第一篇：2011年灌區報告（小編推薦）

凝心聚力

攻堅克難 努力實現灌區水利事業發展新跨越

──在清源灌區水利工作會議上的報告

李福澤

（2011年3月3日）

各位委員、各位代表、同志們：

現在，我代表灌區委員會向大會做工作報告，請予審議。經區委、區政府同意，區水務局統一安排，召開這次灌區水利工作會議，會議的主要任務是回顧總結2010年水利工作，安排部署今年水利工作，總結經驗，分析形勢，明確任務，部署工作，推進灌區各項水利工作實現新跨越。

一、2010年灌區水利工作回顧

去年，灌區水利工作在區委、區政府的堅強領導下，在區水務局的具體指導和灌區各鄉鎮的大力支持下，以科學發展觀為指導，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊圍繞石羊河流域重點治理，主抓水權水價制度改革，突出計量設施運行管理，注重項目工程建設，全面推進灌區各項水利事業發展，為灌區的社會經濟發展提供了有力支撐。

──堅守水權，加強管理，確保水權水量不突破 2010年清源灌區根據涼州區水權水量配置方案，堅定不移地落實水權不動搖，進一步健全以總量控制與定額管理為核心的水權管理機制，堅持原則性和靈活性相結合，積極推行階段

灌區日光溫室建設步伐。修建日光溫室供水農渠72條35.8公里，配套入棚PVC管道2.75公里。安裝日光溫室滴灌設備3809套，配套面積7618畝。開展了1960座日光溫室滴灌蓄水池的驗收工作。二是加快項目工程進展。發動灌區群眾積極投工投勞，完成小農水重點縣項目新建農井渠43.3公里，配套面積5500畝。三是高度重視項目申報和前期工作。申報了2011年小農水重點縣項目、新增糧食生產能力建設項目、節水灌溉示范項目，開展了清源灌區農村安全飲水工程清源水廠前期工作。四是建管并重，形成工程管護的長效機制。將工程運行管護納入農民用水戶協會考核內容，注重溫室滴灌和大田滴灌節水技術的運行。清淤維修農井渠2002條924公里，維修機井設備554臺套，維修管灌設備88臺套，通過養護管理，提高了水的利用率。

──水政水資源管理水平穩步提升

一是廣泛開展節水宣傳。充分利用 “世界水日”和 “中國水周”，在群眾集中的居民點等地張貼標語600多份，發放宣傳資料3萬多份，強化水法律法規和水權知識宣傳，二是加大水事案件的查處力度，嚴格規范計量設施運行。查處違法取水案件21起，結案21起，結案率100%。三是及時受理群眾機井更新申請。按程序上報申請52份，審批機井47眼，更新機井47眼，完成舊井回填47眼，確保群眾生活、生產用水需要。開展了小型自備水源井和小型鑿井機組普查登記工作。四是鞏固關井壓田成果。對2007-2009三年已關閉機井和壓減的配水面積情況，進行了 “回頭看”專項巡查，鞏固了關井壓田成果。五是抗旱防汛實力增強。成立了1個抗旱服務隊和5個鄉鎮防汛搶險小組，制定了《清源灌區防汛搶險應急預案》，加大對河

工作中認真加以解決。

二、2011年灌區水利工作

“十二五”時期，是水利基礎設施建設的強化時期，也是水利轉型的重要時期，更是深化水資源管理方式的攻堅時期，我們將牢牢把握中央一號文件出臺的新機遇，積極應對新挑戰，全力推進灌區水利發展。2011年是 “十二五”規劃的開局之年，灌區將以保障經濟社會用水安全為目標，以提高水資源利用效益為核心，積極踐行可持續發展治水思路，全力做好各項水利工作，為“十二五”水利工作開好局、起好步。

（一）2011年灌區水利工作的總體要求

以科學發展觀為指導，以鞏固和提升石羊河流域重點治理成果為首要任務，以節水型社會建設為主線，通過加強末級渠系配套，加大節水新技術推廣，加快安全飲水工程建設，推進水權水價改革，轉變供需水方式，構建用水新機制，增強水旱災害應對與綜合抵御能力，強化干部隊伍建設，為灌區經濟社會跨越式發展提供有力保障。

（二）2011年水利發展主要任務

──水權控制目標：用水總量控制在1.09億立方米，確保19.93萬畝農田、4.98萬畝生態林草適時適量、平穩有序灌溉，12.22萬人及企事業單位正常生活用水，全力保障入駐灌區企業的工業用水。

