第一篇：廣東華電前山風(fēng)力發(fā)電有限公司鹽井風(fēng)場(chǎng)3.12全場(chǎng)對(duì)外停電事故通報(bào)

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廣東華電前山風(fēng)力發(fā)電有限公司鹽井風(fēng)場(chǎng)3.12全場(chǎng)對(duì)外停電事故通報(bào)

2015年3月12日至20日，廣東華電前山風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱前山公司）鹽井風(fēng)場(chǎng)因設(shè)備故障全場(chǎng)對(duì)外停電196小時(shí)，依據(jù)《華電福新能源股份有限公司風(fēng)電、光伏企業(yè)不安全事件性質(zhì)及認(rèn)定辦法(修訂)》（華電福新安[2015]4號(hào)）相關(guān)條款規(guī)定，本次事件認(rèn)定為華電福新能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。

一、事故經(jīng)過

2015年3月3日16:30,前山公司運(yùn)維人員巡視發(fā)現(xiàn)110kV鹽龍乙線門型構(gòu)架內(nèi)側(cè)A相第二片懸垂爆碎，前山公司向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng)3月9日鹽井升壓站全停進(jìn)行處理，生產(chǎn)部發(fā)出QSFD—2015—YY—002聯(lián)系單送至工程建設(shè)部，3月6日前山公司安排計(jì)劃部副主任楊某聯(lián)系施工單位處理。3月9日，工程建設(shè)部電氣工程師蘇某某聯(lián)系主變廠家人員對(duì)#2主變有載調(diào)壓油箱進(jìn)行放油和注油（2014年9月24日2號(hào)主變有載調(diào)壓油箱油位已到零位），廠家人員未按生產(chǎn)部要求提供油品合格證、施工方案即進(jìn)行注油(現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員未予以制止)。10日15:40測(cè)2號(hào)主變絕緣：35kV側(cè)對(duì)地264兆歐、110kV側(cè)對(duì)地280兆歐、110kV側(cè)對(duì)35kV側(cè)2500兆歐，檢測(cè)油質(zhì)微水超標(biāo)。

2015年3月12日02:44，鹽井風(fēng)電場(chǎng) “110kV鹽龍乙線間隔開關(guān)1250氣室壓力低”報(bào)警，檢查1250開關(guān)氣室壓力為0.55MPa（動(dòng)作壓力為0.55MPa），20:00再次檢查，1250氣室壓力降至0.522MPa，匯報(bào)電網(wǎng)調(diào)度。20:31調(diào)度令：將鹽龍乙線由運(yùn)行轉(zhuǎn)熱備用，鹽井升壓站全停電（2014年9月7日15時(shí)46分43秒，110kV母聯(lián)1012開關(guān)、110kV鹽龍甲線1255開關(guān)跳閘，之后一直未恢復(fù)送電），改為柴油機(jī)組供電。

3月13日主變?cè)O(shè)備廠家人員到場(chǎng)，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)造成110kV鹽龍乙線1250開關(guān)漏泄點(diǎn)為傳動(dòng)軸處。11:19開始對(duì)1250開關(guān)充SF6氣體至0.619MPa，1250開關(guān)拉合5次，13:40檢查1250開關(guān)壓力降至0.615MPa，14:20再次對(duì)1250開關(guān)充SF6氣體至0.619MPa，至3月14日10:00壓力降至0.55MPa。

13日測(cè)得主變絕緣110kV側(cè)對(duì)地112兆歐，35kV側(cè)對(duì)地220兆歐。3月14日21:00主變廠家要求，對(duì)#2主變有載調(diào)壓油箱進(jìn)行放油。15日前山公司召開安委會(huì)，決定GIS1250開關(guān)抽氣后解體處理。3月16日GIS廠家開始回裝鹽龍乙線1250開關(guān)及間隔控制柜二次接線，1250開關(guān)回裝后進(jìn)行抽真空。3月17日上午進(jìn)行SF6氣體臵換，17：00 1250開關(guān)間隔二次接線由工程建設(shè)部人員檢查完畢，檢測(cè)SF6氣體泄漏有無異常情況，將1250開關(guān)分合3次后靜臵。3月18日10：30 GIS廠家人員再次進(jìn)行SF6氣體泄漏實(shí)驗(yàn)后，未發(fā)現(xiàn)泄漏，進(jìn)行開關(guān)、刀閘分合試驗(yàn)。

