第一篇：在集團公司干部人才工作會議上的報告[范文模版]

優(yōu)化干部隊伍結構 推進人才強企戰(zhàn)略

為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐

——在集團公司干部人才工作會議上的報告

（2012年9月10日）

同志們：

集團公司首次干部人才工作會議是一次事關企業(yè)優(yōu)做強的重要會議。會議的主題是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在新的起點上研究、謀劃和部署今后一個時期干部人才重點工作，努力開創(chuàng)干部人才工作新局面。下面，我代表集團公司黨委、集團公司，講三點意見。

一、建局以來干部人才工作取得明顯成效

建局以來，面對員工隊伍老化、干部隊伍斷層、專業(yè)技術人才匱乏、高技能人才奇缺的嚴峻考驗，全局各級組織著力當前，注重長效，始終把隊伍建設擺在突出的戰(zhàn)略位置，不斷推進干部人事制度改革，加快建立完善人才工作體制機制，為推動企業(yè)科學發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支撐。

（一）注重能力建設，各級領導班子駕馭全局的水平得到增強。

扎實開展共產黨員先進性教育，深入學習實踐科學發(fā)展觀，拓展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動內涵，不斷深化“四好班子”創(chuàng)建活動，使廣大黨員干部的思想政治素質得到提升，各級領導班子統(tǒng)攬全局、把握方向、科學決策、推進發(fā)展的能力得到增強。加強學習型領導班子建設，制定出臺《關于加強工程公司領導班子能力建設的決定》，著力抓好黨委中心組學習和大規(guī)模干部教育培訓，各級領導班子的治企能力得到提升。全局各級領導班子帶領廣大干部職工直面從鐵路剝離的沖擊、復雜多變的市場、積貧積弱的企業(yè)實力和沉重的歷史包袱，戰(zhàn)勝了各種困難和風險，從一個產品結構單一的鐵路施工企業(yè)逐步發(fā)展成為經營結構比較合理、經營范圍覆蓋土木工程各個領域的綜合型建筑企業(yè)。集團公司領導班子被評為股份公司2008、2009年度“四好班子”。

（二）注重優(yōu)化配置，干部隊伍的整體結構得到改善。集團公司黨委始終堅持“黨管干部”原則，加大對工程公司領導班子的考核調整力度。2004年以來，共任免工程公司領導人員170人，其中調整正職42人，提拔156人。目前所屬14個子分公司共有領導班子成員132人，平均年齡44.85歲；大學本科以上學歷101人，占76.5%，其中82年以后全日制本科以上畢業(yè)43人,占32.6%；高級職稱81人，占61.4%。與2007年完成集團公司所屬企業(yè)重組完成時相比，大學本科以上學歷人員所占比例提高45.1%，高級職稱人員所占比例提高23.1%。通過調整配備，所屬單位班子成員的知識、年齡、專業(yè)結構得到進一步改善，為搶抓機遇、加快發(fā)展提供了組織保證。

（三）注重機制創(chuàng)新，好中擇優(yōu)的用人導向得到彰顯 在理念上，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴屎汀笆袌稣J可、組織需要、個人努力、群眾公認”的用人導向，起到了很好的指導引領作用。在機制上，健全完善黨委會、常委會議事規(guī)則，“黨管干部、黨管人才”的原則得到有效落實；建立領導班子成員正常退出制度機制，共有26名工程公司領導班子成員退出領導崗位，促進了新老交替；加大對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，通過交流任職、輪崗實踐、艱苦環(huán)境和重大工程考驗等方式，一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部迅速成長；認真貫徹股份公司《關于進一步深化工程公司建設若干問題的意見》，先后對各子公司法人治理結構進行調整，及時出臺《工程公司章程指引》，得到股份公司認可并在全系統(tǒng)推廣；通過民主推薦、組織考察的選才機制和跟蹤考核、崗位磨礪的培養(yǎng)機制，使后備干部隊伍在動態(tài)補充、及時調整、保持常量、加快成才的過程中不斷強化得到優(yōu)化。在制度上，堅持公開、公正、公平選拔任用干部，制定《企業(yè)領導人員管理辦法》，初步構建起一套企業(yè)領導人員培養(yǎng)、選拔、使用及獎懲的管理辦法，領導干部選拔工作由組織推薦考察為主逐步向以民主推薦考核為主轉變；建立健全工程公司領導班子成員年度述職述廉制度、集團公司機關副處職以上干部年度述職考評制度及部門工作人員年度工作考核鑒定制度，促進了各級管理人員履職能力的提高。職工代表每年對集團公司領導班子評好率均在95.2%以上，對各工程公司領導班子的評好率同樣體現出“放心、滿意”的民意取向。

（四）注重監(jiān)督管理，從業(yè)清廉的責任意識得到強化 注重廉潔從業(yè)意識教育，進行任前廉潔從業(yè)考察、鑒定、談話480多人次，誡勉提醒33人次，組織82批（次）領導人員收看反腐倡廉警示教育片，引導黨員干部不斷提升思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操。進一步完善領導班子集體議事決策制度，健全財務資金、經濟核算、工程招標、勞務分包、物資采購、設備租賃、成本控制等涉及經營管理重要環(huán)節(jié)的管控機制，細化審計監(jiān)督、企務公開、績效考核、薪酬管理、責任追究等方面的規(guī)定性、規(guī)范性、監(jiān)督性措施，體現了清晰責任主體、閉合責任鏈條、規(guī)范權力運作、防范經營風險的管理理念，起到了按制度辦事、靠制度管人的作用。八年來，各級干部拒禮拒賄163人次，共上繳禮金、禮品和有價證券230多萬元,進一步樹立了領導干部的良好形象，營造了風清氣正的良好氛圍。

（五）注重開發(fā)引進，專業(yè)人才隊伍得到壯大 堅持“總量控制、結構合理”的原則，在大力壓減員工總數的同時，加大錄用應屆高校畢業(yè)生和引進專業(yè)技術人才的力度。八年共錄用應屆高校畢業(yè)生400余人，其中研究生17人；引進各類專業(yè)技術人才161人，其中教授級高工5人。加大專業(yè)技術人才培養(yǎng)使用力度，人才密度由34.3%提高到49.1%，專業(yè)技術人才總量由3169人增加到5385人，其中中高級專業(yè)技術人員2108人，隧道與地下工程、市場開發(fā)、經濟核算、測量、檢驗檢測、安全質量管理、物資設備管理、電氣化施工等緊缺專業(yè)人才結構得到一定改善，有效增加了企業(yè)人才儲備。集團公司舉辦50余期以項目管理、施工技術、國際工程英語、經濟核算、人力資源管理等為主要內容的各類培訓班，培訓4000余人(次)。把優(yōu)秀年輕干部充實到項目一線，培養(yǎng)鍛煉了一批年富力強的技術、管理骨干。2004年以來錄用的高校畢業(yè)生中，已有32人擔任項目經理，17人擔任項目書記，129人擔任項目副職，404人擔任項目部門負責人，51人擔任工程公司部門負責人。出臺《專業(yè)技術人才補貼發(fā)放指導意見》，激勵各類人才主動考證，366人取得一級建造師資格證書，85人取得注冊安全工程師證書，52人取得造價工程師證書，26人取得質量工程師證書。組織開展集團公司工程技術學科帶頭人、中青年科技拔尖人才和優(yōu)秀青年大學畢業(yè)生的選拔和表彰工作，8人當選學科帶頭人、18人當選中青年科技拔尖人才。2人獲詹天佑中鐵建青年獎，1人獲茅以升鐵道工程師獎，1人獲詹天佑鐵道建筑專項基金獎，3人獲國家政府特殊津貼。

這些成績的取得，是上級黨委正確領導的結果，是集團公司黨委、集團公司大力踐行科學發(fā)展觀的結果，也是各級組織、各級干部人事部門和廣大干部人事工作者辛勤工作的結果。

回顧八年來的工作，我們深深感到，必須積極探索干部人才工作的特點與規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧干部人才隊伍建設，建立充滿活力、富有效率、更加開放的干部人才工作體制機制；必須在企業(yè)發(fā)展大局中準確把握干部人才工作的定位，把培養(yǎng)、選拔、儲備優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才的工作放到更加突出的位置，持續(xù)抓好人才強企戰(zhàn)略措施的落實；必須以促進人的全面發(fā)展作為謀劃工作的依據、推進工作的動力和衡量工作的尺度，形成各類干部人才活力競相迸發(fā)的良好局面；必須堅持用制度管人、用制度管事，不斷完善各項干部人才管理制度和監(jiān)督制度，提高干部人才工作的科學化、民主化、制度化水平；必須堅持改革創(chuàng)新，不斷適應企業(yè)發(fā)展新形勢、新特點、新要求，推進干部人事制度改革和人才管理體制改革，不斷優(yōu)化人才資源配置，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一些領導責任意識、憂患意識、風險意識不強，推動科學發(fā)展，應對復雜局面的能力不足；專業(yè)技術隊伍質量和結構不能適應企業(yè)快速發(fā)展的需要，尤其是缺乏有經驗的專業(yè)技術骨干、項目管理骨干和拓展新領域所需人才；新進大學生流失現象日趨嚴重，事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的舉措乏力;干部人事工作創(chuàng)新不夠，選人用人機制有待進一步完善，選拔培養(yǎng)年輕干部力度仍需加大；各級組織在干部隊伍管理上不同程度地存在失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。對此，必須高度重視，認真加以解決。

二、干部人才工作面臨的形勢和總體要求

去年以來，集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的環(huán)境和條件更為復雜。從外部環(huán)境看，中央明確提出今年工作的總基調是“穩(wěn)中求進”，我國將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，受宏觀調控影響，建筑市場存在諸多不確定因素，競爭日趨慘烈。從企業(yè)自身存在的突出問題看，“攬不到、干不好、不掙錢”的瓶頸沒有得到根本性扭轉，嚴重制約企業(yè)的健康發(fā)展甚至危及企業(yè)生存。面對異常嚴峻的形勢，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的最根本、最關鍵的措施還是要抓班子、抓干部、抓人才，這是長期以來改革發(fā)展實踐的經驗總結，也是我們推動企業(yè)轉型升級發(fā)展、科學發(fā)展的首要舉措。

我們比以往任何時候都更加需要進一步加強各級領導班子能力建設，充分發(fā)揮領導班子的核心引領作用，團結帶領廣大干部職工堅定信心、攻堅克難；比以往任何時候都更加需要進一步加強干部管理工作，充分發(fā)揮各級干部的示范帶頭作用，影響帶動廣大職工立足崗位、爭創(chuàng)一流；比以往任何時候都更加需要進一步加強人才隊伍建設，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型人才，推動企業(yè)在新的歷史起點上實現新的跨越。

當前和今后一個時期，干部人才工作的指導思想是：貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“黨管干部、黨管人才”的原則，以建設“企業(yè)經營管理者、項目經營管理者、專業(yè)技術人才、專職思想政治工作者、高技能人才”等五支隊伍為重點，強化觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，深化干部人事制度改革，優(yōu)化干部與人才隊伍結構，讓人才價值得到充分體現，各類人才得以充分涌現，人才效益得到明顯提高，為再創(chuàng)集團公司新輝煌提供堅強的組織保證和人才支撐。

按照這一指導思想，集團公司干部人才隊伍建設的總體目標：

一是實施“215”企業(yè)經營管理人才建設工程。在動態(tài)中建設一支200人左右的集團公司、工程公司兩級領導人員和集團公司機關部門負責人后備隊伍，并從中選拔100人進行重點跟蹤培養(yǎng)，到2015年，新培養(yǎng)選拔50名左右優(yōu)秀管理者進入工程公司領導班子或擔任集團公司機關部門負責人，使工程公司領導班子成員中45周歲以下人數保持在1/2以上、30周歲左右人數保持在1/10以上、本科學歷人員保持在2/3以上。

二是實施“6255”項目經營管理人才建設工程。到2015年，建設一支不少于600人的一級建造師隊伍、2000人左右的項目經營管理者隊伍、500人左右的職業(yè)項目經營管理者隊伍、50人左右的海外項目經營管理者隊伍。

三是實施“2611”專業(yè)人才建設工程。到2015年，新錄用高校畢業(yè)生不少于2000人，各類專業(yè)技術人才總量達到6000人左右，新培養(yǎng)緊缺專業(yè)技術管理人才不少于1000人。組建100人左右的科技領軍人才，并爭取在國家級有突出貢獻的中青年科學技術專家、百千萬人才工程、中國青年科技獎和享受政府特殊津貼人員、詹天佑鐵道科技發(fā)展基金獎、茅以升鐵道工程師獎及中國鐵建科技成就大獎、中國鐵建有突出貢獻的中青年科學技術專家、詹天佑鐵道建筑專項基金獎等方面實現新的突破。

四是實施“555”專職思想政治工作人才建設工程。到2015年，從錄用的文科和綜合管理類專業(yè)高校畢業(yè)生中新選拔培養(yǎng)50名左右思想政治工作者、從理工科專業(yè)高校畢業(yè)生中新選拔培養(yǎng)50名左右思想政治工作者、新培養(yǎng)選拔50名左右項目黨組織書記，使企業(yè)專職思想政治工作人員動態(tài)保持在350人左右，其中：45周歲以下不少于50%，具有大專及以上學歷人員不少于85%（本科以上學歷人員不少于50%）。

五是實施 “831”技能型人才建設工程。到2015年，技術工人達到非技術管理人員總數的80%左右，高級工及以上高技能人才達到技術工人總量的30%左右，其中技師、高級技師達到技術工人總數的10%左右。

三、當前和今后一個時期干部人才工作的重點任務

（一）圍繞增強領導科學發(fā)展能力，大力加強各級領導班子和干部隊伍建設

深入貫徹落實科學發(fā)展觀、應對困難和挑戰(zhàn)、推動企業(yè)又好又快發(fā)展，關鍵在各級領導班子和領導干部。要以提高駕馭復雜局面的領導能力和決策水平為主線，以加強思想政治建設和開拓創(chuàng)新能力為重點，努力把各級領導班子建設成為善于領導企業(yè)科學發(fā)展的堅強領導集體。

1、著力提高各級領導班子推動科學發(fā)展的能力。近年來，一大批70后甚至80后的干部走上領導崗位，給集團公司各級領導班子增添了生機活力。但相對來說，不少同志缺乏嚴格的黨性鍛煉，缺少復雜環(huán)境的考驗，領導科學發(fā)展的經驗不足。因此，更要把領導班子的思想政治擺在首要位置抓緊抓實抓好。一要加強黨性建設。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育，以堅定信念、對黨忠誠、服務群眾、廉潔自律為重點加強黨性教育，切實解決干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的突出問題。黨的十八大后要及時舉辦領導干部學習貫徹黨的十八大精神培訓班，用黨的十八大精神統(tǒng)一思想。二要加強能力建設。繼續(xù)圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變企業(yè)發(fā)展方式這條主線開展專題培訓，提高領導班子和領導干部領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、維護企業(yè)穩(wěn)定的能力。黨委干部部、組織部要結合實際制定新一輪大規(guī)模教育培訓干部規(guī)劃。三要加強作風建設。教育引導干部弘揚求真務實之風、艱苦奮斗之風、密切聯系群眾之風，強化“心系職工、緊緊依靠”的責任意識，增進與職工群眾的情感聯系。四要加強民主集中制建設。完善“三重一大”決策制度，嚴格議事規(guī)則和程序，提高領導班子科學決策水平。重視領導班子團隊自身建設，積極開展批評與自我批評，充分發(fā)揚民主，敢于堅持原則，自覺維護團結，提高解決自身問題的能力。

2、著力增強領導班子整體功能。建立和完善“重實踐、重實績、重公認”為導向的考核評價機制，在堅持定期考察、述職考評、績效考核的基礎上，加強對各單位“一把手”經濟責任審計。定期分析各級班子年齡結構、專業(yè)知識結構以及分工協作情況，全面、客觀地掌握班子運行中的思想和工作情況，及時發(fā)現和解決問題，不斷優(yōu)化班子結構。注意結合正在干的事情和目標責任制要求，考察干部落實上級各項決策決議的情況，以此作為推薦、調整、晉升的依據。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取保赜脗€人品行端正、自我要求嚴格，想干事、干好事、會干事、干成事的干部；堅持在應對市場危機、完成重大任務、解決復雜矛盾中考察識別干部，重用那些經受住考驗、表現突出的優(yōu)秀干部；堅持群眾公認，重用那些在群眾中口碑好、公認度高，埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)，為群眾辦實事、辦好事的干部。

3、進一步強化廣大干部的自律意識。加強對領導干部的監(jiān)督管理，重點抓好對各單位黨政“一把手”和關鍵崗位領導干部的考察和監(jiān)督，及時了解掌握其綜合表現情況和基層真實民意。建立健全預防、發(fā)現、糾正的工作機制，強化上級監(jiān)督、黨內監(jiān)督、班子內部監(jiān)督、紀檢組織監(jiān)督、職工民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真執(zhí)行個人事項報告制度，對不嚴格執(zhí)行的，要進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的要給予組織處理。

（二）圍繞提高選人用人公信度，不斷深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革，是干部人事工作改革創(chuàng)新的重點。要按照“民主、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，認真總結近年來干部人事制度改革經驗，積極推進選人用人理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，發(fā)揮好人才輩出的制度優(yōu)勢。

1、不斷完善干部選拔任用機制。嚴把選拔關，研究制定體現黨政正職崗位特點的考評辦法，用更高的標準和要求選拔黨政正職。著力推進和完善公開選聘、競爭上崗等方式，逐步開展工程公司副職領導職位競爭上崗試點工作。建立健全干部任用提名機制和民主推薦程序，工程公司黨委或主管領導推薦的人選必須經過民主測評或民主推薦程序。試行差額選拔干部制度，積極探索差額推薦、差額考察、差額醞釀等方式，逐步形成民主擇優(yōu)選拔干部的機制。強化對各級干部年度績效考核結果的運用，實現考、評、用的有機統(tǒng)一，在解決“出”和“下”的問題上取得新的突破。

2、努力擴大干部選拔任用中的民主。規(guī)范各級黨委特別是主要領導的用人行為，不準違反規(guī)定擅自提高領導人員職務待遇；不準以領導碰頭會、領導圈閱等形式，代替集體討論決定干部任免；不準臨時動議決定干部任免；不準個人決定干部任免，個人不能改變集體作出的干部任免決定；不準拒不執(zhí)行上級調動、交流干部的決定；不準在機構變動或主要領導人員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者在調離后，干預原任職單位干部選拔任用；不準在干部選拔任用過程中違反黨的紀律、法律規(guī)定進行非組織活動；不準在干部考察中故意隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況。完善有關干部選拔任用信息公開制度，健全信訪、電話、網絡“三位一體”的舉報體系，加大對嚴重違規(guī)用人問題立項督查力度。全面建立選人用人群眾滿意度民意調查制度，及時了解群眾對選人用人的評價，在一定范圍公開接受監(jiān)督。