──節水型社會建設：實行最嚴格的水資源管理制度，優化用水結構，轉變供需水管理，突出水權過程性控制和精細化管理，降低綜合灌溉定額，提高單方水效益，建立健全水市場，進一步完善農民用水戶協會管理。

制灌區水資源使用權配置方案，按綜合灌溉定額、水權面積確定水權，層層實行水權總量控制，把水權水量和種植作物面積、比例明晰到戶，建立鄉鎮、農民用水戶協會、用水小組、用水戶水權總量臺帳。二是細化指標，分段控制。編制用水戶作物輪次配水計劃，水權細化到用水戶的每一個灌溉輪次、地塊，逐級匯總建立單井、用水小組、協會、鄉鎮的配水計劃分輪次明細臺帳。通過發放“一證一卡”（水權證、以水促結構調整告知卡），建立“兩帳”（水權總量臺帳、用水戶配水計劃分輪次明細臺帳），為實現水權精細化管理、水權交易、水市場建立打好基礎。三是嚴格用水程序，強化多方管水機制。每輪水灌溉前，由用水小組、農民用水戶協會提出用水申請，鄉鎮水資源管理辦公室按農民用水戶協會、用水小組以水調結構配水計劃分輪次明細臺帳審核分輪次配水量，出具水量充值函，鄉鎮水管站按核定的水量進行分輪次刷卡充值，確保水權總量不突破。四是建立灌溉用水預警機制。在輪次開灌前，向各農民用水戶協會下發灌水通知、灌溉用水告知單，明確告知灌水時間、計劃內種植配水量，明確告知用水戶超比例種植作物要做好水權水量交易的準備，在確保水權總量不突破的前提下，保證已種植作物的灌溉用水。五是培育建立水市場。水管所建立灌區水權交易中心，于3月15日前掛牌運行，同時在長城水管站建立分片水權交易中心，搭建水權交易平臺，發布供求信息，公示水權交易管理辦法、水權交易流程，全面加強審核審批，做好管理服務。六是強化計量設施運行管理。在春灌前全面開展檢測控制箱、芯片更新、系統升級、刷卡歸零、維修配件等15項維護工作，對計量設施和管理軟件不斷進行改造、升級，實行

廣工作。推廣以小畦灌為主的常規節水面積14.93萬畝。二是全面推行區域化種植。在同一農井渠范圍內連片種植，實行小畦田灌溉、區域化種植全覆蓋。三是在大田玉米、制種玉米、加工型馬鈴薯種植區全面推行全膜壟作溝灌。推行與新的種植方式相適應的配水模式，確保作物適時適量灌溉。四是強化滴灌設施服務。加大溫室滴灌、大田滴灌技術服務和管理，督促用水戶運行滴灌設施，充分發揮工程效益。

──著力抓好綜合節水示范點建設。一是建設農灌新技術體系示范區。在清源鎮東片新地灘、發放鎮雙樹片、下沙子村建成區域化種植、管網化輸水、量水設施完備、噴滴灌高新節水技術一體化、水權配置精細化的節水灌溉技術體系示范區。二是加快農業綜合節水示范點建設。建成以清源鎮王莊村九組至蔡寨村二組管灌配套為基礎，整合展示沙產業園區日光溫室滴灌，皇臺、威龍葡萄大田滴灌、瀕危中心林木大田滴灌高新節水技術，農業種植結構調整灌溉試驗點全膜壟作溝灌、節水增收灌溉新制度大田農藝節水技術，以水促結構調整管理節水技術，輻射帶動清源鎮東片新地灘的農業綜合節水示范點。

2、以夯實水利基礎設施為重點，搶抓政策機遇，狠抓農田水利工程

──全力抓好重點治理節水工程建設。認真組織實施石羊河流域重點治理項目日光溫室配套供水渠道工程，襯砌農井渠40公里，完善30座以上集中連片日光溫室區的供水工程。完成3171套5586畝溫室滴灌建設任務，做好安裝運行技術服務工作，在每個鄉鎮建成1－2個30座以上集中連片日光溫室滴灌運行示范點，推進滴灌在設施農業中的應用步伐。

面，要嚴格落實取水許可制度，尤其加大對企業自備水源井核定水量和收取水費的管理工作，鼓勵企業推行清潔生產。在農村生活用水方面，要以質和量為關鍵指標，提高供水保證率。在生態用水方面，要進一步明確林木管護主體，與農業供水統籌結合，保證生態用水供給。