3月18日鹽井風(fēng)電場(chǎng)#2主變油質(zhì)化驗(yàn)合格，110kV鹽龍乙線1250開關(guān)微水檢測(cè)合格，20日11:25反送電成功，21日0:44并網(wǎng)發(fā)電。

從3月12日20:31至3月21日0:44鹽井風(fēng)場(chǎng)全場(chǎng)對(duì)外停電累計(jì)196小時(shí)13分鐘，根據(jù)《華電福新能源股份有限公司風(fēng)電、光伏企業(yè)不安全事件性質(zhì)及認(rèn)定辦法(修訂)》（華電福新安[2015]4號(hào)），本次鹽井風(fēng)電場(chǎng)全場(chǎng)停電超過72小時(shí)定為內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。

二、原因分析

1.110kV鹽龍乙線1250開關(guān)傳動(dòng)軸處SF6漏泄，處理工作混亂，協(xié)調(diào)、指揮不當(dāng)是導(dǎo)致鹽龍乙線長(zhǎng)時(shí)間停電和本次事故的直接原因。

2.2014年9月7日110kV鹽龍甲線1255開關(guān)跳閘，公司領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)組織處理，之后一直未恢復(fù)送電，長(zhǎng)時(shí)間保持單母線運(yùn)行，導(dǎo)致本次兩條線路全停電，是本次事故的間接原因。

3.工程部聯(lián)系主變廠家人員對(duì)#2主變有載調(diào)壓油箱進(jìn)行放油和注油，廠家人員未能保證油品合格、未編制施工方案即進(jìn)行注油，事后檢測(cè)油質(zhì)微水超標(biāo)，造成反復(fù)放油、注油、檢測(cè)，是本次事故的次要原因。

4.生產(chǎn)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶修工作中出現(xiàn)的不規(guī)范行為未能及時(shí)予以制止，是本次事故的次要原因。

三、暴露的問題

（一）公司管理不規(guī)范，不重視安全生產(chǎn)工作。2014年9月7日110kV鹽龍甲線1255開關(guān)跳閘，前山公司未能及時(shí)組織處理，之后110kV鹽龍甲線長(zhǎng)期停運(yùn)。公司下達(dá)的《廣東徐聞前山風(fēng)電場(chǎng)臺(tái)風(fēng)后恢復(fù)生產(chǎn)專家組開展工作完成情況交底》（2014年9月24日）、《華電福新能源股份公司安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)督辦工作單》（2014年10月23日，工作單編號(hào)HD-2014-05）、安全性評(píng)價(jià)工作整改通知（2014年12月6日）、《廣東華電前山風(fēng)力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)督查存在問題及整改意見》（華電福新安[2015]61號(hào)）整改要求，前山公司始終未能徹底整改。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。前山公司各部門安全職責(zé)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)未按照企業(yè)實(shí)際情況制定；企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者未定期主持召開年度安全工作會(huì)議和月度安全分析會(huì)、未落實(shí)安全措施費(fèi)用、未配臵專職安全監(jiān)督人員。

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)措施執(zhí)行不到位。2015年3月15日前山公司安委會(huì)辦公室組織了《110kV鹽龍乙線1250開關(guān)SF6氣體漏泄和#2主變?yōu)V油搶修專題會(huì)議》，公司安委會(huì)全體成員參加會(huì)議人員，會(huì)議布臵的各項(xiàng)任務(wù)未嚴(yán)格落實(shí)，110kVGIS開關(guān)SF6漏泄和#2主變有載調(diào)壓油箱換油不合格的原因分析不清。

