第一篇：臨港海上風力發電有限公司安全管理工作手冊

上海臨港海上風力發電有限公司

安全生產工作手冊

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產管理工作，保證生產、基建及其他工作過程中的人員生命安全及身體健康，防止和減少事故，根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《上海市安全生產管理條例》等有關法律、法規及申能集團、申能股份、申能新能源安全生產管理制度要求，結合上海臨港海上風力發電有限公司（以下簡稱公司）安全生產管理要求，制定本手冊。

第二條 本手冊適用于公司內部及公司所管轄各基本建設項目。

第三條 公司的安全生產管理，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則。

第四條 公司實行以各級行政正職或主持工作的副職（以下統稱行政負責人）為安全第一責任人的各級安全生產責任制，各基本建設項目必須建立健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。

第五條 公司實行突發事件（含生產安全事故）三個渠道逐級報告制度，由公司主要負責人、綜合管理部和安全生產部在第一時間向上一級對口領導、部門報告。各建設項目必須按照職責分工，落實各級報告系統的責任制。

第六條 發生人身傷亡事故、設備事故及電力安全事故后，應嚴格執行國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關法規。

第七條 公司實行生產安全事故責任追究制度，對生產安全事故處理執行“四不放過”的原則（即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）。

第八條 公司貫徹“誰管理、誰負責”的原則，必須在生產、基建工作中同時計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。牢固樹立“關愛生命、關注安全”的意識，做好安全工作。

第九條 公司的工會小組依法組織職工參加安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益，依靠職工共同做好安全生產工作。工會有權參與事故調查。

第十條 公司本部及各建設項目單位應依據國家有關法律法規、國家標準、行業標準及申能集團公司、申能股份公司、申能新能源公司頒發的制度，制定適合本公司及項目管理實際情況的規章制度，使安全生產管理工作制度化、規范化、標準化，構建安全生產長效機制。

第十一條 公司本部及各建設項目應成立安全生產委員會，落實、指導公司和各項目貫徹安全生產方針及安全生產責任制，研究和決定安全生產工作的重大決策和措施，協調解決安全生產重大問題。

第十二條 公司除接受申能新能源、申能股份及集團公司的安全監管之外，還應自覺接受上海市及地方政府安全監管部門和電力監管部門的安全監管。

第二章 目標

第十三條 公司安全生產的總體目標為（五零一控）：

（一）死亡事故和重傷事故為零。

（二）人為責任的較大及以上設備事故為零。

（三）一般火災、爆炸事故為零。

（四）一般及以上環境污染事故為零。

（五）一般主要責任交通事故為零。

（六）輕傷率控制。

第十四條 公司實行安全生產目標分級管理的原則，公司確定各部門的安全生產目標，并跟蹤考核其完成情況。

第十五條 各部門應對公司確定的目標逐級進行分解，制定的安全目標應具體明確，并具有針對性和可操作性。在確定年度或長遠安全目標后，應制定實現安全目標的具體措施和計劃。

第十六條 相關工程管理部門必須對新建、改建、擴建項目所有參建單位進行協調、監督，并要求各參建單位制定確保實現安全目標的措施和方案。

第三章 責任制

第十七條 公司實行安全生產目標責任制，明確各級領導、各部門、各崗位的安全生產職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協調。

第十八條 公司總經理與各部門負責人簽訂年度安全生產、消防工作責任書，責任書的內容依據本規定第二章及當年的安全工作重點制訂。

各部門負責人與班組長、班組長與班組全體員工逐級簽訂年度“安全生產目標責任書”，層層落實安全生產責任制。

第十九條 公司實行年度安全目標績效考核，每年對年度考核指標實施動態調整，并評估安全目標績效考核辦法。

第二十條 公司行政負責人是本企業的安全第一責任人，對本企業的安全生產工作和安全生產目標的完成負全面責任。

公司系統各級人員在各自職責范圍內對安全生產工作負責，并有監督他人履行安全職責和接受他人安全監督的義務。

第二十一條 公司制定安全生產責任制和安全工作到位標準，明確各部門及崗位的安全職責，做到責任分擔、責任落實。實行下級對上級負責的安全生產逐級負責制。

第二十二條 各行政副職（包括總工程師、總經濟師、總會計師）是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任，向企業行政負責人負責。

第二十三條 公司內部及建設項目發生的生產安全事故，在責任追究上各崗位逐級承擔連帶責任。

第四章 安全監督

第二十四條 公司實行內部安全監督制度，各部門依據管理關系，由上級對下級進行安全生產監督。

第二十五條 公司自上而下建立健全安全生產監督組織機構和制度，形成完整的安全生產監督體系。安全生產部是公司安全生產監督機構，配備專職安全監督人員，行使公司安全生產監督職能，業務上受上級安全監督機構的領導，人員的資格接受上級安全監督機構的審查。

第二十六條 公司內部建立健全由公司安全監督人員（安全生產部）、部門安全員（風場安全員）、班組安全員組成的三級安全網，安全生產部設專職安全員，其他部門（風場）和班組設兼職安全員。

建設項目管理建立公司級安全監督人員（安委會辦公室成員）、安全監理師、施工單位安全員組成的三級安全網絡，安全監理師、施工單位安全員必須為專職安全員，安全網絡必須保證監督全覆蓋，直至施工班組。施工單位若有分包的，分包單位人員達30人以上，必須設專職安全人員進行安全監督管理，施工班組設兼職安全員。

安全監督機構的人員配置及裝備應滿足全員、全面、全過程安全監督工作的實際需要。安全監督人員的任職條件應有明確標準。公司鼓勵安全監督人員取得注冊安全工程師資格。

第二十七條 公司制定安全生產監督工作的具體辦法或細則，明確安全生產監督工作的內容和要求，以及安全監督機構的職責和安全生產監督人員的職權。

第五章 規程制度

第二十八條 公司對國家和上級頒布的有關安全生產法規、標準、制度、規定、規程、反事故措施等必須嚴格貫徹執行。

第二十九條 公司應根據本企業的生產管理、建設工程流程及設備運行特點，編制有效保障生產安全、文明生產及職業安全健康的各項規程制度。主要包括：

（一）建設期根據項目管理現場的特點，編制《工程安全管理規定》、《海上工程施工安全管理辦法》、《工程文明施工管理考核辦法》、《動火安全管理規定》、《工程安全獎懲管理辦法》等管理制度。

（二）生產期根據海上風場生產的特點，結合風場生產的全過程，建立安全生產體系管理標準，安全生產體系管理標準是生產期執行的管理性標準，通過安全生產管理全過程的規范化標準化來提高安全生產管理水平，在提高經濟效益的同時，確保安全生產管理目標的實現。

（三）根據國家頒布的安全生產方面的法律法規、行業標準及上級公司的安全管理要求，結合風電場（光伏電站）的實際情況，編制相應的安全規程，經主管安全工作的領導批準后執行。

（四）根據電力監管部門關于發電廠（場）并網運行的管理規定、相關國家標準、行業標準及上級公司頒發的規程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制運行規程、消防規程等各類安全生產制度，經分管生產副總經理批準后執行。

（五）根據國家、行業標準和上級頒發的檢修規程、制度以及設備廠家的要求，制定風電場（光伏電站）的檢修規程；根據典型技術規程和設備制造說明書，編制主、輔設備的檢修工藝規程和質量標準，經分管生產副總經理批準后執行。

（六）根據國務院頒發的《電網調度管理條例》、能監局《發電廠并網運行管理規定》及上海市網調頒發的調度規程，編制本企業的調度規程，經總工程師或生產副總經理批準后執行。

第三十條 公司應及時修訂、復查現場規程、制度。

（一）當國家、上級頒發新的標準、規程、反事故技術措施和要求，以及本企業設備系統變動和事故防范措施需要時，應及時對相關規程進行補充或對有關條文進行修訂，并書面通知有關人員。

（二）每年應對各項規程進行一次復查、修訂及審核工作，并將復核結論書面通知有關人員；不需修訂的，也應出具復查人、批準人簽名的“可以繼續執行”的書面文件，通知有關人員。

（三）各項規程應每3～5年進行一次全面修訂、審定并印發?，F場規程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。第三十一條 公司應每年公布一次本單位現行有效的現場規程制度清單，并按清單配齊各崗位有關的規程制度。