──加快實施以安全飲水為重點的民生水利建設。結合新農村建設，精心組織，積極協調，爭取現狀人口14.27萬人，設計人口15.84萬人，日供水量1.56萬立方米，概算投資9504萬元的清源水廠在上半年完成項目初設報告和審查立項工作，年內立項開工，拓展灌區水利發展空間。

──加大水政執法力度。繼續加大水法制宣傳教育，提高執法人員素質。積極完善水事案件防范控制體系，有力打擊水事違法行為。對破壞計量設施、非法取水等行為，要根據灌區用水管理制度，建立在灌區內快速處理的運行機制。嚴格按受理舊井更新申請的權限，按程序上報申請。加大自備水源井的管理力度。加強對灌區內行洪河道的巡查，整治在河道內濫采亂挖、傾倒垃圾的行為，確保行洪河道暢通無阻。

──扎實做好水利普查工作。科學規范開展工作，細化普查程序、步驟、方法，做好基礎資料收集整理，完成普查對象清查登記和各類普查表的填報工作，及時發現和消除影響數據質量的各類因素，確保普查數據真實、準確、可靠。

──不斷提高防汛抗旱減災能力。進一步完善防汛抗旱機制，加強防汛抗旱組織保障、隊伍保障和物資保障建設，提高防汛抗旱保障水平。進一步完善防汛抗旱應急預案，提高預案的可操作性，增強抗御自然災害應急處置能力。

112-

第二篇：××灌區節水可行性報告

灌區大壩渠 節水示范項目

可行性研究報告

1綜合說明

1.1 項目背景

2004年中共中央1號文件指出：“節水灌溉、人畜飲水等六小工程對改善農民生產生活條件、增加農民收入發揮著積極作用，要進一步增加投資規模，充實建設內容，擴大建設范圍”。因此，大力發展節水型農業，利用科技手段，提高用水效率是今后在水利建設方面的一項重要內容。

是國家的主要商品糧生產基地之一，農業是的主導產業。近年來，通過推廣水稻節水控灌、渠道承包經營、用水者協會管理、畦田改造等管理措施以及對支渠等骨干工程進行砌護、配套的工程措施，有力地促進了節水工作的發展，河水從1998年的9.6億m3米減少為2004年的5.83億m3,取得了良好的節水效益，為水資源的可持續利用和農業的可持續發展奠定了堅實的基礎，極大地促進了全市農業和農村經濟的發展，但是，由于灌區末級渠系改造和田間配套不到位，灌區管理上還存在的供水管理體制不順和水價機制不合理等問題，影響著灌區體制改革和總體效益的發揮。

大壩渠是大壩鎮主要灌溉支渠之一。大壩渠總面積7433.6畝，支、斗、農末級渠道全部為土渠，水利配套設施差、渠道老化失修、輸水損失嚴重，給節水工作帶來了許多困難，已制約了當地的農業經濟發展，為了加快建設現代節水型灌區，保障糧食安全生產，實現經濟可持續發展，2005年由水利局會同吳忠市水利工程勘測設計院編制完成《大壩渠節水示范項目工程可行性研究報告》。規劃對大壩渠灌區進行節水砌護改造。

1.2 項目范圍、規模、內容與工期 1．2．1項目規模與內容

在項目區內全面推廣節水灌溉技術，采用工程、農藝、管理等措施，建設節水灌溉農田5820.5畝。

（1）節水工程措施

對大壩渠灌區項目區內的支斗渠全部砌護，共砌護支渠1條，長4.3km，斗渠3條，長3.2km，興建各類配套建筑物132座。

（2）農藝技術措施與科技措施

在項目區內，結合渠道砌護配套，選用優良的節水型新品種，擴大設施栽培，大力推廣科學施肥耕作技術。科學規劃土地利用率，重新確定溝渠規格，平整土地，采用小畦灌等先進的地面灌水技術，并通過開展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤計劃濕潤層深度和采用覆膜保墑等農業綜合節水技術，實現灌區全方位節水。

