第一篇：在集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議上作報告

增強斗爭精神提升工作質量奮力開創郵政企業全面從嚴治黨新局面

——在2019年集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議上作報告

一、2018年黨風廉政建設和反腐敗工作情況

2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。郵政企業各級黨組（黨委）、紀檢組（紀委）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以接受中央巡視、推進中央巡視整改為契機，強化落實管黨治黨政治責任，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把黨的政治建設擺在首位

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，建立“三個第一時間”學習機制，部署開展“大學習、大討論、大落實”活動。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩，對“七個有之”問題保持高度警覺。嚴肅黨內政治生活，召開黨組民主生活會、中央巡視整改專題民主生活會。抓好意識形態工作，在全系統深入開展排查。加大查處力度，對特權思想和特權現象、違規選人用人等問題嚴肅執紀問責，凈化郵政系統黨內政治生態。認真落實紀檢監察機關意見“凡提必聽”，嚴把政治關、廉潔關。

（二）著力配合中央巡視工作，扎實做好中央巡視“后半篇文章”

深化“中央巡視組是黨中央直接派出的、巡視的權威來自黨中央”的思想認識，將配合中央巡視、落實中央巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好。集團公司黨組、黨組紀檢組深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和中央第二巡視組組長在巡視動員會上的講話精神，做好向中央巡視組匯報集團公司黨組工作情況、紀檢組工作情況、十八屆中央專項巡視整改及內部巡視情況等工作。認真做好中央巡視組日常聯絡溝通和協調保障工作。按照中央巡視組要求，開展對集團公司黨組管理的交流任職領導人員超標準報銷探親交通費、周轉房租賃費情況自查工作。

下大力氣抓好中央巡視“后半篇文章”。集團公司黨組堅決貫徹“整改不落實，就是對黨不忠誠”的要求，圍繞中央巡視反饋意見和三個專項報告指出的問題，建立整改清單。多次向中央紀委國家監委、中央巡視辦匯報中央巡視整改推進情況并落實上級領導意見要求；

建立例會制度，研究中央巡視整改工作，扎實推動整改落實。

集團公司黨組紀檢組認真履行職責，著力抓好牽頭負責的巡視整改工作。針對“關鍵少數”特權現象嚴重問題專項整改。認真履行整改日常監督責任，制定中央巡視整改情況監督檢查工作方案，對部分郵政單位黨組織進行現場督導檢查；

部署開展全系統扶貧工作監督檢查。

（三）馳而不息落實中央八項規定精神，鞏固拓展作風建設成果

認真落實中央八項規定及其實施細則精神。完善集團公司黨組貫徹落實中央八項規定實施細則實施辦法。緊盯“關鍵少數”，持續正風肅紀。部署開展嚴肅整治郵政企業領導人員利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。

積極完成上級移交“四風”問題線索核查整改工作。對問題線索逐條研提分辦處置意見，相關單位和部門認真開展核查整改。

推動整治形式主義、官僚主義問題。集團公司黨組印發文件要求各單位對照典型問題，深入查擺并積極糾治。健全集團公司黨組成員基層聯系點制度。部署開展“‘一月一事’，消滅最差”活動。

（四）認真履行監督首要職責，強化對權力運行的制約

深化運用監督執紀“四種形態”，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

營造遵規守紀濃厚氛圍。加強對新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳；

在全系統部署開展“黨風廉政宣傳教育月”活動；

扎緊制度籠子，強化對權力運行的制約。

發揮巡視監督“利劍”作用。制定集團公司黨組巡視工作規劃（2018-2022年）。修改黨組巡視工作實施辦法，啟動黨的十九大后集團公司黨組首批巡視。制定對市、縣郵政單位黨組織開展巡察工作的意見，部署推動對市、縣郵政單位的巡察工作。

（五）加強執紀審查，保持懲治腐敗高壓態勢

以中央巡視集團公司黨組為契機，執紀審查工作持續增壓。優先辦理中央巡視移交問題線索，對中央第二巡視組移交的業務范圍內問題線索均已進行處置。

集團公司黨組紀檢組落實從嚴要求，加大案件直查力度。注重對下指導。在全系統組織開展追逃大起底工作。

（六）加強紀檢監察隊伍建設，強化自我監督管理

加強政治建設，提升紀檢監察干部的政治站位和政治覺悟。加強能力建設，強化日常學習和教育培訓，增強履職能力。

強化自我監督和管理。制定《郵政系統紀檢監察干部守紀律講規矩十條禁令》。規范地市郵政企業紀委書記職責分工。堅持刀刃向內，對三大板塊紀檢監察機構有關人員進行問責。

二、2019年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

2019年，要按照黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署，認真貫徹落實十九屆中央紀委第三次全會精神，結合郵政企業實際，堅持穩中求進，著力提升質量，重點做好以下九個方面工作。

（一）持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

堅持把思想建設擺在重要位置。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進集團公司“大學習、大討論、大落實”活動。履行政治監督責任。

（二）以黨的政治建設為統領，聚焦解決形式主義、官僚主義問題

黨的政治建設是黨的根本性建設。強化對踐行“四個意識”、貫徹黨章和其他黨內法規、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督，督促黨員干部切實增強踐行“兩個維護”的行動自覺。嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則。

從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度，著力整治形式主義、官僚主義問題。加強執紀審查，嚴肅查處形式主義、官僚主義突出問題。

（三）以永遠在路上的執著和韌勁，堅韌不拔深化中央巡視整改

中央巡視反饋意見能否真正得到落實，是對各單位各部門黨組織是否對黨忠誠、是否做到“兩個維護”的考校。巡視整改永遠在路上，必須堅持決心不變、尺度不松、力度不減。

集團公司黨組堅持月例會制度，持續跟蹤巡視整改情況，研究解決重大問題。組織開展中央巡視整改專項檢查。將中央巡視整改情況作為內部巡視的重點內容。用好追責問責利器。

（四）在做實做細上狠下功夫，提高日常監督、長期監督的精準性有效性

強化責任意識，綜合運用聽取匯報、個別談話、檢查抽查、列席民主生活會等形式，強化近距離、常態化監督。嚴格執行黨內監督條例。精準運用“四種形態”。

持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，盯住重要節點，深挖細查隱形變異的“四風”問題。做好黨風廉政情況意見回復工作，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關。繼續嚴肅整治郵政企業領導人員利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，適時開展監督檢查。建立健全黨組（黨委）管理領導人員廉政“活頁夾”、廉政檔案并動態更新，探索建立單位（部門）政治生態檔案。

加強理想信念教育、警示教育和制度建設。繼續開展“黨風廉政宣傳教育月”活動。結合查處的典型案例開展警示教育，持續強化警示教育和震懾作用。發揮查辦案件治本功能，通過健全制度機制防范同類問題再次發生。

（五）緊盯干部選任突出問題，匡正選人用人風氣

選好人、用對人，對推動郵政企業改革發展至關重要。樹立正確用人導向，落實國有企業領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，突出政治標準，認真執行干部選拔任用政策法規和集團公司相關規定，確保制度規定落實到位。

加大監督檢查和追責問責力度，切實匡正選人用人風氣。認真落實《關于防止干部“帶病提拔”的意見》和“凡提四必”要求。認真執行黨員干部出國（境）等相關規定。

（六）堅守政治定位，提升巡視巡察監督質量和規范化水平

按照“六圍繞、一加強”和“五個持續”要求深化政治巡視，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，結合郵政企業實際，把巡視巡察與凈化政治生態相結合，與整治職工群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，形成監督合力，增強監督實效。

扎實推進集團公司黨組巡視。制定2019年巡視工作計劃，將中央巡視整改、上一輪內部巡視整改落實情況、形式主義官僚主義等問題作為重點內容。切實抓好巡視整改，加大檢查力度。加強巡察工作指導，提升巡察質量和規范化水平，促進全面從嚴治黨在基層見到實效。

（七）有力減存量、遏增量，加大懲治腐敗力度

在懲治上持續發力。精準研判問題線索，對有可查性的，不能以談話函詢代替初核；

按不低于20%的比例對函詢結果進行抽查核查。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，把那些在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，加強審查調查，嚴肅查處違紀行為，依法查處職務違法和職務犯罪。

做好中央巡視移交問題線索核查工作，確保件件有著落、件件有結果。強化“沒有安全就沒有辦案”政治責任，牢牢守住不發生審查調查安全事故的底線。對外逃、失蹤人員持續保持關注，做好追逃追贓工作。落實“三個區分開來”，精準界定問題性質，為敢于擔當、銳意進取的干部撐腰鼓勁。

（八）堅決整治職工群眾身邊的腐敗和作風問題，讓職工群眾有更多更直接更實在的獲得感幸福感

堅持凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

把推動解決職工群眾身邊的腐敗和作風問題作為2019年巡視巡察工作重點，將利劍直插基層，深挖細查、督促解決突出問題。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。建立健全問題移交督辦機制。

（九）踐行忠誠干凈擔當要求，從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設

打鐵必須自身硬。各級紀檢監察機構要帶頭加強黨的政治建設，增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，做到絕對忠誠、絕對純粹、絕對可靠。強化對標意識，對標中央紀委進一步深化“三轉”。紀檢組組長（紀委書記）和監察室（部）主任要有堅強的黨性原則，忠實履行職責。實行省級郵政單位紀檢組組長（紀委書記）異地交流任職，促進專責監督有效落實。

持續加強能力建設。堅持“學中干、干中學”，不斷提高運用理論政策能力、調查研究能力、日常監督能力、審查調查能力。加強教育培訓，切實增強履職本領。認真學習貫徹紀律處分條例、監督執紀工作規則等制度以及刑法、監察法等法律法規，依規依紀依法開展審查調查工作。嚴格落實“十條禁令”，以實際行動打造紀檢監察“鐵軍”。

第二篇：在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話 （集團公司）

在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

（集團公司）

在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話（集團公司）

同志們：

大家上午好！今天我們召開xx黨風廉政建設和反腐敗工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結xxxx年公司黨風廉政建設和反腐敗工作，部署xxxx年工作任務，持續推進公司全面從嚴治黨向縱深發展。下面，我代表集團公司黨組講三點意見。

一、突出政治建設、統籌一體推進，xxxx年公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

xxxx年，在中央紀委國家監委、中央紀委國家監委駐國資委紀檢監察組等上級部門的正確領導和大力支持下，公司上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的政治建設為統領，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實十九屆中央紀委三次全會精神以及中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求，緊緊抓住開展主題教育、配合中央巡視工作的重要契機，層層落實全面從嚴治黨政治責任，始終堅持“嚴”的主基調，圍繞中心、服務大局，立足職責、擔當作為，以全面從嚴治黨永遠在路上的勇氣和韌勁，推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。

（一）堅持以政治建設為統領，確保黨中央重大決策部署落實落地。

一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，集團公司黨組全年開展集體理論學習xx次，及時跟進學習習近平總書記重要講話指示批示和十九屆四中全會精神，持續推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育干部、指導工作，各級黨組織和廣大干部員工在踐行國企使命責任奮斗中，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是深入貫徹落實黨中央重大決策部署，建立貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神的管理督辦機制，全年向黨中央專項請示報告xx次。堅決貫徹落實網絡強國戰略，進一步明確了職責定位，以創世界一流企業、做網絡強國、數字中國、智慧社會主力軍為總體目標，以高質量發展為主線，全面實施“5g+”計劃，努力構建創世界一流“力量大廈”。堅持以人民為中心發展思想，統籌推進精準扶貧，全力支持xx新區和“一帶一路”建設，堅定支持xx穩定發展，堅決落實習近平總書記關于打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰系列重要指示講話精神，以實際行動勇擔中央企業政治責任、社會責任，公司在央企經營業績考核中，連續xx年為a級，xxxx年獲中央單位定點扶貧考核最高等次評價。三是扎實開展主題教育，緊扣主線、聚焦主題、貫徹要求、圍繞目標，明確“五個走在前”“七個結合”“六個貫穿始終”等工作要求，組建

xxx個指導組，組織公司近xx萬名黨員、x萬多個黨組織高質量開展主題教育，得到中央督導組高度肯定和干部員工廣泛認可。四是全力支持配合中央巡視，成立一體推進主題教育和中央巡視整治整改領導小組，明確xxx項整治整改舉措，細化“一表三單”，創新“一一五五一”整改工作方法，加大立行立改力度，邊巡邊改了一批重點難點問題，已完成和取得階段性進展的舉措占比達xx.x%，建立完善了一批有利于公司改革創新的制度機制，受到中央巡視辦和有關上級部門的充分認可，員工對一體推進整治整改評價好和較好占比超過xx%，集團上下干事創業、愛企奉獻、開拓創新的良好政治環境持續營造。

