第一篇：在集團公司2021年黨的建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

在集團公司2021年黨的建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

2020年紀檢工作回顧

2020年，集團公司各級紀檢機構(gòu)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和集團公司安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和嚴的主基調(diào)，努力克服疫情影響，勇?lián)姑⒅艺\履職，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實步伐，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向上向好態(tài)勢不斷鞏固拓展。主要體現(xiàn)在：強化政治監(jiān)督，堅定踐行“兩個維護”。做實日常監(jiān)督，保證權(quán)力在正確軌道運行。從嚴糾治“四風”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。堅守政治巡視定位，著力提升巡視巡察質(zhì)效。堅持“三不”一體推進，持續(xù)提升腐敗治理效能。加強自身建設(shè)，不斷提升紀檢監(jiān)察隊伍能力素質(zhì)。

集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷走深走實，取得新的重要進展和成效。但也必須清醒看到當前存在的問題和不足：黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些問題比較突出；主體責任落實不到位，黨組織作用發(fā)揮不明顯；監(jiān)督責任落實不到位，監(jiān)督執(zhí)紀問責改觀不明顯。必須進一步增強憂患意識和責任意識，拿出朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐的精神狀態(tài)，時刻保持逆水行舟、不進則退的清醒，咬緊牙關(guān)苦干實干，以永遠在路上的執(zhí)著和定力，一刻不停正風肅紀反腐，奮力譜寫集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新篇章。

2021年紀檢主要工作

2021年，集團公司各級紀檢機構(gòu)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神，堅持嚴的主基調(diào)，發(fā)揚斗爭精神，主動適應(yīng)新時代新階段要求，更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更加突出整治員工身邊腐敗和作風問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，持續(xù)加大正風肅紀反腐力度，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，有力推進集團公司全面從嚴治黨深入發(fā)展，為構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新XX提供堅強保證。

（一）在政治監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力，有效保障XX企業(yè)更好服務(wù)黨和國家工作大局

切實擔當“兩個維護”的特殊使命和重大責任。推動深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題能力。以慶祝建黨100周年為契機，推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員、干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

著力保障黨中央決策部署有效落實。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查，跟進監(jiān)督集團公司制定并實施“十四五”規(guī)劃、鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推動綠色低碳發(fā)展情況，加強對集團公司改革三年行動實施方案落實情況的監(jiān)督檢查，推動XX普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營落實落地，督促整改基層網(wǎng)點管理服務(wù)不到位等問題。圍繞守住安全發(fā)展底線加強監(jiān)督。郵儲銀行、中郵保險、中郵證券紀委要緊盯防范風險責任落實情況，加強監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題整改情況監(jiān)督，以強監(jiān)督促進強治理，有效防范各類金融風險。各單位紀委要緊盯意識形態(tài)、機要通信、資金管理等方面的風險隱患，推動黨委及所屬單位、各級領(lǐng)導人員守土盡責，保障企業(yè)安全發(fā)展；推動黨委保持高度警惕，堅決落實常態(tài)化疫情防控責任，嚴防死守、毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，針對局地疫情精準開展監(jiān)督，確保員工平安和企業(yè)安全。推動集團公司開展使用員工個人賬戶歸集營收或結(jié)算業(yè)務(wù)資金問題專項治理，切實保障企業(yè)資金安全，防范廉潔風險。

鞏固深化中央巡視整改成果。推動強化主體責任，回歸中央巡視反饋問題原點，以更高標準開展落實中央巡視整改“回頭看”。結(jié)合內(nèi)部巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，檢視中央巡視整改情況并督促整改落實。督促、協(xié)助開展集團公司二級單位管理領(lǐng)導人員公款購買商品住房問題整改。推動中央巡視整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設(shè)，做到整改常態(tài)化長效化。

堅決整治選人用人不正之風。嚴格落實紀委書記從初始醞釀階段參與研究并進行全過程監(jiān)督要求。加強選人用人工作日常監(jiān)督，堅決糾正違反政策規(guī)定和工作程序問題。針對內(nèi)部競聘、社會招聘中不符合資格條件、違規(guī)調(diào)整競聘人選及崗位、“蘿卜招聘”等問題開展專項治理。嚴格落實“紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽”“反映線索具體、有可查性的信訪舉報必查”要求，堅決防止有線索不處置、黨風廉政意見把關(guān)不嚴格等問題，堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”。

（二）在推進不敢腐不能腐不想腐上持續(xù)發(fā)力，深入開展腐敗治理

精準規(guī)范處置問題線索。各單位紀檢機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，制定并實施有關(guān)部門向紀檢機構(gòu)移送問題線索制度。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。精準研判問題線索。探索提級處置。開展黨的十九大以來集團公司巡視移交問題線索處置情況專項檢查。

加大懲治腐敗力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴查基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程建設(shè)和招標采購、業(yè)務(wù)外包中的腐敗問題，嚴查領(lǐng)導人員及其特定關(guān)系人利用職務(wù)影響力違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、收受好處等行為，堅決切斷權(quán)錢交易利益鏈條，強化境外投資企業(yè)廉潔風險防控和監(jiān)督管理，確保底線常在、“后墻”不松。加強具體指導，促進二級單位紀檢機構(gòu)加大執(zhí)紀審查力度，提升工作質(zhì)量。強化底線思維，堅決落實“沒有安全就沒有辦案”的政治要求，牢牢守住安全底線。

把握懲、治、防辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合。針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的突出問題、普遍性問題，原則上要向有關(guān)單位或黨組織制發(fā)紀律檢查建議書，做實以案促改、以案促建、以案促治。各二級單位紀檢機構(gòu)要會同黨組織制定領(lǐng)導人員違犯黨紀專題民主生活會（組織生活會）實施辦法，做實同級同類干部警示教育，常態(tài)化開展典型案件通報，努力形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。積極構(gòu)建親而有度、清而有為的親清關(guān)系，督促各級領(lǐng)導人員以嚴守紀法為基本尺度對外交往，做到“親”則兩利、“清”則兩安，堅決守住清廉底線。

（三）在落實中央八項規(guī)定精神上持續(xù)發(fā)力，深化整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾

嚴查享樂主義、奢靡之風。堅持全面從嚴，一嚴到底。把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務(wù)，督促過緊日子，堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。聚焦違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車、濫發(fā)津貼補貼等易發(fā)多發(fā)問題，密切關(guān)注違規(guī)接受XX企業(yè)合作單位（供應(yīng)商）宴請、以私人名義宴請系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導人員等可能影響公正執(zhí)行公務(wù)問題，嚴格監(jiān)督、嚴肅查處，對頂風違紀的從嚴從重處理，對查實的一律通報曝光，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。緊盯郵票等XX企業(yè)“特產(chǎn)”，嚴禁向系統(tǒng)內(nèi)單位（部門）、黨政機關(guān)及其個人公款贈送。督促落實規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定。教育引導黨員干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴格管好家屬子女，嚴格家教家風。各二級單位紀檢機構(gòu)要加強本單位業(yè)務(wù)招待管理辦法修訂及落實情況監(jiān)督檢查。

深化整治形式主義、官僚主義。堅持毫不妥協(xié)，對癥下藥。對貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義官僚主義突出問題精準施治。繼續(xù)治理文山會海，優(yōu)化改進督查檢查考核，持續(xù)為基層減負。持續(xù)整治領(lǐng)導人員工作懈怠、怕苦畏難、敷衍塞責、推諉扯皮、只表態(tài)不落實等不擔當不作為問題。加強領(lǐng)導人員黨性修養(yǎng)和群眾觀點教育，切實糾正高高在上、脫離群眾，漠視群眾疾苦，作風簡單粗暴等問題。

（四）在高質(zhì)量推進巡視巡察工作上持續(xù)發(fā)力，有效發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用

牢牢把握中央巡視工作方針，堅持問題導向，突出監(jiān)督重點，細化“四個落實”，不斷提高巡視監(jiān)督質(zhì)效。協(xié)助集團公司黨組開展常規(guī)巡視，穿插開展巡視“回頭看”，提前一年實現(xiàn)巡視全覆蓋目標。

聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況，聚焦群眾身邊腐敗和作風問題，聚焦基層黨組織建設(shè)情況，推動巡察工作有形有效深入開展。注重提高質(zhì)量，創(chuàng)新方式方法，防止巡察工作異化為一般性業(yè)務(wù)檢查或工作督查。繼續(xù)開展巡察工作專題檢查，促進巡察工作規(guī)范高效開展。

持續(xù)推動巡視巡察整改落地見效。在嚴格審核巡視整改報告的基礎(chǔ)上，緊盯內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、多發(fā)性、重復性問題開展實地監(jiān)督檢查。研究制定集團公司加強巡視巡察整改和成果運用的意見。加強約談督導，抓好移交督辦。加強隊伍建設(shè)，為提升巡視巡察水平提供組織保證。

（五）在提升監(jiān)督治理效能上持續(xù)發(fā)力，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督。各單位紀委書記要講原則、講擔當、講方法，貫通協(xié)助職責和監(jiān)督責任，通過參加會議、日常調(diào)研、監(jiān)督檢查、對下巡察、線索處置等方式，精準發(fā)現(xiàn)問題，在遵守保密紀律前提下，及時向黨委班子及其成員通報，督促其切實扛起管黨治黨責任。推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督。探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責述廉評議。

堅決整治員工身邊的腐敗和不正之風。凡是員工反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害員工利益的行為都要堅決糾正。要突出重點，堅決整治攤派任務(wù)、優(yōu)親厚友、克扣工資獎金、薪酬二次分配、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、吃空餉等問題。督促保持現(xiàn)有扶貧幫扶政策總體穩(wěn)定，強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。認真梳理問題線索，加快處置進度，加大督辦力度，讓廣大員工在全面從嚴治黨中感受到公平正義。聚焦突出問題開展專項治理。推動開展政治理論學習發(fā)言材料抄襲、記錄造假和入黨材料抄襲造假問題專項治理，嚴肅黨內(nèi)政治生活。協(xié)助開展“小金庫”問題專項治理。推動開展招標采購問題專項治理。推動鞏固深化房屋資產(chǎn)清查和房屋資產(chǎn)租賃問題專項治理成果。集團公司所屬各單位要對公務(wù)車輛加油卡管理使用開展專項治理，同時結(jié)合實際對本單位存在的其他突出問題開展專項治理。

做深日常監(jiān)督。綜合運用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，讓干部感受到監(jiān)督、習慣被監(jiān)督，讓群眾知道有監(jiān)督、參與監(jiān)督。深化運用“四種形態(tài)”，堅持“三個區(qū)分開來”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，為受到誣告陷害的干部澄清正名，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。精準規(guī)范用好問責利器，常態(tài)化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作，促進干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。

（六）在從嚴從實加強自身建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，著力打造適應(yīng)新時代新要求的紀檢監(jiān)察鐵軍帶頭加強黨的政治建設(shè)。

持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。突出政治教育，錘煉忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實”的優(yōu)良品格。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，加強請示報告。

扎實推進專業(yè)化建設(shè)。增強斗爭精神，既講原則性、堅定性，敢于斗爭，又講政策性、精準性，善于斗爭，穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥開展工作。培養(yǎng)專業(yè)精神，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范。繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，地市XX分公司紀委書記原則上異地任職，不得分管經(jīng)營及人力資源、財務(wù)、采購、工程建設(shè)等工作，確保主要精力放在紀檢工作上。舉辦二級單位紀委書記、紀委辦主任、執(zhí)紀審查業(yè)務(wù)骨干培訓班，加強“以干代訓”，持續(xù)提升專業(yè)化水平。把紀檢崗位作為干部培養(yǎng)鍛煉的重要平臺，把有原則、有本事、有擔當、有紀律的干部吸納進來，嚴把“入口關(guān)”。會同集團公司黨組組織部研究出臺加強基層紀檢機構(gòu)和隊伍建設(shè)意見，夯實基層紀檢工作。