3、全面拓展干部人事制度改革的深度和廣度。認真貫徹落實《集團公司企業(yè)領導人員管理暫行辦法》，完善干部任免工作流程，進一步硬化進入領導班子的必備條件。建立健全干部免職（解聘）、辭職、降職等制度，適時取消各級管理人員行政級別，進一步促進干部能上能下、能進能出。加強對干部人事制度改革經驗的總結交流以及重點難點問題的研究，把握好改革的時機、重點、力度和節(jié)奏，確保改革積極穩(wěn)妥地推進。

（三）圍繞長遠建設和發(fā)展需要，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度 培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是企業(yè)長遠發(fā)展的根本大計和當務之急。各級黨委干部部門要增強戰(zhàn)略意識和長遠眼光，立足未來10年和更長時間企業(yè)發(fā)展對領導人才的戰(zhàn)略需要，切實抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。

1、拓寬選人視野，大膽選拔優(yōu)秀年輕干部。注重從基層和項目一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實到各級領導崗位，逐步形成各級領導班子成員從基層和項目一線逐級遴選的干部選拔制度。特別關注環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復雜崗位上默默奉獻的年輕干部，特別關注年輕干部在完成重大任務、應對重大事件中的能力和表現，不讓德才綜合素質高的人吃虧，不讓干實事的人吃虧，不讓老實人吃虧。在大膽選拔任用優(yōu)秀年輕干部的同時，注意保持領導班子的梯次年齡結構，注意合理使用其他年齡段的優(yōu)秀干部，充分發(fā)揮他們的作用，防止在任職年齡上搞不切實際的層層遞減。同時，要重視女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。

2、積極創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)鍛煉力度。優(yōu)先選送年輕干部到各級黨校、高等院校和培訓機構學習，著力抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、廉潔自律教育，增強黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。加大輪崗交流、實踐鍛煉力度，有計劃地選派年輕干部到不同企業(yè)、不同崗位任職，尤其是到困難較多的企業(yè)單位、重難點工程項目的領導崗位任職鍛煉，讓他們在復雜環(huán)境和艱苦條件中工作，在承擔急難險重任務中成長。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的年輕干部，在滿足一定臺階經歷的條件下可以破格使用。

3、立足長遠需要，加強后備干部隊伍建設。緊密結合未來發(fā)展對各級領導班子的戰(zhàn)略需要，研究制定各級領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃，系統(tǒng)提出后備干部隊伍建設的總體目標、主要任務和具體措施，努力建設一支政治過硬、善于領導科學發(fā)展的高素質后備干部隊伍。嚴把選拔推薦關，采取組織方式選拔產生領導人員時，各級黨委要以后備干部隊伍為基礎提出參考人員名單，供民主推薦時參考；采用公開招聘、競爭上崗方式產生領導人員時，應鼓勵和支持后備干部參加并在同等條件下優(yōu)先使用任用。高度重視后備干部管理，加大上下交流、崗位交流力度，堅持定期分析、跟蹤考察、定向培養(yǎng)相結合，不斷優(yōu)化后備干部隊伍。認真做好后備干部調整補充，將集團公司黨委全委會、工程公司黨委會推薦后備干部的制度固化下來，全面推廣。

（四）圍繞實施人才強企戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設

大力推進人才強企戰(zhàn)略，促進各類人才脫穎而出，是新形勢下各級黨組織肩負的一項重大的政治責任。要牢固樹立“人才是第一資源”的思想觀念，切實履行牽頭抓總職責，努力建設一支規(guī)模宏大、門類齊全、專業(yè)配套、素質優(yōu)良的人才隊伍。

1、扎實推進五支人才隊伍建設。

一是企業(yè)經營管理者隊伍建設。在選用標準上，要堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取保怀鰹槠髽I(yè)創(chuàng)造最大利潤這一基本特點；在選用范圍上，要破除條條框框，打破身份、年齡等界限，眼睛向內挖掘人才，面向社會廣攬人才；在選用方式上，要從以推薦考察為主轉變?yōu)楦偲缚疾鞛橹鳎⒚裰鞴_的競爭機制；在業(yè)績考核上，要建立健全科學的突出經濟效益和發(fā)展前景的經營考核機制，力求做到客觀公正地評價每一位經營管理者；在激勵措施上，要從政策、輿論等方面強化經營管理者的責任心、事業(yè)心、榮譽感，為經營管理者成長創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境；在監(jiān)督約束上，要把干部部門監(jiān)督和審計監(jiān)督結合起來，建立健全任中審計和離任審計制度，實行審計一票否決制。在市場形勢日益嚴峻的情況下，尤其要重視經營隊伍建設，班子成員中要有50%以上的成員主要承擔經營職責；經營系統(tǒng)處職干部人數要占到全集團除集團公司機關外處職干部人數的50%以上；經營人員的收入也要高于一般管理人員。

二是項目經營管理人才隊伍建設。按照市場化的要求，不斷改進項目經營管理者選拔方式，建立項目經營管理者內部市場，逐步推廣公開招聘、競爭上崗方式擇優(yōu)聘用，激發(fā)項目管理潛能。結合員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對各類人才的現實能力和潛在能力進行全面分析，發(fā)現和培養(yǎng)項目管理人才，重點提拔和使用那些有培養(yǎng)前途的全日制本科畢業(yè)生。要大力培養(yǎng)全國優(yōu)秀項目經理和一級建造師，注重從具有一級建造師資格的人員中選拔項目領導班子成員，著力解決在崗人員無建造師資格和綜合能力不足的問題。強化教育培訓制度，舍得把優(yōu)秀項目管理人才抽出來參加培訓，既可以送高等院校培訓，也可以讓他們到先進企業(yè)、先進單位跟班學習。健全完善項目經營管理者的激勵機制，逐步推行企業(yè)內部項目經理等級評定制度，把物質獎勵、精神獎勵和職業(yè)發(fā)展統(tǒng)一協調起來，在政治上給榮譽、在使用上給位置、在生活上給關懷，在經濟上給實惠，讓他們有名、有位、有利。完善和強化項目管理責任與考核，提升項目經營管理者的責任意識、創(chuàng)新意識、盈利意識、育人意識和廉潔意識。

三是專業(yè)技術人才隊伍建設。重視高校畢業(yè)生錄用工作，提高主打專業(yè)本科生、碩士生和博士生的錄用比例，各工程公司錄用高校畢業(yè)生中50%以上應與專業(yè)化發(fā)展方向相匹配。堅持內部培養(yǎng)選用為主，適度引進和外聘為輔的方針，強化建設一批經營開發(fā)、經濟核算、財務管理、法律事務、風險內控等專業(yè)管理人才隊伍；分類建設一批線路、橋梁、公路、隧道、房建、安全質量、物資設備等專業(yè)技術人才隊伍；引進、培養(yǎng)、儲備一批房地產、海外商務、設計咨詢、制造業(yè)、物流管理等新業(yè)務領域的專業(yè)人才隊伍。完善和落實報考注冊類資格證書的激勵政策，充分調動和鼓勵廣大專業(yè)技術、管理人員報考。開展好集團公司學科帶頭人和優(yōu)秀人才的評選工作，為優(yōu)秀專業(yè)技術人才積極申報國務院政府特殊津貼、詹天佑獎、茅以升鐵道工程師獎。完善高層次人才服務體系，建設內部人才庫和網上人才信息庫，通過現代化信息管理平臺盤活和服務好現有人才資源。

四是專職思想政治工作人才隊伍建設。著力改善思想政治工作者隊伍結構，既要注重從法律、哲學、企業(yè)管理、人力資源管理等文科和綜合管理類高校畢業(yè)生中培養(yǎng)選拔，又要注重從理工科高校畢業(yè)生中培養(yǎng)選拔。強化項目書記隊伍建設，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才充實到項目書記隊伍，盡快改變項目書記隊伍文化偏低、年齡偏大、專業(yè)偏窄的狀況。推進專職思想政治工作人員與專業(yè)技術和行政管理人員之間的崗位交流、雙向任職，促進復合型思想政治工作者隊伍建設。

五是高技能人才隊伍建設。實施大中專畢業(yè)生分類管理，錄用的高職、中專畢業(yè)生原則上重點培養(yǎng)充實到施工員、安全員、質量員、材料員、機械管理員、預算員、爆破員、試驗員、取樣員、資料員、測量員、線路工、裝吊工、大型設備操作工、維修工等緊缺崗位。建立首席技師評選制度，研究制定和落實相關政策待遇，引導廣大職工向高技能人才方向發(fā)展。

2、落實人才教育培訓。構建多層次、多渠道的教育培訓體系，對“五類”人才有計劃地實施分層分類培訓。加大緊缺急需人才的培訓力度，盡可能多地選派一些特殊崗位的人才參加院校進修、學術討論、技術交流、現場觀摩和技術比武。抓好各類取證人員的繼續(xù)教育培訓和各級各類職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)資質考試。加大現場領工員、安全員、質檢員、試驗員、測量員、爆破員等培訓力度，切實滿足現場需求。重視對農民工等其他方式用工人員的基本安全知識和操作技能培訓，提高他們的技能水平和對我們企業(yè)的認同感。各級組織要有長遠眼光，舍得投入更多的資金和精力來推動教育培訓，堅持不懈地把這項打基礎、利長遠的事情做好，并著力解決培訓與使用脫節(jié)的問題，將有限的教育培訓資源向各類優(yōu)秀人才傾斜。

3、營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。一要著力解決收入“該高不高、該低不低”的問題。在健全職工工資正常增長機制的基礎上，堅持市場化改革方向，進一步理順分配關系，優(yōu)化分配結構，使關鍵崗位、高素質緊缺人才的薪酬水平適當高上去，通用崗位、輔助崗位的薪酬水平適當降下來，逐步做到個人收入向市場價位靠攏，形成收入差距合理、分配關系和諧的新格局。二要逐步加大對各類優(yōu)秀人才的激勵力度。激勵不是普漲工資，不能搞平衡照顧，更不能搞成 “大鍋飯”，要重點保證對企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才、高層次人才實施激勵，引導各類人才爭創(chuàng)一流業(yè)績。三要營造良好的文化和輿論環(huán)境。大力宣傳各類優(yōu)秀人才和先進典型，弘揚創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價、奉獻崇高的良好風尚。四要加強對各類人才的人文關懷。努力改善他們的工作和生活條件，及時解決他們的實際困難和后顧之憂，有效遏止人才流失加劇的趨勢，最大限度激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（五）圍繞提升綜合素養(yǎng)，進一步強化干部人事隊伍自身建設

在新的歷史條件下做好干部人事工作，必須進一步加強干部人事部門和干部人事工作者隊伍的自身建設，提倡“講政治、講大局、講紀律”，嚴格按制度辦事，樹立和展示政治堅定、本領過硬、公道正派、清正廉潔的良好形象。

1、保持隊伍活力。切實提高干部人事部門同志的政治理論素質，提高掌握政策、執(zhí)行政策的能力，提高識人、選人、用人的能力。注重實踐鍛煉，既要注重選拔優(yōu)秀干部充實到干部人事部門，又要注重把干部人事工作者放到不同的工作崗位掛職或交流任職，使他們在實踐中提高能力。對工作業(yè)績突出的干部人事工作者要大膽使用，使干部人事隊伍保持穩(wěn)定，合理流動，增強活力、激發(fā)動力。

2、嚴格管理監(jiān)督。建立健全干部人事工作制度，加強對干部人事工作者的日常管理和行為監(jiān)督。集團公司干部人事部門要定期檢查監(jiān)督所屬單位干部人事工作情況，確保他們嚴格按程序辦事，嚴守工作紀律。

3、改進工作作風。各級干部人事部門要堅持講黨性、重品行、作表率，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強調查研究，創(chuàng)新工作思路，增強服務意識。各級領導對干部人事工作者要在政治上多關心、生活上多關懷，解決他們的后顧之憂，充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為更好地履行職責創(chuàng)造條件。

同志們，干部人才工作是一項事關當前、影響長遠的重大戰(zhàn)略任務。我們要以這次會議為新的起點，緊緊圍繞集團公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和遠景目標，以更加寬廣的思路，更加有力的舉措，更加扎實的作風，銳意進取，扎實工作，狠抓落實，全力推進人才強企戰(zhàn)略，努力提高干部人才工作整體水平，齊心協力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為推進集團公司“十二五”科學發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。

第二篇：在集團公司人才工作會議上的講話

在集團公司優(yōu)秀技術技能人才工作會議上的講話 同志們： 今天，我們隆重召開優(yōu)秀技術技能人才工作會議，向評選出的名890優(yōu)秀技術技能人才頒發(fā)榮譽證書和聘書，充分體現了集團公司對人才工作的高度重視。會上，宣讀了集團公司《關于授予***等890人為優(yōu)秀技術技能人才的通知》，優(yōu)秀技術技能人才代表作了表態(tài)發(fā)言，下發(fā)了有關文件。各單位要結合實際，認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、認清集團公司人才工作面臨的形勢，增強做好人才的緊迫感、責任感

人才問題事關企業(yè)興衰成敗。多年來，集團公司高度重視人才工作。各級組織堅持黨管人才原則，實施人才強企戰(zhàn)略，深化干部人事制度改革，加強人才隊伍建設，培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀技術技能人才，對推動集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們能夠研制出具有自主知識產權的核心技術，靠的是優(yōu)秀煤炭專業(yè)技術人才隊伍。***單位用24個月建成5年才能建成的項目，并一次試車成功，關鍵是擁有一直技術過硬的煤化工人才隊伍。目前，集團公司大學以上學歷人員5274人，占管理人員的30％；各類專業(yè)技術人員13000人，占職工總數的13.32%，人才隊伍規(guī)模逐年壯大，整體素質明顯提高。但是我們必須清醒認識到，集團公司人才工作和人才隊伍建設，與集團公司加快大項目建設和戰(zhàn)略資源開發(fā)的新形勢要求還有很大差距，與集團公司建設國際化企業(yè)集團的需要還有很大差距，與國內外先進企業(yè)相比還有很大差距。一是各級組織科學的人才觀還沒有真正形成，抓好人才工作的緊迫感、危機感和責任感還不夠強。二是隨著一批大項目建成投產和戰(zhàn)略資源開發(fā)深入推進，集團公司人力資源、后備干部特別是能夠支撐一方的管理人才不足問題較為突出。人力資源整體素質偏低，高層次、高技能、復合型、國際型人才十分短缺。截至****年底，集團公司具有高級職稱人員1408人，僅占員工總數的1.6％；大學以上學歷人員5054人，僅占員工總數的5.8％。三是人才結構和分布不盡合理，總體過剩與局部短缺矛盾十分突出。傳統(tǒng)專業(yè)人才相對集中，新興產業(yè)專業(yè)管理、技術和技能人才缺乏。“十一五”期間，集團公司確立了****規(guī)劃目標，制定了振奮人心的目標規(guī)劃，加快重點項目建設和戰(zhàn)略資源開發(fā)，人才短缺的矛盾越來越突出。四是人才流失和浪費現象比較嚴重。—方面是相關專業(yè)人才總量有限，遠遠不能滿足實際需要，另一方面是學非所用、用非所長，非專業(yè)人員擠占專業(yè)崗位，低層次人才擠占高層次崗位現象比較普遍，使有限的人才得不到合理利用，挫傷了人才積極性，造成部分人才外流。五是人才管理體制和機制還比較落后，與市場經濟相適應的人才工作機制尚未形成。六是人才隊伍學習力、創(chuàng)新力和競爭力有待進一步提高。

面對新形勢、新任務，集團公司深刻認識到加強人才工作的緊迫性、重要性，從去年以來，進一步加大了人才工作力度。在廣泛調研學習基礎上，出臺一系列文件意見，從去年9月份開始，在集團公司上下廣泛了優(yōu)秀技術技能人才評選工作。這次評選歷時兩個半月，領導重視，發(fā)動廣泛，標準科學，組織嚴密，是集團公司有史以來參評工種最多、組織規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的一次人才評選活動，共評出2005優(yōu)秀技術技能人才770名，全部通過了公示，充分體現了公平公正公開的原則，評出了水平、評出了干勁。在今天命名的770名優(yōu)秀技術技能人才中，有不畏艱難、刻苦鉆研、大膽創(chuàng)新、勇于實踐，取得重大科研成果的技術工作人才；有愛崗敬業(yè)、勤奮好學、埋頭苦練、技術精湛，在同行業(yè)、同領域出類拔萃的高技能人才。在他們身上，集中體現了新時期各類人才高尚的思想品質和良好的精神風貌，具有鮮明時代特征。他們是集團公司各行各業(yè)的行家里手和技術技能標兵，是各類人才的優(yōu)秀代表，是廣大干部職工學習榜樣和楷模。在此，我代表集團公司領導班子向優(yōu)秀技術技能人才表示熱烈祝賀和崇高的敬意！這次優(yōu)秀技術技能人才評選工作，為集團公司加強人才開發(fā)管理探索出一條新路子，使我們在人才隊伍建設上有了好的起步。但如何用好、用活這些人才，合理優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮人才作用，值得我們進一步研究和探討。各級組織和領導干部一定要增強責任感、使命感，從集團公司做強做大和可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識加強人才工作、實施人才強企戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，增強大局意識和憂患意識，切實把人才工作作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。

二、全面落實科學人才觀，抓好人才引進、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)，形成充滿生機與活力的人才工作體制和機制

人才工作有沒有生機活力，關鍵在人才體制機制。要全面落實科學人才觀，更新人才觀念，健全人才制度，創(chuàng)新管理模式，努力形成與現代企業(yè)制度相適應的人才工作新體制、新機制。集團公司當前和今后一個時期，人才工作的總體要求和工作目標是：堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞集團公司改革發(fā)展中心，大力實施人才強企戰(zhàn)略，樹牢“三個觀念”，抓好“三個環(huán)節(jié)”，建立“三個機制”，造就“三支人才隊伍”，為建設主業(yè)突出、核心競爭力強、國際化企業(yè)集團提供堅強的人才保證和智力支持。

（一）堅持科學人才觀，牢固樹立“三個觀念”。一要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。在當今知識經濟時代，人才在企業(yè)發(fā)展中的關鍵作用越來越突出。誰擁有一流人才，誰更注重人才的開發(fā)與管理，誰就能贏得發(fā)展的主動權。21世紀是人力資源的世紀，21世紀的競爭是核心人才的競爭。我們必須適應時代發(fā)展的要求，自覺地改變見物不見人的舊觀念，牢固確立人才是第一資源的觀念。二要樹立“人人都可以成為人才”的觀念。要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，真正做到不拘一格選拔人才。三要樹立以人為本的觀念。要把促進人才的健康成長和充分發(fā)揮人才的作用擺到首要位置來抓，充分調動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，抓好人才的教育培養(yǎng)、引進使用和關心激勵。要堅持尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，切實做到人盡其才、才盡其用、用當其時，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。