（3）管理措施

加強水權管理，按照“總量控制、定額管理”和“計劃用水、節約用水”的原則，把項目區農業用水管理權明確到西貼渠用水者協會（大壩渠從西貼渠引水），引水權確定到干支渠；按照自治區寧農水費發《##灌區農業供水管理體制及水價形成機制改革實施方案》[2004]1號及自治區寧價商發《關于自流灌區農業供水價格改革與水費計收管理試行辦法的通知》[2004]79號文件精神，在項目區全面實行“一票制”和“一費制”的水價制度，將現行的干渠水價、征工折款和支渠維管費進行“三費合一”，開展“量水到斗口”，實行水量核算，切實減輕農民負擔，調動農民節水的積極性。

1．2．2建設工期

大壩渠節水示范項目區的建設規劃從2005年9月開始實施，2006年9月竣工。

1．3投資估算、資金籌措 1．3．1編制依據

（1）原能源部、水利部水建[1991]43號文“關于印發《水利工程設計概算（估）算費用構成及計算標準》的通知”。

（2）原水利部水建[1994]284號文“關于印發《〈水利工程設計概算（估）算標準〉和〈水利水電工程施工機械臺班費定額〉的補充規定》的通知”。

（3）原水利電力部（86）水電基字第81號文水《水利水電建筑工程預算定額》。

（4）能源部、水利部能源水規（1991）1272號文《水利水電工程施工機械臺班定額》，其中一類費用調增15%，二類費用按預算價格或部頒定值價格進行計算。

（5）國家計委2002年頒發的[2002]10號文《工程勘察設計收費管理規定》

（6）《水電水利工程工程量計算規定》DL/T5088-1999。

1．3．2工程投資及資金籌措

估算總投資202.83萬元，其中：渠道砌護及配套工程投資166.92萬元，其它費用(勘測設計費、工程質量監督檢測費、建設單位管理費、工程監理費、材差)17.47萬元，基本預備費18.44萬元。

申請中央財政、自治區財政資金50%，共計101.41萬元，申請財政及群眾自籌資金50%，共計101.42萬元。

1．4效益及經濟評價 1．4．1經濟效益

工程建成后，項目區內年節約水量327.27萬m3，節省水費支出6.22萬元；農民實際畝均負擔的水費支出降低42.72%；農業方面糧食年增效益95.23萬元，按照20年經濟計算期計算，效益費用比為 1.28，內部收益率為16.8%,經濟凈現值62.17萬元。

1．4．2社會效益

通過項目的建設，可以穩定該地區灌溉面積和改善原有的灌溉條件，可以促進原有傳統、粗放的農業灌溉方式的改變，促進調整農業種植結構和優化耕作技術、耕作制度，對推進農田灌溉現代化和管理科學化，促進傳統農業向現代農業轉變，促進地區社會經濟健康持續發展具有重要意義。

1.4.3環境影響

通過節水灌溉項目的實施,當地群眾對水的需求日趨合理,用水量相對減少,滲漏水量相對減少,從而降低了局部地區的地下水位,同時也使局部地區的地下水、地表水的分布更加合理。灌溉用水量的減少，可以減少灌區農田淤積，增加土壤的透氣性，有利于作物的生長。通過節水灌溉項目的實施，節約的一部分水量可以用于生態用水，對改善生態環境起著積極的作用。

1.4.4綜合評價

由以上經濟效益分析，該項目技術上是可行的，經濟是合理的，各項指標均滿足規范要求。

1.5組織和管理 1．5．1組織

為保障工程建設順利實施，項目建設實行分級管理負責制，市計劃發展局與市水利局負責工程的申報、監督工程實施和組織工程驗收及水利工程的規劃設計、組織管理和技術指導；西貼渠用水者協會負責組織農民群眾投工投勞,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，負責末級渠系建成后的運行管理。

項目開工前市水利局與項目區西貼渠用水者協會正式簽定投勞協議，確保投勞按時足額到位。

1．5．2管理

在工程建設管理方面，積極推行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程建設監理制和竣工驗收制；采取大宗材料設備集中采購制；采取資金報帳制，專款專用，嚴禁截留、擠占挪用；采取項目公示制，在項目建設前，召開公示大會或以標志牌的形式公示項目建設內容及目標，項目建成運行后，公示項目運行情況及目標完成情況。

1.6結論

從經濟效益、社會效益分析看，各項指標都符合項目的立項要求，項目的實施必將促進該地區的經濟發展，對實現農業增效、農民增收起到重要的作用，對節水事業也將起到示范帶動作用。

2.2項目建設的可行性

(1)政府支持，領導重視

委、政府對水利工作長抓不懈，尤其對開展節水灌溉、發展節水事業非常重視，通過積極籌措配套資金，對節水工作給予極大的支持。全市河水量從1998年的9.6億m3，下降到2004年的5.8億m3，節水灌溉工作已經有了一定的基礎。