第三十二條 公司內部及在公司管轄范圍內工作的其他組織、個人必須按規定嚴格執行國家法律法規、行業標準、公司系統規章制度以及公司保證安全生產的作業規程等制度。

施工作業必須嚴格執行施工安全措施雙方會簽和安全交底制度。

第三十三條 公司內部必須建立并嚴格執行各項技術監督規程、標準，建立健全各級技術監督網絡，保證設備安全可靠運行。技術監督范圍涵蓋設備及工器具從項目建設期的采購、安裝、調試、試運行到生產期的運行、維護、檢修關生命周期。

第六章 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃 第三十四條 公司每年10月份應編制下一年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。年度反事故措施計劃以安全生產部為主，各有關部門參與制定。安全技術勞動保護措施計劃以安全生產部門為主，工程技術部、綜合管理部等有關部門參與制定。

第三十五條 反事故措施計劃應根據電網企業和上級頒發的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業的事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃之中。第三十六條 安全技術勞動保護措施計劃應根據國家和上級頒發的標準，從減輕職工壓力、改善作業環境、勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病、確保職工健康以及建立安全設施標準化、完善消防設施等方面進行編制。

第三十七條 新建、改建、擴建項目安全施工措施應根據設計、安全預評價等情況，從作業方法、施工機具、職業衛生、文明生產、作業環境、環境保護等方面進行編制。

第三十八條 公司的安全性評價、安全檢查、危險點分析、缺陷管理、可靠性分析等結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。防汛、抗震、防臺風、防強降雨、防地質災害、防暴雪、防凝凍、防雷擊、防寒、防高溫等事故應急預案，應作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

第三十九條 公司應優先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金。

第四十條 公司主管領導應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的落實情況，公司安全監督部門負責監督反事故措施、安全技術勞動保護措施的實施，保證反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的落實。

第七章 應急管理

第四十一條 公司應建立健全突發事件應急管理組織體系，明確和落實各級應急管理責任，確保應急管理納入企業管理的各個環節，形成響應及時、協調有序、處置高效的突發事件應急管理機制。

第四十二條 公司針對可能發生的嚴重影響安全生產或造成社會影響的突發事件的特點，依據有關法律、法規、規章和規范性文件要求，編制各類應急預案，建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系一般由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。

第四十三條 公司綜合應急預案應當根據本單位的組織結構、管理模式、生產規模和風險種類等特點編制，作為應對各類突發事件的綜合性文件。綜合應急預案應從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序。

第四十四條 專項應急預案應當針對本單位可能發生的自然災害類、事故災難類、公共衛生事件類和社會安全事件類等各類突發事件，以及不同類別的事故或風險而編制。專項應急預案應明確具體應急處置程序、應急救援和保障措施。

第四十五條 現場處置方案應當根據生產經營現場的實際情況，及自然環境、氣象規律、生產風險、事故隱患特點，針對特定的場所、設備設施和崗位而編制，應對現場典型突發事件制定具體處置流程和措施。

第四十六條 對各類專項生產安全事故應急預案每年至少組織一次演練工作，以確保在事故發生后及時實施預案，組織搶險和生產恢復工作。

第四十七條 公司相關職能部門每年要根據國家和上級對突發事件的處置要求，以及企業實際情況和演練中發現的問題及時評估、修訂預案，并予公布。

第四十八條 有下列情形之一的，應當及時對應急預案進行相應修訂：

（一）周圍環境發生變化、形成重大危險源的。

（二）應急指揮體系、主要負責人、相關部門人員或職責已經調整的。

（三）依據的法律、法規和標準發生變化的。

（四）應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的。

（五）電力監管機構或有關部門提出要求的。

第四十九條 各部門應根據各項預案的要求，保證事故備品、救援裝備、救援器材、救援人員防護用品等的應急物資儲備，確保滿足應急預案施行的要求。

第五十條 公司定期開展突發事件、生產安全事故的應急知識培訓、宣傳教育和演練等工作，提高職工的應急處置能力，提高企業的防災減災能力及安全生產水平。

第五十一條 建設項目單位必須編制符合現場實際情況的應急預案并與公司總體應急預案及專項應急預案相銜接。

第五十二條 公司應當按照規定將應急預案報當地安監或電力監管機構備案，并與當地安監、氣象、消防、地震、通信、醫療等政府部門或社會機構建立應急聯動機制。

第八章 教育培訓

第五十三條 公司應將安全生產培訓工作納入企業安全生產管理、企業綜合培訓計劃和企業發展規劃之中，制定安全生產培訓與獎勵考核制度，明確安全生產培訓計劃編制、組織實施、監督考核、效果評估的職能部門和專責人，建立全員安全生產培訓體系。

第五十四條 公司遵循“先培訓后上崗、先培訓后轉崗，干什么學什么、缺什么補什么”的原則，根據崗位實際，識別從業人員安全生產培訓需求，制定和實施安全生產培訓計劃，在資金、時間上給予保證，確保職工受到應有的規程、規定、制度和相應的職業安全健康知識的教育培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

第五十五條 安全生產培訓應運用集中授課、演講、競賽、視頻、網絡、板報、實物、圖片展覽等多種有針對性、形象化的形式進行。

第五十六條 公司新進入（含實習、代培人員）的生產從業人員，必須經過企業、部門、班組三級安全教育培訓，并經過《電力安全作業規程》學習，通過規定的考試合格后方可進入生產現場。在風電場進行登塔作業的人員，還應接受高空作業安全培訓和高空作業應急處置培訓。

新員工三級安全教育培訓時間不得少于24學時。培訓內容必須符合國家、行業及集團公司、公司相關要求。

第五十七條 公司在崗生產人員的培訓：

（一）在崗生產人員應定期進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想、規程考試等培訓活動。

（二）離開生產崗位3個月及以上的生產一線人員，必須經過熟悉設備系統、熟悉生產流程的跟班實習，經《電力安全作業規程》考試合格后，方可再上崗工作。

生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發生變化，必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經考試合格后方可上崗。

（三）設備經過重大技術改造或采用新工藝、新技術、新材料后，所有相關的生產人員必須經過培訓和考試合格后方可上崗。

（四）所有生產人員必須熟練掌握觸電現場急救方法，所有職工必須接受本企業所配置的消防器材的使用培訓，并熟練掌握。

（五）特種作業人員必須按照國家有關規定，經專門的特種作業培訓，取得國家頒發的特種作業操作資格證書，持證上崗。

（六）變電站負責接收調度指令的運行人員應接受當地電網調度部門的培訓，取得上崗資格后方可上崗。

第五十八條 生產崗位人員每年應進行不少于12學時的安全教育。第五十九條 工作票簽發人、工作負責人、工作許可人（含長期勞務輸入人員）必須每年進行相應的資格考試，合格后以正式文件下發公布。外包單位工作票簽發人、工作負責人必須經資格考試合格并下發正式文件后方可辦理工作票。

第六十條 公司主要負責人、安全生產分管負責人和公司專職安全管理人員應接受上海市一級安全培訓機構或集團公司組織的安全培訓。初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。

第六十一條 公司對全體員工每年進行一次有關安全生產法規、規程制度的考試。

第六十二條 對違反規程制度造成事故、障礙和嚴重未遂事故的責任者，除按有關規定處理外，還應責成其學習有關規程制度，并經考試合格后，方可重新上崗。

第六十三條 公司應將安全生產規程制度的考試成績記入個人教育培訓檔案，考試不及格的應限期補考，合格后方可上崗。

第六十四條 公司將企業內部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關人員進行教育。運用現代化的工具和手段，以多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和安全技能。

第六十五條 外包單位作業人員進入作業現場前，企業應對其進行現場有關安全知識的教育培訓，考試合格后方可開始工作。對于勞務派遣人員及長期承包運行、檢修工作的外包人員，其三級安全教育培訓和崗位培訓應按照企業員工的標準等同管理。

第六十六條 各部門應對參觀、學習等外來人員進行有關安全規定和可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知，并做好相關監護工作。

第六十七條 除安全培訓外，各部門應大力開展崗位資格培訓、職業技能培訓等崗位生產技術培訓。

第六十八條 公司建立從業人員安全生產培訓檔案，確保每個從業人員全職業周期內接受的安全生產培訓情況錄入培訓檔案。培訓檔案記錄的內容應包括：三級安全教育情況、首次上崗考試情況及成績、歷次崗位晉升考試情況及成績、專題學習情況及考試成績、歷次培訓總結及效果評估。

第九章 例行工作

第六十九條 公司應結合實際情況，綜合應用“安全性評價”、“危險點辨識”等方法，對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環節和事故隱患，及時采取防范措施。

