第一篇：土地登記代理_實務考試_重點內容_總結 [考試大論壇精品系列]

第一章

土地登記概論

一、掌握部分

1.土地登記的概念、意義和作用

一、土地登記

也稱土地權利登記，是指由國家專門機關依法對土地的各項權利實行登記的制度。根據《土地登記規則》第二條規定，我國土地登記是指國家依法對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地他項權利的登記。

二、土地登記的意義

土地登記是國家用以確定土地所有者、使用者及其所有權、使用權和他項權利了的一項法律措施。凡依法辦理土地登記的土地使用者，所有者的合法權益均受國家法律的保護。具體而言，土地登記是國家依照法律對土地的坐落，面積，用途，等級，權屬關系在專門的薄冊上注記的一種制度，它的根本目的是對權利的公示。

三、土地登記的作用

登記的公眾職能、私有職能。1）維護土地的社會主義公有制； 2）維護土地權利人的合法權益； 3）維護正常的土地市場秩序； 4）有效地保護耕地；

5）為土地管理和經濟社會發展提供重要的基礎信息 土地登記的法律依據

一、土地登記的法律依據

1、實體法律依據：如《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《憲法》、《中華人民共和國土地管理實施條例》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、原國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規定》等；

2、程序法律依據：有關土地登記的程序性法律依據中《土地登記規則》是最重要的一部規定，也是現行最全面、最集中規定土地登記程序的文件。土地登記代理機構代理登記，必須嚴格遵守《土地登記規則》，這是我國土地登記工作順利進行的重要保障和法律依據。是指進行土地登記產生的法律后果按照民法學思想，土地登記所產生的一般效力主要分兩種，一種是采用意思主義的立法，一種是采用形式主義的立法。采用意思主義的立法，規定不動產物權的變動只因當事人的意思表示而發生效力；采用形式主義的立法，規定不動產物權的變動非經登記不得生效；我國現行的法律、法規和政策性文件對有關土地登記效力的規定比較零散。我國的土地登記用的是形式主義的立法思想，可以歸類于登記的生效要件主義、登記要件主義，進言之，我國土地登記的一般效力是土地權利變動非經登記不得生效，土地登記是土地權利變地的生效要件。土地登記的基本特點與原則

一、土地登記的特點：

1、統一性：統一法規、統一程序、統一機關、轄區所有土地

2、唯一性：登記結果的唯一性。《土地登記規則》第六十五條規定：“土地登記卡是土地登記的主體，也是土地所有權、使用權和他項權利的法律依據；土地證書是土地登記卡部分內容的副本，是土地所有者、使用者和他項權利者持有的法律憑證”。

3、連續性：不斷更新登記，登記結果連續。

4、強制性：即土地權利人或權利變動當事人有義務按要求申請辦理土地登記手續，對逾期考試大為您提供土地登記代理人考試資料下載：http://bbs.233.com/thread-htm-fid-239.html

不進行登記申請的，按規定予以處理。

5、公開性：土地登記的實質在于公示。土地登記的公示包括登記依據的公開，登記程序的公開和登記結果的公開，土地登記資料可公開查詢就是土地登記公開性的內在要求。

6、公信力：即可信度和可索賠付力。由國家專門機關依法登記的土地權利具有公信力，值得社會公眾信賴。要求：嚴格依法按程序進行的，登記結果真實可靠；如果土地登記錯誤，致使權益人利益受損，國家將通過行政賠償方式對受損人予以賠付。

二、土地登記的基本原則

1、依法原則；

2、申請的原則；

3、審查的原則：形式審查和實質審查；

4、屬地管轄的原則：

登記與糾紛采取屬地管轄，由不動產所在地的法院或房管、土地部門處理。要求：登記機關堅持統一性（一地一機關）、二是土地登記資料應當保持完整性（資料一套保存）。

登記機關：縣級以上人民政府是所轄行政區域內法定的土地登記機關，土地行政主管部門作為政府主管土地管理工作的職能部門，負責土地登記的具體工作。《中華人民共和國土地管理法》第十一條第三款規定：“中央國家機關使用的國有土地的具體登記發證機關，由國務院確定。” 各地在具體的土地登記實踐中，應當堅持屬地管轄的原則；涉及土地資產處置時，可將土地資產處置權與土地登記權分離（登記屬地管理），土地資產處置權按照資產隸屬關系確定。

二、熟悉部分

1.土地權屬性質與來源 2.權利主體與客體 3.土地登記的基本單元 基本單元宗地。所謂宗地是指被權屬界線封閉的一塊地，即指一個或幾個權利人所擁有或使用的周邊權屬界線清楚的一個地塊。

4.土地登記機關：縣級以上人民政府是所轄行政區域內法定的土地登記機關，土地行政主管部門作為政府主管土地管理工作的職能部門，負責土地登記的具體工作。

三、了解部分

1.土地登記的歷史沿革

2.各國主要土地登記制度比較 第二章

土地登記程序

一、掌握部分

1.土地登記的一般程序與要求

程序：土地登記申請---地籍調查---權屬審核---注冊登記---核發證書。2.土地登記申請的含義、申請人、申請方式、申請時限、申請書的填寫 登記申請概述

（1）申請的概念與要求

土地登記申請是土地權利人或土地權利變動當事人按照規定向土地登記機關申請其土地權利狀況或權利變動事項，請求在土地登記簿上予以注冊登記的過程和行為。

即有資格擁、有土地的所有權使用權的單位或者個人，提供合法證件，申報登記，并填寫《土地登記申請書》。注意：

一般的土地登記類型均需要土地權利人或權利變動當事人向土地登記機關提出申請。

因更名、更址（如街道名稱、門牌號改變而進行的變更等登記）不需要申請，由土地登記機關直接在土地登記簿上進行變更登記。

（2）申請人

是土地權利人或者土地權利變動的當事人，包括自然人、法人和其他組織三考試大為您提供土地登記代理人考試資料下載：http://bbs.233.com/thread-htm-fid-239.html

種類型。

（3）申請方式

1、直接申請

法人和其他組織均可直接申請；而自然人中只有完全民事行為能力人才可以直接申請土地登記。

2、代理申請

法定代理：對于限制民事行為能力人和無民事行為能力人必須由其法定代理人，即由其監護人擔任代理申請。

委托代理：三種類型的土地登記申請人可以主動授權委托代理人代理申請，同時代理人和被代理人（或代理機構）必須簽定 《土地登記委托書》或《土地登記委托代理合同》。

指定代理：既根據人民法院或者有關機關的指定而發生的代理。指定代理中，代理人的代理權限要根據法律規定和指定機關的指定來確定。

（4）申請時限

1、土地他項權利登記的申請時限

按照《土地登記規則》規定，土地使用權抵押權、承租權及其他土地他項權利的設定、變更（不含繼承）、終止，當事人自 發生之日起15日內應當申請土地登記。

2、設定登記、變更土地登記及其他類型的登記的申請時限

按照《土地登記規則》，所有其他類型的設定土地登記、變更土地登記，當事人自發生之日起30日內應當申請變更土地登記。

二、熟悉部分 申請書的填寫

1、申請書的內容《土地登記申請書》一般包括下列基本事項： 1）申請人狀況；

2）申請登記的土地狀況； 3）產權來源及產權證明材料； 4）宗地范圍界線草圖及四至說明； 5）其他事項。

2、填寫要求

1）由申請人或其代理人填寫；

2）以宗地為單位填寫；

3）一人多宗分宗填寫；

4）一宗多人，各共有使用權人分別填寫，土地份額不清的，可只填宗地面積和所有的建筑占地面積；

5）他項權利申請書應由土地他項權利擁有人和土地他項權利關系人分別填寫；

6）填寫結束必須簽章。申請提交文件資料

申請人向土地登記機關申請土地登記，應當提交必要的文件資料：

1.《土地登記申請書》；

2.申請人身份證明：申請人是法人的，提交單位法人證明或身份證明書、法人的個人身份證或戶籍簿，但機關法人不需提 交，此外還有《土地登記法定代表人身份證明書》；自然人（含個體工商戶）提交個人身份證或戶籍證明；不具備法人條件的 其他組織提交的身份證明文件參照法人。

3.土地權屬來源證明；

4.地上附著物權屬證明。申請審查

土地登記機關僅僅審查申請人資格、申請材料的完整性、規范性、真偽性、產權材料的有效考試大為您提供土地登記代理人考試資料下載：http://bbs.233.com/thread-htm-fid-239.html

性。

（1）法人資格的審查

審查《企業法人營業執照》、社會團體登記證書、批準成立的證件或文件。

（2）法定代表人身份證明、戶主的審查

必須是法人組織開據，有法人組織公章、單位名稱與公章一致、開具證明時間在法定代表人任期之內的證明。

必須是戶口薄上登記的合法戶主；戶主變更、主簿不

一、無戶口簿的應有基層組織證明。

法定代表人身份證明、戶主的住所證明也要進行認真核定。

（3）對代理人代理手續的審查

審查代理委托書或指定委托書中的代理事項、期限、代理人和被代理人名稱等清楚準確。按法律規定，法定代理人不需要再 辦委托書的，應有村委會或居委會開具的證明和戶籍證明。

（4）對土地權源證件的審查

主要是對有無權源證件和已提交證件是否真實，證件、證明效力等內容進行審查。

（5）轄區審核

土地登記管轄為屬地管轄。實踐中，應當堅持屬地管轄的原則，保證土地登記資料的完整性和統一性，涉及土地資產處置時，可將土地資產處置權與土地登記權分離，土地資產處置權按照資產隸屬關系確定。

（6）對其他問題的審查

即格式、程序等方面的審查。收件

1、填寫收件單

收件編號、土地使用者(所有者、他項權利者)名稱、單位性質、通訊地址、電話、序號、土地權屬證件名稱、頁數、備注、交 件人、收件人和收件日期。

填寫事注意：

收件編號與登記表編號相同，便于查找。

文件總數、頁數要記清。

誰交件填誰名，代理者寫代理人名，而非申請人名。

收交件日期應一致。

2、收件整理

收取的文件資料按一戶一份、隨收隨整、《申請書》在前、順序整理、編號同意的原則進行。

3、收件移交

收取的文件資料按戶整袋移交給地籍調查人員。登記審批表及填寫

權屬審核結束后，符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。《土地登記審批表》的樣式，由各省、自治區、直轄市人民政府土地行政主管部門自行制訂。《土地登記審批表》必須具備在《土地登記卡》上所需記錄的全部內容。（1）《審批表》的內容

1、土地登記申請人的名稱和地址、性質、法人代表及其上級主管部門。

2、土地座落、地號、圖號、面積、用途、等級、價格。

3、土地權屬性質、使用權類型、使用期限、終止日期。

4、建筑物類型、申報建筑物權屬、建筑容積率、建筑密度、建筑限高。

5、土地登記的依據，包括土地權屬來源證明文件的類型、編號、日期和土地變更證明文件的類型、編號、日期。

6、土地行政主管部門初審、審核的意見

7、人民政府批準意見 注冊登記

（1）注冊的概念

指土地登記機關對批準土地登記的土地所有權、使用權或他項權利進行登卡、裝簿、造冊的工作程序。（2）注冊的依據《土地登記審批表》是土地登記機關進行注冊登記的重要依據。（3）注冊的內容

注冊登記的內容：填寫《土地登記卡》和《土地共有權登記卡》、填寫《土地歸戶卡》、組裝《土地登記簿》、填編《土地歸戶冊》。

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（4）注冊登記的工作人員

注冊登記人員包括經辦人和審核人。經辦人和審核人必須由獲得土地登記上崗資格，熟悉精通業務和有關法律法規的人員擔任。）

土地登記卡、簿、冊

（1）土地登記卡

1、土地登記卡的概念與組成：是土地登記的主件，也是土地使用權、所有權和土地他項權利的法律依據。它由主卡、續表 和共用宗使用權登記卡三部分組成。

2、土地登記卡的內容：

1）宗地的基本狀況，如地號、圖號、座落、面積等；

2）土地使用者、所有者或他項權利者名稱、通訊地址、單位性質、主管部門； 3）登記的其他內容，如他項權利、變更事項、登記依據等。

3、土地登記卡填寫要求

1）以宗地為單位填寫；

2）土地權利人獨自擁有或使用一宗土地的，登記時在主卡上登記，其他內容在續表上進行；

3）兩個以上土地權利人共同使用一宗土地的，宗地及土地權利狀況在主卡上進行登記，各土地權利人的狀況在共用宗地使用權登記卡上進行登記，登記的其他內容在土地登記卡續表上進行登記；

4）宗地首次登記，除在土地登記卡主卡上進行登記外，無論有無登記的其他內容均須在土地登記卡續表序號、日期欄內分別填寫登記順序號及批準登記時間，并由經辦人、審核人簽字；

（2）土地歸戶卡

土地歸戶卡以土地權利人、土地所有者和使用者為單位，按宗地填寫，土地權利人在同一縣級行政區范圍內擁有、使用兩宗以上土地的，應當填寫在同一土地歸戶卡。歸戶卡的編號為填寫土地歸戶卡的順序號。

（3）土地登記簿

以縣級行政區為單位，由《土地登記卡》，按街道(鄉、鎮)組裝而成，每個街道(鄉、鎮)可分若干卷。

卷內按宗地號順序排列，宗地分割按原土地登記卡支號的順序排列。宗地分開的，以合并后的宗地號順序排列。

卷號按“街道(鄉、鎮)----街坊(村)----卷”三組六位數編排。

卷皮、卷脊標明卷號外，還應標明卷內宗地數。

（4）土地歸戶冊《土地歸戶冊》由《土地歸戶卡》組裝而成，內《歸戶卡》按土地權利人名稱第一字(或姓氏)筆劃排列。卷號按“街道——街坊——卷”六位數編號。

（5）土地登記卡登記的內容發生變更或設定、變更以及注銷土地他項權利的，在土地登記卡續表上進行登記，但土地登記卡主卡中地號、圖號、宗地面積發生變更的，須更換土地登記卡。

（三）土地證書填寫

（1）土地證概念

土地證書是土地登記卡部分內容的副本，是土地使用者、所有者和土地他項權利者持有的法律憑證。

（2）土地證書類型

我國土地證書有四種：《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《土地他項權利證明書》。

（3）證書填寫

土地證書以宗地為單位根據土地登記卡填寫。一宗地土地使用權共用時，分別填證；《土地他項權利證明書》以土地他項權利人為單位填寫，無論一人擁有多宗他項權還是一宗上擁有兩個以上不同類型土地他項權利的，應分別填寫《土地他項權利證明書》。

（四）土地證書核發

核發證書是土地行政主管部門根據注冊登記結果，代表人民政府向土地權利人發放土地證的過程。

（1）核發對象

土地證書是土地權利人擁有土地使用權、所有權、他項權利的法律憑證。考試大為您提供土地登記代理人考試資料下載：http://bbs.233.com/thread-htm-fid-239.html

國有土地使用證發給依法使用國有土地的單位和個人；集體土地所有證發給依法擁有集體土地的農民集體；集體土地使用證發給依法使用集體土地的單位和個人；土地他項權利證明書發給土地他項權利者。