（二）堅持全面從嚴治黨主基調，自覺履行全面從嚴治黨主體責任。

一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織扎實履行管黨治黨主體責任，黨組織書記切實履行第一責任人職責，班子成員承擔“一崗雙責”，堅持“三個擺進去”，集團公司黨組及各省區市縣公司共簽訂主體責任書xxxxx份、監督責任書xxxx份。黨組成員和所屬單位黨委委員向同級黨組和黨委書記報告主體責任履行情況等四項制度進一步規范，全面從嚴治黨責任自覺性和能力進一步增強。二是及時修訂建立《xx通信集團有限公司黨組落實黨風廉政建設主體責任實施細則》等一批制度辦法，全面從嚴治黨的規范化、科學化水平進一步提升。三是落實黨中央決策部署，結合xx實際，制定深化紀檢監察體制改革實施方案，成立集團公司黨組黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，確保全面從嚴治黨主體責任落實到位；四是將主題教育專項整治、中央巡視整改時限和完成實效作為

xxxx年黨建考核評價重要內容，對落實全面從嚴治黨主體責任存在差距的x家所屬單位黨委主要負責人進行約談，起到“問責一事、警醒一片”的警示效果。

（三）堅持完善黨風廉政建設和反腐敗制度機制，做實做細嵌入式廉潔風險防控。

一是貫徹落實習近平總書記一體推進不敢腐、不能腐、不想腐指示精神，持續加大高壓態勢，完善規章制度，懲防并舉、標本兼治的閉環管控機制進一步優化。二是持續完善“具有xx自身特點、與經營管理一體化運轉、覆蓋各領域全過程、有效攔截廉潔風險”的嵌入式廉潔風險防控機制，進一步強化制度機制的針對性、實效性、科學性。三是運用“四種形態”、加大問題處置力度。xxxx年全集團共處置問題線索xxxx件，結案xxx件，給予黨紀、公司處分xxx人。依規依紀運用監督執紀“四種形態”處理黨員干部xxxx人次，“四種形態”運用更具針對性。四是強化理想信念教育。開展“新時代、見初心、守使命”反腐倡廉主題教育月活動，xxx.x萬人次參加各類教育活動。召開集團公司警示教育大會，x.x萬人參會，以點名道姓方式通報典型案例及問題。

（四）堅持以正風肅紀凝心聚力，持之以恒糾治“四風”。

一是修訂《關于貫徹落實中央八項規定精神、進一步深化作風建設有關規定》等制度規定，進一步規范辦公用房、業務招待、公務交通等事項管理，制度剛性約束日益強化。二是深入開展形式主義、官僚主義集中整治，各單位圍繞

x大方面xx項重點工作共查擺出xxxx個問題，制定整改措施近xxxx條。公司級和部門級發文數量分別壓降xx.x%、xx.x%，督查檢查事項下降xx%。三是聚焦創建世界一流示范企業，立足建設精干優質高效總部目標，制定《關于開展“總部機關化”問題專項整改工作的實施方案》，按時保質完成了階段性專項整改任務。四是xxxx年全集團各級紀檢監察機構累計查處違反中央八項規定精神問題xx起，給予黨紀、公司處分xx人，給予組織處理xx人，以嚴肅執紀倒逼作風有效轉變。

（五）堅持黨管干部原則，從嚴管理監督干部。

一是印發《關于組織人事部門在干部考察中突出政治標準的實施細則（試行）》，把政治素質考察作為干部工作的重中之重，累計對xx個單位（部門）班子進行調整補充。二是加大干部隊伍年輕化建設，制定《關于優化領導班子結構、推進干部隊伍年輕化的實施方案》，實施“十百千”技術專家體系建設，啟動集團級“首席科學家”“首席專家”評選。三是及時調整不勝任崗位的領導人員，對x名黨組管理干部進行免職處理，在干部能上能下方面取得新突破；對xx家所屬單位開展“一報告兩評議”，對集團黨組管理的領導人員（含擬提任、擬列為后備）提醒xx人、誡勉xx人；堅持“三把尺子一起量”，優化考核體系，全面考核評價。四是印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央〈通知〉精神、推動公司黨組織和黨員在打贏疫情防控阻擊戰中充分發揮作用的通知》，要求各級黨組織和廣大共產黨員充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，以疫情防控工作成效檢驗

主題教育、中央巡視整改成果，對在疫情防控阻擊戰中搞形式主義、官僚主義的不擔當不作為行為進行嚴肅查處，在大戰大考中鍛煉培養干部，在大戰中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

（六）堅持全覆蓋高質量相統一，持續深化政治巡視。

一是堅持政治巡視標準，深化政治監督，緊盯“關鍵少數”，查找政治偏差，公司政治監督能力和自我發現問題能力不斷增強，良好政治生態進一步鞏固。二是堅持高質量全覆蓋相統一，先后對x個所屬單位開展了常規巡視，對xx個單位進行內部巡視整改檢查督導“回頭看”，完成對x個所屬單位黨組織的巡視反饋，對xx個所屬單位開展全覆蓋式中央巡視整改檢查督導。三是強化巡視巡察上下聯動，加大扶貧領域內部巡察力度，推進提級巡察、交叉巡察等方式方法創新，以巡視帶巡察、以巡察促巡視聯動機制不斷優化，利劍作用進一步彰顯。四是先后印發《xx黨組巡視整改管理辦法》等規定辦法，進一步強化集團內部巡視規范化建設，政治監督制度機制進一步完善。

一年來，面對公司轉型陣痛和前所未有的發展壓力，公司上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持新發展理念，認真開展主題教育，全力配合中央巡視工作，圍繞落實黨中央網絡強國、數字中國、智慧社會建設等重大決策部署，編制《xxxx-xxxx年戰略滾動規劃》，印發《xxxx-xxxx年黨建工作規劃》，著力構筑創世界一流“力量大廈”，黨建能力、管理能力、治理能力不斷提升。圍繞改革發展，高質量推進公司全面從嚴治黨向縱深發展，公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效，形成了一批具有鮮明特色的經驗做法，為公司改革

創新、轉型升級提供了堅強政治保障。

在總結經驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是公司“兩個責任”落實不均衡，從嚴治黨存在有制度不執行或執行不嚴格的問題；紀檢監察、巡視巡察、內部審計、法律監管、財務內控等監督合力不顯著、效果不突出；二是一些單位黨組織及班子成員全面從嚴治黨主體責任還存在層層衰減、不深不透不到底問題，一級抓一級、層層抓落實不夠有力；部分班子成員不善于做深入細致的思想工作，工作方法簡單，辦法不多，主動接受群眾監督意識不強。三是公司信訪總量居高不下，減存遏增任務依然十分艱巨，說明老問題仍未解決，新問題線索仍在出現，全面從嚴治黨任務艱巨，治理能力、管理能力仍需提升。四是個別單位貫徹落實上級精神還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象，形式主義、官僚主義頑疾尚未根除。對于存在的問題，我們必須高度重視、認真分析，采取有效措施加以解決。

二、提高政治站位、統一思想認識，不斷增強推進全面從嚴治黨向縱深發展的思想自覺和行動自覺

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，習近平總書記多次就全面從嚴治黨發表重要講話、作出重要指示，對不斷深化

黨的自我革命、持續推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要指導意義。xxxx年x月xx日至xx日，中央召開十九屆中央紀委四次全會，習近平總書記發表重要講話，站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋黨實現自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。x月xx日，國資委黨委召開“國資委黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨警示教育大會”，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現高質量發展，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。我們要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，切實把黨中央和上級的各項工作要求落實到全面從嚴治黨全過程、各環節，落實到公司轉型升級、改革創新、高質量發展和黨的建設各方面，堅定不移推動公司全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作不斷取得新成效。站在新的起點上，總結回顧過去的工作，在實踐中形成了一些認識和體會，這既是過去工作的總結凝練，也是下一步推進公司全面從嚴治黨向縱深發展必須牢牢把握的重點關鍵：

（一）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產黨人的思想旗幟，是做好新時代黨風廉政建設和反腐敗工作的行動指南和根本遵循，必須不斷學思踐悟、融會貫通，結合實際創造性貫徹落實，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力

推進全面從嚴治黨，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性的成就，產生了全方位、深層次的影響。中國特色社會主義取得的新成就以及抗擊新冠肺炎疫情取得的階段性重要成果一再證明，正是有了以習近平同志為核心的黨中央堅強有力領導，堅持和加強黨的全面領導，推進全面從嚴治黨，我們黨才能以偉大自我革命引領偉大社會革命，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。實踐證明，全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領。我們必須持續增強管黨治黨的政治意識和行動自覺，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持學思用貫通、知信行統一，持之以恒用創新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使廣大黨員干部把初心使命轉化為銳意進取、真抓實干的自覺行動，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以統一的意志和行動維護黨的團結統一，做貫徹落實黨中央重大決策部署的忠誠執行者。

（二）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須堅持以人民為中心發展思想，以優良作風凝聚干事創業正能量。

習近平總書記指出：要堅持以人民為中心的工作導向，以優良作風決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅。經過

主題教育、中央巡視整改，公司廣大黨員干部深入基層、服務一線、解決難題的意識和本領有了新的提升，但對標黨中央和習近平總書記要求、對照深化改革推動發展的需要、對照廣大員工群眾的期待，我們在作風建設上還不同程度地存在一些差距和不足。我們要始終堅持全面從嚴治黨永遠在路上，馳而不息糾治“四風”，堅決杜絕形式主義、官僚主義；要教育廣大黨員干部深入基層、深入一線，真抓實干、盡心盡責；要通過明確的考核導向、制度導向，把親和清、勤和廉統一起來，把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，營造求真務實、清正廉潔的新風正氣；要持續鞏固深化主題教育專項整治和中央巡視整改成果，下大力氣解決好、整治好客戶反映強烈、損害客戶和員工利益的突出問題，專項整治“小鬼當家”式、鏈條式腐敗問題，搬掉妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，增強基層治理效能，提升基層管理能力，促進基層黨組織組織力全面加強。

（三）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須堅決落實反腐敗斗爭基本方針，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

習近平總書記指出：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。我們要深刻認識到，中國共產黨要解決好長期執政問題，就必須解決好自我監督和反腐敗問題，永葆黨的先進性和純潔性。要全面理解、準確把握不敢腐、不能腐、不想腐的辯證關系，“不敢”、“不能”、“不想”是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果。“不敢”是前提，要以嚴格的執紀問責增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨章黨紀、敬畏黨的事業和人民利益的“不敢”；“不能”是關鍵，要強化監督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，切實加強重點領域監督機制建設，完善嵌入式廉潔風險防控機制，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格

有效的監督體系；“不想”是根本，要靠加強理想信念教育、靠提高黨性覺悟、靠涵養廉潔文化，夯實**的思想根基。既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，又要善于做到“三個區分開來”；既要合乎民意，又要激勵廣大黨員干部擔當作為、干事創業，要充分運用“四種形態”提供的政策策略，通過有效處置減少存量、強化監督遏制增量，為公司轉型升級、改革創新營造環境、提供保障。

（四）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須保持不松勁、不停歇的定力耐力，以久久為功的韌勁持續涵養政治生態。

習近平總書記指出：繼續堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。只要擁有權力，就永遠有“圍獵”者；只要有誘惑，就總會有人冒險去咬“鉤”。我們要認真貫徹落實總書記重要講話精神，充分認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能，堅持問題導向，敢于刀刃向內，敢于刮骨療毒。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行，嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要鞏固深化巡視整改成果，切實加大反腐力度，加強國有資產保值增值管理，緊

盯靠企吃企、關聯交易、利益輸送等頑疾，守住重要節點，緊盯薄弱環節。要特別加強對各級主要負責人的監督檢查，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”的監督管理。各級班子成員要用好批評和自我批評武器，增強主動監督、相互監督的自覺，管住自己、管好家人以及親屬和身邊工作人員，對他們要嚴格教育、嚴格約束，發現有苗頭傾向的要及時敲敲警鐘。要把制度的籠子扎得更緊更牢，強化制度機制，筑牢制度防火墻。對不知敬畏、挑戰紀律的要嚴肅處理，以儆效尤。

三、勇于擔當作為、聚焦重點工作，持續推動xxxxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作高質量發展

xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是xx夯實5g領先基礎、全面筑牢創世界一流“力量大廈”的關鍵之年，公司黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實十九屆中央紀委四次全會和中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，著力落實“兩個責任”，著力一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力促進公司治理體系建設和治理能力提升，確保中央重大決策部署在公司落實落地，為構筑

xx創世界一流“力量大廈”，助力打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，促進經濟社會發展提供堅強有力政治保障。

抓好落實落地，必須牢牢扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨組（黨委）這個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，不斷提高履職盡責本領，保持戰略定力，一以貫之、堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發展。要重點抓好八個方面的工作：

（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在學習、領悟、實踐上持續發力，堅持學用結合、知行合一，在學懂弄通做實上不斷取得新進展。二是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷鞏固發展主題教育成果，切實把**作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，在大戰大考中錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。三是通過學習領會提高，不斷從中汲取真理力量、思想力量、實踐力量，掌握運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器，不斷增強所屬各級黨組織和廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺和行動自覺。