自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督。認真落實《關(guān)于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，堅持緊而又緊、嚴之又嚴，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，嚴格執(zhí)行打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的報備及責任追究規(guī)定，嚴守權(quán)力邊界，嚴查違反政治紀律、辦案紀律、廉潔紀律、保密紀律等問題，堅決清除政治不純、品行不端、執(zhí)紀違紀者，堅決整治“燈下黑”，以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢隊伍。

要特別強調(diào)，抓好XX企業(yè)全面從嚴治黨，落實主體責任是關(guān)鍵。各單位黨委要切實增強管黨治黨政治責任感，黨委班子成員尤其是“一把手”要強化黨內(nèi)身份意識，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問題，勇于面對矛盾，不折不扣落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《XX企業(yè)黨組（黨委）落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施意見》，帶頭加強班子自身建設(shè)、切實發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，從嚴從實教育監(jiān)督管理黨員干部，推動管黨治黨責任有力傳導并落地見效。

第二篇：在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話 （集團公司）

在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

（集團公司）

在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話（集團公司）

同志們：

大家上午好！今天我們召開xx黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、中央企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，總結(jié)xxxx年公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署xxxx年工作任務(wù)，持續(xù)推進公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。下面，我代表集團公司黨組講三點意見。

一、突出政治建設(shè)、統(tǒng)籌一體推進，xxxx年公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

xxxx年，在中央紀委國家監(jiān)委、中央紀委國家監(jiān)委駐國資委紀檢監(jiān)察組等上級部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，公司上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實十九屆中央紀委三次全會精神以及中央企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署要求，緊緊抓住開展主題教育、配合中央巡視工作的重要契機，層層落實全面從嚴治黨政治責任，始終堅持“嚴”的主基調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局，立足職責、擔當作為，以全面從嚴治黨永遠在路上的勇氣和韌勁，推動公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。

（一）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨中央重大決策部署落實落地。

一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，集團公司黨組全年開展集體理論學習xx次，及時跟進學習習近平總書記重要講話指示批示和十九屆四中全會精神，持續(xù)推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育干部、指導工作，各級黨組織和廣大干部員工在踐行國企使命責任奮斗中，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是深入貫徹落實黨中央重大決策部署，建立貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神的管理督辦機制，全年向黨中央專項請示報告xx次。堅決貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，進一步明確了職責定位，以創(chuàng)世界一流企業(yè)、做網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會主力軍為總體目標，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，全面實施“5g+”計劃，努力構(gòu)建創(chuàng)世界一流“力量大廈”。堅持以人民為中心發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進精準扶貧，全力支持xx新區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，堅定支持xx穩(wěn)定發(fā)展，堅決落實習近平總書記關(guān)于打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)系列重要指示講話精神，以實際行動勇?lián)醒肫髽I(yè)政治責任、社會責任，公司在央企經(jīng)營業(yè)績考核中，連續(xù)xx年為a級，xxxx年獲中央單位定點扶貧考核最高等次評價。三是扎實開展主題教育，緊扣主線、聚焦主題、貫徹要求、圍繞目標，明確“五個走在前”“七個結(jié)合”“六個貫穿始終”等工作要求，組建

xxx個指導組，組織公司近xx萬名黨員、x萬多個黨組織高質(zhì)量開展主題教育，得到中央督導組高度肯定和干部員工廣泛認可。四是全力支持配合中央巡視，成立一體推進主題教育和中央巡視整治整改領(lǐng)導小組，明確xxx項整治整改舉措，細化“一表三單”，創(chuàng)新“一一五五一”整改工作方法，加大立行立改力度，邊巡邊改了一批重點難點問題，已完成和取得階段性進展的舉措占比達xx.x%，建立完善了一批有利于公司改革創(chuàng)新的制度機制，受到中央巡視辦和有關(guān)上級部門的充分認可，員工對一體推進整治整改評價好和較好占比超過xx%，集團上下干事創(chuàng)業(yè)、愛企奉獻、開拓創(chuàng)新的良好政治環(huán)境持續(xù)營造。

（二）堅持全面從嚴治黨主基調(diào)，自覺履行全面從嚴治黨主體責任。

一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織扎實履行管黨治黨主體責任，黨組織書記切實履行第一責任人職責，班子成員承擔“一崗雙責”，堅持“三個擺進去”，集團公司黨組及各省區(qū)市縣公司共簽訂主體責任書xxxxx份、監(jiān)督責任書xxxx份。黨組成員和所屬單位黨委委員向同級黨組和黨委書記報告主體責任履行情況等四項制度進一步規(guī)范，全面從嚴治黨責任自覺性和能力進一步增強。二是及時修訂建立《xx通信集團有限公司黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施細則》等一批制度辦法，全面從嚴治黨的規(guī)范化、科學化水平進一步提升。三是落實黨中央決策部署，結(jié)合xx實際，制定深化紀檢監(jiān)察體制改革實施方案，成立集團公司黨組黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導小組，確保全面從嚴治黨主體責任落實到位；四是將主題教育專項整治、中央巡視整改時限和完成實效作為

xxxx年黨建考核評價重要內(nèi)容，對落實全面從嚴治黨主體責任存在差距的x家所屬單位黨委主要負責人進行約談，起到“問責一事、警醒一片”的警示效果。

（三）堅持完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗制度機制，做實做細嵌入式廉潔風險防控。

一是貫徹落實習近平總書記一體推進不敢腐、不能腐、不想腐指示精神，持續(xù)加大高壓態(tài)勢，完善規(guī)章制度，懲防并舉、標本兼治的閉環(huán)管控機制進一步優(yōu)化。二是持續(xù)完善“具有xx自身特點、與經(jīng)營管理一體化運轉(zhuǎn)、覆蓋各領(lǐng)域全過程、有效攔截廉潔風險”的嵌入式廉潔風險防控機制，進一步強化制度機制的針對性、實效性、科學性。三是運用“四種形態(tài)”、加大問題處置力度。xxxx年全集團共處置問題線索xxxx件，結(jié)案xxx件，給予黨紀、公司處分xxx人。依規(guī)依紀運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理黨員干部xxxx人次，“四種形態(tài)”運用更具針對性。四是強化理想信念教育。開展“新時代、見初心、守使命”反腐倡廉主題教育月活動，xxx.x萬人次參加各類教育活動。召開集團公司警示教育大會，x.x萬人參會，以點名道姓方式通報典型案例及問題。

（四）堅持以正風肅紀凝心聚力，持之以恒糾治“四風”。

一是修訂《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神、進一步深化作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等制度規(guī)定，進一步規(guī)范辦公用房、業(yè)務(wù)招待、公務(wù)交通等事項管理，制度剛性約束日益強化。二是深入開展形式主義、官僚主義集中整治，各單位圍繞

x大方面xx項重點工作共查擺出xxxx個問題，制定整改措施近xxxx條。公司級和部門級發(fā)文數(shù)量分別壓降xx.x%、xx.x%，督查檢查事項下降xx%。三是聚焦創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，立足建設(shè)精干優(yōu)質(zhì)高效總部目標，制定《關(guān)于開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作的實施方案》，按時保質(zhì)完成了階段性專項整改任務(wù)。四是xxxx年全集團各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起，給予黨紀、公司處分xx人，給予組織處理xx人，以嚴肅執(zhí)紀倒逼作風有效轉(zhuǎn)變。

（五）堅持黨管干部原則，從嚴管理監(jiān)督干部。

一是印發(fā)《關(guān)于組織人事部門在干部考察中突出政治標準的實施細則（試行）》，把政治素質(zhì)考察作為干部工作的重中之重，累計對xx個單位（部門）班子進行調(diào)整補充。二是加大干部隊伍年輕化建設(shè)，制定《關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、推進干部隊伍年輕化的實施方案》，實施“十百千”技術(shù)專家體系建設(shè)，啟動集團級“首席科學家”“首席專家”評選。三是及時調(diào)整不勝任崗位的領(lǐng)導人員，對x名黨組管理干部進行免職處理，在干部能上能下方面取得新突破；對xx家所屬單位開展“一報告兩評議”，對集團黨組管理的領(lǐng)導人員（含擬提任、擬列為后備）提醒xx人、誡勉xx人；堅持“三把尺子一起量”，優(yōu)化考核體系，全面考核評價。四是印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央〈通知〉精神、推動公司黨組織和黨員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮作用的通知》，要求各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以疫情防控工作成效檢驗

主題教育、中央巡視整改成果，對在疫情防控阻擊戰(zhàn)中搞形式主義、官僚主義的不擔當不作為行為進行嚴肅查處，在大戰(zhàn)大考中鍛煉培養(yǎng)干部，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

（六）堅持全覆蓋高質(zhì)量相統(tǒng)一，持續(xù)深化政治巡視。

一是堅持政治巡視標準，深化政治監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，公司政治監(jiān)督能力和自我發(fā)現(xiàn)問題能力不斷增強，良好政治生態(tài)進一步鞏固。二是堅持高質(zhì)量全覆蓋相統(tǒng)一，先后對x個所屬單位開展了常規(guī)巡視，對xx個單位進行內(nèi)部巡視整改檢查督導“回頭看”，完成對x個所屬單位黨組織的巡視反饋，對xx個所屬單位開展全覆蓋式中央巡視整改檢查督導。三是強化巡視巡察上下聯(lián)動，加大扶貧領(lǐng)域內(nèi)部巡察力度，推進提級巡察、交叉巡察等方式方法創(chuàng)新，以巡視帶巡察、以巡察促巡視聯(lián)動機制不斷優(yōu)化，利劍作用進一步彰顯。四是先后印發(fā)《xx黨組巡視整改管理辦法》等規(guī)定辦法，進一步強化集團內(nèi)部巡視規(guī)范化建設(shè)，政治監(jiān)督制度機制進一步完善。

一年來，面對公司轉(zhuǎn)型陣痛和前所未有的發(fā)展壓力，公司上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持新發(fā)展理念，認真開展主題教育，全力配合中央巡視工作，圍繞落實黨中央網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)等重大決策部署，編制《xxxx-xxxx年戰(zhàn)略滾動規(guī)劃》，印發(fā)《xxxx-xxxx年黨建工作規(guī)劃》，著力構(gòu)筑創(chuàng)世界一流“力量大廈”，黨建能力、管理能力、治理能力不斷提升。圍繞改革發(fā)展，高質(zhì)量推進公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，形成了一批具有鮮明特色的經(jīng)驗做法，為公司改革

創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級提供了堅強政治保障。

在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是公司“兩個責任”落實不均衡，從嚴治黨存在有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴格的問題；紀檢監(jiān)察、巡視巡察、內(nèi)部審計、法律監(jiān)管、財務(wù)內(nèi)控等監(jiān)督合力不顯著、效果不突出；二是一些單位黨組織及班子成員全面從嚴治黨主體責任還存在層層衰減、不深不透不到底問題，一級抓一級、層層抓落實不夠有力；部分班子成員不善于做深入細致的思想工作，工作方法簡單，辦法不多，主動接受群眾監(jiān)督意識不強。三是公司信訪總量居高不下，減存遏增任務(wù)依然十分艱巨，說明老問題仍未解決，新問題線索仍在出現(xiàn)，全面從嚴治黨任務(wù)艱巨，治理能力、管理能力仍需提升。四是個別單位貫徹落實上級精神還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，形式主義、官僚主義頑疾尚未根除。對于存在的問題，我們必須高度重視、認真分析，采取有效措施加以解決。