（2）核發程序

核發證書的程序是：通知——驗證——發證。

（3）證書更改

關于更改土地證書，凡是土地證書中用途、終止日期欄目內容發生變更以及設立、變更、注銷土地他項權利的，注冊登記后更改土地證書，在土地證書的記事欄進行記錄，但記錄不能超過三次。土地證書上其他內容變更的，須更換土地證書。

第三章

初始土地登記

一、初始土地登記的概念、特點

1.概念：初始土地登記又稱總登記，是指在一定時間內，對轄區全部土地或者特定區域 的土地進行普遍登記。它要求所有土地所有者依法使用或擁有的土地，在使用所有期間內，無論是否有過變更，都應該按照土地部門的要求，在規定的時間內，通過一定的程序重新在統一的薄冊上進行登記，并換發土地證。也就是說，需要進行初始土地登記的主要有兩種情況：一是從未進行過土地登記的地區；二是原有登記需要全面更新的。2.特點：

1）階段性，初始土地登記有期限，持續一段時間后即告結束；

2）全域性，初始土地登記作業區是一個行政轄區，它通常是一個縣或市；

3）集中性，初始土地登記是在一定范圍和時間內有計劃集體統一進行的。3.初始土地登記申請人

1）個人使用土地的，其土地登記申請人分別為：

（1）使用宅基地的城鎮、農村居民，由共房產權人或房主申請土地登記。（2）使用四荒拍賣土地的農村民，由農地使用合同簽訂人申請土地登記。2）單位使用土地的，其土地登記申請人分別為：

（1）企業法人單位，包括中外合資、合作、外商獨資企業、股份制企業，凡是以企業法人名義取得土地使用公的，由企業法人及其法人代表申請土地登記。

（2）機關法人、事業單位法人、社團法人以及名義取得土地使用權的，由各法人及其法人代表申請登記。以上法人單位中，有法人資格，但不是以本法人單位名義取得土地使用權，如政府機關、婦聯、科協等單位，以政府名義取得的土地使用權的，應由原取得土地使用權的法人及其法人代表申請土地登記。

（3）聯營單位是指不同所有制性質的企業之間或企業、事業單位之間共同投資組成的新的經濟實體，并具備法人條件的緊密型聯營企業。聯營單位以單位法人及法人代表申請土地登記。聯營單位聯營合同中規定土地作為入股或明確土地使用權不作為聯營條件，土地行政主管部門根據實際情況，確定土地登記申請人。

（4）私宮單位指生產資料歸公民私人所有，以雇傭勞動力為基礎的，并已登記注冊的私營獨資企業、私營合作企業和私營有限責任公司。一般由私營單位代理人申請。私營單位屬合作性質且土地使用權不作為合作條件的，土地行政主管部門視情況確定土地登記申請人。3）集體所有的土地，其集體土地所有權土地登記申請人分別為：（1）村集體所有的土地，由村屬農村集體經濟組織或者村民委員會及其代表申請土地登記。（2）村集體內有兩個以上農村集體經濟組織的，如過去的生產隊，目前仍然為獨立存在的，可以由各農業集體經濟組織及其代表申請土地登記，也可以由村集體代辦。

（3）鄉（鎮）農民集體所有的土地，應由鄉（鎮）集體及其法人代表申請土地登記。根據我國目前農村鄉（鎮）集體的組織形式，國家沒有明文規定具體的鄉集體組織范圍、章程及考試大為您提供土地登記代理人考試資料下載：http://bbs.233.com/thread-htm-fid-239.html

組織方式，嚴格地講沒有反映出法人應具備條件，但是事實上確實有鄉（鎮）農民集體所有的土地，全面行使著土地所有者的權利。凡屬于這種情況的，鄉（鎮）農民集體所有的土地可以暫時不進行土地登記。隨著有關法律的健全，再統一解決。4.初始登記應提交的文件

初始土地登記申請人向土地登記機關提交的證明文件資料基本上同一般的土地登記，只是反映在土地權屬來源證明上，有共自己的特點。在初始土地登記中，申請人提交的土地權屬來源證

明一般有以下幾中：

1）各時期政府土地主管部門征、撥（使）用的土地批準文件。

2）因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得的土地使用權或所有權的，除提交買賣、交換、贈與、繼承協議書或證明外，還應提交土地使用權或所有權原始取昨證明。3）無任何手續，擅自占用土地的，應提交按有關規定處理后的證明文件。

4）因歷史等原因無法提交權屬證明材料的處理：個人使用土地的，由四鄰認可，居民委員會或村民委員會開具證明；單位使用土地的，由其上級主管部門開具證明。5.初始土地登記程序 土地登記程序：

1）申報；2）地籍調查；3）權屬審核；4）注冊登記；5）頒發土地證書。

初始土地登記的程序還有其三個特殊性：1）是增加了準備工作；2）是增加了通告；3）是增加了公告。

6.初始土地登記公告的意義：

1）讓土地權利人及時了解期土地權利是否得到保護； 2）在一定時間內，征詢利害關系人的異議；

3）對土地登記機關在行政作業與審核中的不足，施予救濟，追求登記效力的公平性； 4）保證土地登記的公信力。

二、熟悉部分 1.土地登記通告

初始土地登記通告是政府讓社會知曉進行土地登記的一種行政措施。1）土地登記通告的內容主要包括：

（1）土地登記區的劃分；（2）土地登記期限；（3）土地登記收件地點；

（4）土地登記申請 人應當提交的有關證明文件資料；（5）其他事項。2）發布方式：（1）張貼；（2）直接送達申請人；（3）通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒介發布。

3）土地登記公告聽異議的處理

土地權利人和利害關系人在土地登記審核結果公告規定的期限內，對公告結果有異議的，可向縣（市）土地行政主管部門申請復查。申請復查時，復查申請人應提交土地登記復查申請書、身份證明文件和異議證明文件，并按規定交納復查費。土地登記機關根據土地使用者、所有者、他項權利者及其有關土地權益者提出的復查內容進行復查。土地登記復查結果填寫《土地登記得查結果表》。該表一式兩份，一份提交給土地登記復查申請人，一份提交給土地登記機關進行得查。經復查無誤的，復查費不予退還。經復查確有差旬的，復查費由造成差錯者負擔。

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三、了解部分

1.初始土地登記概況

1）城鎮國有土地使用權初始登記 2）農村集體土地所有權初始登記 2.初始土地登記準備工作

1）組織準備。一般先由市、縣人民政府成立土地登記領導小組。

2）行政準備。行政準備工作直接影響著初始土地登記全部工作進程，它包括以下幾個方面： 研究制定初始土地登記工作計劃；劃分土地登記區；落實初始土地登記工作經費；購買必要的儀器設備和辦公用品，如測繪儀器等；準備初始土地登記工作中需要使用的宣傳材料、通告、表、書、單、卡、冊、薄、公告、土地證等。

3）技術準備。技術準備包括三個方面：其

一、依據國家有關法律、政策、規定，結合本地實際情況，制定合適本地區的土地所有權、使用權的確權規定和初始土地登記、地籍調查實施細則。其

二、收集資料。初始土地登記需要收集的資料有兩大類，一是議論的、資料類。二是圖件類。圖件類別較多，一般應收集的圖件要與確定土地權屬界址有關，如老地籍圖、規劃圖、大比例尺行政界線圖等。最后，宣傳培訓。做好初始土地登記培訓的方式應結合實際條件，靈活多樣，并且有外地對性。

3.初始土地登記中土地權屬爭議的處理初始土地登記是土地行政主管部門對于該登記區土地權利的普遍確認，對登記區內各土地權利人權益具有較大影響。

4.未確定土地所有權。使用權土地的處理未確定土地所有權、使用權土地是指在辦理初始土地登記時，沒有或不能確認土地所有者和使用者的土地。《土地登記規則》第二十條規定：尚未確定土地使用權。所有權的土地，由土地行政主管部門進行登記造冊，不發土地證書。第四章

土地所有權、使用權和土地他項權利設定登記

一、掌握部分

1.土地所有權、使用權和土地他項權利設定登記的概念、類型

1）概念：土地使用權、所有權和土地他項權利設定登記是在初始土地登記以后對一宗土地上新確認的土地使用權、所有權和土地他項權利進行的土地登記。從物(土地)的角度來說的，“設定”是指某種權利的設立，即使原來沒有設立某種權利現在依法設立。2）權利設定登記的特點

（1）設定登記發生在初始土地登記之后，它屬于變更土地登記的范疇。

（2）設定登記具有經常性，只要某宗地上新設定了某種權利，就要進行設定登記。

（3）設定登記具有分散性，哪塊土地設定了新的權利，就要對那塊土地進行設定登記。3）權利設定登記的類型

（1）劃撥國有土地使用權設定登記；

（2）出讓國有土地使用權設定登記；

（3）國家作價出資（入股）國有土地使用權設定登記；

（4）國家授權經營國有土地使用權設定登記；

（5）國家租賃國有土地使用權設定登記；

（6）集體土地所有權設定登記；

（7）集體土地使用權設定登記；

（8）土地使用權抵押設定登記；

（9）土地使用權出租設定登記。

2.劃撥國有土地使用權設定登記的法律特征、早請人、申請時限和申請人應提交的證明文件，《土地登記卡》的內容。

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1）基本概念

劃撥國有土地使用權設定登記是對一宗土地上新確認的以劃撥方式取得的國有土地使用權進行的土地登記。

2）法律特征

（1）劃撥國有土地的使有權是依國家行政行為而獲得的權利

（2）劃撥國有土地使用權的取得受范圍限制：建設單位要使用國有土地，一般應以出讓等有償使用方式取得；但是，非贏利、公益性、涉及國家安全、重點扶持、國企兼合并中有困難的企業部門建設用地可以劃撥取得。

（3）劃撥國有土地使用權一般沒有明確的期限。

（4）城鎮范圍內的劃撥土地使用權人應繳納土地使用稅

劃撥土地使用權獲得者也應法繳納土地使用稅。但軍、政、事業單位，宗教、古跡，市政，直接用于農、林、牧、漁業生產，開荒時間5至10年內，由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地，可免土地使用稅；

（5）劃撥國有土地使用權的處置受法律限制

一般不得轉讓、出租、抵押，但符合下列條件的例外：經市、縣人民政府土地部門和房產管理部門批準，同時 1）土地使用 者為公司、企業、其他經濟組織和個人； 2）領有國有土地使用證；

3）具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明； 4）補交了土地出讓金。

3）申請人 劃撥國有土地使用權設定登記的申請人為劃撥國有土地使用者。

4）申請時限

（1）新開工的大中型建設項目使用劃撥國有土地的，建設單位應當在接到縣級以上人民政府發給的建設用地批準書之日起30日內，持建設用地批準書申請土地預登記，建設項目竣工驗收后，建設單位應當在該建設項目竣工驗收之日起30日內，持建 設項目竣工驗收報告和其他有關文件申請國有土地使用權設定登記。

（2）其他項目使用劃撥國有土地的，土地使用單位或者個人應當在接到縣級以上人民政府批準用地文件之日起30日內，持批準用地文件申請國有土地使用權設定登記。

（3）集體土地依法轉為國有土地后，原集體土地使用者繼續使用該國有土地的，應當在土地所有權性質變更后30日內。

5）提交的土地權屬證明文件

國有土地劃撥決定書；建設用地批準書；新開工大中型建設項目土地預登記文件；大中型建設項目竣工驗收報告：征地勘測圖件；原《集體土地使用權 證》；其他證明文件（掌握）。

6）權屬審核

（1）設定劃撥土地使用權的土地應符合《劃撥用地目錄》范圍；

（2）經征地勘測的宗地面積應與國有土地劃撥決定書批準的用地面積基本一致

二、熟悉部分

出讓國有土地使用權設定登記

1、基本概念

指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

2、法律特征

（1）出讓的受讓主體廣泛。

（2）國有土地使用權出讓可以采取協議、招標、拍賣、掛牌方式。（3）出讓國有土地使用權須有償取得

出讓金可一次性支付，或在確定的期限內分期支付。

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協議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及國家規定應繳納的有關稅費之和。有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。低于最低價時國有土地使用權不得出讓。

（4）出讓國有土地使用權受使用期限限制

土地使用權出讓的最高年限由國務院規定，實際出讓年限則由當事人雙方通過合同約定，合同約定的年限不得超過法律規定的最高年限即： 居住用地70年，工業用地50年，教育、科技、文化、衛生、體育用地50年，商業、旅游、娛樂用地40年，綜合或者其他用地50年。

土地使用權出讓的合同期滿，除土地使用者申請續期并經依法批準外，國家將無償收回土地使用權及其地上建筑物、其他附著物。（5）政府壟斷國有土地使用權的出讓，由市、縣人民政府負責，由土地行政主管部門具體實施。

（6）不符合有關規定的土地使用權不得登記

包含沒有支付全部土地使用權出讓金的；經營性土地沒有按照招、拍、掛方式出讓的，；協議出讓地價明顯低于出讓低價的；對違反規劃改變土地用途的；未辦理土地使用權登記而設定抵押的，不得登記。

3、申請人

出讓國有土地使用權設定登記的申請人為出讓國有土地使用權的受讓方。

4、申請時限

（1）出讓國有土地使用權按出讓合同約定，受讓方一次支付全部出讓金的，在支付出讓金后30日內，申請出讓國有土地使用權設定登記。

（2）出讓國有土地使用權成片開發按出讓合同約定一次出讓，受讓方分期付款，分期取得使用權的，在每期付款后30日內，申請出讓國有土地使用權設定登記。

5．申請人應提交的土地權屬來源證明建設用地批準書；《國有土地使用權出讓合同》；國有土地使用權出讓金全部繳納完畢的憑證；有關稅費的交納憑證；其他證明文件。

6、權屬審核

（1）主要土地權屬證明要件是《國有土地使用出讓合同》；

（2）出讓年限：如居住用地70年，商業、旅游、娛樂用地40年，其他用地50年（掌握重點）；

（3）受讓人應按出讓合同的約定支付出讓金。國家作價出資（入股）國有土地使用權設定登記

（一）國家作價出資（入股）國有土地使用權設定登記

1、基本概念

國家作價出資（入股）國有土地使用權設定登記是對一宗地上新確認的以作價出資或者入股方式取得的國有土地使用權進行的土地登記。

國家以一定年期的國有土地使用權作價，出資投入改組后的新設企業，相關國家股股權由有批準權的人民政府土地行政主管部門委托有資格的國有股權持股單位統一持有。

2、法律特征

（1）依法審批，省級以上人民政府批準（重點掌握）

經國務院批準改制的企業，報國土資源部審批； 其他企業的土地資產處置方案應報土地所在的省級以上土地行政主管部門審批。

同一企業涉及在兩個以上省（自治區、直轄市）審批土地資產處置的，企業可持有關省（自治區、直轄市）的處置批準文件到國土資源部轉辦統一的公函。

（2）方式受范圍限制

可以采取國有土地使用權作價出資（入股）的行業、企業有：

自然壟斷的行業，重要公共產品和服務的行業，支柱與高新產業中的骨干企業；承擔國家計劃內重點技術改造項目的國企； 國企被非國有資本購買、兼并、參股，原資產轉為國有股的企業；

