第一篇：公共政策案列分析題

五、案例分析題(本大題共2小題，每小題15分，共30分)32．201204 州領導三次批示難阻項目開工

水泥業作為高污染、高耗能、產能過剩的行業，一直是宏觀調控的重點行業。而記者近日在采訪時發現，一個按國家規定不得開工建設，且被Y州州委州政府數次批示叫停的水泥項目，卻正在大張旗鼓地搶建。有關專家稱這是一個典型的“產能過剩行業調控失靈范本”。

2010年2月24日，Y州工信局《關于Y州水泥產業發展情況的匯報》稱：該水泥項目，州委州政府明確要求緩建，但項目所在地、該州所屬的T市一直在推進，建議按州委州政府意見辦事。2月25日，州領導在這份材料上批示：“贊成工信局意見，關于T市的水泥項目，應采取措施予以緩建，T市應從大局出發配合工作。”

但是作為Y州管轄的T市并未聽從州領導的意見。不久，T市水利部門批準了該項目的用水審批文件。此后不到兩個月，該項目土建工程強行開工。5月28日，在Y州工信局《關于T公司項目進展情況匯報》上，州領導再次批示“州委州政府是一直不贊成此項目的，要想盡辦法緩建。”

與此同時，該項目開始挖地基，進行更大規模的施工建設。2010年8月19日，T市市委書記、市長帶領市四大班子成員及各委、辦、局負責人共100余人赴承建該項目的公司視察工作。該公司負責人向市領導表示：克難攻堅，抓緊施工，爭取早投產、早見效。10月28日，州領導第三次在一份材料上批示“這個項目以緩建為好。”在這次批示后，T市和承建該項目的公司反而加快了建設步伐。11月中旬，記者在施工現場看到，“戰勝困難搶工期”的紅色條幅在獵獵寒風中飄舞。請回答：

(1)公共政策失靈的主要原因有哪些?(2)從政策失靈的角度分析本案例中州領導三次批示難阻項目開工的原因。33． 201204 《社會救助法草案》被高層否決

近期以來，中國部分地區物價上漲，影響了一些低收入家庭。然而，中國當前的社會救助基本原則不明確，有些地方的社會救助資金保障不足，醫療救助、教育救助、住房救助等專項救助和自然災害救助制度缺乏法律及法規的依據，申請人騙取社會救助待遇的現象時有發生。在20l0年3月舉行的全國人大十一屆三次會議上，96名代表提出三件議案，要求制定《社會救助法》。會后有關部門擬制了《社會救助法草案》，并提交國務院常務會議審議。該項立法被列入十一屆全國人大常委會的立法規劃和2010年立法工作計劃。

近日，《法制晚報》記者獲悉：《社會救助法草案》在國務院常務會議上被否決，可能和剛在十一屆全國人大常委會第十七次會議上通過的《社會保險法》有關。社會救助法草案在內容方面處理得不是很好，與《社會保險法》的一些條款打架。被否決的另一個原因可能是這部法律牽扯問題比較大，要考慮國家財力是否能承受。另據接近政府的人士透露，國務院常務會議認為，社會救助法草案尚不成熟，有待進一步修改完善。請回答：

(1)政策審議階段的可行性評估主要考慮哪些因素?(2)從政策審議階段的可行性評估角度，分析《社會救助法草案》被否決的理由。

五、案例分析題(本題10分)38.201004 《憲法修正案》的誕生

2003年3月，十屆全國人大一次會議和全國政協十屆一次會議期間，全國人大代表、全國政協委員建議根據黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，對憲法作適當的修改。

“兩會”一結束，中共中央政治局常委會召開會議，研究和部署修憲工作。會議決定成立以中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國為組長的中央憲法修改小組，在中共中央政治局常委會領導下開展工作。憲法修改工作正式啟動。隨后，中共中央向各省、自治區、直轄市、中央和國家機關各部委、解放軍總政治部、各人民團體廣泛征求意見，胡錦濤總書記、吳邦國委員長先后召開各界人士座談會，聽取他們的意見。2003年10月14日，黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》，并決定向十屆全國人大常委會提出。

2003年12月22日，十屆全國人大常委會第六次會議開始舉行。根據全國人大常委會組成人員的共同意見，依照《憲法》第64條規定的修改憲法的特別程序，以中共中央《建議》為基礎，委員長會議根據常委會組成人員的審議情況，擬訂了全國人大常委會關于提請審議《憲法修正案》(草案)的議案代擬稿和《憲法修正案》(草案)代擬稿，決定將全國人大常委會關于提請審議《憲法修正案》(草案)的議案提請十屆全國人大二次會議審議。

2004年3月，《憲法修正案》(草案)擺上了出席十屆全國人大二次會議2900余名全國人大代表的案頭。出席全國人大二次會議的全國人大代表對《憲法修正案》(草案)進行了認真的審議。在充分肯定修正案草案的同時，有些代表提出了意見和建議。大會為此舉行了主席團第二次會議聽取審議情況匯報，并將《憲法修正案》(草案)修改稿交各代表團審議。

2004年3月13日，大會主席團舉行第三次會議，根據代表們的審議意見，決定將《憲法修正案》(草案)表決稿提請大會全體會議表決。3月14日，莊嚴的人民大會堂，又一次見證了一個歷史時刻——出席會議的2903名全國人大代表，以無記名投票方式，鄭重表決《憲法修正案》(草案)。結果顯示：收回有效票2890張，贊成2863張，贊成票占有效票的99％，全國人大常務委員會委員長、大會主席團常務主席、執行主席吳邦國宣布：中華人民共和國憲法修正案通過。隨后，國家主席胡錦濤簽署主席令，修改后的新憲法得以在全國范圍內公布。

要求：請根據上述材料回答下列問題：(1)結合本案例，談談政策合法化的含義。

(2)結合本案例，談談我國立法系統的決策程序。

五、案例分析題（本大題10分）

38.眼看2003年的年終將至，某省濱河縣石頭鄉柳村和謝村農民仍然沒有領到去年退耕還林補助款和糧食，農民對此十分不滿。退耕還林補助款和糧食拖欠了整整一年。如果說濱河縣林業局沒有撥下這筆款，責任應該全在林業局。問題是，濱河縣林業局局長周某說，按照國家有關規定，林業局早已經如數將去年兩村的退耕還林補助款和糧食劃撥到石頭鄉政府。那么，在當年退耕還林補助款和糧食即將兌現的時候，這兩個村的農民為何還苦苦等候去年的補助錢糧? 原來，退耕還林的農民們拿不到應該得到的錢糧補助，是石頭鄉政府“越位”所致。2002年初，濱河縣給石頭鄉下達了2500畝的退耕還林任務。石頭鄉主要領導為了趕進度，完成任務，違反縣政府有關規定，擅自包租了推土機平田整地，并組織外村農民幫助退耕還林村的農民挖樹坑。這筆支出在上級撥付的退耕還林補助錢糧中扣除。石頭鄉政府“包辦”退耕還林事項，占用補助給失地農民的錢糧，導致2002年兩個退耕還林村217戶農民的2049畝退耕還林地補助錢糧無法兌現。

農民王某說：“國家實施退耕還林是個好政策，是為農民辦好事；但鄉上沒有原原本本地執行國家政策，把好事辦成了壞事，損害了農民的利益。”

結合案例，運用相關理論回答：200704

(1)石頭鄉政府在執行退耕還林政策時出現了何種形式的政策執行偏差。(2)分析原因并說明如何才能避免這種偏差。

五、案例分析題（本大題10分）38．因地制宜，確定農業發展方針

浙江省××市地處錢塘江和太湖源頭，山區面積占到86%。改革開放前，國家處于計劃經濟時期，農業政策主要以糧食生產為主。該市執行的也是以糧食為綱的方針。由于單純抓糧食生產，山區農民人均收入一直在低水平上緩慢增長。1983年，該市森林覆蓋率只有64%，水土流失嚴重。

1983年，中共中央印發《當前農村經濟政策的若干問題》，文件要求各地根據本地區的資源條件和經濟技術條件，擬定自己的農業發展規劃；走農林牧副漁全面發展，農工商綜合經營的道路。該市在執行中央政策的過程中，逐漸認識到該市的地理環境更適合林業的發展。于是，果斷地調整自身的農業生產方針，變為：以林為主，林農牧副漁全面發展，農工商綜合經營，尤其是重視生態經濟效益。培育和發展生態效益林業成為當地政府的主要農業政策。

經過當地政府的一系列政策引導，人民生活水平得到了顯著提高，最終取得了明顯的經濟、生態和社會效益。目前，該市森林覆蓋率達到75%，是我國唯一加入世界示范林網絡組織成員的城市，被譽為滬杭的“生態后花園”。閱讀以上材料，試分析以下問題：200804

（1）本案例中哪些情況體現了政策執行再決策？

（2）分析本案例中政策執行再決策的主要依據。200807

五、案例分析題(本大題15分)38.20世紀90年代后，地方各級政府開始重視借助“外腦”進行決策。1992年10月，南方某地級市率先在省內成立了第一個“市委、市政府決策智囊團”，以聘請經濟能人為標準，吸收了一大批當地的民營企業家、“文化名流”為智囊團成員。智囊團成立幾年來，不但沒有為市委、市政府提供好的政策建議，反而在群眾中造成了不好的影響。1996年，新的市委書記上任后，將“市委、市政府決策智囊團”改組為“市委、市政府重大決策專家咨詢小組”，聘請當地的大專院校、科研院所的教授、專家為該小組的成員。小組成立不到3個月，所提出的“建設大學科技園”、“城市形象設計”、“開發文化旅游資源”等政策建議，均被市委、市政府采納，為市委、市政府的決策起到了重要的輔助作用。200404

試運用公共政策咨詢的有關知識，分析總結該市借助“外腦”進行決策的經驗教訓。

五、案例分析題(共10分)38.案例：某縣衛生局于2000年3月下發文件，規定各個體、私營醫療衛生機構必須向縣衛生局交納1000元的醫療衛生保證金。文件下發后，引起了個體、私營醫療衛生機構的強烈不滿，他們持著省衛生廳1998年2月下發的《關于禁止對醫療衛生機構亂攤派、亂收費的通知》，要求縣政府根據該通知中有關禁止收取醫療衛生保證金的規定，阻止縣衛生局的行為。縣政府負責人找縣衛生局局長調查了解，衛生局局長答復說，縣衛生局之所以收取一定數額的醫療衛生保證金，是要嚴把個體、私營醫療衛生機構的審批關，不是亂收費。200304

請運用政策執行偏差的理論分析縣政府應不應該阻止縣衛生局的行為，并詳述理由。

五、案例分析題（本大題15分）

38．城市里的流動人口越來越多，他們的子女入學難成為近年來中國社會面臨的一個無法回避的問題。如果這些孩子成為新文盲，將造成新的社會問題，僅在××市，這些孩子的數量就將近20萬人。

流動人口的子女教育問題成為一個嚴重的社會問題，早就引起了中央政府的關注。1998年原國家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應具體承擔流出地兒童少年接受義務教育的管理職責”。但由于我國義務教育的人頭經費按戶籍劃撥，外來工所在的城市財政體制在義務教育支出中并沒有包含外來務工者子女的教育經費，所以××市這些流動學齡兒童就學仍然面臨很大的困難。絕大部分外來務工者子女只能到打工者自己創辦的打工子弟學校就讀。

這一問題也得到媒體的關注。不少記者深入到××市外來人口聚居地采訪，向社會反映打工子弟學校普遍存在著辦學條件簡陋、師資水平參差不齊和未通過當地教育行政部門審批等具體問題。不少專家學者也紛紛指出這些問題的嚴重性和迫切性，并提出政策建議。該市教育科學研究院基礎教育科學研究所的一位副所長說：“解決流動人口子女的教育問題，應該以進入公立中小學為主。另外，要采取多種入學形式。”

這些具體問題進而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳正式轉發了該市教委《關于對流動人口中適齡兒童少年實施義務教育的暫行辦法》，為解決上述流動人口子女入學中的諸多具體問題提供了政策依據。200504