（二）切實抓好人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)。一要抓好人才引進工作。要根據集團公司發(fā)展規(guī)劃，及時制定人才引進規(guī)劃，建立人才準入制度，通過校園招聘、社會招聘、人力資源租賃和項目合作等方式，抓好相關人才的引進工作，重點引進高級和緊缺人才。對集團公司發(fā)展急需的高級專業(yè)人才，采取直接從社會上招聘。開展借腦引智活動，加強與高等院校和科研院所的合作，對高素質人才不求所有，但求所用，通過咨詢、兼職、短期聘用、技術合作等方式靈活引進國內外智力，借腦發(fā)展。二要分層次抓好人才培養(yǎng)工作。要把企業(yè)人才工作的重點放到現有人才的培養(yǎng)上，運用學歷培訓、員工技能培訓和定期崗位輪換等方法，加大對人才的培養(yǎng)培訓力度，提高各類人才的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要進一步完善繼續(xù)教育和培養(yǎng)制度，建立健全人才培養(yǎng)機制，加強集團公司內部教育培訓體系建設，增強師資力量，提高培訓質量，擴大教育能力。要開展群眾性的“學、練、比”活動，抓好職工崗位技能練兵和比武活動，培養(yǎng)各類崗位能手，在集團公司掀起學習新知識、掌握新技能、立足崗位做貢獻的高潮。要進一步深化創(chuàng)建學習型企業(yè)活動，形成全員學習、持續(xù)學習、終生學習的濃厚氛圍，提高學習力、創(chuàng)新力和競爭力。要注重加強思想政治教育，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自我、在競爭中提高自我、在奮斗中充實自我。三要留住和用好人才。要建立以待遇留人、以感情留人、以事業(yè)留人、以實現自身價值留人的機制，為人才施展才能提供用武之地。要從政治上、生活上多關心人才，為他們排憂解難，消除后顧之憂。要把培養(yǎng)人才、引進人才和用好人才結合起來，既要重視高學歷和較高理論水平的人才，又有重視實踐經驗豐富、有真才實學的“土專家”；既要重視引進外來人才，又有重視內部人才潛能的開發(fā)，防止“燈下黑”；既要重視培養(yǎng)各類緊缺人才，也要重視職工整體素質的提高，使各類人才在兗礦創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，創(chuàng)新有條件，成功受尊重，貢獻有回報。

（三）建立健全科學的人才評價、選用、激勵機制。實施人才興企戰(zhàn)略，最根本的是建立和完善充滿生機與活力的人才工作體制和機制。要把有利于促進人才成長，有利于促進人才創(chuàng)新活動，有利于發(fā)揮人才對改革發(fā)展的推動作用，作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作機制的全面創(chuàng)新，做到吸引人才廣開門路，選拔人才不拘一格，使用人才放手大膽，對待人才不求全責備。一要建立健全以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價機制。根據德才兼?zhèn)涞囊螅瑥慕⒔∪珝徫荒繕素熑沃迫胧郑⒁詷I(yè)績?yōu)橐罁善返隆⒅R、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯職務。要完善人才評價手段，大力推廣應用現代人才測評技術，努力提高人才評價的科學水平。對于經營管理人才的評價，要突出經營業(yè)績和綜合素質，完善反映經營業(yè)績的財務指標和反映綜合管理能力等非財務指標相結合的評價體系。對專業(yè)技術人才的評價，以打破專業(yè)技術職務終身制為重點，積極探索資格考試、考核和同行評議相結合的評價方法。對高技能人才的評價以崗位技能和崗位效益為重點。二要建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分施展才能的選人用人機制。堅持公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破論資排輩的觀念和做法，任人唯賢、唯才是舉，不拘常規(guī)、不拘一格，無論年齡大小、學歷高低、資歷深淺，只要有才能、有水平，為企業(yè)做出貢獻的，都應培養(yǎng)、提拔和重用，都應給予應有的物質和精神待遇。要以工人能進能出、干部能上能下、收入能增能減為目標，積極實施“三項制度”改革，打破干部工人身份界限，淡化官本位，實行公開競聘上崗，做到能者上庸者下，創(chuàng)造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境。三要建立健全調動人才積極性、創(chuàng)造性的分配激勵機制。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產要素按貢獻參與分配，探索建立鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度。要定期組織優(yōu)秀人才外出療養(yǎng)、學習，對職工個人發(fā)明以名字命名推廣，有突出貢獻的要大張旗鼓地表彰獎勵，真正讓人才“亮”起來、“香”起來、“火”起來。要認真執(zhí)行集團公司《高校畢業(yè)生招聘及管理辦法》，落實相關政策，切實創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

（四）加強“三支人才隊伍”建設。根據集團公司可持續(xù)發(fā)展需要，以培養(yǎng)學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力為重點，加快推進“三支人才隊伍”建設。一是著眼增強創(chuàng)業(yè)能力，加強經營管理人才隊伍建設。按照“為民、務實、清廉”的要求，強化“四好”領導班子建設，加強學習培訓和實踐鍛煉，提高各級領導班子“六種能力”。要把懂經營、善管理、業(yè)務精、重實干的人才及時充實到各級領導班子，形成一支具有世界眼光和現代經營理念的高級經營管理人才隊伍。二是著眼提升企業(yè)核心競爭力，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。繼續(xù)堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”方針，健全企業(yè)技術創(chuàng)新體系和機制，發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用。利用科研機構的平臺優(yōu)勢，加強產學研聯合，形成高新技術人才培養(yǎng)基地。完善研發(fā)項目和資金合同管理制、首席科學家負責制和適應科技創(chuàng)新的薪酬制度，充分調動專業(yè)技術人才積極性。三是著眼提高職工崗位操作技能，加強高技能人才隊伍建設。高技能人才是推動企業(yè)技術創(chuàng)新的重要力量。在發(fā)達國家，高級技工占技工總數的30%-40%，我國高級技工僅占技工總數的4%。近年來，由于存在重學歷、輕技能的偏見，集團公司部分職工學技術、鉆業(yè)務積極性下降，高級技工緊缺問題比較突出。各級組織要加大投入，強化培訓，切實加快高技能人才隊伍建設。要探索實施“首席員工制”，精心培育企業(yè)的“尖子工人”、“金牌工人”和“名流工人”。要廣泛開展創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭做知識型職工活動，通過技術比武、崗位練兵、勞動競賽等多種形式，發(fā)揮好高技能人才在生產經營中的骨干作用，努力造就一批業(yè)務精湛、技術過硬的高技能人才隊伍。

三、加強優(yōu)秀技術技能人才管理，發(fā)揮優(yōu)秀技術技能人才在改革發(fā)展中的骨干帶頭作用 在今天會議上，集團公司下發(fā)了《優(yōu)秀技術技能人才聘任、考核及管理暫行辦法》。各級組織要嚴格按照《暫行辦法》要求，切實抓好各類優(yōu)秀技術技能人才的教育管理工作，每一位被授予優(yōu)秀技術技能人才的同志，一定要珍惜榮譽，再接再厲，增強責任意識、團隊意識，發(fā)揮好在改革發(fā)展中的骨干帶頭作用。

（一）加強優(yōu)秀技術技能人才管理工作。技術技能人才是企業(yè)人才隊伍的重要組成部分。評選優(yōu)秀技術技能人才，并給予月度每人500-3000元特殊津貼，體現了集團公司對技術技能人才及人才工作的高度重視，這在全省、全國煤炭系統(tǒng)都是一次重大的人才舉措。由于是首次評選，沒有成熟經驗，評選過程中也暴露出一些問題，需要我們在今后逐步加以改進提高。有關部門要抓緊修訂完善《優(yōu)秀技術技能人才評選管理試行辦法》，進一步增強評選工作科學性和有效性。為確保評出的優(yōu)秀技術技能人才在本職崗位上更好地發(fā)揮作用，集團公司制定下發(fā)了《關于優(yōu)秀技術技能人才聘任、考核及管理暫行辦法》和不同層次人才目標管理責任書。一是對優(yōu)秀技術技能人才實行聘任制，聘期兩年，期滿自行解聘。技術專家、學科帶頭人由集團公司行文聘任，優(yōu)秀專業(yè)技術人才、優(yōu)秀技能人才由所在單位聘任。二是加強對優(yōu)秀技術技能人才考核。實行考核與定期考核相結合，技術專家由集團公司考核，學科帶頭人由集團公司會同專業(yè)公司共同考核，優(yōu)秀技術技能人才由所在單位自行考核、考核結果報集團公司備案。三是對優(yōu)秀技術技能人才實行動態(tài)化管理。集團公司根據生產經營和科研工作需要，有權對優(yōu)秀技術技能人才統(tǒng)一調配和使用，有權就重要的技術管理課題組織各方面人才進行會診或攻關。這次會議之后，各單位都要建立人才管理檔案、臺帳和人才庫，與每一名優(yōu)秀技術技能人才簽訂人才目標管理責任書，明確聘期內的工作目標和責任。集團公司、專業(yè)公司、各單位要嚴格按照考核權限和程序，嚴格考核，及時了解、掌握優(yōu)秀技術技能人才工作、學習、生活動態(tài)，聘期內考核不合格的堅決予以解聘，并不得申報下一期的人才評選。

（二）建立健全科學的人才工作機制。各級組織要以這次優(yōu)秀技術技能人才評選為契機，總結經驗教訓，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，加快建設充滿生機和活力的人才工作機制。一要建立健全以能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價機制。從健全崗位目標責任制入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁善返隆⒅R、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。完善人才評價手段，改革人才評價方式，推廣應用現代人才測評技術，提高人才評價科學水平。二要建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。堅持公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)原則，打破論資排輩觀念和做法，任人唯賢、唯才是舉，不拘常規(guī)、不拘一格，無論年齡大小、學歷高低、資歷深淺，只要有才能、有水平，為企業(yè)做出貢獻的，都應培養(yǎng)、提拔和重用，都應給予應有的物質和精神待遇。要以工人能進能出、干部能上能下、收入能增能減為目標，深化“三項制度”改革，推進管理崗位與技術崗位分設，科級以上干部實行競聘上崗，依法規(guī)范勞動用工管理。三要建立健全充分調動人才積極性和創(chuàng)造性的激勵約束機制。

（三）加快“三支人才隊伍”建設。根據集團公司可持續(xù)發(fā)展需要，統(tǒng)籌各個層次人才需求，以能力建設為重點，加快推進“三支人才隊伍”建設。一要著眼增強創(chuàng)業(yè)能力，加強經營管理人才隊伍建設。按照為民、務實、清廉要求，強化“四好”領導班子建設，加強學習培訓和實踐鍛煉，提高各級班子“六個能力”。要把懂經營、善管理、精業(yè)務、重實干的人才及時充實到各級班子，加快培養(yǎng)一支具有現代經營理念的高素質經營管理人才隊伍。二要著眼提升企業(yè)核心競爭力，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。三要著眼提高職工崗位操作技能，加強高技能人才隊伍建設。

各級組織進一步明確人才工作的重要性和緊迫性，深刻認識人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要充分利用多種形式，廣泛宣傳優(yōu)秀技術技能人才的先進事跡，大力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。要迅速掀起向優(yōu)秀技術技能人才學習熱潮，引導廣大干部職工以標兵為榜樣，刻苦鉆研業(yè)務、學習技術，人人爭做優(yōu)秀技術技能人才。要把人才工作擺到更加突出的位置，精心培育“核心職工”，提高職工隊伍整體素質，增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各級領導干部要進一步解放思想，創(chuàng)新思維，堅決破除那些不合時宜的舊觀念、舊做法，牢固樹立科學的人才觀。重點強化“三個觀念”：一要強化“人才資源是第一資源”觀念。切實增強“人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發(fā)展后勁”意識，做到思想上高度重視人才，工作上大膽使用人才。二要強化“人人都可以成才”觀念。重實踐、重貢獻、重能力、重業(yè)績，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，真正做到不拘一格選拔人才。三要強化“以人為本”觀念。充分調動各類人才積極性、主動性和創(chuàng)造性，既抓人才教育、培養(yǎng)和引進，又抓人才使用、關心和激勵，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。

各類人才要創(chuàng)新進取，乘勢而為，切實做到思想境界有新提高，工作作風有新轉變，綜合素質有新增強。一要樹立“素質創(chuàng)造一切、學習成就未來”的思想。在科技進步日新月異、信息網絡快速發(fā)展、知識更新急劇加快的當今時代，人才只是一個相對發(fā)展的概念。昨天、今天是人才，如果安于現狀、不求進取，不注重加強學習、提升能力，明天就不是什么人才。優(yōu)秀技術技能人才是一種榮譽和稱號，是對某一特定時期成績的肯定和認可，更是一種責任和壓力。希望大家珍惜榮譽，再接再厲，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、積極進取的良好精神狀態(tài)。要增強危機感、壓力感，堅定理想信念，樹立科學世界觀、人生觀和價值觀，更加奮發(fā)努力地干好本職工作。二要大力弘揚“四種精神”，團結奮斗，協力攻關。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”只有每個人都把掌握的新知識、新技術拿出來與大家分享，我們的團隊才會產生無窮的力量，才會產生1＋1＞2的效果。希望大家在干好本職工作的同時，大力弘揚團隊精神，發(fā)揮個人優(yōu)勢，影響帶動團隊形成群體智能的集聚效應和工作合力。要建立“一接三”技術技能幫教機制，積極“傳幫帶”，以先進帶后進，促進共同提高，打造學習型、協作型、創(chuàng)新型一流團隊。三要在具體工作中以身作則，率先垂范。技術技能人才優(yōu)秀不優(yōu)秀、是不是真正的人才，最終要由實踐來檢驗，要靠工作來證明。各位技術專家、學科帶頭人和優(yōu)秀技術、技能人才要增強責任感、使命感，圍繞急難險重任務，時時處處發(fā)揮模范帶頭作用。要針對制約三大主業(yè)加快發(fā)展的技術難題，影響安全生產的重大課題，生產建設中遇到的技術難題，開展科研攻關，加大技術研發(fā)力度，加快科技向現實生產力轉化，以自主創(chuàng)新能力的不斷提高推動集團公司又快又好發(fā)展。

四、加強領導，優(yōu)化環(huán)境，開創(chuàng)集團公司人才工作新局面

實施人才強企戰(zhàn)略，既是一項緊迫任務，也是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。各級組織要加強領導，優(yōu)化環(huán)境，以求真務實精神抓好人才工作，做到堅持“一個原則”，構建“一個平臺”，把握“三個環(huán)節(jié)”，不斷開創(chuàng)集團公司人才工作新局面。堅持“一個原則”，就是要堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾的優(yōu)勢，形成黨委統(tǒng)一領導，人事組織部門牽頭總抓，有關部門各司其職、密切配合，干部職工廣泛參與的人才工作新格局。要結合集團公司“十一五”規(guī)劃，制定“十一五”人才工作規(guī)劃。組織人事部、人力資源部牽頭抓好落實。要像抓安全生產那樣，把人才工作納入各級班子和領導干部工作目標責任制，作為評價領導班子和領導干部的重要依據，做到有部署、有檢查、有考核、有獎懲。各專業(yè)公司、各單位主要領導是做好人才工作的第一責任人，要親自抓、負總責，全面深入分析本單位人才狀況，理清思路，找準重點難點，拿出具體措施，確保人才工作任務落到實處。構建“一個平臺”，就是要圍繞“讓想干事業(yè)的有機會、能干事業(yè)的有舞臺、干成事業(yè)的有地位”這一目標，優(yōu)化人才工作和生活環(huán)境，積極構建各類人才干事創(chuàng)業(yè)的良好平臺。各級領導干部要切實認識到，不尊重人才就是觀念落后，不培養(yǎng)人才就是工作最大的被動，留不住人才就是失職，進一步增強抓好人才工作的責任感和主動性。要有愛才之心、識才之眼、納才之量、用才之法，對各類人才政治上關心、生活上熱心、感情上貼心，千方百計幫助他們解決實際困難。要大力營造領導器重人才、群眾羨慕人才、人人爭當人才濃厚氛圍，確保各類人才引得進、留得下、用得好，為集團公司改革發(fā)展提供堅強保證。把握“三個環(huán)節(jié)”，就是要切實把握好人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)。一要多渠道抓好人才引進工作。根據產業(yè)發(fā)展實際，制定實施人才引進規(guī)劃，通過校園招聘、社會招聘等形式，重點引進一批專業(yè)急需人才。創(chuàng)新思路和觀念，對一些高層次人才“不求所有、但求所用”，通過咨詢、兼職、短期聘用、技術合作等方式，借腦引智，促進發(fā)展。二要分層次抓好人才培養(yǎng)工作。把企業(yè)人才工作重點放到現有人才培養(yǎng)上，充分運用學歷培訓、員工技能培訓和定期崗位輪換等方法，加大培養(yǎng)力度，強化“造血”功能，提高各類人才學習實踐和創(chuàng)新能力。三要切實留住和用好人才。“使用是最好的培養(yǎng)”。各級組織和領導干部要把引進、培養(yǎng)和用好人才結合起來，健全完善以待遇留人、感情留人、事業(yè)留人、實現自身價值留人的機制，重用改革創(chuàng)新之人，敢用超過自己之人，善用有棱角之人，切實為各類人才發(fā)揮聰明才智提供用武之地，使他們在集團公司創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，創(chuàng)新有條件，成功受尊重，貢獻有回報。

同志們，興企創(chuàng)業(yè)，人才為本。讓我們以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學人才觀，深入實施人才強企戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)集團公司人才工作新局面，為全面完成經濟奮斗目標，加快建設國際化企業(yè)集團而努力奮斗！

第三篇：蘇樹林在集團公司人才工作會議上的講話

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第3期（總第41期）

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辦公廳通報

中國石油化工集團公司辦公廳

2011年1月10日

在集團公司人才工作會議上的講話

蘇 樹 林

（2010年12月27日）

在集團公司工作會議結束之際，我們緊接著召開人才工作會議，充分體現了人才工作在公司發(fā)展中的重要性。剛才，春光同志做了一個很好的報告，請大家認真抓好落實。大會對集團公司科技創(chuàng)新功勛獎獲得者、中國高技能人才楷模、中華技能大獎獲得者、全國技術能手等11名優(yōu)秀人才進行了隆重表彰。他們是集團公司人才隊伍的杰出代表。在這里，我代表集團公司黨組，代表集團公司和股份公司，向受到表彰的優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀！

