第一篇：工程質(zhì)量?jī)赡曛卫碜圆樽约m工作指導(dǎo)意見

工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)自查自糾工作指導(dǎo)意見

一、項(xiàng)目前期手續(xù)及總包合同

（一）保證施工手續(xù)的合法

加強(qiáng)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書、施工合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的收集和管理。如無招投標(biāo)資料時(shí)，可聯(lián)系經(jīng)營(yíng)部打印裝訂，整理成冊(cè)。如無施工許可證時(shí)，必須要有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或經(jīng)規(guī)劃審批的總平面圖。確無合法施工的手續(xù)時(shí)，要做好解釋工作，如：該項(xiàng)目是城改項(xiàng)目，因什么原因，到現(xiàn)在手續(xù)已辦理到了什么程度等等，若是政府重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)收集由政府出具的重點(diǎn)項(xiàng)目的書面資料。

（二）避免建設(shè)單位違法發(fā)包情形的出現(xiàn)

按現(xiàn)行政策的要求，除總承包包單位無資質(zhì)的分部工程允許建設(shè)單位指定分包外，其它任何分部工程均不允許建設(shè)單位指定分包。

在我們業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中針對(duì)政策的要求，我們要與建設(shè)單位進(jìn)行有效的溝通，盡量減少建設(shè)單位直接分包的情形，如建設(shè)單位確實(shí)要進(jìn)行指定分包，應(yīng)盡可能在招標(biāo)文件、施工合同中明確建設(shè)單位直接分包的項(xiàng)目。

建設(shè)單位為規(guī)避建設(shè)單位違法發(fā)包情形的出現(xiàn)，要求我公司配合時(shí)，這種配合必須經(jīng)過公司的同意，與建設(shè)單位溝通時(shí)要掌握以下原則：

1、這種配合有較大的困難，管理過程中的很多環(huán)節(jié)無法解釋（如：工程款支付的對(duì)應(yīng)關(guān)系、主要材料的采購憑證等），很多痕跡會(huì)有矛盾（如：建設(shè)單位發(fā)出的指令、會(huì)議紀(jì)要等），很可能導(dǎo)致我公司被認(rèn)定為違法分包等等，受到建設(shè)行政主管部門的處罰。

2、如確需配合時(shí)，應(yīng)由我公司與建設(shè)單位指定的分包單位簽訂專業(yè)分包合同，我公司向建設(shè)單位出具代付工程款的委托書，建設(shè)單位和其指定的分包單位須同時(shí)向公司出具承諾書，并明確由此造成的所有責(zé)任由建設(shè)單位和其指定的分包單位承擔(dān)，同時(shí)三方須及時(shí)簽訂解除該合同的協(xié)議書。

二、項(xiàng)目部組織架構(gòu)及人證崗統(tǒng)一方面

（一）核實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員與技術(shù)標(biāo)承諾主要管理人員是否存在不符，出現(xiàn)不符情況按以下三個(gè)步驟處理：

1、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，按“人證崗統(tǒng)一”的要求重新梳理項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，并形成符合要求的項(xiàng)目管理人員一覽表；

2、與業(yè)主協(xié)商更換技術(shù)標(biāo)中的主要管理人員，做到兩者一致；

3、對(duì)前期已按原投標(biāo)人員簽署各項(xiàng)技術(shù)資料或業(yè)主不同意更換的，應(yīng)發(fā)起變更程序，按項(xiàng)目部申請(qǐng)→公司審批→建設(shè)監(jiān)理單位認(rèn)可→公司新的任命書的程序?qū)嵤?/p>

（二）項(xiàng)目部應(yīng)保存主要管理人員任命文件，任命文件與公司辦公室聯(lián)系取得。任命文件人員應(yīng)與《項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)人員一覽表》中的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、出納員等。

（三）項(xiàng)目部應(yīng)按檢查表要求，完整的收集管理人員的崗位證書原件（建造師為注冊(cè)證書和安全B證的復(fù)印件，加蓋公司公章），勞動(dòng)合同、社保證明、考勤表、工資發(fā)放清單，按《資料目錄》整編成冊(cè)，重點(diǎn)是投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、材料員、商務(wù)經(jīng)理、材料員，不詳之處與公司人力資源部聯(lián)系取得。

（四）項(xiàng)目部與公司人力資源部聯(lián)系領(lǐng)取勞動(dòng)合同，與項(xiàng)目部管理人員簽訂勞動(dòng)合同（以完成本工程為期限的勞動(dòng)合同），特別是新進(jìn)場(chǎng)管理人員，應(yīng)及時(shí)簽訂。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、商務(wù)經(jīng)理、材料員的社會(huì)保險(xiǎn)證明由公司人力資源部門統(tǒng)一出具。

（五）項(xiàng)目部應(yīng)按重新確認(rèn)的“工程項(xiàng)目施工企業(yè)主要管理人員名單”，項(xiàng)目部在簽字考勤資料中體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理（投標(biāo)建造師）每月到崗天數(shù)達(dá)到80%及以上，并按照公司統(tǒng)一表格編制工資表，工資表上必須包括項(xiàng)目主要管理人員，工資表領(lǐng)款人簽字欄須本人簽名，工資表由項(xiàng)目部保存以備檢查使用。

三、項(xiàng)目部質(zhì)量、安全行為方面

（一）項(xiàng)目部需向建設(shè)單位索要施工圖審查報(bào)告、消防、節(jié)能、人防等專項(xiàng)審查意見書，并保存復(fù)印件。施工圖除加蓋設(shè)計(jì)院出圖章及注冊(cè)章外，尚需加蓋圖紙審查合格專用章。

（二）項(xiàng)目部整理圖紙會(huì)審內(nèi)容并按資料表格中要求填寫完整，形成書面的圖紙會(huì)審紀(jì)要，并附參會(huì)人員簽到單，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、蓋單位行政章；為保證圖紙會(huì)審紀(jì)要的嚴(yán)肅性，加蓋騎縫章。

（三）所有結(jié)構(gòu)變更（尤其是鋼筋代換）的變更必須由設(shè)計(jì)單位出具正式變更手續(xù)，簽字蓋章齊全。涉及工程做法的一般性變更需有建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字、蓋章。

（四）項(xiàng)目部應(yīng)按《重大變更識(shí)別清單》附件識(shí)別本項(xiàng)目是否存在重大變更，重大修改后的圖紙需重新審查，加蓋圖紙審查合格專用章，并取

得施工圖審查合格書。項(xiàng)目部需向建設(shè)單位索要并保存復(fù)印件。

（五）項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度和《項(xiàng)目施工方案編制清單》，在合同范圍內(nèi)的所有分部分項(xiàng)工程均需編制施工方案。方案需由項(xiàng)目編制、公司審批、監(jiān)理（建設(shè)）批準(zhǔn)，簽字、蓋章手續(xù)齊全；專業(yè)分包單位施工方案應(yīng)由專業(yè)分包單位編制、審核，并加蓋分包單位公章。項(xiàng)目部依據(jù)住建部2009年87號(hào)文識(shí)別、制定危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單，編制方案并完善簽字蓋章手續(xù)，組織專家論證通過后實(shí)施，已論證的方案、簽到單、論證意見收集齊全。