試從公共政策問題的基本內容入手，分析××市流動人口子女入學難的問題是如何進入政府政策議程的。

五、案例分析題(本大題共1小題，15分)38.1998年12月，國務院頒布了指導全國進行醫療保險制度改革的《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(以下簡稱《決定》)。該《決定》總結了中國醫療保險制度改革的成功經驗，是指導全國醫療保險制度改革的綱領性文件，為全國的醫療保險制度改革確定了方向。

中國的醫療保險制度改革的主要內容，是將在中國實行了近半個世紀的“公費醫療”、“勞保醫療”改為社會醫療保險；將國家(企業)對職工的醫療保險負“無限責任”改為負“有限責任”。具體包括以下幾個方面：一是堅持“基本水平、廣泛覆蓋”，保障職工基本醫療需求；二是實行基本醫療保險費由單位和個人共同負擔，形成新的籌資機制；三是建立社會統籌與個人賬戶相結合的制度；四是合理確定基本醫療保險統籌范圍，加強基金管理；五是加快醫療機構改革，提高醫療服務質量和水平。另外還特別注意解決一些人員和弱勢群體的醫療待遇問題。如離休人員、老紅軍和二等乙級以上革命傷殘軍人不參加醫療保險制度改革，有關的醫療待遇保持不變，醫療費用仍實行實報實銷，所需費用按原渠道解決。

從1998年底下發《決定》到2000年6月底的一年半時間，全國出臺實施方案的地級統籌地區有252個，占地級統籌地區的近73％；已經啟動實施的地級統籌地區有146個，占地級統籌地區的42％；另有100多個縣啟動新的醫療保險制度，參保人數近1400萬。改革取得了初步成效。

試從公共政策評估的價值標準入手，評估醫療保險制度改革這項公共政策。200507

五、案例分析題（本大題共10分）

38．為了改革和加強車輛管理工作，同時充分體現機動車所有人選擇號牌的個性意愿，依據《公安部關于開展啟用“二00二”式機動車號牌試點工作的通知》（公安管[2002]85號），北京、天津、杭州、深圳作為首批四個試點城市，于2002年8月12日率先啟用這種新式機動車號牌。車主可以根據自己的意愿，自由選擇英文字母和阿拉伯數字編排車號。個性化車牌一經推出就受到有車族的歡迎，投放頭一周就發出了7000多份新車牌。但由于《通知》基本上沒有對車牌的編碼做出限制，于是象“CHN-001”、“USA-911”、“IBM-001”等被認為頗具“創意”的號碼紛紛出爐，這引起了社會上的一片爭議。8月22日，北京2002式機動車號牌突然暫停發放。8月23日，其他三個城市也因“系統技術故障”暫停發放新式車牌。個性化車牌在試行十天后匆匆收場。200604

五、案例分析題(本大題15分)

38．案例：從2003年8月開始，圓明園進行大規模環境整治工程。2005年2月，圓明園湖底防滲工程開工。3月22日，在北京開會的蘭州大學客座教授張正春在圓明園游覽時，發現了圓明園的湖底都鋪上了防滲膜，張教授認為這項工程會破壞圓明園的生態環境，于是將此事公諸于眾，引起了社會各界的強烈反應。此后越來越多的生態專家和環保人士對工程提出質疑。在此期間，防滲工程仍在繼續，并且已經接近尾聲。由于這項工程在開工前沒有向國家環保總局遞交環境影響評價報告，4月1日，環保總局正式通知圓明園停工，依法補辦有關審批手續。當天下午，工程停工。按照有關規定，圓明園湖底防滲項目是在國家重點文物保護單位內建設，環境敏感度高,需要舉行聽證會。

4月13日上午9點圓明園湖底防滲工程公眾聽證會在國家環境保護總局二樓多功能廳召開，從11歲的“中國少年兒童手拉手地球村”小記者，到83歲高齡的著名院士吳良鏞，以及眾多的環境、園林和生態方面的專家學者在內的73位代表出席。從上午9點到下午1點半，這場自《中華人民共和國環境影響評價法》實施以來國家環保總局首次舉行的公眾聽證會，持續了近5個小時，中間出現了圓明園主任中途離席，區政府代表一言不發，73人在一個上午全部發言，圓明園所在的北京市海淀區環保局、北京市海淀區水務局以及北京市環保局、北京市水務局無人出席等現象。會議全程直播，整個聽證會給電視觀眾留下最深印象的，是激烈的辯論。試從政策規劃主體多元化的角度，評析該事件。200607

五、案例分析題(本大題15分)38.結合下列案例，試分析政策對象對政策執行的影響。200707

在國務院規定的關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓最后期限前，某省實現了礦辦小井一律關閉的目標，并關閉鄉鎮煤礦619處。然而，該省關閉整頓小煤礦百人督導組負責人在接受記者采訪時指出：對照國務院提出的關井“六項標準”（吊銷有關證照、炸毀井筒、拆除設施、填平場地、發布公告并在限期內盡可能恢復地表植被），當前關閉整頓小煤礦的形勢仍然十分嚴峻。具體表現為一些縣、鄉沒有按照“六項標準”進行關閉，大部分小煤礦僅拉倒了井架、切斷了電源、封平了井口，明顯存在以停代關、以封代關等“假關閉”現象。

經調查發現，該省經對小煤礦多次清理整頓，全省小煤礦數量由5000多座減少到現在的1700多座，這些保存下來的煤礦大多為投資規模較大、對當地財政和就業貢獻較大，且“四證”（采礦許可證、生產許可證、礦長資格證和營業執照）齊全的小煤礦。如在該省公布的首批關閉的228家小煤礦中，就有139家屬“四證”齊全企業。調查還發現，補償政策不透明、補償資金來源不明確，補償金額未到位，也是造成部分小煤礦“假關閉”的一個重要原因。因為，多年來小煤礦在政府“有水快流”思想的鼓勵和引導下，投入了大量的資金進行了大規模整改并已達標。此外，對于關閉小煤礦，基層干部面臨財政減收、社會不安定因素增加、農民收入減少等多重壓力，而礦主們則更是持觀望和僥幸心理。200804

五、案例分析題(本大題共15分)38.案例：201207

流動人口的子女教育問題成為一個嚴重的社會問題，早就引起了中央政府的關注。1998年，國家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應具體承擔流出地兒童少年接受義務教育的管理職責”。但由于我國義務教育的人頭經費按戶籍劃撥，外來工所在的城市財政體制在義務教育支出中沒有包含外來務工者子女的教育經費，所以××市這些流動學齡兒童就學仍然面臨很大的困難。絕大部分外來務工者子女只能到打工者自己創辦的打工子弟學校就讀。這一問題得到了媒體的關注。不少記者深入到××市外來人口聚居地采訪，向社會反映打工子弟學校普遍存在著辦學條件簡陋、師資水平參差不齊和未通過當地教育行政部門審批等具體問題。不少專家學者也紛紛指出這些問題的嚴重性和迫切性，并提出政策建議。這些具體問題進而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳轉發了該市教委《關于對流動人口中適齡兒童少年實施義務教育的暫行辦法》，為解決上述流動人口子女入學中的諸多具體問題提供了政策依據。根據本案例，請回答下列問題：（1）什么是公共問題？

（2）提出公共問題的主體有哪些？本案例中涉及到哪些主體？

五、案例分析題(本大題15分)

38.試從政策合法化角度分析以下案例：200807 某市一直為缺水而煩惱。為了度過“水危機”，市政府頻頻出招，其中在媒體講得最多的可能就是關閉桑拿房的舉措了。城市用水管理部門下發了《關于對桑拿洗浴業暫停經營用水的通知》，強行掐掉供水管線、拆除水表。某日，市政府在下發的一個文件（大政發［2001］22號）中指出，為了緩解供水緊張局面，要求全市6個區及開發區區域內的桑拿洗浴場所，除星級酒店、涉外賓館和大眾浴池外，從通告發布之日起全部關閉，逾期不關的，市政府將采取查封洗浴場所等措施強行關閉。

該政策引起各方極大關注，桑拿業主們向市政府提出了強烈質疑。業主A懷疑市政府的這一政策是否觸犯了《企業法》。他說：“我們都是合法注冊的企業……然而現在以限水為由關掉我們的企業，剝奪我們企業的經營權，政府關掉我們企業的法律依據是什么？”

業主B說：“依照法律，政府主管水資源分配的惟一行政主管機關，只能是市公用事業局，然而市公用事業局也只有限水權，并沒有關掉企業的權力。”

業主C說：“桑拿業是用水行業，政府當初既然批準營業，當然就賦予了企業的用水權。和化工、紡織、啤酒、飲料等行業相比，桑拿業遠非高耗水的行業。為什么那些行業只是壓用水規模（有的連壓也沒壓），而桑拿業卻要一刀切關掉？”

某法學專家指出：根據《水法》，如果地方確實出現水資源極度稀缺，政府有權對之加以調控。比如不向部分需求方提供這個資源，或者用水表控制用量，超出限制部分加收費用，或者掐掉他的水管。因此造成的損失，政府不用承擔責任。但該市政府只能禁止經營者使用自己控制的水資源，而不能禁止他經營，將人家的經營場所封掉，這個就不合法了。200904

五、案例分析題（本題10分）38．200904 新型農村合作醫療政策的執行

2003年，國務院建立了新型農村合作醫療部際聯席會議制度，并出臺了《關于進一步做好新型農村合作醫療試點工作的指導意見》。新型農村合作醫療制（以下簡稱“新合醫”）就是由個人、集體、政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，具體辦法是：中央財政為每個參合農民補助10元（前提是地方配套資金首先到位），省、市、縣級地方財政再補助10元，引導農民個人自愿繳費10元，籌集新型合作醫療費年人均30元。“新合醫”政策由于自身存在的問題以及一些地方政府在實施中的“套資”沖動，使該政策執行出現了偏差。

2003年9月11日，H省G縣委辦、縣政府辦下發了《G縣2003年新型農村合作醫療資金籌集責任獎懲辦法》，要求各鄉鎮在9月20日前務必使參加合作醫療的人數達到農業人口的40％，同時制定了對縣級領導、鄉鎮與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管領導的獎罰措施。為了完成縣政府下達的指標，多數鄉鎮將任務指標分攤到了鄉鎮干部和衛生院。到9月20日，許多鄉鎮因不能完成縣提出的40％的指標，采取了未完成指標部分由鄉鎮干部與衛生院先墊資上繳、再繼續動員農民參加合作醫療的做法。據H省衛生廳核實，截至9月20日，在G縣各鄉鎮上繳縣合作醫療基金賬戶的資金中，有29個鄉鎮共墊資262.993萬元；截至10月22日，仍有28個鄉鎮墊資196.834萬元，核減墊資后參加合作醫療的農民實際人數應為168615人，比G縣政府9月20日上報的人數少98417人。

為了套取上級的財政補助資金，很多地方對于新合醫的申請都非常積極。G縣政府曾于7月30日使用大額借貸資金轉入該縣合作醫療基金賬戶作為農民個人籌資上報。9月20日，G縣政府把一份《關于撥付新型農村合作醫療中央、省級財政配套經費的請示》上報到H省財政廳、省衛生廳，要求上級財政進行補助。10月中旬，H省衛生廳在對相關情況進行檢查時發現，G縣已參加合作醫療人數與農民個人繳納的資金存在明顯虛報。

要求：請根據上述材料回答下列問題：

（1）本案例中所出現的問題屬于何種形式的政策執行偏差。（2）分析本案例中產生這種執行偏差的主要原因。

五、案例分析題（本大題共15分）38．案例：200907

2000年，人和鎮被劃為重慶市北部新區開發用地。根據拆遷補償規定，拆遷的村民統一分配安臵房。根據1999年頒布的重慶市征地補償安臵辦法，有幾種情況可以得到“優惠”：