第七十條 公司安全生產委員會和建設項目安全生產委員會應按季度召開會議，落實國家和上級有關安全生產工作的精神、要求，分析企業安全生產現狀，提出應關注的安全問題，研究防范對策，部署工作安排，落實責任部門及責任人。安委會由安委會主任或副主任主持，公司安委會可結合公司季度工作會議一并召開，建設項目單獨召開。

第七十一條 公司應定期召開安全工作會、安全分析會、安全監督網例會。公司安全工作會由安委會主任主持，可結合公司月度例會一并進行，有關部門負責人參加；建設項目月度安全分析會由安委會常務副主任主持，安委會成員、安委會辦公室成員、監理單位各專業工程師、參建單位技術質量負責人及安全監督網絡成員參會；建設項目安全監督網例會每周召開一次，由安全生產部負責人或安全監理工程師主持，可根據海上施工特點結合工程周例會合并召開，由總監理工程師（總監代表）主持。

安全分析會，綜合分析安全生產趨勢，及時總結事故教訓及安全生產管理中存在的薄弱環節，研究采取預防事故的對策。

風場、班組必須開展班前會和班后會活動，做好班前危險點分析、落實安全防范措施、班后評估安全工作情況等工作；定期開展安全日活動，分析班組內發生的不安全事件以及典型的違章現象、分析作業環境可能存在的危險因素。安全日活動和班前、班后會由風場場長主持。

第七十二條 公司相關人員應按時參加新能源公司召開的安全生產月例會。

第七十三條 公司的安全月活動每年六月份按照政府部門的要求和集團公司的部署開展，安全月活動的重點是加大安全工作的宣傳力度，增強公司系統員工對安全工作的認識，提高全體員工的安全意識和安全技能。第七十四條 安全檢查

公司應根據情況進行定期和不定期安全檢查。

春季、秋季以及防洪度汛安全檢查應結合季節特點和事故規律每年至少各進行一次。

安全檢查應結合安全性評價、安全生產標準化達標評級等工作進行。安全檢查前應編制檢查提綱或“安全檢查表”，經主管領導審批后執行。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃，明確責任人，并監督落實。

新建、改建、擴建項目的安全檢查可單獨進行，應根據項目性質、工程進度、施工工藝、季節特性及施工隊伍人員素質狀況等特點，定期和不定期開展安全檢查。

第七十五條 生產安全信息

公司應保證生產安全信息的及時性、準確性和完整性，及時編寫安全簡報、通報、快報，總結生產安全情況，分析生產安全風險，吸取事故教訓，提出防范措施、要求。

安全簡報至少每月一期。

第七十六條 公司定期開展安全性評價工作。公司對風電場的自評價結果進行抽查復評。

第七十七條 公司應按照建立現代企業制度的要求，建立、實施和保持安全生產管理體系，提高安全管理水平。

第十章 涉網安全管理 第七十八條 公司應遵照《電力法》、國務院《電網調度管理條例》、《發電廠并網運行管理規定》、國家電監會《電網運行規則（試行）》等法律法規，與電網企業簽訂并網調度協議。

第七十九條 發電企業應委托有資質的單位定期開展運行發電機組并網安全性評價，確保發電機組安全可靠并網運行。

新建、改建和擴建發電機組在進入商業運營前應當通過并網安全性評價。

第八十條 涉網設備遇有危及人身及設備安全的情況時，運行值班人員應按照有關規程處理，處理后必須立即報告電網調度機構的值班人員。

第八十一條 公司有關部門應定期與電網企業聯系，分析和交流發輸電設備安全穩定運行情況，通報相關信息，商討解決涉網雙方的安全技術保障措施，保證電廠和電網的安全穩定運行。

第八十二條 公司發生涉網事故，應搜集、整理相關技術資料和原始記錄，配合事故調查。

第八十三條 公司應按照國家有關并網管理要求、技術規范、行業標準和上海市電網公司的要求，積極開展設備整治和涉網改造。

第十一章 建設項目安全管理

第八十四條 項目建設單位是建設項目安全管理的責任主體，負責項目的安全管理工作，承擔本規定所明確的組織、協調、監督責任，具體職責為：

（一）依據上級有關規定和風電工程的實際情況，制訂工程施工安全管理實施細則，建立健全工程安全保證體系和監督體系，指導、督促工程承建各方建立、健全各級安全責任制并監督落實，負責保證建設工程配置所必需的有資質安全管理人員和資金投入。

（二）負責組織編制工程的施工組織總設計（項目實施規劃），提出工程安全管理的方針、總體目標、標準、組織機構和保證措施；組織分解落實項目安全管理目標及考核指標。

（三）負責工程組織安全風險辨識、重大隱患排查治理、應急預案的制訂和演練工作。

（四）負責本項目參建單位人員安全管理教育培訓工作。

（五）核定安全設施經費，為安全文明施工創造基礎條件與外部環境。

（六）批準工程重大安全技術方案和實施措施，加強對風電機組吊裝、工程爆破施工、海上大件運輸、潛水作業等重大特殊施工作業方案的審查工作。

（七）充分發揮監理單位的作用，檢查、監督監理單位對施工現場的安全管理所負有的監督、檢查、處罰等責任的落實是否到位。

（八）通過監理單位監督承包單位認真履行施工承包合同中有關安全管理的條款，杜絕工程轉包，嚴格控制工程分包；組織安全文明施工檢查；定期召開安全活動分析會議，協調解決現場安全文明施工、防汛和防災、抗災、社會治安、消防、交通、機械安全以及勞動衛生、環境保護等方面存在的問題。

（九）負責與當地政府及有關主管部門的聯系、協調工作，配合做好相關檢查和各類事故的調查處理工作。

（十）負責建立工程安全信息報告制度和安全檔案，進行事故的統計、分析和上報。

（十一）負責對各承包單位安全管理工作進行考核和獎懲。第八十五條 建設項目施行工程總承包（EPC）模式管理的，應在合同中明確總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

第八十六條 建設項目參建各方應嚴格按國家有關安全、職業健康和環境保護的法律、法規、標準、規定和承包合同的要求，明確安全管理目標，確保安全責任、安全投入、安全措施三個到位。

第八十七條 建設項目同時滿足以下條件的，必須成立建設項目安全生產委員會（以下簡稱安委會）。

（一）同時有兩個及以上施工企業在建設工地施工。

（二）建設工地施工人員總數超過50人。

（三）項目工期超過90天。

各項目的安全生產委員會主任由公司的總經理擔任，分管領導為常務副主任，勘測設計單位、監理單位、風機廠家、施工總包單位、分包單位的項目經理和現場負責人及公司有關部門負責人為成員。并設立安全生產委員會辦公室，作為安委會的辦事機構。安委會辦公室負責人由安全生產部負責人擔任，辦公室成員由監理安全工程師、安全生產部安全員或外聘安全員組成，施工和供貨參建單位的人員不得擔任辦公室成員。

安委會成員單位發生變化的，須在7天內根據變化情況相應調整委員會成員。

安委會不替代各參建單位的內部安全管理工作。

第八十八條 安委會必須在建設項目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內容應以書面形式向所有參建單位通告。

第八十九條 建設項目的參建單位在工程中的重傷、死亡事故的統計、考核除按照歸屬關系上報、考核外，還應報告本工程的安委會。

第十二章 外包工程安全管理

第九十條 建立外包工程和臨時用工安全管理制度，規范承、發包合同和用工合同的形式和內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

第九十一條 發包工程項目在依法簽訂合同時，應具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任，由發包方安全監督部門審查同意，并簽訂安全協議作為合同附件。通過合同和《安全協議》明確各自的安全負責人、安全責任、安全生產費用和安全施工保證金比例、安全風險辨識和控制、安全教育和培訓、安全管理和考核、事故上報和調查等內容。沒有簽訂《安全協議》不得進場作業。建設期安全生產費用為工程總造價的2%；安全施工保證金為施工總報價的5%。

第九十二條 公司應根據招標管理權限，在工程項目發包前對承包方安全施工資質和條件進行審查。

（一）有關部門核發的營業執照、資質（安全生產許可證、承裝<修、試>電力設施許可證等）等級、法人代表資格證書、人員配備、安全管理機構組成、以往業績、近3年安全施工記錄等。

（二）項目管理人員及主要技術人員應與投標文件一致。施工負責人、工程技術人員的技術素質應符合工程要求。

（三）保證安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品應提交由具有檢驗、試驗資質部門出具的，在有效期內的檢驗報告。特種作業人員應持有合格的《特種作業操作證》。