（3）須進行地價評估、備案

股東以土地使用權作價出資入股，須進行評估作價，核實財產，并折合為股份，嚴禁將國有資產低價折股、低價出售或者無償分給個人。

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地資產處置的方案、報告經企業所在市、縣土地行政主管部門初審后，同時在省級以上土地行政主管部門備案。

（4）轉讓、作價出資、租賃或抵押

作價出資（入股）取得的土地使用權在使用年限內可以依法轉讓、作價出資、租賃或抵押，改變用途的應補繳不同用途的土地出讓金差價。（5）持股合同

土地行政主管部門應與國有股權持股單位簽訂委托持股合同

3、申請人

國家作價出資（入股）國有土地使用權設定登記的申請人為改組后的新設企業。

4、申請時限

簽訂作價出資（入股）合同之日起30日內。

5、申請人應提交的土地權屬證明文件（重點掌握）

企業改制方案及批準文件；土地資產處置方案及批準文件；土地估價備案材料；土地使用權作價出資（入股）合同；土地行政主管部門與國有股權持股單位簽訂的委托持股合同。建設用地批準書；原《國有土地使用權證》；其它證明文件。

6、權屬審核

（1）申請人必須與企業改制批準文件和土地資產處置方案批準文件等土地使用者一致；（2）兩類企業土地資產處置方案應報國土資源部批準；

（3）國家作價出資（入股）國有土地使用權的最高使用期限應符合出讓國有土地使用權的最高使用期限；

國家租賃國有土地使用權設定登記

1、基本概念

國家租賃國有土地使用權設定登記是對一宗地上新確認的以國家租賃方式取得國有土地使用權進行的土地登記。

縣級以上人民政府土地行政主管部門負責，需要支付租金的行為，土地租賃合同可隨租賃土地上的房屋等建筑物、構筑物依法抵押轉讓。

2、法律特征

（1）國有土地租賃受的范圍（重點掌握）

原有建設用地，因發生土地轉讓、場地出租、企業改制和改變土地用途后依法應當有償使用的，可以實行租賃。

新增建設用地，重點仍應是推行和完善國有土地出讓，租賃只作為出讓方式的補充。

經營性房地產開發用地都必須實行出讓，不實行租賃。

企業改革中涉及國企改為有限、股份公司的，國企租賃經營，非國企兼并國企的，對于已劃撥的土地使用權，采取出讓或者租賃的方式。

（2）國有土地租賃的期限

短租不超過5年；長期租賃由租賃合同約定，但最長不得超法定的同類用途土地出讓最高年期。

（3）國有土地租賃的租金與繳納方式

租金的確定，可以采用招標、拍賣或者雙方協議的方式。

租金不得低于出租底價和按國家規定的最低地價折算的最低租金標準。

協議出租的結果要報上級土地行政主管部門備案，并向社會公開披露。

短租年付或季付租金；長租合同確定支付時間、租金調整的時間間隔和調整方式。

（4）國有土地租賃權人的權利、義務

承租土地使用權可以轉租、轉讓或抵押

國有土地租賃權人有優先受讓權

承租土地提前收回，可以獲得合理補償

（5）土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同

租賃期限六個月以上由市、縣土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。內容含出租雙方、宗地自然狀況、租金相關情況、權利義務等。

3、申請人

國家租賃國有土地使用權設定登記的申請人為承租人。

4、申請時限

簽訂租賃合同之日起30日內。

5、申請人應提交的土地權屬證明文件

國有土地租賃批準文件；國有土地租賃合同；建設用地批準書；原《國有土地使用證》；其它證明文件。

6、權屬審核（重點）

（1）申請人必須與國有土地租賃批準文件和國有土地使用權租賃合同中的土地使用者一考試大為您提供土地登記代理人考試資料下載：http://bbs.233.com/thread-htm-fid-239.html

致；

（2）國有土地租賃合同應由市、縣土地行政主管部門與承租人簽訂；

（3）國家租賃國有土地使用權的最高使用期限應符合出讓國有土地使用權的最高使用期限。短期租賃年限一般不超過5年；

（4）國有土地租賃的租金標準應與地價標準相均衡 國家授權經營國有土地使用權設定登記

1、基本概念

國家授權經營國有土地使用權設定登記是對一宗地新確認的以授權經營方式取得的國有土地使用權進行的土地登記。授權對象為國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司。

2、法律特征

（1）依法審批

省級以上人民政府批準。

（2）權利受范圍限制

國有土地使用權授權經營主要針對自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業。（3）使用權人無須支付資本金

（4）在授權期限和范圍內權利人有權處置土地使用權

（5）國家授權經營國有土地使用權人應接受授權部門的監督管理

3、申請人（重點掌握）

被授權經營土地使用權的國家控股公司、國有獨資公司、集團公司。

4、申請時限

取得國有土地使用權經營管理授權書后30日內。

5、申請人應提交的權屬證明文件（重點掌握）

企業改制方案及批準文件；土地資產處置方案及批準文件；土地估價報告備案材料；《國有土地使用權經營管理授權書》；被授權經營土地使用權公司土地配置材料；建設用地批準書；原《國有土地使用證》；其他證明文件。

6、權屬審核（重點掌握）

（1）申請人必須是被授權經營土地使用權的國家控股公司、國有獨資公司、集團公司；（2）兩類企業土地資產處置方案應報國土資源部批準；

（3）國家授權經營國有土地使用權的最高使用期限應符合出讓國有土地使用權的使用期限；

（4）涉及宗地分割的，分割以后各宗地面積之和應等于分割前宗地面積。

集體土地所有權、使用權設定登記

（一）集體土地所有權、使用權設定登記

1、基本概念

集體土地所有權和集體土地使用權設定登記是指初始土地登記后，對一宗地上新設定的集體土地所有權或集體土地使用權進行的土地登記。

（1）集體土地所有權：指中國農村勞動集體在法律規定的范圍內占有、使用、收益、處分自己所有土地的權利。

（2）集體土地使用權：由集體土地所有權中派生出來的一種用益物權，含農用地的使用權、非農業建設用地使用權和“四荒”土地使用權。

2、法律特征

（1）集體土地所有權、使用權主體（重點掌握）

集體土地所有權主體類型為鄉（鎮）農民集體、村農民集體和組農民集體三種。

集體土地使用權主體一般為本集體經濟組織成員。

如為本集體經濟組織以外的單位或者個人，則必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

在同等條件下，本集體經濟組織內的農民享有優先權。（2）國家為了公共利益的需要可以征用集體土地

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（3）集體非農業建設用地應依法按標準嚴格審批（重點掌握）

嚴格控制鄉鎮企業的不同行業和經營規模、用地標準；

農戶一戶一宅，面積不得超標，且盡量使用原宅基地和村內空閑地；

鄉村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉(鎮)村建設符合相關規劃要求。（4）農民集體土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農建設（5）集體“四荒”土地使用權可以繼承、轉讓（租）、抵押或參股聯營（重點掌握）

縣級以上人民政府批準，農村集體經濟組織與治理開發者簽訂合同或協議；

“四荒”土地使用權可以通過承包、租賃、拍賣等方式取得，年限最長五十年；權利期限內權利人可繼承、轉讓（租）、抵押或參股聯營的權利，但后三者要經村集體同意，鄉(鎮)級政府審核，縣級人民政 府批準，并依法辦理土地使用權變更登記和抵押登記。

3、申請人

集體土地所有者、集體土地使用者。

4、申請時限

作出申請登記決定或接到相關單位和個人依法要求登記書面文件之日起30日內。

5、提交的土地權屬證明文件

（1）集體所有權登記：土地改革時頒發的土地所有證；人民政府和有關部門批準文件；權屬界線協議書；其他證明文件。

（2）集體土地農業用地使用者申請地登記：人民政府批準文件；土地承包經營合同；拍賣金支付憑證；其他證明文件。

（3）鄉（鎮）村企事業建設用地使用者申請登記：人民政府建設用地批準文件；建設用地批準書；聯營合同；原《集體土地使用證》；其他證明文件。

（4）農村居民宅基地使用者申請登記：人民政府批準文件；其他證明文件。

（5）集體所有的“四荒”地使用者申請登記： “四荒”地承包(租賃)合同或“四荒”地拍賣協議等；拍賣金支付憑證；其他證明文件。

6、權屬審核（要點，其他略）

（1）集體土地所有權設定登記權屬審核的重點是權屬證明材料的真實性和合法性；

（2）農業用地承包經營期限為30年，承包、租賃、拍賣“四荒”地使用權，最長不得超過50年；

（3）農村村民一戶只能擁有一處宅基地

土地使用權抵押權設定登記

1、基本概念土地使用權抵押權設定登記是對一已登記過國有土地使用權或集體土地使用權宗地上新設定抵押權進行的土地登記。

2、法律特征

（1）設定受范圍限制（掌握重點，尤其是對劃撥、出讓的土地的抵押！！）用于抵押的土地使用權必須是通過有償出讓或轉讓方式取得，并已辦理土地登記手續的土地使用權。

3、申請人土地使用權抵押權設定登記申請人為抵押人(土地使用者)和抵押權人。

4、申請時限抵押合同簽訂后15日內，申請土地使用權抵押登記。同一宗地多次抵押時，以收到抵押登記申請先后為序辦理抵押登記和實現抵押權。

5、申請人應提交的土地權屬證明文件（重點掌握）土地使用證；主合同和抵押合同；土地估價報告；其他文件，包括：

①以劃撥土地使用權抵押的，提交土地行政主管部門批準抵押文件和處置時應交付的土地出讓金數額；

②依法以集體土地使用權抵押的，提交集體土地所有權人同意抵押證明；

③抵押人為股份制企業的，提交董事會同意抵押證明；

④以共有土地使用權抵押的，提交其他共有人同意抵押證明。

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6、權屬審核

（1）抵押和抵押權人應與抵押合同簽訂雙方一致；（2）對土地使用的審核；（3）對抵押貸款期限的審核；（4）對抵押貸款額的審核；（5）對宗地部分抵押的審核；（6）對一宗地多次抵押的審核。

土地使用權出租設定登記

1、基本概念土地使用權出租設定登記是對已經登記過的土地使用權設定出租權 的登記。

2、法律特征（1）用于出租的地塊必須符合有關法律規定的條件法律允許的出租的地塊，具體要求如下： 出讓土地使用權的出租：出租人對土地的開發必須達到法律規定的或土地使用權出讓合同規定的標準，如按合同規定的期限和條件投資開發、利用土地（掌握重點）。劃撥土地使用權的出租：一般不得出租。集體土地使用權的出租：一般不得出租用于非農業建設，但是符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。集體農業用地的承包后的出租：承包期限內將部分或全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方；按要求承包的 “四荒”土地使用權等其他土地承包經營權使用期限內可以出租。

（2）土地使用權出租應當簽訂租賃合同（3）土地使用者出租土地使用權須依法申請

（4）土地使用權與其地上建筑物、其他附著物使用權一同出租

3、申請人土地使用權出租設定登記申請人為出租人(土地使用者)和承租人。

4、申請時限租賃合同簽訂后15日內。

5、申請人應提交的權屬證明文件土地權屬來源證明；劃撥土地使用權出租批準文件；出租合同；有關部門認證的出租地塊開發投資證明；其他證明文件。

6、權屬審核

（1）對申請人的審核；

（2）對土地投資情況的審核；（3）對土地用途的審核；（4）對租賃期限的審核。

三、了解部分

各類設定登記的《土地雪戶卡》和土地證書填寫內容

第五章

土地所有權、使用權和土地他項權利變更登記

一、掌握部分

1.土地所有權、使用權和土地他項權利變更登記的概念、類型

1）基本概念

即對一宗地上經登記的土地權利中的土地使用權、所有權及土地他項權利發生改變而進行的土地登記。

掌握要點：

（1）初始土地登記和設定登記之后；

（2）包含三種權利的改變，客體的部分改變及部分內容的改變；（3）具有日常性和個別性。

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2）登記類型

（1）劃撥國有土地使用權變更登記；（2）出讓、國家作價出資（入股）、國家租賃和國家授權經營國有土地使用權變更登記；（3）集體土地所有權及集體土地使用權變更登記；

（4）土地他項權利變更登記。劃撥國有土地使用權變更登記

1、基本概念對經登記的劃撥國有土地使用權權屬發生的改變進行的土地登記。包含：一是劃撥國有土地使用權補辦土地出讓手續；二是因住房制度改革出售公有住房和經濟適用房等引起的劃撥國有土地使用權變更。

2、劃撥國有土地使用權補辦出讓登記特點

（1）法律特征：劃撥國有土地使用補辦出讓手續（2）申請人：劃撥國有土地使用者（3）申請時限：交納出讓金后30日

（4）申請人應提交的證明文件：人民政府批準文件；原《國有土地使用證》；《國有土地使用權出讓合同》；國有土地使用權出讓金及有關稅費繳納憑證；其他證明文件。

（5）權屬審核（重點掌握）

1）對申請人的審核：審核土地使用證上的權利人和出讓合同上的受讓方一致、申請人身份是否是公司、企業、其他經濟組織和個人。

2）《國有土地使用權出讓合同》的審核：出讓方必須為市、縣人民政府土地行政主管部門，且與受讓方簽訂合同內容時間等合理有效。

3）使用期限的審核：參考出讓國有土地使用權年限。4）出讓金繳納情況的審核

（6）注冊與發證：需報人民政府批準后方可注冊登記，原《土地登記卡》上進行。收回、注銷原證，填新證，證發國有土地使用者。

3、出售公房的國有土地使用權變更登記特點

（1）法律特征：城鎮住房制度改革涉及的劃撥國有土地使用權（2）申請人：售房單位和購房職工（3）申請時限：縣級以上地方人民政府房管部門登記房屋所有權之日起30日內。其他國有土地使用權變更登記

1、基本概念出讓、國家作價出資（入股）、國家租賃和授權經營國有土地使用權變更登記是對經登記的出讓、國家作價出資（入股）、國家租賃和授權經營國有土地使用權因轉讓發生變更而進行的登記。變更原因如下：入股方式轉讓、依法轉讓、企業兼與合、處分抵押財產。

2、法律特征

1）出讓國有土地使用權變更登記

（1）出讓土地使用權的轉讓：以出售、交換和贈予形式將土地使用權再轉移。必須條件 A）已經按照出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地；

B）轉讓房地產時，已付全部土地使用權出讓金，并有土地證；投資開發房屋類的完成發投資總額的25%以上，成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件；建成房屋應有房產證；

C)轉讓應當簽書面合同，相關權利、義務隨之轉移；

D)使用年限不超過出讓合同剩余年限；

E)土地與地上建筑物、附著物所有一起轉讓。

F)

改變土地用途的應經出讓方同意并經土地和規劃部門批準，重簽出讓合同，調整出讓金并登記。

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國家租賃國有土地使用權的變更

1.承租人按規定支付土地租金并完成開發建設后，經土地部門同意或根據租賃合同約定，可將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押，同時依法登記。