一、一對夫妻只能分一套房，但離了婚單獨立戶，就可以各分一套房，并以優惠的價格購買；

二、配偶為城鎮戶口且無住房，可以申請多分配一間屋。說得更明白些，離婚后再找個城里人結婚，分配的房子可以從一室一廳增加為兩室一廳。兩室一廳的房型更合理，在市場上賣得起價。于是，人和鎮婚姻登記處門口變得像菜市場一樣熱鬧起來。離婚分戶，多分一套房子，成了政策允許范圍內的一種補償手段。對此，管委會迅速做出了反應，申請將再婚增購房價格由安臵優惠價調整為市場價的文件，被遞送到了重慶市北部新區國土局。11月底，根據國土局的批復，管委會調整了再婚增購住房的價格。村民們一下子傻眼了：第二套房必須按市場價購買，哪有獲利空間呢？失望的村民們涌到鎮政府討說法。但管委會對此態度鮮明：“我們是及時用新文件堵住了舊文件的漏洞。安臵補償標準是市有關部門經過研究后合理制定的，該標準考慮到了農民的利益，也考慮了本地經濟發展水平。”而事實上，此前已有專家測算：按重慶城鎮居民人均消費支出計算，拆遷補償人均2.1萬元僅能維持一個人生活3年多。對于很多2000年前后被征地的家庭來說，早已入不敷出。

根據上面案例，試從政策執行再決策角度回答下列問題：（1）什么是政策執行再決策？（2分）

（2）本案例中產生政策執行再決策的依據或者原因有哪些？（5分）（3）從政策執行再決策的分類看，本案屬于哪些類型的再決策？（3分）（4）本案的政策執行再決策沒有遵循哪些原則，為什么？（5分）

五、案例分析題（本大題共15分）38.案例：201007

國家稅務總局日前下發通知，進一步明確了個人二手房轉讓時征收個人所得稅的有關規定。通知稱，從2006年8月1日起，國內居民在進行個人二手房轉讓時，所得收益須繳納個稅，稅率為20%，但計算個稅應納稅所得額時，可從轉讓收入中減除房屋原值、轉讓住房過程中繳納的稅金及有關合理費用。

按照規定，已購公有住房、經濟適用房裝修費用最高免稅限額為房屋原值的15%，商品房及其他住房最高免稅限額為房屋原值的10%。

關于這個通知，上海樓市境外人士專刊發行人蔡為民認為，二手房個稅恢復征收，其矛頭直指房地產投機客。20%的個稅稅率明顯降低了投資獲利空間，加上全額營業稅和其他相關稅費，二手房變現的成本大幅提升，短期投資房地產基本無利可圖。

有很多專家認為，這項政策的目的主要在于打擊炒房、抑制房價上漲以及通過稅收杠桿的調控，限制投機性和投資性房產需求，使虛高的房價穩步下降，實現房產價格的理性回歸。根據上面案例，從公共政策目標的確定視角回答下列問題：（1）什么是公共政策目標？

（2）確定政策目標的意義是什么，它在本案例中具體體現為什么？

（3）確定政策目標的原則主要有哪些？它們在本案例中具體體現為什么？

五、案例分析題(本大題共15分)38.案例：201104

流動人口的子女教育問題成為一個嚴重的社會問題，早就引起了中央政府的關注。1998年，國家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應具體承擔流出地兒童少年接受義務教育的管理職責”。但由于我國義務教育的人頭經費按戶籍劃撥，外來工所在的城市財政體制在義務教育支出中沒有包含外來務工者子女的教育經費，所以××市這些流動學齡兒童就學仍然面臨很大的困難。絕大部分外來務工者子女只能到打工者自己創辦的打工子弟學校就讀。這一問題得到了媒體的關注。不少記者深入到××市外來人口聚居地采訪，向社會反映打工子弟學校普遍存在著辦學條件簡陋、師資水平參差不齊和未通過當地教育行政部門審批等具體問題。不少專家學者也紛紛指出這些問題的嚴重性和迫切性，并提出政策建議。

這些具體問題進而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳轉發了該市教委《關于對流動人口中適齡兒童少年實施義務教育的暫行辦法》，為解決上述流動人口子女入學中的諸多具體問題提供了政策依據。根據本案例，請回答下列問題：（1）什么是公共問題？

（2）提出公共問題的主體有哪些？本案例中涉及到哪些主體？

五、案例分析題(本大題共15分)38.案例：201107

2005年12月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議經表決決定，第一屆全國人民代表大會常務委員會第九十六次會議于1958年6月3日通過的《中華人民共和國農業稅條例》自2006年1月1日起廢止。這標志著在中國大地上延續了2600多年的“皇糧國稅”—農業稅，自2006年1月1日起被完全廢止。根據本案例，請回答下列問題：

（1）什么是公共政策終結？政策終結的方式有哪些？（2）結合本案例，分析我國農業稅政策終結的主要原因。

第二篇：知識產權案列分析題[范文]

四、著作權案例：

1、高麗婭是重慶市南岸區四公里小學小學語文教師，2002年4月，因撰寫論文需要參考自己歷年所寫教案，遂向學校要求返還上交的48本教案，但學校最終只返還了4本，其余的教案或被銷毀或被賣給了廢品回收站。高麗婭認為學校不尊重教師勞動成果，狀告重慶市南岸區四公里小學校私自處理自己教案本的行為侵犯了其對于所寫教案的著作權。此案一審判決認為：“根據《中華人民共和國著作權法實施條例》第二條、第四條的規定，教案不屬作品范疇，不受著作權法的保護”，進而認定原告“編寫教案的行為應為一種工作行為，所編寫的教案應為工作成果，被告有占有、使用、處分的權利。”二審判決則認定“雖然教案包含了教師個人的經驗及智慧，但也是教師為完成學校工作任務所創作的職務作品，是教師在工作中應該履行的工作職責，是一種工作行為。”高麗婭不服二審判決，于2004年5月向檢察機關提出申訴。重慶市檢察院于2004年11月25日向重慶市高級人民法院提出抗訴。

根據案例和著作權法理論，辨析回答以下問題：

（1）作品的概念與條件？（2）教師教案是不是文字作品，為什么？（3）什么是職務作品？什么是非職務作品？

（4）本案中教師教案著作權的歸屬？為什么？

答：（1）著作權法所稱作品，指文學、藝術科學領域內，具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力勞動成果。條件：屬于文學、藝術和科學領域；是思想或感情的表現；具有獨創性或原創性；具有可感知性和可復制性；作品的表現形式應當符合法律的規定。

（2）是，指用文字或等同于文字的各種符號來表達思想或情感的形式，無論附著在什么載體上，只要該文字形式得以顯示其存在，就屬于文字作品。教案用文字表達思想，具有獨創性。

（3）公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的作品，其特征為，作者與所在工作機構存在勞動關系，創作作品屬于作者職責范圍，對作品的使用應當屬于作者所在單位的正常工作或業務范圍之內，非職務作品不符合上述條件及特征。

（4）根據《中華人民共和國著作權法》第十六條第一款的規定，公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的作品是職務作品。涉案的教案作品是原告高麗婭為完成被告重慶市南岸區四公里小學校的教學工作任務而編寫的，應當屬于職務作品。高麗婭的教案沒有利用學校的物質條件，為承擔責任，也未根據學校意志創作，所以教案的著作權屬于實施作家自然人作者高麗婭。

2、甲創作一首歌曲，乙在個人演唱會上演唱，丙現場直播乙的表演，引起轟動效果。后丁音像公司請乙演唱，錄制成錄音制品，并授權戊復制發行。

請分析這個過程中發生了哪些法律關系，以及各法律關系的內容。

答：甲因創作取得了著作權，內容為甲享有著作權，其他任何人不得侵犯。乙演唱，要與甲訂立著作權使用合同，乙因為演唱取得了表演者權，丙現場直播，須取得乙的授權，并應取得甲的同意，向乙甲支付報酬。丁應當同乙訂立合同，取得甲的同意，并向甲乙支付報酬，戊復制發行該錄音制品要取得丁的授權，同時要取得甲乙的許可，并支付報酬，戊取得復制發行權。3、2001年9月20日，廣東省中山市的一名法官徐業恒將中國電影集團導演黃軍告上法庭。理由是：自己根據在法院工作期間接觸到的殺人案件，撰寫了紀實報道《走近殺人犯》，發表之后發現，由被告黃軍編劇的影片《不要欺負人》敘述故事的起因、發展、結構和主要脈絡以及人物特征、對白等細節都與《走近殺人犯》吻合。原告認為，被告擅自改編了自己的文章，侵犯了著作權。

原告的訴訟請求是：

一、確認原告的署名權；

二、判令被告在《南方周末》上公開致歉；

三、判令被告賠償經濟損失3萬元。

被告黃軍則認為：這部影片是自行創作的,與紀實報道相同之處僅為事實部分，這不是著作權意義上的使用作品。被告認為，原告的作品是根據真實事件創作的，不具有獨創性。而原告則強調，文章的獨創性并不體現在事實上，而體現在作者對文章的整體構思和選材及對一個事件的采訪和挖掘上，這體現了作者的風格和個性。被告的影片不是來源于一個客觀事實，它來源于原告的文章，是作品事實。根據案情，試回答以下問題：

（1）原告對《走近殺人犯》一文是否享有著作權？（2）電影《不要欺負人》是什么作品？其著作權屬于誰？是否侵犯原告的著作權？（3）結合案例分析著作權的保護范圍。（事實與表述的區別）

答：（1）享有著作權；（2）視聽作品，黃軍，否。由于該文的主要內容是由其經過采訪鄧建斌或檢查有關材料所獲的客觀現實組成，該文的首創性主要表如今文章的構造及文字的表達上，而文章的素材和情節等外容屬于客觀現實和真實事情，不屬于徐業恒的創作效果，因而不屬于著作權法維護的范圍；（3）原告律師以為，“文章”和“影片”的類似之處在于客觀現實，而客觀現實是不受著作權法維護的。作品的首創性表如今文章構造和表達上。“文章”是以第一人稱為視角，多正面揭露鄧建斌殺人心思歷程，采用的是倒敘方式：“電影”則有善惡兩條主線，主人公的形象在這兩條主線中交織，采用的是順序方式；另外，文字和影視顯然就是不同的表達方式。該文的首創性主要表如今文章的構造及文字的表達上，而文章的素材和情節等外容屬于客觀現實和真實事情，不屬于徐業恒的創作效果，因而不屬于著作權法維護的范圍。“影片”比照“文章”，其中的主要事情根本類似，但是除一般對話外，其類似之處僅限于作品所表現出的事情。鑒于這些事情均是真實發作的事情，任何人均有權益以本人的方式表達上述事情，因而影片對上述事情的運用即使是基于該文，但是由于任何人均無權對現實信息自身停止壟斷，因而影片對“文章”的運用不受著作權人的控制。4、2004年某大學哲學系教授張某應邀到該市某考研輔導班講授政治課，該考研輔導班為了那些有事未能及時參加聽課的同學能聽到張某講授的課程，在征得張某的同意并支付一定的報酬后，將其講課內容錄制到磁帶上。由于張某講授的內容針對性強，內容充實，所以很多學生都想要。為此，該考研輔導班自行決定根據磁帶錄制《2004考研經典講義》，向本市考研學生銷售，在扣除成本后，收支基本平衡，沒有獲利。張某發覺后，提出異議。試回答：（1）什么是著作權的合理使用制度？（2）該考研輔導班為教學目的、沒有獲利地發行《2004考研經典講義》的行為是合理使用還是侵權行為？

答：（1）合理使用是指在法律規定的規定的條件下可以不經著作權人許可無償使用享有著作權的產品。

（2）本案中，考研輔導班擅自編制《2004考研經典講義》，雖然沒有獲利，但是并未構成著作權法規定的合理使用，而是侵犯教授張某著作權的行為。合理使用是指在特定條件下，法律允許他人自由使用享有著作權的作品而不必征得著作權人的同意，也不用向著作權人支付報酬的制度。我國著作權法規定了12種合理使用的情況。其中第六種是關于教學使用的合理使用情況。但要構成此種合理使用須滿足以下條件：第一，目的是為學校課堂教學或者科學研究，供教學或者科研人員使用；第二，方式是翻譯或者少量復制，但不得出版發行；第三，作品性質是已經發表的作品。結合本案可以看到，輔導班的行為并未同時滿足以上要件，因此不構成合理使用，而是侵權行為