（四）具有兩級機構的承包方應設有專職安全管理機構，施工隊伍超過30人的必須配備專職安全員，30人以下的設兼職安全員。

第九十三條 發包方應承擔以下安全責任：

（一）對承包方的安全施工資質進行審查，確定其符合上條所列條件。

（二）開工前對承包方負責人、安全負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料。

（三）在有危險性的生產區域（或其他區域）內作業，如有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業，發包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施，審查合格后監督實施。

（四）合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等方面的其他責任。

第九十四條 發包方在編制工程概算時，應確定工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，并在招標文件中明確此費用為固定費用，不得核減。在合同執行過程中，安全生產部應對此費用的提取、支付、使用實施監督管理。

第九十五條 發生事故時，由發包方根據合同要求、工程規模、工期或安委會決議確定安全保證金的扣除比例。

安全保證金由安全生產部負責考核并監督執行情況，資金財務部負責管理。

第九十六條 新建、擴建、改建工程應嚴格按照國家有關規定，認真做好“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用）工作。

第九十七條 發包方應將長期在本單位從事運行、維護等工作的承包單位，納入發包方的安全管理體系。

第九十八條 因承包方責任造成發包方的非人身事故，發包方根據合同中相關條款和有關事故責任追究制度對承包方進行考核。

第九十九條 公司的部門、班組禁止作為工程的發包方對外發包工程項目。

第一百條 公司作為承包方承包運營、檢修維護、技改、建設等工程，必須做好以下工作：

（一）了解發包方的生產管理流程、生產工藝流程以及設備狀況，對作業現場可能的危險因素進行分析，并制定相應的措施；

（二）要求發包方進行全面的技術交底，提供相關的設備技術資料和檢測評估報告；

（三）檢查作業現場的各項安全設施、勞動防護措施符合現場作業安全的要求；

（四）與發包方簽訂安全協議，明確雙方應擔付的各自安全責任；

（五）針對復雜和危險性較大的承包項目制定安全施工組織措施、安全技術措施，經發包方批準后實施。

第一百零一條 公司若對外承包工程，安全生產部必須監督管理到位，對于現場條件不符合安全生產要求影響人身安全的狀況，安全監督人員要及時報告、督促工程項目負責人與發包方交涉，必要時要求本企業的現場工作人員停工。

第一百零二條 公司系統各部門在承、發包工程實施中必須嚴格執行現場安全技術措施交底制度。第十三章 事故應急處置和調查處理

第一百零三條 本手冊所稱事故包括電力生產和建設過程中發生的人身傷亡事故、電力安全事故、設備事故和責任交通事故等。

第一百零四條 事故發生后，現場人員應當立即采取相應的緊急處置措施，控制事故發展；事故發生單位應當立即啟動應急預案或方案。

第一百零五條 事故發生后，事故單位應當及時、如實并按規定程序進行報告。

發生以上的事故時，各部門應在事故發生后1小時以內向公司報告。

事故報告應當及時、準確、完整。

外包工程中發生的事故，不論事故原因和責任，承包方必須按照集團公司“三個渠道報告制度”以及事故調查規程的要求立即進行上報。

第一百零六條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

第一百零七條 事故由各級人民政府或電力監管機構組織調查的，公司各部門應積極配合，同時也應開展內部的事故原因分析。受各級人民政府或電力監管機構委托由電力企業組織事故調查的，調查按國家有關規定執行。

第十四章 考核與獎懲

第一百零八條 公司系統安全生產工作實行以責論處的原則，執行新能源公司及公司制定的安全目標、責任制考核、獎勵以及生產安全事故追究、處罰等相關規定，對在安全工作中做出突出貢獻的集體和個人，予以獎勵；對在安全工作中嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成不良后果的單位和個人，予以處罰。

第一百零九條 安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經濟考核相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

第一百一十條 獎罰決定應及時兌現，不得以獎抵罰、以罰代管。

第一百一十一條 公司每年對上一年度實現安全生產目標以及為安全生產工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。

第十五章 附則

第一百一十二條 本手冊用于調整公司內部和各項目的安全管理關系和規范安全工作行為，本手冊解釋權屬公司。

第一百一十三條 本手冊自頒布之日起施行。

第二篇：華能華家嶺風力發電有限公司安全工作匯報

華能華家嶺風力發電有限公司 2013年安全工作開展情況匯報

為了進一步夯實安全基礎，加強現場的安全管理和整治力度，努力提高人員的安全意識，確保生產、施工安裝期間，在安全生產方面保持較為平穩的態勢，在6月1日至9月30日期間，華家嶺風電場相繼開展了“安全生產月”和安全大檢查活動，具體內容如下：

一、“安全生產月”活動

為深入貫徹落實《中央宣傳部國家安全監管總局等七部門關于開展2013年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政法〔2013〕37號）和集團公司《關于開展2013年“安全生產月”活動的通知》（華能安函[2013]202號）等相關文件精神及甘肅公司《關于開展2013年“安全生產月”活動的通知》要求，華家嶺風電場開展了2013年“安全生產月”活動。

本次“安全生產月”以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”的活動主題。采取了形式多樣、內容豐富的安全宣教活動和隱患排查工作。在隱患排查中要求檢查人員按照有計劃、有落實、有檢查、有總結、有考核和檢查-整改-復查的管理方法，要求檢查過程重在發現、解決問題，最終達到設備無缺陷，管理上臺階，堅決杜絕敷衍了事，走馬觀花。檢查內容以查管理、查規章制度、查隱患、查防范措施落實情況，查人的不安全行為、物的不安全狀態為重點，主要對升壓站內電氣設備、風電機組、35KV線路、交通和消防安全等各個方面進行全面細致的檢查，尤其對汛期災害防范應對工作和“打非制違”進行了重點檢查。針對二期施工情況，制定了專門的檢查方案，并安排專人在現場進行實時檢查、監督，及時制止違規違章行為，并進行相關的教育和處罰。每次檢查完都要進行認真梳理檢查結果，對發現的問題制定整改計劃，并落實到人。

二、安全大檢查活動

為認真貫徹落實集團和甘肅能源開發有限公司 《關于開展安全大檢查工作的通知》等文件精神，本著“安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針和堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，以保證人員、設備、環境的安全為目的，切實做好風電場安全生產工作，華家嶺風電場結合“打非制違”、迎峰度夏及防汛抗旱等工作開展了2013年“安全大檢查”工作。

本次“安全大檢查”成立了以總經理為組長的組織機構，下設安全大檢查辦公室。此次“安全大檢查”活動共分為：動員、學習及部署階段（6月中旬—6月底）；排查隱患階段（7月）；整改落實（8月）及總結提高階段（9月）四個階段，在每個不同階段根據風電場實際情況開展了不同的工作。

此次“安全大檢查”活動共發現缺陷和隱患39條，部分規章制度不夠健全、完善及未進行公司會簽。對檢查中發現的各類問題公司制定了切實可行的整改措施及計劃，缺陷現已全部處理正常，發現的安全隱患已全部進行了落實整改，并對相應單位和人員按照“四不放過”進行了批評教育及處罰，規章制度重新進行了補充、修訂。

通過此次安全生產大檢查工作，進一步落實了安全責任、完善了管理制度、夯實了安全管理基礎，使風電公司的安全管理工作邁上了新臺階。

華能華家嶺風力發電有限公司

2013年10月10日

第三篇：風力發電現狀及復合材料在風力發電上的應用

風力發電現狀及復合材料在風力發電上的應用

班級：材料工程111 學號：205110137 姓名：張宇

摘要：本文對中國風能現狀及資源分布，近年來中國風力產業的發展狀況以及復合材料在風電葉片上的應用進行論述。

關鍵詞：風力發電；發展狀況；復合材料；風電葉片

Abstract:This review concerns about the stituation and resource distribution of windy energy in China,the development status of chinese wind power-generation enterprises and the application of composites in wind power-generation.Key words:Wind power-generation；Development status；Composites；Wind turbine blade 引言

社會經濟的持續發展導致能源消耗不斷增加，我們正面臨日益嚴峻的能源形勢。全球范圍的石油、天然氣能源逐漸枯竭，環境惡化等因素迫使我們尋找更加清潔、可持續發展的新能源，風力發電應運而生。中國風能資源非常豐富，主要集中在三北地區及東部沿海風能豐富帶。