（六）項(xiàng)目部對(duì)所涉及的所有分項(xiàng)工程均需進(jìn)行技術(shù)交底；由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織交底，參加人員包括施工員、安全員、班組長(zhǎng)及所有操作工人，技術(shù)交底內(nèi)容，簽字齊全，交底記錄應(yīng)有所有參與人員（特別強(qiáng)調(diào)操作工人）會(huì)簽。

（七）項(xiàng)目部必須按照附件《項(xiàng)目常用技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集清單》項(xiàng)目需配備單行本（不得用電子版代替），現(xiàn)行常用規(guī)范24本，陜西省現(xiàn)行圖集12本；有特殊需求的項(xiàng)目仍需配備相關(guān)規(guī)范及圖集。

（八）對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的部位（混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量缺陷標(biāo)準(zhǔn)見GB50204-2002中8.1.1節(jié)），項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)理及建設(shè)單位，同時(shí)向公司工程技術(shù)部門匯報(bào)，提出技術(shù)處理方案并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位認(rèn)可后進(jìn)行處理；對(duì)經(jīng)處理的部位，應(yīng)重新檢查驗(yàn)收。對(duì)于監(jiān)理通知單中出現(xiàn)的一般質(zhì)量問題及時(shí)處理、回復(fù)，留存資料。

（九）、項(xiàng)目經(jīng)理工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法定代表人授權(quán)書與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部聯(lián)系辦理。

（十）、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)完善各類項(xiàng)目經(jīng)理在崗證明，具體要求詳見自查表，其中：

1、各類文件、通知批閱，必須有注冊(cè)一級(jí)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）進(jìn)行批示，注冊(cè)一級(jí)建造師參加項(xiàng)目部例會(huì)、監(jiān)理例會(huì)，在例會(huì)簽到表上簽名，例會(huì)紀(jì)要應(yīng)有發(fā)言記錄；

2、工程驗(yàn)收資料，注冊(cè)一級(jí)建造師應(yīng)在各類技術(shù)資料報(bào)審表上簽字，參與地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，在分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄及會(huì)簽表上簽字、注冊(cè)章用印；參與單位工程竣工驗(yàn)收，在單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄及會(huì)簽表、建設(shè)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、備案表上簽字、注冊(cè)章用印；

3、安全檢查資料，注冊(cè)一級(jí)建造師參加各類安全檢查資料上簽字和在各類安全驗(yàn)收資料上簽字（基坑支護(hù)安全驗(yàn)收、腳手架及卸料平臺(tái)安全驗(yàn)收、模板工程安全驗(yàn)收、三寶四口安全驗(yàn)收、中小型機(jī)械安全驗(yàn)收、臨時(shí)用電安全驗(yàn)收、塔吊安全驗(yàn)收、施工電梯安全驗(yàn)收）。

四、勞務(wù)及專業(yè)分包管理方面

（一）勞務(wù)分包管理

1、項(xiàng)目部必須設(shè)置勞務(wù)專管員崗位，如未設(shè)立，相關(guān)工作由項(xiàng)目經(jīng)理本人負(fù)責(zé)；

2、項(xiàng)目部應(yīng)留存勞務(wù)分包合同（原件或復(fù)印件）、勞務(wù)公司經(jīng)營(yíng)證照（復(fù)印件加蓋紅章），勞務(wù)公司承包內(nèi)容應(yīng)與資質(zhì)證書范圍相符，安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)。

3、勞務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供法人授權(quán)委托書、注冊(cè)證書、勞動(dòng)合 同、社保證明、工資單，證明是勞務(wù)公司人員；建設(shè)單位認(rèn)可資料（分包單位資格審批表、工作聯(lián)系單等）；勞務(wù)公司務(wù)工人員的勞動(dòng)合同、工資表。

4、收集勞務(wù)費(fèi)用的支付憑證和勞務(wù)發(fā)票。如勞務(wù)費(fèi)用由項(xiàng)目部直接發(fā)放至工人，勞務(wù)公司必須提供收款收據(jù)，項(xiàng)目部應(yīng)提供勞務(wù)分包補(bǔ)充協(xié)議，約定勞務(wù)公司愿意接受公司監(jiān)管，同意公司按照勞務(wù)公司制作的工資表分班組將工資直接支付給工人。

（二）專業(yè)分包管理

項(xiàng)目部應(yīng)按照《自查表》逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)檢查分包項(xiàng)目，重點(diǎn)做到分包合同、支付憑證（或委托書）、發(fā)票三者單位名稱一致，由項(xiàng)目部留存復(fù)印件備查：

1、若分項(xiàng)工程由建設(shè)單位分包，項(xiàng)目部應(yīng)在自查表中列明分包單位全稱并注明甲方分包；

2、項(xiàng)目部自行分包分項(xiàng)工程應(yīng)提供：分包合同（原件或復(fù)印件）、分包單位在有效期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)證照（復(fù)印件加蓋紅章），特別注意分包單位承包內(nèi)容應(yīng)與資質(zhì)證書范圍相符，安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)；分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書、注冊(cè)證書、勞動(dòng)合同、社保證明、工資單；施工合同中屬于我公司承包內(nèi)容但未約定由我公司專業(yè)分包，項(xiàng)目部在進(jìn)行專業(yè)分包時(shí)應(yīng)提供建設(shè)單位認(rèn)可資料（分包單位資格審批表或工作聯(lián)系單等）；項(xiàng)目管理人員應(yīng)對(duì)專業(yè)分包單位務(wù)工人員的勞動(dòng)合同、工資表進(jìn)行檢查、監(jiān)督，施工現(xiàn)場(chǎng)能夠提供專業(yè)分包單位勞動(dòng)合同和工資表。分包款的支付憑證和完稅發(fā)票。

3、若防水、保溫等專項(xiàng)工程材料由項(xiàng)目部購買，由勞務(wù)公司包清工施工，勞務(wù)分包合同中承包范圍有防水、保溫工作內(nèi)容約定。項(xiàng)目部應(yīng)按照材料采購目錄收集防水、保溫材料采購資料。

4、在總承包范圍內(nèi)約定的專業(yè)分包工程，由我公司與專業(yè)分包公司簽訂分包合同，工程款原則上須由我公司支付給分包公司，分包公司向我公司開具稅票；若工程款由建設(shè)單位代為支付，須我公司向建設(shè)單位出具委托書后方可支付分包工程款。