二、提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，不斷增強推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的思想自覺和行動自覺

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，習近平總書記多次就全面從嚴治黨發(fā)表重要講話、作出重要指示，對不斷深化

黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要指導意義。xxxx年x月xx日至xx日，中央召開十九屆中央紀委四次全會，習近平總書記發(fā)表重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。x月xx日，國資委黨委召開“國資委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會”，強調(diào)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。我們要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，切實把黨中央和上級的各項工作要求落實到全面從嚴治黨全過程、各環(huán)節(jié)，落實到公司轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)各方面，堅定不移推動公司全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作不斷取得新成效。站在新的起點上，總結(jié)回顧過去的工作，在實踐中形成了一些認識和體會，這既是過去工作的總結(jié)凝練，也是下一步推進公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展必須牢牢把握的重點關(guān)鍵：

（一）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是做好新時代黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的行動指南和根本遵循，必須不斷學思踐悟、融會貫通，結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力

推進全面從嚴治黨，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性的成就，產(chǎn)生了全方位、深層次的影響。中國特色社會主義取得的新成就以及抗擊新冠肺炎疫情取得的階段性重要成果一再證明，正是有了以習近平同志為核心的黨中央堅強有力領(lǐng)導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，推進全面從嚴治黨，我們黨才能以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。實踐證明，全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)。我們必須持續(xù)增強管黨治黨的政治意識和行動自覺，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，持之以恒用創(chuàng)新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使廣大黨員干部把初心使命轉(zhuǎn)化為銳意進取、真抓實干的自覺行動，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，做貫徹落實黨中央重大決策部署的忠誠執(zhí)行者。

（二）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須堅持以人民為中心發(fā)展思想，以優(yōu)良作風凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。

習近平總書記指出：要堅持以人民為中心的工作導向，以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。經(jīng)過

主題教育、中央巡視整改，公司廣大黨員干部深入基層、服務(wù)一線、解決難題的意識和本領(lǐng)有了新的提升，但對標黨中央和習近平總書記要求、對照深化改革推動發(fā)展的需要、對照廣大員工群眾的期待，我們在作風建設(shè)上還不同程度地存在一些差距和不足。我們要始終堅持全面從嚴治黨永遠在路上，馳而不息糾治“四風”，堅決杜絕形式主義、官僚主義；要教育廣大黨員干部深入基層、深入一線，真抓實干、盡心盡責；要通過明確的考核導向、制度導向，把親和清、勤和廉統(tǒng)一起來，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，營造求真務(wù)實、清正廉潔的新風正氣；要持續(xù)鞏固深化主題教育專項整治和中央巡視整改成果，下大力氣解決好、整治好客戶反映強烈、損害客戶和員工利益的突出問題，專項整治“小鬼當家”式、鏈條式腐敗問題，搬掉妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，增強基層治理效能，提升基層管理能力，促進基層黨組織組織力全面加強。

（三）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須堅決落實反腐敗斗爭基本方針，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

習近平總書記指出：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。我們要深刻認識到，中國共產(chǎn)黨要解決好長期執(zhí)政問題，就必須解決好自我監(jiān)督和反腐敗問題，永葆黨的先進性和純潔性。要全面理解、準確把握不敢腐、不能腐、不想腐的辯證關(guān)系，“不敢”、“不能”、“不想”是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果。“不敢”是前提，要以嚴格的執(zhí)紀問責增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨章黨紀、敬畏黨的事業(yè)和人民利益的“不敢”；“不能”是關(guān)鍵，要強化監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，切實加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制建設(shè)，完善嵌入式廉潔風險防控機制，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格

有效的監(jiān)督體系；“不想”是根本，要靠加強理想信念教育、靠提高黨性覺悟、靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實**的思想根基。既要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”；既要合乎民意，又要激勵廣大黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，要充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置減少存量、強化監(jiān)督遏制增量，為公司轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新營造環(huán)境、提供保障。

（四）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須保持不松勁、不停歇的定力耐力，以久久為功的韌勁持續(xù)涵養(yǎng)政治生態(tài)。

習近平總書記指出：繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。只要擁有權(quán)力，就永遠有“圍獵”者；只要有誘惑，就總會有人冒險去咬“鉤”。我們要認真貫徹落實總書記重要講話精神，充分認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能，堅持問題導向，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療毒。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行，嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要鞏固深化巡視整改成果，切實加大反腐力度，加強國有資產(chǎn)保值增值管理，緊

盯靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等頑疾，守住重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)。要特別加強對各級主要負責人的監(jiān)督檢查，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”的監(jiān)督管理。各級班子成員要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺，管住自己、管好家人以及親屬和身邊工作人員，對他們要嚴格教育、嚴格約束，發(fā)現(xiàn)有苗頭傾向的要及時敲敲警鐘。要把制度的籠子扎得更緊更牢，強化制度機制，筑牢制度防火墻。對不知敬畏、挑戰(zhàn)紀律的要嚴肅處理，以儆效尤。

三、勇于擔當作為、聚焦重點工作，持續(xù)推動xxxxxx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展

xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是xx夯實5g領(lǐng)先基礎(chǔ)、全面筑牢創(chuàng)世界一流“力量大廈”的關(guān)鍵之年，公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實十九屆中央紀委四次全會和中央企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，著力落實“兩個責任”，著力一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力促進公司治理體系建設(shè)和治理能力提升，確保中央重大決策部署在公司落實落地，為構(gòu)筑

xx創(chuàng)世界一流“力量大廈”，助力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力政治保障。

抓好落實落地，必須牢牢扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨組（黨委）這個關(guān)鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，不斷提高履職盡責本領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力，一以貫之、堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要重點抓好八個方面的工作：

（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學習、領(lǐng)悟、實踐上持續(xù)發(fā)力，堅持學用結(jié)合、知行合一，在學懂弄通做實上不斷取得新進展。二是扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷鞏固發(fā)展主題教育成果，切實把**作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，在大戰(zhàn)大考中錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛Ｈ峭ㄟ^學習領(lǐng)會提高，不斷從中汲取真理力量、思想力量、實踐力量，掌握運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器，不斷增強所屬各級黨組織和廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺和行動自覺。

（二）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步堅定不移踐行“兩個維護”。

一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護”作為最重大的政治責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實***、組織生活會、“三會一課”、重大事項報告等制度，進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是把堅決貫徹落實黨中央重大決策部署作為最根本、最重要的使命和任務(wù)，切實把公司各項工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃推動，把黨中央重大決策部署不折不扣地落實在公司創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，做網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會主力軍，推動實施“5g+”計劃，助力“三大攻堅戰(zhàn)”，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等重點工作任務(wù)上，以高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量黨建踐行“兩個維護”。四是認真落實集團公司黨組《關(guān)于學習貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神工作實施辦法》相關(guān)規(guī)定，健全臺賬管理和督辦機制，推動廣大黨員干部把初心使命轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動。

（三）以打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和改革發(fā)展新成效，進一步展現(xiàn)在大戰(zhàn)大考中的新氣象新作為。

一是各所屬黨組織要認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要講話指示精神，提高政治站位，增強政治責任，切實擔負起疫情防控主體責任，在大考中磨礪責任擔當之勇、科學防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受考驗、鍛煉成長；各基層黨組織要擔當政治責任，堅定站在疫情第一線，真正發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動踐行習近平總書記“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人”重要講話精神，用行動展現(xiàn)新時代

xx廣大黨員的政治本色；要在疫情斗爭第一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責。二是統(tǒng)籌推進主題教育和中央巡視整治整改。聚焦全面加強黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、加強網(wǎng)絡(luò)信息安全、以人民為中心、深化改革和高質(zhì)量發(fā)展等六個方面重點任務(wù)，進一步明確任務(wù)、細化舉措、落實責任，堅持全面整改和重點整改相結(jié)合，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，明確主攻方向，以重點問題整改帶動全面整改，統(tǒng)籌一體推進整治整改。對于能夠立即解決的問題，堅持立行立改，盡快整改到位；對于中長期整改的，要采取有效措施，積極推動取得階段性成效；對涉及面廣、比較復雜需要較長時間整改的，要明確整改措施，限定整改時限和可量化的評估標準，把“當下改”和“長久立”有機結(jié)合，不斷鞏固發(fā)展主題教育專項整治、中央巡視整改成果，一體推進整治整改不斷取得實效。三是強化政治責任，確保重點任務(wù)全面完成。要持續(xù)營造推動建設(shè)創(chuàng)世界一流“力量大廈”落地落實良好環(huán)境，加快推動轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新。要克服疫情影響等不利因素，深入推進“5g+”計劃實施，加快5g建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮5g作為社會信息流動主動脈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速器、數(shù)字社會構(gòu)建新基石的重要作用；要貫徹新發(fā)展理念，加快打造融合融通融智價值經(jīng)營體系，加速規(guī)模優(yōu)勢價值變現(xiàn)，推進個人、家庭、政企、新興市場“四輪”全向發(fā)力，實現(xiàn)從通信服務(wù)向信息服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展。要著力完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，健全公司治理體系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，形成“集團管總、區(qū)域主戰(zhàn)、專業(yè)主建”分工協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)的組織運營體系，不斷強能力、聚合力、激活力；把增進人民

福祉作為公司發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，深化全方位、全過程、全員“三全”服務(wù)體系建設(shè)，努力滿足人民群眾美好生活需要；以公司成立xx周年為契機，以“奮斗二十載，整裝再出發(fā)”為主題，以全面從嚴治黨新成效，自覺履行國有企業(yè)肩負的重大政治責任和歷史使命，助力“三大攻堅戰(zhàn)”，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略布局，把“兩個維護”落實在公司改革發(fā)展和疫情防控阻擊戰(zhàn)各項工作之中。

（四）以狠抓主體責任落實為關(guān)鍵，進一步增強全面從嚴治黨的政治責任。

要認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，大力推動《xx全面從嚴治黨提升管黨治黨質(zhì)量行動計劃》落地做實，做到知責擔責負責盡責。一是各級黨組織要自覺履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作與經(jīng)營發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核；各級黨組織書記履行管黨治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事情親自督辦，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，發(fā)現(xiàn)班子成員和下級黨組織書記問題及時提醒糾正；班子成員根據(jù)工作分工對分管領(lǐng)域全面從嚴治黨工作負重要領(lǐng)導責任，認真履行“一崗雙責”，領(lǐng)導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督；各職能部門要履行本條線日常監(jiān)督責任，不斷增強自我發(fā)現(xiàn)問題能力動力。二是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能職責，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督。通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨組（黨委）決策落實等方式，協(xié)助黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任。要把黨組（黨委）全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，持續(xù)強化，推動“兩個責任”貫通聯(lián)動、一體落實。對履行全面從嚴治黨領(lǐng)導職責、重要責任