5、A某是位職業話劇編劇。一日他從某雜志上看到B某發表的小說《天上云》，產生了將其改編為話劇劇本的沖動。在得到B某授權的情況下，A某利用業余時間將小說《天上云》改編為話劇劇本《云》，并在《劇本》雜志上發表。《劇本》雜志刊登《云》文時，沒有著作權人聲明禁止使用的啟示。不久，甲劇團上演了一部話劇《云》，演出頗為轟動，但沒過多久，劇本《云》的作者A某狀告《云》劇的四位主要演員，指控四位主演作為表演者，未經其授權就上演了《云》劇，侵犯了他的著作權。

法律問題：（1）什么是著作權的法定許可制度？(2)使用他人已發表的作品進行營業性演出是否需著作權人許可？如何使用？

答：（1）根據法律的直接規定，以特定的方式使用他人已經發表的作品可以不經著作權人的許可，但應當向著作權人支付使用費，并尊重著作權人的其他各項人身權和財產權的制度。

（2）是，支付使用費，尊重著作權人其他各項人身權利和財產權利

6、夏新手機預裝歌曲《月亮之上》案例

孔雀廊公司于2005年通過受讓方式取得了歌曲《月亮之上》（詞曲）的著作權，并于同年錄制了CD專輯《鳳凰傳奇?月亮之上》。在該專輯封套上有孔雀廊公司作出聲明：本專輯內的原創歌曲之全部著作權及其相關權利都歸佛山市順德區孔雀廊影音電器有限公司獨家永久專有，孔雀廊影音電器有限公司是歌曲《月亮之上》的著作權人及錄音制作者權人。未經本公司書面同意授權，任何單位或個人都不得以任何方式使用或翻唱。該CD專輯收錄的曲目中有歌曲《月亮之上》。2007年3月，該公司在某商場購買了兩部夏新手機，在使用過程中發現，兩部手機中都預裝有未經其授權許可的歌曲《月亮之上》，遂將手機生產商夏新電子股份有限公司及手機銷售商告上法庭。

法律問題：

1、《月亮之上》的著作權人及錄音制作者權人有哪些權利？

2、夏新電子股份有限公司是否侵權？手機銷售商是否侵權？為什么？

3、本案如何處理？

答：（1）錄制者享有發行權復制權出租權信息網絡傳播權，著作權人享有發表權署名權修改權保護作品完整權復制權演繹權傳播權

（2）原告依法受讓取得的歌曲《月亮之上》詞曲的著作權及原告因制作CD專輯《鳳凰傳奇?月亮之上》而享有的錄音制作者權依法應當受到法律保護。被告夏新公司未經原告許可，擅自在生產的移動電話機中預裝歌曲《月亮之上》30秒片斷，這一行為侵犯了原告享有的著作權及錄音制作者權，依法應當承擔停止侵權、賠償損失的民事責任。被告國美公司、永樂公司提供的證據能夠證明其銷售的系爭移動電話機的合法來源，依法可以不承擔賠償責任，但仍應承擔停止銷售侵權移動電話機的民事責任。據此，一中院作出上述判決。

五、專利法案例： 1、1985年初，甲大學環境科研所環境化學研究室副主任A，應某市環保局邀請，同意幫助研究有關印染污水處理技術。A一直從事微量元素與健康研究工作，當時分管后勤工作。同年寒假，A在甲大學實驗室內利用廢舊原料、工具及試紙，對有關廠家提供的印染污水進行實驗和測試，完成了“印染污水處理方法及工藝”的發明創造。此后，甲大學就該項發明創造向中國專利局申請了職務發明專利，并于1989年11月1日獲得專利權。而A認為該發明專利權歸屬有誤，于1990年10月向某市中級人民法院提起訴訟，請求判令該發明專利為非職務發明。（考察職務發明）問題分析：（1）什么是職務發明？（2）該發明的主體是個人還是單位？（3）A完成的“印染污水處理方法及工藝”發明創造是職務發明還是非職務發明，如何判斷？

答：（1）職務發明是指企業、事業單位、社會團體、國家機關工作人員執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質條件所完成的發明創造；（2）個人；（3）非職務發明，A雖然在甲大學環境科研所工作，但僅從事微量元素與健康研究工作，當時分管后勤工作，“印染污水處理方法及工藝”研究并非A的本職工作，甲大學既未交付其科研任務，也未予以投資，因此不屬于專利法中的“執行本單位任務”；A用來完成發明的構思及試驗所獲數據方法簡單，所用工具材料等為市場上常見材料，不屬于專利法中的“主要利用本單位的物質條件所完成的發明”。

2、李某經過多年研究，配制出一種抗豬瘟的液態物質，命名為“豬瘟凈”。李某與某生物制品廠簽訂一份技術開發合同。合同規定，由制品廠提供全部資金和場所，李某提供技術和藥物制品，共同開發“豬瘟凈”系列防止豬瘟的藥品。實驗分三批進行，第一批實驗結果有效率為80%，但第二批和第三批的有效率只有10%--20%。

問：（1）發明專利的條件有哪些？（2）“豬瘟凈”能否獲得發明專利？（3）“豬瘟凈”能否申請為實用新型？

答：（1）技術性條件：發明是指利用自然規律在技術上的創造和革新，不是認識自然規律的理論創新；發明應為解決特定技術課題的新技術方案，而不是單純的提出課題；發明應該是具體的技術方案，必須通過一定的物質形式表現出來，即能實施，可重復法律性條件；必須具備新穎性、創造性和實用性；必須符合國家法律、社會道德和公共利益的要求；必須不是國家明文規定不授予專利權的發明。

（2）不能，發明專利要求發明具有實用性，即該發明能夠制造或者實用，并且能夠產生積極效果，所謂積極效果，是指良好的經濟社會效益，而“豬瘟凈”的性能不穩定，缺乏顯著而穩定的療效，不具有實用性。

（3）不能，作為實用新型必須是針對有形產品，沒有確定形狀的產品是被排除在實用新型之外的，“豬瘟凈”是一種液態物質，無固定形狀可言，因而不能授予實用新型專利。

3、某市郊區的花農A某種植鮮花多年，在勞動過程中，他潛心研究液體花肥，最后終于研制出一種高效液體花肥。這種花肥不僅能促進花的生長，而且使花株常年開花。于是，A某向國家專利局提出了名為“高效液體花肥”的實用新型專利申請。

問：（1）實用新型專利的概念與條件？（2）“高效液體花肥”能否獲得實用新型專利？為什么？（實用新型的概念）

答：(1)概念：是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。條件：實用新型是一種具有一定形狀或構造的產品；實用新型具有應用性技術特征。即具有實用價值，可以實施，并可以工業方法再現；實用新型具有一定的創新性，即屬于一種新的技

術方案，它與現有技術方案相比具有創造性，但對實用新型專利的創造性要求低于發明專利。（2）不能，液體，同第2題。

4、甲廠委托乙研究所研制一種水稻收獲機，研究經費由甲廠負擔，雙方末就技術成果權的歸屬作出約定。乙按期完成研制任務，并交付甲廠使用，同時，以自己的名義就該技術申請并取得專利。甲廠為滿足市場需要，許可丙廠使用該技術生產水稻收獲機。吳某從丙廠處購進該專利產品，并轉手銷售。乙發現后向甲、吳某提出交涉，甲認為該技術屬于自己所有，并認為乙將自己出資委托其開發的技術申請專利侵犯了自己的權利。吳某認為是從丙廠處購進的產品，自己沒有侵權。從而引起訴訟。

問題：（1）專利權的歸屬？屬于甲還是乙？為什么？（2）乙是否侵權？甲是否有權許可丙廠使用技術生產?（3）丙廠使用該技術生產是否侵權？吳某銷售該專利產品是否侵權？為什么？（4）侵權者應承擔哪些法律責任？

答：（1）乙，因合同未約定成果權的歸屬，依法屬于開發人，所以專利權屬于乙，乙依法有權申請專利（委托產品專利權）。（2）否，甲不是專利權人無權許可丙廠生產該專利產品，甲的許可行為屬于侵權。（3）丙廠生產制造和吳某銷售產品未經專利權人的同意，屬于侵權，但由于其實在不知情的情況下，屬于善意侵權。

（4）甲應當停止侵權，賠償乙的損失或讓甲向乙返還不正當得利，或者將合同權利轉讓給乙

吳某有合法來源，根據善意侵權原則，應當停止侵權，禁止繼續銷售，但不承擔賠償責任 丙雖也屬于善意侵權，但善意侵權不涉及制造，所以丙廠應該停止侵權，承擔賠償責任

5、錢某與孫某為一項專利產品的共有人。2000年7月9日，孫某未經錢某同意，就與李某就該項發明專利簽訂了專利實施許可合同。此后不久，李某將該項專利許可轉讓給周某實施，于是周某開始批量生產并在市場上銷售。2001年7月5日吳某從周某處購進該專利產品，并轉手銷售。錢某在市場上發現了吳某出售的專利產品，將吳某告至法院。回答以下問題：（1）孫某的行為是否構成侵權?（2）李某能否將該項專利再許可周某實施?（3）周某的行為是否構成侵權?（4）吳某的行為是否構成侵權?要承擔什么法律責任？（合作作品的專利權）

答：（1）作為專利權的擁有者之一，孫某可以單獨進行許可。因此，孫某的行為不構成侵權。但是專利許可費要分給錢某一部分。

（2）作為專利實施許可合同，通常是不可能允許被許可方再轉許可，特殊情況下合同有規定的除外。因此，李某不能再許可周某實施。

（3）周某沒有合法獲得許可，因此其行為構成侵權。

（4）吳某是正常購買的，作為善意取得的第三人，他的行為雖構成侵權但可以免責，即不承擔賠償責任。

但假設他明知周某銷售的是侵權產品，而仍然進行轉手銷售，則吳某侵權且需承擔責任。

六、案例分析題

1．張某與李某兩人就相同主題的發明分別于1999年4月5日和2000年2月1日向中國專利局申請專利。試分析李某能獲得該發明專利權的法律依據和條件。答：李某獲得該發明專利權的法律依據是我國專利法及其實施細則的有關規定。具體條件是：（1）在我國，在張某的申請日前，沒有任何人就相同主題的發明或者實用新型在先提出專利申請，且有效存在；也沒有人就相同主題的發明取得過專利權；或者雖然有人在張某的申請日前就相同主題的發明提出過專利申請，但是其專利申請未被受理，或者受理后專利申請公開前被駁回、被撤回、被視為撤回、被放棄；（2）張某的專利申請未被受理，或者受理后專利申請公開前被駁回、被撤回、被視為撤回、被放棄；（3）在張某的申請日后李某的申請日前，沒有其他人就相同主題的發明或者實用新型提出專利申請；或者雖然有人在此間就相同主題的發明或者實用新型提出過專利申請，但是其專利申請未被受理，或者受理后專利申請公開前被駁回、被撤回、被視為撤回、被放棄；（4）該發明本身符合專利法規定的取得專利權的實質條件；（4）李某提出的專利申請符合專利法的規定；（5）李某按照法律的規定辦理了各項相應的手續，并交納了規定的費用；（6）李某自始至終未放棄專利申請權，也沒有轉讓其專利申請權。

2．某作品原件上只有劉一守一人的署名。試分析劉一守不是該作品作者的可能性。答：我國《著作權法》第11條第4款規定：“如無相反證明，在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者。”該項規定表明，在沒有相反證明的情況下，在作品原件或者復制件上以作者方式署名的公民、法人或者其他組織，被推定為該作品的作者。因此，根據該實例所提供的條件，可以初步推定劉一守是該作品的作者。

但是，在有相反證明的情況下，在作品原件或者復制件上以作者方式署名的公民、法人或者其他組織，可能不是作者，而沒有署名的人，可能是作者。因此，劉一守不是該作品作者的可能情況有：

（1）真正的作者因疏忽大意，誤將自己的姓名寫成了“劉一守”，而且劉一守也不是其筆名、假名等；

（2）真正的作者未曾在作品原件上署名，而劉一守是該作品原件的所有權人，于是擅自在該原件上以作者身份署上了自己的姓名；

（3）此例所說的原件并不是該作品的真正原件，而是劉一守剽竊他人作品的原件，而后以作者身份在其剽竊件上署上了自己的姓名；

（4）劉一守是該作品的實際創作者，但該作品是一件法人或者其他組織作品，其作者應當是該法人或者其他組織，但劉一守卻以作者身份在該作品原件上署上了自己的姓名；（5）劉一守是某領導人的秘書，該作品的確是其為領導撰寫的報告，但卻錯誤地在該作品原件上署上了自己的姓名；