五、材料設(shè)備采購及租賃管理方面

項(xiàng)目部對(duì)檢查表中列出的主要材料、大型機(jī)械設(shè)備采購（租賃）、周轉(zhuǎn)材料采購（租賃）必須簽訂購銷（租賃）合同，重點(diǎn)做到合同、支付憑證、發(fā)票三者單位名稱一致，由項(xiàng)目部留存復(fù)印件以備檢查使用。

（一）主材采購：項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)留存經(jīng)公司評(píng)審的采購合同（原件或復(fù)印件），并保留供貨單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋供貨單位章）。電線、電纜除留存上述資料外，應(yīng)提供3C認(rèn)證。留存公司向供貨單位的轉(zhuǎn)款憑證（復(fù)印件）、供貨單位開具的發(fā)票（復(fù)印件）。若主材由建設(shè)單位甲供，應(yīng)提供材料甲供證明（施工合同、建設(shè)單位供料收貨單等）。

二）周轉(zhuǎn)材料：周轉(zhuǎn)材料自購時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)參照主材采購要求自查。周轉(zhuǎn)材料租賃時(shí)，項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)留存經(jīng)公司評(píng)審的租賃合同（原件或復(fù)印件），保留租賃單位經(jīng)營(yíng)證照（復(fù)印件加蓋租賃單位紅章）。留存公司向租賃單位的轉(zhuǎn)款憑證（復(fù)印件）、租賃單位開具的租賃發(fā)票（復(fù)印

件。）

（三）大中型機(jī)械設(shè)備：機(jī)械設(shè)備自購時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)提供采購合同（原件或復(fù)印件）、采購發(fā)票（復(fù)印件）、留存機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）、若產(chǎn)權(quán)注冊(cè)在眾安勞務(wù)，應(yīng)提供眾安勞務(wù)股權(quán)關(guān)系證明。機(jī)械設(shè)備安拆時(shí)，應(yīng)提供安拆合同、對(duì)照安拆單位經(jīng)營(yíng)證照要求留存經(jīng)營(yíng)證照（復(fù)印件），付款憑證及發(fā)票（復(fù)印件）；租賃機(jī)械設(shè)備時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)提供租賃合同（原件或復(fù)印件）、租賃單位經(jīng)營(yíng)證照、付款憑證及發(fā)票（復(fù)印件），租賃合同中的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用，應(yīng)要求租賃單位支付憑證單獨(dú)開具，施工現(xiàn)場(chǎng)留存支付憑證復(fù)印件。

六、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)體方面

項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作，將自查表內(nèi)的每項(xiàng)內(nèi)容分解落地，明確具體責(zé)任人：

（一）原材料、成品、半成品、構(gòu)配件：

1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已施工部分，由技術(shù)負(fù)責(zé)人梳理使用材料清單和數(shù)量,資料員根據(jù)清單、用量檢查合格證和檢驗(yàn)報(bào)告齊全性和有效性；

2、后續(xù)施工部分，資料員、材料員、庫管應(yīng)聯(lián)動(dòng)管理，在材料進(jìn)場(chǎng)當(dāng)天收集廠家合格證和檢驗(yàn)報(bào)告，并識(shí)別合格證、檢驗(yàn)報(bào)告是否在有效期或檢驗(yàn)報(bào)告日期、委托單位、生產(chǎn)廠家是否存在修改造假情況。

（二）施工試驗(yàn)報(bào)告：

1、項(xiàng)目部不能因任何原因影響施工試驗(yàn)報(bào)告收集及時(shí)性，試驗(yàn)員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)送檢臺(tái)賬記錄，每周一對(duì)上一周送檢材料進(jìn)行核查跟蹤；

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)每份試驗(yàn)報(bào)告是否合格，不合格報(bào)告是否已閉合負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，若所送檢試件存在不合格情況，應(yīng)立即匯報(bào)項(xiàng)目副經(jīng)理，在監(jiān)理見證下重新雙倍取樣送檢，確保復(fù)檢合格，并按不合格報(bào)告、復(fù)檢合格報(bào)告順序進(jìn)行保存。每個(gè)分項(xiàng)或分部施工完成后對(duì)試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行匯總并統(tǒng)計(jì)評(píng)定；

3、試驗(yàn)員對(duì)返回的試驗(yàn)報(bào)告從報(bào)告日期、使用部位、批量等報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別，避免試驗(yàn)室出具報(bào)告時(shí)因復(fù)制上一次報(bào)告而出現(xiàn)使用部位或批量等未按委托單送檢信息進(jìn)行修改；

（三）施工記錄：建立由質(zhì)量員進(jìn)行施工原始數(shù)據(jù)記錄，技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行數(shù)據(jù)識(shí)別審核，資料員進(jìn)行歸檔整編和檢查記錄的完整性，確保施工記錄真實(shí)、齊全、有效和提高可追溯性。

（四）質(zhì)量驗(yàn)收記錄：對(duì)建設(shè)單位自行分包工程，如：地基驗(yàn)槽、樁基驗(yàn)收等由項(xiàng)目副經(jīng)理進(jìn)行溝通收集施工資料；技術(shù)負(fù)責(zé)人和資料員應(yīng)在驗(yàn)收后一周內(nèi)完成責(zé)任主體單位簽字、蓋章；

（五）鋼筋工程，鋼筋品種、級(jí)別、規(guī)格和數(shù)量：由技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，變更必須由設(shè)計(jì)單位出具和蓋章，鋼筋施工員要重點(diǎn)控制受力鋼筋間距和保護(hù)層厚度，直螺紋連接鋼筋絲口端采用專用切割機(jī)割平，電渣壓力焊焊包均勻。

（六）混凝土工程：

1、混凝土試塊標(biāo)養(yǎng)和同條件養(yǎng)護(hù)為必查項(xiàng)，由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)標(biāo)養(yǎng)室內(nèi)設(shè)施按公司作業(yè)指導(dǎo)書配置齊全；

2、由試驗(yàn)員負(fù)責(zé)混凝土澆筑過程中按規(guī)范留置足夠數(shù)量的混凝土試

塊，并在試塊上標(biāo)注澆筑日期、方量、強(qiáng)度等級(jí)、澆筑部位信息；

3、標(biāo)養(yǎng)室由試驗(yàn)員負(fù)責(zé)每6小時(shí)檢查一次，技術(shù)責(zé)負(fù)人每天監(jiān)督檢查一次，并建立臺(tái)帳，確保標(biāo)養(yǎng)室溫濕度符合要求，過程溫濕度數(shù)據(jù)記錄合格；

4、由混凝土施工員或棟號(hào)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，在施工現(xiàn)場(chǎng)每層同部位處留設(shè)同條件養(yǎng)護(hù)試塊，并配置試塊籠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混凝土存在的缺陷做到及時(shí)修補(bǔ)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）砌體工程：由試驗(yàn)員按砌體用量不少于250m3留設(shè)一組砂漿試塊，并保證每層有一組試塊；技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)有抗震構(gòu)造措施要求處的構(gòu)造柱、圈梁和拉結(jié)筋的設(shè)置要進(jìn)行全數(shù)識(shí)別、檢查，包括門垛拉結(jié)筋；對(duì)砌體工程實(shí)行樣板審核，形成砌體排磚圖，明確砌筑方式，避免組砌錯(cuò)誤；對(duì)已施工的砌體工程，存在質(zhì)量缺陷應(yīng)立即進(jìn)行整改或隱蔽。