風力發電產業市場巨大，競爭激烈。據估計，2006到2010年之間，我國風電葉片的需求量大約在7000多片，2011到2020年的需求量則將達到驚人的50000片。巨大的市場前景使得目前風機行業的競爭空前激烈。整機方面，目前國際市場格局已初步成型。2005年全球超過75％的市場份額被丹麥Vestas、西班牙Gamesa、德國Enercon和美國GE WIND四家企業占據，新進入企業的生存空間不大；國內的整機生產企業中，新疆金風、浙江運達、大連重工集團、東方汽輪機廠等幾家的市場前景被業界看好，這其中又以新疆金風科技在國內品牌中的市場份額最大。葉片市場的情況與整機基本類似，單是丹麥LM Glasfiber公司一家就占據了國際市場40%以上的份額，其產品被GE WIND、西門子、Repower、Nordex等公司全部或部分采用；另外Vestas和Enercon公司也擁有各自的葉片生產部門。國內的葉片生產企業主要有中航保定惠騰、連云港中復連眾復合材料集團等。

風電葉片作為風力發電機組系統最關鍵、最核心的部件之一．葉片的設計及其采用的材料決定著風力發電機組的性能和功率，也決定著其電力成本及價格。復合材料在風力發電上的應用，實際上主要是在風電葉片上的應用。風電葉片占風力發電整個系統成本的20%到30%。制造葉片的材料工藝對其成本有決定性影響，因此材料的選擇、制備工藝的優化對風電葉片十分重要。

1.中國風能資源及其分布

1.1中國風能資源

據有關研究成果預測，我國風能僅次于俄羅斯和美國，居世界第三位，理論儲32260GW，陸地上離地10m高可開發和利用的風能儲量約為2.53億kw(依據陸地上離地10m高度資料計算)，近海(水深不超過10米)區域，離海面10米高度層可開發和利用的風能儲量約為7.5億kW，共計10億kW，風能資源非常豐富。

1.2中國風能資源分布

風能資源豐富的地區主要分布在東南沿海及附近島嶼以及“三北”(東北、華北、西北)地區。另外，內陸也有個別風能豐富點，海上風能資源也非常豐富?！叭薄钡貐^包括東北3省、河北、內蒙古、甘肅、青海、西藏和新疆等省自治區近200km寬的地帶，風功率密度在200~300W/m2以上，有的可達500W/m2以上，可開發利用的風能儲量約2億kW，約占全國陸地可利用儲量的79%。該地區風電場地形平坦，交通方便，沒有破壞性風速，是我國連成一片的最大風能資源區，有利于大規模的開發風電場。包括山東，廣西和海南等省市沿海近10km寬的地帶，年有效風功率密度在200W/m2以上，沿海島嶼風功率密度在500W/m2以上，風功率密度線平行于海岸線，可開發利用儲量為0.11億kW，約占全國陸地可利用儲量的4%。東南沿海及其島嶼是我國風能最佳豐富區。我國有海岸線1800km，島嶼6000多個，大有風能開發利用的前景。

2.近年來中國風電產業發展

2.1產業發展現狀

2000至2009年10年間，中國風能產業飛速發展，風能累計裝機的容量平均的怎張速度高達72.8%。從2005年起，總裝機容量的增長速度超過了100%。截止到2009年12月31日，中國（不含臺灣?。╋L電累計裝機超過1000MW的省份超過9個，其中超過2000MW的省份4個，分別為內蒙古(9196.2MW)河北(2788.1 MW)遼寧(2425.3MW)吉林(2063.9MW)內蒙古2009年當年新增裝機5545MW，累計裝機9196.2MW，實現150%的大幅度增長。

從風電零部件制造方面來看，據統計，2004年中國僅有6家風力渦輪機制造商，2009年這一數字已提高到80家以上。已開始生產的內資葉片企業52家，軸承企業16家，齒輪箱企業10家，變流器企業12家，塔筒生產企業則有近100家。其中，葉片制造企業中復連眾、中材科技年供貨已超過500套，中航惠騰年供貨超過2000套；軸承制造企業洛軸、瓦軸、天馬等已具備批量主軸軸承生產供應能力齒輪箱制造企業中南高齒年產超過3000臺，大重減速機超過2000臺、重齒超過1000臺；

從風電整機制造方面來看，2009年，華銳風電、金風科技和四川東汽繼續保持市場前“三甲“的位置，華銳新增裝機34.5萬kW，金風新增裝機272.2萬kW，東汽新增裝機203.5萬kW。聯合動力以裝機容量768MW，占中國新增市場5.6%的優勢，排名全國第四。隨著國產整機產能釋放及零部件配套能力增強，產業鏈瓶頸將消除，產業發展迅速；風電設備市場呈現寡頭壟斷格局，避免了市場無序競爭，有利于領頭企業做大做強。2009年我國新增風電裝機及累計裝機排名前10名制造企業市場份額。內資變流器制造企業供應能力增強，質量獲得客戶認可?？梢?，國內風電零部件產業發展的繁榮景象。

2.2國家的優惠政策

中國頒布的政策主要從兩個方面扶持風電行業，一方面是通過財政補貼、電網全額收購、確定風電并網價格，以保證風力發電項目合理盈利，從經紀商進行促進；另一方面是在國內市場啟動的同時，扶持風機制造業發展，為中長期的風電產業發展奠定基礎。歸納為一下四大點：

(1)風電全額上網

2006年1月1日開始實施《可再生能源法》。該法要求電網企業為可再生能源電力上網提供方便，并全額收購符合標準的可再生能源電量，以使可再生能源電力企業得以生存，并逐步提高其能源市場的競爭力。

(2)財稅扶持

考慮到現階段可再生能源開發利用的投資成本比較高，《可再生能源法》還分別就設立可再生能源發展專項資金為加快技術開發和市場形成提供援助，為可再生能源開發利用項目提供有財政貼息優惠的貸款，對列入可再生能源產業發展指導目標的項目提供稅收優惠等扶持措施作了規定。

(4)上網電價

當前風電定價采用特許權招標方式，導致一些企業以不合理的低價進行投標。風電特許權招標先后作出了三次修改，總的看來，電價在招標中的比重有所減少；技術、國產化率等指標有所加強；風電政策已由過去的注重發電專項了注重扶持中國企業風電設備制造。目前，有關部門正在抓緊研究風電電價調整的具體辦法，調整的原則將有利于可再生能源的開發，特許權招標的定價方式有可能改變，2008年1月第五期風電特許權招標采取中間價方式，就是一個最新的嘗試和探索，避免了惡性低價的競爭局面，有助于風電電價開始向理性回歸，有利于整個風電產業的發展。

(4)國產化率要求

2005年7月國家出臺了《關于風電建設管理有關要求的通知》，明確規定了風電設備國產化率要達到70%以上，為滿足要求的風電場建設不許建設，進口設備要按章納稅。2006年風電特許權招標原則規定：每個投標人必須有一個風電設備制造商參與，而且風電設備制造商要向招標人提供保證供應復合75%國產化率風電機組承諾函。投標人在中標后必須并且只能采用投標書中所確定的制造商生產的風機。在政策扶持下，2007年風機國產化率已經達到56%，2010年風機國產化率也達到85%以上。

2.3風電產業發展趨勢

我國海上資源豐富，發展海上風電，將依托于風能資源豐富的海域，同時以“建設大基地、融入大電網”的方式進行整體規劃和布局。目前，我國海上風電開發已經啟動，國內對大容量風電機組的需求也在增加，國內風電制造企業紛紛開發大容量海上風電機組。華銳、金風、東汽、聯合動力、湘電、明陽等都已開始5MW及以上風力發電機組研發。相信隨著整機及零部件技術的不斷進步，大容量海上風電的規?；l展。

3.復合材料在風電葉片上的應用

風力發電裝置最核心的部分是葉片，葉片的結構與性能將直接影響到風力發電的效率及性能。風電葉片的成本占整個風力發電裝置成本的20%左右，因此采用廉價、性能優異的復合材料成為了許多企業研究的方向?，F在使用比較多的復合材料有玻璃纖維增強聚酯樹脂、玻璃纖維增強環氧樹脂，局部采用玻璃纖維或者碳纖維增強環氧樹脂作為主承力結構。