3．張某與李某兩人就相同主題的發明分別于1999年4月5日和2000年2月1日向中國專利局申請專利。試分析李某能獲得該發明專利權的法律依據和條件。答：李某獲得該發明專利權的法律依據是我國專利法及其實施細則的有關規定。具體條件是：（1）在我國，在張某的申請日前，沒有任何人就相同主題的發明或者實用新型在先提出專利申請，且有效存在；也沒有人就相同主題的發明取得過專利權；或者雖然有人在張某的申請日前就相同主題的發明提出過專利申請，但是其專利申請未被受理，或者受理后專利申請公開前被駁回、被撤回、被視為撤回、被放棄；

（2）張某的專利申請未被受理，或者受理后專利申請公開前被駁回、被撤回、被視為撤回、被放棄；

（3）在張某的申請日后李某的申請日前，沒有其他人就相同主題的發明或者實用新型提出專利申請；或者雖然有人在此間就相同主題的發明或者實用新型提出過專利申請，但是其專利申請未被受理，或者受理后專利申請公開前被駁回、被撤回、被視為撤回、被放棄；（4）該發明本身符合專利法規定的取得專利權的實質條件；（5）李某提出的專利申請符合專利法的規定；

（6）李某按照法律的規定辦理了各項相應的手續，并交納了規定的費用；（7）李某自始至終未放棄專利申請權，也沒有轉讓其專利申請權。

4．某作品原件上只有劉一守一人的署名。試分析劉一守不是該作品作者的可能性。

答：我國《著作權法》第11條第4款規定：“如無相反證明，在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者。”該項規定表明，在沒有相反證明的情況下，在作品原件或者復制件上以作者方式署名的公民、法人或者其他組織，被推定為該作品的作者。因此，根據該實例所提供的條件，可以初步推定劉一守是該作品的作者。（著作權的署名）

但是，在有相反證明的情況下，在作品原件或者復制件上以作者方式署名的公民、法人或者其他組織，可能不是作者，而沒有署名的人，可能是作者。因此，劉一守不是該作品作者的可能情況有：

（1）真正的作者因疏忽大意，誤將自己的姓名寫成了“劉一守”，而且劉一守也 不是其筆名、假名等；

（2）真正的作者未曾在作品原件上署名，而劉一守是該作品原件的所有權人，于是擅自在該原件上以作者身份署上了自己的姓名；

（3）此例所說的原件并不是該作品的真正原件，而是劉一守剽竊他人作品的原件，而后以作者身份在其剽竊件上署上了自己的姓名；

（4）劉一守是該作品的實際創作者，但該作品是一件法人或者其他組織作品，其作者應當是該法人或者其他組織，但劉一守卻以作者身份在該作品原件上署上了自己的姓名；（5）劉一守是某領導人的秘書，該作品的確是其為領導撰寫的報告，但卻錯誤地在該作品原件上署上了自己的姓名；

（6）該作品是劉一守接受他人委托而創作的作品，而且明確約定該作品的全部著作權均歸委托人享有，但劉一守卻在原件上署上了自己的姓名；

（7）該作品不是劉一守創作的，是真正的作者假冒劉一守的姓名在其作品原件上署的名。5．公司甲與業余發明人乙訂立了一份技術開發協議，約定由乙為甲開發完成一項電冰箱溫控裝置技術，由甲為乙提供技術開發資金、設備、資料等，并支付報酬。在約定的時間內乙完成了合同約定的任務，并按約定將全部技術資料和權利都交給了甲公司。此外，乙在完成開發任務的過程中，還開發出了一項附屬技術T，并以自己的名義就技術T申請專利。甲公司知道此事后，認為技術T的專利申請權應歸甲公司所有，因此，甲、乙雙方就技術T的專利申請權歸屬發生爭議。請你根據本案所提供的材料，分析以下問題：

（1）該技術T的專利申請權應歸誰所有？為什么？（2）該糾紛可通過哪些途徑解決？（委托作品的專利權歸屬）

答：（1）技術T的專利申請權應當歸乙所有。其理由是：技術T不是甲乙所簽訂之技術開發協議約定的開發技術，故技術T是一項非職務技術。根據《專利法》第6條規定，技術T的專利申請權應當歸完成該技術的發明人所有。（2）該糾紛可以通過四種途徑解決：①由甲乙雙方協商解決；②由甲乙雙方簽訂仲裁協議，通過仲裁解決；③請求專利管理機關處理；④向人民法院起訴，通過訴訟解決。

6．作家王某寫了一部反映“文革十年”的紀實報告文學交某出版社出版，該出版社為該書配發了若干幅“文革”時期的照片作為插圖。在審定該書清樣時，王某覺得照片能使作品增色，便未提出異議。圖書發行后，攝影家張某發現照片均是自己過去曾發表過的作品，而王某和出版社既未在事前征求過自己的意見，事后又未支付報酬，書中也沒有將他署名為照片作者，故起訴王某和出版社侵犯了其著作權。出版社承認侵權事實，愿承擔相應的責任。但王某稱自己只是該書文字部分的作者，照片為出版社配發，與自己無關，故否認其侵權責任。

試問五某的理由是否成立？為什么？

（1）王某的理由不能成立，其行為構成了侵權。（3分）

（2）理由如下：①張某的照片作為攝影作品受到著作權法的保護；（2分）②王某在自己出版的作品中使用了張某的攝影作品而未征得張某同意，未向他支付報酬，也未署其名，故侵犯了其著作權。（2 分）③王某見出版社配發的照片有利于自己的作品，卻未審查照片來源，放任侵權事實的發生，故其主觀上有過錯。（3分）

7．乙的作品與甲在先創作并已發表的作品基本相同。甲在某期刊上發現乙的作品后，便認為乙的作品是對其作品的抄襲，于是就此與乙交涉。請問：乙如何維護自己的權利？ 答：獨創性是衡量作品能否依法產生著作權的實質條件，即只有具有獨創性的作品才能依法產生著作權，受法律保護。因此乙維護自己權利的措施主要是舉證證明作品是自己獨立創作完成的：（1）舉證證明自己的作品雖然在甲的作品之后發表，但卻創作完成在先。這一主張若能成立，乙的權利就能得以最充分的維護。（2）雖然自己的作品創作在后且發表在后，但若能舉證證明自己從未見過甲的作品，乙的權利也能得到保障。（3）雖然自己的作品創作在后且發表在后，且乙的確見過甲的作品，但舉證證明自己決沒有抄襲、剽竊、復制甲的作品，而只是自己使用與甲在創作作品時所使用的相同創作源，或者相同的資料、相同的人物、相同的事件等，兩作品的相同或者相似只是一種偶然或者巧合，如甲以某景點或者景物為背景拍攝了一幅攝影作品，乙認為該景點或者景物很好，就在相同的地點以相同景點或景物為背景拍攝了一幅基本相同的作品。如果這些方面均不能成立，那么，乙的權利難以受得保護。

8．甲未經專利申請人乙的許可，將其從乙處盜取的實用新型技術付諸實施，并公開在市場上銷售。問題一：乙如何保護自己的合法權益？詳細說明。問題二：乙的該項技術能否取得專利權？說明理由。答：問題一：乙可以根據《反不正當競爭法》主張甲侵犯了其技術秘密權，要求甲停止侵害，賠償損失。與此同時，乙應盡可能快地向國務院專利行政部門提出專利申請。問題二：乙的該項技術能否取得專利權，應視具體情況而定。

（1）甲的公開實施行為超過6個月才被乙發現的，乙的該項技術將不能獲得專利權，因為它已超過我國專利法第24條規定的寬限期，喪失專利法要求的新穎性。

（2）甲的公開實施行為尚未超過6個月即被乙發現的，乙就應當在自甲公開泄露其技術內容之日起6個月內立即提出專利申請，以保證其新穎性。此時，乙的該項技術若還能符合專利法規定的其他條件，則可能獲得專利權；否則，無論如何不能獲得專利權。

第三篇：職業經理人三級(通用管理能力)案列分析題

技能題

案例1：沃爾瑪與凱瑪特的價格策略

沃爾瑪與凱瑪特同時創業于1967年，兩家企業都是從折扣商店起家，并相繼轉成以大型綜合超市為主要業態。在后來40年余年的相互競爭中，兩家企業均成長非常快，而凱瑪特在1990年以前的發展一直快于沃爾瑪，而在1990年沃爾瑪超過凱瑪特后，沃爾瑪就一直處于領先地位，直到2002年初傳來沃爾瑪成為世界500強第一，而凱瑪特申請破產保護的消息。

這里主要介紹一下兩家公司的價格策略。沃爾瑪的經營宗旨是“天天平價，始終如一”，它指的是“不僅一種或若干種商品低價銷售，而是所有商品都以最低價格銷售；不僅是在一時或一段時間低價銷售，而是常年都以最低價格銷售；不僅是在一地或一些地區低價銷售，而是在所有地區都以最低價格銷售”。正是力求使沃爾瑪商品比其他商店更便宜這一指導思想使得沃爾瑪成為本行業中的成本控制專家，它最終將成本降至行業最低，真正做到了天天平價。

凱瑪特也是以成本領先戰略為自己的基本競爭戰略，體現在價格上也是希望以較低價格水平吸引顧客。但凱瑪特的定價不是追求天天平價，而是實施差別毛利率法，將一些促銷商品價格定得很低，而另一部分非促銷商品價格定得相對較高，并且為了吸引顧客，促銷商品定期更換。凱瑪特的一個獨特的促銷方式即“藍燈閃亮”，商場的某一商品會突然亮起藍燈，然后以很低的價格短時間內銷售，這一促銷方式吸引了大量顧客。問題：

1．兩家零售公司采用的是什么價格政策？

2．兩家零售公司采用的價格政策各有什么利處和弊端？

問題一：兩家零售公司采用的是什么價格政策？

答：沃爾瑪采用的是穩定價格政策；凱瑪特采用的是高/低價格策略

問題二：兩家零售公司采用的價格政策各有什么利處和弊端？

答：凱瑪特公司采用的價格政策的好處是：1.刺激消費，加速商品周轉2.同一種商品價格變化可以 在不同市場上具有吸引力3.以一帶十,達到連帶消費目的4.對于以價格作為競爭武器的零售商穩 定的低價政策很難長期保持。弊端是：1.減低消費者的忠誠度2.庫存管理的難度3.增加人員開支 與其他費用4.服務水平難提高,增加日常管理難度。

沃爾瑪公司采用的價格政策的好處是：1.可以穩定商品銷售,從而有利于庫存管理和防止脫硝

2.可以減少人員開支和其他費用3.能為顧客提供更優質服務4.可以改進日常的管理工作 5.保持顧客的忠誠度。弊端是： 1.缺乏連帶消費吸引力2.缺乏商品在特定時期的快速周轉3.在不同市場缺乏吸引力4.對有些企業來說難以長期保持低價。

案例2：屈臣氏的自有品牌

2006年以前，屈臣氏個人護理用品商店尚未挺進國內二線城市，但貼有“屈臣氏”注冊商標的燕窩精華 1

養顏凈白面膜、骨膠原護手霜、粉色化妝棉等產品已是名聲大噪，在二線市場的美譽度甚至不亞于一些知名品牌。

屈臣氏自有品牌產品之所以受到人們的關注，與其“創新、優質、低價”的市場策略息息相關。比如從價格上看，屈臣氏自有產品的售價比同類產品便宜20%～30%。用自有品牌，從終端零售商向產品直營商轉型，屈臣氏在這條路上越走越順暢。8年之間，屈臣氏發展了2000多種自有品牌產品。截至2008年底，其自有品牌商品比例己占到店內商品總數的15%，自有品牌銷售額則占總銷售額的10%，市場份額占到34%。高毛利的誘惑，沃爾瑪與旗下好又多超市合推“惠宜”食品；“家樂福”牌的特供豬肉，“華潤萬家”牌的卷紙，“卜蜂蓮花”牌的護手霜??越來越多的零售商啟動了“自有品牌”策略。