（四）專業(yè)技術(shù)人員工作能力不足。搶修過程中技術(shù)人員不能及時(shí)提供各項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)票，之后補(bǔ)辦的施工方案暴露出工作人員的專業(yè)技術(shù)能力存在明顯不足，不能滿足相應(yīng)工作職責(zé)要求。

（五）工作票管理流于形式。2015年1月2日前山公司《關(guān)于公布2015年度工作票簽發(fā)人、許可人及工作票負(fù)責(zé)人的通知》（徐聞風(fēng)電綜[2015]號(hào)），無編號(hào)，無簽發(fā)人，并將未參加考試人員列入“三種人”名單。

（六）技術(shù)監(jiān)督工作未能有效開展。2014年8月27日發(fā)現(xiàn)#2主變有載調(diào)壓油箱油質(zhì)擊穿電壓不合格；同年9月24日發(fā)現(xiàn)#2主變有載調(diào)壓油箱油位至零，至2015年3月9日才組織換油。2015年3月9日換油后油質(zhì)化驗(yàn)不合格，工作人員說不清油品的來源，也未能提供任何油質(zhì)合格證明文件，未提供換油的施工方案和安全措施。

四、處理決定

（一）對(duì)前山公司處理意見

前山公司是本次事故的管理責(zé)任單位。依據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》規(guī)定，扣罰前山公司5萬元。

（二）對(duì)有關(guān)人員的處理意見

依照《華電福新能源股份有限公司不安全事件責(zé)任追究和考核辦法》（修訂），對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處理意見如下：

1.前山公司總經(jīng)理、黨委部書記石新，全面負(fù)責(zé)前山公司的安全生產(chǎn)工作，是前山公司安全管理第一責(zé)任人，對(duì)本次事故負(fù)有直接主要責(zé)任，扣罰3個(gè)月績(jī)效薪金。

2.前山公司副總經(jīng)理越江，分管前山公司安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作，對(duì)本次事故負(fù)有直接主要責(zé)任，扣罰3個(gè)月績(jī)效薪金。

3.前山公司工程建設(shè)部主任郭利國(guó)，作為工程建設(shè)部負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)本次事故負(fù)有直接責(zé)任，扣罰2個(gè)月績(jī)效薪金。

4.前山公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部主任曲波，兼管安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，對(duì)本次事故負(fù)有直接責(zé)任，扣罰2個(gè)月績(jī)效薪金。

5.前山公司工程建設(shè)部電氣工程師蘇衍紅，2015年3月12日風(fēng)場(chǎng)全停電后，負(fù)責(zé)與施工、設(shè)備廠家的聯(lián)系，組織搶修現(xiàn)場(chǎng)的施工、試驗(yàn)等工作，對(duì)本次事故負(fù)有直接責(zé)任，扣罰1個(gè)月績(jī)效薪金。

五、防范措施

（一）前山公司要組織全體員工學(xué)習(xí)本次事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，盡快理清安全生產(chǎn)管理體系，重新梳理明確各崗位的安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)，嚴(yán)肅生產(chǎn)管理紀(jì)律，完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作制度，盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)的局面。

（二）加強(qiáng)設(shè)備治理，全面排查設(shè)備缺陷、安全隱患，對(duì)各級(jí)下發(fā)的安全整改落實(shí)整改并閉環(huán)，盡快全面規(guī)范化安全生產(chǎn)管理工作。

（三）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，重新組織“三種人”考試，確保每位員工安全生產(chǎn)技能水平得到有效提高。

（四）強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督工作。盡快完善技術(shù)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按規(guī)范開展技術(shù)監(jiān)督工作，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。

（五）明確責(zé)任，閉環(huán)整改。前山公司立即組織開展安全隱患排查工作，制定整改工作計(jì)劃，并明確各項(xiàng)目責(zé)任人，以公文形式報(bào)送公司，公司將結(jié)合春檢對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行核查。