2.轉租、分租第三人的，原承租人持有土地使用權，承租人與第三人建立了附加租賃關系，第三人取得土地的他項權利。

3.轉讓土地租賃合同的，第三人負責租賃合同約定的權利義務，取得土地使用權，原租賃合同更名后繼續有效。

3、申請人出讓、國家作價出資（入股）、國家租賃和授權經營國有土地使用權變更登記的申請人為相關的轉讓人和受讓人；處分抵押財產的申請人為抵押人(使用者)、抵押權人和受讓人

4、申請時限

1）作價出資（入股）合同簽訂之日起30日內。

2）轉讓的合同或協議簽訂后30日內，涉及房產變更的在房產變更登記發證后15日內。3）單位合、分、企業兼并的，在合同簽訂后30日內或接到批準文件后30日內。4）處分抵押財產的財產處分后30日內。

5、提交的權屬證明文件（掌握重點）原《國有土地使用證》；土地稅費交納證明； 另外：A）以入股方式轉讓的，提交入股合同；

B）土地使用轉的，提交轉讓合同、轉讓地塊投資證明、稅費繳納憑證； C）單位合并、分立和企業兼并的，提交合同或上級主管部門的批準文件； D）處分抵押財產的，提交處分抵押財產的證明文件

6、權屬審核申請人與相關證明文件的土地使用者名稱一致，轉讓地塊上的投資已滿足要求，土地使用期限未超限，價格合理，交清相關稅費，土地用途未變或變了有批準；涉及房產轉移的已辦理房產登記手續，且有《房屋所有權證》；授權經營國有土地使用者一般不得向集團公司以外的單位和個人轉讓土地。

7、注冊登記與核發證書人民政府批準后注冊登記。整宗地發生權屬變更的，在原《土地登記卡》上進行登記；宗地分割在新《土地登記卡》登記；原土地證收回并注銷，核發新證。

二、熟悉部分

劃撥國有土地使用權變更登記

1、基本概念對經登記的劃撥國有土地使用權權屬發生的改變進行的土地登記。包含：一是劃撥國有土地使用權補辦土地出讓手續；二是因住房制度改革出售公有住房和經濟適用房等引起的劃撥國有土地使用權變更。

2、劃撥國有土地使用權補辦出讓登記特點 1）法律特征：劃撥國有土地使用補辦出讓手續 2）申請人：劃撥國有土地使用者 3）申請時限：交納出讓金后30日

4）申請人應提交的證明文件：人民政府批準文件；原《國有土地使用證》；《國有土地使用權出讓合同》；國有土地使用權出讓金及有關稅費繳納憑證；其他證明文件

5）權屬審核

a:對申請人的審核：審核土地使用證上的權利人和出讓合同上的受讓方一致、申請人身份是否是公司、企業、其他經濟組織和個人。

b: 《國有土地使用權出讓合同》的審核：出讓方必須為市、縣人民政府土地行政主管部門，且與受讓方簽訂合同內容時間等合理有效。

c：使用期限的審核：參考出讓國有土地使用權年限。

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d: 出讓金繳納情況的審核

6）注冊與發證：需報人民政府批準后方可注冊登記，原《土地登記卡》上進行。收回、注銷原證，填新證，證發國有土地使用者。

3、出售公房的國有土地使用權變更登記特點

1）法律特征：城鎮住房制度改革涉及的劃撥國有土地使用權 2）申請人：售房單位和購房職工

3）申請時限：縣級以上地方人民政府房管部門登記房屋所有權之日起30日內

4）申請人應提交的證明文件：公房出售批準文件；原《國有土地使用證》；《房屋所有權 證》權利人為購房職工；售房單位和購房職工簽訂的售房合同；其他證明文件。

5）權屬審核：申請人為售房合同簽約雙方；出售方應與公房出售批文中的被批準單位以及 《國有土地使用證)上的權利人一致；購房職工應與《房屋所有權證》上的所有人一致。土地使用權為劃撥，用途為住宅，售房價格按成本價或標準價。

6）注冊與發證：需報人民政府批準后，注冊登記。原《土地登記卡》上進行登記。收回、注銷原證，填新證，證發購房職工。其他國有土地使用權變更登記

1、基本概念出讓、國家作價出資（入股）、國家租賃和授權經營國有土地使用權變更登記是對經登記的出讓、國家作價出資（入股）、國家租賃和授權經營國有土地使用權因轉讓發生變更而進行的登記。變更原因如下：入股方式轉讓、依法轉讓、企業兼與合、處分抵押財產。

2、法律特征

1）出讓國有土地使用權變更登記

(1)出讓土地使用權的轉讓：以出售、交換和贈予形式將土地使用權再轉移。必須條件

a.已經按照出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地；

b.轉讓房地產時，已付全部土地使用權出讓金，并有土地證；投資開發房屋類的完成發投資總額的25%以上，成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件；建成房屋應有房產證；

c.轉讓應當簽書面合同，相關權利、義務隨之轉移；

d.使用年限不超過出讓合同剩余年限；

e.土地與地上建筑物、附著物所有一起轉讓。

f.改變土地用途的應經出讓方同意并經土地和規劃部門批準，重簽出讓合同，調整出讓金并登記。

2）國家作價出資（入股）和授權經營土地使用權的變更使用年期內可依法轉讓、作價出資、租賃或抵押，改變用途的應補繳不同用途的土地出讓金差價。國家租賃國有土地使用權的變更

A：承租人按規定支付土地租金并完成開發建設后，經土地部門同意或根據租賃合同約定，可將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押，同時依法登記。

B：轉租、分租第三人的，原承租人

持有土地使用權，承租人與第三人建立了附加租賃關系，第三人取得土地的他項權利。

C：轉讓土地租賃合同的，第三人負責租賃合同約定的權利義務，取得土地使用權，原租賃合同更名后繼續有效。

3、申請人出讓、國家作價出資（入股）、國家租賃和授權經營國有土地使用權變更登記的申請人為相關的轉讓人和受讓人；處分抵押財產的申請人為抵押人(使用者)、抵押權人和受讓人。

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4、申請時限

1）作價出資（入股）合同簽訂之日起30日內。

2）轉讓的合同或協議簽訂后30日內，涉及房產變更的在房產變更登記發證后15日內。3）單位合、分、企業兼并的，在合同簽訂后30日內或接到批準文件后30日內。4）處分抵押財產的財產處分后30日內。

5、提交的權屬證明文件原《國有土地使用證》；土地稅費交納證明；另外： a）以入股方式轉讓的，提交入股合同；

b）土地使用轉的，提交轉讓合同、轉讓地塊投資證明、稅費繳納憑證； c）單位合并、分立和企業兼并的，提交合同或上級主管部門的批準文件； d）處分抵押財產的，提交處分抵押財產的證明文件

6、權屬審核申請人與相關證明文件的土地使用者名稱一致，轉讓地塊上的投資已滿足要求，土地使用期限未超限，價格合理，交清相關稅費，土地用途未變或變了有批準；涉及房產轉移的已辦理房產登記手續，且有《房屋所有權證》；授權經營國有土地使用者一般不得向集團公司以外的單位和個人轉讓土地。

7、注冊登記與核發證書人民政府批準后注冊登記。整宗地發生權屬變更的，在原《土地登記卡》上進行登記；宗地分割在新《土地登記卡》登記；原土地證收回并注銷，核發新證。集體

土地所有權和集體土地使用權變更登記

（一）集體土地所有權和集體土地使用權變更登記

1、基本概念集體土地所有權和集體土地使用權變更登記是對經登記的集體土地所有權和集體土地使用權的權屬變更進行的土地登記。

2、法律特征集體土地所有權和集體土地使用權權屬變更的限制；集體土地所有權變更； “四 荒”土地使用權的變更；農民集體內部成員之間的宅基地變更；土地開發整理涉及的農用地調整。

3、申請人：集體土地所有權和集體土地使用權權屬變更前后的權利人

4、申請時限：30日

5、提交的權屬證明文件

集體土地所有權變更登記：原《集體土地所有權證》；農用地交換調整協議；農用地交換調整批準文件；土地征用協議及批準文件；其他證明文件。集體土地使用權變更登記：原《集體土地使用證》；集體土地使用權轉移協議；轉移協議批準文件；其他證明文件。

6、權屬審核

1）對申請人的審核：申請人應與集體土地所有權和集體土地使用權權屬變更有關協議的簽訂和協議批準文件被批準方一致；土地證書的權利人應與集體土地所有權和集體土地使用權變更前的權利人一致； 2）變更范圍；

3）使用期限：通過拍賣方式取得的“四荒”地集體土地使用權轉讓的，其土地使用期限應小于使用期限減去已使用期限

7、注冊登記與核發證書縣級人民政府批準后注冊登記。整宗地發生權屬變更的，在原《土地登記卡》上進行登記；宗地分割在新《土地登記卡》登記；原土地證收回并注銷，核發新證

二）土地他項權利變更登記

1、基本概念土地他項權利變更登記是對經登記的土地他項權利發生變更而進行的土地登記。土地他項權利包括抵押權、出租權和其他形式土地他項權利，相應地土地他項權利變更包括三種類型：土地使用權抵押權變更登記、土地使用權出租權變更登記和其他形式土地他項權考試大為您提供土地登記代理人考試資料下載：http://bbs.233.com/thread-htm-fid-239.html

利變更登記。

2、法律特征

1）土地使用權抵押權變更抵押期間，抵押人轉讓已辦理登記的抵押物的，應當通知抵押權人并告知受讓人轉讓物已經抵押的情況；抵押人未通知抵押權人或者未告知受讓人的，轉讓無效。

轉讓抵押物的價款明顯低于其價值的，抵押權人可以要求抵押人提供相應的擔保；抵押人不提供的，不得轉讓抵押物。

抵押權不得與債權分離而單獨轉讓或者作為其他債權的擔保。抵押權與其擔保的債權同時存在，債權消滅的，抵押權也消滅。抵押合同發生變更的，抵押當事人應當在抵押合同變更后十五日內，持有關文件到土地行政主管部門辦理變更抵押登記手續。

（2）土地使用權出租權變更國有土地的承租人在按規定支付土地租金并完成開發建設后，經土地行政主管部門同意或根據租賃同約定，可以將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押。

承租土地使用權轉租、轉讓或抵押，必須依法登記。承租人將承租土地轉租或分租給第三人的，承租土地使用權仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關系，第三人取得土地的他項權利。承租人轉讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權利義務隨之轉給第三人，承租土地使用權由第三人取得，租賃合同經更名后繼續有效。

3、申請人土地他項權利關系人、抵押人和抵押權人、受讓人、出租人、承租人、原土地他項權利關系人和繼承人、當事人

4、申請時限依法繼承土地他項權利、其他形式的土地他項權利變更為30日，其他15日

5、提交的權屬證明文件

原抵押合同、租賃合同等；原《國有土地使用證》、《集體土地使用證》、《土地他項權利證明書》；變更后的抵押合同、租賃合同、遺囑等；有關批準文件；其他證明文件。

6、權屬審核申請人應與合同簽訂各方一致；抵押合同、租賃合同等變更的內容應符合國家的有關規定；依法繼承土地他項權利的繼承手續應完備

7、注冊登記與核發證書不需報人民政府批準，經土地行政主管部門批準后即可直接注冊登 記。登記在原《土地登記卡》上進行。收回并注銷原《土地他項權利證明書》，依據《土地登記卡》對土地使用者的土地使用證（《國有土地使用證》或《集體土地使用證》）進行記錄和更改，填制新的《土地他項權利證明書》，并由土地登記機關把更改后的土地使用證和新填制的《土地他項權利證明書》分別核發給土地使用權人和土地他項權利人。

三、了解部分

各類變更登記的《土地歸戶卡》和土地證書真寫內容。第六章 名稱、地址和土地用途變更登記

一、掌握部分

（一）名稱變更登記

1、名稱變更登記的概念與意義 名稱變更登記也稱更名登記，是指在土地權屬不發生轉移的條件下因土地權利人名稱或姓名的改變而進行的變更土地登記。

（1）維護原土地正常的財產歸屬和利用關系；

（2）保持了地籍資料的現勢性和準確性，為土地管理奠定了良好的信息基礎。

2、登記申請

（1）申請人：姓名或名稱變更了的土地權利人，含自然人或法人和其他組織。

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（2）申請時限：名稱發生變更之日起30日。（3）提交的權屬證明文件

由土地登記機關發出的土地證書,其他權源證件如政府批地文件、交換協議書等一律無效。地上建筑物、附著物權屬證明，如房管部門頒發的房產證等。名稱變更證明文件。其他證明文件。

3、權屬審核

（1）對土地權利證書的審核：審核的重點是查驗證件、證明的真偽以及證件、證明的效力；（2）對名稱變更證明文件的審核：應對戶籍部門、工商行政管理部門、民政部門開具的證明進行審核。地址變更登記

1、地址變更登記概念與意義

指因土地權利人住址改變而進行的變更土地登記，它可以維護法律的嚴密性和地籍資料的現勢性，方便與該宗土地有關的登記案件或有關問題的處理。

2、登記申請

（1）申請人：地址變更登記的申請人是地址變更了的土地權利人。

（2）申請時限：土地使用者、所有者和土地他項權利者更改地址的，應當在地址發生變更之日起30日內申請地址變更登記。（3）應當提交的土地權屬證明文件 土地登記機關發出的土地證書；地上建筑物、附著物權屬證明，如房管部門頒發的房產證等。地址變更證明文件。

3、權屬審核

（1）地址變更證明文件是土地權利人向土地登記機關申請地址變更登記的要件，是土地登記機關據以進行土地權利人地址變更的依據。

（2）土地登記人員應審核其地址變更證明文件是否為戶籍部門開具的或發出的；（3）如企業法人的地址變更證明文件應為工商行政管理部門發出的經營更址登記的《企業法人營業執照》。

二、熟悉部分

土地用途變更登記

1、土地用途變更登記的概念與意義

是指經批準土地權利人依法變更土地用途或自然環境變化致使土地用途與原來不符而進行的變更土地登記。（1）保持土地登記資料現勢性，使土地行政主管部門及時了解和掌握土地利用狀況的變化，方便政府對土地的管理；

（2）通過土地用途變更登記，把土地利用納入政府的規劃和控制之中，從而優化土地利用結構，實現土地利用經濟效益、社會效益和生態效益的最大化。

2、登記申請

（1）申請人：國有土地用途發生變更申請人為國有土地使用權人；農村集體所有土地進行農業結構調整涉及已登記地類變化的申請人為集體土地所有權人；集體土地建設用地的用途發生變更的申請人為集體土地使用權人。

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（2）申請時限：30日

（3）申請人應當提交的權屬文件資料

土地登記機關發出的土地證書；地上建筑物、附著物權屬證明；

土地用途變更的批準文件：國有土地的用途發生變更的，應提交城市規劃部門、土地行政主管部門等有批準權的部門批準用途改變的文件，以出讓方式取得國有土地使用權的用途發生變更的，還應提交與政府簽訂的土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂的土地使用權出讓合同；農村集體所有土地進行農業結構調整涉及已登記地類變化的，申請人應當提交農業部門或其他有批準權部門的批準文件；集體土地建設用地的用途發生變更的，申請人應提交地方人民政府批準用途改變的文件。