不擔當、不作為、不認真、不得力造成嚴重后果的，要依規(guī)依紀追究責任。要嚴格落實提醒談話、誡勉談話、談話函詢等制度，切實把規(guī)矩紀律挺在前面，做到抓早抓小、防微杜漸。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，堅持好“三個區(qū)分開來”，實事求是運用“四種形態(tài)”。三是嚴格貫徹落實全國干部監(jiān)督工作會議精神，完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系，堅持以嚴的紀律約束干部、嚴的標準要求干部、嚴的措施管理干部，切實推動全面從嚴治黨在干部管理領(lǐng)域部署到位、督促到位、考核到位、問責到位。針對集團公司黨組管理人員信訪占比較高、違反干部選拔任用規(guī)定、權(quán)權(quán)交易和縱容特定關(guān)系人以權(quán)謀私、侵害群眾利益、貪污賄賂行為等問題，要進一步加大監(jiān)督力度、摸清底數(shù)、嚴肅紀律，對違反規(guī)定不收斂不收手的要依規(guī)依紀嚴肅查處，典型問題點名道姓通報曝光。嚴格落實集團公司黨組《關(guān)于對領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項進行記錄的規(guī)定（試行）》《關(guān)于堅決整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的工作方案》，建立完善督辦問責機制，形成制度閉環(huán)。

（五）以持之以恒糾治“四風”的韌勁和勇氣，進一步營造良好政治生態(tài)。

一是嚴格落實集團公司黨組《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神、進一步深化作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等制度辦法，堅決克服松口氣、歇歇腳的想法，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，持續(xù)強化作風建設(shè)。二是對“四風”問題的新形式、新動向要時刻防范，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、緊抓重點環(huán)節(jié)，抓實抓細公車使用、業(yè)務(wù)招待、會議費和辦公費列支等方面的管理，對頂風違紀的典型案例公開曝光，做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲敗不手軟，在化風成俗上久久為功、動真見效。三是堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對形式主義、官僚主義，針對中央巡視指出問題，要大力提倡實事求是、求真務(wù)實的工作作風，及時糾正、嚴肅處理侵害客戶利益和員工利益的行為，馳而不息糾治“四風”，為公司營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)。四是各級黨員干部要以上率下，從自己嚴起、改起、做起，一級帶一級，一級抓一級，持續(xù)糾治貫徹落實上級精神只表態(tài)、不擔當不作為的懶政怠政行為，堅持糾“四風”和樹新風并舉，不斷強能力、聚合力、激活力，充分調(diào)動廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（六）以鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利為著力點，進一步強化一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

要認真學習貫徹習近平總書記“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨重要方略”重要講話精神，切實增強危機意識、責任意識，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。一是把反腐敗重點放在黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件上。堅持靶向治療、精準懲治，對市場經(jīng)營、選人用人、綜合管理、人力資源管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位要緊盯不放，嚴肅紀律規(guī)矩，強化風險管控，嚴肅追責問責。對基站租賃、電費支付、渠道酬金、idc等新興業(yè)務(wù)以及基層工作人員自由裁量權(quán)大等領(lǐng)域“小鬼當家”式腐敗問題，要開展專項整治工作，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，從具體人、具體事嚴起、抓起，一錘接著一錘敲，一件接著一件辦，鍥而不舍，久久為功，強化“不敢腐”的震懾。二是針對全集團信訪問題仍居高位、重點領(lǐng)域問題相對集中問題，要結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展新情況新變化新特點，分析研究典型案例，深挖問題根源，及時總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和成因，不斷健全完善嵌入式廉潔風險防控機制，進一步加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度，規(guī)范權(quán)力運行，扎牢“不能腐”的籠子。三是加強紀律規(guī)矩教育，切實抓好警示教育，以案示警、以案釋德、以案釋紀、以案釋法，用身邊事教育身邊人；要創(chuàng)新方式方法，加強思想道德和黨的紀律教育，推進廉潔文化，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家，提高思想覺悟，增強“不想腐”的自覺。xxxx年集團公司反腐倡廉教育月的主題為“決大戰(zhàn)、經(jīng)大考、擔責任”，各級黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，按照教育月總體安排，聚焦重點內(nèi)容，采取多種形式，務(wù)求取得實效。要通過開展教育月活動，進一步堅定政治信仰，堅定理想信念，增強黨章意識，強化紀律執(zhí)行，不斷鞏固發(fā)展主題教育和中央巡視整治整改成果，充分彰顯公司各級黨組織和廣大黨員在疫情防控和改革發(fā)展大戰(zhàn)大考中的責任擔當，不斷樹正氣、提士氣。

（七）以深化政治巡視為監(jiān)督重點，進一步推進巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋有機統(tǒng)一。

一是把“兩個維護”作為巡視巡察的根本政治任務(wù)，把監(jiān)督檢查貫徹落實黨中央重大決策部署情況、落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況、落實黨建責任制特別是基層黨組織建設(shè)和選人用人情況，以及落實巡視、審計整改情況作為監(jiān)督重點。二是創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視巡察、專項巡視巡察、機動式巡視巡察、巡視巡察“回頭看”等方式，確保高質(zhì)量推進政治巡視全覆蓋。根據(jù)疫情情況，集團公司黨組將及時組織對部分所屬黨組織開展內(nèi)部巡視，不斷強化政治監(jiān)督，持續(xù)壓實管黨治黨政治責任。三是繼續(xù)加大提級巡察、交叉巡察力度，進一步壓實扶貧領(lǐng)域巡察責任，對政策落實不到位，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的要嚴肅處理，促進建立解決貧困的長效機制，推動脫貧攻堅惠民政策措施落到實處。通過深化監(jiān)督、強化責任、提升質(zhì)量，不斷完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。四是各所屬黨組織要切實履行深化巡視巡察政治監(jiān)督主體責任，定期召開巡視巡察工作領(lǐng)導小組會議，及時聽取巡視巡察情況匯報，堅持見人見事見問題；要嚴格按照黨章黨規(guī)、巡視條例和工作規(guī)則開展工作，堅持依規(guī)依紀依法、實事求是的工作原則，進一步加強和完善巡視巡察規(guī)范化建設(shè)。

（八）以公司轉(zhuǎn)型升級為新要求，進一步加強黨風廉政工作隊伍自身建設(shè)。

一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，突出抓好政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，堅定監(jiān)督意志、把準監(jiān)督方向、明確監(jiān)督任務(wù)、掌握監(jiān)督規(guī)律，忠誠履職、知責擔當，培育讓黨放心、讓群眾滿意的干部隊伍。二是適應(yīng)創(chuàng)世界一流“力量大廈”新形勢新變化，圍繞“三個轉(zhuǎn)變”，服務(wù)“三融三力”，立足

5g發(fā)展等重點任務(wù)，開展有針對性的教育培訓，強化政治教育和政治訓練，加大新知識、新技術(shù)培訓力度，不斷提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。三是要以更高標準嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)則，根據(jù)“黨建工作質(zhì)量提升年”目標要求，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，主動接受監(jiān)督，防止“燈下黑”，努力建設(shè)信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。

同志們，疾風知勁草，烈火見真金。公司正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面對國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展帶來的新變化新挑戰(zhàn)，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結(jié)一心、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)公司全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為助力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)提供堅強政治保障，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。

第三篇：在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

在公司2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗

工作會議上的講話

付寶貴

（2017年3月8日）

同志們：

這次會議是公司上下深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委七次全會精神，認真落實集團公司和中新公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，按照“11132”工作思路，全力沖刺“高標準中交、高質(zhì)量試車”兩大目標之際，召開的一次非常重要的會議。參加今天會議的既有公司領(lǐng)導班子成員和全體中層干部，又有重要部門和關(guān)鍵崗位的管理人員，還有本該過節(jié)休假的女同志，借此機會向你們并通過你們向公司全體女職工表示節(jié)日的祝福，祝你們節(jié)日愉快。本次會議是公司近年來規(guī)模最大的一次黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。就在昨天，公司召開黨委會議，對全年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了專題研究討論，確定了全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路和重點，體現(xiàn)了公司對這項事關(guān)黨的建設(shè)，事關(guān)工程建設(shè)和公司長遠發(fā)展大局的工作高度重視。剛才，鵬程書記傳達了十八屆中央紀委七次全會精神以及集團公司、中新公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，并代表公司紀委作了工作報告，總結(jié)了過去的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，請大家會后認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我代表公司黨委，講幾點意見。

一、深入學習貫徹中央紀委七次全會精神以及集團公司、中新公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，更加全面系統(tǒng)地認識和把握從嚴治黨重要性。

十八屆中央紀委七次全會是在黨的十八屆六中全會之后、十九大之前的重要時間節(jié)點，在全面從嚴治黨取得重要階段性成果、反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的新形勢下，召開的一次重要會議，集團公司、中新公司緊跟中央步伐，也在短時間內(nèi)相繼召開了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，從中央到集團公司、中新公司，都對全面從嚴治黨形勢作出了新的判斷、對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求。全體黨員干部要提高政治站位，堅定政治方向，保持政治定力，認真學習領(lǐng)會，學思踐悟，融會貫通，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級公司的決策部署上來，把力量凝聚到落實中央和上級公司關(guān)于推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作要求上來，不斷取得全面從嚴治黨新進展新成效。

第一，充分認清全面從嚴治黨新形勢，深刻領(lǐng)會中紀委七次全會精神，進一步堅定抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心信念。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅定、領(lǐng)導有力，堅持猛藥去疴、重典治亂，四年多來，200多名中管干部因腐敗問題被審查，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案100多萬件，累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題15萬多起、處理20多萬人，“天網(wǎng)”行動已從70多個國家和地區(qū)追回2400多人。十八屆四中全會以來，中央在推動實現(xiàn)依規(guī)治黨新成效的基礎(chǔ)上，側(cè)重標本兼治，完善制度，立法反腐。已經(jīng)修訂或新出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等50多部黨內(nèi)法規(guī)。數(shù)字見證變化，成效振奮人心。經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設(shè)全面加強，不敢腐的目標初步實現(xiàn)、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。全面從嚴治黨，既是對全黨的深刻洗禮，也是對我國社會的深刻重塑。黨內(nèi)正氣在上升，黨風在好轉(zhuǎn)，社會風氣在上揚，這些變化為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量，人民群眾交口稱贊，國際社會高度肯定。

習近平總書記在中央紀委十八屆七次全會上，用“七個著力”高度概括了黨的十八大以來管黨治黨“新打法”，堅持問題導向，抓住重點難點，全方位體現(xiàn)了“基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治”的要求，為推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展提供了有力支撐和前進動力；用“四個相統(tǒng)一”深入闡釋了在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得的一些重要啟示和經(jīng)驗，體現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的整體思路；用“六個要”對下一步全面從嚴治黨提出了具體要求。我們要深入學習中紀委七次全會精神，特別是要深刻理解把握習近平總書記重要講話精神的實質(zhì)和內(nèi)涵，進一步提高認識、增強信心，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

第二，準確把握集團公司、中新公司新部署新要求，進一步把公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

陳進行董事長在集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會上，對集團公司系統(tǒng)內(nèi)全面從嚴治黨工作提出了“持續(xù)深入學習貫徹十八屆六中全會精神和十八屆中央紀委七次全會精神；嚴守政治紀律政治規(guī)矩，持續(xù)增強“四個意識”；嚴肅黨內(nèi)政治生活，純凈集團公司政治生態(tài)；加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，扎實開展內(nèi)部巡視工作；強化問責教育，推進標本兼治；打鐵還需自身硬，嚴格抓好紀檢隊伍建設(shè)”的六點要求。