（二）以政治建設為統領，進一步堅定不移踐行“兩個維護”。

一是堅持以政治建設為統領，把“兩個維護”作為最重大的政治責任，嚴守政治紀律和政治規矩，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格執行民主集中制，認真落實***、組織生活會、“三會一課”、重大事項報告等制度，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。三是把堅決貫徹落實黨中央重大決策部署作為最根本、最重要的使命和任務，切實把公司各項工作放在黨和國家事業發展大局中去謀劃推動，把黨中央重大決策部署不折不扣地落實在公司創建世界一流示范企業，做網絡強國、數字中國、智慧社會主力軍，推動實施“5g+”計劃，助力“三大攻堅戰”，服務“一帶一路”建設等重點工作任務上，以高質量發展和高質量黨建踐行“兩個維護”。四是認真落實集團公司黨組《關于學習貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神工作實施辦法》相關規定，健全臺賬管理和督辦機制，推動廣大黨員干部把初心使命轉化為干事創業的自覺行動。

（三）以打贏疫情防控阻擊戰和改革發展新成效，進一步展現在大戰大考中的新氣象新作為。

一是各所屬黨組織要認真學習、深刻領會習近平總書記關于疫情防控的系列重要講話指示精神，提高政治站位，增強政治責任，切實擔負起疫情防控主體責任，在大考中磨礪責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，在大戰大考中經受考驗、鍛煉成長；各基層黨組織要擔當政治責任，堅定站在疫情第一線，真正發揮好戰斗堡壘作用；廣大黨員要充分發揮先鋒模范作用，以實際行動踐行習近平總書記“關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人”重要講話精神，用行動展現新時代

xx廣大黨員的政治本色；要在疫情斗爭第一線考察識別干部，對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責。二是統籌推進主題教育和中央巡視整治整改。聚焦全面加強黨的領導、全面從嚴治黨、建設網絡強國、加強網絡信息安全、以人民為中心、深化改革和高質量發展等六個方面重點任務，進一步明確任務、細化舉措、落實責任，堅持全面整改和重點整改相結合，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，明確主攻方向，以重點問題整改帶動全面整改，統籌一體推進整治整改。對于能夠立即解決的問題，堅持立行立改，盡快整改到位；對于中長期整改的，要采取有效措施，積極推動取得階段性成效；對涉及面廣、比較復雜需要較長時間整改的，要明確整改措施，限定整改時限和可量化的評估標準，把“當下改”和“長久立”有機結合，不斷鞏固發展主題教育專項整治、中央巡視整改成果，一體推進整治整改不斷取得實效。三是強化政治責任，確保重點任務全面完成。要持續營造推動建設創世界一流“力量大廈”落地落實良好環境，加快推動轉型升級和改革創新。要克服疫情影響等不利因素，深入推進“5g+”計劃實施，加快5g建設發展，充分發揮5g作為社會信息流動主動脈、產業轉型升級加速器、數字社會構建新基石的重要作用；要貫徹新發展理念，加快打造融合融通融智價值經營體系，加速規模優勢價值變現，推進個人、家庭、政企、新興市場“四輪”全向發力，實現從通信服務向信息服務轉型升級，實現公司高質量發展。要著力完善適應高質量發展的體制機制，健全公司治理體系，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成“集團管總、區域主戰、專業主建”分工協作、高效運轉的組織運營體系，不斷強能力、聚合力、激活力；把增進人民

福祉作為公司發展的出發點和落腳點，深化全方位、全過程、全員“三全”服務體系建設，努力滿足人民群眾美好生活需要；以公司成立xx周年為契機，以“奮斗二十載，整裝再出發”為主題，以全面從嚴治黨新成效，自覺履行國有企業肩負的重大政治責任和歷史使命，助力“三大攻堅戰”，服務“一帶一路”戰略布局，把“兩個維護”落實在公司改革發展和疫情防控阻擊戰各項工作之中。

（四）以狠抓主體責任落實為關鍵，進一步增強全面從嚴治黨的政治責任。

要認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，大力推動《xx全面從嚴治黨提升管黨治黨質量行動計劃》落地做實，做到知責擔責負責盡責。一是各級黨組織要自覺履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作與經營發展同謀劃、同部署、同推進、同考核；各級黨組織書記履行管黨治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要事情親自督辦，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，發現班子成員和下級黨組織書記問題及時提醒糾正；班子成員根據工作分工對分管領域全面從嚴治黨工作負重要領導責任，認真履行“一崗雙責”，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督；各職能部門要履行本條線日常監督責任，不斷增強自我發現問題能力動力。二是充分發揮紀檢監察監督職能職責，推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，依規依紀依法做好日常監督和經常性監督。通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨組（黨委）決策落實等方式，協助黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任。要把黨組（黨委）全面監督、紀檢監察專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層日常監督、黨員民主監督等結合起來、融為一體，持續強化，推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實。對履行全面從嚴治黨領導職責、重要責任

不擔當、不作為、不認真、不得力造成嚴重后果的，要依規依紀追究責任。要嚴格落實提醒談話、誡勉談話、談話函詢等制度，切實把規矩紀律挺在前面，做到抓早抓小、防微杜漸。要堅持嚴管和厚愛相結合，堅持好“三個區分開來”，實事求是運用“四種形態”。三是嚴格貫徹落實全國干部監督工作會議精神，完善從嚴管理監督干部制度體系，堅持以嚴的紀律約束干部、嚴的標準要求干部、嚴的措施管理干部，切實推動全面從嚴治黨在干部管理領域部署到位、督促到位、考核到位、問責到位。針對集團公司黨組管理人員信訪占比較高、違反干部選拔任用規定、權權交易和縱容特定關系人以權謀私、侵害群眾利益、貪污賄賂行為等問題，要進一步加大監督力度、摸清底數、嚴肅紀律，對違反規定不收斂不收手的要依規依紀嚴肅查處，典型問題點名道姓通報曝光。嚴格落實集團公司黨組《關于對領導干部插手干預重大事項進行記錄的規定（試行）》《關于堅決整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的工作方案》，建立完善督辦問責機制，形成制度閉環。

（五）以持之以恒糾治“四風”的韌勁和勇氣，進一步營造良好政治生態。

一是嚴格落實集團公司黨組《關于貫徹落實中央八項規定精神、進一步深化作風建設有關規定》等制度辦法，堅決克服松口氣、歇歇腳的想法，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，持續強化作風建設。二是對“四風”問題的新形式、新動向要時刻防范，緊盯“關鍵少數”、緊抓重點環節，抓實抓細公車使用、業務招待、會議費和辦公費列支等方面的管理，對頂風違紀的典型案例公開曝光，做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲敗不手軟，在化風成俗上久久為功、動真見效。三是堅持和發揚黨的優良傳統，堅決反對形式主義、官僚主義，針對中央巡視指出問題，要大力提倡實事求是、求真務實的工作作風，及時糾正、嚴肅處理侵害客戶利益和員工利益的行為，馳而不息糾治“四風”，為公司營造干事創業、風清氣正的良好政治生態。四是各級黨員干部要以上率下，從自己嚴起、改起、做起，一級帶一級，一級抓一級，持續糾治貫徹落實上級精神只表態、不擔當不作為的懶政怠政行為，堅持糾“四風”和樹新風并舉，不斷強能力、聚合力、激活力，充分調動廣大黨員干部改革創新的積極性、主動性和創造性。

（六）以鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利為著力點，進一步強化一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

要認真學習貫徹習近平總書記“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨重要方略”重要講話精神，切實增強危機意識、責任意識，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。一是把反腐敗重點放在黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件上。堅持靶向治療、精準懲治，對市場經營、選人用人、綜合管理、人力資源管理、工程建設等重點領域、關鍵崗位要緊盯不放，嚴肅紀律規矩，強化風險管控，嚴肅追責問責。對基站租賃、電費支付、渠道酬金、idc等新興業務以及基層工作人員自由裁量權大等領域“小鬼當家”式腐敗問題，要開展專項整治工作，發現問題嚴肅查處，從具體人、具體事嚴起、抓起，一錘接著一錘敲，一件接著一件辦，鍥而不舍，久久為功，強化“不敢腐”的震懾。二是針對全集團信訪問題仍居高位、重點領域問題相對集中問題，要結合公司業務發展新情況新變化新特點，分析研究典型案例，深挖問題根源，及時總結案件發生的規律和成因，不斷健全完善嵌入式廉潔風險防控機制，進一步加大制度執行監督力度，規范權力運行，扎牢“不能腐”的籠子。三是加強紀律規矩教育，切實抓好警示教育，以案示警、以案釋德、以案釋紀、以案釋法，用身邊事教育身邊人；要創新方式方法，加強思想道德和黨的紀律教育，推進廉潔文化，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家，提高思想覺悟，增強“不想腐”的自覺。xxxx年集團公司反腐倡廉教育月的主題為“決大戰、經大考、擔責任”，各級黨組織要高度重視，統籌安排，精心組織，按照教育月總體安排，聚焦重點內容，采取多種形式，務求取得實效。要通過開展教育月活動，進一步堅定政治信仰，堅定理想信念，增強黨章意識，強化紀律執行，不斷鞏固發展主題教育和中央巡視整治整改成果，充分彰顯公司各級黨組織和廣大黨員在疫情防控和改革發展大戰大考中的責任擔當，不斷樹正氣、提士氣。

（七）以深化政治巡視為監督重點，進一步推進巡視巡察高質量全覆蓋有機統一。

一是把“兩個維護”作為巡視巡察的根本政治任務，把監督檢查貫徹落實黨中央重大決策部署情況、落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況、落實黨建責任制特別是基層黨組織建設和選人用人情況，以及落實巡視、審計整改情況作為監督重點。二是創新方式方法，統籌安排常規巡視巡察、專項巡視巡察、機動式巡視巡察、巡視巡察“回頭看”等方式，確保高質量推進政治巡視全覆蓋。根據疫情情況，集團公司黨組將及時組織對部分所屬黨組織開展內部巡視，不斷強化政治監督，持續壓實管黨治黨政治責任。三是繼續加大提級巡察、交叉巡察力度，進一步壓實扶貧領域巡察責任，對政策落實不到位，搞數字脫貧、虛假脫貧的要嚴肅處理，促進建立解決貧困的長效機制，推動脫貧攻堅惠民政策措施落到實處。通過深化監督、強化責任、提升質量，不斷完善巡視巡察上下聯動監督網。四是各所屬黨組織要切實履行深化巡視巡察政治監督主體責任，定期召開巡視巡察工作領導小組會議，及時聽取巡視巡察情況匯報，堅持見人見事見問題；要嚴格按照黨章黨規、巡視條例和工作規則開展工作，堅持依規依紀依法、實事求是的工作原則，進一步加強和完善巡視巡察規范化建設。

（八）以公司轉型升級為新要求，進一步加強黨風廉政工作隊伍自身建設。

一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，突出抓好政治建設這個根本性建設，堅定監督意志、把準監督方向、明確監督任務、掌握監督規律，忠誠履職、知責擔當，培育讓黨放心、讓群眾滿意的干部隊伍。二是適應創世界一流“力量大廈”新形勢新變化，圍繞“三個轉變”，服務“三融三力”，立足

5g發展等重點任務，開展有針對性的教育培訓，強化政治教育和政治訓練，加大新知識、新技術培訓力度，不斷提升政治素質、業務能力。三是要以更高標準嚴格執行相關法律法規和工作規則，根據“黨建工作質量提升年”目標要求，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，主動接受監督，防止“燈下黑”，努力建設信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。

同志們，疾風知勁草，烈火見真金。公司正處于轉型升級的關鍵時期，面對國內外疫情防控和經濟發展帶來的新變化新挑戰，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結一心、接續奮斗，奮力開創公司全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為助力打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，創建具有全球競爭力的世界一流示范企業提供堅強政治保障，為實現“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。

第三篇：集團公司XX年黨風廉政建設和反腐敗工作會議報告

集團公司XX年黨風廉政建設和反腐敗

工作會議報告

同志們：

受公司黨組委托，我向會議報告XX年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，部署XX年任務。

一、XX年工作回顧

XX年，公司黨組和黨組紀檢組深入貫徹中央、中央紀委、國資委黨委決策部署，認真落實“兩個責任”，堅持從嚴治黨、依規治黨，深入貫徹執行系列黨內法規，始終把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問責，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為集團公司轉型升級和改革發展發揮了重要保障作用。

（一）推進全面從嚴治黨，狠抓“兩個責任”落實

.推動責任落實到位。公司黨組與二級單位分別簽訂《黨風廉政建設責任書》，基層企業比照實施，層層傳導責任與壓力。公司主要領導對總部部門和二級單位主要負責人進行集體廉潔談話，黨組紀檢組、監察部積極推動管理部門履行業務領域內的監督責任。加強對公司系統落實“兩個責任”的監督檢查，向集團總部3個職能部門和14家二級單位印發整改督辦單。修訂完善黨風廉政建設考評細則，并將考評、日常專項監督執紀等工作成果運用于企業領導班子業績考核、干部考評與選拔任用、評先選優等工作中，促進責任落實。