（八）實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)：鋼筋位置、數(shù)量、保護(hù)層厚度，混凝土構(gòu)件強(qiáng)度，樓板厚度檢測(cè)應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人在混凝土澆筑完成后，結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收之前委托具備檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)中心對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證檢測(cè)，并提醒檢測(cè)中心凡涉及懸挑構(gòu)件部位的50%抽檢部位，在檢測(cè)報(bào)告中明確寫明懸挑構(gòu)件具體部位，再由資料員跟蹤落實(shí)檢測(cè)報(bào)告的返回情況。

七、安全管理資料及實(shí)體方面

項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合全員安全管理體系，將安全自查表的每項(xiàng)問題，落實(shí)分解到具體崗位，建立責(zé)任清單，并對(duì)下列安全管理工作進(jìn)行改進(jìn)提高：

（一）安全生產(chǎn)協(xié)議書必須與分包合同步簽訂，簽字蓋章手續(xù)齊全。

（二）項(xiàng)目部必須嚴(yán)查特殊工種（架子工、電焊工、電工、電梯和塔

吊司機(jī)、信號(hào)工、安拆工）人證不符，存在無證或假證現(xiàn)象，安全負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，應(yīng)建立特殊工種人員進(jìn)場(chǎng)審核制度，對(duì)原有花名冊(cè)、證件和安全交底中的特種作業(yè)人員進(jìn)行核對(duì)，無證或假證人員不能在資料中出現(xiàn)。

（三）項(xiàng)目安全目標(biāo)和安全責(zé)任制考核資料必須齊全，形成公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部管理人員及勞務(wù)公司管理人員、班組長(zhǎng)的考核資料，安全目標(biāo)每月考核一次，安全責(zé)任制每季考核一次，新增人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)簽，簽字人員與現(xiàn)場(chǎng)管理人員相符。

（四）落實(shí)班組長(zhǎng)書面報(bào)告與門衛(wèi)管理結(jié)合的職工進(jìn)場(chǎng)管理制度，在職工入場(chǎng)上崗前（2天內(nèi)）完成安全教育，同時(shí)由本人簽寫三級(jí)安全教育資料，由安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)梳理與職工花名冊(cè)人員100%對(duì)應(yīng)，每月進(jìn)行一次定期安全教育，留設(shè)影像資料，建立安全培訓(xùn)檔案。

（五）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在開工一個(gè)月內(nèi)編制安全文明施工措施費(fèi)計(jì)劃和清單，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字確認(rèn)，清單內(nèi)各類材料的發(fā)票、憑證必須隨工程進(jìn)度同步收集，作為附件備查。

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，必須按國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則要求全數(shù)編制（坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、火災(zāi)、食物中毒等），不得有漏項(xiàng)，項(xiàng)目副經(jīng)理是安全演練第一責(zé)任人，必須在每年3、4月份或主體±0.00階段前開展不得少于一次的應(yīng)急演練，演練方案、演練計(jì)劃、評(píng)審記錄、照片等各項(xiàng)資料完整齊全。

（七）起重機(jī)械安裝、加節(jié)、附著、拆除作業(yè)隊(duì)伍魚目混珠，普遍存在人員無證上崗，作業(yè)不配帶安全防護(hù)用品違規(guī)行為，安全負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)

格執(zhí)行施工聯(lián)系函告知制度，對(duì)人員進(jìn)場(chǎng)審核，落實(shí)安全技術(shù)交底，明確過程監(jiān)督責(zé)任人，嚴(yán)管起重設(shè)備安拆分包作業(yè)管理。

（八）項(xiàng)目部應(yīng)按全員安全管理動(dòng)作，以自查表為核心內(nèi)容，明確責(zé)任分工，落實(shí)每周安全檢查，安全負(fù)責(zé)人做好安全檢查記錄，檢查出的隱患開具隱患整改通知單，整改完成后由整改責(zé)任部門提交整改報(bào)告單，再由安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)查，填寫復(fù)查記錄。

（九）根據(jù)項(xiàng)目管理人員安全知識(shí)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，項(xiàng)目經(jīng)理必須定期組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，并留存相關(guān)培訓(xùn)記錄。

第二篇：工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃和方案

工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃和方案

為規(guī)范建筑市場(chǎng)、保障工程質(zhì)量、促進(jìn)建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展, 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于9月初開始組織為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)，制定下發(fā)了《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制追究暫行制度》兩個(gè)重要管理文件，并召開了全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議，提出了工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作目標(biāo)，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)和工作計(jì)劃。為切實(shí)貫徹落實(shí)國家行政主管部門的文件精神和行動(dòng)部署，落實(shí)集團(tuán)公司文件精神,公司決定持續(xù)、深入開展“質(zhì)量專項(xiàng)整治”活動(dòng)，并要求如下：

一、活動(dòng)目標(biāo)

在 “質(zhì)量專項(xiàng)整治”活動(dòng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，落實(shí)“強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量主體和項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量終身責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目專業(yè)分包、勞務(wù)分包管理,建立責(zé)任追究倒逼機(jī)制,促進(jìn)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)，確保工程實(shí)體質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”的文件精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

1、切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)充分履行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）和《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任，堅(jiān)守質(zhì)量底線，種好責(zé)任田，“守土”有責(zé)、“守土”盡責(zé)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。項(xiàng)目部按建立包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的單位（項(xiàng)）工程質(zhì)量責(zé)任信息檔案，納入竣工檔案管理。凡發(fā)生工程質(zhì)量事故的，不論責(zé)任人調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要根據(jù)情節(jié)追究其相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職不到位的，給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

2、嚴(yán)格外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入審查和過程管理。錄用的勞務(wù)隊(duì)伍必須從合格名冊(cè)中選取，并按名冊(cè)中的資質(zhì)承擔(dān)施工任務(wù)。項(xiàng)目部在施工過程中按合同約定檢查其主要人員到位、資源配置、工程質(zhì)量等情況，對(duì)不滿足合同約定的隊(duì)伍，必須及時(shí)予以處理，并記錄在案。

3、治理與預(yù)防并舉，深入推進(jìn)工程實(shí)體質(zhì)量問題治理。前階段的專項(xiàng)整治重點(diǎn)放在隧道、地鐵等地下工程滲漏水、混凝土工程開裂及大面積蜂窩麻面、路基工程超標(biāo)沉降，對(duì)較嚴(yán)重的問題實(shí)行了掛牌督辦、黃牌警告，實(shí)行有效監(jiān)管，取得了很好的效果。今后整治范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至所有工程實(shí)體質(zhì)量，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，綜合應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、組織等整治手段，系統(tǒng)治理，提高主動(dòng)防控的能力，最大限度降低返工、返修、報(bào)廢等帶來的劣質(zhì)成本。