張明書記在中新公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上，就抓好從嚴治黨工作也提出了“要進一步強化全面從嚴治黨的主體責任；要把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律管住全體黨員；要把日常管理和黨內(nèi)監(jiān)督落在實處，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)；要增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威；要領(lǐng)導和支持紀委切實履行好監(jiān)督責任”的五點要求。

從上級公司對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求和作出的新部署上來看，彰顯了集團公司系統(tǒng)內(nèi)堅定不移推進全面從嚴治黨的決心和信心，表明了制度的籠子會越扎越緊、監(jiān)督執(zhí)紀會越來越嚴、問責追責的力度也會越來越大，對于出現(xiàn)的問題，“一崗雙責”、“一案雙查”，一查到底、絕不姑息。因此，我們要充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，準確研判黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的復雜性和艱巨性，切實增強全面從嚴治黨責任意識，全面科學、系統(tǒng)準確地學習領(lǐng)會、貫徹落實集團公司、中新公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，以愚公移山的精神、水滴石穿的韌勁，扎扎實實做好各項工作，為今年公司實現(xiàn)“兩高目標”提供堅強的政治保障。

二、認真總結(jié)公司全面從嚴治黨的經(jīng)驗成效，準確把握黨風廉政建設(shè)的新形勢新任務(wù)。

黨的十八大以來，我們?nèi)媛鋵嶞h要管黨、從嚴治黨方針，嚴格貫徹黨和國家、上級公司重大戰(zhàn)略決策部署，認真履行“兩個責任”，黨風廉政建設(shè)各方面工作都取得了實效。以理論武裝為根本，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，公司各級黨組織和廣大黨員干部的理想信念得到進一步堅定，嚴守紀律規(guī)矩的自覺性不斷提高，落實全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”的責任意識顯著增強。以嚴格黨內(nèi)政治生活為基礎(chǔ)，通過高質(zhì)量組織好中心組學習、“三會一課”和兩級班子民主生活會、經(jīng)常性地開展批評和自我批評、深入一線調(diào)研，認真執(zhí)行各項議事規(guī)則，進一步增強了“四個意識”，營造了良好的政治生態(tài)。以依法合規(guī)為保障，堅持從實際出發(fā)，從具體問題入手，先后開展了“五類”問題自查、審計和巡視問題整改、依法合規(guī)自查等工作，特別是新一屆領(lǐng)導班子組建后，根據(jù)中新公司黨委要求，修訂完善了《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》、《黨委會議議事規(guī)則》、《效能監(jiān)察考核辦法》、《督察督辦考核辦法》等制度，特別是涉及“三重一大”問題，召開了12次黨政聯(lián)席會和13次黨委會，確保了企業(yè)科學、民主和依法決策。此外，各職能部門開展了制度修編，下大力氣推行全面計劃管理，嚴格規(guī)范招投標過程管理，加大問責力度，使從嚴治黨和依法治企的水平邁上新臺階。以加強和改進作風建設(shè)為重點，狠抓中央八項規(guī)定和集團24條規(guī)定的落地生根，著力解決了“四風”方面的突出問題，公車、辦公用房、領(lǐng)導薪酬管理職務(wù)消費等進一步規(guī)范，業(yè)務(wù)招待費、“三公”經(jīng)費大大降低，獲得了上級公司的充分肯定和廣大職工的高度認可。

但要清醒的看到，對照黨的十八屆六中全會和十八屆中紀委七次全會精神、陳進行董事長在集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上指出的15個“有的”問題要求，結(jié)合從項目停工緩建三年多到全面推進復工準備工作的實際，黨風廉政建設(shè)中還存在薄弱環(huán)節(jié)，我們個別黨員干部和管理人員在增強“四個意識”、遵守紀律、執(zhí)行規(guī)章制度等還存在一定差距。有的在牢固樹立“四個意識”上，理解不深、把握不準、運用不夠；有的對集團公司、中新公司重大決策和公司部署認識不高、研究安排不夠，憑經(jīng)驗做事，在落實上有偏差，甚至還有與上級精神和要求不相符的雜音；有的政治站位不高，說風涼話、消極話、落后話，甚至講一些不著邊際、不負責任的話，與一名黨員和領(lǐng)導干部身份不相符；有的對企業(yè)規(guī)章制度，執(zhí)行不嚴肅不到位，協(xié)調(diào)意識、配合意識、執(zhí)行意識不強，甚至影響了全局工作、整體利益；有的黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，把握運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)不夠，談話提醒、咬耳扯袖、紅臉出汗不能做到經(jīng)常化、常態(tài)化等等。

2017年是黨的十九大召開之年，是集團公司實施“一五八”戰(zhàn)略第一階段的收官之年，更是我們項目復工建設(shè)和改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。在年初的工作會上，我們提出了“11132”工作思路和“高標準中交、高質(zhì)量試車”的兩大目標，新的形勢新的任務(wù)，對做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。

一方面，煤化工板塊“特別重組”正深入推進，實現(xiàn)中新公司“五年三大步”戰(zhàn)略目標和公司“高標準中交和高質(zhì)量試車”兩大目標的任務(wù)非常艱巨，如何做一名“忠誠、干凈、擔當”的好黨員、好干部，全面完成公司各項任務(wù)目標，對我們每一個黨員干部都是一個重大考驗。另一方面，隨著工程建設(shè)的全面鋪開，與供應(yīng)商、施工單位的工作聯(lián)系日趨頻繁，增大了對領(lǐng)導干部、關(guān)鍵崗位人員教育、監(jiān)督和管理的難度，如何健全議事決策機制、規(guī)范監(jiān)督管理、依法合規(guī)地開展各項工作，關(guān)口前移、防患于未然，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的課題。

我們一定要清醒地認識到公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢和任務(wù)，越是在項目建設(shè)攻堅的時期，越是考驗我們的關(guān)鍵時刻，各級黨組織和廣大黨員干部必須更加堅定信心和決心，扛起全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，把黨要管黨、從嚴治黨放在突出位置，始終保持清醒頭腦，保持政治定力，把思想和行動統(tǒng)一到集團公司、中新公司的全局上，統(tǒng)一到公司“11132”工作思路上，抓好理論武裝這個根本，扎緊制度的籠子，做好黨員日常管理和黨內(nèi)監(jiān)督，以強力問責為抓手，直面存在的問題，拿出解決問題的硬措施，層層傳導壓力，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

三、堅定不移，久久為功，認真抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

2017年，是公司開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作極其重要的一年，要從以下幾個方面抓起：

第一，強化主體責任和監(jiān)督責任，為管黨治黨、從嚴治黨提供動力源泉。

黨的十八大以來，黨中央確立的“兩個責任”是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大創(chuàng)新，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，也是黨章賦予各級黨組織和領(lǐng)導干部的重大政治責任。昨天，公司黨委研究紀委提交的黨風廉政建設(shè)責任清單、工作清單中，既有黨委、黨委班子領(lǐng)導、紀委、紀委書記、監(jiān)審部，又有各支部、各分管領(lǐng)導主體責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”的責任、工作明細，構(gòu)建完善上下貫通、層層負責的主體責任鏈條。今后，黨委在履行主體責任時，還要注意督促各支部切實擔負起主體責任，各支部要參照黨委責任分工，按照“誰主管、誰負責”的原則，把主體責任延伸到各部門、各分廠，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。因此，要求公司各級黨組織、各級領(lǐng)導干部要切實履行好主體責任，做黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，做好分內(nèi)之事、盡好應(yīng)盡之責。黨組織負責人要把責任扛在肩上，知責、盡責、負責，班子成員要認真履行“一崗雙責”，要把職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與項目建設(shè)、企業(yè)改革同部署、同落實、同檢查、同考核。同時，紀委作為監(jiān)督主體，要聚焦主業(yè)主責，運用好“四種形態(tài)”，做到監(jiān)督審查不缺位、不失職，對公司發(fā)展建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，該報告處置的及時報告處置，該問責的及時主動問責。把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細，推動工作落實。

第二，強化黨內(nèi)政治生活，著力培育公司良好政治生態(tài)。

黨要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》的要求，不折不扣抓好執(zhí)行。一是抓好思想教育這個根本。要堅持不懈強化黨性、理想、信念教育，繼續(xù)深化“兩學一做”學習教育，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，教育引導廣大黨員干部不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，錘煉干部品質(zhì)、提升黨員素養(yǎng)，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、時刻保持戰(zhàn)略定力和政治定力。二是抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵。紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。嚴明黨的紀律，堅持紀法分開，把紀律挺在前面，用鐵的紀律管住黨員，用鐵的紀律從嚴治黨，是黨要管黨的理論創(chuàng)新。無數(shù)事例證明，黨員違法無不始于違紀，只有把紀律擺在前面，才能克服要么是好同志，要么是階下囚的不正常情況。守住了紀律就守住了底線，就不至于滑向犯罪的深淵，黨的十八大以來陸續(xù)出臺了《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等等，這些準則、條例明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺。全體黨員干部要主動學習、了解掌握的法規(guī)、標準、邊界、要求，明確什么必須做、什么不能做、什么應(yīng)該做、再不能以所謂的習慣、慣例來指導自己的行為。對黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守，任何時候任何情況下都不能違反黨的紀律。紀律中，政治紀律是首位，公司各級黨組織必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止，不能聽之任之。要進一步堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央、系統(tǒng)各級公司各項決策部署落到實處。三是用好組織生活這個經(jīng)常性手段。要認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部參加“雙重組織生活”、民主評議黨員等制度，加強經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。要運用好批評和自我批評這個有力武器，領(lǐng)導干部要帶頭，班子要作表率，坦誠相見、開誠布公，切實把黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來，使之成為解決黨內(nèi)問題的“金鑰匙”，錘煉黨性的“大熔爐”，純潔黨風的“凈化器”。

第三，強化監(jiān)督執(zhí)紀，嚴格責任追究，狠抓重點，強力夯實全面從嚴治黨基礎(chǔ)。

強化監(jiān)督檢查、嚴格責任追究是抓好黨風廉政建設(shè)的根本手段。習近平總書記強調(diào)，“權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用”。在項目建設(shè)關(guān)鍵時期，為防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，一是要強化監(jiān)督執(zhí)紀。公司黨委、紀委、各基層黨組織和廣大黨員都要認真履行監(jiān)督職責，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮好同級相互監(jiān)督的作用。從嚴治黨不只是查辦案件，更重要的是加強紀律約束和日常管理，要主動適應(yīng)這種新常態(tài)，把日常管理和黨內(nèi)監(jiān)督落到實處。今后上級黨組織對我們的標準要求，更多地也是要看日常管理教育是否到位、組織監(jiān)督是否到位。不僅僅沒有腐敗現(xiàn)象，沒有案子就算完成黨風廉政建設(shè)任務(wù)了。因此，公司黨委要建立健全談心談話、約談督促、報告工作、述責述廉、考察考核等常態(tài)化工作機制，各級黨組織要把握運用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，要在平時多注意組織幫助和提醒，堅持抓早抓小、防微杜漸，更多開展談心、提醒、誡勉，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，使黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴肅起來，做到經(jīng)常抓、長期抓、見常態(tài)、見長效。二是要嚴格責任追究。動員千遍不如問責一次。公司要深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要建立起主動履職、著眼防范、考評有力、追責到位的黨風廉政建設(shè)工作機制。結(jié)合下一步項目工程建設(shè)重點工作，對工作中存在違規(guī)違紀現(xiàn)象要進一步追責、問責，不僅要對公司內(nèi)部相關(guān)責任人進行問責和處理，也要對相關(guān)外聯(lián)單位進行問責和考核。三是要狠抓重點。一要抓住重點人。各級領(lǐng)導干部既是黨風廉政建設(shè)主體責任、“一崗雙責”的承擔者，又是關(guān)鍵崗位從業(yè)人員，在項目建設(shè)和物資采購、招投標過程中，要時刻保持清醒，商談合作不越規(guī)、接人待物不逾矩，嚴格按規(guī)章制度辦事。二要抓住重點事。加強對在選人用人、執(zhí)行公司各項決策部署不徹底、違反中央八項規(guī)定和集團24條規(guī)定精神等方面問題的警醒督查。三要抓住重點領(lǐng)域。緊盯燃料采購、招投標管理、工程建設(shè)、資金管理等領(lǐng)域，監(jiān)督審查要關(guān)口前移，重點把控，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決、及時、嚴肅地查處，形成震懾。四要抓住重點環(huán)節(jié)。聚焦資金、項目、人事等審批、任用環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮監(jiān)督部門審查把關(guān)職能，防止發(fā)生違反工作紀律、財經(jīng)紀律、人事紀律等問題。