2.推動公道正派選人用人。紀檢組組長參與黨組管理干部初始醞釀，認真行使否決權和建議權，組織人事部門按規定就選拔任用干部征求黨組紀檢組、監察部意見。按照“黨委要任命干部，更要監督干部”的要求，加強對二、三級企業選人用人工作的監督檢查，會同組織人事部門核實、轉辦相關問題線索18件，督促嚴格執行組織紀律。公司系統紀檢監察機構和紀委書記（紀檢組組長）參與干部初始醞釀x人次，認真回復廉潔意見，維護風清氣正的選人用人環境。

3.推動巡視整改取得積極成效。按照“公司領導掛牌整改、相關部門牽頭整改、責任單位具體落實、紀檢監察協調督促”的整改責任體系要求，進一步明確任務分工，狠抓工作落實，取得明顯成效，公司系統各級黨員領導干部的政治觀念和紀律規矩意識得到明顯增強。目前，中央巡視反饋指出的選人用人、規章制度建設、“兩個責任”落實、問題線索處置等方面事項基本整改到位，煤炭并購問題總體挽回經濟損失15億元。針對巡視發現問題的單位及責任人員，研究形成了處理意見。

（二）貫徹黨內法規制度要求，狠抓紀律規矩意識提升

.著力加強學習教育，明確紀律紅線。一是壓實責任推動全員學習。結合“兩學一做”，把學習黨內法規制度和紀律規矩列入各級黨組織學習教育計劃，通過黨組中心組專題學習，紀檢組定期學習，以及“黨員活動日”學習，形成常態化、全覆蓋的全員學習格局。二是豐富載體引導經常學習。在公司系統開展“踐行自律準則，嚴守紀律底線”為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動，編發《黨規黨紀知識題庫》以考促學，帶動形成經常學習的濃厚氛圍。三是提醒警示促進自覺學習。組織觀看《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等專題教育片，通過鮮活案例使黨員干部心靈深處受到震懾和警示，學習和遵守黨內法規的自覺性得到增強。

2.著力完善制度配套，做到有效管用。一方面，建立健全具體實施辦法，制定集團公司《運用監督執紀第一種形態開展談話工作實施辦法》、《關于運用監督執紀“第一種形態”提高民主生活會質量的意見》等多項制度，督促職能部門認真梳理和修訂完善主責業務規章制度，明確監督職能和責任追究相關條款，公司監督執紀各項具體制度的周延性、可操作性進一步增強。另一方面，在黨內法規制度指導下，修訂完善公司章程以及黨組會、董事會、總經理辦公會等會議制度，進一步確立公司系統黨組織的領導核心和政治核心地位；圍繞“三重一大”決策修訂完善《投資管理辦法》、《資產收購管理辦法》等規章制度，堅持用制度規范和制約權力運行。

3.著力強化監督執紀，確保執行到位。對“三重一大”決策制度執行、“八項經費”管理情況進行專項檢查，對部分區域公司進行物資招標采購專項巡視，在金融板塊企業開展公款存儲利益輸送潛規則風險排查，開展領導人員親屬違規經商辦企業專項治理，高度關注低職級重要崗位人員“小官大貪”“微腐敗”問題。聚焦“六項紀律”，嚴肅查處違反黨規黨紀典型并及時通報，保持懲治腐敗高壓態勢，做到無禁區、零容忍。全年公司系統共查處違規違紀問題x件，處理x人。其中，給予黨紀政紀處分x人，組織處理x人次，誡勉談話x人次。

（三）聚焦“四風”整治，狠抓作風建設深化

.堅持問題導向“回頭看”。開展整治“四風”問題“回頭看”專項工作，派出8個檢查組，對17家二級單位及其所屬20家三級企業進行現場檢查，累計談話x人次，發放調查問卷x份，全面摸清公司系統“四風”問題底數。針對發現的問題印發《整改督辦單》，整改完成率x%，不斷鞏固深化作風建設成果。

2.緊盯重要節點抓檢查。落實“一個節點一個節點堅守”的要求，在春節、中秋、國慶等節假日前專門印發通知，要求各級單位和黨員干部嚴格執行中央八項規定精神。各級紀檢監察機構以明查暗訪、突擊檢查等多種方式，對在各種形式的“辦事處”、內部食堂等場所中有無隱形變異“四風”行為進行監督檢查。國慶節期間，黨組紀檢組、監察部對兩家在京二級單位進行突擊抽查。系統各單位對查出的公款違規吃喝、公車管理不規范等問題進行了認真整改。

3.立足長效機制緊“籬笆”。根據中央紀委統一部署，修訂貫徹落實中央八項規定精神的配套制度和實施辦法，制定《總部京外交流干部探親往返差旅費報銷實施細則》，印發《總部公務用車使用管理辦法》、《關于嚴格執行<中國xx集團公司所出資企業負責人履職待遇、業務支出實施細則>的通知》，分批實施公司系統領導人員公務用車改革，進一步規范領導人員履職待遇和業務支出。同時，結合中央新的精神對改進調查研究、加強黨員干部出國（境）管理等具體事項作了進一步細化要求。

（四）深化體制機制改革，狠抓監督執紀創新

.持續深化“三轉”，提升工作實效。按照上級要求，加快“越位業務”清理，集團總部和二級單位絕大部分紀檢監察機構已經退出人員招聘、技能競賽、合同審核、招標現場監督等業務流程。加強信訪舉報的受理處理，將涉及業務違規方面的舉報投訴移交相關職能部門辦理，促進守好第一道防線。堅持“開門辦紀檢”，重大問題紀檢組召開會議集體研究決定，根據需要將反映問題核查情況會簽有關部門，既加強了情況溝通，又督促落實“一崗雙責”。

2.落實“三個為主”，強化垂直管理。一是落實執紀審查以上級紀委領導為主。印發《反映問題線索管理辦法（試行）》，加強對反映問題線索的集中統一管理。加大直接核查力度，XX年集團總部處置問題線索81件，其中直接組織核查處理62件，查實或部分查實18件。二是落實紀檢機構負責人提名考察以上級紀委為主。印發《紀委書記、副書記及監察機構正職提名、考察辦法（試行）》，明確上級紀委和組織人事部門的職責權限。XX年，按規定程序調整充實了8家二級單位紀檢組組長和6名監察機構負責人。對2起二級單位監察機構正職未按規定程序提名問題進行嚴肅批評并責令糾正。三是探索紀委書記履職考評以上級紀委為主。制定《二級單位紀委書記履職專項考核評價暫行辦法》，強化激勵約束。

3.貫徹“三個區分開來”，探索實踐“四種形態”。立足鼓勵干事創業，著眼保護“森林”，將“三個區分開來”貫穿到監督執紀之中。在處理違反中央八項規定精神的問題上，按“綠燈”“黃燈”“紅燈”區分不同階段進行量紀懲處，避免畸輕畸重。在研究對中央巡視、審計署反饋問題問責中，結合整改成效，宣傳和落實“容錯糾錯、支持實干、激勵創新”的政策導向。突出把握運用“第一種形態”，用好談話、函詢等處置方式，擴大誡勉范圍，提醒談話43人次，充分體現抓早抓小。公司系統共16名同志向黨組紀檢組書面說明情況或作出深刻檢查，28人次主動上交禮金合計17.13萬元。

（五）踐行忠誠干凈擔當，狠抓紀檢監察隊伍建設

.優化機構設置，調整充實力量。按照加強紀檢監察干部管理以及執紀審查的要求，對集團總部監察部處室設置進行優化調整，新設專門負責執紀審理的處室，增設專門負責紀檢監察干部管理的崗位。調整充實集團公司巡視工作領導小組，單獨設置巡視辦作為常設辦事機構，進一步加強了巡視工作力量。對公司系統紀檢監察機構設置情況進行全面梳理，督促健全機構、配齊人員，落實紀檢監察干部待遇。

2.倡導“三有”理念，加強教育培訓。在公司系統提出當好紀檢干部“一要有敢于監督的勇氣，二要有善于監督的能力，三要有自覺接受監督的底氣”。圍繞落實“三有”要求，編制了《紀檢監察崗位能力標準》，自辦紀檢監察培訓班1期，組織參加中央紀委、國資委紀檢組培訓班4批120余人次，做到了二級單位紀委書記（紀檢組組長）培訓全覆蓋，三級企業紀委書記輪訓過半。同時，加強理論研究和實踐鍛煉，圍繞落實“兩個責任”、運用“四種形態”、參與干部初始醞釀等重點工作形成5項課題研究成果，分片區3次組織紀檢監察干部進行專題研討，14次抽調二級單位紀委書記（紀檢組組長）牽頭核查問題線索，有效提升了紀檢監察干部的綜合履職能力。

3.嚴格考核評價，確保履職盡責。認真落實紀委書記述職述廉制度，召開二級單位紀委書記（紀檢組組長）座談會，開展述職和集體評議，傳導壓力、激發動力。同時，借鑒中央企業紀委書記（紀檢組組長）履職考核方案，樹立正確導向，探索形成結合xx實際的紀檢干部履職考核體系。

我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，公司系統全面從嚴治黨任務仍然十分艱巨，管黨治黨寬松軟問題仍然不同程度存在。有的企業黨組織主體責任落實不到位，對黨員干部日常管理監督不夠嚴格；有的黨員領導干部黨的意識淡漠、紀律觀念不強，個別黨員領導干部靠山吃山、利用職權輸送利益；違反中央八項規定精神，公款吃喝、違規套取資金發放福利等問題仍有發生；制度建設不夠完善，權力運行以及監督機制方面仍有薄弱環節；有的紀檢監察機構履行監督責任、實施有效監管不到位，面對全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，在思想認識、方法舉措、能力素質等方面還需要進一步加強。對于這些問題，必須高度重視、認真解決。

二、XX年工作部署

XX年工作的總體要求是：深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八屆六中全會、中央紀委七次全會、全國國有企業黨的建設工作會議精神，按照中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議的部署，以全面從嚴治黨為主題，以實現“不敢腐、不能腐、不想腐”為戰略目標，嚴明紀律規矩，強化監督執紀問責，深入推進標本兼治，努力打造“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊伍，著力營造風清氣正的政治生態，為集團公司創建世界一流能源集團提供堅強保障。

（一）以十八屆六中全會精神為統領，嚴肅黨內政治生活，深入推進標本兼治

切實維護政治紀律。加強對黨的路線方針政策和集團公司黨組決策部署執行情況的監督檢查，重點關注各級領導人員的政治立場，堅決防止“十二個不準”問題，督促牢固樹立“四個意識”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護黨中央的權威和集中統一領導。今年，重點做好公司系統黨的十九大代表人選考察推薦和二級單位黨組改黨委換屆選舉工作，落實“紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查”要求，對政治上有問題、廉潔上不干凈的一票否決，堅決把好政治關和廉潔關。要抓住巡視整改工作不松勁，堅持目標不變、責任不變、力度不減，力爭早日完成整改任務；上半年，完成中央巡視以及審計署、監事會反饋問題的責任追究工作。

嚴肅黨內政治生活。按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求，和總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話精神，準確把握加強和規范黨內政治生活十二個方面的內容，堅持“三會一課”、民主生活會等組織制度，開展嚴肅認真的批評和自我批評，及時發現和解決黨內政治生活中存在的突出問題，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。各級黨員領導干部要以身作則、率先垂范，嚴肅認真參加組織生活，自覺增強黨性鍛煉，帶頭把準則要求不折不扣落到實處。各級紀委要加強對貫徹執行準則情況的監督檢查，確保貫徹落實不走偏、不走樣。

深化標本兼治。要在堅持不懈抓好治標的同時，固本培元，強化治本。加強思想政治教育，結合“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員干部堅定理想信念，提高思想覺悟，加強黨性修養，陶冶道德情操，嚴格自律，慎獨慎微，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，做到不放縱、不越軌、不逾矩，筑牢拒腐防變的思想防線，防止被利益集團“圍獵”。加強政治文化建設，繼承發揚中華優秀文化傳統，深入開展反腐倡廉宣傳教育活動，大力宣貫集團公司“公私分明、清正廉潔”的廉潔理念，積極營造明是非、辨善惡、知廉恥的濃厚氛圍。

（二）以改革創新為動力，以規范權力運行為重點，為全面從嚴治黨提供體制制度保障

創新監督體制機制。按照“雙重領導、垂直管理、提級監督、資源協同”基本原則，創新監督領導體制和工作機制，成立集團公司監督委員會，與黨組紀檢組實施“一個機構、兩塊牌子”體制，統籌黨內黨外監督，強化監督協同，在系統紀檢監察和審計定員總體不變的情況下，整合二級單位力量，實行派出監督中心和全面派駐審計，強化審計調查和執紀審查職能，提高監督效能。上半年，集團公司監督委員會正式運作；監督中心試點和派駐審計處組建結合管控體制改革、區域“做實”等工作進行。各級黨委和紀委要按照集團公司黨組部署，服從服務大局，強化執行落實，確保改革措施落地。