什么原因促使各大零售商越來越熱衷于開發自有產品？國內零售商自有品牌專家馮建軍研究發現，零售商在店內增加自有品牌商品，不僅可以完差商品線和產品結構的合理覆蓋，還可以增加商品的條碼數量，無形中也提供了更多的商品交易機會，從而提升了商品銷售總額及顧客客單價等業務指標。同時，自有品牌還是制衡品牌商的秘密武器，一旦自有品牌自成體系后，強大的“免疫力”便可壓制一線代理品牌供應商的話語權。更重要的是，推出自有品牌產品，可拉高零售商的平均商品毛利率從而改善其經營收益。“自有品牌毛利比供應商品牌要高，這個是肯定的。”屈臣氏中國區董事總經理羅敬仁在接受CBN記者專訪時并沒有回避敏感話題。相反，他坦承“實現高毛利”正是屈臣氏以及其他零售商涉足自有品牌產品的開發，并且不斷研發更多自有品牌商品的原動力。羅敬仁解釋說：“有些自有品牌的毛利與供應商品牌的出廠價雖然一樣多，但因為自有品牌省掉了渠道費用，省掉物流成本，批發商、中間商成本，被省掉的這部分費用就構成自有品牌的價格優勢。”

復制熱銷商品

一件自有產品是如何誕生的？有意思的是，屈臣氏自有品牌的商品絕大部分都是模仿熱銷商品。屈臣氏自有品牌的開發團隊中，有一組人員專門對各分店的銷售趨勢和顧客需求跟蹤調研，再根據產品銷售情況、顧客反應和市場分析等數據確定新的自有品牌產品。

羅敬仁透露，通常屈臣氏會統計出店鋪內當月最熱銷的代理品牌商品，只要邊際利潤合乎利益，屈臣氏便會按照一套嚴格的內部產品質素指引，從眾多的生產商中篩選出代工廠商，并在2～6個月的時間里復制出與該熱銷代理商品近似的自有產品。

以護發素為例，在屈臣氏的貨架上，有一款自有品牌的護發素就與潘婷的護發素比鄰而居，如果沒有商標的區別，擠壓式瓶口設計和外觀顏色幾乎完全一致，但自有產品的價格卻比同類代理產品便宜20%—30%。屈臣氏的自有產品同樣遵循產品周期的規律，產品會面臨升級換代乃至淘汰市場不受歡迎的系列，而一些好評如潮的明星產品則會擴充產品線。比如屈臣氏十大明星產品之一的燕窩面膜，上市兩年累計銷量已超過800萬片。于是，產品開發團隊在“燕窩系列”原有的產品線中增添了“新成員”，使得燕窩系列的產品更全。

推廣新品有方

香港人做事注重細節的特點在屈臣氏店鋪內體現得淋漓盡致。在商品陳列方面，屈臣氏注重內在聯系與邏輯性，按化妝品一護膚品一美容用品-護發用品一時尚用品一藥品的分類順序進行細致陳列。并在不同的分類區域推出不同的新產品和促銷商品，顧客在店內不時有新發現，有效地激發了顧客的購買興趣。

屈臣氏新品推廣策略也堪稱典范。屈臣氏中國區市場總監涂家輝介紹，今年屈臣氏自有產品會增加240多種產品。“有更新包裝或優化配方的升級產品，也有根據消費需求的變化開發推出的全新產品。”據透露，屈臣氏在推廣新的自有產品時，一般會采取員工重點推薦、新品降價促銷、買新品送明星產品等方式集中火

力進行推廣。隨著屈臣氏自有品牌的受歡迎度不斷提升，其銷售業績不斷提升，2009年截止到目前的銷售額增幅與去年相比增長了25%。

毫無疑問，自有品牌已經成為屈臣氏的“金字招牌”。盡管如此，馮建軍直言，發展自有品牌存在風險。比如屈臣氏畢竟沒有生產工廠和研發隊伍，過快發展自有品牌戰略，只得借助OEM代工生產支持，長此以往產品品牌和質量很難持久保證，即便是將過程控制、結果評估和信息反饋跟進三者結合，當出現危機時，可能會對品牌造成巨大傷害。

1、什么原因促使各大零售商越來越熱衷于開發自有產品？

2、屈臣氏如何開發和推廣自有品牌商品？

問題一：什么原因促使各大零售商越來越熱衷于開發自有產品？

答：促使各大零售商越來越熱衷于開發自有產品的主要原因有：

1、零售商自產自銷商品，節省了許多中間環節

2、使用自有品牌的商品可以少支付廣告費用

3、零售商進行大批量自有產品的生產、銷售，可以取得規模效益，也能降低商品的銷售成本。

4、自有品牌產品從設計、原料、生產到銷售，都由零售企業自行組織，存在信譽、價格、特色、市場效應、經濟效益、高毛利等競爭優勢。

問題二：屈臣氏如何開發和推廣自有品牌產品？

答：屈臣氏自有品牌的開發一般是：1.屈臣氏自有品牌的商品絕大部分都是模仿熱銷商品。2.成立自有品牌的開發團隊，團隊有專門人員負責對各分店的銷售趨勢和顧客需求跟蹤調研，再根據產品銷售情況、顧客反應和市場分析等數據確定新的自有品牌產品。

屈臣氏自有品牌的推廣：1.產品按化妝品-護膚品-美容用品-護發用品-時尚用品-藥品的分類順序進行細致陳列。2.在不同的分類區域推出不同的新產品和促銷商品，顧客在店內不時有新發現，有效刺激了顧客的購買興趣。3.屈臣氏推出新的自有產品時，一般會采取員工重點推薦、新品降價促銷、買新產品送明星產品等方式集中火力推廣。

案例3：新上任的張店長

張店長剛從5號店的副店長升調到7號店擔任正店長，他早就聽說7號店的紀律松懈，干部風氣不正，因此剛一上任，他就立了三條規定：第一，所有的主管級以上干部必須提前半小時上班；第二，所有的主管級以上干部必須每天寫工作計劃與總結，每日交給他審閱；第三，每天下午四點鐘至六點鐘是門店主管級以上干部會議時間，嚴禁缺席。

張店長希望通過三條規定提高干部們的主動工作意識，并且督促干部們很好地工作。但是一周后他發現，干部們雖然能夠堅持每日提前半小時來，但是由于干部們住的地方遠近不一，已經有一些干部對此很有微詞；另外，每天審閱干部們的工作計劃與總結也讓張店長感覺十分疲憊，而且他也發現，一些干部純粹是在湊數。再者，由于下午四點鐘至六點鐘的時間段是門店經營高峰期，每天開會基本上是流于形式，很難有一次能夠徹底地把會議開完。

新官上任張店長放了三個啞炮，他陷入了深深的反思當中。

問題：張店長的三條規定發生了什么問題？如果你是張店長，你會采取什么措施來切入新店的經營管理？ 問題一：張店長的三條規定發生了什么問題？

答：

1、沒有充分了解情況，沒有和主管干部級交流、溝通，就隨意做出決定。

2、對于每天寫的工作計劃與總結過于頻繁，審閱文件并不是店長每天必須要做的工作。

3、會議是必要的，但不緊急的事情，每天的晨會或晚會就可以。而且開會也應該盡量避開門店的經營高峰時間。

問題二：如果你是張店長，你會采取什么措施來切入新店的經營管理？

答：

1、上任后，多了解門店情況，主動和主管級以上干部交流溝通，分析本門店存在的問題以及長期這樣下去將會引起什么后果。

2、有針對性地制訂門店的規章制度和改正措施，列入考核范圍，以杜絕幾率松

懈、干部風氣不正的情況。以全面控制和預防的發生。

3、上任后，分析門店的各項業務報告，了解門店經營情況。從自身做起，給員工一個榜樣，只有這樣才能服眾，才能樹立威信。

案例4：百佳與萬佳的價格戰

2002年II月8日，廣州天河區爆發了一場百佳與萬佳的“價格戰”，此次激烈的價格大戰由華潤萬佳天河北店開業拉開帷幕，并由“烤雞爭斗”引爆。首先是萬佳的自制烤雞打出了每只5.9元的“開業特價”，很快，僅隔300米的百佳金田店將同類烤雞價格由每只6.8元降到5.8元。臨近當日中午，萬佳又將烤雞價格猛降到每只4．9元，百佳再三猶豫，于當日下午4點，咬牙調低烤雞價至4.8元。后來雙方愈戰愈勇，最終萬佳將烤雞價格降到了每只8角錢的超低價！“戰火”并未就此停歇，而是又從烤雞蔓延開來，副食品、日化、家電等大批商品齊齊上演多個回合你來我往的價格“拉鋸戰”，兩超市里相當多的同類商品連續5次降價。華潤萬佳店里共有逾千種商品加入和百佳的低價比拼中，甚至有的商品以低于對手50%的超低價出售。據悉，歲末羊城熱鬧非凡，眾多超市紛紛開業，而“超低價”無不是超市吸引顧客的手法。從“一元商品”甚至拼到了“一角商品”，搶購人潮也愈益洶涌。

問題：

1．兩家企業所采用的是什么價格政策？

2．兩家企業采用的價格政策會給商家帶來什么利處和弊端？

問題一：兩家企業所采用的是什么價格政策？

答：兩家企業采用的是高/低價格政策

問題二：兩家企業采用的價格政策會給商家帶來什么利處和弊端？

答：兩家公司采用的價格政策的好處是：1.刺激消費，加速商品周轉2.同一種商品價格變化可以在不同市場上具有吸引力3.以一帶十,達到連帶消費目的4.對于以價格作為競爭武器的零售商,穩定的低價政策很難長期保持。弊端是：1.減低消費者的忠誠度2.庫存管理的難度3.增加人員開支與其他費用4.服務水平難提高,增加日常管理難度

案例5：超市店鋪開發

l、連鎖超市網點分布的策略

（1）連鎖超市網點，以分布在各居民住宅區為原則，一般超市均以居民日常生活必需的食品和日用品為經營

內容，而這些商品大多是消費者要反復購買，吃了上頓，要下頓，選擇性相對要小，開門七件事樣樣少 不了。因此；消費者就近便利購買為原則。

（2）超級市場的顧客通常穩定性強；在超市多次購物的顧客占50%，且流動性低，超市的常客一般是距離

1500米，步行15-20分鐘，自行車3-5分鐘的住家居民。

2、新開門店選址

（1）居民區為主：選擇方圓1500-3000米的居民集中區開店，以穩定的居民為主。

（2）選擇交通要道開店，應選擇以下班客流為主流的交通要道，并且要有適宜停放交通工具的道路，如：客

車、轎車、自行車等。因為顧客在上班時大多急匆匆趕時間而下班則有較從容的購物時間與興趣。

3、新門店的投資效益評估

（1）評估公式：

商圈居民戶數（以三口之家為例）x每月每戶食品、雜品支出數x百分l：匕-銷售額假定：超市步行20分鐘以內：居民4000戶（家庭主婦每分鐘步行70米）平均每月每戶食品、雜品支出額800元，到本超市購買率為35%。