(2)大壩鎮、村、隊干部及群眾已經認識到節水就是增收的道理，節水意識不斷增強，他們對項目建設決心大，積極性高，要求迫切，愿望強烈。

⑶項目區多年來十分重視農田水利基本建設工作，2004年在“黃河杯”農田水利優秀評比活動中獲得好評。項目區內溝、渠、田、林、路已進行了綜合整治，為項目實施奠定了基礎。

⑷項目規劃經深入調查、反復論證，合理準確，符合當地條件，也符合立項原則，并通過征求鎮村隊的意見，節水措施可操作性強，便于施工。

2．3項目建設的目標

根據《節水技術規范》（SL207—98）的有關規定并參照《灌溉與排水工程設計規范》(GB50288-99)，本項目建設的具體目標有：

（1）節水灌溉工程建成投入使用后，單位面積用水量比建成前節約20%以上。

（2）渠系水利用系數大于0.75，灌溉水利用系數大于0.7，灌溉水利用系數提高15%以上。

（3）農民實際負擔的水費支出降低15以上%。（4）水分生產率提高20%以上，不低于1.2kg/m3。（5）節水灌溉項目效益費用比大于1.2。

（6）田間工程實行畦田技術，實行畦田灌溉與水稻控制灌溉相結合的節水技術。

3水資源評價及供需平衡分析

3.1水資源概況

項目區多年平均降水量180.0mm，年內分配很不均勻，主要集中在7、8、9月，連續最大3個月的降水量占全年降水量的70%。根據平均長系列資料點繪降水量頻率曲線，通過適線，取Cv=0.36、Cs=2.0Cv、多年平均年降水量180mm，由此查得相應頻率的Kp值，算得保證率P=50%、P=75%的降水量分別為172mm、133mm 4 項目區水資源利用現狀 4.1 農業及林果業用水量

2002年—2004年，大壩渠節水示范項目區農業平均引用黃河水727.76萬m3，林果業引用黃河水38.3萬m3，實際畝均用水量1316.15m3/畝。

4.2 人畜用水量

2002年—2004年，大壩渠節水示范項目區人畜用水量為4.19萬m3，全部為地下水，其中用水人口2396人，用水量2.62萬m3，定額30L/人·天，大牲畜489頭，用水量0.54萬m3，定額30L/人·天，小牲畜3134頭，用水量1.03萬m3，定額9L/只·天。

4.3可利用水資源量

大壩渠節水示范項目區地下水資源量按前計算為285.17萬m3，地下水資源可利用量開采系數按0.6計，則地下水可開采資源量為171.1萬m3，黃河水可利用量按現狀耗水量479.15萬m3計，則水資源可利用量=可耗黃河水+地下水可開采量= 650.25萬m3。

4.4規劃農作物灌溉用水

該區域種植農作物主要以小麥套種玉米和水稻為主。其灌溉制度根據作物種植品種、比例及項目區自然條件、土壤類型、農業技術等，分析作物全生育期田間需水量、有效降雨、土壤水利用量后確定。

1、旱作物灌溉定額（1）作物需水量分析

作物需水量采用彭曼公式分析，并結合灌溉試驗成果和豐產經驗進行修正和調整。

a）旱作物需水量。根據彭曼公式分析標準作物的田間需ET0，計算公式如下： ET0 = –—————

P0

△ ––.–– ＋1 P

r P0

△ ––.––.Rn＋Ea P

r

ET ＝ ET0×Kc 式中：ET0：參考作物騰發量,（mm/d）;P0：海平面氣壓（毫巴）； P：本站氣壓（毫巴）；

△：飽和水氣壓與溫度曲線上的斜率； r：溫度計常數； Rn：凈輻射總量；

Ea：干燥力，mm/d，根據彭曼公式和氣象資料，分析確定出標準作物潛在騰發量ET0；

作物生育期灌水定額：灌區主要作物生育期的灌溉定額，根據作物需水量，按土壤計劃濕潤層深度內農田水量平衡原則分析確定。

M生= ET－P－﹙WO－W﹚－WK，式中： M：作物生育階段的灌溉定額，（m3/畝）；

ET：作物田間需水量（m3/畝）；

P： 作物生育期內的有效降水量（m3/畝）；

WO、W: 播種前、灌頭水前計劃濕潤層內土壤儲水量（m3/畝）；

WK：作物生育期內地下水利用量（m3/畝）。

土壤計劃濕潤層深度主要作物0.7m，深根作物(樹木)取1.0m，土壤物理性狀和土壤含水率指標見表4-7，不同作物生育期可利用有效降水量，見表4-8，地下水利用量見表4-9，土壤利用量（WO－W）經分析計算自流灌區夏作物對土壤的利用量為68 m3/畝，其它作物60 m3/畝，作物生育期灌溉定額見表4-10。