加強對權力運行的監督制約。堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，圍繞“三重一大”事項決策以及企業改制重組、產權交易、招標采購、海外業務、履職待遇等關鍵領域和環節，進一步規范用權、明晰責任，把權力關進制度的籠子，著力形成不能腐的體制機制。落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求，健全完善黨委議事決策制度，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，確保黨組織領導核心和政治核心作用充分發揮。建立落實重大事項報告制度，以及黨員干部違規干預、插手干部人事工作、招標和物資采購的記錄、通報和責任追究制度。推進廉潔風險防控體系和合規性建設，年底前，集團總部各部門結合職責權限，對職能范圍內的管理制度進行梳理、修訂，補充完善合規條款、廉潔要求和罰則。

（三）以實踐“四種形態”為基本形式，加大執紀審查力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢

準確把握運用“四種形態”。監督執紀“四種形態”是推進全面從嚴治黨的基本形式。各級黨委和紀委要用好“四種形態”，特別是第一、第二種形態，貫徹懲前毖后、治病救人方針，堅持抓早抓小，綜合運用批評教育、談話函詢、紀律處分、組織處理等多種方式，正歪樹、治病樹、拔爛樹、護森林。要嚴格把握“四種形態”的標準和轉化關系，只有真正認錯悔錯改錯的，才能結合具體情況，從輕減輕處理；對口頭上認錯、但沒有實際行動的，不能隨意自由裁量、降低標準條件；對拒不認錯、推卸責任的，從重處理。要落實“三個區分開來”要求，制定集團公司貫徹實施意見，健全完善容錯糾錯機制，為各級領導人員干事創業、改革創新保駕護航。要準確把握“樹木”和“森林”的關系，全面摸清本單位從嚴治黨和黨風廉政建設情況，著眼整體，分類處置。今年，集團公司要完成黨組管理干部廉潔檔案的編制工作，系統各單位要比照實施。

堅決防止“四風”問題反彈。持之以恒落實中央八項規定精神，加大監督檢查和通報曝光力度，既緊盯隱形變異的公款吃喝、違規配備使用公車、違規套取資金發放福利等老問題，又注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待中央和集團公司黨組決策部署等方面的突出問題，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。構建作風建設長效機制，各單位要對落實中央八項規定精神的實施辦法進行重新審視，修訂完善配套制度。切實落實公務用車改革措施，防止執行中變樣走形。持續加強對“八項經費”的管理，強化預算審批和費用執行，確保管理規范。加大宣傳教育力度，正確理解、準確執行有關政策制度，保障職工按規定享有的正當福利待遇。

始終以零容忍態度懲治腐敗。堅持有腐必反、有貪必肅，統籌把握減少存量和遏制增量的關系，及時清理存量，主要是遏制增量，重點懲治十八大后不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導人員這“三類人”，其中三類情況同時具備、政治問題與經濟問題相互交織的是重中之重。要抓住“三重一大”事項不放，嚴肅查處燃料管理、物資采購、工程建設、資產并購、產權交易、資本運作、大用戶直供電等重點領域和環節侵吞國有資產、搞利益輸送的腐敗問題；嚴肅查處利用職權或默許親友及特定關系人利用本人職務影響謀取私利等腐敗問題，持續強化不敢腐的氛圍。要充分發揮反面典型的作用，今年要編發集團公司執紀審查啟示錄，用身邊案例警示教育身邊人。

（四）以巡視監督為重要抓手，保持利劍高懸，充分發揮震懾遏制治本作用

扎實開展巡視巡察工作。深入貫徹中央和國資委巡視巡察工作部署要求，確定“五年全覆蓋”巡視工作目標，五年內完成對二級單位黨組織全面巡視，并延伸巡視三級企業，對集團總部部門開展專項巡視，支持二級單位開展巡察工作，適時對已巡視單位進行“回頭看”，確保巡視巡察無死角、無盲區。今年，計劃分4輪對8家二級單位、12家三級企業開展巡視，授權兩家規模較大的二級單位試點開展巡察工作。

突出巡視工作重點。提高巡視站位，突出政治巡視，聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨這個主題，抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。同時，結合企業特點，同步開展經營審計和財經紀律檢查，通過發現經營管理問題，深挖管黨治黨寬松軟的根源，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，充分發揮巡視監督的利劍作用。

加強巡視工作保障。落實集團公司《巡視工作辦法》，健全完善黨組統一領導，黨組紀檢組日常負責，巡視辦具體組織實施，各部門支持配合的領導體制和工作機制。加強巡視機構和隊伍建設，選拔政治素質高、業務能力強的專業人員參加巡視組，把巡視工作作為后備干部鍛煉成長的重要平臺，逐步探索設立專職巡視組組長（副組長）和專職巡視專員、聯絡員，為巡視工作提供有力保障。被巡視黨組織要切實扛起巡視整改的主體責任，黨委（黨組）書記為第一責任人，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要嚴肅問責。

（五）以強力問責為倒逼手段，強化責任擔當，推動全面從嚴治黨“兩個責任”落到實處

加強對“兩個責任”的監督。要把管黨治黨責任落實情況作為監督重點，加強對集團公司黨組1號文件執行情況的監督檢查，推動解決黨內政治生活中存在的突出問題。加強對選人用人工作的監督，紀委書記（紀檢組組長）從企業重要人事安排的初始醞釀階段就要參與研究并實行全程監督，凡是提拔、重用的，紀委書記（紀檢組組長）都要在黨風廉政方面簽字背書，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。強化對“一把手”的監督，各級紀委要定期將同級領導班子成員特別是“一把手”落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告，嚴肅認真做好“畫像”工作，發現問題線索及時報告、按規定處置。

強力問責倒逼責任落實。各級黨組織要用好問責條例這個利器，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨責任落實不到位，維護政治紀律和政治規矩失責，貫徹中央八項規定精神不力，選人用人問題突出，決策失誤造成重大國有資產損失，落實巡視和審計整改任務不力，不擔當不作為等問題，都要敢于碰硬、嚴肅問責，一級抓一級，把全面從嚴治黨責任傳導到基層企業黨組織和黨員領導干部，推動管黨治黨向縱深發展。

（六）以加強自身建設為保障，強化自我監督，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍

忠誠履行紀委監督責任。各級紀檢監察機構要堅守監督執紀問責的職責定位，聚焦主責主業，持續深化“三轉”，推進理念和實踐創新。按照中央印發的系列黨內法規，對照梳理集團公司紀檢監察制度，做好廢改立工作，編制《紀檢監察制度匯編》。研究制定《加強被免職人員在接受組織調查期間管理的暫行規定》，明確涉嫌違紀被宣布免職、停職人員的管理及薪酬待遇等，加強和規范管理。

嚴格落實監督執紀規則。以監督執紀工作流程為主線，認真查找風險點和薄弱環節，嚴密工作程序和業務流程，健全完善請示報告、回避、打聽案情登記備案等制度，加強日常管理監督，嚴控自由裁量權，堅決防止“燈下黑”。加強問題線索管理，落實《關于進一步規范問題線索辦理工作的通知》，加強集中管理，嚴格辦理紀律和工作程序，防止線索失管失控。按照監督體制機制改革部署，黨組紀檢組、監察部將加強執紀審查力量，實行劃片負責、查審分離，試行跨區域監督，使執紀監督、執紀審查和案件審理各環節相互協調、相互制約。

加強紀檢監察隊伍建設。各級紀檢監察干部要緊跟中央要求，認真學思踐悟，提高能力素質，勇于監督執紀問責，以實際行動詮釋對黨的忠誠，不辜負集團公司黨組和廣大干部員工的信任。加強履職考核，落實《二級單位紀委書記履職專項考核評價暫行辦法》，嚴格考核兌現。對監督責任缺失、不適合不稱職的，要堅決調整、嚴肅問責。加強紀檢監察干部的選拔培養、交流使用、教育培訓，組織舉辦紀檢監察業務培訓班，力爭對公司系統紀檢監察干部全部培訓一遍，不斷提高紀檢監察隊伍的履職能力。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級機關和公司黨組的堅強領導下，振奮精神、勇于擔當，不忘初心、繼續前進，忠誠履行職責，堅定不移推進全面從嚴治黨，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為集團公司創建世界一流能源集團提供堅強保障。

第四篇：在***鎮黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的報告

標本兼治 懲防并舉 深入開展黨風廉政建設和反～工作 －－－在xxx鎮黨風廉政建設和反～工作會議上的報告同志們： 今天黨風廉政建設和反～工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委以及縣紀委全會精神，回顧總結～年我鎮　黨風廉政建設和反～工作，部署～年黨風廉政建設和反～工作任務。

一、～年黨風廉政建設和反～工作的主要成效 ～年，在鎮黨委、政府和上級紀委的正確領導下，我鎮　黨風廉政建設和反～工作以“三個代表”重要思想統領全局，堅持從嚴治黨、標本兼治的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，始終把教育、制度、監督統一于反腐倡廉的全過程，加大了從源頭上防治～的力度，嚴格實行責任追究，切實糾正損害群眾利益的不正之風，使黨風廉政建設和反～工作取得新的成，為我鎮改革發展穩定和三個文明建設作出了積極貢獻。

1、落實黨風廉政建設責任制，確保了黨風廉政建設工作有效開展。黨風廉政建設責任制是落實黨風廉政建設工作的長效機制，年初，鎮黨委結合我鎮實際，將黨風廉政建設和反～工作的各項任務層層分解，并與各黨總支部簽定了目標管理責任狀，明確了基層黨政領導抓黨風廉政建設的責任和目標任務，一年來，按照責任制的要求，鎮常委堅持將黨風廉政建設工作與黨建、精神文明建設、經濟工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；各基層黨總支部認真履行職責，黨政主要領導切實履行“第一責任人”的責任，從而形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制，有鏟地推進了黨風廉政建設工和的深入開展。

2、干部廉潔自律和廉政教育工作進一步加強。－－－組織黨員、干部學習了“三個代表”重要思想、十六大精神、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、xx同志在全縣黨風廉政建設工作會議上的講話、《x縣作風、糾風評議制度》、《干部述職述廉制度》以及《村組干部廉潔自律暫行規定》等多項有關黨風廉政建設方面內容，同時，組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片、學習了郭秀明、鄭培民等先進人物的典型事跡，通過不斷加大黨風廉政建設學習、宣傳工作力度，為黨風廉政建設工作的開展奠定了良好的思想基礎。－－－在完善監督機制方面，通過開展廉政談話、誡勉談話、“民主日”活動、領導干部述職述廉、民主測廉、廉情公示、完善領導干部廉政檔案，紀委書記信箱、經濟責任審計四大公開以及行風作風評議等形式，進一步加強了監督工作。－－－責任追究力度進一步加大，對4起落實黨風廉政建設有關規定不到位的干部進行了責任追究，其中2起通報批評，一起是一名村干部作出書面檢查，一起是2名村干部受到誡勉談話，對5名機關干部因工作作風懶散、不思進取，由主要領導和分管領導對其進行了誡勉談話。同時，進一步健全了責任追究制度，制定了《x鎮防治非典型肺炎工作責任追究暫行辦法》、《x鎮群眾來信來訪首問責任追究制》以及《x鎮“民主日”活動工作責任追究辦法》等制度。－－－認真開展了副科級領導使用《廉政手冊》“85個不準，82天學習日”，第五個黨風廉政建設教育月以及參加“以案說法”報告會、黨風廉政建設培訓等多項活動，干部廉潔自律意識進一步增強，做到了“警鐘長鳴”，“防患于未然”。－－－干部廉潔自律規定得到較好執行。村組干部公款吃喝風基本杜絕，干部外出參觀考察嚴格進行審批，村組干部以權謀私現象得到有效扼制，領導干部在建設工程招投標、經營性土地使用權轉讓、不準收受與先例權力有關的現金、有價證券以及配偶子女從業等方面的規定得到嚴格遵守。

3、糾風、執法監察工作有效開展。－－－減輕農民負擔工作得到較好落實。一是稅費改革嚴格按規定順利實施，農民負擔切實得到減輕；二是涉農部門收費標準、依據公開，接受群眾監督，對違反收費規定的責任人進行責任追究；三是部分村（場）積極探索減負新舉措，如公益事業采取“一事一議”，充分尊重農～愿，杜絕“三亂”，村民小組干部由村（場）干部兼任，減少“兩公”開支等。－－－基建工程招投標工作規范進行。修訂完善了《x鎮基建工作招投標管理辦法》，對一起村干部不配合招投標的行為進行了處理，全年共組織基建工程招投標項，總造價萬元，招投標率達%。－－－繼續推進機井產權制度改革，制定了《x鎮機井承包、租賃、拍賣管理辦法》，～年共租賃機井眼，拍賣機井眼，村組集體經濟收入　萬元。－－－行風評議有效開展。～年，與6個站所簽訂了糾風責任狀，確定鎮農機站、計生辦為重點評議單位，一年來，針對評議員調查到的問題不斷加大整改力度，盡管是糾風辦年底沒有進行驗收，但評議單位存在的問題切實得到了有效整改，行業作風有了明顯改進。－－－機關作風建設進一步加強，黨委中心組學風更為扎實，黨政領導“十個一”包扶活動繼續開展，《黨委會議議事規則》得到執行，會風會紀、多頭檢查形式主義官僚風、濫簽責任狀風以及虛報浮夸、弄虛作假、追逐名利風得到有效治理。