（2）4000戶x800元x35%=112000元，該門店月銷售額為1120000元（112萬元）。

4、新開店的租金確定

假定國內超級市場平均每天每平方米銷售額為90元，租金限定在3%以內，則90元x3%=2.7元。

那么，國內超市租金定為每天每平方米2.7元左右。

5、賣場、倉庫、辦公室的配置

（1）前臺與后臺比例：通常前臺指賣場，后臺指倉庫、辦公室。賣場與后臺，一般以8:2的比例為適宜。

（2）賣場（前臺）配置要求：

裝潢不要太豪華：要求親切、簡潔、明快，裝潢太豪華會嚇退一部分顧客。

燈光要求明亮，明亮的燈光使商品更富有表現力。

墻壁要求堅固，美觀，尤其是防止水氣侵蝕。

地板要求耐磨，耐臟，容易清洗，一般以陶瓷地磚為好。

6、新開門店工程進度控制、監督驗收

（1）工程進度：事先周密計劃，在保證質量的前提下，控制好進度，早一天開張，早一天盈利。

（2）工程監督驗收：按照質量標準監督施工與驗收極為重要，一般門店開張營業后發現問題，再停業整改不

太現實，也影響企業形象，因此監督施工過程，防患于未然很重要，尤其要重視水、電的配套工程。

1．連鎖超市的開發應注意哪些問題。

2．連鎖超市的賣場裝潢為什么不要太豪華？

問題一：連鎖超市的開發應注意哪些問題？

答：

1、超市的目標顧客主要是周邊1500m的在家居民

2、超市商品的結構主要是居民日常生活必需的食品和日用品等。

3、要做好超市的投資效益評估

4、要規劃、安排好賣場、倉庫及附屬部分的分布和面積

5、注意超市開設地點，必須是居民集中的交通要道附近

6、做好工程基建質量的控制、監督，重視配套工程建設。

問題二：連鎖超市的賣場裝潢為什么不要太豪華？

答：

1、超市吸引顧客的主要原因是商品的價格要低，若裝潢過于豪華，酒會增加超市的銷售成本，降低銷售利潤。

2、超市裝潢過于豪華，會讓顧客產生商品價格高的錯覺，不利于商品的銷售。

案例6．廣東零售企業力創自有品牌

目前，廣東大多數的大型連鎖超市都有自己的自有品牌。

在深圳的沃爾瑪福星店、蛇口店、嘉里社區店里面，印有“GREAT VALUE”標識的自有品牌隨處可見，如“惠宣”、“equAte”、“Ash Creek”、“725”等等；在民潤全家樂的簡單超市里，印有“VALUE PLUS”標識的自有品牌——“維加”占所有品牌的比例更是高達40%;其他連鎖超市巨頭的自有品牌包括新一佳的“新一佳”；民潤市場的“精明選”；萬佳百貨的“家之精選”和“RMKY”；華潤超市的“五豐”、“怡寶”和“德信”；中山壹加壹的“闊吉”和“先達”；人人樂的“樂絲”等等。

同時，一些其它暫時還沒有自有品牌的而實力強和銷售網絡廣的連鎖超市，也紛紛表示將考慮開發自己的品牌。而且，一些連鎖超市還專門成立了“自有品牌開發部”，專門負責企業未來自有品牌的開發和銷售事宜。

自有品牌的商品主要集中在快速消費品和服飾兩大方面。在快速消費品方面，有如沃爾瑪的“惠宜”魷魚干、“惠宜”巧克力威化、“惠宣”茶樹菇以及“equAte”沭浴露等；全家樂簡單超市的“維加”早餐餅、沐浴露、洗潔精、地板凈、牛奶威化餅、漢堡糖等；新一佳的“新一佳”紙巾、紅色旅行袋和固體香劑等；民潤市場的“精明選”一次性紙杯、紙巾和休閑食品等；萬佳百貨的“家之精選”紙巾和糖果等；華潤超市的“五豐”米粉、“怡寶”純凈水和“德信”茶葉等；人人樂的“樂絲”毛巾以及中山壹加壹超市的“闊吉”糖果、“先達”面包以及“1+1”紙巾等等。而在服飾方面，則有沃爾瑪的“Ash Creek”襯衣、“725”牛仔褲；人人樂的“樂絲”襪子和休閑服裝；萬佳百貨的“RMKY”服裝等等。

1．上述零售企業開發自有品牌出于什么動機？

2．零售企業開發自有品牌要具備什么條件，要注意什么問題？

1．百貨商店、超級市場、便利店、專業店這四種零售業態的競爭優勢是什么？

2．試述零售業四次重大變革的標志及特點。你認為我國零售業目前正處于哪一變革階段？

3、商店在規劃布局設計中應該注意哪些原則？

4．某超市發現:A品牌的雞精和調味品很受消費者的喜愛和歡迎，但醬油和米醋卻銷量一般，該超市舉得趁端午節之際舉辦促銷活動，增加醬油和米醋的銷量，請你設計一個折價促銷的方案。

5．為加油站內面積80平方米的便利店設計賣場內部的平面布局圖，并作出初始投資的資金預算方案。（要求注釋出平面圖中貨架上擺放的商品種類和名稱）

6．某坐落在住宅區的綜合超市即將迎來十周年慶典，為了感謝顧客的多年惠顧，也為了近一步推廣自己，特決定在周年慶之際舉辦大型促銷活動，請為本次促銷制定一份節日促銷方案。要求主題明確，活動新穎，工作布置安排合理。

問題一：上述零售企業開發自有品牌出于什么動機？

答：

1、塑造企業經營特色

2、降低企業經營成本

3、增大利潤空間

問題二：零售企業開發自有品牌要具備什么條件，要注意什么問題？

答：

1、企業具備的條件有：良好的商業信譽、信息靈敏、能降低成本和價格，能形成特色。

2、企業開發自有品牌要注意：商品的選擇、價格制定和成本控制、品牌的選擇等問題。

第四篇：案列題

案列題

一、尚志物業管理公司接管驗收康橋小區后，準備辦理客戶入住宅手續，你知道辦理客戶入住手續的過程是怎樣的？請具體說明。

答：客戶入住手續如下：

1、物業管理處在客戶入住前，根據鎮府《房屋面積測繪結算表》編制、統計每位客戶應交納的物業服務費和其他帶收帶交、帶收帶管費用表。

2、按規定建立住房專項維修資金專用帳戶。

3、在客戶入住前將已經準完畢的各項文件資料再次檢查核對。

4、將“房屋驗收單”、《業主臨時公約》、《客戶（住戶）手冊》、《裝修責任書（裝修須知）》、《安全及防火責任書》、《客戶（住戶）登記表》、以及準備交接的配套物品，如鑰匙、IC卡等按戶袋裝。

5、再次檢查物業管理公共區域及設施設備運行情況。

6、再次檢查客戶的房屋內部保潔情況。

7、與客戶驗收交接物業時，應讓客戶充分體會到物業管理接待人員的規范服務，禮貌、熱情、有序。

8、按物業交接程序，檢查客戶“入伙通知書”、“結清余款通知書”、售房合同、客戶身份證明及其他注明應具備的文件資料。

9、請客戶簽署《業主臨時公約》、《裝修責任書》、《安全及防火責任書》、《客戶（住戶）登記表》等。

10、收取客戶交納的住房專項維修資金，按規定收取一定時間（一般不超過一年）的物業服務費及其他費用，按規定將當天收取的現金存入銀行專用帳戶。

11、客戶交清費用后，由物業服務接待人員陪同客戶驗收房屋并做好驗收記錄，驗收合格后填寫《房屋交接驗收單》，請客戶簽收。

12、驗收合格辦理交接登記，記錄客戶物業的水、電表初始讀數、交接IC卡（如果有）、交接鑰匙，記錄鑰匙類型和數量。如驗收不合格，待整改合格后，再由客戶驗收認可，屆時在發放鑰匙。

二、小劉是九龍物業管理公司新入職的一名物業管理員，還處在試用期，是否能順利轉正，小劉心里沒底，因為2次寫出工作總結，他的上級都不滿意。現在請你根據工作總結的寫作要求，為小劉提供一份工作總結范本。說明（1）該總結可以是物業管理企業任何崗位的工作總結。（2）字數限制在500字以內，總結中不得出現考生姓名，如需要一律以ＸＸ代替。

答：ＸＸ花園管理處2005年工作總結

在公司總體發展規劃的引導及公司統一管理下，ＸＸ花園管理處穩步走過了2005年。期間，管理處有目標、有計劃地開展管理工作，重點加強提高業主滿意程度的服務工作，順利完成了小區評優的工作，也使廣大業主與物業管理公司之間的關系更加融洽。回顧2005年，我們的工作較上一年有了較明顯提高。

一、協助成立社區居委會和業主委員會，共同配合開展社區工作，加強與業主的溝通

今年8月份，管理處積極與產業區居民管理中心和ＸＸ區小區辦配合，協助成立了社區居委會和業主委員會。通過業主的監督促使管理處提高管理水平，最終贏得業主的滿意。

二、按計劃完成了2005年創優工作

2005年初，管理處將小區評選ＸＸ市優秀管理居住小區作為本的工作重點，為此管理處按照工作計劃的要求，根據創優標準對各項工作進行了認真的整改。經過全體人員的共同不懈努力，最終使ＸＸ花園順利通過“ＸＸ市優秀管理居住小區”的評選，為公司明年的發展奠定了良好的基礎。

（一）加強機動車的管理，充分開發地下倉庫的使用率。

（二）物業零修費的收取實行包戶到人。

三、注重對居民意見的回復，以體現公司以人為本的管理理念。

為了能更好地收集居民對我們的意見建議，我們制作了意見箱，由辦公室每天負責收集居民來新，并指定相關人員對提出意見的住戶進行及時回訪。

通過總結，我們感覺到要管理好一個小區，首先必須做好服務工作，把業主當作自己的朋友，盡量替他們著想，并加強與他們之間的溝通，及時了解他們在想什么、需要什么，有什么困難，然后及時幫他們解決困難，這樣就能夠得到他們的理解，即使有些做不到位的工作，他們也會給你一定的時間去整改，而不會與你站在對立面。其次要加強集體的凝聚力，任何一個集體都必須做到團結一致才能很好的發揮每個人及集體的力量，這樣方能很好地完成各項工作任務。

三、小王是九鼎物業管理公司的一名物業管理員，剛上崗2周，還處在使用期，能否順

利轉正，小王心里沒底，因為兩次寫出崗位工作計劃，他的上級都不滿意。現在請你根據崗位工作計劃的寫作要求，幫助小王寫一份2004年12月的簡要工作計劃。說明（1）該計劃可以是物業管理企業任何崗位的工作計劃。（2）字數限制在500字以內，計劃中不得出現考生姓名，如需要一律以ＸＸ代替。

答：物業管理員2004年12月份工作計劃

根據11月份的工作完成情況，制定12月份工作計劃如下：

（一）計劃內容

1、按《物業管理員日常巡查記錄》巡查，并填寫《物業管理員日常巡查記錄表》

2、做好供暖期間報修暖氣的維修、回訪工作，對各住戶進行測量室內溫度的工作。

3、做好本年內遺留問題的善后工作。

4、做好年終總結工作。

5、協助財務組做好年底物業服務費的催繳工作。

（二）具體要求

1、按《物業管理員日常巡查記錄》巡查樓宇。

2、配合維修組做好供暖工作。

3、聯系ＸＸ公司處理ＸＸ樓ＸＸ室暖氣跑水一事。

4、配合財務組做好年底物業服務費的催費工作。

5、做好各項工作總結。

四、小趙是五湖物業管理公司的一名物業管理員，剛參加工作不久，聽說物業管理有關通知的擬寫有一定的要求，但一時又不知道有何要求。現在請你根據物業管理通知的寫作要求，幫助小趙寫一份停電通知。說明

（一）該通知可以是物業管理企業通用的停電通知。

（二）字數限制在200字以內，中不得出現考生姓名，通知如需要一律以ＸＸ代替。

答：停電通知

尊敬的各位住戶：

ＸＸ花園管理處接到電業部門的通知，定于2006年6月23日（星期五）上午8：00—下午17：00點停電。請您互相轉告家人注意關閉家中所有電源，以免帶來不必要的損失及人生安全。

我物業管理處發電時間為11：00—13：30分，如有給您帶來不便，請諒解，謝謝合作！

應急電話：85858585聯系人：ＸＸＸＸ

溫州ＸＸ物業管理公司ＸＸ花園管理處2006年6月22日

五、李小姐在某物業管理企業工作，主要負責物業服務費的收繳工作，可是她所負責范圍內的物業服務費的收繳率只有48%，每當李小姐催繳欠費時，有的客戶總是以各種理由拒付物業管理服務費。請你幫助李小姐分析一下原因，并告訴他在這種欠費客戶數量較多的情況下，物業管理企業應按照怎樣的工作程序全面催繳欠費。

答：物業管理企業在物業服務過程中，會遇到有些業主因長期不在本物業居住或有些業主或使用人由于工作繁忙而忘記了交費日子，加之有些業主通訊地址變更頻繁等情況，使得信息溝通產生困難，因而存在服務費拖欠數額大、時間長的情況，嚴重影響了物業服務的質量和正常運行。物業服務費一般催繳程序如下：