第四，強化“四風”問題整治，落實問題整改，推動作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。

要堅持把馳而不息糾正“四風”作為嚴肅的政治任務(wù)，堅決防止不正之風反彈回潮。緊盯重大節(jié)日、工程建設(shè)重要節(jié)點和重點問題，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和集團公司二十四條規(guī)定要求，狠抓各項制度落實，從嚴查處公車私用、節(jié)日宴請、違規(guī)收送禮品禮金和各種“隱形”變異問題，把糾正“四風”往深里抓、實里做，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。同時要嚴抓問題整改落實。在集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗會上，陳進行董事長指出，今年集團公司黨組將加快推動內(nèi)部巡視“全覆蓋”，著力發(fā)現(xiàn)違反“六大紀律”的問題和違反中央八項規(guī)定精神的問題。我們要認真對照公司“五類”問題自查和歷次審計問題整改工作結(jié)果，返觀內(nèi)視、反躬內(nèi)省，把自查自糾、立行立改工作做在前面。各部門、分廠要對照內(nèi)容、列出清單、認真整改，公司要定期督促檢查，通報整改情況，對共性、難點問題，將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動研究解決，確保整改工作按計劃、保質(zhì)保量落到實處。

同志們，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠在路上，我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，深入貫徹落實黨的系列重要會議精神和集團公司、中新公司會議精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，扎實做好工作，努力開創(chuàng)公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)公司2017年各項任務(wù)目標提供堅強的政治保障！以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開！

謝謝大家！

第四篇：在全市黨風廉政建設(shè)暨反腐敗工作會議上的講話

同志們：

黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個老話題，是一項年年抓、經(jīng)常講的常規(guī)工作，但老話題有新內(nèi)容，常規(guī)工作有新要求，必須常談常新、常抓不懈。雖然近年來我們倡導少開會，但黨風廉政建設(shè)會議每年開，目的就是讓各級領(lǐng)導干部對新形勢、新要求有一個準確的認識和把握。特別是在當前社會變革轉(zhuǎn)型時期，人們的思想觀念、生活方式、價值取向呈現(xiàn)多元、多變、多樣的新特點，*****的發(fā)展處于由“跳”轉(zhuǎn)“跨”、努力實現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局的新階段，加強黨風廉政建設(shè)尤為重要、更具現(xiàn)實意義，“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”需要好的作風來實現(xiàn)，構(gòu)建和諧社會需要好的作風來推進，建設(shè)一支過硬的黨員干部隊伍需要好的作風來保障。所以說，黨風廉政建設(shè)不僅事關(guān)干部形象，而且事關(guān)社會風氣、事關(guān)跨越發(fā)展。今天的會議采取集體學習與交談相結(jié)合，剛才大家學習了《周恩來的十條家規(guī)》、《大有大無周恩來》兩篇文章，周恩來的廉政勤政之道、治國治家之道是我們學習的榜樣，為我們立了一面鏡子，這兩篇文章是加強黨風廉政建設(shè)的生動教材，希望大家會后靜心深學，并通過一定形式組織班子成員和工作人員學習。*****這幾年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)過上下共同努力，取得了明顯成效，開創(chuàng)了歷史上最好的時期之一，具體可以歸納為“四個強化”：一是以剎三風、三不準、約法三章等為重點，各級干部廉潔自律觀念進一步強化，去年底考察有61個單位領(lǐng)導班子和400名科級領(lǐng)導干部“廉潔票”得票率達到100；二是以“六項問責”為重點，各級干部尤其是“一把手”的責任觀念進一步強化，形成了較強的廉政建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制；三是以公開采購、延伸任中審計和建立一般干部“逢進必考”、領(lǐng)導干部“逢提必爭”選人用人新機制等為重點，各個層面預(yù)警防范措施進一步強化，呈現(xiàn)出既治標又治本、標本兼治的好局面；四是以聘請社會監(jiān)督員、開展評議活動、嚴肅查處違紀案件等為重點，監(jiān)督查處力度進一步強化，增強了對違法違規(guī)行為的震懾力。黨風帶動了政風，影響了民風，推進了干部作風，形成了全市風正心齊勁足的大好局面，贏得了*****近幾年的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，成為歷史上發(fā)展最快最好時期之一。實踐證明，*****的干部隊伍素質(zhì)是高的、凝聚力是強的，是一支組織放心、百姓信賴、能夠帶領(lǐng)全市上下取得更大成就的優(yōu)秀團體。

在肯定大局、肯定主流的同時，也要看到現(xiàn)實中還有與廉政要求、與群眾要求、與干部職責要求不相適應(yīng)的個別現(xiàn)象，面上還存在著一些帶有共性的問題，具體表現(xiàn)為“四個不夠”：一是認識不夠深。有的領(lǐng)導干部思想重視程度不夠，沒有象抓經(jīng)濟發(fā)展那樣抓黨風廉政建設(shè)，重發(fā)展輕廉政，重查處輕教育，對轄屬特別是有點實權(quán)的干部教育不夠、疏于管理，導致個別干部行為不軌、違法違紀；有的干部對廉政缺乏正確全面的認識，認為在社會轉(zhuǎn)軌變型期、市場經(jīng)濟發(fā)育期，吃點喝點、要點拿點不是什么大問題。二是作風不夠佳。有的干部作風比較飄浮、干事不夠扎實、落實不夠到位，工作上只求泛泛一般、應(yīng)付公務(wù)，不求在位有為、多做貢獻，業(yè)績上只顧眼前利益、求快要“顯績”，不顧長遠發(fā)展、嫌慢避“潛績”，責任上只為上級負責，少為群眾考慮，對上與對下負責相統(tǒng)一的問題解決的不夠好。三是服務(wù)不夠優(yōu)。有的部門服務(wù)意識不夠強、有小團體利益傾向，喊的多、做的少，承諾較多、兌現(xiàn)不夠，存在重收費輕服務(wù)、重處罰輕管理現(xiàn)象；有的執(zhí)紀執(zhí)法單位工作程序不公開，首問負責、時限要求落實不到位，收費標準彈性大。四是守紀不夠嚴。個別機關(guān)管理松弛，紀律渙散；個別領(lǐng)導干部特別是“一把手”自我要求不嚴，制度執(zhí)行不夠，不能率先垂范，影響了機關(guān)制度的有效落實；有的機關(guān)工作人員工作不到位，上班時間串崗離崗，工作時間辦私事、上網(wǎng)娛樂等；單位之間、科局長之間相互吃請的現(xiàn)象一定程度仍然存在，個別干部利用職權(quán)謀私利的問題時有發(fā)生；等等。上述問題和現(xiàn)象的存在，與全市風正心齊勁足的發(fā)展氛圍不相稱，與全市人民的期望和要求有差距，我們必須從對組織、對群眾、對干部個人負責的高度來抓緊解決。

今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以開展“環(huán)境提升年”活動為主線，以保障和服務(wù)新的跨越為著力點，抓警示教育提高自律能力，抓打擊查處提高約束能力，抓制度完善提高預(yù)防能力，嚴格做到“四查”，即：“窮廟富方丈”堅決查、“小金庫”經(jīng)常查、涉民案件及時查、在位不為問責查，以此教育和引導各級干部升華廉政觀念，增強拒腐能力，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，倡樹良好形象，共謀新的跨越。具體要“樹立四個觀念、增強四個意識”：

一、樹立“為政要守規(guī)”的觀念，增強紀律意識。沒有規(guī)矩不成方圓。黨的紀律就是“規(guī)矩”，就是制度，就是標準。作為干部特別是領(lǐng)導干部，必須牢固樹立“為政要守規(guī)”的觀念，努力做到“三個經(jīng)常”：

一要常溫黨章之嚴。國有國法，黨有黨章。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和

第五篇：在全市黨風廉政建設(shè)暨反腐敗工作會議上的講話

同志們：

黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個老話題，是一項年年抓、經(jīng)常講的常規(guī)工作，但老話題有新內(nèi)容，常規(guī)工作有新要求，必須常談常新、常抓不懈。雖然近年來我們倡導少開會，但黨風廉政建設(shè)會議每年開，目的就是讓各級領(lǐng)導干部對新形勢、新要求有一個準確的認識和把握。特別是在當前社會變革轉(zhuǎn)型時期，人們的思想觀念、生活方式、價值取向呈現(xiàn)多元、多變、多樣的新特點，*****的發(fā)展處于由“跳”轉(zhuǎn)“跨”、努力實現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局的新階段，加強黨風廉政建設(shè)尤為重要、更具現(xiàn)實意義，“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”需要好的作風來實現(xiàn)，構(gòu)建和諧社會需要好的作風來推進，建設(shè)一支過硬的黨員干部隊伍需要好的作風來保障。所以說，黨風廉政建設(shè)不僅事關(guān)干部形象，而且事關(guān)社會風氣、事關(guān)跨越發(fā)展。今天的會議采取集體學習與交談相結(jié)合，剛才大家學習了《周恩來的十條家規(guī)》、《大有大無周恩來》兩篇文章，周恩來的廉政勤政之道、治國治家之道是我們學習的榜樣，為我們立了一面鏡子，這兩篇文章是加強黨風廉政建設(shè)的生動教材，希望大家會后靜心深學，并通過一定形式組織班子成員和工作人員學習。*****這幾年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)過上下共同努力，取得了明顯成效，開創(chuàng)了歷史上最好的時期之一，具體可以歸納為“四個強化”：一是以剎三風、三不準、約法三章等為重點，各級干部廉潔自律觀念進一步強化，去年底考察有61個單位領(lǐng)導班子和400名科級領(lǐng)導干部“廉潔票”得票率達到100；二是以“六項問責”為重點，各級干部尤其是“一把手”的責任觀念進一步強化，形成了較強的廉政建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制；三是以公開采購、延伸任中審計和建立一般干部“逢進必考”、領(lǐng)導干部“逢提必爭”選人用人新機制等為重點，各個層面預(yù)警防范措施進一步強化，呈現(xiàn)出既治標又治本、標本兼治的好局面；四是以聘請社會監(jiān)督員、開展評議活動、嚴肅查處違紀案件等為重點，監(jiān)督查處力度進一步強化，增強了對違法違規(guī)行為的震懾力。黨風帶動了政風，影響了民風，推進了干部作風，形成了全市風正心齊勁足的大好局面，贏得了*****近幾年的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，成為歷史上發(fā)展最快最好時期之一。實踐證明，*****的干部隊伍素質(zhì)是高的、凝聚力是強的，是一支組織放心、百姓信賴、能夠帶領(lǐng)全市上下取得更大成就的優(yōu)秀團體。