下面，我就人才工作講幾點意見。

一、充分肯定人才工作取得的成績

中國石化成立以來，歷屆黨組對人才工作非常重視，針對不同時期公司發(fā)展對人才的需求，及時研究制定有關政策措施，為公司發(fā)展不斷邁上新臺階提供了有力的人才保證。特別是近年來，各級組織人事、教育培訓等部門和單位，緊密結合公司發(fā)展實際，積極推進經營管理、專業(yè)技術和技能操作三支人才隊伍建設，在選才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核評價工作更加科學。不論是完善人才評價標準、改革職稱評審制度，還是開展全員績效考核、選樹各類優(yōu)秀人才，都更加注重能力、業(yè)績和貢獻，樹立了正確的用人導向，為人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。二是培訓開發(fā)更具針對性和實效性。統(tǒng)一部署、分級管理、分層實施的培訓管理體系逐步健全，培訓內容、方式和手段更加豐富，各類人才培訓工程實施效果良好。崗位練兵、業(yè)務競賽、職業(yè)技能鑒定工作不斷加強，重點工程建設、重大科研開發(fā)、關鍵生產經營任務在人才培養(yǎng)方面的作用得到有效發(fā)揮。三是統(tǒng)籌優(yōu)化配置力度不斷加大。各部門、各單位堅持講政治、顧大局，為集團公司重點工程建設、國際化業(yè)務發(fā)展和區(qū)外市場開拓輸送了大批優(yōu)秀人才，促進了人才資源的優(yōu)化配置，有效保障了公司發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。四是薪酬分配的激勵約束作用明顯增強。內部分配制度改革不斷深化，薪酬體系與業(yè)績、貢獻掛鉤更加緊密，各類獎勵制度有效實施，海外工作人員薪酬福利待遇逐步提高，企業(yè)年金順利啟動，極大地調動了各類人才的積極性和創(chuàng)造性。五是人才成長通道體系初步形成。經過不斷探索和試點，基本形成了規(guī)范統(tǒng)一的三支人才隊伍四個層次若干職級的職位序列，為推動人才發(fā)展模式從“管理晉升”為主向“職業(yè)發(fā)展”為主轉變打下了良好的基礎。六是人才引進工作進一步改進和加強。各類急需緊缺人才引進力度明顯加大，中央引進海外高層次人才“千人計劃”得到積極落實。畢業(yè)生引進管理辦法進一步完善，重點院校畢業(yè)生引進比例顯著提高。同時，各級組織人事部門在干部隊伍建設、規(guī)范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成績。

總的看，整個人才隊伍結構更加優(yōu)化、素質更加優(yōu)良，人才發(fā)展環(huán)境有了很大改善，形成了人人都做貢獻、人人都能成才的良好氛圍，有力地支撐了公司又好又快發(fā)展。這些成績來之不易，凝聚了中央組織部、人力資源和社會保障部、國務院國資委等部委長期以來的關心和支持，凝聚了公司各級組織人事、教育培訓戰(zhàn)線干部職工的心血和智慧。在此，我代表集團公司黨組，代表集團公司和股份公司，向中央和國家有關部門、向人才工作戰(zhàn)線上的同志們、向為公司發(fā)展作出積極貢獻的各類人才表示衷心的感謝！

二、努力開創(chuàng)人才工作新局面

剛剛召開的集團公司工作會議，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，描繪了公司“十二五”發(fā)展的美好藍圖，令人鼓舞，催人奮進。在實現“十二五”發(fā)展目標所需的所有資源中，人才資源是最具活力的發(fā)展要素。無論是知識、技術還是資金，只有為人所掌握、所運用，才能充分發(fā)揮作用。這次提交大會討論的《中國石化“十二五”及未來十年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了今后一個時期人才工作的指導思想、工作方針和目標任務，部署了加強人才隊伍建設的具體措施。貫徹落實好這個綱要，對于開創(chuàng)人才工作新局面、為實現公司發(fā)展戰(zhàn)略目標提供有力人才保證，具有非常重要的意義。

為做好新形勢下的人才工作，再強調幾點具體要求：

（一）樹立科學人才觀，加快更新人才工作理念。

人才問題，首先是觀念問題。樹立科學的人才觀，克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念，是做好新形勢下人才工作的前提和基礎。從人事部在這次會議前調研的情況看，大家反映比較多的是人才緊缺和人才流失問題，說明我們的人才工作還有許多需要改進的地方，特別是我們的人才工作理念迫切需要更新。中央從黨和國家事業(yè)全局的高度，提出了人才資源是第一資源、人人都可以成才、人才優(yōu)先發(fā)展等理念，我們要認真學習、深刻領會。結合我們的實際，做好新形勢下的人才工作，必須牢固樹立“人才支撐發(fā)展，發(fā)展造就人才”的人才工作理念。一方面，實現公司“十二五”發(fā)展目標，加快建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司，迫切需要一支數量充足、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良的人才隊伍作支撐。另一方面，公司發(fā)展站到了新的起點上，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的前景，為各類人才施展才華、實現抱負提供了廣闊舞臺和難得機遇。只要我們堅持圍繞發(fā)展抓人才、抓好人才促發(fā)展，把人力資本作為核心資產來經營，把人才資源開發(fā)作為動態(tài)的系統(tǒng)工程來組織，就一定能夠形成人才與企業(yè)同發(fā)展、共進步的生動局面。

具體來講，更新人才工作理念關鍵要把握好：選才“三并重”、育才“四個三”、用才“五講”、聚才“三靠”。在選才上，要堅持德才并重的選才標準，重學歷不唯學歷，重才更要重德；要堅持內外并重的選才視野，注重人才來源多元化；要堅持相馬與賽馬并重的選才方法，注重公平競爭，擇優(yōu)錄用。在育才上，要注重面向市場、面向世界、面向未來的育才戰(zhàn)略；要堅持當前與長遠相結合、理論和實踐相結合、育才與育德相結合的育才原則；要注重因材施教、職業(yè)生涯設計、自學成才的育才途徑；要有不怕“跑”、不怕“閑”、不怕“賠”的育才膽識。在用才上，要講政治，堅持任用一名干部就是樹立一面旗幟；講胸懷，不怕用外人，不怕外人用；講時效，尊重和運用人才成長規(guī)律，做到用當其時；講優(yōu)化，注重年齡結構、知識結構、專業(yè)結構及性格特點的優(yōu)化配置；講藝術，做到用活人才、活用人才。在聚才上，要堅持靠政策、靠真情、靠事業(yè)凝聚人才。這些理念是從實踐中來的，要在今后的實踐中繼續(xù)堅持并不斷完善。

（二）暢通人才成長通道，積極創(chuàng)新人才發(fā)展模式。

暢通人才成長通道，實現各類人才“成長有通道、發(fā)展有空間”，既是尊重人才個性特點和人才成長規(guī)律的重要舉措，也是充分調動各類人才積極性和創(chuàng)造性的現實需要。當前，通道不暢的問題，集中反映為專業(yè)技術和技能操作人才的成長路徑“窄、短、堵”，基本上是千軍萬馬“擠”經營管理職務晉升這個“獨木橋”。有的人“擠”上去了，但經營管理工作卻不一定是他的最佳職業(yè)取向。有的人沒能“擠”上去，個人成長可能就會受到影響。所以，暢通人才成長通道，關鍵是理順專業(yè)技術和技能操作人才的職位序列，重點是增設專業(yè)技術和技能操作序列的高層級職位，并相應做好選聘工作。

從根本上講，我們推進人才成長通道建設，就是要沖破“官本位”思想的束縛，鼓勵各類人才立足崗位實現自身價值。在我們國家，“官本位”、“學而優(yōu)則仕”、“技而優(yōu)則仕”等思想由來已久，可以說是一種普遍的文化現象，我們要破除這種思想觀念，需要付出很大的努力。因此，我們在設計三類人才的職位序列時，不僅注意了縱向暢通，也注意了橫向貫通，使各層級職位在名譽地位、事業(yè)平臺、薪酬待遇等方面大體相當，以便這項工作得以順利推進。人才成長通道建設是一項復雜而艱巨的工程，盡管方案經過試點和模擬試點，我們還是要堅持積極穩(wěn)妥的原則，成熟一家、審批一家、實施一家，并在實踐中不斷完善，確保取得積極的成效。

（三）堅持突出重點，加快高層次人才培養(yǎng)。

高層次人才在公司發(fā)展和人才隊伍建設中有著引領帶動作用。目前，中國石化已進入“做大做強兼顧、更加注重做強做優(yōu)”的發(fā)展階段，盡快在各領域培養(yǎng)造就一批高水平的領軍人才，適應加快轉變發(fā)展方式的需要，是一項非常緊迫的任務。春光同志在報告中對加強國際化經營人才、高層次經營管理人才、科技領軍人才和拔尖技能人才隊伍建設進行了重點部署，抓住了當前公司發(fā)展和人才隊伍建設的主要矛盾，大家要認真抓好落實。發(fā)展國際化經營是我們建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司的必由之路。國際化經營人才不足的問題，要引起我們的高度重視。要加強國際化業(yè)務發(fā)展對人才的需求分析，在積極開展引進工作的同時，立足于系統(tǒng)內現有的業(yè)務骨干，以提高跨文化溝通能力為重點，采取參加培訓和實戰(zhàn)鍛煉相結合，盡快為國際化業(yè)務發(fā)展輸送和準備一大批合格人才。即將實施的派駐海外工作員工薪酬福利管理辦法，目的是進一步加大吸引、穩(wěn)定和激勵國際化經營人才的力度，引導更多人才投身到國際化業(yè)務中去。境內各企業(yè)要顧全大局，積極支持海外業(yè)務的發(fā)展，特別是油田企業(yè)要積極向國勘、國工輸送人才。

培養(yǎng)造就一批高水平的科技管理專家、科學家和工程技術專家，是增強自主創(chuàng)新能力、提升核心競爭力的關鍵。要緊密結合打造上游“長板”、鞏固擴大煉油化工競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略需要，緊密跟蹤各業(yè)務領域科技前沿，加快勘探開發(fā)和石油工程新技術、能源新技術、合成材料新技術等重點領域科技人才的培養(yǎng)。要依托重大科研項目、重點工程建設等實踐平臺，吸引集聚和培養(yǎng)造就一批世界水平的科技領軍人才。

關于人才培養(yǎng)，這里強調兩點。一是要在提高培訓工作的針對性和實效性上下功夫。首先，要對組織人事干部進行培訓，使他們能夠轉變觀念，建立起一套好的培訓機制和辦法。其次，要對培訓機構的干部和教職員工進行培訓，使他們能夠更新培訓理念、創(chuàng)新培訓方式、豐富培訓內容，切實改進培訓的效果。中國石化要成為國際化大公司，我們的管理干部學院就要率先達到國際水平。第三，要根據每個人的特點，把人、事、訓結合起來，對各類人才進行有針對性的培訓，努力避免“干”與“訓”脫節(jié)。要把學習深造作為一種榮譽、一種激勵、一種待遇，獎勵給業(yè)績突出的人員，讓他們在邊干邊學中盡快成長起來。二是要在加強實踐鍛煉上下功夫。要注重從科研、生產、經營和工程建設一線中發(fā)現拔尖人才，采取輪崗、交流、指派任務等多種方式，把他們放到“急、難、險、重”的崗位和工作中去歷練，使他們能夠在實踐中干事創(chuàng)業(yè)、增長才干。

（四）堅持以用為本，充分發(fā)揮各類人才作用。

人才重在使用，在使用中體現價值，在使用中不斷成長。中國石化的事業(yè)需要方方面面的人才，各種各樣的人才在中國石化都有用武之地。我們要立足用好用活人才，加快人才工作體制機制創(chuàng)新，為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。尤其重要的是，要在選人用人和優(yōu)化配置機制建設上取得更大突破。一方面，要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，不斷完善各類崗位特別是高端崗位的公開選聘制度，提高選人用人公信度。選用人才與選拔干部的道理是一樣的，選用一個人也是樹立一面旗幟。這面旗幟是舉賢任能，還是論資排輩，大家的眼睛是雪亮的。加大公開選聘力度，為人才成長提供公平的機會，就能樹立起正確的用人導向，最大限度地調動人才的積極性，優(yōu)秀人才也就能夠不斷涌現出來。另一方面，要堅持集團公司統(tǒng)籌配置的原則，圍繞公司發(fā)展的需要，推進內部人才有序流動，積極為各類人才成長搭建平臺。在這方面，我們一定要解放思想。“人往高處走”，這個“高處”就是干事創(chuàng)業(yè)的更大平臺。如果我們自己不能克服人才內部流動的障礙，不能為優(yōu)秀人才提供合適的平臺，就有可能失去優(yōu)秀人才，因為人才往外部流動在當今社會是沒有障礙的。

（五）拓寬選才視野，加大人才引進力度。

人才引進是加快人才結構調整、占領人才競爭制高點的有效途徑。隨著中國石化的規(guī)模實力不斷增強、人才發(fā)展環(huán)境不斷改善，我們的事業(yè)對人才的吸引力正在增強。要抓住機遇，進一步加大人才特別是高層次人才的引進力度。一要拓寬視野。要堅持全球視野，不論是國內人才還是國外人才，不論是中國人還是外國人，只要符合事業(yè)發(fā)展的需要，就要積極引進。不但國際化業(yè)務要立足全球選用人才，國內業(yè)務也要拓寬視野，在適當崗位上聘用一些優(yōu)秀的外國人，這樣不但可以帶來新的理念和工作方式，還能促進跨文化融合。二要拓寬渠道。要進一步改進人才招聘工作，積極采取網上招聘等方式，讓更多的人了解我們的人才需求信息。要做好中央引進海外高層次人才“千人計劃”的工作，發(fā)揮好博士后工作站、人才工作室和科技創(chuàng)新團隊的引才作用，規(guī)范技能人才引進渠道。三要堅持標準。既要看學歷、資歷，更要看能力、水平，確保引進人才的質量。特別是要進一步加強畢業(yè)生引進管理，把好畢業(yè)生引進這個“關口”，大幅提高重點院校、急需專業(yè)畢業(yè)生的引進比例。對引進的人才，要充分尊重、積極支持、放手使用，使他們能夠充分施展才干。

三、加強對人才工作的組織領導 人才隊伍建設是一項系統(tǒng)工程。要加強組織領導和統(tǒng)籌協調，充分發(fā)揮各方面積極性，為做好人才工作提供有力支持和保證。

一是要落實好人才工作責任。各級領導班子要把人才工作擺到更加突出的位置，科學制定人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，研究解決人才工作面臨的矛盾和問題，努力實現以人才優(yōu)勢促進發(fā)展優(yōu)勢、以發(fā)展優(yōu)勢造就人才優(yōu)勢。要進一步完善黨委統(tǒng)一領導，組織人事部門牽頭抓總，有關部門和單位各司其職、密切配合的人才工作格局，形成推動人才工作的強大合力。各部門、各單位主要領導要擔負起抓“第一資源”的第一責任，積極支持組織人事部門的工作，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現和使用人才的工作。

二是要更加關心和愛護人才。要針對各類人才成長特點，積極提供發(fā)揮作用的平臺，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，不斷增強本領才干，更好實現自身價值。要充分發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造活力，鼓勵獨立思考、大膽創(chuàng)新。要格外關心各類人才的學習和生活，千方百計幫助解決實際問題，使他們能夠安心工作。要加大選樹優(yōu)秀人才的力度，廣泛宣傳他們的先進事跡，推動形成見賢思齊、奮發(fā)進取的良好風尚。

三是要加強組織人事部門自身建設。組織人事、教育培訓等部門和單位在人才隊伍建設中肩負著重要的責任，要堅持從嚴律己、從嚴帶隊伍，努力成為一支講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。要本著對事業(yè)發(fā)展和個人成長高度負責的精神，自覺做到公道正派、心地善良，悉心發(fā)現人才，正確識別人才，積極培養(yǎng)人才。只有自己正派、心地善良，才能對別人公道。培養(yǎng)一個干部很不容易，但要斷送一個干部的前程是很容易的。我們的干部不是完人，不可能一點毛病都沒有。有了毛病，就要本著“懲前毖后、治病救人”的原則，及時提醒、教育和糾正。組織人事干部還要做到心態(tài)平和，甘當“鋪路石”，看到別人晉升和進步，自己心里不“發(fā)毛”。要努力把握人才工作規(guī)律，更新工作理念，改進工作方法，加快提高人才工作整體水平。要采取培訓、交流、掛職等多種方式，努力造就一批從事人才工作的高素質人才。

事業(yè)發(fā)展需要人才，人才成長離不開事業(yè)平臺。我們處在事業(yè)和人才快速發(fā)展的重要機遇期，希望大家按照公司“十二五”及未來十年人才發(fā)展規(guī)劃綱要和這次會議的部署，以高度的責任感和使命感，統(tǒng)一思想，真抓實干，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為推進中國石化科學發(fā)展提供充分的人才保證和智力支撐。

發(fā)：集團公司、股份公司領導，各助理、總師

總部機關各部門、各企事業(yè)單位

第四篇：在集團公司黨建、人才、思想政治工作會議上的講話

在集團公司黨建、人才、思想政治工作會議上的講話

今天，我們在這里隆重召開集團公司組建以來的第三次黨建、人才、思想政治工作會議。這次會議是在集團公司為實現發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標——向世界500強進軍的關鍵時期召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，認真總結集團公司兩年來黨建、人才、思想政治工作取得的主要成績，部署當前和今后一個時期的工作任務，努力開創(chuàng)集團公司黨建、人才、思想政治工作的新局面，為集團公司實現進入世界500強目標提供強有力的精神動力、輿論支持、人才支撐和組織保障。

下面，我講三個問題。

一、集團公司黨建、人才、思想政治工作取得的主要成績

兩年來，集團公司堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全力以赴推進集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標，始終保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，有力有效地成功應對了南方雨雪冰凍和汶川地震特大自然災害、電煤供應緊張及價格大幅上漲等經營困難，發(fā)展再上新臺階，裝機容量突破7000萬千瓦；結構調整邁出新步伐，水電裝機突破1000萬千瓦，發(fā)展質量顯著提高；節(jié)能減排取得新突破，“兩型”企業(yè)建設成效顯著；安全生產始終保持平穩(wěn)態(tài)勢，圓滿完成奧運保電等重大任務；經營工作力度不斷加大，連續(xù)兩年獲得國資委經營業(yè)績考核A級；黨建、人才、思想政治工作不斷加強，干部人才隊伍建設、黨風廉政建設、企業(yè)文化建設及和諧企業(yè)建設取得豐碩成果。

（一）堅持以創(chuàng)建“四好”領導班子為載體，不斷加強各級領導班子和干部隊伍建設

集團公司黨組堅持把加強各級領導班子建設放在首位，按照中央要求，圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結合領導班子實際，深入開展了“四好”領導班子創(chuàng)建活動。

一是認真抓好各級領導班子思想政治建設。通過加強政治理論學習，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推進工作，為集團公司沿著正確的政治方向實現又好又快發(fā)展奠定了堅實的政治基礎。集團公司系統(tǒng)各級黨委（黨組）均建立了完善、嚴格的中心組學習制度，通過定期或不定期組織理論學習、研討和報告會，及時學習貫徹黨和國家的方針政策和重大戰(zhàn)略部署，始終與黨中央保持高度一致。黨的十七大召開后，集團公司黨組及時進行了傳達學習，并對全系統(tǒng)學習貫徹十七大精神進行了部署。各企業(yè)采取黨委(黨組)中心組學習、專題報告會、座談研討、知識競賽、舉辦培訓班等多種形式，把學習宣傳貫徹落實黨的十七大精神不斷推向深入。集團公司共舉辦5期領導干部貫徹十七大精神研討班，基本把廠處級以上領導干部全部輪訓一遍。按照中央有關做好大規(guī)模培訓干部工作的意見，集團公司每年都要舉辦領導干部理論學習和履職能力提升研修班以及后備干部培訓班，并積極選派干部參加中組部、國資委的領導干部培訓班。