3、權屬審核

（1）國有土地的用途發生變更：應審核其用途變更批準文件是否為城市規劃部門、土地行政主管部門等有批準權的部門簽發的；

（2）農村集體所有土地進行農業結構調整涉及已登記地類變化的。應審核簽發用途變更批準文件的單位是否為有批準權的部門，是不是由地方人民政府簽發的；申請人提交的土地用途變更批準文件及其他有關證明、資料都應該真實、合法、有效的。

三、了解部分

名稱、地址和土地用途變更登記的意義及《土地歸戶卡》、土地證書填寫的內容。第七章 注銷和其他土地登記

一、掌握部分

（一）注銷土地登記

1、基本概念注銷土地登記主要是指已登記的土地權利，因權利被依法收回、存續期屆滿、土地滅失、他項權利終止等進行的登記，主要包括：

1）集體所有的土地依法被全部征用或者農村集體經濟組織所屬成員依法成建制轉為城鎮居民的集體土地所有權、集體土地使用權注銷登記。

2）國家組織移民，農民集體成建制遷移后不再使用的原農民集體土地所有權、集體土地使用權注銷登記。

3）因自然災害等原因造成土地權利滅失的土地使用權或者土地所有權注銷登記。4）縣級以上人民政府依法收回國有土地使用權的國有土地注銷登記。

5）國有土地使用權出讓或者租賃期限屆滿，未申請續期或續期申請未獲批準的國有土地使用權注銷登記。

6）土地他項權利終止的土地他項權利注銷登記。注銷土地登記的程序一般可分為變更土地登記申請、變更地籍調查、審核、注冊登記、注銷（收回）或更改土地權利證書五個階段。

2、法律特征

1）有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權： 1.為公共利益需要使用土地的；

2.為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；

3.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；

4.因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

5.公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。

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2）以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發，滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。

3）有下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權：為鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的；

1.不按照批準的用途使用土地的；

2.因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。4）土地使用權因土地滅失而終止。

二、熟悉部分

1、注銷申請

1）申請人包括原集體土地所有權人、原國有土地使用權人、原國有土地承租人、出租人和承租人、抵押人和抵押權人。具體如下：

1.集體所有的土地全部征用或者集體成員依法成建制轉為城鎮居民的，申請人為原集體土地所有權人。

2.縣級以上人民政府依法收回國有土地使用權的，申請人為原國有土地使用權人。3.國有土地使用權出讓、租賃期屆滿，未申請續期或者續期申請未獲批準的，申請人為原國有土地使用權人或原國有土地承租人。

4.因自然災害等造成國有或集體土地權利滅失的，申請人分別為國有土地使用權人、集體土地所有權人；權利滅失的土地為集體非農業建設用地的，申請人還包括集體土地使用權人。

5.土地他項權利中出租終止、抵押終止的申請人分別為注銷土地登記申請人為出租人和承租人，后者的注銷土地登記申請人為抵押人和抵押權人（還可能包括因處分抵押土地使用權而產生的新的土地使用權人）。2）申請時限

國有土地使用出讓或者租賃期滿或土地他項權利終止的為15日內，其他情況為同時申請注銷登記。

3）申請人應當提交的文件資料注銷土地登記申請書；由土地登記機關發出的土地證書；土地滅失或土地權利終止證明文件

2、注銷土地登記的權屬審核

1）注銷土地登記證明材料的開具單位應當為有批準權的部門； 2）注銷土地登記證明材料上的單位名稱應當是單位的全稱； 3）所蓋公章與單位名稱應一致；

4）證明內容與其他相關內容應一致無誤；

5）注銷土地登記證明材料應是真實、合法和有效的。

（二）更正登記

1、基本概念更正登記是指已完成初始或變更土地登記的結果有誤或有遺漏時，由權利人和利害關系人申請或由土地登記機關依職權更正原登記內容的土地登記。包含：

2、更正登記的方式

1）土地權利人和利害關系人發現誤漏時，書面形式向土地登記機關申請更正登記，經土地登記機關審核，申請屬實的，辦理更正。

2）土地登記機關發現有明顯的登記錯誤，如是審查疏忽造成錯登、漏登（不當登記）的，土地登記機關可依職權，根據事實，按照原登記報批程序，進行更正登記。

3、更正登記的要件

1）已完成初始或變更土地登記；

2）須書面申請：由于原始文件錯誤或當事人采取欺騙手段獲準登記的，土地登記機關可依職權直接撤銷登記結果或部分登記內容，無須申請；

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3）須經登記機關核準；

4）不得變更原土地登記的法律關系，否則應訴請司法解決； 5）不得妨礙第三者的利害關系，否則應經其同意。

4、更正登記申請

1）申請人：土地權利人和利害關系人。

2）申請人應提交的證明文件更正登記申請書；申請人身份證明、四鄰保證書；原始登記證明文件；原土地證書；更正登記原因證明書；第三者的承諾書或其他證明文件。

5、登記審核

1）如果是登記時的疏忽或筆誤，應予以更正；

2）共有土地各共有人權利比率錯誤或有遺漏時，可予以更正；

3）權利人姓名錯誤，經審核，提交文件齊全、屬實的，可以予以更正；

4）權利變更與第三人有利害關系時，取得了第三人的承諾書或其他證明文件的，可予以更正；

5）原始登記證明文件錯誤或無效的，該土地登記無效，土地登記機關應按程序予以撤銷； 6）當事人隱瞞事實或偽造證件、文件，采取欺騙手段獲準土地登記的，土地登記機關可以按照程序撤銷全部或部分登記內容，并將撤銷登記結果書面通知當事人。

（三）土地登記的損害賠償

1、申請不屬實或因土地權利人自身原因造成土地登記有誤或有遺漏的，更正登記費用應由當事人承擔。因該錯誤登記致利害關系人遭受損害的，當事人應承擔有關賠償責任。

2、因登記機關的過錯，致使土地登記發生錯誤，土地登記機關應承擔更正登記費用。因該錯誤登記致當事人或者利害關系人遭受損害的，登記機關應依照國家賠償法的相關規定承擔賠償責任。

（四）補發或換發土地證書

1、補發或換發土地證書的條件土地證書滅失、破損可申請換發；土地登記內容發生變化的，則應申請變更土地登記。

2、補發或換發土地證書的程序補發土地證書 1）土地權利人應當向原土地登記機關報失；

2）土地權利人在土地登記機關規定的媒體上聲明其土地證書滅失；

3）土地權利人提交補發土地證書申請書：申請書要載明申請人狀況、土地狀況、申請補發的理由等；

4）經審核，屬補發之列的，土地登記機關應做出補發公告； 5）自公告之日起，30日內無異議的，予以補發。

6）補發的土地證書應注明“補發”字樣，時間以土地登記卡登記時間為準，并在填證日期欄注明補發日期。

換發土地證書

（1）提交換發土地證書申請書和原土地證書。申請書要載明申請人狀況、土地權利狀況及申請換發的理由等；

（2）土地登記機關進行查驗是否確須換發；

（3）換發土地證書，應以原登記時間為準，并在填證日期欄注明換發日期。（4）應注銷破損土地證書。

三、了解部分

注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內容。[/ 第八章 土地登記公開查詢

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一、掌握部分

（一）土地登記資料公開查詢概述

1、土地登記資料

土地登記資料是指土地登記機關在土地登記過程中形成和收集的一系列文字和圖件資料，包括土地權屬來源文件、土地登記申請書、地籍調查表和地籍圖（以下簡稱原始登記資料）以及土地登記機關形成的土地登記結果，如土地登記卡和宗圖等（以下簡稱土地登記結果）。特別提示：原始登記資料與土地登記結果的查詢范圍與可查詢人有較大區別。

2、土地登記資料公開查詢的定義

是指為方便單位和個人查詢土地權利狀況，保障土地權利人的合法權益，實行的土地登記資料可以公開查詢的措施。

二、熟悉部分

1、土地登記公開查詢的意義

（1）是完善土地登記制度的必然要求；（2）是保障土地權利人或土地權利變動當事人的合法權益，維護土地市場秩序的必然要求；（3）是土地行政主管部門依法行政的需要。土地登記公開查詢的法律依據、范圍與方式

1、法律依據

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三條第三款規定：“土地登記資料可以公開查 詢”。《土地登記規則》第六十二條規定：“土地登記文件資料的查閱，按照土地行政主管部門規定辦理。未經允許不得向第三者提供或者公布。土地使用權轉讓、抵押和出租應當以土地登記文件資料為準。需要查詢土地登記文件的，受讓、抵押權人和承租人應當提出書面請示。凡符合查詢規定的，土地行政主管部門應當出具書面查詢結果或資料。”

2、查詢的范圍

（1）土地登記結果的查詢范圍，不受限制；（2）原始登記資料的查詢范圍：

土地權利人、取得土地權利人同意的單位和個人有權查詢其土地權利范圍內的原始登記資 料；土地登記代理機構有權查詢與其代理業務直接相關的原始登記資料；國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監察部門有權查詢與調查、處理與案件有關的原始登記資料；

（3）特殊登記資料受限制，一般不得公開。土地登記公開查詢的方式

手工查詢方式；先進的計算機查詢方式；手工查詢、計算機查詢并行的方式。

（三）公開查詢的程序步驟

1、查詢土地登記的申請；

2、對土地登記查詢申請的審查，對于不予受理的申請，土地登記機關應當在3個工作日內給予答復；

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3、查詢和鑒證；

4、查詢收費。

查詢土地登記資料應提交的證明文件

1、土地權利人應當提交其權利憑證；

2、取得土地權利人同意的單位和個人應當提交土地權利人同意查詢的證明文件、土地權利人的憑證和土地權利人的身份證明；

3、國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監察部門應當提交本單位出具的查詢證明以及執行查詢任務的工作人員的工作證件。

4、委托他人查詢的，應當出具授權委托書；

5、境外委托人的授權委托書應當按照有關規定經過公證或者認證。

查詢人員的要求

1、土地登記查詢申請人查詢土地登記資料應當在土地登記機關或其委托部門指定的場所進行；

2、查詢人應保持土地登記資料的完好，不得在登記資料上圈點、畫線、注記、涂改或折頁 等；

3、查詢人查詢內容涉及國家秘密的土地登記資料，應按照保守國家秘密法的有關規定執行；

4、查詢人非法使用查詢結果，給當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

5、未經土地登記機關批準，任何單位和個人都不得將土地登記資料攜帶出指定的場所。

三、了解部分

注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記《土地歸戶卡》和土地證書填寫內容。第九章

土地登記代理制度

一、掌握部分

1.掌握代理的概念與法律征征

（一）代理與土地登記代理

1、代理指代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。代理關系有如下法律特征：

（1）代理人在代理權限范圍內實施代理行為；（2）代理人以被代理人的名義進行代理行為；（3）代理主要是實施法律行為；

（4）被代理人對代理行為承擔民事責任。

2、土地登記代理土地登記代理是指土地登記代理機構在受托權限內，為委托人提供土地登記咨詢、代理等業務服務，并由委托人直接承擔相應的法律責任的經營活動。土地登記代理考試大為您提供土地登記代理人考試資料下載：http://bbs.233.com/thread-htm-fid-239.html

是土地市場中介服務的一種，屬于委托代理的范疇。

3、土地登記代理的基本原則（1）合法原則；（2）平等自愿原則；（3）公平公正原則；（4）等價有償原則；（5）誠實信用原則；（6）保密原則。

土地登記代理人 土地登記代理人土地登記代理人是指通過全國統一考試，取得《中華人民共和國土地登記代理人職業資格證書》并經有關部門登記備案的人員。土地登記代理人依法取得執業資格后，才能從事土地登記代理活動。土地登記代理人為委托人辦理土地登記申請、指界、地籍調查、領取土地證書等業務，并按其所提供的服務收取傭金。

2、土地登記代理人的職業資格我國對從事土地登記代理業務的專業技術人員實行職業資格制度，取得土地登記代理人職業資格是從事土地登記代理業務和發起設立土地登記代理機構的必備條件。根據《土地登記代理人職業資格制度暫行規定》有關規定，土地登記代理人只能受聘于一個土地登記代理機構，并以機構的名義從事土地登記代理業務。土地登記代理人的權利 土地登記代理人的權利

（1）根據法律、法規規定，從事土地登記代理活動；

（2）執行土地登記代理業務，按照規定在合同上簽署姓名，并根據合同約定獲取報酬；（3）要求委托人提供與代理有關的資料；（4）拒絕執行委托人發出的違法指令；（5）保護自己的勞動成果和知識產權；（6）接受職業繼續教育和培訓；

（7）法律、法規和規章規定的其他權利。

土地登記代理人的義務 土地登記代理人的義務

（1）按照執業資格規定的范圍，從事土地登記代理活動；（2）根據合同約定，維護委托人的合法權益；（3）為委托人保守商業秘密，保障委托人的權益；（4）接受主管部門的監督管理；（5）參加職業繼續教育和培訓；

（6）法律、法規和規章規定的其他義務。

土地登記代理人的基本技能 土地登記代理人的基本技能（1）精通專業的技能；（2）收集信息的技能；（3）市場分析的技能；（4）人際溝通的技能。

土地登記代理機構 土地登記代理機構土地登記代理機構是指為委托人提供土地登記咨詢和代理服務的中介組織，即指符合執業條件，并依法設立，從事土地登記代理活動的公司、合伙機構、個人獨資機構。另外，境內外土地登記代理機構在境內設立的分支機構也可以以自己的名義獨立經營土地登記代理業務。

2、土地登記代理機構的設立

（1）設立條件：有自己的名稱和組織機構；有固定的服務場所；有必要的財產和經費；有足夠數量的專業人員；法律、行政法規規定的其他條件；

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（2）應符合中華人民共和國公司法、合伙機構法、個人獨資機構法、中外合作經營機構法、中外合資經營機構法、外商獨資經營機構法等法律法規及其實施細則和工商登記的規定；（3）設立土地登記代理機構的執業人員的條件，應當由土地行政主管部門進行審查，經審查合格后，再辦理工商登記。

3、土地登記代理機構的注銷標志著其主體資格的終止；應當在規定的期限內向所在地的工商行政管理部門辦理注銷登記。

4、土地登記代理機構的權利

（1）享有工商行政管理部門核準的業務范圍內的經營權利，依法開展各項經營活動，并按規定標準收取傭金；

（2）可向主管部門提出實施專業培訓的要求和建議；（3）按照國家有關規定制訂各項規章制度，并以此約束在本機構中執業土地登記代理人的執業行為；

（4）由于委托人的原因，造成土地登記代理機構或土地登記代理人經濟損失的，有權向委托人提出賠償要求；

（5）法律、法規和規章規定的其他權利。

5、土地登記代理機構有以下義務

（1）依照法律、法規和政策開發經營活動；

（2）認真履行土地登記代理合同，督促土地登記代理人認真開展代理業務；（3）維護委托人的合法權益，按照約定為委托人保守商業秘密；（4）承擔因代理不當造成的委托人的損失賠償；（5）嚴格按照規定標準收費；（6）接受主管部門的監督和檢查；（7）依法繳納各項稅收和行政管理費；（8）法律、法