二、存在的問題： 主要表現在：個別單位對黨風廉政建設工作重視不夠，工作落實不到位，有應付差事現象；村組“民主日”與村委會、黨員大會等會混為一淡，起不到應有的作用；村民小組抓黨風廉政建設力度不大，黨員時代先進性作用有待于進一步發揮，村組干部工作作風有待于轉變；村組對黨風廉政建設和鎮中心工作宣傳不夠到位，沒有形成良好的～氛圍。

三、～年黨風廉政建設和反～工作任務 總體要求和目標：要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央、縣紀委部署，圍繞“發展這個執政興國的第一要務”，從嚴治標，著力治本，懲防并舉，注重預防，繼續大務推進“六個創新”，最大程度地優化發展環境，最大限度地降低～違紀發生率，最大幅度地提高群眾滿意率。實現監督檢查有新舉措，工作創新有突破，作風轉變有新成效，為我鎮“三個文明”建設快速發展提供堅強的政治保證。總體思路：大力弘揚求真務實精神，做到“三強三 嚴三抓”。強服務，圍繞中心，進一步優化經濟發展軟環境；強責任，突出重點，創出落實黨風廉政建設責任制的特色； 強教育，凝聚合力，構建反腐倡廉大宣教格局。．嚴追究，加大力度，建立健全責任追究機制；嚴查處，從庶執紀，提高辦案工作水平；嚴糾

風，端正作風，叨實糾正損害群眾利益的不正之風．抓協凋、抓創新、抓落實，努力實現紀撿監察工作新突破。主要任務：(一)以落實責任制為龍頭，總攬反腐倡廉工作全局今年縣委在落實黨風靡政建設責任制]：作方法±大創新。增強J責任制針對性和個性化，突出各單位特點，抓住群眾關心的熱點難點問題，結合紀律、作風、行風建設分解責任．側重與基層黨委、執紀執法單位，有專項治理任務的牽頭部門簽定責任狀．認真開展落買黨風廉政建設責任制先進單位評比活動，嚴格枯彳?《x縣落實黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法》，繼續堅持黨風廉政建設工作“一票否決’制。黨政“——把手”要切實負起“第一責任人”的責任，領導班子成員要冬負其責，抓好管轄范圍內的黨風摩破建沒各項任務的落實。不斷探索創新切合本印位實際的拉實黨風廉政建設責任制的有效力法。強化“—崗雙責”意識，認真落實“四個一起”工作機制，著重抓好責任分解、責任監督、責任考核、責任追究“四個關鍵環書”。健全完善并落實好黨風廉政建設情況匯報、“一把手”耳終報告、申頭部門匯推、提示通知“四項 制度”。認真實旄落實責任制“六廉”舉措，推行廉政承諾、深仆靡政談話、抓實述職：d廉、改進民主評靡、創新廉情公示，嚴格違廉追究。切實加大責任制落實力腥．(二)明確要求、專項清理，深化領導干部廉潔自律I、嚴格執行“四大紀律八項要求”．全縣各級領芋干部要帶頭認真學習落實“x5個不準”。嚴格執行“四大紀律八項要求”： 既領豐干部要嚴杜遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟I作紀律和群眾作紀年。在黨風廉政建設刀面遵循以F要求：(1)震同競’央保持島度—致，千朋奉陰造、¨?其是；(2)要遵：F民主集中制，不杜斷專行、軟弱放任：(3)要依注行使權力，不濫用職杠、玩忽職守：／4)要廉潔奉公，不接受仟問影響公正執行公務的利益；(5)要管好配偶、子女加身邊工作人員，不允許他們利用不人的影響謀取私刊；(6)要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊：(7)要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；(8)要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。

2、認真貫徹落實廉潔從政行為規范一一認真做好六項清理。根據上級要求，今年上半年在全縣范圍內專項清理領導干部違反規定兼任企業領導職務問題、黨政機關、行政事業單位國家公職人員和基層干部利用公款為個人購買商業保險問題、領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題、領導干部違反房改政策多占住房和多次享受房改政策問題、領導干部配偶、子女違反從業規定問題、領導干部違反規定收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證問題。一一重點抓好三項治理。要治理領導干部婚喪喜慶大操大辦借機斂財、公款互相宴請、黨員領導干部參與賭博歪風。出臺相關制度，加強監督檢查。特別是黨員領導干部參與賭博活動的，一經發現，嚴肅處理，屢教不改的，一律給予撤職、開除黨籍、開除公職處理。一一認真落實制止各種奢侈浪費行為的有關規定。嚴格控制各類慶典活動，禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游、高消費娛樂。控制超編制超標準配備使用小汽車，嚴禁超標準豪華裝修。認真落實《關于加強對黨員干部出國(境)、出差監督管理的通知》精神，嚴格執行出國(境)、出差人員情況報告制度。一一抓好基層干部的廉潔自律工作。要把基層干部廉政行為規范與解決突出問題結合起來，一手抓規范，一手抓治理，最大限度地消除因不廉潔或工作作風不正引發的矛盾，密切黨群干群關系。(三)進一步加大查辦案件力度，堅決懲治～查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治～和端正黨風政風的有效手段。今年，要按照“突出重點，嚴格執紀、加強協調，形成合力”的工作思路，力口大查辦案件力度。要重點查辦違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件；著重查辦建設工程、土地使用權出讓、金融、物資采購領域的案件；領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件； 司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件；嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。堅持辦案協作和反～工作聯席會議制度，發揮好紀委監察局與司法機關、行政執法和審計部門“四位一體”的查辦案件協調機制的作用。堅持“六到位”制度，提高案件審理質量。建立查辦案件工作分析制度，繼續開展好典型案件發案單位“三會”活動。提倡和鼓勵實名舉報，嚴肅查處打擊報復舉報人和誣告陷害的行為。繼續貫徹落實紀。檢系統信訪工作雙向承諾，建立初信初訪工作責任制，及時處理 群眾反映的信訪案件。(四)圍繞群眾關心的熱點難點問題，認真糾正部門和行業不正之風一一重點糾正解決損害群眾利益的突出問題。堅決 糾正征用土地中侵害農民利益的問題，嚴肅查處違反規 定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用 等問題。糾正拖欠和．克扣農民工工資問題，力口大對兌現 用工合同的監督落實力度，保護農民工的合法權益。一一深入推進糾風和專項治理工作。(1)繼續治理 教育亂收費。要在全縣實行教育收費審計、公示、督導 和責任追究制度，加大查處力度和組織處理力度。對違 反規定威收費情節嚴重的，一律免去校長職務，并追究 有關領霉責任。落實公辦高中招收擇校生“三限”政 策。今年秋季開學時，要．全面推行義務教育階段“一費 制”收費。(2)繼續糾正醫藥購銷中的不正之風。嚴肅 查處藥茹和醫療器械購銷中給予和收受回扣等商業賄賂 行為。縣級非營利性醫療機構都要對國家規定列入招標 采購范圍的藥品實行集中招標采購。加強醫德醫風建 設，認真解決醫療服務中“開單提成”、索要和收受“紅 包”問題。嚴格查辦醫療服務價格違規違法案件。(3)認真做好減輕農民負擔工作。規范農業稅費監管，農業稅

及其附加不準超過規定的稅率上限，不準出臺新的收 費項目和提高原有的收費標準，不準違規搞突擊清欠，抓好農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等 專項治理工作，全面實行農村訂．J閱報刊費用“限額制”，涉農稅收、價格和收費“公示制”，切實加強減輕農民負擔工作。(4)繼續治理公路“三亂”，嚴格規范上路執收 執罰人員的行為。嚴禁定罰款指標任務、嚴格規范治理 車輛超載超限問題，解決多頭執法和只收費、只罰款不 糾正違章行為的問題。一一扎實開展作風、行風評議工作。按照“規范程 序、·講究實效、』艮抓落實、群眾滿意”的工作要求，加 強部門和行業職業道德建設。創新評議方法，對政府所 有部門分類評議，加大明查暗訪力度，年終自行申報，進行全面考核驗收。作風評議要在黨政機關、司法機 關、鄉鎮、站所、村組全面推開，并向金融、電信等行 業延伸。要嚴把評議單位自查自糾和評議反饋意見整改 落實關，做到問題不糾正不放過，整改落實不到位不過關。實行“糾風工作連帶否決制”，糾風工作考核驗收不合格單位定為落實黨風廉政建設責任制不合格單位；大力推行創建行風建設示范窗，口活動。積極開展糾風工作優秀單位評選活動。(五)圍繞中心，服務大局，努力為第一要務營造良好發展環境一一圍繞招商引資工作，大力推進經濟發展軟環境建設。～年是我縣優化投資與發展環境建設年，針對投資與發展環境中存在的一些突出問題，進行認真整治和清理，改進機關作風，提高辦事效率和服務水平，進一步優化經濟發展環境。繼續完善首問負責制、服務，承諾制、收費繳費登記卡制、重點項目跟蹤服務制，寸，實開展爭創“群眾滿意工作部門”活動。進一步加強投訴中心建設，建立“投訴、受理、調查、處理、反饋”環環相扣的工作機制，認真貫徹《x縣對優化投資與發展環境中違紀違規行為進行責任追究的暫行規定》，不斷提高軟環境建設水平。一一圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展執法監察工作。加強對各項政策、法規落實情況的監督檢查，確保政令暢通。通過專項檢查、審計等措施，對社保資金管理、國債資金、專項項目資金使用、重點建設項目的招投標、資金運行、物資采購、增收節支等行為進行監管。進一步規范市場經濟秩序，特別是加強對土地、建筑和藥品市場中存在的違法經營問題，以及損害群眾利益、危害人民生命財產安全問題的治理。(六)強化治本，創新機制，不斷拓寬從源頭上預防和解決～問題的渠道抓源治本是反腐倡廉深入發展的必然要求，是反～工作的根本措施。在當前和今后的工作中，要堅持懲防并舉，注重預防，建立健全教育、管理和監督并重的懲治和預防～體系。

1、強化教育，建立健全廉政教育機制，筑牢反腐倡廉思想道德防線。一一完善黨風廉政“大宣教”格局。建立健全黨委統一領導，紀委組織協調和監督檢查，組織、宣傳、文化、廣播電視、黨校、新聞媒體和文藝團體等有關部門職責明確、配合協調，各展所長，干部群眾積極參與的工作機制，把黨風廉政宣傳教育納入大宣教工作的總體部署和黨風廉政建設責任制，進行目標管理，進一步形成整體合力。一一加強黨風廉政教育政治理論和政策法規學習，構筑反～思想體系。今年，要按照干部管理權限，分層逐級對全體黨員干部進行集中培訓，重點學習《中國共產黨章程》、《江澤民論黨風廉政建設和反～斗爭》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例>、《中華人民共和國行政許可法》和區、州、縣反腐倡廉工作會議精神及相關制度。縣鄉兩級黨校要發揮教育主陣地的作用，要將學習內容納入全縣黨員干部黨課教育培訓計劃，成立黨風廉政課講師團送課到基層。一一以活動為載體，增強宣傳教育的針對性和實效性。按照自治區紀委的安排，從今年開始，教育月調整到7月份。要在認真開展第六個黨風廉政教育月活動的基礎上，創造性地開展廉政公益廣告、廉潔從政每周一提示、“廉情直通車”走訪調查、聽庭審防職務犯罪教育、開辦“廉政經緯”欄目、新提任領導干部“六個一”廉政教育、廉政教育進家庭、“勤政廉政、優化環境”· 文藝晚會、“立黨為公、執政為民”先進典型示范教育和違紀違法典型案件警示教育、“求真務實、加強黨性、強化監督”報告會等活動。

2、規范管理，建立健全權力制約機制，努力從源頭上預防和治理～。要把工作的重點放在對權力制約、資金監控和干部任用的監督上，探索建立審批與收費相分離的運行機制，防止部門權力利益化。引入市場競爭機制，認真貫徹落實經營性土地使用權出讓、建設工程項目、政府采購、產權交易四項制度。加強會計核算中心建設，繼續抓好村級會計委派制的落實，強化資金使用管理和審計監督，進一步落實“收支兩條線”管理的各項規定，嚴肅查處私設“小金庫”行為。加強對貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的監督，充分發揮干部監督工作聯席會議制度的作用，對領導干部經濟責任審計加強監督檢查，并重視審計結果的運用。

3、從嚴監督，建立健全監督機制，發揮事前監督預防～的有效作用各基層黨委要認真貫徹新頒布的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。認真履行《條例》規定的監督職 責，完善各項監督制約機制，實現黨內監督制度化和程序化，建立完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發揮民主生活會的監督職能，切實維護黨員的民主監督權利。紀委加強對《條例》執行情況的監督檢查。并將人大、政協監督與黨內監督緊密結合，拓寬群眾監督渠道。不斷深化政務、廠務、村務三公開，政務公開要認真執行《昌吉回族自治州政務公開暫行辦法》，村務公開要實現四個轉變： 由 解釋性公開向民主管理性公開轉變； 由事后公開向事前、事中公開轉變； 由公開形式單一性向多樣性公開轉變： 由村兩委班子確定公開內