二是形成了創(chuàng)建“四好”領導班子建設的工作機制。我們認真落實中央有關選拔任用干部的各項政策和規(guī)定，不斷建立健全各項制度，完善工作機制，堅持把“四好”班子建設與領導班子的考核、三項責任制考核相結合，健全完善體現科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價體系，注重在解決改革和發(fā)展實際問題中鍛煉提高領導班子和領導干部的政治素質和能力水平，加強作風建設，形成了創(chuàng)建“四好”領導班子的長效機制。

在干部隊伍建設上，適應集團公司持續(xù)快速、多元化發(fā)展的需要，創(chuàng)新干部人事管理機制，進一步建優(yōu)配強各級領導班子；加快后備干部的培養(yǎng)和使用，選拔業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕干部充實各級領導班子，使領導班子知識結構、專業(yè)結構進一步優(yōu)化，年齡結構更趨合理；加大干部橫向和上下交流力度，培養(yǎng)鍛煉了一大批復合型領導干部；領導班子團結協作，整體功能得到了進一步發(fā)揮，“四好”領導班子創(chuàng)建工作取得了實效。大唐國際公司被中組部、國資委授予“全國國有企業(yè)創(chuàng)建?四好?領導班子先進集體”稱號。

通過兩年來的實踐，系統(tǒng)各級領導班子和干部隊伍整體素質不斷增強，結構明顯改善，協調能力、處理復雜問題和駕馭全局的能力普遍提高，管理水平顯著提升，企業(yè)經營業(yè)績保持了較好水平，思想、工作、領導作風明顯改進，在干部職工中樹立了良好形象，成為帶領企業(yè)科學發(fā)展的領導核心，為集團公司進軍世界500強、實現發(fā)展戰(zhàn)略目標提供了堅強保證。

（二）積極推進黨的組織建設，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮

隨著集團公司裝機規(guī)模的快速增長，三級責任主體集團化管理體制和機制也在不斷完善，二、三級單位的數量不斷增加，我們把加強黨的組織建設和黨員隊伍建設放到了突出重要的地位。

一是黨的組織建設不斷加強。堅持在管理體制和組織機構改革中同步加強黨的組織建設，保證了所有新組建單位和過去沒有建立黨組織的單位都及時成立了黨委或黨組；適應新形勢、新任務的需要，進一步加強了黨的制度建設，形成了較為完善的黨建工作制度體系，有效地指導和推動了集團公司系統(tǒng)黨的建設；按照“保證質量，改善結構，堅持標準，慎重發(fā)展”的方針，加強了生產一線和黨員空白班組的黨員發(fā)展工作，黨員隊伍結構和布局明顯優(yōu)化，黨的基層工作和基礎工作明顯加強。目前，全系統(tǒng)共有黨組22個、基層黨委114個、黨支部（總支）1201個。共有黨員30655名，其中在職黨員23138名，黨員約占職工總數的30％多。

二是保持共產黨員先進性的長效機制不斷鞏固。先進性教育活動結束后，為鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立了加強黨員經常性教育、聯系和服務職工群眾、流動黨員管理、黨建工作責任制等長效工作機制，并把黨員先進性教育融入并體現在安全生產、建設“兩型”企業(yè)、創(chuàng)建和諧企業(yè)等重點工作中去，開展了創(chuàng)建“黨員無違章崗”和“黨支部安全生產責任區(qū)”、“爭做節(jié)約先鋒、爭建和諧企業(yè)、迎接黨的十七大”、“從我做起，向世界500強進軍”等系列主題活動。其中，創(chuàng)崗建區(qū)活動經驗被國資委黨委載入《中央企業(yè)先進性建設實錄》，在中央企業(yè)推廣。

三是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。兩年來集團公司系統(tǒng)涌現出了一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。在今年發(fā)生的南方雨雪冰凍災害和汶川特大地震災害中，廣大黨員身先士卒、無私奉獻，恪盡職守、攻堅克難，為保障災區(qū)的電力供應，奪取抗災保電的重大勝利發(fā)揮了重要的作用。集團公司系統(tǒng)有7個單位和9名個人分別被評為中央企業(yè)抗雨雪冰凍災害和抗震救災先進集體和個人。系統(tǒng)黨員共交納抗震救災“特殊黨費”近727萬元。

（三）積極構建懲防體系，黨風建設和反腐倡廉工作不斷推進

集團公司始終把黨風建設和反腐倡廉工作納入黨組工作重要議事日程，認真貫徹中紀委全會精神，按照國資委紀委的部署，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，以加強權力運行監(jiān)督為重點，深化反腐倡廉工作，為集團公司快速發(fā)展提供了有力支持和保證。

一是懲防體系建設取得了階段性成果。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強組織領導，注重整體推進，強化責任分工，實施任務分解，強化結果考核，確保了懲防工作體系和制度體系建設的進度、深度、質量和效果。開展了構建懲防體系建設的培訓和調研工作，組織了懲防體系建設理論研討和交流等活動，構建了以“大宣教”、“大監(jiān)督”兩個格局為主要內容的懲防體系基本框架。

二是領導人員廉潔從業(yè)意識進一步加強。集團公司堅持把領導人員廉潔從業(yè)作為監(jiān)督工作重點，建立了以“廉政承諾”、“廉政談話”、“廉政報告”、“廉政評議”和“廉政檔案”為主要內容的領導人員廉潔從業(yè)監(jiān)督工作機制，制定了《領導人員廉潔從業(yè)實施細則》、《領導人員廉潔從業(yè)考評管理辦法》，量化責任，加強考核，嚴格獎懲，有力地促進了領導人員從業(yè)行為的進一步規(guī)范。兩年來，先后對3家分子公司和6家基層企業(yè)領導班子給予了降低考核等級處罰，促進了各級領導人員廉潔從業(yè)。

三是廉潔文化建設不斷深入。集團公司制定了黨風廉政宣傳教育和廉潔文化建設指導意見，明確了廉潔文化建設的指導思想、工作目標和有效途徑。確定每年5月份為黨風廉政宣傳教育活動月，每年突出一個主題，集中組織開展黨風廉政宣傳教育和廉潔文化建設活動，通過命名廉潔文化示范基地、出版漫畫集、組織演講比賽等活動，推進了“依法經營、規(guī)范運作，誠信守約、廉潔從業(yè)”廉潔文化理念入位，形成了人人思廉、人人保廉，以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

四是效能監(jiān)察和專項治理工作進一步深化。積極尋找紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)生產經營管理工作的結合點和切入點，抓腐敗易發(fā)部位、抓腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)，深入開展燃料管理、工程管理、安全管理、物資管理、設備招投標等專項效能監(jiān)察和專項治理工作，發(fā)揮過程監(jiān)督的作用，及時糾正一些不合規(guī)、不合理的做法，一些商業(yè)賄賂案件得到查處，依法經營、廉潔從業(yè)理念進一步增強。兩年來，效能監(jiān)察共立項488個，累計挽回經濟損失3.3億元，節(jié)約資金4.6億元；共受理信訪舉報144件次，已辦結129件，黨紀政紀處分11人，組織處理6人，有4人受到刑事處理。

（四）加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度，滿足集團公司持續(xù)快速協調發(fā)展的需要

集團公司始終把人才作為第一資源，大力實施人才強企戰(zhàn)略，建設“112人才工程”，使人才成為推進集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標實現的基礎性、決定性因素。

一是人才工作體制機制持續(xù)創(chuàng)新。著眼于構建適應三級責任主體管理體制的人才工作體系，建立健全了覆蓋人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用、流動和薪酬激勵各個環(huán)節(jié)，相互銜接、相互配套的制度體系和運行機制。著眼于集團公司的快速持續(xù)協調發(fā)展，深入實施人才強企戰(zhàn)略和“112人才工程”，科學制定人才隊伍建設規(guī)劃，打造和拓展員工成長平臺。創(chuàng)新人才評價機制和手段，成功實施了專業(yè)技術資格和職業(yè)技能鑒定遠程量化考評及崗位資格認定，該體系先后榮獲“全國電力企業(yè)管理現代化創(chuàng)新成果一等獎”和“第十四屆全國企業(yè)管理現代化創(chuàng)新成果一等獎”，并入選2007“電力十大管理創(chuàng)新”成果獎。

二是人才培養(yǎng)和儲備的渠道不斷拓寬。為適應進軍世界500強對人才的需求，以服務新機投產、“兩型”企業(yè)建設和核電、煤炭開發(fā)、煤化工、金融等專門人才的培養(yǎng)和儲備為重點，分級開展了大規(guī)模、各層次人才的培養(yǎng)。積極拓展與國內外名校名企的合作領域，加大了國際化、高級人才培養(yǎng)和外語專業(yè)人才的培養(yǎng)力度；創(chuàng)立《大唐人才講壇》，拓寬了培訓覆蓋面，實現了優(yōu)質資源共享，節(jié)約了培訓成本；充分發(fā)揮集團公司培訓基地和系統(tǒng)培訓資源作用，分級開展技能培訓、競賽和調考，組織參加中央企業(yè)和行業(yè)技能競賽，培養(yǎng)和發(fā)掘了大批優(yōu)秀技能人才；采取校園招聘、海內外招聘、定向委培等方式超前儲備多元化發(fā)展急需人才，有效促進了人才結構的優(yōu)化和質量的提高。

三是人才隊伍不斷壯大。加快實施“112人才工程”，促進了集團公司各類人才隊伍建設，推進了人才高地建設階段目標的實現。今年遴選產生的1937名“112人才”在企業(yè)的管理、經營和生產中發(fā)揮了重要作用，是集團公司優(yōu)秀人才的代表。目前，集團公司系統(tǒng)共有享受政府特殊津貼人員14名，全國、中央企業(yè)、電力行業(yè)和集團公司技術能手及優(yōu)秀技能選手338名；具有高級工及以上技能等級的人員占全員總數的比例比組建時增長了133.06%，具有中級及以上專業(yè)技術資格的比例增長了30.95%，具有大專及以上學歷的比例增長43.21%，基本形成了一支能夠滿足和支撐企業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍。在最近舉辦的全國電力行業(yè)職業(yè)技能競賽中，集團公司參賽代表隊在燃料化驗工種比賽中包攬了個人和團體兩項冠軍。

四是人才成長環(huán)境進一步改善。企業(yè)內部收入分配制度改革不斷深化，建立健全科學有效的激勵與約束機制，加大對高素質管理人才、高水平技術人才和高技能操作人才的分配傾斜力度和對優(yōu)秀人才的獎勵力度。開展人才職業(yè)生涯規(guī)劃，引導人才有序流動，通過參與重點項目建設和重點攻關課題，充實新建項目的關鍵崗位等有效載體，拓寬人才發(fā)展舞臺，開辟人才成長通道，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重勞動，創(chuàng)造了人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境。

（五）持續(xù)推進企業(yè)文化建設，同心文化深入人心

伴隨著集團公司改革發(fā)展進程，符合時代要求、體現大唐特色，具有豐富內涵的同心文化理論體系建設持續(xù)推進、深入人心，不斷邁向新高度。

一是文化入位工作穩(wěn)步推進。開展了“踐行價值觀，同心建大唐”、“提升文化力，同心樹品牌”等系列活動，穩(wěn)步、有效地推進了全系統(tǒng)的“文化入位”工作，集團公司企業(yè)使命、核心價值觀和企業(yè)精神等重要理念逐步成為廣大干部職工的共識，成為引領企業(yè)發(fā)展、凝聚職工力量的精神支柱和動力之源。加強了系統(tǒng)企業(yè)子文化建設和安全文化、廉潔文化、學習文化、人才文化、和諧文化等分支文化建設，實現了企業(yè)文化與安全生產、黨風廉政教育、職工培訓等工作有機的結合。確定了11個集團公司企業(yè)文化建設示范基地，為集團公司企業(yè)文化建設的廣泛深入開展起到了重要的典型和帶動作用。

二是企業(yè)文化建設的載體支撐機制不斷完善。主要表現在企業(yè)文化活動豐富多彩，亮點頻現。特別是2006年舉行的集團公司首屆職工運動會和2007年舉行的第一屆文化節(jié)，形式新穎、內容豐富、覆蓋面廣、影響深遠，將集團公司的文化建設推向了新高潮，全面展示了集團公司成立以來取得的發(fā)展成就和大唐員工與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神風貌，進一步樹立了集團公司負責任的中央企業(yè)形象。

三是媒體建設成績顯著。報紙、雜志、電視、網站四大媒體圍繞中心工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，協同作戰(zhàn)，堅持正確的輿論導向，堅持聚焦基層企業(yè)、聚焦生產經營一線，唱響主旋律，及時傳達貫徹黨組的重大決策和工作部署，及時宣傳報道典型事跡和先進經驗，努力展示大唐形象，為集團公司的快速發(fā)展營造了良好的氛圍，發(fā)揮了重要的助力作用。

（六）充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用，積極推進和諧企業(yè)建設

集團公司認真貫徹中央關于建設社會主義和諧社會的要求，注重發(fā)揮工會、共青團組織在和諧企業(yè)建設中的作用，全系統(tǒng)和諧企業(yè)建設協同推進，生產安全、生活安定、資源節(jié)約、環(huán)境友好、人氣旺盛、充滿活力的和諧局面成為企業(yè)發(fā)展的內在動力。集團公司被國家勞動和社會保障部、全國總工會等部委授予了“全國模范勞動關系和諧企業(yè)”榮譽稱號。

一是工會作用得到充分發(fā)揮。集團公司成立了工會工作委員會，健全了各級工會組織，促進了工會工作的全面深入開展。圍繞安全生產、經營管理、節(jié)能降耗等中心工作，大力開展“大唐杯”勞動競賽，促進了“兩型”企業(yè)建設。實施職工素質工程，不斷深化“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，通過廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能大賽和“首席技工”評聘等行之有效的形式，積極為員工搭建施展才華的舞臺，涌現了一批學習型紅旗班組和知識型先進職工。積極開展“送溫暖”活動，切實把實事做好，把好事做實，確保了職工隊伍的穩(wěn)定。

二是共青團工作不斷加強。集團公司黨組制定了《關于進一步加強和改進集團公司系統(tǒng)共青團工作的意見》，推進了團的基層組織建設。通過開展“我與祖國共奮進、我與大唐同成長”主題活動和一年一度“青春杯”安全生產知識競賽、十大杰出青年評選等系列活動，引導和帶領廣大青年立足崗位，提升素質，奉獻企業(yè)。集團公司被團中央等五部委評為“全國青工技能振興計劃優(yōu)秀組織單位”。今年奧運會期間，集團公司奧運會駕駛員志愿服務隊以熱情周到高效的服務，受到了北京奧組委和國資委的表彰，集團公司獲得“北京奧運會駕駛員志愿者工作優(yōu)秀組織獎”。

回顧集團公司黨建、人才、思想政治工作，我們有以下三點體會：

領導高度重視是做好黨建、人才、思想政治工作的重要前提。各級領導高度重視，為黨建、人才、思想政治工作提供堅強的精神支持和物質保障，是黨建、人才、思想政治工作不斷推向前進，企業(yè)凝聚力、向心力不斷增強的重要前提和基礎。忽視黨建、人才、思想政治工作，勢必影響到企業(yè)的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

圍繞企業(yè)中心是做好黨建、人才、思想政治工作的關鍵。黨建、人才、思想政治工作如果脫離企業(yè)中心工作，就會形成“兩張皮”，成為“無用功”。只有堅持把黨建、人才、思想政治工作融入到企業(yè)生產經營發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)，黨建、人才、思想政治工作才能更加具有生命力，才能更好地發(fā)揮積極作用。

開拓創(chuàng)新是做好黨建、人才、思想政治工作的活力所在。做好黨建、人才、思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢下，要根據企業(yè)形勢任務的變化不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法。只有堅持以改革創(chuàng)新的精神加強黨建、人才、思想政治工作，才能不斷賦予黨建、人才、思想政治工作以新的生機和活力。

二、充分認識加強集團公司黨建、人才、思想政治工作的重要意義，進一步增強工作的緊迫感和責任感

黨的十七大提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，到2020年要實現人均國內生產總值比2000年翻兩番。實現這一目標需要充分發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在國民經濟發(fā)展中的帶動作用，增強國有經濟的活力、控制力、影響力。當前，集團公司正處在向實現進入世界500強目標沖刺的關鍵時期，我們在優(yōu)化調整結構，加大節(jié)能減排力度，提高發(fā)展質量和效益，實現集團公司規(guī)模、質量和效益的同步、長期、穩(wěn)定增長的任務依然十分艱巨。這些都迫切需要我們進一步加強黨建、人才、思想政治工作，為實現發(fā)展戰(zhàn)略目標提供保證。因此，我們要進一步提高對做好黨建、人才、思想政治工作重要性的認識，增強工作的緊迫感和責任感。

（一）加強黨建、人才、思想政治工作是貫徹落實黨的十七大精神的必然要求

黨的十七大對推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，同時也明確提出了新時期全面推進黨的建設新的偉大工程的總體要求、工作主線、總體布局、工作重點和基本任務，對學習實踐科學發(fā)展觀、健全民主集中制、加強干部隊伍和人才隊伍建設以及基層黨建、反腐倡廉等工作進行了全面部署，提出了一系列新任務、新要求、新舉措，為我們做好新形勢下的黨建、人才、思想政治工作指明了方向。如何以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，努力實現黨的十七大提出的各項任務目標，是擺在我們各級黨組織面前的重要政治任務和重大戰(zhàn)略課題。

集團公司是中央直接管理的、在國民經濟中負有重要責任和使命的特大型國有企業(yè)，全面貫徹落實黨的十七大精神是我們工作的根本要求。我們必須進一步增強責任感和使命感，自覺把十七大有關黨的建設的總體部署和具體要求落實到各項工作中去。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以科學發(fā)展觀教育為重點加強黨員干部的思想政治建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，以激活人力資源為重點加強人才隊伍建設，以實施品牌戰(zhàn)略為重點推進企業(yè)文化建設，努力把集團公司黨建、人才、思想政治工作提高到一個新的水平，為全面推進黨的建設新的偉大工程作出應有的貢獻。