冬灌屬播前灌水，其作用是為來年土壤儲備必要的水分，保證春季土壤墑情，以便適時下種，并滿足作物生育前階段的需水要求。冬灌灌水定額按1.0m深度土壤自然含水率達到田間持水量的需水量加20%確定并保證不產生深層滲漏，水稻田無冬灌。冬灌定額按1.0m土層土壤含水率所用水量確定，糧食定額為100m3/畝，經果林為60 m3/畝。

水稻灌溉定額根據控制灌溉技術水稻各生育期控制指標確定，灌水上限控制在飽和含水量，下限控制在飽和含水量的60%—80%。

根據三年來水稻控制灌溉技術在示范推廣所觀測的統計資料分析，確定節水示范項目區的水稻灌溉制度為：稻地泡田灌水1次，畝灌水量80m3，水稻從移栽結束到返青結束（5月7日～5月31日），灌水6次，畝灌水130m3。分蘗期（6月1日～7月7日），平均每6天灌1次水，灌水6次，畝灌水量205m3；撥節孕穗期（7月8日～8月9日），平均7天灌1次水，灌水5次，畝灌水量225m3；抽穗開花期（8月10日～8月24日）平均每7.5天灌水1次，灌水2次，畝灌水量100m3；乳熟黃熟期（8月25日～9月13日）平均每7天灌水1次，灌水3次，畝灌水量120m3。水稻田全年畝灌溉定額860m3，詳見表4-12。

根據灌區作物需水規律的分析和灌溉試驗與群眾實踐經驗總結,綜合分析確定規劃年項目區的灌溉定額,見表4-11。

5項目建設內容及節水工程技術設計方案

5.1工程規劃及工程設計的指導思想

工程規劃的指導思想是：堅持以節水為中心、構建以工程建設為龍頭、農藝措施相配套、科學技術做支撐、管理制度為保障、群眾參與為基礎的用水保障體系。完善西貼渠用水者協會的自主經營、自我管理機制、探索新時期下節水農業的供水管理體制，穩定提高糧食綜合生產能力，建設現代節水型灌區，確保糧食安全，確保我市經濟社會的可持續發展。

5.2項目建設的內容

以渠道“U”型砼板襯砌防滲和田間工程為主，配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物，優化灌區灌溉模式、耕作方式、澆灌制度和調整種植結構。

5．3項目工程技術設計方案 5.3.1工程等級和劃分

大壩渠節水示范項目區的渠道灌溉流量小于5m3/s,根據《灌溉與排水工程設計規范》（GB50288—99），本工程等級應為V等五級。

工程設計基本資料:（1）、《灌溉與排水工程設計規范》(GB50288-99)，（2）、水利部《渠道防滲工程技術規范》（SL18-91），（3）、水利部《水閘施工規范》（SL27-91），（4）、《節水灌溉技術規范》（SL207-98），（5）、《農田灌溉水質標準》（GB5084-92）。

6投資估算及資金籌措

6.1投資估算編制說明 6.1.1編制原則

本項目屬水利工程項目。工程投資估算按現行水利工程投資估算編制辦法、費用構成和計算標準進行估算，并結合工程建設實際情況進行編制。材料價格執行##造價管理信息2004年第三季度的市場綜合價。