6、土地登記代理人與土地登記代理機構之間的關系

（1）土地登記代理人與土地登記代理機構之間的執業關系：機構由代理人組成，代理人以機構名義代理。

（2）土地登記代理機構與土地登記代理人之間的法律關系：代理人工作中的損失，機構負責，同時追究代理人責任；委托人失誤，代理機構提出索賠，先賠代理機構，后賠代理人（3）土地登記代理機構與土地登記代理人之間的經濟關系：代理機構簽合同，代理人收取報酬。規和規章規定的其他義務。

二、熟悉部分

土地登記代理活動 土地登記代理活動

1、土地登記代理活動中的爭議與處理

（1）當事人雙方本著平等自愿的原則協商解決；

（2）如雙方協商不成，可以報請有關政府管理部門投訴，由其從中進行調解（投訴不是必經程序）；（3）雙方可以按照合同中的有效仲裁條款進行處理，合同中沒有仲裁條款的可以另行達成仲裁協議，根據仲裁協議向所選擇的仲裁委員會申請仲裁，仲裁裁決為終結裁決；（4）合同中無仲裁條款，事后又無法達成仲裁協議的，可以向人民法院提起訴訟。

2、土地登記代理人和代理機構在代理中的禁止行為（1）弄虛作假，提供不實的信息，或簽訂虛假合同；（2）損害國家、社會公共利益和他人合法權益；

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（3）隱瞞非商業秘密的有關代理活動的重要事項；

（4）采取引誘、脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段，招攬業務；

（5）偽造、涂改、轉讓《土地登記代理人職業資格證書》或允許他人利用自己的名義從事土地登記代理業務；

（6）利用已簽訂的代理合同或他人掌握的信息，采取不正當手段，轉移業務、背棄合作，侵吞勞動成果，損害委托人利益；

（7）土地登記代理人同時在兩個或兩個以上土地登記代理機構內執業；（8）索取或收受委托合同規定以外的酬金或其他財物；（9）法律、法規禁止的其他行為。

3、土地登記代理人和代理機構違規代理的法律責任

（一）民事責任：

1、違約責任；

2、侵權責任：（1）繼續履行（2）采取補救措施（3）賠償損失（4）賠禮道歉；

（二）行政責任；

（三）刑事責任。

4、土地登記代理機構在年度審查中應提交的證件《營業執照》副本；《土地登記代理人職業資格證書》；《土地登記代理機構人員構成表》；《土地登記代理機構經營情況表》；《土地登記代理業務情況表》；其他材料。

三、了解部分

1.土地登記代理機構年度檢查制度。

2.土地登記代理人員的職業道德。土地登記代理人員的職業道德是指內化于土地登記代理人員思想意識和心理、行為習慣的一種修養，它主要通過良心和輿論來約束土地登記代理人員。所有土地登記代理中介服務機構都應當嚴守職業紀律，規范中介行為，努力為社會提供一流的中介服務。

第十章

土地登記代理內容操作

一、掌握部分

1.土地登記代理的主要內容、基本程序 土地登記代理業務范圍包括：

1）輸土地登記申請、指界、地籍調查、領取土地征書等事宜； 2）收集、整理土地權屬來源證明材料等與土地登記有關的資料； 3）幫助土地權利人辦理解決土地權屬糾紛的相關手續； 4）查詢土地登記資料； 5）查證土地產權；

6）提供土地登記及地籍管理相關法律咨詢； 7）與土地登記業務相關的其他事項。

不同的土地登記代理業務在具體操作中會由于內容的不同而在程序上存在一定差別，但基本程序差異不大。

土地登記代理的基本程序包括以下幾個步驟： 1）接受委托；

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2）簽訂土地登記代理委托書、代理合同； 3）懼查詢土地登記相關信息與資料； 4）開展具體業務； 5）提交成果。

2.土地登記代理委托書、土地登記代理合同的主要內容。土地登記代理合同

1、土地登記代理合同（以下簡稱代理合同）的涵義土地登記代理合同是合同的一種，是土地登記代理人與委托人明確雙方所享有的權利和承擔義務的協議。它可以有效保障合同當事人的合法權益、維護土地登記代理市場的秩序。土地登記代理人根據土地登記代理合同從事委托人要求的土地登記代理服務內容，并據此收取土地登記代理服務費用。

2、代理合同的特征

1）雙方合同：委托人和代理機構 2）有償合同

3）土地登記代理合同一般為書面合同

3、代理合同的內容

1）當事人的名稱或者姓名和住所；

2）代理事項：指土地登記代理的具體內容。

3）代理成果與質量要求：指代理成果的形式和質量的要求需要在合同條款中予以明確。4）代理權限范圍：即土地登記代理合同中規定的授權范圍，是對土地登記代理人行為的約 束。

5）代理費用的支付標準、支付方式和時間要求 6）合同的履行期限和方式

7）違約責任：含雙方的法律責任與義務。8）糾紛解決方式 9）其他附加內容

3.代理土地登記申請、指界、地籍調查、領取土地證書的操作程序與要求委托人會將土地登記的有關事宜委托給土地登記代理人，包括土地登記申請、指界、地籍調查、鄰取土地證書等內容。

二、熟悉部分

1、土地登記代理合同中委托人與土地登記代理人的權利和義務

（1）土地登記代理人的權利

1）獲取勞務報酬的權利；

2）依法開展具體土地登記代理業務的權利；

3）要求委托方提供相關資料的權利。（2）土地登記代理人的義務

1）按照委托人指示處理代理事務的義務；

2）及時告知處理事務進展與結果的義務；

3）維護委托人權益的義務；

4）將處理事務的收益和所得交付委托人的義務。

三、了解部分

1.土地登記代理中的糾紛規避辦法

2.土地登記代理成果的審核與歸檔要求

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第二篇：考試重點內容

復習題

應用文對于主題的要求。

計劃的概念、結構、標題形式、特點。

總結的結構和寫法。

消息的特點、分類、標題形式、寫作要求。

申請書和一般書信的區別。

簡報的報頭、結構。

公文眉首、分類、標題、結構。

公文公章的位置、加蓋公章的要求。

公告的概念。

通知的概念、分類。

請示的概念、特點、結構。

報告的概念、呈報性報告和呈轉性報告。

批復的結構。

會議紀要的概念、會議紀要和會議記錄的區別。

自薦信的稱謂寫法。個人簡歷的兩種形式。

經濟合同的開頭寫法、以及作用。

商品廣告的生命在于真實。

商品說明書的概念。

刑事附帶民事訴狀、刑事自訴狀的概念。

民事起訴狀的雙方當事人的寫法。

消息的寫作要求。第一，要素應齊全。寫作消息做到時間、地點、人物、事件、原因、結果這六大要素齊全，也就是通常說的“五何”或“5W”和“1H”，即When（何時）、Where（何地）、Who（何人）、What（何事）、Why（何因）和How（何果）。第二，結構要合理。消息常采用“倒金字塔”結構，即把“高潮”安排在開頭，然后再介紹其他比較次要的內容和材料，將最不重要的材料放在結尾。第三，形式要精悍。短小精悍的消息有利于搶時間、爭速度，向讀者提供更多的新消息，擴大報道領域。報道內容要精要，要善于剪裁，要舍得割愛。申請書和一般書信的區別。第一，遞交對象不同。一般書信可以是親戚朋友之間、上級與下級之間，也可以是平等主體之間的書信往來；申請書卻只適用于下級對上級、個人對單位或組織的申請。第二，書寫的目的不同。一般書信的內容比較廣泛，沒有什么嚴格的限制；申請書則表達的是強烈的愿望和誠懇的請求，目的非常明確。第三，寫作手法不同。一般書信寫作，可以采用敘述、抒情、議論等多種表達方式；申請書則通常采用敘述的方式，言辭懇切，概括精煉，并且要求一定要把申請的緣由表述清楚。

個人簡歷的兩種類型。第一，表格式。這種形式包括了求職者的多種資料信息，一目了然易于閱讀，通常適用于年輕、缺乏工作經驗，但具有諸如所學課程、業余愛好等資料的大學應屆畢業生求職者。第二，記述式。這是一種使用文章式記述的方法羅列主要內容的個人簡歷形式。這種形式特別適合年長的或資歷豐富的求職者，因為他們的科研成果、參與工程項目的工作經驗等可以通過文章形式表達出來。

會議記錄和會議紀要的區別。第一，性質不同。會議記錄是討論發言的實錄，屬于事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同。會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔。會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。

第三篇：2014年土地登記代理實務初始土地登記輔導

環球網校移動課堂 手機IPAD隨身看 第一節 初始土地登記概述

三、我國初始土地登記概況

(一)城鎮國有土地使用權初始登記1987年9月，為了適應土地管理體制、土地使用制度改革和開征土地使用稅的需要，原國家土地管理局要求各地 開展城鎮國有土地使用權的申報工作，建立初步的地籍檔案。1987年冬和1988年春，在上海市、山東青州市、廣東省花縣進行了土地登記發證試點，并取得 了初步經驗。根據國務院關于進一步擴大土地登記發證試點的指示精神，原國家土地管理局分別于1988年5月18日和1988年7月19日，連續下發了《關 于擴大土地登記發證試點和開展城鎮國有土地使用權申報工作的通知》((88)國土[籍]字第67號)、《關于加快城鎮國有土地使用權申報工作的通知》((88)國土[籍]字第100號)，決定全面開展城鎮國有土地使用權的申報。

城鎮國有土地使用權申報工作是依法進行國有土地登記發證的第一步，根據《城鎮國有土地使用權申報工作的若干規定》，土地使用權的申報以市、縣為 單位組織進行，申報范圍是全國城市、縣城、建制鎮建成區，獨立工礦及企事業單位的國有土地使用權;土地使用權申報者是申報范圍內一切使用國有土地的單位和 個人;具體工作由市、縣土地管理部門承辦。1990年11月原國家土地管理局在西安召開“全國地籍管理研討會”，會議在總結試點經驗的基礎上，提出了地籍 管理的發展戰略，明確了地籍管理的目標和技術路線。會后，中國的地籍管理工作進入全面開展時期，全國初始土地登記工作全面鋪開。1993年至1994年，土地登記在地籍調查的基礎上明顯加快，“國有土地使用證”發證率達到55%。同期，制定了《土地變更登記若干規定》和《土地登記規范化意見》，并在5個城 市開展了城鎮日常地籍試點，土地登記在規范土地市場中的作用得到初步發揮。

(二)農村集體土地所有權初始登記

2001年11月9日，國土資源部發出了《關于依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知》(國土資發[2001]359號)，決定在已有基礎 上，進一步加大力度，全面部署開展全國集體土地所有權初始登記工作。并強調要嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》的規定，確定集體土地所有權主體。

具體確權要求如下：

1.凡是土地家庭聯產承包中未打破村民小組(原生產隊)界線，不論是以村的名義還是以組的名義與農戶簽訂承包合同，土地應確認給村民小組農民集 體所有。考慮到各地的差異和村民小組組織機構不健全的實際，在具體登記發證時，可采取兩種方式進行：一是有條件的地區，可將《集體土地所有權證》直接發放 到村民小組農民集體;二是采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有權證》發放到村，由村委會代管。為體現村民小組農民集體的所有權主體地位，土地證書所 有者一欄仍填寫村內各村民小組農民集體的名稱，并注明土地所有權分別由村內各村民小組農民集體所有。待條件成熟時，可將《集體土地所有權證》換發到組。對 于已經打破了村民小組農民集體土地界線的地區，應本著尊重歷史，環球網校移動課堂 手機IPAD隨身看 承認現實的原則，對這部分土地承認現狀，明確由村農民集體所有。

2.能夠證明土地已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的，土地所有權應依法確認給鄉(鎮)農民集體。沒有鄉(鎮)農民集體經濟組織的，鄉(鎮)集體土地所有權由鄉(鎮)政府代管。

3.不能證明屬于鄉(鎮)農民集體所有或村民小組農民集體所有的集體土地，應依法確認給村農民集體所有。土地所有權主體以“XX村(組、鄉)農民集體”表示。集體土地所有權初始登記的基本單元也是宗地。

在集體土地所有權登記發證工作中，宗地的劃分要注意以下幾點：

1.屬同一農民集體擁有的權屬界址線所封閉的集體土地(含該集體所有的建設用地)劃分為一宗地。

2.同一所有者的集體土地被鐵路、公路、河流、溝渠等線狀國有或其他集體土地分割的，原則上應分別劃分宗地。對線狀地物狹窄、圖上難以準確反映其實地狀況的，也可不單獨分宗，但要在調查時注明，并相應扣除其面積。

3.有爭議的土地，不得劃入任何宗地，待爭議調解、處理、確權后，再行劃入相關宗地或單獨立宗。

第四篇：外匯交易實務考試重點

1.被報價幣（基礎貨幣）規則:被報價幣是被其他貨幣來表示價格外匯:外幣或以外幣表示的用于國際間債權債務結算的各種支付手段。基礎貨幣：EUR的貨幣，是扮演商品角色的貨幣.被報價幣始終位于等式的左邊.外匯交外匯匯率:一國貨幣單位兌換他國貨幣單位的比率。如目前人民幣外匯點差：3為外匯銀行的買入價（即出價或bid）和賣出價（即要價或易中，買賣雙方都是站在被報價幣的立場.被報價幣規則下，買入價永遠比率是： 100美元＝609.88元人民幣（中間價）歐元/美元＝1.3732/35ask）之差

在前，賣出價永遠在后 直接標價法：直接標價法又稱價格標價法。是以本國貨幣來表示一定買與賣：買是從外匯銀行買入EUR，賣是向外匯銀行賣出EUR

2.影響交易員報價的因素:已持有的外匯部位,匯率的短期走勢,市場單位的外國貨幣的匯率表示方法。一般是1個單位或100個單位的外幣傭金：開倉時要有交易傭金和點差如EUR/USD為3/5點+3點的預期心理,各種貨幣的風險特征,收益率與市場競爭力.能夠折合多少本國貨幣。如日元、瑞朗、加元等采用直接標價法：USD/JPY直盤：在外匯中有直盤和交叉盤的叫法。是一種對盤面籠統的稱謂，詳交易員報價技巧: 市場預期被報價幣上漲，應報高；市場預期被報價USD/CHF等 細來說是指此幣種盤面的匯率方式，既直接匯率和交叉匯率。直盤與交幣下跌，應報低；報價行不想持有該部位，應報寬；報價行有強烈交易間接標價法：間接標價法又稱數量標價法。是以外國貨幣來表示一定叉盤相對應。所謂直盤是指在國際外匯市場上，一個國家的貨幣直接跟意愿，應報窄。單位的本國貨幣的匯率表示方法。一般是1個單位或100個單位的本幣美元進行兌換的就是直盤.可以簡單的這樣理解：凡是和美元直接聯系

3.外匯交易種類：①即期外匯交易。也稱現匯交易，買賣雙方達成能夠折合多少外國貨幣。的，都是直盤

外匯買賣協議后，在兩個營業日內完成交割的外匯交易方式。即期交易前英聯邦國家使用間接標價法，如歐元區、英國、澳大利亞、新西蘭、交易部位、頭寸:是一種市場約定，承諾買賣外匯合約的最初部位，買是外匯市場上業務量最大的交易，約占2/3②遠期外匯交易：按照合愛爾蘭、美國等，如英鎊/美元（GBP/USD）歐元/美元（EUR/USD）進外匯合約者是多頭，處于盼漲部位；賣出外匯合約為空頭，處于盼跌約（稱遠期合約）中確定的將來某一特定日期和某一價格進行交割的交雙向報價規則:以美元為中心,同時報出買賣價,遵循被報價幣原則,通部位。