（二）加強黨建、人才、思想政治工作是應對復雜多變的經濟形勢和市場環(huán)境，確保企業(yè)生存和發(fā)展的迫切需要

當前，我國既處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，又處在國際政治經濟環(huán)境變化較大、面臨困難和挑戰(zhàn)較多的關鍵時期，國際經濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。特別是由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機給我國經濟發(fā)展帶來一定的影響，國民經濟發(fā)展速度放緩，全社會用電量增速降低，設備利用小時將進一步下降；煤炭短缺、價格高位徘徊短期內不會緩解，企業(yè)經濟效益大幅度下滑，發(fā)展資金嚴重不足，是我們今后一個時期將面臨的巨大挑戰(zhàn)。有效應對當前復雜的外部環(huán)境和嚴峻的經營形勢，趨利避害，確保企業(yè)實現持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。我們必須進一步加強黨建、人才、思想政治工作，努力把各企業(yè)黨委（黨組）建設成能夠經得起任何困難和風險考驗的政治核心，能夠應對突發(fā)事件，駕馭復雜局面，具有強烈市場意識、競爭意識和效益意識的領導核心；努力把職工隊伍打造成一支敢打硬仗、敢于勝利的生力軍。只有這樣，我們才能審時度勢，順勢而為，逆勢而上，有效應對前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，認認真真地把自己的事情做好，確保集團公司的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強黨建、人才、思想政治工作是實現集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要保證

進入世界500強是實現集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標的重要標志，是集團公司黨組經過充分論證作出的一個重大決策。實現這一目標，時間緊，任務重，需要廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚“務實和諧、同心跨越”的企業(yè)精神，再接再厲，奮勇拼搏。從這個意義上來講，我們這次黨建、人才、思想政治工作會議也是一次向世界500強進軍的再動員會。

毛澤東同志曾深刻地指出“一切物的因素只有通過人的因素才能加以開發(fā)利用”。黨建、人才、思想政治工作主要是做人的工作的，目的在于充分調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。進軍世界500強需要我們各級黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系職工群眾的優(yōu)勢，充分發(fā)揮思想政治工作的“生命線”作用，通過廣泛動員、積極引導，通過利用爭先創(chuàng)優(yōu)、勞動競賽、科技攻關、創(chuàng)新創(chuàng)效等各種形式，通過進一步開發(fā)人力資源，煥發(fā)廣大干部職工的勞動熱情和工作激情，把廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性最大限度地調動起來、發(fā)揮出來，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，產生效益，推動發(fā)展。

激活“人”的因素需要我們進一步做好新形勢下的黨建、人才、思想政治工作，任務艱巨，責任重大。我們必須以對黨的事業(yè)和集團公司發(fā)展高度負責的精神，認真完成每一項工作任務，落實好每一項工作要求，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力形成各級黨組織進一步堅強、各類人才充分涌流、廣大干部職工心齊氣順、“務實和諧、同心跨越”的企業(yè)精神得到大力弘揚的新局面。

三、當前和今后一個時期黨建、人才、思想政治工作的總體要求和重點工作

當前和今后一個時期，集團公司系統(tǒng)黨建、人才、思想政治工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以先進文化引領方向，以創(chuàng)新精神推動發(fā)展，切實加強黨的建設，推進人才資源開發(fā)，積極創(chuàng)造奮發(fā)有為、團結進取、務實和諧、同心跨越的良好氛圍，為促進集團公司又好又快發(fā)展提供精神動力、人才支撐、輿論支持和組織保障。

按照這一總體要求，要重點抓好以下八個方面的工作：

1.認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是繼保持共產黨員先進性教育活動之后的又一項集中教育活動。

集團公司系統(tǒng)各企業(yè)黨委（黨組）要認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上重要講話精神，充分認識在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，全面把握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和需要解決的重點問題，積極謀劃、安排好這項工作。

根據中央的部署，學習實踐活動分三批進行，中央企業(yè)被安排在第二批，將于明年3月至8月開展。這次學習實踐活動在集團公司黨組的領導下進行，以集團公司管理為主，集團公司所屬企業(yè)黨的關系在地方的由地方黨委協助進行。集團公司黨組將成立學習實踐活動領導小組和工作機構，并分別向各分子公司派出指導檢查組，以加強對這項工作的領導和監(jiān)督。學習實踐活動以廠處級及以上領導干部為重點，全體黨員參加，整個學習實踐活動分“學習調研、分析檢查、整改落實”三個階段，共有11個工作環(huán)節(jié)。學習實踐活動歷時長、任務重、涉及面廣，系統(tǒng)各級黨委（黨組）要高度重視，把這項工作納入到明年工作的重點，抓緊做好思想準備、組織準備、工作準備，結合企業(yè)工作實際和黨員干部思想實際，精心設計好活動方案和具體措施。

通過扎實有序地開展學習實踐活動，使廣大黨員干部深刻理解科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力提高各級黨組織、領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的本領，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

2.繼續(xù)堅持以“四好”領導班子建設為重點，不斷提升領導企業(yè)科學發(fā)展的能力

要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識加強企業(yè)領導班子建設的重要性，進一步深化和完善“四好”領導班子建設的長效機制。以增強各級領導班子領導科學發(fā)展的能力為目標，不斷加強思想、組織、作風、制度建設，提高把握大局、克服困難、解決重大問題和復雜矛盾，帶領企業(yè)實現科學發(fā)展的能力。培養(yǎng)各級領導干部樹立寬廣的世界眼光，準確把握國家經濟社會發(fā)展方向，不斷提高科學判斷形勢、超前戰(zhàn)略思維的能力，改革創(chuàng)新、積極進取、扎實工作，把握機遇、化解風險、趨利避害，推動企業(yè)發(fā)展。

要以服務集團公司發(fā)展大局為出發(fā)點，進一步加快高素質干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⒅貙嵖儭⑷罕姽J，營造更加風清氣正的良好選人用人環(huán)境。堅持在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、選拔和使用干部，把實現企業(yè)科學發(fā)展、提升經營業(yè)績、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定作為干部業(yè)績的重要衡量指標。加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，繼續(xù)開展掛職鍛煉工作，加大干部橫向和縱向交流力度，選拔一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部有針對性地進行鍛煉。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，完善三級責任主體干部選拔任用和管理機制，創(chuàng)新選拔方式，拓寬選拔范圍。要加強干部培訓工作，以“一把手”領導干部、后備干部培養(yǎng)為重點，繼續(xù)開展大規(guī)模培訓干部工作，按照集團公司系統(tǒng)今后五年大規(guī)模培訓干部工作的實施意見，組織好各種形式的培訓，切實提高系統(tǒng)各級領導班子和干部隊伍素質，為實現集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標提供堅實組織保證。

3.認真落實黨建工作責任制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

一是要堅持黨要管黨的原則，逐級落實黨建工作責任制，形成一級抓一級，一級考核一級的工作機制。企業(yè)黨委（黨組）書記是黨建工作的第一責任人，要從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的高度，把加強基層黨建工作當作一項基礎性工程，付出更多的精力、花更大的氣力抓緊抓好。要堅決貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這一議事決策的基本制度，堅持不斷完善民主集中制，規(guī)范領導班子工作機制，積極探索黨組織參與企業(yè)重大問題決策的有效途徑和方式，確保“三重一大”事項都能夠集體研究決定。

二是要按照圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能的要求，全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要確保新建企業(yè)按照《黨章》規(guī)定及時建立黨的組織，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，做到凡是有黨員的企業(yè)，都要同步建立黨的組織，凡是建立了黨組織的企業(yè)，都要同步開展黨的組織生活。要進一步加強黨員隊伍建設，組織廣大黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識，提高黨員素質，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，創(chuàng)新“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動載體和形式，充分激發(fā)黨員隊伍的自豪感和工作熱情；要積極做好發(fā)展黨員工作，發(fā)展新黨員注意向生產一線職工和35歲以下青年職工傾斜，進一步優(yōu)化黨員隊伍結構，充分發(fā)揮黨員在各項工作中的骨干帶頭作用。

三是要加強考核，進一步推進“文明單位”創(chuàng)建工作。要落實好三級責任主體的黨建和精神文明建設管理責任，充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管的優(yōu)勢，促進工作的規(guī)范化、制度化；要認真總結梳理文明單位創(chuàng)建活動的經驗，創(chuàng)新工作方式，積極探索開發(fā)政工網絡平臺，實現政工資源共享互通，推動集團公司系統(tǒng)黨的建設、精神文明建設工作邁上新臺階。

4.加強反腐倡廉建設，進一步完善具有集團公司特點的懲治和預防腐敗體系

加強反腐倡廉建設，既是新時期反腐敗斗爭的需要，也是集團公司落實科學發(fā)展觀的必然要求。黨的十七大強調，要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。要認真貫徹落實黨的十七大精神，深入研究當前反腐倡廉建設面臨的新形勢和新要求，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。

一是要切實加強黨對反腐倡廉工作的領導。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是搞好反腐倡廉建設的根本保證。各級黨委（黨組）是反腐倡廉建設的責任主體，必須肩負起全面領導企業(yè)反腐倡廉建設的政治責任。要站在關心愛護干部和維護企業(yè)發(fā)展大局的高度，加強對領導人員的廉潔從業(yè)教育，引導他們樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強道德意識和法紀觀念，自覺依法經營、廉潔從業(yè)。要把紀律檢查作為黨委（黨組）的重點工作來抓，列入重要議事日程，支持紀檢監(jiān)察部門履行職責，幫助他們解決好機構設置、人員配備、經費等問題。

二是要認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》。這個規(guī)劃是推進懲治和預防腐敗建設、加強黨風廉政建設的重要指導性文件。系統(tǒng)各企業(yè)要認真學習，進一步提高認識，明確工作目標，抓好貫徹落實。黨委（黨組）書記和行政主要負責同志要履行好第一責任人的政治責任，切實加強組織領導，切實把反腐倡廉的各項要求和各個要素有機融入到企業(yè)決策和生產經營管理各個環(huán)節(jié)，把懲防體系建設與健全內控機制、完善風險管理體系有機結合起來，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力，統(tǒng)一到反腐倡廉建設的全過程之中。

三是要嚴格落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度。胡錦濤總書記在《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》頒布實施十周年之際，就落實黨風廉政建設責任制作出重要指示，強調各級黨委、政府要認真貫徹黨的十七大精神，毫不松懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步加大解決黨風廉政建設方面突出問題的力度，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力的政治保障。我們要認真貫徹胡錦濤總書記的重要指示精神，把思想統(tǒng)一到中央要求上來。要在認真總結經驗的基礎上，認真研究解決落實黨風廉政建設責任制工作中存在的問題，進一步完善制度，細化責任，落實目標，加大責任追究力度，使各級領導干部既要遵守廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，又能切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，形成強大的工作合力。

四是要深入推進監(jiān)督工作。按照從嚴治黨的要求，切實加強黨內監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員廉潔自律有關規(guī)定，切實做到“七個不準”；重點加強對“三重一大”落實情況的監(jiān)督檢查，促進各級領導班子成員依法、守規(guī)、科學決策；嚴肅組織工作紀律，堅決糾正和嚴肅查處選人用人上的不正之風和存在的問題；嚴把領導班子民主生活會質量，積極開展批評和自我批評，及時發(fā)現問題、解決問題；切實協調發(fā)揮好“大監(jiān)督”格局的作用，不斷增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統(tǒng)性和實效性，努力做到在集團公司系統(tǒng)沒有不受約束的權力、沒有不受監(jiān)督的干部、沒有監(jiān)督不到的崗位。

5.進一步推進人才事業(yè)發(fā)展，為進軍世界500強提供人才保障

集團公司電源結構和產業(yè)結構的不斷調整優(yōu)化，國際化步伐的不斷加快，為集團公司人才工作提出了新的、更高的要求。當前，集團公司高技能、復合型人才相對缺乏，人才結構有待進一步調整，人才層次亟待進一步升級，做好人力資源的開發(fā)和管理工作在當前形勢下顯得尤為緊迫。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，深入貫徹落實黨的十七大有關人才工作的要求，堅持科學人才觀和黨管人才的原則，進一步推進人才強企戰(zhàn)略，加快“人才大唐”建設，始終把握好選人、育人、用人和留人這四個環(huán)節(jié)，實現人才總量與企業(yè)規(guī)模、人才素質與企業(yè)效益同步提高。

一是要堅持以黨的十七大精神指導人才工作，促進人才工作再上新臺階。要堅持“四不唯”，把品質、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選拔和造就一支勇于創(chuàng)新、勤于創(chuàng)業(yè)、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖椤Ｒ涌烊肆Y源管理向人力資本經營方向的轉變，持續(xù)加大人才工作的投入力度，使人才工作在體制機制建設上有新進展，在人才效能發(fā)揮上有新突破，在服務企業(yè)科學發(fā)展上有新作為。

二是要加快實施人才強企戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“112人才工程”。要盤活內部人才資源，積極引進、使用外部優(yōu)秀人才，努力培養(yǎng)造就一大批適應集團公司戰(zhàn)略發(fā)展需要、層次結構分明、年齡結構合理、專業(yè)結構配套的高級企業(yè)管理人才、高級專業(yè)技術人才、高級技能人才和黨群工作人才，進一步優(yōu)化具有大唐特色、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的人才成長環(huán)境，到2010年全面實現“112人才工程”建設目標。

三是要不斷改進人才培養(yǎng)方式，努力實現人才高地的目標。著眼于人才總量和人才素質的提高，適應集團公司結構調整和多元化、國際化發(fā)展的需要，科學制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，充分利用國內外優(yōu)質培訓資源，不斷拓展人才培養(yǎng)空間和渠道，加緊培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質人才和拔尖人才，加緊培養(yǎng)熟悉和掌握大機組、核電、新能源發(fā)電及煤炭開發(fā)、煤化工、金融等產業(yè)管理、專業(yè)技術和生產技能的人才，加緊培養(yǎng)具有敏銳市場洞察能力、分析能力和市場開拓能力的國際化人才和復合型人才。

四是要不斷完善開放型人才體系，加快人才結構性調整步伐。要堅持培養(yǎng)和引進并重的方針，堅持開放式的人才觀，把人才引進作為事業(yè)發(fā)展對人才需求的有效補充。要按照起點高、專業(yè)廣和方法活的原則，完善集團公司人才引進管理辦法，科學合理地引進與企業(yè)發(fā)展相適應的特殊人才。要通過內部人才市場、資源整合等多種渠道，積極引導各類人才在系統(tǒng)內有序流動。要不斷完善高層次人才集聚機制，促進高層次人才群體的形成和人才結構的不斷優(yōu)化。要正確處理培養(yǎng)與引進、人才引進與智力引進的關系，強化人才安全意識，加大系統(tǒng)內人才的保護力度。

五是要不斷完善人才使用、激勵和約束機制，實現人才效能最大化。要堅持物質與精神鼓勵相結合，從職業(yè)生涯、薪酬、福利、待遇和使用等方面建立健全動態(tài)的、多層次的激勵和約束機制。要推行競爭性的薪酬政策，搭建富有挑戰(zhàn)性的工作平臺，加大收入分配向優(yōu)秀人才傾斜的力度，鼓勵優(yōu)秀人才承擔企業(yè)管理創(chuàng)新、技術攻關等重大課題。要繼續(xù)深化人才績效管理，全面實施人才考核及動態(tài)管理機制。要努力營造寬松和諧的工作環(huán)境和有利于人才脫穎而出的政策環(huán)境，做好待遇留人、事業(yè)留人和感情留人，為人才效能發(fā)揮提供良好的保障機制，全方位釋放人才能量。

6.全力打造“中國大唐”品牌，提高企業(yè)核心競爭力

以企業(yè)文化和企業(yè)品牌為核心的文化軟實力是企業(yè)核心競爭能力的重要組成部分。要從高度、深度、廣度進一步鞏固和提高企業(yè)文化建設水平，以“中國大唐”品牌塑造優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是要深入開展品牌戰(zhàn)略的研究工作，明確集團公司品牌的定位及傳播方式，制定并落實工作方案，穩(wěn)步高效地完成“中國大唐”品牌的培育和提升工作，預防和控制品牌風險，使“中國大唐”品牌對內提高職工的忠誠度、自豪感和凝聚力，對外提高集團公司的影響力、輻射力和帶動力。

二是要認真總結集團公司六年的生產經營實踐，探索研究產業(yè)鏈延伸、企業(yè)并購等新形勢帶來的文化挑戰(zhàn)，進一步豐富和完善同心文化理論體系，進一步加強價值理念體系的培育與轉化，持續(xù)地推進安全管理、人才培養(yǎng)、廉政建設等方面的文化入位，以觀念更新推動理念創(chuàng)新，以文化發(fā)展帶動管理升級。

三是要重視人文關懷的時代要求，堅持以人為本、文化育人，通過多種方式、多種活動，引導職工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，幫助職工提高學習創(chuàng)新能力和競爭能力，關注職工的思想困惑和精神壓力，給予職工以精神上的慰藉和充實，鞏固職工與企業(yè)共同發(fā)展、成果共享的和諧局面。

7.認真做好信訪工作，切實維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定

隨著社會發(fā)展和改革的深化、各種利益關系的不斷調整，企業(yè)內部也出現了許多影響穩(wěn)定的新情況、新問題。要按照中央的要求，進一步做好信訪和維護穩(wěn)定工作，加強組織領導，抓好源頭治理、完善長效機制、化解突出矛盾、規(guī)范信訪秩序，努力維護團結、穩(wěn)定、和諧的良好局面。

一是要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。注意把握好發(fā)展速度和各項改革的推行力度，掌握好出臺時機，做到有序推進。發(fā)展和改革措施要兼顧不同企業(yè)職工的認識水平和利益需求，同時要注意把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性與適時調整的關系，在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展解決存在的各種矛盾，促進企業(yè)的穩(wěn)定。

二是要堅持以人為本，依法辦事，按政策辦事，從職工的思想實際出發(fā)，認真做好信訪工作。要引導職工正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益的關系，要多做提高認識、統(tǒng)一思想、釋疑解惑、凝聚人心的工作，防止激化矛盾。要認真做好不穩(wěn)定因素的排查工作，針對不同的情況制定具體對策；要建立應對突發(fā)事件的預警機制和應急機制，及時把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，把各類矛盾化解在基層。

三是要切實關心愛護職工群眾，不斷強化“群眾利益無小事”的思想，把妥善解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的重點，繼續(xù)深入開展“送溫暖”活動，切實解決好職工困難，維護好職工權益，實現好職工利益，團結和引導廣大職工共建和諧企業(yè)，共享發(fā)展成果。

8.要加強對群團工作的領導，充分發(fā)揮工會、共青團組織的作用

加強黨對工會、共青團組織的領導，充分發(fā)揮工會、共青團組織的作用，促進穩(wěn)定的和諧勞動關系，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

一是要進一步加強民主管理、民主監(jiān)督和民主決策工作。要按照國資委黨委關于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的有關要求，進一步規(guī)范和完善職工代表大會制度，全面落實職代會各項職權，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。要深化廠務公開工作，規(guī)范廠務公開內容、程序和形式，保證職工的知情權和監(jiān)督權。