容向群眾確定公開內容轉變。(七)進一步深化“民主日”和廉政談話工作一一“民主日”活動要在工作思路上不斷創新，方法上不斷改進，講究實效。要按照《呼圖壁縣關于進一步深化“民主日”活動的實施辦法》和《補充規定》要求，認真落實縣領導和駐村工作組及鄉(鎮)包村(社區)干部參加聯系點“民主日”活動制度。重點抓好村民小組的“民主日”活動，擴大群眾的參與面。把工作的重點放在如何解決問題、如何調動群眾謀發展的積極性、如何給群眾一個滿意的答復上，抓實“民主日”效果“回頭看”工作。促進基層民主的健康發展。一一廉政談話工作要改進方法、增強針對性和實效性。要按照“談廉政、送黨規、敲警鐘”的具體形式，做到“一把手個別談，班子成員集體談、發現問題隨時談”。實行廉政談話提示通知制度，側重任前談話、信訪談話和誡勉談話。談話領導對新任領導干部送廉政資料，給其他談話對象有針對性地送黨規條款。合理安排廉政談話時間，避免搞集中突擊。(八)大力弘揚求真務實精神，進一步加強作風建設作風建設要在鞏固提高上見成效。要大興調查研究、求真務實之風。全縣副科級以上干部都要深入基層 開展調查研究，了解社情～，增強工作的主動性、預見性和創造性。繼續落實把呼圖壁建成全區黨風最好縣市之一奮斗目標的《實施意見》，狠抓“十三風治理”。繼續扎實有效地開展“六送、六幫、六當”活動，并把它作為大興求真務實之風，實踐“三個代表”的有效載體。各鄉鎮黨委要切實抓好活動的組織實施，紀檢、組織部門要抓好監督落實。(九)進一步加強紀檢監察隊伍自身建設 面對新的形勢和任務，紀檢監察干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，加強思想政治建設，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，認真學習紀檢監察業務和經濟、金融、法律、科技、管理等現代科學知，增強工，作能力，樹立“不唯書，不唯上，只唯實”的工作作風，內強素質，外樹形象。同志們，黨風廉政建設和反～工作，任務艱巨，責·任重大，我們要在縣委的統一領導下，與時俱進、開拓創新，求真務實，扎實工作，為我縣全面建設小康社會作出新的貢獻。

第五篇：集團公司2017年黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿

集團公司2017年黨風廉政建設和反腐敗工

作會議講話稿

集團公司2017年黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿 同志們：

今天，我們召開視頻會議，就是要進一步貫徹落實中央和上級精神，圍繞加強公司黨的建設、推動公司改革發展和完成全年目標任務，對公司黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面部署。本平同志的工作報告已經黨組審議通過，我完全贊成。下面，我講三點意見。

一、把思想認識統一到中央全面從嚴治黨的重大決策部署上來 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，著力從嚴從細抓管黨治黨，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。回顧黨的十八以來召開的歷次重要會議，特別是去年以來召開的十八屆六中全會、全國國有企業黨的建設工作會議和十八屆中央紀委七次全會，有一個共同的主題，就是推進全面從嚴治黨向縱深發展。概括起來，主要有以下幾個方面：

一是全面從嚴治黨的方針目標堅定不移。始終堅持標本兼治方針，既集中整治黨風、嚴厲懲治腐敗，又嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督，治標為治本贏得時間、創造條件，治本為治標鞏固成果、根除病源。始終圍繞“三不腐”目標，保持懲治和震懾、強化不敢腐，加強制約和監督、深化不能腐，注重教育引導、推進不想腐，著力構建長效機制。管黨不松勁、反腐不停步、治標更治本，不斷增強全面從嚴治黨的系統性創造性實效性，永葆黨的先進性和純潔性。

二是全面從嚴治黨的認識實踐持續深化。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，在堅持中深化、在深化中堅持。從作風建設永遠在路上，到黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，再到全面從嚴治黨永遠在路上，體現了我們黨對黨的建設規律的認識不斷深化。與之呼應，從提出黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等，更是推動了實踐的發展。

三是全面從嚴治黨的制度籠子越扎越緊。始終堅持思想建黨與制度治黨相結合，依規治黨與以德治黨相統一，持續推進黨內法規制度建設。從制定中央八項規定開始，十八大以來，中央密集制定、修訂《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等60余部黨內法規制度，超過現行中央黨內法規的三分之一，逐步建立完善了為以黨章為遵循、以責任為導向的黨內法規體系，既體現出黨中央管黨治黨的新理念新思想新實踐，也為全面從嚴治黨提供了制度保障。

四是全面從嚴治黨的方法路徑不斷豐富。始終堅持嚴字當頭、實字托底，不斷完善、創新工作路徑，推動全面從嚴治黨向縱深發展。把紀律挺在前面，特別是嚴明政治紀律和政治規矩，強調增強“四個意識”，牢記“五個必須”，防止“七個有之”。以作風建設為突破口，聚焦中央八項規定精神落實，解決了過去許多被認為解決不了的問題。提出運用監督執紀“四種形態”和“三個區分開來”，堅決拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”、護“森林”，成為新的歷史條件下管黨治黨的基本方式。

五是對國有企業全面從嚴治黨的要求更加明晰。始終堅持黨對國有企業的領導不動搖，指出堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。要發揮黨組織領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨組織工作的出發點和落腳點。要把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，為國有企業全面從嚴治黨提供了有力遵循。

經過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任意識明顯增強，中央八項規定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新氣象，黨心軍心民心受到極大鼓舞。2018年，國家統計局問卷調查結果顯示，92.9%的群眾對黨中央全面從嚴治黨、反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意，比2018年提高x個百分點。2018年中央企業黨風廉政建設民意調查結果顯示，職工群眾對黨風廉政建設的滿意度、信心度首次超過x%，調查結果印證了黨的十八以來全面從嚴治黨取得了顯著成效。

黨的十八大以來黨的建設和各項事業取得的重大成就，歸根結底，是因為黨中央堅強、正確的領導。十八屆六中全會確立了習近平同志在全黨的核心地位，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿和熱切期望，是黨和人民、國家和民族根本利益所在，是堅持和加強黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義事業的迫切需要。公司系統各級黨組織要把學習貫徹總書記系列重要講話精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，全面準確把握以習近平同志為核心的黨中央在推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業中取得的重大成果、重要經驗，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不折不扣落實黨中央對全面從嚴治黨做出的部署，以堅強的政治定力、鮮明的問題導向、強烈的責任意識和過硬的作風保障，步步深入推進管黨治黨。

二、準確把握公司全面從嚴治黨面臨的形勢任務

黨的十八大以來特別是2018年以來，在中央紀委、國資委紀檢組的正確領導下，公司黨組、黨組紀檢組認真落實全面從嚴治黨要求，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效，得到了上級機關的肯定。一是始終堅持圍繞中心、服務大局。把促進企業做強做優做大作為出發點和落腳點，將黨風廉政建設和反腐敗工作與中心工作同部署、同推進，聚焦監督執紀問責，為集團公司創建世界一流能源集團提供了堅強有力的政治保障。二是始終堅持與時俱進。積極適應全面從嚴治黨新形勢、新要求，改革完善監督工作體制機制，形成了“雙重領導、垂直管理、提級監督、資源協同”的體系，制定《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》、《運用監督執紀第一種形態開展談話工作實施辦法》等一系列制度,進一步提高了工作的科學化、規范化水平。三是始終堅持問題導向，層層壓實責任。建立完善考評體系，持續開展“兩個責任”落實情況監督檢查，著力強化“三重一大”等重要領域和關鍵環節權力運行的監督制約，督促和提醒各級黨組織和“第一責任人”深化認識、主動履職，不斷夯實管黨治黨基礎。四是始終著眼于維護xx“森林”安全，營造良好的政治生態。堅持不懈正風肅紀，堅決落實中央八項規定精神，深入開展“四風”整治，不斷擦亮作風建設“名片”，黨員干部的紀律和規矩意識明顯增強。充分發揮巡視震懾、遏制、治本作用，通過開展內部巡視和中央專項巡視整改，劍指問題、倒逼改革、推動發展，中央巡視整改挽回經濟損失x億元。把握運用監督執紀“四種形態”，堅持懲治腐敗力度不減、尺度不松，“不敢腐”態勢有效形成，維護了干部隊伍的廉潔安全和集團公司的良好形象。

同時，我們要清醒認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，中央企業“不敢腐”的目標雖然初步實現，但不收手、不收斂，在落實中央八項規定精神方面不整改甚至頂風違紀的還存在；“不能腐”的制度雖然日益完善，但有制度不執行、變通執行的情況不同程度存在；“不想腐”的效應初步顯現，但基礎仍不牢固，離“不想”還有較大差距。當前，集團公司正處于加快轉型發展的重要時期。在經濟發展新常態下，社會用電下滑、電力產能過剩、國有企業改革、電力體制改革等諸多因素疊加，對我們的生產經營、改革發展、黨的建設都提出了新的更高要求。越是在困難復雜的形勢下，越要充分發揮黨風廉政建設和反腐敗工作的保駕護航作用。公司上下必須保持清醒頭腦、保持堅強定力，把黨風廉政建設和反腐敗工作放到全局中來謀劃和推動，認清形勢、找準差距、直面問題，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，采取更加有力措施，促進全面從嚴治黨落地生根，為實現“2218”戰略目標提供堅強保障。

一是厚植根守住魂，切實解決黨的建設“四化”問題。中央指出的國有企業黨的領導和黨的建設存在“弱化、淡化、虛化和邊緣化”問題，在公司系統也不同程度地存在，任由其發展下去，將動搖我們的“根”，削弱我們的“魂”。有的單位對黨的建設不重視，黨組織發揮政治核心作用不到位，落實黨管干部、參與重大決策軟弱乏力，對黨員干部的日常教育、管理和監督還不到位；有的黨委書記聚焦主業不夠，對黨建工作不想為、不善為；有的黨委成員落實“一崗雙責”不力，對自己分管領域的黨風廉政建設和反腐敗工作較少過問；有的紀委書記放松監督、不愿監督甚至不敢監督，搞無原則的一團和氣，等等。我們必須站在講政治、顧大局的高度，切實解決上述問題，毫不動搖地堅持黨對國有企業領導，聚精會神抓好黨建工作，牢牢守住國有企業的“根”和“魂”，走出一條符合國有企業實際的黨建工作新路，不斷提升國有企業的政治優勢和競爭優勢，促進國有企業做強做優做大。

二是扎緊制度籠子，進一步規范權力運行。從近年來巡視、審計和專項檢查發現的問題，以及日常執紀監督、案件查處的情況來看，我們在制度建設和執行上還存在一些問題，導致一些制度形同虛設、牛欄關貓。有的單位違反“三重一大”決策制度，該上會的不上會，該上黨委會的卻上總經理辦公會，不按規定程序決策；有的單位違反招標投標管理規定，化整為零規避公開招標，授意、指定中標單位，低價中標后變更設計、人為增加工程量和工程造價；有的部門、單位管理制度不健全，缺少負面清單、制約措施、問責條款等內容，監管不到位，問責偏輕偏軟，導致一些權力游離于“籠子”之外。下一步，集團總部將分類有序地向區域公司放權，如何防止一收就死、一放就亂？這是擺在大家面前的一道重大課題。總部各部門、系統各單位要把制度建設貫穿到經營管理、改革發展各個領域、落實到管權管人管事各個方面，抓緊清理、修訂和完善各項制度，加大制度執行力度，強化對權力運行的監督和制約，做到有權必有責、有責必擔當、失責必追究，真正把權力關進制度的籠子里。

三是既干事又干凈，進一步防控廉潔風險。隨著供給側結構性改革的深化，以及電力體制改革的推進，電力企業在爭取政策、占有資源、開拓市場等方面的競爭將日益加劇，風險挑戰將更加顯現，要求我們在強化競爭意識的同時，不斷強化風險意識。比如，在爭取市場電量過程中，如何避免在價格談判和用戶選擇上不當讓利；在煤炭采購時如何避免應收款、預付款損失；在新能源、海外資產收購、混合所有制改革以及“僵尸企業”處置中，如何避免資產評估和盡職調查不到位等問題。公司上下要吸取煤礦并購、電煤購銷工作中因違規決策、管理失職造成重大經濟損失的教訓，正確處理好“速度”與“合規”、“干事”與“干凈”的關系。一方面要居安思危、防微杜漸，進一步強化紀律意識、規矩意識和風險意識，健全廉潔風險防控機制，依法合規經營。另一方面要鼓勵創新、允許失誤，落實“三個區分開來”要求，建立容錯糾錯機制，激發干部員工干事創業的積極性，為集團公司轉型升級、改革發展集聚正能量。