6.1.2編制依據

（1）原能源部、水利部水建[1991]43號文“關于印發《水利工程設計概算（估）算費用構成及計算標準》的通知”。

（2）原水利部水建[1994]284號文“關于印發《〈水利工程設計概算（估）算標準〉和〈水利水電工程施工機械臺班費定額〉的補充規定》的通知”。

（3）原水利電力部（86）水電基字第81號文水《水利水電建筑工程預算定額》。

（4）能源部、水利部能源水規（1991）1272號文《水利水電工程施工機械臺班定額》，其中一類費用調增15%，二類費用按預算價格或部頒定值價格進行計算。

（5）國家計委2002年頒發的[2002]10號文《工程勘察設計收費管理規定》

（6）《水電水利工程工程量計算規定》DL/T5088-1999。

6.1.3基礎單價分析

（1）人工預算單價

土石方人工工資13.85元/工日，漿砌石、砼、及其它工程、機電及金屬結構設備安裝工程、機械臺班人工工資14.97元/工日。

（2）電、水基礎單價

施工用電按0.52元/kw.h計，用水按1.0元/m3計算。（3）材料預算價格 ①主要材料預算價格 根據原水建[1994]284號文的規定，進入工程單價的材料預算價格，高于規定的定值價格部分計取稅金后，作為價差列入相應工程項內，材料價格執行2004年第三季度的市場綜合價。

②施工機械臺班費

根據能源部、水利部能源水規（1991）1272號文《水利水電施工機械臺班費定額》進行計算，并結合水規[1991]43號文的規定，將第一類費用增調15%，二類費用按基礎價格或部頒定值價格進行計算。

6.1.4費用標準

取費標準執行水建[1991]43號文及水建[1994]284號文的補充規定。

1、工程單價計算中有關費用標準（1）其他直接費：

其它直接費取費基數為定額直接費，其它直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費及其它費。取費標準執行水建[1991]43號文件標準費率。

（2）間接費：

間接費取費基數及取費標準執行水建[1991]43號文件間接費定額標準。

（3）計劃利潤：

按工程直接費＋工程其它直接費＋間接費之和的7%計取。（4）稅金：

稅金按工程直接費＋工程其它直接費＋間接費＋計劃利潤之和的3.15%計取。

2、臨時工程

臨時工程按第一至第三部分建安工作量的3%計取。

3、其它費用（1）建設單位管理費

①建設單位建設經常費=經常費用標準×定員人數×經常費用計算期。

②項目建設管理費按建安工作量的0.1%估列。③工程監理費按建安工作量的2%計取。（2）科研勘測設計費

科學研究試驗費按建安工作量的0.5%估列，規劃統籌費按勘察設計費的20%計列，設計費、勘察費按國家計委價格（2002）10號文規定執行。（3）其它費用

定額編制管理費按建安工作量的0.09%計取。工程質量監督費按工程直接費的0.28%計取； 4預備費

基本預備費按一至五部分之和的10%計算。

價差預備費本工程不考慮。

6.2投資估算

該項目工程靜態投資為202.83萬元，其中渠道砌護及建筑物配套166.92萬元，其它費用(勘測設計費、工程質量監督檢測費、建設單位管理費、工程監理費、材差)17.47萬元，基本預備費18.44萬元。

6.3資金籌措

申請中央財政、自治區財政資金50%，計101.41萬元，財政及群眾自籌資金50%，計101.42萬元。

7工程管理

7.1管理機構

為保障項目工程建設順利實施，項目建設實行分級管理負責制，發展改革委和市水利局負責項目初步設計和實施方案的審批與編制及水利工程的規劃設計、組織管理和技術指導，西貼渠用水者協會負責組織農民群眾投工投勞,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，負責末級渠系建成后的運行管理。

7.2管理辦法 7.2.1建設管理

項目下達后，項目法人代表要與項目主管單位簽訂項目實施責任書，堅持工程質量終身制。

（1）要加強對節水灌溉的宣傳力度，提高全社會的水危機意識和對節水灌溉工作重要性、必要性和緊迫性的認識，爭取社會各界的廣泛支持和參與，使全社會都來關心、重視、支持節水灌溉工作，為節水灌溉工作營造一個良好的氛圍。

（2）積極實行工程建設“五制”。

在工程建設管理方面，積極推行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程建設監理制、公示制、合同制；積極采取大宗材料設備集中采購制，節約運輸資金；項目下達后，項目法人代表要與項目主管單位簽訂項目實施責任書，堅持工程質量終身制；對工程發包，實行公開招標方式，優選施工隊伍，按公正、公平、誠實受信的原則確定中標隊伍。

（3）堅持按規范施工，確保工程質量。

在施工過程中，一方面要抓典型，以點帶面，每一施工工藝先進行試點示范，質檢員和各施工隊負責人、技術員掛牌上崗、跟班操作，達到規定工程標準后再全面鋪開；對施工現場進行規范化管理，要求嚴把放樣、清基、材料質量、配料拌合、澆(砌)筑、養護等六關，以達到工程按規范施工，確保工程質量。