在肯定大局、肯定主流的同時，也要看到現(xiàn)實中還有與廉政要求、與群眾要求、與干部職責要求不相適應(yīng)的個別現(xiàn)象，面上還存在著一些帶有共性的問題，具體表現(xiàn)為“四個不夠”：一是認識不夠深。有的領(lǐng)導干部思想重視程度不夠，沒有象抓經(jīng)濟發(fā)展那樣抓黨風廉政建設(shè)，重發(fā)展輕廉政，重查處輕教育，對轄屬特別是有點實權(quán)的干部教育不夠、疏于管理，導致個別干部行為不軌、違法違紀；有的干部對廉政缺乏正確全面的認識，認為在社會轉(zhuǎn)軌變型期、市場經(jīng)濟發(fā)育期，吃點喝點、要點拿點不是什么大問題。二是作風不夠佳。有的干部作風比較飄浮、干事不夠扎實、落實不夠到位，工作上只求泛泛一般、應(yīng)付公務(wù)，不求在位有為、多做貢獻，業(yè)績上只顧眼前利益、求快要“顯績”，不顧長遠發(fā)展、嫌慢避“潛績”，責任上只為上級負責，少為群眾考慮，對上與對下負責相統(tǒng)一的問題解決的不夠好。三是服務(wù)不夠優(yōu)。有的部門服務(wù)意識不夠強、有小團體利益傾向，喊的多、做的少，承諾較多、兌現(xiàn)不夠，存在重收費輕服務(wù)、重處罰輕管理現(xiàn)象；有的執(zhí)紀執(zhí)法單位工作程序不公開，首問負責、時限要求落實不到位，收費標準彈性大。四是守紀不夠嚴。個別機關(guān)管理松弛，紀律渙散；個別領(lǐng)導干部特別是“一把手”自我要求不嚴，制度執(zhí)行不夠，不能率先垂范，影響了機關(guān)制度的有效落實；有的機關(guān)工作人員工作不到位，上班時間串崗離崗，工作時間辦私事、上網(wǎng)娛樂等；單位之間、科局長之間相互吃請的現(xiàn)象一定程度仍然存在，個別干部利用職權(quán)謀私利的問題時有發(fā)生；等等。上述問題和現(xiàn)象的存在，與全市風正心齊勁足的發(fā)展氛圍不相稱，與全市人民的期望和要求有差距，我們必須從對組織、對群眾、對干部個人負責的高度來抓緊解決。

今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以開展“環(huán)境提升年”活動為主線，以保障和服務(wù)新的跨越為著力點，抓警示教育提高自律能力，抓打擊查處提高約束能力，抓制度完善提高預(yù)防能力，嚴格做到“四查”，即：“窮廟富方丈”堅決查、“小金庫”經(jīng)常查、涉民案件及時查、在位不為問責查，以此教育和引導各級干部升華廉政觀念，增強拒腐能力，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，倡樹良好形象，共謀新的跨越。具體要“樹立四個觀念、增強四個意識”：

一、樹立“為政要守規(guī)”的觀念，增強紀律意識。沒有規(guī)矩不成方圓。黨的紀律就是“規(guī)矩”，就是制度，就是標準。作為干部特別是領(lǐng)導干部，必須牢固樹立“為政要守規(guī)”的觀念，努力做到“三個經(jīng)常”：

遵守政紀的意識淡化了，有一些人對黨的方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，自由散漫，我行我素；有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對違背黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制、不斗爭，甚至聽信政治謠言。因此，黨中央把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)來抓，以此增強各級對學黨章、用黨章的認識。黨章規(guī)定了四項紀律，就是政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，其中最首要、最核心的是嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律。對此，中央提出了“五個決不允許”：決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。對中央的這一要求，我們要不折不扣地堅決執(zhí)行。特別要正確處理解放思想與講政治的關(guān)系，干事創(chuàng)業(yè)需要解放思想、更新觀念、敢想敢干、創(chuàng)新創(chuàng)造，在經(jīng)濟建設(shè)和各自職責上放開手腳大膽干、勇于創(chuàng)，怎么創(chuàng)、怎么干都不過分，在言論上、行動上特別是涉及黨和國家的敏感問題上必須繃緊講政治這根弦，不能隨心所欲。有言論自由，但不能放任、不能過激，要思想解放敢說話，但不能放任自流亂說話。這就是政治紀律，這就是講政治。今年是各級的換屆年，希望大家按照中央的要求，遵守好換屆的各項紀律。

二要常修為官之德。做官先做人，為官先修德。為官就要正確對待功名利祿，高調(diào)做事、低調(diào)做人，持平常心、做平凡人，把事業(yè)做大、把人做小。作為領(lǐng)導干部，在大是大非面前抵住誘惑容易做到，但在小事小節(jié)上防微杜漸并不容易，往往就是這些小事導致釀成大錯，我們修大德就要從小事做起，特別要謹防“三小”：要謹防小意思，腐敗往往是從一條煙、一瓶酒開始的，小意思連著大道理，小意思往往會引出大問題；要謹防小場合，平時朋友相聚是人之常情、實屬正常，但領(lǐng)導干部要注意小場合的分寸，少去燈紅酒綠場所，回避一些有失身份的無聊閑聚，去小場合要把握好度；要謹防小圈子，小圈子容易影響團結(jié)、不利和諧促上，交友要謹慎，多交“諍友”，不交“諂友”，尤其要注意一些別有用心的人，那些主動巴結(jié)、奉承你的所謂朋友，表面上是圈子里的人，其實都是在利用你，看中的是你的地位和權(quán)力，有多少干部就是被所謂的“朋友”拉下了水，我們應(yīng)該從中汲取教訓。

三要常懷律己之心。有人給腐敗干部的軌跡總結(jié)了“四部曲”：首先是利用職權(quán)無所不為，然后是貪污受賄膽大妄為，犯了錯以后膽戰(zhàn)心驚，被查處后才幡然悔悟。監(jiān)督是關(guān)愛、是保護，自律是自愛、是自重，對一名領(lǐng)導干部來說，監(jiān)督和自律不可或缺。監(jiān)督來自組織、來自社會、來自外部，自律靠自身、靠自我約束。明智的領(lǐng)導干部既要接受外部監(jiān)督，更要時刻嚴于律己，克服三種心理傾向：要克服攀比心理，不能看到別人有錢而眼紅，不能看到別人瀟灑就攀比，要看到自己有職有位、有收入保障，幸福指數(shù)挺高，還要想到有多少下崗職工為生計而奔波，有多少困難群眾為生活而勞累，有多少大學生為學費而苦惱。做官就要知足常樂，要想錢就別當官，要當官就別想錢，當官想錢不是好官，用權(quán)弄錢是貪官。要克服從眾心理，不能認為貪污受賄是當前一種普遍現(xiàn)象，不能有“不要白不要、不收白不收”的錯誤想法，多從反面案例中汲取教訓，明白“不是不處理而是時候不到”的道理。要克服僥幸心理，不要認為自己手段高明，不要覺得自己的事神不知鬼不覺，不能有半點僥幸心理，“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”，東窗事發(fā)悔恨終生。我想告誡大家：千萬不能以為自己是領(lǐng)導就為所欲為，千萬不能因為受別人尊重而忘乎所以，千萬不能把組織的真誠告誡提醒置若罔聞，千萬不能因小失大、一失足而成千古恨。

二、樹立“廉政要有責”的觀念，增強管理意識。守土有責，在職負責，各級“一把手”要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，負好“三個責任”：

一要負好教育之責。教育就是提前預(yù)防，教育就是保護干部。許多廉政出問題的干部事后悔恨的是對教育認識不夠、思想出現(xiàn)偏差，這說明不教育思想就會放松、行為就會放縱、覺悟就會放空。要走出重使用輕教育、重業(yè)務(wù)輕品行的誤區(qū)，重視對干部的廉政教育，象關(guān)心兄弟姐妹一樣關(guān)心管轄范圍內(nèi)干部的教育，用思想教育提認識，用紀律教育促規(guī)范，用案例教育增警示，經(jīng)常教育、經(jīng)常提醒，長鳴廉政鐘、緊繃廉政弦。

二要負好監(jiān)管之責。離開監(jiān)督的權(quán)力最容易滋生腐敗，疏于管理的單位很容易出現(xiàn)問題，監(jiān)督管理不可忽視。對單位特別是下屬單位和干部要強化有效管理，做到不失查、不失控，失查就是領(lǐng)導失責，失控就是領(lǐng)導失職。當前，在監(jiān)管的問題上，重點要圍繞管好人、財、物抓好三個規(guī)范：第一，規(guī)范用人制度。管人主要是使用的問題。要管好干部既勤政又廉政、遵規(guī)守紀不出問題，維護干部隊伍良好形象；要調(diào)動干部積極性，把事業(yè)干上去，多干事、出成效；要培養(yǎng)干部，激勵進取思上，不落伍、不掉隊，鍛煉成長、不斷進步，帶出一支好隊伍。在管人的問題上，有的同志藝術(shù)不高、方法不對，重使用輕培養(yǎng)、重守紀輕作用發(fā)揮；有的同志重視要人要編制而忽視人員潛能發(fā)揮，工作沒上去不是少人的問題，而是人的作用沒有充分發(fā)揮；個別科局長主觀臆斷、隨意性大，特別是在用人問題上不講民主、不集體研究，違規(guī)借調(diào)人員和聘用臨時人員，實質(zhì)是照顧親屬朋友、照顧關(guān)系人，造成人員超編超員。在用人問題上不同人有不同看法，有的年年要人、要求增編，有的堅決不要人、少要編，少給幾個編制、減少幾個人員倒貼錢也行。這幾年我們嚴控編制、嚴控進人，有的單位自然減員有空編需要補充、需要進人，因為工作需要個別借用人員未辦手續(xù)處于試用期也屬正常，但有的單位進人有些盲目、不正常，甚至不為工作為關(guān)系，對這種現(xiàn)象要理順，沒有編制不能進，身份不符不能進，借用的水平不行不能留，借調(diào)人員不能競聘中層。要嚴格落實“逢進必考、逢提必爭”制度，機關(guān)事業(yè)單位進人、基層人員進城必須考選；鎮(zhèn)和部門之間借用人員要報經(jīng)人事局同意，實行審核備案制，不能私下借用；機關(guān)事業(yè)單位聘用臨時人員要實行備案制，從嚴控制并逐步清理；股級干部調(diào)整要繼續(xù)實行審核備案制，組織部把關(guān)，未審核備案的不予認可。第二，規(guī)范財務(wù)制度。管財主要是財務(wù)支出問題。要規(guī)范管財、規(guī)范理財，“小金庫”要堅決查，標本兼治，從源頭治理。要提倡節(jié)約、規(guī)范開支，強化機關(guān)財務(wù)管理，公款消費不能大手大腳浪費、大吃大喝揮霍，不能公款私用，不能吃完飯不簽字讓司機簽，管一管司機、秘書打著領(lǐng)導旗號到賓館、商場請客、拿東西、亂辦事。要實行財務(wù)公開，開支較大的大件物資采購、大的工程建設(shè)要公開招標，內(nèi)部采購小件物資、小的工程不宜招標的，也要從一支筆、一張紙明細做起，在單位內(nèi)部公開。今年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括黨校建設(shè)、大酒店改造、建設(shè)局自身改造和承辦全市重點工程、醫(yī)院建設(shè)、教育基層學校建設(shè)、公安基層派出所建設(shè)、機關(guān)事務(wù)局的一些建設(shè)工程等，都要公開，財政、審計等部門要強化監(jiān)督。個別單位之間逢年過節(jié)互送禮品，有的單位從領(lǐng)導干部親屬或科局長親屬所開店買化妝品、服裝、皮鞋、床上用品等送禮、發(fā)福利，這其中有些是過時的產(chǎn)品，價高質(zhì)差；個別單位固定購買點，假公濟私，日用品轉(zhuǎn)換成辦公用品的單子，坑了集體、富了商販、肥了自己、損了形象；個別干部家屬子女到飯店吃飯還簽字、買日常用品還開報銷單，你到哪里報了；個別干部入股企業(yè)，從事與部門職能相關(guān)的生意；有的同志公款請客為親屬、子女攬活干、做生意提供便利，公私不分、公私不清。這些很多屬于商業(yè)賄賂范疇，必須糾正。第三，規(guī)范用車制度。管物主要是公車管理問題。公車公有應(yīng)該公用，公務(wù)用車領(lǐng)導干部要少開，尤其是晚上、酒后不能開，公車不是私家車不準家屬子女開；要建立完善公車私用的事故賠償制度，違規(guī)開車導致車輛丟失、發(fā)生交通事故，造成的損失由個人賠償；要加強公車費用管理，建立定油耗、定費用管理制度，避免私車用公油、私車公款修的問題。在重點規(guī)范管理人、財、物的同時，還要重申機關(guān)作息制度。機關(guān)要有威嚴，干部要有形象，上班要有上班的樣。要從我們領(lǐng)導干部自身做起，帶動和影響機關(guān)作風進一步好轉(zhuǎn)和作息制度的進一步規(guī)范，管一管上班離崗串崗、上網(wǎng)娛樂、辦私事的問題，不準工作時間打麻將、去洗浴。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)出國規(guī)定，從嚴掌握出國審批。在廉政建設(shè)上既要加大“管”的力度，也要加大“查”的力度，特別是對公款吃喝、公款消費娛樂、公車結(jié)婚、公車私用、酒后開車、工作時間離崗辦私事等問題，今年要進一步采取突擊抽查與定期檢查相結(jié)合的辦法，全、經(jīng)常性地進行檢查，并擴大透明度，接受社會的更好監(jiān)督。