四是緊盯關鍵少數，進一步加強干部隊伍建設。xx事業發展的關鍵在人，關鍵在黨員領導干部這個關鍵少數。當前，公司干部隊伍總體狀況是好的，但也存在一些問題。有的“一把手”存在“家長制”、“一言堂”現象，個人凌駕于組織之上，黨內民主得不到充分保障；有的黨員領導干部不重視黨性鍛煉，忘記了黨員身份，放松了自我要求，精神懈怠，不作為、慢作為；有的黨員領導干部律己、律下都不嚴，在“四風”方面穿起了“隱身衣”、躲進了“青紗帳”、打起了”游擊戰”，頂風違紀；還有的領導干部搞團團伙伙、山頭主義。公司各級黨組織要按照總書記關于從嚴治黨重在從嚴管理干部的要求，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，教育引導廣大干部牢記職責使命，強化責任擔當、發揮表率作用，把從嚴治黨的各項任務落到實處，著力打造一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的黨員干部隊伍。

三、努力構建不敢腐不能腐不想腐的長效機制

今年是集團公司實施“十三五”規劃的關鍵之年，也是推進轉型發展、深化改革創新的關鍵之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。公司系統各級黨組織要按照本次會議確定的總體要求，落實主體責任，堅持標本兼治，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，為集團公司創建世界一流能源集團提供堅強保障。

（一）落實主體責任，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作 中央對主體責任的認識是逐步深化的。無論是黨風廉政建設主體責任，還是全面從嚴治黨主體責任、黨內監督主體責任，始終都是圍繞黨委（黨組）主體責任這個“牛鼻子”展開的。新的《中國共產黨黨內監督條例》規定，黨委（黨組）在黨內監督中擔負主體責任，書記是第一責任人，黨委委員（黨組成員）在職責范圍內履行監督職責。黨委（黨組）要履行的監督職責有四項，其中第一項是領導監督工作、組織實施監督制度、抓好督促檢查。因此，黨委（黨組）的監督責任既是全方位的、更是第一位的，不能一談到監督就推給紀委（紀檢組）。黨的工作部門承擔著職能監督責任，必須體現在加強本單位內部管理和監督工作的方方面面，也不能把自己的責任推給其他部門。前不久，中央對民政部原黨組書記、部長，黨組成員、副部長，黨組成員、紀檢組組長等三人，履行管黨治黨責任不力、所轄單位發生系統性腐敗問題進行了嚴肅查處，釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號。中央反復強調，權與責是對等的，有權必有責、有責必擔當，要讓失責必問、問責必嚴成為常態。公司系統各級黨組織和黨員領導干部務必以此為戒，切實增強責任意識和擔當精神，主動認領責任，堅決擔起責任，牢牢牽住管黨治黨“牛鼻子”。

下一步，二級單位將全面推行黨委書記和董事長（執行董事）一人擔任、黨員總經理兼任黨委副書記的領導體制。黨委書記、董事長（執行董事）作為黨的干部，首先要牢記第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，不僅要抓好經營管理和改革發展，更要抓好全面從嚴治黨各項工作。黨委（黨組）書記要把自己擺進去，認真履行好第一責任人職責，尤其要運用好監督執紀“第一種形態”，敢于黑臉、敢于監督，把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。黨委（黨組）成員要嚴格落實“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告分管部門和單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，該說的要說，該管的要管，將全面從嚴治黨要求貫穿于安全生產和經營管理全過程。要強調的是，各級黨委（黨組）要支持紀委（紀檢組）開展工作，為紀檢干部履職盡責創造好的環境和條件，統籌干部選拔、培養、交流、使用，選齊配強紀檢監察干部，實現優進優出。

（二）保持高壓態勢，進一步發揮“不敢腐”的震懾作用 加大執紀審查力度，露頭就打，是促進“不敢腐”的有效舉措。公司系統各級黨組織要以零容忍態度懲治腐敗，保持力度不減、節奏不變，堅持違紀必究、執紀必嚴，減少腐敗存量，重點遏制增量，強化“不敢腐”的氛圍。要緊盯投資決策、產權轉讓、物資采購、招標投標、選人用人、境外經營等重點領域和關鍵環節，切實懲治發生在基層和職工身邊的不正之風和腐敗問題，盯住不放、一查到底。要把執紀審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導人員上，重點關注政治問題和經濟問題交織現象，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。要敢于堅持原則，對落實從嚴治黨責任不到位、維護黨的紀律和規矩不盡職、落實中央八項規定精神不得力，甚至選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，精準執紀、嚴肅問責，以強力問責倒逼責任擔當。要準確運用監督執紀“四種形態”，嚴格把握轉化條件，堅決防止“四種形態”簡單化、庸俗化，防止人為設置比例、隨意降低標準，防止濫用自由裁量權，搞“大事化小、小事化了”。

加大巡視監督力度，高懸利劍，是促進“不敢腐”的有力武器。巡視是加強黨內監督的戰略性制度安排，是公司加強黨的建設，落實黨對國有企業領導這一重大政治原則的重要舉措。要提高政治站位，發現和推動解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，更好發揮利劍作用，厚植黨執政的政治基礎。要強化監督威懾力，在實現五年巡視全覆蓋的同時，緊盯“關鍵少數”，精準發現、定點突破，采取“回頭看”方式，強化震懾，層層傳導壓力，層層落實責任，做到零盲點監督、零死角防控，零容忍懲治。要強化巡視成果運用，把巡視巡察作為推進改革的重要契機，當做推動改革發展助力器、加油站，解決影響企業改革發展的體制機制深層次問題。督促被巡視巡察單位黨組織扛起整改的主體責任，對于反饋的問題要條條有整改、件件有著落、事事有回音。要強化問責機制，對敷衍塞責、整改不力、拒不整改的，抓住典型，嚴肅問責。

加大作風建設力度，久久為功，是促進“不敢腐”的重要保障。加強作風建設不是一陣風，也絕非一朝一夕之功。公司系統各級黨組織要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，強化日常監督檢查，打消黨員干部的僥幸心理和慣性思維，對頂風違紀的嚴肅處理，越往后執紀越嚴、處分越重。要注意打好攻堅戰和持久戰，做到“抓常、抓細、抓嚴、抓長”。抓常，要用鐵杵磨針的功夫和水滴石穿的精神，一個節點連著一個節點抓，一件小事接著一件小事抓，一個環節扣著一個環節抓，年復一年、久久為功。抓細，要拿“放大鏡”查找問題，用“細篩子”過濾問題，防止蜻蜓點水，水過地皮濕。同時，要善于透過問題現象看本質，“解剖麻雀”，提出對策建議。抓嚴，要以更高的標準、更硬的措施強化監督、嚴肅執紀，密切關注隱蔽和變通的“四風”問題。加大查處通報力度，對執紀審查中發現的“四風”問題，先于其他問題查處和通報。抓長，要抓住薄弱環節，有針對性地完善相關制度，堵塞制度漏洞，做到用制度管權管事管人管風險，健全落實八項規定精神和整治“四風”問題的長效機制。

（三）嚴明紀律和規矩，進一步形成“不能腐”的體制機制 構建“不能腐”的體制機制，根本是遵循黨章黨規黨紀。黨章是黨的總章程，是共產黨人的“原教旨”，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。總書記指出，全體黨員要牢固樹立黨章意識，把黨章作為加強黨性修養的根本準則，把黨章各項規定落實到行動上、落實到各項事業中。公司系統建立“不能腐”的體制機制，務必以黨章為根本依據，在黨章指導下開展工作。各級黨組織研究確定企業重大事項決策程序，要落實黨章中關于民主集中制的規定，堅持集體領導，堅持重大問題由集體研究決定。要把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，重大經營管理事項必須經過黨組織研究討論后，再由董事會或經理層按法定程序進行決策。要認真落實黨委（黨組）議事規則，“一把手”不打招呼不定調，由大家各抒己見、民主討論，充分醞釀、集體決策。對于已經形成的決議、決定，全體黨員特別是領導干部必須堅決貫徹執行，不得會上一套、會后一套，領導面前一套、群眾面前一套，扮“陰陽臉”、做“兩面人”。這既是對黨員干部基本的要求，更是鐵一般的紀律。

構建“不能腐”的體制機制，重點是堅守企業規章、黨的紀律、國家法律防線，要關口前移，將守住規章防線、紀律防線，防范嚴重違紀乃至違法問題的發生作為我們首要的任務。總部職能管理部門負有制定規章制度、構建業務領域內管理監督體系的職責；各單位、相關業務部門負有執行規章制度、實施過程監控的職責；紀檢監察部門負有督促職能部門履行監督職責、對違紀問題開展執紀審查的職責。各部門要認清自己在監督體系中的角色，按照“業務誰主管，監督誰負責”的原則，本著對事業、對同志負責任的態度，守土盡責、防微杜漸，對業務違規、輕微違紀等苗頭性問題，早發現早處置，防止小風險變成大問題；不能把責任簡單推給其他部門，以致出現要么是好同志、要么是“階下囚”的狀況。集團黨組審議通過了《監督體制機制改革方案》，組建公司監督委員會，加強派駐審計處力量，試行跨區域綜合監督模式，目的就是要統一協調系統黨內監督、企業監察、審計監督等工作，形成監督合力，提高工作效能。

構建“不能腐”的體制機制，關鍵是落實好“三個區分開來”。2018年1月，總書記提出了“三個區分開來”的重要思想，激勵廣大黨員干部積極作為、敢于擔當。國資委出臺了中央企業紀檢工作貫徹“三個區分開來”的指導意見，為建立完善“容錯”機制提供了依據。公司系統落實好“三個區分開來”，要與構建完善“不能腐”的體制機制相結合，不斷加強制度建設。一方面，進一步建制度、立規矩，界定范圍、明晰標準，明確哪些不能為、哪些必須為，既要亮紅燈、也要亮綠燈，既要有負面清單、也要有正面清單。對改革創新、探索試行等事項，要明確“容錯”的具體情形、責任后果，劃出“隔離帶”“緩沖區”，留出“試錯”“改錯”的空間。另一方面，嚴守“高壓線”，認真貫徹執行黨內法規紀律、遵守國家法律，對違反法律紀律、有以權謀私行為、有違規決策行為且造成嚴重后果的，不能適用“三個區分開來”。下一步，集團黨組將研究制定公司落實“三個區分開來”的工作辦法，各級黨組織要加強學習領會，認真組織實施。

（四）堅持標本兼治，進一步筑牢“不想腐”的思想堤壩 標本兼治是我們管黨治黨的一貫要求。一方面，既要堅持治標不松勁，繼續猛藥去疴、重典治亂，以治標促進治本。另一方面，更要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化黨員干部理想信念教育，讓人從思想源頭消除貪腐之念，讓膽敢腐敗者在嚴格監督中無機可乘。實現“不想腐”目標，根本上要堅定理想信念，發揮理想信念和道德情操的引領作用。治本之“本”，一定程度上在于人心。“不能勝寸心，安能勝蒼穹”？信念堅定、內心凈化、志向遠大才能力量無窮。公司系統全體黨員，必須自覺加強理論武裝，努力提高思想覺悟和理論水平。當前和今后一個時期，要進一步鞏固“兩學一做”學習教育成果，堅持開展“黨員活動日”，把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，推進學習教育規范化、制度化、常態化。必須堅持共產黨人價值觀，堅持向新時期共產黨人的楷模學習，不斷提高黨性修養，在公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等問題面前，做到心明眼亮，找到行為準星，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業經營管理各項工作中。必須依靠文化自信堅定理想信念，不忘初心、堅守正道，自覺接受中華優秀傳統文化和社會主義先進文化的熏陶和滋養，補足精神之“鈣”、守住信念之“根”、筑牢思想之“魂”，始終把理想信念銘記于心、見諸于行，做共產主義遠大理想和社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。

實現“不想腐”目標，關鍵是加強和規范黨內政治生活。健全黨內政治生活是筑牢思想防線的重要條件。總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上指出，新形勢下加強和規范黨內政治生活，要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。增強黨內政治生活的政治性，就是黨內政治生活要把握堅定正確的政治方向，引導黨員、干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一。增強黨內政治生活的時代性，就是黨內政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，及時發現和解決黨內出現的新問題，使黨內政治生活始終充滿活力。增強黨內政治生活的原則性，就是黨內政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內各種關系，按原則解決黨內矛盾和問題。增強黨內政治生活的戰斗性，就是黨內政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇于開展批評和自我批評，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。各級黨組織要按照總書記的要求，教育引導廣大黨員干部嚴格落實領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、個人重要事項報告等制度，嚴守政治紀律和政治規矩，用好批評和自我批評這個武器，凡是接受過函詢談話、誡勉談話、紀律處分的，還要在民主生活會上做出說明或檢查，達到互相監督的目的，努力營造風清氣正的政治生態。同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，振奮精神、真抓實干，不斷取得全面從嚴治黨新成效，為推動集團公司做強做優做大，加快建設世界一流能源集團作出新的更大的貢獻，以優異的成績為黨的十九大勝利召開獻禮！