1、物業管理企業的財務部門對欠費的業主進行統計，并列出重點催繳對象。

2、采集業主的通訊記錄，確定具體的聯系方式。

3、將責任落實到每個物業管理員，明確其負責哪些催繳對象，跟蹤記錄，同時進行上門收費服務。

4、進行電話聯系或上門催繳，一方面宣傳物業管理的法規知識，讓業主認清有享受物業服務的權利，同時也有交納物業服務費的義務，這是《物業管理條例》明確規定的；另一方面，在加強與業主之間溝通的基礎上，善于把握時機，如業主遇到困難時，急業主所急，想業主所想，并能不計前嫌，用服務感動業主，取得業主的理解和認可。如果寄發書面催繳通知書并注明繳款限期。經過以上程序的多次溝通，大多數業主一經提醒能夠主動繳清欠款。對于超過限期仍不交清款項的少數業主，物業管理企業將發送律師函，通過法律程序進行追討。

六、物業管理員小田收取物業服務費時，業主咨問物業服務費包括哪些收費項目，請你幫助小田將國家發展改革委員會和建設聯合發布《物業服務收費管理辦法》（發改價格（2003）1864號）規定的物業服務成本或者物業服務支出構成的具體內容向業主進行說明。

答：根據該管理辦法的規定，物業服務成本或者物業服務支出構成一般包括以下九個部分：

1、管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等。

2、物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用如外墻、樓梯等其他設施設備。

3、物業管理區域清潔衛生費用。

4、物業管理區域綠化養護費用。

5、物業管理區域秩序維護費用。

6、辦公費用，如交通費、通訊費、節日裝飾費及宣傳廣告費等。

7、物業管理企業固定資產折舊。8物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用。

9、經業主同意的其他費用。

七、東陸物業管理公司所管某住宅小區正處于入住前期，大部分業主剛剛辦理了入住手續，正準備裝修。可是，當業主去物業服務中心辦理裝修手續時，物業管理員不是說缺少這個證明就是缺少那個材料，辦理裝修申請的業主們的意見很大。為了業主順利辦好有關手續，請告訴他們到物業管理辦理裝修登記手續之前應該準備好哪些材料？

答：根據《住宅室內裝飾裝修管理辦法》的規定，進行住宅室內裝飾裝修，申報登記應當提交下列材料：

1、房屋所有權證（或者證明其合法權益的有效憑證）。

2、申請人身份證件。

3、裝飾裝修方案。

4、變動建筑主體或承重結構的，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案。

5、需提交的有關部門的審批文件、設計方案或者施工方案。

6、委托裝飾裝修企業施工的，需提供該企業相關資質證書的復印件。

7、非業主的住宅使用人，還需提供業主同意裝飾裝修的書面證明。裝修較大建筑物前，必須依照消防部門規定的內容和要求提出申報，裝修時需提供消防部門的審批文件。

八、小何在四海物業公司任裝修主管，負責簽訂裝修管理服務協議的工作，在日常簽訂協議工作中，他應注意房屋室內裝飾裝修管理服務協議哪些主要內容。

答：房屋室內裝飾裝修管理服務協議一般包括下列主要內容：

1、裝飾裝修工程的實施內容。

2、裝飾裝修工程的實施期限。

3、允許施工的時間。

4、廢棄物的清運與處置。

5、房屋外立面設施及防盜窗的安裝要求。

6、禁止行為和注意事項。

7、管理服務費用。

8、違約責任。

9、其他需要約定的事項。

九、國泰物業管理公司剛接管某住宅物業，工程部即要開展供電系統的日常養護管理，請問，供電系統的日常養護管理一般包括哪些檢查內容。

答：供電系統日常養護檢查內容如下：

1、觀察總盤上的各類儀表、電壓是否正常，使用電流的變化情況、高峰用電時的電流數值、三相電流是否平衡，對照值班記錄檢查分析有無差異。

2、核對各個支路的實際負荷是否與裝設的保護元件整定值相符合。

3、配電箱固定是否牢固，箱內器件是否完好無損，各閘具的接頭有無松動，操作是否靈活。

4、導線絕緣是否良好，各類絕緣導線是否老化，各接頭處有無燒焦、變脆，絕緣包布有無失效，接頭之間是否絕緣。

5、金屬管連接的地線是否良好，有無虛脫或腐蝕，各種管路固定是否牢固。

6、各種電器具是否牢固。

7、各種地極的接地電阻是否符合規定，接地螺旋有無松動，導線有無傷痕和腐蝕。

8、特殊房間（如潮濕、高溫、易燃易爆等場所）應按照有關規定重點進行檢查維護。

十、某物業公司保安員孫南是一位英俊健壯的小伙，被安排做某高檔寫字樓的門衛保安服務工作。請告訴他們門衛保安的服務內容與要求是什么？

答：門衛保安人員的服務內容與要求包括：

1、有些類型的物業如寫字樓門衛保安人員應通過檢查出入證及要求來訪人員填寫“訪客登記薄”控制外來人員出入。

2、門衛保安員應按有關物品出入管理規定對帶入或帶出建筑物的物品進行檢查、控制。

3、門衛保安員應按部門或項目的規定對車輛、行人進行管理。

4、門衛保安員應監督、控制施工人員、供應商和推銷人員入內。

5、門衛保安應與巡邏保安、車場保安及消防監控室值班員密切協作聯防，最大限度的保障客戶的生命和財產安全。

6、門衛保安員遇到異常事件時應順序報告領班、主管、部門經理，緊急時直接向部門經理報告。

7、門衛保安員應勸阻在禁煙區域吸煙的行為。

8、門衛保安員在遇到客戶、員工情緒激動或其他緊急情況時應保持冷靜，并采取控制措施，避免事態進一步惡化。

9、門衛保安員應匯報值崗范圍內的項目財產受損情況及所需要的維修。關系到安全問題時應立即上報部門經理或主管。

10、門衛保安員應打掃崗位區域衛生，記錄當班的重要事件，交接物品如鑰匙、對講機、傳呼機等。

十一、四海物業管理公司15天后將接管某大型辦公園區，需要建立消防監控值班員崗位職責。請你擬定一份消防值班員崗位職責，以便值班人員工作有規范，也有利于公司對其進行管理。

答：

1、熟練掌握消防監控設備的技術性能及操作方法，嚴格遵守部門各項規章制度，忠于職守，規范值班，樹立保安部對外良好現象。

2、保持嚴肅認真的工作態度，密切注意各種信息和設備運轉狀況，盡職盡責，發現問題，及時確認并上報，事后詳細記錄。

3、接到報警，要迅速，準確的按照報警程序進行工作。

4、維護中控室內清潔衛生，保持良好的工作環境。

5、認真填寫值班記錄，做到準確、詳細、清晰。

6、尊敬領導，團結同事，努力學習業務知識，提高處理問題和解決問題的能力，工作中服從領班安排，提出個人對保安部消防工作建議和指出存在的問題。

十二、龍泉物業管理公司15天后將接管某大型辦公園區，保潔部正在擬定保潔設備和工具采購清單。園區內的寫字樓均為高層樓宇，由大理石地面、地毯、玻璃幕墻等，請根據需要幫助保潔部列出至少20項所需保潔設備和工具名稱。

答：保潔設備和工具如下：清掃車、灑水車、垃圾運輸車、糞便清運車、升降工作平臺、長梯、吸塵磨光機、噴射式地毯抽洗機、干泡地毯機、洗地機、吸水機、吸塵器、伸縮桿（三節）、扶手電梯清理機、玻璃涂水器、玻璃水刮、玻璃鏟刀、快潔布刷、清潔毛布、小噴壺、清潔地拖、清潔掃把、電源線及插板、工作指出牌清廁刷、清潔工作車、清潔水桶、手動噴槍、黑色起蠟墊、噴臘墊、拋光墊、地毯纖維墊、高速拋光墊、垃圾收集車、垃圾貸、廁紙等、高級去污粉、萬能起漬劑、全能玻璃清潔劑、潔廁劑、空氣清新劑、不銹鋼清潔劑、不銹鋼保護油、燈飾清潔劑、地臺面蠟、衛生球、磨光蠟、潔具消毒水、殺菌消毒劑、除臭消毒劑、地毯化泡劑、酸性洗劑。

十三、潤花小區的一位住戶向物業管理公司反映，鄰居家養了一只公雞，每天早晨打鳴，影

響了其業主休息，物業管理公司應怎樣處理這件事情？

答：物業管理公司應該這樣處理：為了維護全體業主的共同的利益和正確處理業主之間的利益糾紛，在業主入住時就有簽署《業主臨時公約》，而在《業主臨時公約》和《小區管理規章制度》里一般會對小區的生活環境和秩序方面做出規定，如不準飼養寵物，家禽、家畜。這也在《全國物業管理示范小區評分細則》里規定又如不準在小區干擾業主正常休息的糾紛等等。這在《城市區域環境噪音標準》規定，晝間50分貝、夜間40分貝。

第五篇：德育工作案列

讓老師醒醒“課”

連云港市新海小學

顧小利

從畢業到現在，工作已經第八個年頭了，而且每年都擔任班主任的工作，在工作的這段時間里，我總是盡量讓每個孩子都在快樂和寬容中健康地成長。但是今年發生的一件小事深深地觸動了我。

一個月前的一天下午，我剛要下班接到同事賀老師的一個電話，說我們班夏正文同學可能偷了她的錢，我同事叫我們班學生幫她到傳達室拿快遞并把錢也順便帶過去，但是回來卻發現錢少了20元，我心想，這是一個比較調皮且心思比較重的的孩子，如果真是她故意拿走了賀老師的錢，那性質該多么惡劣呀！況且從來沒聽過學生敢拿老師的錢，是不是我這個班主任平時沒有教育好學生呢?一時覺得臉上有點掛不住的我就氣呼呼地去下樓了，準備明天找夏正文問明原因，我剛走到三樓樓梯處，正好碰到班長和夏正文過來找我，眼里飽含著淚水委屈地對我說：“顧老師，我真的沒有拿賀老師的錢，我明明給她51元，但后來怎么少了20元，我真的不知道，老師你一定要相信我。”望著她可憐的樣子，覺得于心不忍但又不能聽了她的一面之詞就相信了她，況且我同事還叫我認真調查此事，于是我把同事剛才跟我說的原封不動講了一遍，她還沒有承認的意向，于是我又給她講了《一個死刑犯的遺言》，大致是講一個因為入室盜竊造成嚴重后果而被判死刑的犯人對小時候第一次偷竊行為的悔悟。我想他聽了這個故事會有所觸動的。哪里知道我還沒有講完，夏正文就打斷了我的話：“老師，你不用講了，我知道偷東西是不對的，我真的沒有偷賀老師的錢啊！”我反問到：“難道賀老師還能說謊嗎？”只要你承認錯誤，把錢還給賀老師，那么在老師和同學心目中仍是好孩子.” 正在這時，我的手機響了，原來是賀老師，她說錢找到了，在包里沒看到，接完這個電話，我楞了有好幾分鐘，看著我面前的夏正文，覺得她太委屈了。慶幸自己沒因一時沖動而犯下錯誤。我的心一下子就被觸動了，心里一個聲音一直在告訴我：“培養一個孩子，需要多少人、多少年的努力；毀掉一個孩子，可能就是一句話。”

我說：“對不起啊，夏正文，賀老師的錢找到了，是老師冤枉你了。”可是，夏正文的回答讓我很尷尬，他說：“老師，我不接受你的道歉。”聽了她的話我一時不知道說什么才好，想了想又說：“夏正文，老師是誠心向你道歉的，剛才是我太不信任你了。”哪知夏正文再次揚起她倔強的小臉說：“老師，我真的不需要您的道歉。”我很著急，想起自己認定她是小偷，真的很不好意思，我說：“是生氣了嗎？我——”我的話還沒講完，她說：“老師，你不用說了，我知道你是為我好的。今天，其實我也不好。我應該在賀老師面前把錢當面點一下。老師，你真的不用向我道歉。”原來是這樣啊！她不是不接受我的道歉，而是在心底里尊敬我這個老師，相信我這個老師。可我，就因為她是個“刺兒頭”，就一再不相信她說的話，怎么能說是個公平、公正的老師呢？我被一個“刺兒頭”感動了。

是的，是我的一個學生告訴我，什么叫做寬容，什么叫做信任,也給我醒了一次“課”。