三要負好問責之責。職務(wù)就是責任，不負責就要問責。對單位“一把手”來說，不僅個人出了問題要對自己負責，而且單位出了問題要負“一把手”責任，基層出了問題要負領(lǐng)導責任，這是黨風廉政建設(shè)責任制和我們實行問責制的要求。要繼續(xù)加大問責力度，今后凡單位、轄屬單位及工作人員出現(xiàn)廉政問題的，特別是教育不夠、監(jiān)管不力導致問題發(fā)生的，都要追究主管部門“一把手”的責任，不僅要寫檢查，還要給處分，單位或轄屬工作人員被“雙開”的要給予“一把手”一定處分。這是一種連帶責任、被動負責，要想不連帶、不被動，就要多負責、多主動，“看好自己的門、管好自己的人”。在此也給大家包括市級領(lǐng)導干部提個醒，請大家不要為他人講情，特別不能在交通違章、建設(shè)招標、稅收稽查、安全事故、消防隱患等干預(yù)講情、難為人。講情是一種不講原則和紀律的不負責任，別只想當好人、不負責任，要講情就要講責，要變私下講情法為干預(yù)公開簽字制，出了問題要擔責。

三、樹立“執(zhí)政要為民”的觀念，增強民本意識。民為邦本，本固邦寧。職務(wù)就是服務(wù)，執(zhí)政就要為民，以民為本是宗旨，當官要常懷民本情，常思富民策，常做為民事，努力做到“三個提高”：

一要體察民情，提高“知情度”。知情度，就是知民心、知民意、知民生的程度。要知民情，必先深入。各級干部要切實轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，深入群眾訪貧問苦，了解群眾的真實想法和真正需要，為做決策、辦事情提供依據(jù)。要從領(lǐng)導干部帶頭做起，結(jié)合包鎮(zhèn)、包村、包戶、包困難職工“四包”活動，結(jié)合記“民情日記”活動，帶著感情深入到群眾中，聽聽街談巷議，看看田間地頭，訪訪尋常人家，問問群眾冷暖，攀上幾門群眾“親戚”，做群眾的知心人。

二要為民謀利，提高“滿意度”。老百姓是很現(xiàn)實的，他們評價干部大多圍繞自身利益，看干部是不是想著群眾，是不是服務(wù)群眾，群眾得沒得到實惠。為民謀利、服務(wù)群眾要找準切入點和關(guān)鍵點。鎮(zhèn)村要以富民為重點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)引導、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下功夫，同時在抓好文化事業(yè)、環(huán)境整治、民主管理上服好務(wù)，解決好生活困難群眾、少地農(nóng)民生活保障等現(xiàn)實問題。企業(yè)要以解難題為重點，解決好拖欠工資、三保、集資等“欠”的問題，維護好職工的利益。市直部門和駐乳單位要以效能服務(wù)為重點，進一步改進服務(wù)作風，公開辦事程序和收費標準，解決好收費標準不一致、彈性大、重收費輕服務(wù)和亂收費亂罰款等群眾關(guān)心問題。鎮(zhèn)、部門和企業(yè)都要強化為民謀利的責任意識，為民服務(wù)是義務(wù)不是任務(wù)，是職責不是份外。我們有些同志在責任、義務(wù)、服務(wù)的關(guān)系問題上認識不深、處理不當。比如說，參加植樹是義務(wù)不是任務(wù)，而有些駐乳單位將分配的山頭轉(zhuǎn)包出去，這種情況市直部門基本沒有。我們要求工作創(chuàng)新，但轉(zhuǎn)包不是創(chuàng)新，義務(wù)必須履行，轉(zhuǎn)包意味著義務(wù)的轉(zhuǎn)移。捐款是社會公益事業(yè)，也是義務(wù)，而有的部門組織不積極，有的干部工資收入挺高但捐款少。這反映出我們有些同志思維方式不新、思想意識不高、為民感情不深。

三要多辦實事，提高“信任度”。為群眾辦實事既是講政治的事，更是講感情的事，辦實事就是感情投入，辦好了群眾就會支持。辦實事要創(chuàng)新方法，既要做好規(guī)定動作，更要探索自選動作。部門包村、包戶不能拘限于給錢給物照顧基本生活，關(guān)鍵是要幫助上項目，引導村、戶靠發(fā)展脫貧、靠發(fā)展致富。第三批先進性教育“三級聯(lián)動、共創(chuàng)六新”主題實踐活動，各級承諾辦好萬件實事，需要我們創(chuàng)新思想辦、創(chuàng)新方法辦，解決好辦實事需要的資金等現(xiàn)實問題。今年的荒山綠化林業(yè)局就注重創(chuàng)新方法，市場運作，面對2萬多畝山頭綠化任務(wù)，采取公開招標、分包山頭等形式，保證了工作順利開展，速度、質(zhì)量都有保證，許靈玉同志天天靠在綠化現(xiàn)場，認真負責地抓調(diào)度、抓監(jiān)督，效果很好。政府承諾的總投資2.5億元的12件實事，相關(guān)承辦單位也要創(chuàng)新方法，政府投資、市場運作多措并舉。只要善于創(chuàng)新，敢創(chuàng)自選動作，再難的事也好辦。

四、樹立“勤政要有為”的觀念，增強干事意識。既干事又干凈，既廉政又勤政，是對干部的基本要求和基本標準，干事不干凈是貪官，干事不成事是庸官。當官就要干事，為政要有實績，在勤政有為的問題上要做到“三個創(chuàng)新”：

一要創(chuàng)新理念。觀念決定成敗。這幾年我們在實踐中探索形成了“顯績是政績、潛績也是政績，發(fā)展是政績、還帳也是政績”的新的政績觀，“群眾利益無小事”的群眾觀，“穩(wěn)定是形象、穩(wěn)定是效益、穩(wěn)定是生產(chǎn)力”的穩(wěn)定觀。在廉政勤政建設(shè)上，我們也要創(chuàng)新理念，樹立“公款吃喝是不廉，在位不干也是不廉”的廉政觀，樹立“干而有效是勤政，干而無績就是失職”的勤政觀。貪污受賄貪的是金錢，在位不作為、在位不成事貪的是職務(wù)、貪的是位置，從一定意義上說也是一種腐敗。因此，我們要結(jié)合發(fā)展問責，對在位不作為的也要問責，由紀委、組織部負責，制定出臺不作為的問責相關(guān)規(guī)定，妥善處理干部勤政與廉政、干事與干凈的關(guān)系，激勵干部隊伍在職想事、在位干事、有所作為。

二要創(chuàng)新作風。干事成事作風是保障，作風建設(shè)是重點。今年的機關(guān)作風建設(shè)要圍繞“環(huán)境提升年”，從領(lǐng)導帶頭，從小事抓起，從制度入手，當前主要抓好三件事：一是掛牌上崗的問題。掛牌上崗反映的是機關(guān)整體形象，體現(xiàn)的是干部精神風貌，其目的是強化對干部的監(jiān)督。最近機關(guān)工委下發(fā)了實施意見，希望各部門抓緊落實，爭取從“五一”開始在市直機關(guān)和駐乳單位全面實施，鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)參照執(zhí)行。掛牌上崗制度能不能實施好、見成效，領(lǐng)導干部是關(guān)鍵，希望各部門“一把手”既要帶好頭、做好榜樣，又要管好干部、嚴格執(zhí)行，還要立足實際，不斷思索掛牌上崗制度的延伸細化問題，探索工作時間外出辦事掛牌、公布舉報電話接受社會監(jiān)督、掛牌上崗與內(nèi)部責任制考核掛鉤等有效方法，使這一制度更加完善、有效。二是中午喝酒的問題。客人要陪，酒也要喝，但要提倡文明待客、適量飲酒。這幾年一些部門特別是公檢法、執(zhí)紀執(zhí)法部門中午禁酒，為我們帶了好頭，總的看喝酒的問題全市各級注意了。今年是“環(huán)境提升年”，要提升環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)樹形象，喝酒的問題還要重申：工作日中午原則上不喝酒，陪客不喝烈性酒，嚴禁醉酒，提倡鎮(zhèn)和部門特別是執(zhí)紀執(zhí)法部門中午禁酒；要嚴格執(zhí)行接待標準，陪客要多喝本地酒、少喝高檔酒。三是社會評議的問題。今年將加大行風評議、綜合評議、群眾不滿意的單位和個人評選力度，擴大參評人員范圍，提高社會監(jiān)督的效果，對評議中反映問題較多的單位要通過新聞媒體公開整改承諾，一年兩次評議中重復反映同一問題較多的，還要在責任制總分中扣分。對反映問題較多且經(jīng)查實的個人，對行政訴訟中敗訴的工作人員，要給予行政處分。要進一步創(chuàng)新方法評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位，由市直機關(guān)工委牽頭，結(jié)合評議、考核、機關(guān)作風、“三優(yōu)一創(chuàng)”和在行政服務(wù)中心服務(wù)情況等，對部門服務(wù)工作進行評價。本文章共2頁，當前在第2頁

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