4、大力推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鐵路隧道工程、市政工程、TBM是公司的優(yōu)勢(shì)和品牌，但在同業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)手環(huán)伺的市場(chǎng)環(huán)境下，必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，懷著如履薄冰、激流勇進(jìn)的心態(tài)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和管理提升，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)行二次品牌創(chuàng)業(yè)，賦予品牌新的內(nèi)涵。

5、借力各行業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)規(guī)則驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目管理提升。鐵路行業(yè)新的信用評(píng)價(jià)辦法把標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效、不良行為、在建項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、已運(yùn)營(yíng)線路質(zhì)量問題等納入信用評(píng)價(jià)體系，公路信用評(píng)價(jià)對(duì)投標(biāo)、履約等行為也有較明確的計(jì)分規(guī)則，這無疑給項(xiàng)目部質(zhì)量創(chuàng)譽(yù)同時(shí)提供了機(jī)會(huì)和壓力，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)游泳，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，干一項(xiàng)工程，樹一方信譽(yù)，交一方朋友，贏一方市場(chǎng)。

6、創(chuàng)新質(zhì)量檢查制度，注重檢查成效。公司組織的質(zhì)量檢查將采取“四不兩直” 的方式，檢查人員帶著問題去現(xiàn)場(chǎng)，掌握現(xiàn)場(chǎng)管理真實(shí)情況，全面會(huì)診，對(duì)癥下藥，起到指導(dǎo)、幫扶作用。檢查的范圍覆蓋全部在建項(xiàng)目，特別是即將開通的客運(yùn)專線、高速鐵路、高速公路和即將交付使用的市政工程、工業(yè)與民用建筑要嚴(yán)格普查，嚴(yán)防將質(zhì)量問題及隱患轉(zhuǎn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期而危及運(yùn)營(yíng)安全、進(jìn)而影響企業(yè)聲譽(yù)、危害到單位生存。

三、工作計(jì)劃

1.動(dòng)員部署階段（2014年10月）。各單位根據(jù)工程質(zhì)量治理行動(dòng)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，以質(zhì)量專項(xiàng)整治、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)為抓手，制定出具體實(shí)施方案，作出部署和動(dòng)員。

2.組織實(shí)施階段（2014年11月-2016年6月）。公司將對(duì)在建項(xiàng)目的專業(yè)分包、勞務(wù)分包、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行檢查、整改。

3.總結(jié)分析階段（2016年7月-8月）。各單位對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)公司。

四、保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，轉(zhuǎn)型管理。各單位要提高對(duì)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，認(rèn)真部署，針對(duì)本單位實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理的重點(diǎn)、要求、措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，讓ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、公司程序文件等落地生根，催化企業(yè)全面質(zhì)量管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和具體化轉(zhuǎn)型。

2、弘揚(yáng)企業(yè)質(zhì)量文化，加強(qiáng)員工質(zhì)量培訓(xùn)。各單位要大力弘揚(yáng)“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展，向質(zhì)量要效益”的企業(yè)質(zhì)量文化，強(qiáng)化“質(zhì)量無小事”的理念，努力營(yíng)造企業(yè)追求質(zhì)量、員工關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，全面提高員工質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。質(zhì)量培訓(xùn)要加強(qiáng)對(duì)新接收人員、問題多發(fā)作業(yè)人員、收尾項(xiàng)目部人員的質(zhì)量教育；教育培訓(xùn)的時(shí)機(jī)要選擇在入職上崗前、施工作業(yè)前，保證前瞻性和預(yù)警性；教育培訓(xùn)內(nèi)容要密切結(jié)合單位、項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)，緊扣現(xiàn)場(chǎng)和崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證教育有針對(duì)性和時(shí)效性；教育培訓(xùn)形式要根據(jù)受教育對(duì)象和內(nèi)容，將集中授課、導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、多媒體播放、圖片展示、案例分析等多種形式有機(jī)結(jié)合。

3、扎實(shí)推行首件認(rèn)可，發(fā)揮樣板引路作用。通過首件認(rèn)可的實(shí)施，總結(jié)、優(yōu)化、固化工藝流程，在類似工程大面積推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)管理、工藝、流程、資源的標(biāo)準(zhǔn)化，起到示范引領(lǐng)作用，提高一次成優(yōu)率，為培育各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程打基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)技術(shù)防范，通過工藝流程控制、資源配置來克服質(zhì)量通病。從技術(shù)上嚴(yán)控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，措施上向“機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、工廠化、信息化”看齊，力爭(zhēng)在鋼筋加工、預(yù)應(yīng)力張拉機(jī)械數(shù)控化和隧道鉆爆法施工設(shè)備配置成套化、機(jī)械化方面有較大突破。逐步建立涵蓋多發(fā)、頻發(fā)質(zhì)量問題的技術(shù)資料庫，給后續(xù)施工提供參考和借鏡。

5、抓實(shí)質(zhì)量問題整改。項(xiàng)目部是排查治理的責(zé)任主體，必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理，立行立改。對(duì)排查出的問題和隱患要有針對(duì)性地制訂整改方案，實(shí)行責(zé)任、措施、期限、效果、預(yù)案 “五落實(shí)”，限期完成整改。公司將實(shí)時(shí)跟蹤督辦，確保整改到位，對(duì)質(zhì)量工作抓得不緊不實(shí)的項(xiàng)目部、人員，將通報(bào)批評(píng)、不留情面；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、失職瀆職造成事故或惡劣影響的責(zé)任單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，要依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不姑息。

6、妥善處理質(zhì)量投訴。各單位接到投訴后，要根據(jù)合同約定厘清責(zé)任。對(duì)屬于我方責(zé)任的問題，要快速響應(yīng)，積極聯(lián)系業(yè)主、使用單位進(jìn)行維護(hù)，維修方案應(yīng)安全穩(wěn)妥、整治徹底，將投訴負(fù)面影響降至最小。不是我方責(zé)任的也要主動(dòng)溝通，做好解釋工作，并積極配合、協(xié)助業(yè)主或使用單位做好維護(hù)維修工作。

附件：

1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案>的通知》

2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）

3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）

第三篇：工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案

工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)“全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神和國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“建質(zhì)123號(hào)”、“建質(zhì)124號(hào)”、“建質(zhì)108號(hào)”、“建質(zhì)112號(hào)”、“建質(zhì)118號(hào)”系列文件精神以及公司《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》實(shí)施要求的通知，項(xiàng)目部研究決定，自2015年3月份開始，開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過工程質(zhì)量治理行動(dòng)，有效控制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為；突出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目過程監(jiān)控，提高工程實(shí)體質(zhì)量，完善工程流程控制；提高建筑從業(yè)人員職業(yè)技能，努力把公司工程質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，全面達(dá)到工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硪蟆?/p>