二是要進一步深化“大唐杯”勞動競賽活動。通過開展以“節(jié)能降耗、挖潛增效”等經濟指標專項競賽活動，引導職工參加技術創(chuàng)新實踐，推動管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，優(yōu)化經濟技術指標，推動企業(yè)技術進步，提升企業(yè)管理水平、盈利能力和綜合競爭實力，推進“兩型”企業(yè)建設。要結合創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，進一步深入開展“創(chuàng)和諧班組，做優(yōu)秀職工，為加快進軍世界500強建功立業(yè)”活動，大力推進班組建設，激發(fā)班組活力，筑牢企業(yè)發(fā)展基礎。

三是要進一步加強共青團工作。各級團組織要以培養(yǎng)青年人才、建設“兩型”企業(yè)為目標，繼續(xù)廣泛開展爭創(chuàng)青年安全生產示范崗、青年文明號、青年崗位能手、青工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，引導廣大青年立足崗位鍛煉成才，提高業(yè)務素質和技能水平，更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

同志們，新的形勢和新的任務對黨建、人才、思想政治工作提出了更高的要求。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢記職責、不辱使命、銳意進取、奮發(fā)有為，進一步弘揚“務實和諧、同心跨越”的企業(yè)精神，把集團公司黨建、人才、思想政治工作提高到一個新的水平，團結帶領廣大干部職工為促進企業(yè)又好又快發(fā)展，為早日實現進入世界500強目標而努力奮斗！

第五篇：在勝利油田干部工作會議上的報告

圍繞中心 服務大局 努力提高領導班子和干部隊伍建設科學化水平——在勝利油田干部工作會議上的報告

（2009年12月15日）

楊昌江

同志們：

這次干部工作會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，加深學習落實集團公司干部工作會議部署要求，總結和交流近年來油田干部工作經驗，研究安排今后一個時期油田領導班子和干部隊伍建設工作。

下面，根據局黨委的安排，我向會議作工作報告。

一、總結經驗，大力傳承弘揚領導班子和干部隊伍建設的優(yōu)良傳統(tǒng)。

多年來，局黨委始終高度重視干部工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷加強改進領導班子和干部隊伍建設，全力打造“負責任、有能力、簡而精、大作為”的堅強領導集體，努力建設“堪當重任、精于治企、善駕市場、忠誠奉獻”的干部隊伍，為油田履行經濟、政治和社會責任，實現又好又快發(fā)展提供了堅強組織保證和人才支撐。

（一）堅持圍繞中心統(tǒng)籌謀劃干部工作不動搖，整體推進領導班子和干部隊伍建設。局黨委始終立足于圍繞中心、服務大局，準確把握、有效推進干部工作。一是在系統(tǒng)謀劃上下功夫，局黨委抓領導班子和干部隊伍建設既有長遠規(guī)劃，又有階段性安排，每年都開展專題調研，每年都在黨委擴大會上作出部署，每年都制定實施工作要點，逐年深化，有力推進。二是在統(tǒng)籌推進上下功夫，把思想建設、組織建設、作風建設、能力建設和反腐倡廉建設統(tǒng)籌起來，把干部選拔、使用、培養(yǎng)、教育、監(jiān)管統(tǒng)籌起來，把干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍統(tǒng)籌起來，做到了協調推進、全面提升。三是在融入發(fā)展上下功夫，緊緊圍繞實施油田資源戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略、可持續(xù)戰(zhàn)略的需要，緊密結合隊伍實際，研究措施，探索辦法，把加強領導班子和干部隊伍建設的成效落到促進發(fā)展和諧上來。

（二）堅持狠抓思想作風建設不動搖，持續(xù)改善各級領導干部作風形象。始終把思想作風建設放在突出位臵來抓，先后開展了思想作風“建設年”、“深化年”、“提升年”、“雙促年”系列活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動，一方面強化思想教育，一方面集中解決存在問題，一年一年遞進，一步一步深化。“建設年”，重點剎“五風”、治“四亂”，某些干部中存在的紅包風、吃喝風、飄浮風、攀比風、出國風等不良傾向得到有效遏制，個別單位亂設賬、亂投資、亂擔保、亂準入等問題得到清理。“深化年”，著重建立實施了重大決策、經營業(yè)績、安全生產、穩(wěn)定工作、廉政 2

建設等“五項問責制”。“提升年”，加強“提升執(zhí)行力、踐行有正氣”主題教育，作出并推進落實干部集資、參股入股、額外收入、職務消費“四個嚴禁”、“十不準”規(guī)定。從“雙促年”到今年的學習實踐活動，更加注重標本兼治，更加注重源頭治理，更加關心職工群眾，逐步配套形成了教育、防范、查糾、提高的長效機制。各級領導層群眾觀念進一步增強，下大氣力解決職工群眾關注的住房建設、子女就業(yè)、基層條件和一線職工就餐等問題。領導班子和干部隊伍整體思想作風水平和形象有了新的提升。

（三）堅持正確的選人用人導向不動搖，不斷增強干部選拔任用機制活力。緊緊抓住選準用好干部這個關鍵，樹導向、建機制、強班子。一是樹立正確用人理念。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋群筇岢觥八哪堋薄ⅰ傲隆焙汀笆檬挥谩钡扔萌死砟睿⒅貜目茖W發(fā)展成效大、和諧穩(wěn)定抓得實的單位，從外闖市場隊伍、重點項目、艱苦崗位，從勞動模范、先進典型中選用干部，努力做到看品質、憑業(yè)績、重能力、聽公論。二是創(chuàng)新干部選拔機制。在嚴格按照組織程序選拔干部的同時，不斷加大競爭性選人用人力度，2007年以來新提副處級干部和科級干部全部通過競爭方式產生人選。建立實施“兩輪推薦”制度，擴大干部工作中的民主，實現了組織認定與群眾認可的統(tǒng)一。三是強力推進干部交流。2007年以來共交流處級干部188人，其中正職82人，交流科級干部4037人，收到了“優(yōu)化配臵、改善結構、培養(yǎng)鍛煉、加強監(jiān)管、促進融合”多方面成效。四是著力優(yōu)化干部隊伍結構。實施領導班子 3

職位、職數化管理，重視年輕干部選拔使用，建立領導干部正常退出機制，加強后備干部隊伍建設，干部隊伍的年齡、文化、專業(yè)結構得到持續(xù)優(yōu)化。

（四）堅持突出干部能力素質培養(yǎng)不動搖，大力提升各級領導班子引領科學發(fā)展的本領。著重從兩方面加強培養(yǎng)鍛煉：一方面，開展多層次深度培訓。對處級正職，重點突出哲學素養(yǎng)、領導力綜合培訓，堅持每年輪訓一遍；對處級副職，每年進行政治理論輪訓，定期開展能源戰(zhàn)略、管理溝通等適應性培訓；對處級正職后備，主要進行能力復合式培訓，組織參加EMBA班、高級研修班；對處級副職后備，主要是強黨性、提素質培訓，成功組織了22期青年干部培訓班，同時對勘探開發(fā)等專業(yè)技術干部進行CTOT班培訓；對科級干部，普遍進行任職能力培訓。另一方面，強化多渠道實踐鍛煉。通過輪崗、掛職、參加重大專項活動等多種方式，選派干部到多個崗位、復雜環(huán)境、重大項目、外部市場砥礪錘煉，豐富閱歷、增長才干。近年來，先后選派880多名干部在油田內外掛職，今年又選派120多名業(yè)務骨干到海外項目、重點工程、上級部門進行實踐鍛煉。

（五）堅持從嚴教育監(jiān)督管理不動搖，引導促進干部廉潔從業(yè)。按照“關心不偏心、愛護不袒護、放手不撒手”要求，寓關懷服務于教育監(jiān)管之中，努力保證干部履職安全。一是持續(xù)深化黨風廉政教育，以“抓源頭、促清廉”、“雙爭”等活動為抓手，加強黨風黨紀教育，推進廉潔文化建設，領導干部廉潔自律意識 4

不斷增強。二是探索構建立體監(jiān)管體系，健全完善黨風廉政建設責任制，建立實行干部監(jiān)督工作聯席會議制度，嚴格落實領導干部談話、誡勉、有關事項報告、述職述廉、經濟責任審計等制度，形成有效的監(jiān)管合力。三是建立處級班子“體檢保健”機制，積極推行全面考核，全方位了解班子運行狀況；探索開展巡視工作，重點加強對領導班子“三重一大”決策等情況的監(jiān)督，目前已全面考核處級班子34個，巡視22個。通過從源頭上預防和治理違規(guī)違紀行為，群眾信訪舉報、干部違紀違法案件數量呈逐年下降態(tài)勢。

（六）堅持強化制度創(chuàng)新不動搖，不斷完善干部管理制度體系。把制度建設作為領導班子和干部隊伍建設的長期性和根本性舉措來抓，制定思想作風建設和群眾工作“雙十”制度，出臺《處級領導班子團結和諧建設指導意見》，基本形成了領導班子思想作風建設制度體系。制定《處科級干部管理暫行規(guī)定》，配套完善公開選拔、內部競聘、干部交流等相關制度，形成了干部選、育、管、用一體化制度體系。重點圍繞廉政責任、廉潔文化、監(jiān)督約束等方面，制定形成了具有油田特色的黨風廉政建設制度體系。

油田干部工作取得的這些成績和經驗，是集團公司黨組、山東省委正確領導和油田各級領導班子、干部辛勤努力的結晶，也是廣大職工群眾支持、擁護、參與的結果，同樣是油田的寶貴財富，同樣是油田的重要資源。在今后的工作中，我們務必要堅持、傳承、發(fā)揚好，并持續(xù)完善、創(chuàng)新、提升，不斷推動領導班子和 5

干部隊伍建設再上新水平。

二、認清形勢，進一步明確領導班子和干部隊伍建設的新目標。

油田發(fā)展已進入一個新的時期，所面臨的新形勢、新任務，對干部工作提出了新的更高要求。干部工作只有適應新形勢，進一步科學謀劃、強力舉措，切實提高領導班子和干部隊伍建設科學化水平，才能為發(fā)展改革和諧提供更加有力的組織保證。

（一）中央和集團公司黨組對干部工作提出了新要求。近年來圍繞加強領導班子和干部隊伍建設，中央和集團公司黨組作出一系列重大決策部署，出臺了一系列重要制度規(guī)定，提出了一系列新的指示要求。特別是黨的十七屆四中全會，針對世情國情黨情的新變化，作出了關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的《決定》，從總體要求、目標任務到重要舉措，加強領導班子和干部隊伍建設都是其中的重要內容和關鍵方面。今年8月召開的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議明確指出，打造一批具有國際競爭力的一流企業(yè)，迫切需要培養(yǎng)造就一流的企業(yè)領軍人才、建設一支優(yōu)秀的社會主義企業(yè)家隊伍。集團公司干部工作會議，圍繞建設高素質、國際化、復合型領導干部隊伍，明確提出了“五項目標任務”、“五方面主要措施”、“十五條具體安排”，出臺了九項新制度，從思想政治素質、用人導向、制度建設等方面提出了很高的要求。對這些新精神、新政策、新要求，我們必須認真學習、深刻領會、深入落實。

（二）油田科學發(fā)展的艱巨任務賦予干部工作新使命。勝利油田已走過40多年的奮斗歷程，今后既仍有良好的發(fā)展前景，也面臨著越加艱巨的發(fā)展任務。局黨委審時度勢，研究制定了“百年創(chuàng)新，百年勝利”愿景目標和“三穩(wěn)一保”階段性目標，在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，又提出了“三個解放”、“四個打造”、“四個構建”的新舉措。今年9月份，集團公司黨組圍繞推進打造上游長板重大部署，統(tǒng)籌考慮上游持續(xù)發(fā)展，把西部13萬平方公里38個勘探區(qū)塊劃給勝利油田，既為“百年勝利”提供了更加堅實的資源基礎，同時又提供了大突破、大發(fā)現、大發(fā)展的新陣地。今年10月份，胡錦濤總書記視察勝利油田，寄語油田干部職工朝著“百年創(chuàng)新、百年勝利”的目標前進，不斷創(chuàng)造勝利油田新的輝煌，對油田科學發(fā)展提出了新囑托。落實新舉措，打好新陣地，不負新囑托，需要把各級領導班子和干部隊伍建設得更加堅強有力，切實成為團結帶領廣大職工群眾的堅強領導核心。

（三）職工群眾越來越高的期盼使干部工作面臨新考驗。隨著內外部環(huán)境的深刻變化以及不同群體利益格局調整，職工群眾對企業(yè)發(fā)展和諧與實現自身利益、個人發(fā)展等方面的期望值越來越高，期盼企業(yè)越辦越好、越做越強；期盼收入增長，條件越來越好；期盼個人成長和發(fā)揮作用有更大的空間平臺。這些合理健康的期盼，是油田不斷發(fā)展的動力，必然要落腳為對領導班子和干部隊伍更高的期盼。企業(yè)越發(fā)展，對發(fā)展成果共享，改善民生 7 的要求就越迫切；改革越深入，對維護自身利益、公平公正的愿望就越強烈；和諧越促進，對密切干群關系、民主更充分的注重就越關切。但由于發(fā)展中會有一些不確定因素，更由于受歷史遺留問題和現實條件所限，若把握不好，就會引發(fā)新的矛盾。各級領導班子和干部隊伍必將面臨很大的壓力和考驗，只有能力素質更強，作風形象更好，才能不辜負職工群眾的期望，經得起嚴峻考驗。

（四）現實存在的差距對干部工作提出了新課題。通過認真分析認為，當前油田的干部工作狀況，各級領導班子和干部隊伍素質，總體上同油田發(fā)展改革和諧的任務要求是適應的，但也必須清醒地看到存在的問題和差距，主要表現為：一是有的領導班子貫徹民主集中制程序不規(guī)范，發(fā)揮民主不充分，執(zhí)行力不強，整體作用發(fā)揮不夠，引領科學發(fā)展的能力和解決復雜問題的本領不過硬。二是有的領導干部作風不夠扎實，紀律觀念淡化，宗旨意識和群眾觀念退化，艱苦奮斗精神弱化，廉潔自律不嚴，個別干部身上發(fā)生嚴重問題。三是領導干部隊伍年齡結構需要進一步優(yōu)化，同一年齡段的干部過于集中，“蓋層”問題日益顯現，年輕干部比例偏低，兩級領導干部隊伍年齡上還沒有形成合理的梯次配備。處級干部中1960-1965年出生的占到了49.8%，“70后”僅占7.3%。四是國際化人才和西部新區(qū)人才儲備需要進一步加大力度。油田提出到“十二五”末海外市場要占到石油工程經濟總量的20%，與海外業(yè)務快速發(fā)展的目標要求相比，油田國際化人才 8

緊缺的矛盾十分突出。另外，西部新區(qū)勘探開發(fā)的人才儲備需要抓緊加快。五是在處級調研員和到齡退職科級干部作用發(fā)揮方面還需要進一步加強。這些問題雖然不是主流，但制約影響已經比較明顯，必須引起高度重視。我們務必要進一步增強危機意識和憂患意識，找準問題根源，強化措施針對性，抓緊加以解決，確保油田干部工作不斷加強。

根據中央和集團公司黨組部署要求，從油田實際出發(fā)，今后一個時期油田干部工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會、全國國有企業(yè)黨建工作會議和集團公司干部工作會議精神，加快解放思想，加快創(chuàng)新突破，緊緊圍繞發(fā)展改革和諧大局，統(tǒng)籌推進思想作風建設、組織建設、能力建設和反腐倡廉建設，著力培育踐行正確國企領導觀，著力提高選人用人公信度，著力優(yōu)化改善結構，不斷提高領導班子和干部隊伍建設科學化水平，努力打造“負責任、能力強、正氣足、大作為”的各級領導班子和干部隊伍，為實現“百年創(chuàng)新、百年勝利”愿景目標提供堅強組織保證。

負責任，就是講政治、顧大局，牢固樹立正確國企領導觀，忠誠盡責、勤勉奉獻，切實擔負起國有企業(yè)的經濟責任、政治責任和社會責任。

能力強，就是善于把方向、謀發(fā)展、促和諧，戰(zhàn)略決策、把握市場、推動創(chuàng)新、應對危機和抓班子帶隊伍能力顯著增強。

正氣足，就是大興“四種作風”，進一步弘揚“領導干部有正 9

氣才更有力量”主旋律，關心群眾，正言正行，正風正氣，樹立為民務實清廉的良好形象。

大作為，就是當好單位發(fā)展的“領頭羊”和職工群眾的主心骨，全力推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展，創(chuàng)造出經得起歷史、實踐和群眾檢驗的突出業(yè)績。

實現上述目標，要求我們以科學發(fā)展觀為指導，不斷提高領導班子和干部隊伍建設科學化水平，努力做到：

——謀劃安排系統(tǒng)化。堅持全面協調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，既立足當前、又著眼長遠，既整體推進、又重點突破，確保領導班子和干部隊伍建設不斷加強。

——服務大局自覺化。堅持干部工作與油田發(fā)展的目標相一致，把發(fā)展的重點作為干部工作的關鍵點，把改革的難點作為干部工作的突破點，把和諧的熱點作為干部工作的著力點，用中心工作的成效檢驗干部工作的成果。

——推進創(chuàng)新持續(xù)化。堅持把持續(xù)創(chuàng)新作為推進干部工作的內生動力，深入把握干部工作規(guī)律，積極探索科學管用的新辦法，大力解放思想、解放人才、解放資源，不斷增強干部工作的整體效能和生機活力。

——選人用人規(guī)范化。堅持黨管干部原則不動搖，堅持用人標準不變通，堅持按程序辦事不走樣，堅持政策嚴肅性不折騰，選優(yōu)配強、改善結構、增強活力，不斷提高選人用人的公信度和 10

滿意度。

——考核評價立體化。堅持突出科學發(fā)展、突出經營業(yè)績、突出以人為本，建立實施多方位、多維度綜合考核評價辦法，引導領導班子和領導干部講責任、創(chuàng)業(yè)績、比貢獻，推進油田科學和諧發(fā)展。

——制度體系標準化。堅持把成功經驗和創(chuàng)新成果及時轉化為規(guī)章制度，配套完善領導班子和干部隊伍建設制度體系，增強制度嚴密性、協調性、可操作性和執(zhí)行剛性，發(fā)揮制度的根本保障作用。

三、全面推進，認真落實領導班子和干部隊伍建設的各項任務。

依據確定的總體目標要求，今后一個時期要著重細化措施，強化落實，確保把加強領導班子和干部隊伍建設的各項任務落到實處。

（一）大力培育踐行正確國企領導觀，弘揚“領導干部有正氣才更有力量”主旋律，確保思想作風建設進一步增強。把樹立正確國企領導觀作為思想作風建設的核心內容來抓，把打牢思想根基、大興“四種作風”，落實到促進各級領導班子和領導干部樹立“為黨和國家干事、為職工群眾干事，按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事”的治企理念，落實到踐行“領導干部有正氣才更有力量”。要強化四個針對性教育，促進培育踐行正確國企領導觀。圍繞“為黨和國家干事”，強化黨性教育，增強政治素養(yǎng)，堅定理想信念，11