3.1碳纖維增強復合材料及其優點

碳纖維是由有機纖維經碳化及石墨化處理而得的微晶石墨材料。碳纖維是一種力學性能優異的新材料。它的比重不到鋼的1/4。碳纖維樹脂復合材料抗拉強度一般都在3500MP以上，是鋼的7~9倍?？估瓘椥阅Ａ繛椴牧系膹姸扰c其密度之比可達到2000MPa/(g/cm3)以上，而A3鋼的比強度僅為59MPa/(g/cm3)左右，其比模量也比鋼高。材料的比強度愈高，則構件自重愈小，比模量愈高，則構件的剛度愈大。碳纖維的軸向強度和模量高、無蠕變。耐疲勞性好，比熱及導電性介于非金屬和金屬之間，熱膨脹系數小，耐腐蝕性好，纖維的密度低，X射線透過性好。但其耐沖擊性較差，容易損傷，在強酸作用下發生氧化，與金屬復合時會發生金屬碳化、滲碳及電化學腐蝕現象。因此，碳纖維在使用前須進行表面處理。

使用碳纖維增強復合材料能大幅度減少葉片的重量，而且比一般的玻璃纖維的增強體模量高3到8倍，可以用于大型風機葉片。碳纖維復合材料具有優異的抗疲勞特性，與樹脂混合后能夠抵抗惡劣的天氣條件。

3.2TM玻璃纖維增強復合材料

TM玻璃纖維具有高強度、高模量的性能，具有較高的抗拉強度、彈性模量、耐疲勞強度、耐性和耐化學腐蝕性。其密度為2.59-2.63g/cm3，拉伸強度為3000~3200MPa,模量為84～86GPa。是大型風電葉片的首選，但是其密度相比于上述的碳纖維增強體要高，所以其缺點是重量太大。TM玻璃纖維中不含硼和氟，是一種環保型的材料。

4.結論

我國是最早利用風能的國家，國家對風能這種清潔的可再生能源的高度重視，新型復合材料在風電葉片上的應用有利于風電產業的發展，我國風電業將進入一個嶄新的大規模高速發展階段。

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第四篇：淺談發電部安全管理

淺談發電部安全生產管理

安全生產是電力企業永恒的主題,搞好安全生產,是全面落實科學發展觀的必然要求。電力企業安全以“安全第一、預防為主”中心, 以保人身、電網、設備為工作目標。

1.安全生產工作注重早部署，開好頭。按照慣例，年初，集團公司頒發了１號文件，指導全年的安全生產工作；全面分析總結了 2011年安全生產工作，確定了省公司2012年安全生產工作思路和目標，對安全生產工作進行了全面部署。發電部積極組織運行班組貫徹學習集團公司1號文精神。將如何提升安全生產管理水平，開展安全生產標準化達標，推進本質安全型企業建設，確保安全生產穩定局面等做為重點進行討論學習，讓每位運行人員正真意識到安全生產要靠大家的共同努力。同時要求，各專業班組必須嚴格落實“兩票三制”和“三講一落實”；專業專工做到重大危險源心中有數，防范控制到位，責任落實到人；同時還要從設備運行優化管理、培養和發掘人才等方面開展工作，全面提高機組的安全穩定運行。

2.加強班組建設，提高安全管理水平。企業安全, 歸根到底要落實到班組, 落實到每個職工, 只有班組的安全文化建設加強了, 整個企業的安全文化建設才會有牢固的基礎。定期及時的向職工灌輸安全理論, 增強他們的安全觀念, 組織職工學習安全技術知識和安全規章制度 , 提高職工的自我防護能力, 規范職工的安全行為；同時還要抓安全物質文化建設, 配齊勞動防護用品安全工器具, 完善各種安全設施 , 改善作業環境。在過去的一年中，我們積極圍繞班組安全管理的思想，認真組織了責任落實到人的管理辦法，發電部要求，直接任命班組長為班組第一安全責任人，每位職工的安全理論，安全思想由班組長灌輸并執行，并監督規范職工的安全行為；各分管專業專工定期檢查相關專業勞動用具，并且積極指導本專業的相關工作，加強危險點分析，保證安全生產穩步進行。

3.建立健全規章制度，促進工作“合法”進行。制度就是工作規范，是管理流程。部門在制定規則時還應遵循從“嚴”、從“細”、從“仁”的原則。從“嚴”，即是所制定的規章制度標準一定要高。發電部必須通過嚴格標準的管理制度，使員工明確自已的崗位工作職責與內容，明白什么可以做，什么不可以做。尤其是像勞動紀律、安全規章制度、崗位操作規范等等，可以與員工的崗位績效考核相結合，從而達到嚴格管理的目的。從“細”，即是要求班組的各項制度必須具體化、精細化，對工作要面面俱到。例如：在生產任務方面、教育培訓方面、勞動紀律方面、班組建設方面都應當有相應的規則。從“仁”，部門首先要對職工的年齡狀況、文化狀況、技能狀況以及身體狀況有一個準確地了解，然后進行統籌計劃，合理安排，增加制度的可操作性。在以人為本的理念倡導下，根據實際情況制定規則，這樣執行起來相對容易，同時也是管理人性化的表現。有了制度，就要有相應的執行力。執行力就是員工持續地、創造性地完成工作的能力，就是堅決、不折不扣完成任務的意識和能力。部門管理是企業管理的重要組成部分，因而提高執行力是搞好管理工作的關鍵因素。首先，要幫助班組員工明確自身定位，提升員工的工作意識。要合理引導職工，轉變觀念，從為企業工作轉變到為自己工作。使個人意識逐漸升級，進而打造強大的班組執行力。

4.加強崗位人才管理，提高安全生產能力。企業生產過程中，生產環節的制定、生產安全等都需要技術手段去實現。因而在日常工作中，技術型的工作是最主要的部分，要想保安全甚至超標準的完成工作任務，員工技能水平的高低將直接決

定著企業安全生產運行。通過技能比賽，帶動和強化開展崗位練兵，技術交流，導師帶徒等活動，不斷激發職工學習技術，掌握技能，參與創新的熱情，為職工技能成長搭建平臺，拓寬渠道，培養高技能人才隊伍。我們要求班組每個學習班進行基礎知識講課與典型安全事故分析，制定人人聽、人人講的制度，要求講課人制作相應講課主題的培訓課件，講課后人人發言，全體討論，對所講的內容進行分析和補充，提高班組成員對基礎知識的認識，和對異常分析處理的能力。同時我們還在工作學習中積極組織了技術比武、專題研討、QC小組、專題演講等一系列學習交流方式，提高各成員的基礎知識以及知識創新能力。另外建立健全人事激勵機制是現代人力資源管理的核心。在平時的管理中，我們需要從競爭的高度出發，更新管理觀念與思路，認真研究企業職工的精神、物質變化需求，研究管理變化環境，制定相應的管理激勵措施和激勵手段，并從組織上加以保證，以增強管理層的管理力度和靈活性，充分調動員工的積極性，為實現企業戰略目標服務。啟動動態管理機制，實施動態管理政策，實行職工利益的再分配，給那些有一技之長和管理水平的人員創造一種能充分發揮自己才能的環境，做到人盡其才，因材而用。這樣才能發揮他們的積極性，使他們感到企業對人才的重視，自己所面臨的是一種公平競爭的環境。

5.認真執行“三講一落實”活動，徹底提高安全生產管理能力。根據廠部要求，我們積極組織、認真開展“三講一落實”活動，抓住人人參與的環節，達到全員思想及方法的提升，提高安全生產水平。我們在集控室醒目的位置以掛圖的形式來表述，使各成員在日常安全生產過程中，能夠依照掛圖中所示的4個流程，即按照講任務、講風險、講措施、抓落實的步驟開展各項工作?！叭v一落實”活動要搞得好，重在落實部門職能和崗位職責，重在落實執行的安全責任，根據這樣的要求，發電部必須熟悉每位職工的思想狀況和技術水平，合理組織各班組人員結構狀況；同事提高機組在運行過程中事故的組織排查能力，制定相應的安全技術措施，使部門管理從高到低全面認識到可能存在的各種風險。在還行過程中，班組長本著“清理、清楚、充分”的原則組織班前會，要求班組成員一上班就要進入工作狀態，思想上緊繃安全這根主線；清楚的布置各項工作任務，強調重點工作的特殊性；工作任務布置完成后，要求相關作業成員進行充分地發言，使各成員共同思考，工作過程是否有疏漏，是否還存在一些未盡的危險點，還需要哪些補充措施等，使風險和措施盡量全面、詳盡。在后續現場的執行過程中，各成員要再次執行危險點分析及預控的發言，根據實際作業情況補充相應的危險點，在操作過程中，各成員相互提醒，保證操作過程中無任何失誤。要達到“三講一落實”保安全的目標，必須要在“講”上下功夫，班組長及班組成員必須加強自身學習，加強對設備、系統的熟悉程度，提高對作業現場安全風險的辨識能力，從而促使班組長以及班組成員在語言表達能力，全面細致的分析危險點、提出控制措施。在操作過程中，操作成員必須規范自己的行為，養成良好的操作習慣，堅決杜絕違章操作的行為發生。為保證“三講一落實”活動的有效進行，發電部還認真組織了該活動的監督機制和獎勵機制，要求部門領導不定時的進行“三講一落實”活動的現場抽查和指導，要求 “三講一落實”活動的全部錄音，并由安全員對錄音進行全部播放收聽，篩選較好的錄音，由發電部各成員共同播放收聽，最終評選出“三講一落實”活動表現積極的班組及個人，報送廠部進行嘉獎，通過對班組和個人的正面激勵，引導和帶動全體員工共同進步。