易。（遠期匯率（FR）：今天簽定合約，并按今天確定的價格在將來某常只報后兩位小數 空頭、賣空、作空:交易預期未來外匯市場的價格將下跌，即按目前一特定日期進行交割所使用的匯率）③外匯期貨交易-期貨交易和外匯市場的特點:空間統一性,時間連續性 市場價格賣出一定數量的貨幣或期權合約，等價格下跌后再補進以了結合約現貨交易的-相同點：單位合約金額相同，實行保證金交易，可外匯市場的參與者:外匯銀行,中央銀行,外匯經紀人,顧客 頭寸，從而獲取高價賣出、低價買進的差額利潤，這種方式屬于先賣后以通過對沖結束交易，可以雙向操作。區別：合約現貨交易不需要最終即期外匯交易的作用:滿足國際經濟交易者對不同幣種的要求。平衡買的交易方式。(保證金適用)

交割，合約現貨交易沒有專門的交易場所，屬于做市商交易④外匯期權或調整外匯頭寸，避免外匯風險。進行外匯投機，獲取投機利潤。多頭、買入、作多:交易者預期未來外匯市場價格將上漲，以目前的交易 個人外匯現鈔交易:個人委托銀行，參照國際外匯市場實時匯率，把價格買進一定數量的貨幣，待一段時匯率上漲后，以較高價格對沖所持

4.實盤交易和保證金交易的區別：是否合約交易-是-否，單向還是一種外幣兌換成另外一種外幣的交易行為。合約部位，從而賺取利潤。這種方式屬于先買后賣交易方式，正好與空雙向交易-單-雙。有無杠桿倍數效應-無-有。風險收益特征不同-小-大。外匯現貨合約交易:又稱外匯保證金交易、按金交易、虛盤交易。指頭相反。

5.止損技巧（1）固定比率止損法-投機型短線一般在1%----8%（2）波投資者與專業從事外匯買賣的金融公司（銀行、交易商或經紀商）簽訂平倉、對沖:通過賣出(買進)相同的貨幣來了結先前所買進(賣出)的動幅度止損（贏）法：和幣種波動空間成正比，從波段最高點算起，多委托買賣外匯的合約，繳付一定比例的交易保證金（一般小于10%），便貨幣。

用于止贏（3）技術指標止損法-根據技術指標的支撐、阻力位設置止損可按一定的融資倍數買賣十萬、幾十萬甚至上百萬美元的外匯。保證金:以保證合同的履行和交易損失時的擔保，相當于交易額的點（4）根據成交密集區設置（5）整數價位“雙0”原則（6）根據有重外匯在線保證金交易:本質上是一種外匯合約現貨交易，主要區別在0.5%(200倍)～5％(20倍)，客戶履約后退還，如有虧損從保證金內相應大意義的關鍵位置設置（7）根據技術圖形設置（8）根據個人心理價位于合約約定的貨幣數量不同。一個標準外匯在線保證金交易合約約定的扣除。

設置 貨幣數量，對日元、瑞士法郎、加拿大元是100000美元，其他貨幣為100000揸：買入(源自粵語)

6.消息交易系統.風險較大①滑點：行情劇烈波動，下單時價格已變英鎊、100000歐元。沽：賣出(源自粵語)

②訂單功能凍結：一些小的交易商會在消息前1小時限制訂單建立 ③波即時委托：以立即有效的價格完成交易的買賣指令，成交匯率為市場波幅：貨幣在一天之中振蕩的幅度

動劇烈：上一秒的贏利單下一秒就可能成為虧損單④點差變大：由于行正在進行交易的當前匯率。如果當前歐元/美元匯率為0.9835/55，那即窄幅：30～50點的波動

情劇烈波動，交易商提高點差以彌補自己的風險 時委托買歐元以哪個價格成交？0.9855掛盤委托：當市場匯率達到指區間：貨幣在一段時間內上下波動的幅度

7.CPI變動對匯率影響:CPI下跌,反映經濟衰退,對貨幣匯率定價位時按市場匯率完成交易的買賣指令。止損委托：當市場匯率達部位：價位坐標

走勢不利.若該指數升幅溫和,則表示經濟穩定向上,對該國貨到或跌破指導價位時按市場匯率完成交易的買賣指令。二選一委托：上檔、下檔：價位目標．(價位上方稱為阻力位，價位下方稱為支撐位)幣有利.若升幅過大卻有不利影響.②當一國消費物價指數上由掛盤委托和止損委托組成，即該委托可以同時預設掛牌價和止損價，底部：下檔重要的支撐位

升時,表明該國的通貨膨脹率上升,即貨幣的購買力減弱,按照俗稱天地價。一旦市場匯率達到指定價位，委托的一半將被執行，同時，長期：一個月～半年以上(200點以上)

購買力平價理論,該國的貨幣應走弱.相反,CPI下降時,表明剩余的委托將被取消。追加委托：是一種假定完成委托，在與其相關中期：一星期～一個月(100點)

通脹率下降,貨幣購買力上升,貨幣應走強.③如果考慮對利率聯的原委托成交后隨即生效并投放市場。其交易方向與原委托的交易方短期：一天～一星期(30～50點)的影響,通脹上升同時也帶來利率上升的機會.向相反，賣出金額為原委托的買入金額。原委托和追加委托都可以是掛單邊市：約有10天半個月行情只上不下、只下不上

7.消息交易系統步驟①選擇貨幣對，盤委托、止損委托或二選一委托。撤單委托:可以撤銷未成交和未生效熊市：長期單邊向下

EUP/USD,GBP/USD,USD/CAD,USD/CHF②查看財經日歷，記住消息公布的時的委托，但不可撤銷已成交的委托以及附有追加委托的原委托。◎ 要撤牛市：長期單邊向上

間③以消息前5分鐘K線或1分鐘線3根來確定最高最低價④開兩個限銷附有追加委托的原委托，必須先撤銷其追加委托，再撤原委托。上落市：貨幣在一區間內來回、上下波動

價訂單：買單買入價為最高價+10點，止損為20點；賣單賣出價為最低 牛皮市：行情波幅狹小

價-10點，止損為20點⑤消息公布后5分鐘內必有一單成交，隨即撤銷 交易清淡：交易量小，波幅不大

另一單，以防兩頭虧⑥贏利達20點以上時將止損推至開倉價格，市場價 交易活躍：交易量大，波幅很大

格有轉向立刻平倉⑦平倉，修改訂單要迅速，以免因行情劇烈波動而造 消耗上升：上升慢，下降快

成劇烈滑點的情況⑧總結歷次交易情況，選擇最有效消息和更有效的規 上揚、下挫：貨幣價值因消息或其它因素有突破性的發展

則膠著：盤勢不明，區間狹小

8.消息交易系統原理①雖然數據的實際值與匯率的長期走勢有關，但 盤整：一段升(跌)后在區間內整理、波動

是在短期市場內市場預期值和實際值之間的差異卻是引起匯率波動的主 回檔、反彈：在價位波動的大趨勢中，中間出現的反向行情

要原因。相符則波動較小，不符波動大且劇烈②在數據公布前市場越安 打底、筑底：當價位下跌到某一地點，一段時間波動不大，區間縮小(如靜，則意味著數據公布后市場的波動將越大③數據重要性的差異及實際 箱型整理)

與預期的差異程度，導致行情的好壞和持續時間的不同。破位：突破支撐或阻力位(一般需突破20～30點以上)

9.遠期外匯交易的作用1）趨避國際經濟交易中的匯率風險, 進出口 假破：突然突破支撐或阻力位，但立刻回頭

商利用遠期外匯交易的避險； 國際投資者和籌資者利用遠期外匯交易的 作收：收盤

避險；（2）外匯銀行平衡遠期外匯交易頭寸，避免匯率風險（3）進行 上探、下探：測試價位

外匯投機，獲取投機利潤。（次要作用）獲利了結：平倉獲利

10.技術分析:通過匯率波動形成的圖形以及各種技術性指標進行分析 恐慌性拋售：聽到某種消息就平倉，不管價位好壞

和判斷貨幣走勢。

（一）基本假設：1.價格反映一切；2.價格存在趨 停損、止損：方向錯誤，在某價位立刻平倉認賠

勢；3.歷史會重演。

（二）共同假設：市場未來發展是可以通過對歷 空頭回補：原本是揸市市場，因消息或數據而走沽市．(沽入市或沽平倉)史和現實的研究加以預測，趨勢發展基于某種規律性和完整性。多頭回補：市場原走沽市，后改走揸市．(揸入市或揸平倉)

單日轉向：本來走沽(揸)市，但下午又往揸(沽)市走，且超過開盤價賣壓：逢高點的賣單

買氣：逢底價的買單

止蝕買盤：作空頭方向于外匯市場賣完后，匯率不跌反漲，逼得空頭不得不強補買回

鎖單：是保證金操作常用的手法之一，就是揸(買)沽(賣)手數相同。漂單：就是做單后不在即日(市)平倉的意思。

第五篇：【考試大論壇】-一級市政實務問答題精簡

1、投標文件技術部分中的施工組織設計主要內容應有哪些？（方案、組織管理體系、質量、安全、環保文明體措）

2、投標報價的計價方法有哪幾種？（工料單價-分部分項工程量單價為直接費、綜合單價為全費用單價）

3、何謂施工項目成本管理的成本最優化原則？（合理限度相關因素管理，達到成本最低要求）

4、何謂施工項目成本管理的全面管理成本原則？（全企業、全員、全過程的成本管理）

5、何謂施工項目管理的成本責任制原則？（完全責任、相應責任的全員全過程分級歸口成本、費用管理責任制）

6、何謂施工項目管理的成本管理有效化原則？最少投入最大產出，最少人力完成成本管理

7、何謂施工項目管理的成本管理科學化原則？ 現代化科學方法

8、施工項目成本管理的基礎工作有哪些？（加—成本；加-定額預算；完—原始記錄和統計工作；建-責任制度）

9、施工項目成本責任制包括哪幾個方面？（成本管理責任：預、技、材、機、行、財）

10、施工項目部成本控制的主要措施有哪些？（組、技、經、合）

11、確定項目部的成本責任目標應遵循的程序？（合同后，確定正常情況下企管、財務、成本；作為可控成本，目標）

12、施工項目成本管理流程？（預計控核分考）

13、項目經理可否簽訂分包合同？（企業法人授權委托時可以簽訂。）

14、施工項目的合同管理依據的法律法規有哪些？（分買租借遵守合同法、建筑法等；書面）

15、施工項目部如何履行合同？（組織、遵守、不可抗、分包、書面）

16、合同終止后，承包方應做的合同評價工作內容有哪些？（訂立、履行、管理、條款）

17、實行工程設計、施工總承包的工作有哪些規定？（具備資質；可以分包但不得單項、單位；）

18、施工項目分包招標要求有哪些？（合同規定或載明；按規定程序招標；合格分包方擇優；按合同法進行分包管理）

19、何謂工程索賠？一方因另一方不履行合同以及出現不應承擔的風險而遭受的損失，向另一方提出索賠的行為 20、承包方進行工作索賠應遵從的原則是什么？（理由和證據；按合同；準確合理計算）

21、施工合同變更的主要因素及變更程序有哪些？（量、質、高線尺、順、加、設、材、服；提出、審查、變更令）

22、工程變更部分的合同價應根據什么原則確定？（已有、類似、均無—施工提出，工程師批準）

23、施工組織設計的編制原則？（施工前，上一級、變更審批，合理、先進、經濟）

24、施工組織設計包含主要內容？（依況規特平部組 進質 案措）

25、哪些工程必須要求編制專項施工方案？（危重關新影）

26、專項施工方案編寫的要點有哪些？（依；算；經；危；監；檢；安）

27、專項施工方案編制、審批、實施程序是什么？（專技；企專技和監理；企技術負責人和總監）

28、設計概算的作用有哪些？（計定控；合同及貸款；設計和預算；衡量設計；考核投資效果）依依控衡考

29、設計概算的內容有哪些？（單位工程概算、單項工程概算、建設項目總概算）

30、設計概算的編制方法有哪些？（概算定額、指標、類似工程預算；預算、擴大單價、設備價值%、綜合噸位指標）

31、何謂工程量清單計價方法？

32、工程量清單計價與定額計價的主要區別有哪些？（1理解不一，量差大；2量統一，競爭公平）

33、工程概況牌包含哪些主要內容？（規、性、用、四單位名稱、起止日期）

34、施工現場減少揚塵的措施？（硬化、灑水、清掃）

35、工程項目施工進度計劃實施過程控制要點有哪些？監督調整記錄執行合同進開暫延竣統計報表規定索賠）

36、施工進度計劃的編制方法及要點有哪些？（總-節點資源臨時設施；階-節資臨；要點：期、連均、準全）

37、常用的表達工程進度計劃方法有哪些？各自特點是什么？（橫道圖和網絡計劃圖。1資源及持續時間；2關系，計算優化調整）

38、編制施工進度計劃時應遵循那些步驟？（程、計、人機、天、進、需）

39、工程項目施工驗收的基本程序是什么？（檢驗試驗；收整記錄；全面驗證缺陷處理；文件移交保護；撤計劃）40、市政基礎設施工作項目竣工備案有哪些基本規定？（備案；提交報告；建設單位組織驗收；7日，15日）

41、施工項目質量控制因素有哪些？(人、材、機、方、環)

42、工程施工質量控制分為哪幾個階段？（準備階段、施工階段、竣工驗收階段）

43、施工階段材料的質量控制應符合哪些規定？（合格供應商采購；儲運并臺帳；標識；未經或不合格；發；自）

44、施工階段分項工程（工序）質量控制應符合哪些規定？（考核后持證上崗；按規程指導書交底；檢驗試驗）

45、施工階段特殊過程質量控制應符合哪些規定？（設工序質量控制點；一般控制外，專門作業指導書，審后行）

46、不合格的處置市政公用工作應如何驗收？返工返修應重新驗收；讓步接收降級使用不應評合格，為驗收通過

47、質量控制中的糾正措施應符合哪些規定？(監督方；已發生或潛在；檢查發現；對嚴重不合格；結果；評價)

48、質量控制中的預防措施應符合哪些規定？（分析預防；可能；通病；潛在嚴重；評價預防措施有效性）

49、如何設計施工平面布置圖？（原加道臨管消）

50、市政公用工程施工質量基本規定有哪些？（標準控制完成檢驗；交接驗收、隱蔽驗收、未驗收或驗收不合格）

51、市政公用工程不合格控制有哪些基本規定？（按程序，不合格物資、程序；發現-鑒標記評隔處，不合格評審）

52、市政公用工程不合格的處置分為哪幾種情況？（返工、返修或讓步、降級、拒收或報廢；返重讓申共定）

53、安全事故處理程序有哪些規定？（報告-時地傷亡因；處理-救排防標；調查；報告—過因性損責處糾防）

54、何謂安全事故處理堅持的“四不放過”原則？（不清楚；不教育；不處理；不制定措施）

55、項目安全控制的三個重點是什么？（人的不安全行為；物的不安全狀態；環境的不安全因素和管理缺陷）

56、施工安全技術交底的主要內容有哪些？（作業點危險點；危險點的預防；安全事項；安全操作規程；應急）

57、承包方對分包方負有哪些安全生產責任？（資格及安保體系；責任義務要求，檢查；停改；上報）

58、分包方對承包方負有哪些安全生產責任？（履行責任；服從管理；及時報告）

59、防止施工過程損壞地下管線的主要措施有哪些？（建設單位；施工前、管理單位；查不詳不符；標明；保護）60、支架施工方案的主要安全措施有哪些？（選擇支架形式；方案、措施；驗算；安全區域）61、城市道路通常可分為幾類？（快、主、次、支）