二、組織管理

1.項(xiàng)目部成立質(zhì)量治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：楊秀兵 副組長(zhǎng)：潘傳勝

成 員：王春旺、聶德民、付志明、唐明芹及各班組班組長(zhǎng)

質(zhì)量治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部質(zhì)量技術(shù)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核及日常事務(wù)性工作。

2.各班組成立執(zhí)行行動(dòng)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案的執(zhí)行工作。

各班組的治理行動(dòng)在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體落實(shí)執(zhí)行，項(xiàng)目管理部和各班組負(fù)責(zé)過程考核檢驗(yàn)實(shí)施效果。

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排

根據(jù)公司《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的實(shí)施方案》，項(xiàng)目部將分四個(gè)時(shí)間段開展此次專項(xiàng)行動(dòng)，各班組都要圍繞此次節(jié)點(diǎn)來開展行動(dòng)。

（一）方案策劃階段

制定行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)步驟，全面啟動(dòng)各公司的治理行動(dòng)。各公司要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，落實(shí)住建部和集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)照住建部“兩年行動(dòng)方案”要求，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，查找質(zhì) 量工作中的短板和不足，調(diào)研在建工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的瓶頸問題，提出具體整改措施。

（二）行動(dòng)實(shí)施階段

有針對(duì)性開展工程質(zhì)量治理行動(dòng)，開展全面排查，自查主要以本項(xiàng)目部為主體推進(jìn)自查。

自查主要針對(duì)本項(xiàng)目部在建項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為、分包單位質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)人員配備、施工過程中質(zhì)量檢測(cè)控制、工程實(shí)體質(zhì)量通病等問題進(jìn)行徹底排查，重視管理制度落實(shí)，穩(wěn)步提高施工管理水平。

項(xiàng)目部將結(jié)合工作計(jì)劃對(duì)重點(diǎn)的分部、分項(xiàng)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。通過項(xiàng)目部?jī)?nèi)審檢查各班組管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行、質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量管理目標(biāo)及治理行動(dòng)的落實(shí)、項(xiàng)目管理制度的完善和治理效果進(jìn)行重點(diǎn)檢查，推進(jìn)各班組整治行動(dòng)的開展。

（三）檢查整改階段

根據(jù)“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”的推進(jìn)，針對(duì)第一、二階段發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題及未能整改到位的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查和治理，總結(jié)階段性治理成果，對(duì)活動(dòng)開展薄弱的班組提出全面推進(jìn)要求，專人負(fù)責(zé)整改，通過月度工程例會(huì)監(jiān)督工程質(zhì)量整治行動(dòng)的開展，公司將結(jié)合自查以及專項(xiàng)檢查的方式對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施督查，嚴(yán)格落實(shí)整改。

（四）總結(jié)考核階段

各班組要對(duì)前階段工程質(zhì)量治理行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)查找出來的重大問題和突出問題進(jìn)行梳理，對(duì)照檢查治理行動(dòng)效果，特別是建筑工程質(zhì)量、施工項(xiàng)目的承發(fā)包情況、各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，勞務(wù)人員培訓(xùn)管理、工程質(zhì)量事故處理等進(jìn)行考核總結(jié)，考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書制度，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌制度和工程承發(fā)包管理制度的執(zhí)行情況。

各班組結(jié)合此次整治行動(dòng)不斷完善符合行動(dòng)要求的質(zhì)量管理體系和管理制度，增強(qiáng)員工質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。項(xiàng)目部質(zhì)量技術(shù)組將對(duì)各班組的兩年整治行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行檢查，對(duì)自查階段檢查出來的問題單位不予追究責(zé)任，對(duì)自查階段查出問題未整改完成的，而在重點(diǎn)檢查階段予以整改的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)行動(dòng)期間始終未整改的，將在考核中扣分，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)治理行動(dòng)中檢查整改落實(shí)到位，自身管 理改進(jìn)到位的單位予以通報(bào)表揚(yáng)。

四、重點(diǎn)工作安排

（一）加強(qiáng)分包隊(duì)伍合法經(jīng)營(yíng)管理

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“建質(zhì)118號(hào)”文《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》中十八條細(xì)則要求，對(duì)照檢查逐個(gè)排除，清理處理好在建工程轉(zhuǎn)包違法分包行為，重點(diǎn)抽查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。對(duì)存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，抓緊治理，限期改正，逐步有效遏制工程中轉(zhuǎn)包違法分包行為。

（二）推進(jìn)質(zhì)量管理體系和制度建設(shè)

進(jìn)一步健全完善各單位質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量檢查制度，檢查整改，形成閉環(huán)；建立健全工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有效機(jī)制，重點(diǎn)考核質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性和相應(yīng)組織保障機(jī)制；發(fā)現(xiàn)管理中的短板深入開展工作，加大對(duì)單位質(zhì)量管理及相關(guān)部門對(duì)基層質(zhì)量工作的服務(wù)方面的監(jiān)督考核；落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制、管理規(guī)章和操作規(guī)程；推進(jìn)工程進(jìn)度款支付審批流程，質(zhì)量考核簽批制度。

（三）全面落實(shí)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

以建筑質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)從事工程管理工作；推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度，簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)，防止因工程質(zhì)量問題引起投訴、舉報(bào)、群體性事件和媒體報(bào)道；對(duì)違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及治理行動(dòng)有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，及時(shí)上報(bào)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，健全工程質(zhì)量監(jiān)督和過程監(jiān)督 加大對(duì)項(xiàng)目管理人員利用建設(shè)活動(dòng)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)謀取不正當(dāng)利益的行為督查力度，項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)真執(zhí)行“住建部建質(zhì)123號(hào)文”關(guān)于《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》的要求，合理配置質(zhì)量安全管理人員，定期組織質(zhì)量安全隱患排查及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患，按標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

（五）認(rèn)真治理施工過程中質(zhì)量技術(shù)問題

要認(rèn)真對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量通病進(jìn)行檢查，狠抓混凝土現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢和不規(guī)范作業(yè)行為；加強(qiáng)混凝土后期的養(yǎng)護(hù)；重點(diǎn)檢查鋼筋項(xiàng)目焊接的檢測(cè)工作，砼攪拌站材料檢驗(yàn)、站內(nèi)流程控制和站前指導(dǎo)監(jiān)督工作，檢查現(xiàn)場(chǎng)支撐、支架結(jié)構(gòu)及吊裝安全驗(yàn)算實(shí)施情況，對(duì)地下、屋面防水滲漏、回填碾壓不實(shí)等質(zhì)量突出問題實(shí)施重點(diǎn)排查，做到進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、混凝土及半成品等進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格不能使用；

對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測(cè)，送檢試樣不得弄虛作假、篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告。