要構造和諧穩健的安全發展氛圍，就要全員統一思想,提高認識,不斷學習，加強對事故的分析預測,提高預防能力,吸取教訓，夯實基礎，切實做到安全工作

真抓實干,讓安全推動企業的深化改革和保證經濟的騰飛發展。

第五篇：發電有限公司安全生產管理提升方案

XXXXX發電有限公司

安全生產管理提升實施方案

根據集團公司《關于全面開展管理提升活動的實施方案》的工作部署，我公司將緊緊圍繞國資委提出的“強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展”的主題，認真開展管理提升活動，全面提高管理水平。

目前公司的生產管理基礎還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約我們做強做優、科學健康發展的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理，亟需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，現制訂安全生產管理提升方案，以全面實施。

一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍

（一）加強安全教育培訓管理。

人力資源部作為歸口管理部門，按規定及崗位需要，每季度定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。安全監察部作為分管部門，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協助人力資源部進行安全教育培訓的評估和改進。

（二）堅持動態的素質提升管理。

生產部門每季度動態開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，安全監察部協助人力資源部每定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，班組長的安全培訓應符合國家有關要求，工作票簽發人、工作負責人、工作許可人須經安全培訓考核合格。

（三）開展科學的安全目標責任管理。

公司每年制定明確的安全生產分級目標，建立責任追究制度。部門按照安全生產職責，制定相應的目標分級控制措施。安全監察部按季度定期對安全生產目標實施計劃的執行情況進行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。

二、提高設備健康水平，筑牢安全生產基礎

（一）規范設備基礎管理。

公司制定并落實設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；組織制定并落實設備治理規劃和治理計劃；建立和完善設備質量標準、缺陷管理、設備異動管理、保護投退等制度，明確相應工作程序和流程。物資部理順備品、備件的供貨渠道及倉儲標準，保證滿足生產需求。設備管理部加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺帳、技術資料和圖紙等資料臺賬。

（二）加強設備運行管理。

運行值班員必須遵守調度紀律，嚴格落實調度指令；當班中認真監視設備運行工況，合理調整設備狀態參數，正確處理設備異常情況；根據設備狀況，合理安排機組運行方式；做好反事故預想，并做好各類運行記錄；嚴格執行“兩票三制”制度，完善設備檢修的安全技術措施，做好監督、驗收等工作。

（三）做實設備維護管理。

設備管理部負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業指導書；對重大項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案；嚴格執行工作票制度，切實落實各項安全措施；嚴格檢修現場隔離和定置管理；嚴格工藝要求和質量標準，實行檢修質量過程控制和監督三級驗收制度，嚴格檢修作業中停工待檢點和見證點的檢查簽證。

每月定期組織開展技術監督活動，建立和保持技術監控（督）臺賬、報告、記錄等資料的完整性；每月定期評價分析設備、設施及涉網運行的安全風險和可靠性狀況，制定提高可靠性水平的具體措施并組織實施。

三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

（一）正確運用最新法規和標準規范。

安全監察部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度；設備管理部負責及時識別和獲取各項技術監督、設備技術的標準規范；運行部負責及時識別和獲取各項電網安全技術文件、發電運行新技術規范。各部門應跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，并將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員，同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

（二）定期完善安全生產制度和規程。

總經部牽頭建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。并且每年至少一次對公司所執行的安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程、檢修、運行、試驗等規程的有效性組織進行檢查評估；及時完善規章制度、操作規程，每年發布有效的法律法規、制度、規程等清單；每3～5年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷發布。

（三）嚴格各項標準的管理考評。

各部門必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，安全監察部每季度實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：運行日志、班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調查報告、安全生產通報、安全日活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。

四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍

（一）以創標桿的目標開展安全文化建設。

公司每年制定企業安全文化建設上臺階的規劃綱要，倡導全員重視安全文化建設，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業的安全價值觀，促進安全生產工作。

（二）形成積極的企業文化氛圍。

基建工程竣工后，安全監察部組織多種形式的安全文化活動，引導生產從業人員安全態度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

（三）堅持班組安全生產分析周活動日制度。

生產各值、各班組每周定期開展安全日活動，學習國家、上級單位、本單位有關安全生產的指示精神和規定以及本崗位安全生產知識，交流安全生產工作經驗，分析本崗位安全生產風險和預防措施，保持基層班組的安全文化形式。

（四）嚴格班前、班后會安全事態分析總結。

生產部門的班前會要結合工作任務、設備及系統運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。

五、完善生產保護系統，確保生產設施安全

（一）嚴格生產廠區保衛制度。

總經理工作部負責制定生產設施安全保衛制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產場所實行分區管理，嚴格重要生產現場準入制度。

（二）實施有效的生產設施保衛措施。

設備管理部建立生產設施永久保護區臺賬和檢查記錄，對架空、地下、水底等管道線路所處的永久保護區設置明顯警示標識。人防方面在重要的電力設施、生產場所周邊設置固定、流動崗位，對人、車進行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產場所的防護體，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置，并維護管理到位。在重要電力設施內部及周界安裝視頻監控、遠紅外報警等技防系統，根據需要將重點部位視頻監控同時接入公司保安監控系統，實現多方監控。

（三）強化重大節日、重大時段的保衛。

在重大節日、活動時段，總經理工作部對重要的電力設施和生產場所采取公安人員與本單位安全保衛人員聯合保衛值勤；必要時組織公司人員結合安保人員在重要現場值守和巡視檢查。

六、建立完善風險評估機制，超前防控生產隱患

（一）建立風險評估小組和制度。

以副總工程師牽頭，設備管理部為主，成立安全生產風險評估小組，制訂風險評估管理標準，每月開展設備和運行風險分析評估，制定風險預防控制策略，并組織實施。

（二）定期開展設備運行風險評價。

安全生產風險評估小組定期對預防電力生產二十九項重大事故的風險因素進行分析評價，特別是涉網設備的安全風險分析評價，制定切合實際的預防控制措施。評估小組分專業督促預控措施的逐項落實，并進行措施實施效果評價，及時完善不利因素，保證取得消除隱患好效果。

七、強化作業安全管理，提高現場安全可靠性

（一）不斷完善生產現場設施安全。

設備管理部負責每月對建（構）筑物結構完好性進行檢查，保證無異常變形和裂紋、風化、下塌現象，門窗結構完整，不存在脫落傷人、滲漏損壞設備等缺陷和隱患；安全監察部負責每周對廠房內外的清潔完整進行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、樓梯、平臺等處無雜物阻塞，樓板、升降口、吊裝孔、地面閘門井、雨水井、污水井、坑池、溝等處的欄桿、蓋板、護板等設施符合國家標準及現場安全要求，生產現場緊急疏散通道必須保持暢通；因工作需拆除防護設施，必須裝設臨時遮攔或圍欄，工作終結后，及時恢復防護設施。設備管理部負責機器的轉動部分的防護齊全、完整；生產場所常用照明應保證足夠亮度，儀表盤、樓梯、通道以及機械轉動部分和高溫表面等地方光亮充足；常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應急照明齊全；高溫管道、容器等設備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；臨時電源線路敷設符合安全規范要求。