自覺做到講黨性、重品行、作表率；圍繞“為職工群眾干事”，強化宗旨教育，增強群眾觀念，反對“老板意識”、“老板作風”，真誠關心職工群眾，充分依靠職工群眾；圍繞“按規(guī)律辦事”，強化馬克思主義基本理論教育，提高哲學素養(yǎng)，更好地發(fā)現、把握和遵循客觀規(guī)律；圍繞“按規(guī)矩辦事”，強化紀律教育，提升執(zhí)行力，做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，講程序、重規(guī)范，不越軌、不跑偏。要落實“四個大興”要求，提升作風形象。在加強思想教育基礎上，采取對照檢查、集中整頓、嚴肅紀律等措施，切實大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，促進做到“三個牢記、三個不要”。

（二）完善選優(yōu)配強的導向與機制，提高選人用人公信度，確保組織建設進一步增強。選拔優(yōu)秀干部、配強領導班子，一靠正確導向，二靠機制保障。下一步的工作重點是要讓導向更加鮮明，機制更有活力。要貫徹好既要看才、更要看德的用人要求。樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新和群眾公認的選人用人導向，不斷豐富完善“十用十不用”用人理念，全面準確地識別選用干部。要把干部的“德”看清、“才”識準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面去考察，注重從干部的成長軌跡中去分析，從優(yōu)缺點的準確認識中去評價，充分體現組織認可、群眾認可和市場認可，努力做到“用一名干部就樹一面旗臶”。要加大選拔機制的創(chuàng)新完善。規(guī)范干部選拔任用初始提名制度，完善民主推薦、12

民主測評等辦法，正確分析運用結果，增強民意表達的科學性和真實性。健全考察制度，完善考察標準，落實干部任用延伸考察辦法，增強考察準確性。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀。持續(xù)加大競爭性選拔干部力度，努力擴大公開選拔、內部競聘范圍。堅持黨委會集體研究干部任免事項，逐步推行重要干部任免全委會票決制。開展基層領導班子成員公推直選試點，探索建立擬提拔干部向組織報告廉潔情況制度，規(guī)范干部破格提拔辦法。建立健全干部選拔任用信息公開、滿意度測評、責任追究制度，有效防止選人用人上的不正之風，營造良好的選人用人環(huán)境。要更加重視領導班子結構優(yōu)化。在年齡結構上做到梯次配備，專業(yè)結構上做到類型齊全，經歷結構上做到相濟互補，性格結構上做到協調認同。把干部交流作為優(yōu)化班子結構的有效途徑，統(tǒng)籌推進上市與非上市、機關與基層、不同單位、不同板塊之間的干部交流，力爭每年交流處級、科級干部分別達十分之一左右。

（三）深度培訓鍛煉，促進干部資源保值增值，確保能力建設進一步增強。以增強戰(zhàn)略決策、把握市場、推動創(chuàng)新、應對危機和抓班子帶隊伍“五種能力”為重點，大力提升各級領導班子和領導干部的治企能力。一要強化學習式提升。按照建設學習型班子的要求，大力提升領導班子和領導干部的學習力。不斷完善落實黨委中心組學習制度，提升集體學習質量；強化領導干部在職自學，增強自學能力；提倡務虛式、研討式、總結式學習，把 13

學習的過程變成深化認識、把握規(guī)律、指導實踐的過程，領導干部每年至少要提交1篇有份量的調研報告；加強學習考核，把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。二要強化培訓式提升。分專題：重點開展政策法規(guī)、市場經濟、創(chuàng)新思維、危機管理、領導藝術“五項專題培訓”。分層次：舉辦專題研討班、高級研修班等，對處級領導干部進行高層次、論壇式培訓；舉辦青年干部培訓班、主體專業(yè)CTOT班等，對后備人才進行高強度、拓展式培訓；舉辦基層干部示范提高班，對基層黨政正職進行大規(guī)模、普及式培訓。分板塊：圍繞“四個打造”，有針對性地開展專項提升培訓。三要強化帶培式提升。探索豐富正職帶副職、上級帶下級的培養(yǎng)形式，利用輔導、談話、調研、檢查等時機，傳經驗、教方法，指路子、出招數，早提醒、帶作風，促進能力素質整體提升。四要強化復合式提升。系統(tǒng)運用輪崗、兼職、掛職和交流等措施，加大黨群政工、經營管理、生產技術素質能力，機關工作與帶隊伍能力的互補復合鍛煉。復合能力的培養(yǎng)要從基層抓起，對基層干部的培養(yǎng)使用要充分利用好“三個成長通道”，促進橫向貫通、縱向暢通，指導員、隊長等基層干部既可雙向交叉任職，也可兼任相應專業(yè)技術或技能職務，從源頭上加強干部復合鍛煉。

（四）探索源頭治理綜合舉措，加大防范監(jiān)督，確保反腐倡廉建設進一步增強。通過從嚴管理干部，保證干部少出事、不出事，實現對干部最大的關心愛護。一要強化思想防范。大力實施 14

講廉潔、重自律的思想引導工程，深入開展廉潔從業(yè)宣講教育、法規(guī)教育、案例警示教育、反思自省教育，引導干部經常性地特別是在職務調整、民主生活會、晉職培訓等時段，深刻反思查找“四個潛在因素和隱性萌芽”。要牢記“四個告誡”，引戒身邊教訓、抵御眼前誘惑、識破腳下陷阱、把握成敗于自己手中。大力推進廉潔文化建設，積極開展“家庭助廉”活動。二要強化風險防范。總結試點經驗，推開廉潔從業(yè)風險防范管理，通過崗位廉潔風險識別、評估、防控和評價，找出風險點，促進領導干部認清風險、慎用權力，組織上對干部的苗頭性、傾向性問題和輕微違紀行為，要早發(fā)現、早提醒、早查糾。落實黨風廉政建設“一崗雙責”制，嚴格責任考核與追究，把廉潔風險防范融入生產經營管理全過程。三要強化重點監(jiān)管。進一步完善“體檢保健”機制，加大班子全面考核和巡視力度，處級領導班子每年考核20個左右、巡視15個左右。深化業(yè)務公開工作，推行“陽光防腐”；堅持領導干部離任審計，逐步加大任中審計和副職審計力度；探索實施派駐督察組方式，強化對重點領域、重要部門、重大項目的監(jiān)督，拓展源頭治理領域，探索加大對“重要崗位”、“重大決策”和“敏感時段”的監(jiān)督措施，提高監(jiān)督制約權力運行的有效性。

四、創(chuàng)新突破，不斷推動領導班子和干部隊伍建設邁上新臺階。

抓住主要矛盾，實施重點突破，是提高領導班子和干部隊伍 15

建設科學化水平的關鍵所在。我們要以改革創(chuàng)新的精神，以主動出擊的態(tài)勢，重點抓好以下幾方面的突破。

（一）在培養(yǎng)建設“一把手”隊伍上實現新突破。黨政正職是一個單位的領軍人物，“一把手”作用、作風至關重要，必須下更大氣力抓好“一把手”隊伍建設。一要選好配強“一把手”。著眼于建設具有優(yōu)秀國企領導人素養(yǎng)的“一把手”隊伍，注重把政治上強、具有引領科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、群眾威信高、清正廉潔的領導干部選配到主要領導崗位上。二要格外重視“一把手”抓班子帶隊伍的能力。千責任、萬責任，抓好班子、帶好隊伍是“一把手”最基本的責任。“一把手”要善于抓班子帶隊伍，提拔時作為核心要求甄別，使用中作為關鍵本領提升。要注重從具有基層工作經歷、能獨當一面的干部中，注重從擔任過下一級黨政正職、能應對復雜局面的干部中，注重從經過多個崗位鍛煉、閱歷和經驗比較豐富的干部中選拔正職。對已走上正職崗位的，要通過組織培養(yǎng)、自我錘煉，培養(yǎng)敢抓敢管的政治品質，提高善抓會帶的能力水平。尤其要增強貫徹民主集中制的自覺性和水平，不搞“一言堂”，不搞“一把抓”，反對“家長制”作風，發(fā)揮好班子的集體作用。三要加快超前培養(yǎng)“一把手”。加強長遠謀劃和基礎工作，加大早培養(yǎng)、快培養(yǎng)的硬性措施，避免出現急用現找、降格以求現象。實施“一把手”梯隊建設，一方面從副職中培養(yǎng)“一把手”，通過進常委、調整分工、跨單位交流、重點研修等措施，促進盡快成長；另一 16

方面向前延伸培養(yǎng)，抓好下一級“一把手”的提升，注意發(fā)現更多的“一把手”苗子，有計劃、有針對性地放到困難單位和艱巨任務中去磨練，為建設更高層面的“一把手”隊伍打下堅實基礎、提供可靠儲備。

（二）在加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部上實現新突破。大力培養(yǎng)選拔年輕干部，是保證事業(yè)后繼有人的根本大計。反思近年來干部隊伍年輕化力度不夠的問題，既有觀念上的原因，也有機制上的原因：一方面是前幾年壓減職數使年輕干部提拔的空間被壓縮；另一方面是推行競聘中，考慮年齡大、資歷深的干部因素多些，年輕干部上來的難度增大。必須著眼于油田未來的發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，力爭到2015年底實現：處級領導班子保持以45歲左右干部為主體的梯次配備，其中40歲以下干部達到15%左右；主要生產經營單位領導班子中至少有1名35歲左右的干部。科級領導班子保持以40歲左右干部為主體的梯次配備，35歲以下干部達到15%左右。首先，從思想觀念上突破。大力解放思想，從“著眼長遠、事業(yè)為重”出發(fā)，打破“論資排輩、遷就照顧”的思維模式，“講臺階不摳臺階，講資歷不唯資歷”，把培養(yǎng)選拔年輕干部作為油田可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓。其次，從硬性措施上突破。今后調整班子時，要把年齡結構作為一個剛性因素來把握，原則上缺哪個年齡段的補哪個年齡段的，新提拔處級干部中40歲以下的要達到50%左右；新提拔正科級干部中35歲以下的要達到30%以上，新提拔副科級干部中35歲以下 17 的要達到50%以上。下一步在設臵競聘崗位時，探索專門劃定年齡要求補充年輕干部的辦法，本單位、本部門選不出來的，可交流提拔補充。對年齡結構形成“蓋層”和整體年齡結構老化的班子，可以采取同等優(yōu)先、“加長板凳”、“先進后出”等措施提拔年輕干部；對主干專業(yè)和外部市場的“好苗子”，可跳臺階提拔使用。要逐步加大公開選拔年輕干部力度，創(chuàng)造更多有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機會。在強調年輕化的同時，注意調動好各年齡段干部的積極性，不搞“一刀切”。再次，年輕化從基層抓起。通過基層干部的年輕化，為干部隊伍整體年輕化打好基礎。建立來自基層一線領導干部培養(yǎng)選拔鏈，做到優(yōu)秀年輕干部從基層發(fā)現、從基層培養(yǎng)、從基層選拔。要創(chuàng)造條件，把大學畢業(yè)生盡快放到關鍵崗位、重要項目、復雜任務中挑大梁、擔重任，把班組長崗位作為培養(yǎng)年輕干部的重要平臺。對扎根基層一線、默默奉獻、實績突出的年輕干部，可優(yōu)先提拔使用。

（三）在國際化和西部新區(qū)人才儲備上實現新突破。適應油田闖海外市場力度不斷加大、西部新區(qū)勘探開發(fā)逐步展開加快的需要，必須把國際化人才和西部新區(qū)人才“兩個重點儲備”抓緊抓好。要用國際化模式，培養(yǎng)引進國際化人才。加大國外先進理念的引進嫁接，從開拓國際市場的需要出發(fā)，培養(yǎng)選拔一批既有專業(yè)知識、又具備較強外語溝通能力，既有戰(zhàn)略思維、又懂得國際慣例和商業(yè)規(guī)則的國際化人才，努力鍛造一支善闖海外市場的經營管理層。按照海外市場區(qū)域要求，有針對性地開展語言、國 18

際商務和專業(yè)的“交叉培訓”，讓專業(yè)精的強化語言和國際商務培訓，讓外語好、懂國際慣例的強化專業(yè)技術培訓；與國內外知名高校合作，舉辦國際項目管理、跨文化溝通、涉外法律法規(guī)等國際化“專項培訓”，每年培訓國際化人才500人；把海外業(yè)務、境內國際合作項目作為培養(yǎng)國際化人才的搖籃和基地，選派業(yè)務骨干到集團公司、油田和兄弟單位國外項目“掛職培訓”。實施“無障礙引進”，加大國際化高層次人才引進力度，爭取用5-10年時間，引進油田勘探開發(fā)工程等領域海外高層次人才60名左右。要用戰(zhàn)略性思維，培養(yǎng)儲備西部新區(qū)人才。著眼西部新區(qū)當前勘探需要，考察選拔一批素質過硬、能吃苦、善鉆研的專家型人才，充實西部新區(qū)科研隊伍，為盡快取得勘探突破提供人才支撐；著眼下一步擴大勘探規(guī)模和勘探成果，精選一批管理和技術人才，有計劃地放到新疆勘探、塔里木鉆井等西部單位和油田科研院所，采取掛職鍛煉、交流任職、導師帶徒等形式，使他們快速適應西部勘探開發(fā)要求；著眼西部新區(qū)的長遠發(fā)展，創(chuàng)造條件，加大勘探開發(fā)等主干專業(yè)大學畢業(yè)生引進力度，加強能力培養(yǎng)，提升素質層次，為西部新區(qū)長遠發(fā)展提供足夠的人才儲備。在加強人才培養(yǎng)儲備的同時，建立人才柔性流動、優(yōu)化調用、資源共享的統(tǒng)籌使用機制，探索有利于“兩個重點儲備”的職位、職數設臵辦法，及時為海外市場和西部新區(qū)的發(fā)展輸送人才。

（四）在探索干部立體化考核上實現新突破。考核評價是企業(yè)發(fā)展的“指揮棒”和“風向標”。考核評價的重點和方向在哪里，19

企業(yè)發(fā)展的重心和未來就在哪里。自今年7月以來，從中央到國資委、集團公司先后出臺對領導班子和領導干部的綜合考核評價辦法。油田依據上級精神，結合自身實際，已研究提出了處級班子及成員的綜合考核辦法，需要試點探索，總結完善后推行，各二級單位可參照探索科級班子及成員的綜合考核辦法。立體考核工作，要強調“三突出、一改進”。突出科學發(fā)展。引導各級領導班子和領導干部，不能只追求眼前利益、當期業(yè)績，而要追求長遠的、持續(xù)的發(fā)展，實現安全、清潔生產。突出經營業(yè)績。要對目前已經運行比較順暢的全面考核、考核、日常考核等辦法進行補充完善，重點增加對領導班子和領導干部經營業(yè)績的考核權重，更多地用數字說話、憑實績比高低。突出以人為本。在考核中，更多地關注是否關心職工群眾、切實維護職工群眾合法權益。改進完善考核方式。引入360度考核理念，建立多維度立體考核評價體系，實現“四個結合”：內部測評與上下互評有機結合；定量測評與定性分析有機結合；考核“工作過程”與考核“工作效果”有機結合；考核日常工作與考核重點工作有機結合。同時，探索實施差異化考核，充分考慮行業(yè)特點、基礎條件、外部環(huán)境、政策因素等，使考核結果能客觀反映領導班子的努力程度；對領導干部的考核，要結合崗位特點、工作性質區(qū)別對待，準確對個人的實績和貢獻作出評判。通過科學的考核評價，評優(yōu)劣、判上下、定薪酬，引導各級領導干部樹立正確業(yè)績觀，切實發(fā)揮好考核評價的導向激勵作用。

（五）在發(fā)揮處級調研員、到齡退職科級干部作用上實現新突破。這些干部依然是我們的寶貴資源，一定要為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要多方式、按專長安排任務。對有專業(yè)技術特長的，可轉聘到相應級別的專家崗位，擔任技術職務，從事科學研究、技術攻關、顧問咨詢等工作；對有較強生產組織和管理能力的，可相應轉到生產運行、安全環(huán)保、財務審計、企管法律等領域從事督察工作；對熟悉外部市場、具備相應資質條件的，可委派擔任工程監(jiān)理、項目監(jiān)督、市場助理等；對熟悉黨務政工的，可相應轉任思想作風督導員、基層黨建巡察員、黨風廉政監(jiān)督員、思想動態(tài)研究員等；對傳授能力強的，可安排相應的帶徒、指導、培訓等任務。根據工作需要，也可集中安排部分同志牽頭或參與主題活動調研督導、重要課題研究攻關、重點工程項目督察、重要領域專項監(jiān)察以及思想疏導、隊伍穩(wěn)定等專項工作。對處級調研員和到齡退職科級干部，要根據不同情況，安排具體任務，明確相應職責，抓好考核管理，充分發(fā)揮他們的經驗和專長優(yōu)勢。與此同時，各級黨政組織要切實關心處級調研員和到齡退職科級干部的工作生活、身體健康、心理需求，積極探索相應的激勵措施，對參加專項活動、專題項目、重要任務，取得突出成績的要給予表彰獎勵，充分激發(fā)和調動他們的工作積極性。

最后，對組織部門自身建設提幾點要求。組織部門作為黨委抓干部工作的重要職能部門，承擔著為推動發(fā)展、促進和諧選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、強基礎的重要職責，使 21

命光榮，任務艱巨。必須不斷加強自身建設，努力樹立“可靠、可敬、可親、可信、可畏”的良好形象，真正建設成為“黨員之家、干部之家、人才之家”。第一，眼界要開闊。要懂全局、知全局，增強圍繞中心、服務大局意識，自覺把干部工作放到油田發(fā)展改革和諧大局中去思考、謀劃和部署，不能就干部抓干部。第二，思想要解放。在解放思想中解放人才、解放資源，圍繞工作中的難點熱點問題，加大探索創(chuàng)新力度。要堅持“開門辦部”，努力消除組織工作的神秘感。要多去基層，向實踐學習，向群眾請教，不斷拓寬思路，破解難題，推動工作。第三，處事要公道。堅持按組織原則辦事，任人唯賢、客觀公正，不以原則換人情，不以親疏看高低。堅持以誠待人，心地善良，包容和關心愛護干部。堅持嚴于律己，恪盡職守，帶頭講黨性、重品行、作表率。第四，胸襟要寬廣。要始終保持淡定平和的心態(tài)，把選賢任能看作一件幸事，把別人的進步、提拔當成工作的成就。要有甘于奉獻精神，踏踏實實、勤勤懇懇地工作，始終保持組工干部的質樸本色。各級黨委也要從政治、工作、生活等方面，關心愛護組工干部，支持他們放手大膽地工作，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，建設高素質領導班子和干部隊伍，推進勝利油田科學和諧發(fā)展任重而道遠，我們一定要在集團公司黨組和局黨委的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以更加務實的作風，更加飽滿的熱情，更加有效的措施，努力開創(chuàng)油田干部工作新局面。