62、按結構強度分類城市道路路面可分為幾類？（高級、次高級）63、城市道路路基的性能要求有哪些？（整體穩定性和變形量）

64、構成城市道路瀝青路路面的結構層通常有哪些？（墊層、基層、面層）65、瀝青表面處治的主要作用？（防水、防耗、磨耗層、改善碎礫石路面）

66、城市道路中瀝青混凝土路面面層的基本結構及其作用？（一數；高級磨耗上下層；上中下；上磨滑下承）67、城市道路的使用要求主要有哪些？（安適區交；平、承、溫、滑、水、聲）68、擋土結構形式有哪些？（重、衡、懸、扶、柱、錨、自、加；常用重、衡、扶）69、擋土結構的土壓力計算三種形式及其相互關系？（靜止、主動、被動）

70、地下水對道路的施工建設和使用造成的危害有哪些？（強穩降低；滑坡沉陷潛蝕管涌凍脹翻漿）

71、地下水分類及其各自的特點是什么？（埋藏條件：滯水-近地表、水位變化；潛水-淺礦化；承壓水-高水頭；）72、消除或減輕水對路基穩定性的危害措施是什么？（提高穩定、抵抗變形，采取排水隔水）73、何謂土的抗剪強度？（外荷載所產生剪應力的極限抵抗能力）

74、軟土路基的主要破壞形式及其常用的處理方法是什么？（沉降大； 換擠排軟）75、膨脹土路基的主要破壞形式及其常用的處理方法是什么？（變移裂隆；樁樁換堆排）76、城市道路路基工程施工的要點有哪些？（施工測量；填土路基、挖土路基）

77、城市道路路基工程質量檢驗項目有哪些？（碾壓后。壓偏寬面平床彎，不合格修整）78、影響城市道路路基穩定的氣候條件因素主要有哪些？（水、溫、蒸、凍、日、汽、風）79、影響城市道路路基穩定的其他因素主要有哪些？（車行荷載、設計、施工、養護）

80、影響路面使用性能和使用壽命的最關鍵因素是什么？（基層材料和施工質量；直接路面上的承重層）81、哪種無機結合料可用作高級路面的基層？（石灰工業廢渣穩定粒料）

82、土工合成材料的作用及施工要點？（減少反射裂縫，要點：清平，張搭定土工合成材料，灑粘層油，鋪面層）83、路基土質邊坡要求及巖石邊坡防護工藝的施工？（坡度：土1-2，石0.3；防護：土、平鋪草，石、清鋪噴排）84、改性瀝青混合料面層施工要點有哪些？（溫度；接縫；攤鋪；壓實原則：緊跟慢壓高頻低壓）85、水泥混凝土面層施工要點有哪些？

（三輥軸—直徑、振搗機、振搗梁、拉桿插入機，卸料、拉桿、振實、整平，前進振動、后退靜滾，試遍定遍數；

軌道—寬度，攤鋪機，坍落度松鋪高度，振搗器組、插入振搗、振動梁或振動板，提漿飾面、余料清除；人工小型機具-松鋪系數、拔出鋼釬；兩次攤鋪；配；一）

86、基坑支護結構施工有哪些要求？（強計據妨險變裂滲）

87、選擇地基處理方法應考慮的主要因素哪些？（費用、進度、材料來源、當地環境、地基條件、處理指標范圍）88、碾壓或夯實屬于三類地基處理方法中的哪一類？（土質改良）

89、碾壓與夯實的原理及作用是什么？（表層土壓實；迫使土動力固結密實）

90、鉆孔灌注樁常用的成孔機械及其選用因素有哪些？（長短、正反、正反、全護筒；樁長樁徑地質現場條件）91、鉆孔灌注樁施工中采用的清孔方法有哪些？（換、抽、掏、置、空壓機噴射）

92、鉆孔灌注樁灌注水下混凝土的首批混凝土數量應如何確定？（首次埋設深度及填充導管底部的需要）93、沉井施工的一般要求有哪些？（補勘-方案；調研洪凌沖航—措施；保護）

94、城市橋梁工程支架形式及其特點是什么？（滿—快低合小簡，門-高力通、群塔，獨—集中荷載，力穩地少）95、城市橋梁工程中對確定支撐間距大的門洞式支撐體系有哪些要求？（支架強、剛、穩定性；控制沉重梁撓度）

96、混凝土澆筑施工要點有哪些？（一次澆筑量；運澆間時間；振搗時間）

97、現澆預應力混凝土連續梁的常用施工方法有哪些？（支架、移動模架、懸臂澆筑）

98、在支架上現澆預應力混凝土連續梁的技術要求有哪些？（支架、立柱、傾覆、撓曲；變形及下沉；整、分）99、裝配式橋梁構件吊運的要點是什么？（強度-裝配、預應力、驗算25M裸梁、吊具設備;方案;規程；前、后）100、新購置的預應力張力設備能直接用于工程嗎？（檢、校后；與油泵等張拉設備配校，確定拉力壓力表關系）101、預應力張拉前為什么要進行孔道摩阻測試？（是為了確定控制應力和預應力值伸長值）102、孔道壓漿質量控制有哪些主要措施？（及時；強度；密實停止；溫度）

103、鋼-混凝土組合梁施工一般流程？（預制焊接—架設—橫梁小縱梁—預制或現澆板模板鋼筋-澆砼-養-張-拆）104、何謂涵洞？（道路下多路長小于8M,單距長小于5M的構筑物）

105、涵洞有哪幾種形式？一般采用哪種形式？（管、箱、蓋板，一般是管涵）

106、箱涵頂進作業對水文條件有哪些要求？（水位降至基底0.5M,避開雨季，雨季做好防洪排水）

107、箱涵頂進中，箱涵在入土初期方向校正最為重要的原因是什么？（頂入路基后，形成空道，校正困難，因此）108、何謂基坑圍護結構？

109、基坑工程中設置支撐的目的是什么？(為圍護提供彈性支撐點，控制墻體彎矩在允許范圍，達到經濟合理)

110、基坑圍護結構的作用是什么？（承受開挖卸荷產生的水土壓力，并將壓力傳到支撐）111、蓋挖法與明挖法相比顯著的區別是什么？（圍護及中間支撐柱→頂板→上下同時施工）

112、蓋挖逆作法與蓋挖順作法有什么區別？（上而下1、3，下而上2；上而下1、2。挖1，結及襯2，支護3）113、密閉式盾構機按平衡開挖面的土壓與水壓的原理不同分為哪兩種主要形式？（分為土壓式和泥水式）

114、盾構掘進由始發工作井始發到隧道貫通一般經過哪幾個階段？（始發、初始掘進、轉換、正常掘進、到達掘進）115、如何確定與調整盾構掘進控制內容與參數？（根據條件-地質、隧道、環境）

116、盾構掘進開挖控制的具體內容有哪些？（泥水式---面穩及排土；土壓式—面穩及排土、盾構參數4）117、盾構掘進注漿控制的具體內容有哪些？（注漿狀況；注漿材料—配比、強度、稠度、泌水、凝膠時間）118、盾構初始掘進的主要任務是什么？(收集數據—掘進、變形；判斷設定值；把握方向控制特性，提供依據)119、盾構到達掘進階段的含義是什么？（接收井50-100m、接收基座）120、何謂真圓保持？（拼裝、脫出、漿硬某程）121、真圓保持的主要目的是什么？（精、速、水、沉）

122、盾構掘進注漿狀況控制一般如何進行？（壓力和注漿量同時控制）

123、盾構掘進線形控制中測量項目有哪些？(位，角—傾角、轉角、偏轉角，行，間，襯)

124、如何進行盾構機的選擇？（地質-工程、水文；隧道-斷面、外形、埋深；地下物-障礙、構筑、建筑）125、盾構機的選擇原則是什么？（適用、先進、合理）

126、淺埋暗挖法中的主要開挖方法有哪些？（全臺環二坑二壁三洞）

127、淺埋暗挖法施工采用臺階法開挖的優點是什么？（靈活適用；空間速度；無水小于10M）

128、淺埋暗挖法施工采用正臺階環形開挖法的優點是什么？(與短：加長臺階，減少擾動；與側，機械化速度)129、淺埋暗挖法施工采用正臺階環形開挖法應注意的問題是什么？（核穩、多擾多塊時長，變形大；工前預支固）130、何謂錨噴支護？（錨桿、噴射混凝土、鋼筋網噴射混凝土、鋼拱架噴射混凝土）

131、采用錨噴支護施作隧道初期支護施工時可采用的輔助加固處理技術有哪些？(一噴三超一拱一錨三注凍降)132、噴射混凝土封閉開挖面應采用的混凝土及其噴射厚度是什么？（早強；50-100mm）

133、超前小導管與管棚的在適用條件上有什么不同？（軟碎孔塌、超錨難隧面大；特困 破塌強膨流、穿路大面）134、地下工程防水的設計和施工應遵循的原則是什么？（防、排、因、綜）135、地下工程施工期間的防水措施主要有哪些？（排堵；前、中）136、小導管注漿施工應如何選擇注漿法？（砂卵石；砂；黏土；淤泥質）

137、管棚布設長度及形狀的確定因素是什么？（四地---形、層、中、面；一周—周圍建筑）

138、管棚鋼管環向布設間距如何確定？（防土落松；埋、地、周；一般2-2.5倍；鐵路、公路正下方連續）139、城市軌道交通站有哪些主要形式？（島、側、島側混合）140、城市軌道交通車站結構有哪些主要形式？（矩、圓、馬蹄形）

141、隧道斷面形狀可以分成幾種形式？（矩、拱、圓、橢；單、雙、多；單、多）

142、在新建的城市軌道交通線路中，按規程要求進行有關雜散電流腐蝕的防護措施有哪些？（主體防護；絕緣防水；管線符合；限制）

143、地鐵隧道限界的概念是什么？（運行所需尺寸；限界—車、設、建筑）144、地鐵區間隧道結構防水的要求是什么？（不得；少量，0.5；特；侵蝕；）

145、工程施工主要降水方法及降水井的布置要求？（井、管、集；條；面；通；輻；補）

146、現澆鋼筋混凝土水池施工中模板設計應包括哪些內容？（材料；強度；吊模；風傾；細部；隔離劑；拆除）147、裝配式預應力混凝土水池工程中噴射水泥砂漿保護層施工應在什么條件下進行？（滿水試驗后、滿水狀況下）148、具備哪些條件才能進行水池的滿水試驗？（體強；潔凈；鋼砼水腐前；預砼封錨后 噴護前；磚防石勾；）149、水池滿水試驗程序是什么？（準備、注水、水位觀測、蒸發量測定、整理結論）

150、泵站主泵的選型應考慮因素有哪些？（量、規；均高、最安穩、主最大；沙源；優選；多比）151、防止施工過程水池上浮有哪些措施？（降、盲、急、汛、進）

152、天然淡水水源中含有雜質的種類有哪些？（無、有、微；懸浮、膠體、溶解）153、給水處理的目的是什么？（原水 懸浮物、膠體、有害細菌生物、其它有害物）154、常用的給水處理方法有哪些？（自然、混凝、過濾、消毒、除鐵錳）155、何謂預處理和深度處理？(預-氧化-生物、化學，吸附；深-)

156、表征城市污水中有機物濃度的指標是什么？（生物化學BOD5、化學COD、總需氧量TOD、總有機碳TOC）157、何謂城市污水的物理處理方法？（分離和去除）

158、常用的城市污水生物處理法有哪些？（污泥、生物膜、氧化膜、污水土地處理）159、城市污水二級處理目的是什么？(膠 溶 BOD5 90%)

160、給排水管道開槽施工，兩或兩條以上管道在同一管溝內的合槽施工開挖順序規定？（下游往上游，逐段）161、給水排水管道采用開槽施工時，防止雨水浸泡溝槽，溝槽處側應設置什么？（截水溝、排水溝）162、給水排水管道采用開槽施工時，確定溝槽底部的開挖寬度的因素有哪些？（結、工作面、支撐、模板）163、給水排水管道采用開槽施工時，人工開挖溝槽的槽深超３m時應如何開挖？（分層、2米）164、管道地基施工有哪些要求？（水、超、堅、軟、凍、化、設計）

165、給水排水管道接口方式有哪些？各適用哪些管材？（剛 鋼；預 鑄預；化學鋼砼 剛預）

166、給水排水管道的功能性試驗項目與判定合格的依據？（壓 水壓，壓力降和滲水量；無壓 嚴密 氣水）167、國家新規范的壓力管道水壓試驗為什么分為預試驗和主試驗階段？（避免煩瑣和不必要資源浪費）168、如何選擇確定頂管方法？(水、土、管、周，經濟比較)

169、普通頂管法施工糾偏的主要方法有哪些？（挖土糾偏；木杠支撐）

170、何謂截留式合流制排水系統？（截流干溝、污水處理廠、溢流井；污處處理、溢流入水體）171、分流制排水系統的幾種形式分別是什么？（完全分流、不完全分流、半分流）

172、熱力管道的常用連接方式有哪些？（螺紋、法蘭、焊接；常用焊接、螺紋用于低壓、小管徑、低溫）173、熱力管道穿過墻壁、樓板處應如何處理？（套管，墻長20-25，高出板面50）

174、有補償器裝置的熱力管道，在補償器安裝前，管道和固定支架應如何處理？（不得進行固定連接）175、熱力管道安裝、試壓、體溫施工完畢后，補償器的臨時固定裝置應如何處理？（松開，保證自由伸縮）176、具有不同位移量的熱力管，是否可共用同一吊架或滑托？（不得共用）

177、熱力管道功能性試驗有哪些？試驗目的是什么？（強度和嚴密性；強度質量、嚴密性近似條件下節口密封性）178、地下燃氣管道與建筑物、構筑物基礎或相鄰管道之間的水平和垂直凈距，無法滿足安全距離時，應如何處理？（套管，伸出0.5M,柔性密封，伸縮）

179、地下燃氣管道穿過排水管、熱力管道及其他各種用途溝槽時，應如何處理？（套管、伸出、柔性密封）180、如何進行燃氣管道的通球掃線？（兩次、三公里、方向、檢查、掃后）

181、生活垃圾填埋處理工程泥質防水層施工要點是什么？（土源、配比、拌合、同步檢驗、驗收）182、聚乙烯（HDPE）膜防滲層的施工要點有哪些？（人-隊伍、人員，材、機、方、環-場地季節、驗）