（二）嚴格反“三違”制度管理。

生產和安監部門進行常態化反“三違”管理，對于高處作業必須遵守安全管理規定，有關作業人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護用品；腳手架須由有資質的專業人員進行搭設，特殊腳手架要有專門設計；立體交叉作業和使用腳手架等登高作業有動火防護措施和防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施；起重設備設施必須定期進行規范檢驗，確保工作性能良好；起重操作人員持證上崗，嚴格按操作規程作業；重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，并有專業技術人員指揮；焊接作業人員須持證上崗，嚴格按操作規程作業，焊接作業現場有可靠的防火措施；在有限空間內作業時要進行通風換氣，使用符合安全電壓要求的照明及電氣工具，有專人監護，并落實防火、防窒息及逃生等措施；對電氣安全用具、手持電動工具、移動式電動機具須定期試驗，作業人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內正確使用；油區、制（儲）氫室、氨罐等嚴格有效落實管理制度，其防爆安全裝置齊全，設備設施和作業工具符合安全要求，有關管道系統及閥門嚴密，在易爆場所或設備設施及系統上作業，要嚴格履行工作許可手續，保持與運行系統的有效隔離，并落實防爆安全措施；建立健全消防安全組織機構，完善消防安全規章制度，落實消防安全生產責任制，開展消防培訓和演習，作業人員應熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現場動火有人監護，且防火措施落實；制定交通安全管理制度，完善廠區交通安全設施，定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好；吊車、裝載車、叉車等的起重機械部分符合起重作業的安全管理要求。合理規劃廠區運煤、運灰等車輛路線，完善卸煤、裝灰車輛運輸方案。

（三）加強相關方安全管理。

公司建立完善對承包商、供應商等相關方的安全管理制度，計劃經營部、物資部和安全監察部負責確認相關方具有相應安全生產資質，審查相關方是否具備安全生產條件和作業任務要求，并建立合格相關方名錄和檔案；安全監察部負責與相關方簽訂安全生產協議，明確雙方安全生產責任和義務，審查相關方制定的作業任務安全生產工作方案；安全監察部和相關方定期對作業人員進行安全教育、安全交底和安全規程考試，合格后方可進入現場作業。設備管理部須根據相關方作業行為定期識別作業風險，督促相關方落實安全措施，并對兩個及以上的相關方在同一作業區域內作業進行協調，組織制定并監督落實防范措施。

八、積極開展隱患排查，全面提高安全生產水平

（一）定期開展安全隱患排查治理。

公司建立隱患排查治理制度，界定隱患分級、分類標準，明確“查找－評估－報告－治理（控制）－驗收－銷號”的閉環管理流程。制定隱患排查治理方案，明確排查的目的、范圍和排查方法，落實責任人，結合安全檢查、安全性評價工作，積極開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。安全監察部每月組織生產系統開展安全隱患排查活動，設備管理部、運行部督促班組每天查出一項安全隱患，提出預防措施，加以治理，逐步解決影響安全生產的突出問題。

（二）加強重大安全隱患監控。

設備管理部對重大安全隱患在治理前要采取有效控制措施，制定相應應急預案，因自然災害可能導致事故災難的隱患，按照有關法律法規、標準的要求切實做好防災減災工作；安全監察部需加強隱患排查治理過程中的監督檢查，對重大隱患實行掛牌督辦，并按有關規定及時上報，并在隱患排查治理后要對治理效果進行驗證和評估。

（三）根據生產特點進行專項整治。

運行部負責針對“W”火焰爐易結焦、垮焦的情況，制訂打焦安全管理標準，規范作業人員的安全行為，確保人身安全；針對地區氣候異常的特點，相關部門組織制定防汛、防暑、防臺風、防火、防雷電等檢查卡，下發各崗位，督促實施到位。

（四）提高承包隊伍的安全生產技能。

由于保潔、檢修維護、外圍系統運行均屬外委作業，存在作業人員素質參差不齊、文化水平偏低、安全意識淡薄、安全技能水平不高等問題，責任管理部門需切實抓好班前班后會、周安全學習例會等活動，組織觀看安全事故警示片，外委單位每月開展各崗位的危險源分析，使其掌握本崗位所必備的安全技能，從而全面提高員工的安全素質。

（五）切實加強防止誤操作的隱患管理。

運行部組織制定接地線管理、解閉鎖鑰匙管理、“五防”閉鎖裝置管理、生產區標志標識管理、閥門上鎖管理等標準，完善標牌、標識，張貼電氣安全操作提示語。

九、嚴格重大危險源管理。

杜絕重大事故發生

（一）認真識別重大危險源。

安全監察部負責組織對生產系統和作業活動中的各種危險、有害因素可能產生的后果進行全面辨識，對使用新材料、新工藝、新設備以及設備、系統技術改造可能產生的后果進行危害辨識，并按《危險化學品重大危險源辨識》等國家標準，開展重大危險源辨識與評估，建立重大危險源應急預案和相關管理制度。

（二）建立有效的重大危險源監控機制。

安全監察部負責按規定對重大危險源登記建檔，進行定期檢查、檢測；將廠區內重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害及有關安全措施、應急救援預案報有關部門備案；組織采取有效的技術和設備及裝置對重大危險源實施監控，并加強重大危險源存儲、使用、裝卸、運輸等過程管理，落實有效的管理措施和技術措施。

十、重視職業危害管理，保障員工人身健康

（一）加強急性職業危害區域的管制。

運行部負責對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，配置現場急救用品，設置應急撤離通道和必要的泄險區，并定期對作業場所職業危害進行檢測，在檢測超標區域設置醒目標識牌予以告知，將檢測結果存入職業健康檔案。

（二）確保職業危害的防護保障。

公司按照法規要求為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備必要的職業健康防護設施、器具，并有專人負責保管，定期校驗和維護；人力資源部組織開展職業健康宣傳教育，安排相關崗位人員定期進行職業健康檢查。

（三）采取降低職業危害程度的有效措施。

設備管理部對于輸煤、制粉、鍋爐、除灰、脫硫等生產系統的揚塵點空氣中粉塵含量采取抑塵降塵措施已達到符合標準要求，并在區域內設置粉塵提示標志；在此區域作業的人員均配備防塵口罩等防護用品；對高噪聲設備需采取降低噪聲的有效措施，并在區域內設置噪聲提示標志，在此區域作業的人員應配備耳塞等防護用品；易產生有毒、有害氣體的場所，應設置通風柜及機械通風裝置。

十一、規范應急預案管理，提高應急處置能力

（一）加強應急規章體系建設。

公司建立健全行政領導負責制的應急工作體系，成立應急領導小組以及應急工作機構，明確應急工作職責和分工。安全監察部專人負責安全生產應急管理工作，負責完善應急管理規章制度，規范應急管理和信息發布等各項工作，確保電力應急管理和應急體系建設有效實施。

（二）完善應急預案的登記審核和發布實施。

安全監察部結合安全生產和應急管理工作實際情況，按照電監會的應急文件編制導則的要求，制定完善公司應急預案，并及時報送電監機構進行審核等記，在公司內部加強專業化應急搶險救援隊伍和專家隊伍建設；安全監察部負責制定具體的應急演練工作計劃，組織相關部門定期開展實戰演練（包括程序性和檢驗性演練）和桌面演練等應急演練，并適時開展聯合應急演練，計劃在5年內全部演練完畢，切實提高應急處置能力。

（三）加強應急預案動態管理。

公司建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。

（四）落實應急設施、裝備、物資管理。

安全監察部根據本公司實際情況，建立與當地有關部門互聯互通的應急平臺體系和移動應急平臺；在內部加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。

（五）建立完善應急預警系統。

公司各部門切實加強電力設備設施運行情況和各類外部因素的監測和預警；安全監察部要建立與氣象、水利、地震等部門溝通聯系，及時獲取各類應急信息，并建立預警信息快速發布機制，采用多種有效途徑和手段，及時發布預警信息。

（六）應急響應與事故救援。

應急領導小組以及應急工作機構針對不同級別的響應，做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配等應急響應工作；在明確應急處置結束后，相關部門要做好突發事件后果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。

（七）實效報送電力安全信息。

安全監察部須按規定向當地有關單位和電力監管機構報送電力安全信息，電力安全信息報送做到準確、及時和完整。

十二、實施績效考評，持續提升安全生產管理能力

（一）建立健全安全生產績效考評機制。

公司建立安全生產管理績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標，制定安全績效考評實施細則，并認真貫徹執行。

（二）實施績效評定考核。

安全監察部每年一次開展對各部門的安全生產管理情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，以文件形式將結果向各部門、外委單位和員工通報，作為考評的重要依據；公司根據績效評價結果，對有關單位和崗位兌現獎懲。

（三）以考評管理促績效改進。

公司根據安全生產管理評定結果，組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，制定完善安全生產管理計劃和措施，實施PDCA循環、不斷提高安全績效；同時對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產委員會討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各相關部門、外委單位對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。

僅供參考