在職業健康監管工作中還存在著諸多不容忽視、殛待解決的問題，主要體現在以下兩個層面：

（一）從政府監管層面

一是市、縣（區）兩級安監局職業健康專職機構還沒有成立，代管業務股科室人手不足、監管范圍，工作效果不明顯；二是作業場所職業健康申報數質量還不高，缺乏重點和針對性；三是監管人員對職業健康法律、法規及國家相關政策掌握的還不扎實。

（二）從企業落實層面

存在五個方面共性問題：一是沒有職業健康專門管理機構，且專職人員配備不足。二是職業健康監護檔案不完備，從業人員離崗前職業健康體檢制度執行不到位。三是部分小企業未與從業人員簽訂勞動合同，未參加工傷保險。尤其是處于城鄉結合部的磚廠和采礦類用人單位雇傭的多為農民工，又是季節性用工，未參加工傷保險的現象比較普遍。四是相當數量的企業對作業場所職業危害因素監測檢測周期長，有的干脆未檢。五是受經濟條件制約，為數眾多的企業淘汰落后，采用先進技術、工藝、設備的步伐還很緩慢。

抓好職業健康監管工作，是促進全社會和諧發展的具體體現。基于這種認識，針對存在的問題，我們將群策群力、攻艱破難、兌現措施，務必把這項工作抓好、抓實。

一是加大力度，強化宣傳教育。我們將繼續加大《安全生產法》、《職業病防治法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《勞動合同法》等法律法規的宣傳力度，不斷強化用人單位職業病防治法律責任，提高勞動者維權意識，規范

用人單位職業病防治工作。

二是集中力量，強化監督指導。督促各生產經營單位切實擔負起職業危害治理的主體責任，統籌做好職業健康專門管理機構設置、完備職業健康監護檔案、依法簽訂勞動合同并參加工傷保險、定期監測作業場所職業危害因素，全面規范職業健康工作。

三是嚴格執法，打擊違法違規行業。定期召開會議，做研究部署執法檢查中的重點工作。對生產經營單位整改落實情況進行跟蹤問效，對不認真整改的將依法給予行政處罰，必要時責令停產整頓，堅決打擊違法、違規行為，決不姑息遷就。

牡丹江市安全生產監督管理局

二〇一一年十一月七日

第五篇：關于印發2011年職業健康監管工作要點的通知

淄博市安全生產監督管理局（通知）

淄安監字?2011?24號

關于印發2011年

職業健康監管工作要點的通知

各區縣（高新區）安監局，各市管企業：

現將《2011年職業健康監管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

二○一一年二月二十四日

主題詞： 職業健康

工作要點

通知 抄送：省安監局

淄博市安全生產監督管理局辦公室 2011年2月24日印發

檢測檢驗設備、個人防護用品、調查取證設備等，提高監管效能，增強監督檢查的科學性、準確性和規范性

5、推動重點行業（領域）企業建立職業健康管理員隊伍。按照職業健康有關法律法規的規定和規范性文件要求，積極推動在非煤礦山、石油化工、冶金、有色、建材、陶瓷、機械、紡織、輕工等行業企業和職業危害重點行業（領域）的企業，設置或指定職業健康管理機構，配備專（兼）職職業健康管理人員，并納入年終考核。規模以下企業由各區縣局根據實際情況積極推進。

三、突出三個重點，督促企業落實職業危害防治主體責任

6、突出職業健康培訓工作。新修訂的《職業病防治法》頒布實施后，通過開展《職業病防治法》“宣傳周”、“安全生產月”等活動，加大職業健康宣傳力度。聘請國家和省、市不同層面的領導和專家授課，突出抓好職業健康監管隊伍業務能力建設。采取以會代訓的形式，請國家總局有關領導授課，對全市安監系統職業健康監管人員進行專題培訓，進一步提高監管人員的責任意識、業務素質、履職能力和依法監管水平。通過請進來走出去、舉辦培訓班等形式，年內對全市安監系統職業健康監管人員輪訓一遍。制定培訓計劃，采取不同培訓形式，強化用人單位主要負責人、分管負責人和相關管理人員，職業健康法律法規、國家標準和行業標準的培訓，提高用人單位管理層守法觀念、管理水平和保障勞動者健康權益的意識。督促用人單位加強對勞動者上崗前和在崗期間職業健康知識培訓，熟練掌握操作規程，正確

使用防護設備和個人防護用品，增強職業危害防護意識和能力。

7、突出職業危害申報工作。按照屬地、分級管理原則，指導市管企業建立完善職業危害申報備案制度，在對作業場所職業危害因素進行定期檢測的基礎上，認真填寫《作業場所職業危害申報表》，及時如實申報作業場所職業危害。區縣局要參照市局做法，在去年申報的基礎上，今年繼續抓好區縣企業的職業危害申報。納入安全生產綜合監管系統

（一）的企業和職業危害重點行業（領域）企業，今年要全部完成職業危害申報。通過申報逐步摸清用人單位存在職業危害因素的現狀與分布，為建立職業健康監管信息檔案打好基礎。要加強職業危害申報情況的監督檢查和專項執法，嚴肅查處拒不申報或申報虛假信息的企業，推動用人單位貫徹落實《作業場所職業危害申報管理辦法》。同時，指導相關部門抓好分管企業的職業危害申報工作。

8、突出職業衛生許可和“三同時”監管工作。做好職業衛生安全許可證頒發工作。國家總局《職業衛生安全許可證實施辦法》頒布后，要召開會議加強宣貫培訓。在全面實施階段，要督促指導各區縣按照分級、屬地管理原則，以安監部門的監管能力為原則，以危害嚴重的行業（領域）為重點，確定實施許可的發證范圍，健全職業衛生安全許可證申請、審查、發放等工作程序，切實把好源頭監管關。做好職業衛生“三同時”監管工作。積極做好建設項目職業衛生“三同時”交接工作，確保與衛生系統工作的連續性，認真做好受理項目的審查和驗收，確保工作平穩延

護制度，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時和應急時的健康檢查，建立健全職業健康監護檔案并如實、無償向勞動者提供。

15、督導企業建立職業危害檢測監控制度。加強專項檢查與監管、引導，抓好檢測監控制度的落實，督促企業按照相關規定，指定專人負責對作業場所職業危害因素進行日常監測，確保監測系統、設備處于正常運行狀態，并按照國家有關規定聘請技術服務機構開展定期檢測，檢測結果存入職業健康檔案并及時向勞動者公布。

16、督導企業建立完善職業危害警示告知制度。開展專項檢查和執法，督促企業認真執行《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ158-2003）和《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》（GBZ7203-2007），建立完善企業內部警示標識及危害告知卡懸掛、設置管理制度，在作業場所醒目位置設置警示標識、告知卡、劃定警戒線，以制度規范職業健康工作。

17、督導企業規范職業健康臺賬管理。建立企業統一的職業健康管理臺賬，利用臺賬規范職業健康管理制度建設、管理工作、教育培訓、健康監護、防護用品、應急預案等工作。