做好隱蔽工程、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的過程驗(yàn)收；做好起重機(jī)械、模板支架、腳手架、基礎(chǔ)邊坡等使用前的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（六）強(qiáng)化過程控制，落實(shí)方案執(zhí)行

各級(jí)質(zhì)量管理部門對(duì)在建的工程項(xiàng)目、生產(chǎn)制作任務(wù)進(jìn)行定期、不定期綜合督查和專項(xiàng)檢查，緊緊抓住施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量建立項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)；運(yùn)用科學(xué)的施工方法和檢測(cè)手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量管控。

推進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案審核、審批和三級(jí)技術(shù)交底工作，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案通過專家論證后才能實(shí)施。

（七）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，建立工程質(zhì)量信息管控 進(jìn)一步組織好相關(guān)人員的培訓(xùn)取證及繼續(xù)教育、新入廠人員質(zhì)量教育培訓(xùn)、國家或行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、項(xiàng)目開工前質(zhì)量崗位培訓(xùn)工作；構(gòu)建起有利于企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。

建立質(zhì)量信息管理掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)質(zhì)量管控發(fā)展過程，完成注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目信息庫建設(shè)，加快推進(jìn)政府建筑市場(chǎng)誠信體系數(shù)據(jù)庫對(duì)接工作。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各班組主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照集團(tuán)部署，制定方案，明確分工，由各班組質(zhì)量管理部門和工程管理部門具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任；部署行動(dòng)方案；提出整治措施；全面推進(jìn)此次治理行動(dòng)。

（二）落實(shí)公司要求，突出工作重點(diǎn)

根據(jù)住建部及公司的工作要求，圍繞工作重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，在認(rèn)真做好全面自查的基礎(chǔ)上，抓制度、抓體系、促落實(shí)。

要按照公司行動(dòng)方案，做好每一階段治理工作，對(duì)轉(zhuǎn)包違法分包和工程實(shí)體質(zhì)量問題，著重落實(shí)整改。

（三）積極配合政府相關(guān)部門開展的治理工作

與項(xiàng)目所在地的行政主管部門充分溝通，認(rèn)真接受地方建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，提前做好迎檢準(zhǔn)備工作，對(duì)檢查出來的問題要虛心接受，抓緊整改，力爭(zhēng)全面達(dá)到專項(xiàng)治理工作的要求，凡受到地方政府通報(bào)批評(píng)的單位和項(xiàng)目，公司將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）做好總結(jié)和創(chuàng)新提升工作

對(duì)治理行動(dòng)查出的轉(zhuǎn)包違法分包、工程實(shí)體等問題，要嚴(yán)格按照要求切實(shí)整改，并比對(duì)住建部要求，對(duì)全面強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化分包管理，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，加快質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新新的工作思路和管理制度，以高效的工作質(zhì)量全面推升治理行動(dòng)。

在此次全國性的工程質(zhì)量整治行動(dòng)中，各公司要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理，結(jié)合公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和工程質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第四篇：《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》

《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》

2014年9月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，其內(nèi)容如下：

工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

通過兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1.明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2.推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。要求工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)。

3.嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。

4.建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息平臺(tái)公布不良行為和處罰信息。

（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1.準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號(hào)）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2.開展全面檢查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無掛靠行為。

3.嚴(yán)懲重罰各類違法行為。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

4.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大政府信息公開力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱并向社會(huì)公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場(chǎng)行為，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法行為。對(duì)查處的單位和個(gè)人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息平臺(tái)公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。

（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制

1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為。2.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。

3.突出工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

4.進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵(lì)有實(shí)力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，開展全過程工程項(xiàng)目管理服務(wù)，形成一批全國范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)非政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況等協(xié)商確定。吸引國際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我國工程監(jiān)理市場(chǎng)，與我國監(jiān)理單位開展合資合作，帶動(dòng)我國監(jiān)理隊(duì)伍整體水平提升。

（四）大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要，明確發(fā)展目標(biāo)：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國各省（區(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場(chǎng)空間等激勵(lì)政策，并盡快將推動(dòng)引導(dǎo)措施落到實(shí)處。

2.實(shí)施技術(shù)推動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

3.強(qiáng)化監(jiān)管保障。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。

（五）加快建筑市場(chǎng)誠信體系建設(shè)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕108號(hào)）總體要求，實(shí)施誠信體系建設(shè)。在2014年底前，具備一定條件的8個(gè)省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，2015年6月底前再完成10個(gè)省、直轄市，2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級(jí)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全國建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)

1.進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市〔2014〕112號(hào)）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對(duì)自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對(duì)所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗。

2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級(jí)管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對(duì)不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取、充分利用政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。3.推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。

三、工作計(jì)劃

（一）動(dòng)員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署相關(guān)工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本方案制訂具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在10月1日前將實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）組織實(shí)施階段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本行動(dòng)方案和本地具體實(shí)施方案，組織開展治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每4個(gè)月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主管部門每半年對(duì)本地的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導(dǎo)檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高對(duì)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)工作突出、成效顯著的地區(qū)和個(gè)人要進(jìn)行表揚(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開展治理行動(dòng)的情況，并予以通報(bào)。

（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對(duì)治理行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量，營(yíng)造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。

2014年09月22日

摘自中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)

第五篇：工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案

《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的監(jiān)理實(shí)施方案

一、編制依據(jù)：

1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的通知；

2、省住建廳《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》；、《全市建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》；

4、《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》的通知；

5、省及 市政府地方相關(guān)文件規(guī)定.二、工程概況：

1、項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

2、本工程的五方責(zé)任主體如下： ①、建設(shè)單位： ②、監(jiān)理單位： ③、勘察單位： ④、設(shè)計(jì)單位： ⑤、施工單位：

3、項(xiàng)目開工時(shí)間為2013年6月，項(xiàng)目計(jì)劃竣工時(shí)間2015年9月

三、《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的監(jiān)理工作目標(biāo)及監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)：

（一）、落實(shí)本工程項(xiàng)目建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，認(rèn)真完善關(guān)于本項(xiàng)目的《項(xiàng)目授權(quán)委托書》、《質(zhì)量承諾書》，并且協(xié)調(diào)督促其余各方及時(shí)完善； 1.按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。

2.工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，計(jì)劃于2015年10月份工程竣工時(shí)設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

3.按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）規(guī)定，督促本項(xiàng)目施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。4.協(xié)調(diào)建設(shè)單位建立了五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，計(jì)劃于工程竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5．督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理每日到場(chǎng)履責(zé)，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理到崗采取定時(shí)與不定時(shí)的檢查落實(shí)是否到崗，避免造成施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全隱患無人及時(shí)整改落實(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，對(duì)施工單位按照《建筑工程五方責(zé)任主體 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任 十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，給予暫停施工、限期整改、扣除項(xiàng)目經(jīng)理考核分值等處罰措 施，并及時(shí)上報(bào)主管部門處置。

（二）針對(duì)目前市場(chǎng)存在的建筑施工違法發(fā)包，轉(zhuǎn)包，違法分包及掛靠等違法行為，監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好前期的承發(fā)包程序及資質(zhì)合同的檢查審核，并加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量管理體系的管控，在本項(xiàng)目中杜絕出現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；

1、認(rèn)真組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員學(xué)習(xí)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)任成員能夠準(zhǔn)確認(rèn)定，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2、針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號(hào)）文件，我項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將組織針對(duì)已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的總包、分包單位進(jìn)行逐一排查，重點(diǎn)檢查排查總包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）、項(xiàng)目部主要管理人員花名冊(cè)、項(xiàng)目經(jīng)理勞動(dòng)合同、注冊(cè)證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同、職稱證書，安全負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同、職稱證書，分包單位專業(yè)分包合同、勞務(wù)合同是否有違法分包，杜絕出現(xiàn)施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

3.嚴(yán)懲各類違法行為的監(jiān)理措施和手段。對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法 分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予暫停施工、對(duì)總包進(jìn)行管理考核扣分的等相應(yīng)處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

（三）、最大化發(fā)揮出監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)在本工程項(xiàng)目管理過程中的重要作用。

1.公司選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師組建成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全了公司級(jí)的質(zhì)量管理體系，實(shí)施每月2次項(xiàng)目監(jiān)理部的考核檢查和每季度的員學(xué)習(xí)考核，以增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的管理成效，提高監(jiān)理公司的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)部每周組織項(xiàng)目部成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》、《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》、《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》等質(zhì)量文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目部員工掌握測(cè)量技術(shù)和測(cè)量工具的操作技能，以增強(qiáng)項(xiàng)目部成員的質(zhì)量管理成效以及專業(yè)素質(zhì)；

3、組織項(xiàng)目部成員加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)配件、部品、部件配套技術(shù)，裝配式結(jié)構(gòu)體系，預(yù)制構(gòu)配件，一體化裝修等成熟技術(shù)的學(xué)習(xí)，其中重點(diǎn)對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，以適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，做好監(jiān)理的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，努力贏創(chuàng)“學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部”。

（四）、嚴(yán)格控制本住宅工程的常見問題質(zhì)量

1、督促施工現(xiàn)場(chǎng)各參建施工企業(yè)學(xué)習(xí)《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》內(nèi)容及《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》通知的內(nèi)容，督促施工單位根據(jù)本工程特點(diǎn)制定《住宅工程質(zhì)量常見問題防治要點(diǎn)》，并嚴(yán)格監(jiān)督其實(shí)施；

2、針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹的《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》內(nèi)容及《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》通知內(nèi)容，我項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理規(guī)劃中編制工程質(zhì)量常見問題防治專篇以及編制了防滲漏專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則等，對(duì)易產(chǎn)生問題的部位或工序，加強(qiáng)旁站和平行檢驗(yàn)，使本工程的滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效治理,避免產(chǎn)生工程質(zhì)量投訴。

3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)組織做好如下工作：

⑴、工程圖紙會(huì)審工作，解決圖紙本身的缺陷、節(jié)點(diǎn)遺漏和平立剖圖紙不符等，且協(xié)調(diào)業(yè)主督促進(jìn)行設(shè)計(jì)二次優(yōu)化工作；

⑵、協(xié)調(diào)建設(shè)單位建立材料設(shè)備樣品庫，封樣存放材料設(shè)備樣品；

⑶、監(jiān)督施工單位設(shè)置工程樣板，分層標(biāo)識(shí)建筑做法，實(shí)現(xiàn)可視化管理，做到事前控制，避免因重點(diǎn)部位監(jiān)督不到位造成后期質(zhì)量隱患及交房后的業(yè)主投訴；

⑷嚴(yán)格質(zhì)量管理的過程控制:主體施工階段的混凝土澆筑梁板砼澆筑和墻體砼澆筑在各個(gè)接茬部位是否會(huì)形成冷縫；檢查鋼筋、后澆帶、施工縫位置和做法是否符合規(guī)范及施工方案的要求；不同強(qiáng)度等級(jí)的砼有無錯(cuò)澆現(xiàn)象；砼振搗是否密實(shí)，模板是否有變形及漏漿情況。裝飾裝修階段的外墻保溫層附著的基層及其表面處理、保溫板粘結(jié)或固定、錨固件、增強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)、墻體熱橋部位處理、預(yù)制保溫板或預(yù)制保溫墻板的板縫及構(gòu)造節(jié)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)噴涂或澆筑有機(jī)類保溫材料的界面、被封閉的保溫材料厚度、保溫隔熱砌塊填充墻體。

（五）、落實(shí)項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)印章簽章制度；督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，分階段分專業(yè)組織本項(xiàng)目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（六）、督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理,要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職勞務(wù)用工管理人員，登記勞務(wù)人員的基本身份信息、考勤及工資支付等情況；結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，分階段分專業(yè)組織本項(xiàng)目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（七）、強(qiáng)化建筑市場(chǎng)主體管理考核制度,督促協(xié)調(diào)建設(shè)各方主體依法建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法競(jìng)爭(zhēng),公平公正的運(yùn)用好《監(jiān)理考核系統(tǒng)》、《質(zhì)量快報(bào)》、《質(zhì)量月報(bào)》等政府監(jiān)督部門賦予監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，誠信科學(xué)地進(jìn)行監(jiān)理工作。

四、關(guān)于本項(xiàng)目落實(shí)本方案實(shí)施步驟的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）、細(xì)則編制、方案審查階段（2014年9月——2014年10月）

根據(jù)住建部《工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)方案》（建市[2014]130號(hào)）、省住建廳《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》魯建建字〔2014〕30號(hào)、《關(guān)于印發(fā)〈全市建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（青建管字[2014]48號(hào)）等文件編制本項(xiàng)目部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)審查施工單位編制的《工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)實(shí)施方案》。

（二）、組織實(shí)施階段(2014年10月——2015年10月)根據(jù)施工企業(yè)編制的及監(jiān)理部編制的《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則》在項(xiàng)目部檢查落實(shí)情況，根據(jù)檢查情況將自查報(bào)告上報(bào)公司，公司在月、季度檢查中進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、質(zhì)量管理體系的建設(shè)完善及質(zhì)量質(zhì)量行動(dòng)的落實(shí)情況等，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。

（三）、項(xiàng)目竣工總結(jié)階段（2015年10月）

通過《監(jiān)理實(shí)施方案》的成效進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)公司的項(xiàng)目部的月、季度檢查考核的問題整改和項(xiàng)目部于實(shí)施過程中暴露的問題總結(jié)完善，結(jié)合本項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量成效檢驗(yàn)，逐步增強(qiáng)公司的質(zhì)量管理體系和完善監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理常態(tài)化，提高項(xiàng)目工程質(zhì)量水平。