（4）全面實行工程建設管理目標責任制。

成立項目工程施工管理小組，明確職責，簽訂目標責任書，為確保工程的順利實施。市水利局專門抽調二名領導和四名技術代表到施工現場指導施工單位的工作。明確下派的領導、技術員及質檢員的職責，并逐級簽訂目標責任書。在施工前，將工程任務、質量要求、竣工時間及獎懲規定進行明確，逐級負責，責任到人。嚴格執行《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-1999）的各項要求。

（5）建立各項制度，規范施工管理。

水利局已經制定了《農田水利工程施工手冊》、《水利工程建設管理辦法》、《水利工程質量監督手冊》、《水利工程獎勵辦法》等，進一步明確建設工程的質量責任和義務、建設工程的保修、監督管理等，從工程組織、目標職責、施工要求、驗收標準、獎懲措施、建筑材料、施工隊伍入場等方面做出了具體規定。施工中負責領導和技術人員實行工資下浮制度、工程質量保證金制度和工程運行觀察制度等，為工程高標準、高質量按期完工提供了保證。

（6）采用新技術、新工藝，提高工程質量

渠道采用平板與砼U型板進行砌護，龍門支渠采用漿砌石弧底平板護坡、加砂礫石透水層；各斗渠采用砼U型板進行砌護。伸縮縫采用PVC802油膏填筑。建筑物采用定型建筑物和裝配式建筑物，以新技術、新工藝，提高工程的科技含量，促進工程質量的提高。

（7）、健全鄉村農技服務網絡體系。按農業技術管理職責落實農業技術管理責任。對農民進行節水實用新技術、作物種植要點等技術方面培訓和指導，加強病蟲害防治和觀測。

（8）、項目建成后，為使節水灌溉工程充分發揮效益和正確評價節水灌溉工程效益，為節水技術的全面推廣提供最優技術參數，加強對節水工程的效益、性能指標等進行觀測。

（9）、健全水政監察執法網絡，加大水政監察執法力度，保障節水工作順利實施。特別是加強對縱水入溝和管理松散造成水量損失的單位和個人要加大處罰力度。

7.2.2資金管理

在資金管理上要嚴格財務專戶管理。

一是嚴格按國家基本建設單位會計制度進行項目資金管理，單獨開戶，單獨列帳，做到專款專用。按照國債資金管理辦法和要求，實行項目財務審計，自覺接受財政監督，保證項目資金的專款專用。二是健全項目資金管理辦法和會計制度，嚴格遵守國家水利專項資金管理制度，嚴格執行項目計劃和國家項目資金管理制度，完善會計崗位職責和工程預支款審批撥付制度。根據資金來源、項目計劃、項目工程合同審核和監督項目資金支出，使項目資金使用合理規范。要充分調動地方各級政府和受益單位及群眾的積極性，采取有力措施，確保配套資金落實到位，要確保各級資金按項目計劃和工程進度的要求及時、足額到位。

7.2.3運行管理

為切實做好節水示范項目區工程的建后管理，在工程竣工驗收合格后，將項目工程分類編號，建立檔案，移交給西貼渠用水者協會運行管理。

具體措施有：

一、西貼渠用水者協會實行自主管理、自主經營、自我服務、民主決策、市場化運作的運行管理方式。協會接受水管單位和市水利局的業務指導。節水項目區內全面實行“量水到農口、配水到戶、核算到畝、按方收費”。收費方式按照“一價制”水價標準實行“一費開票到戶、一票收費到戶”，運行管理費按物價部門核定的標準從綜合水價中返還給西貼渠用水者協會，用于支斗渠的維修及管理人員工資開支。

二、建立“水量公開、水價公開、水費公開、多方監督”的監督制約機制。水管單位及西貼渠用水者協會及時向用水戶公布灌溉面積、用水量、水價和水費，自覺接受鎮村組織和農民的監督，杜絕用水和收費中的不正之風，對水票外任何以水費名義的收費，農民有權拒交，并可向上級部門或水管單位舉報，依法嚴肅查處。

三、為使工程充分發揮效益，要做到工程措施和非工程措施的有機結合。工程措施可以有效地提供農田和作物所需要的水資源，非工程措施則保證作物高效地利用水資源，提高作物的產量。

四、水管單位指導協會建立規范的支斗渠運行管理制度及辦法，在加強干渠管理的同時，協助農民用水組織開展測量水、編制用水計劃、提出支斗渠維修改造計劃等業務工作，實現支斗渠 運行安全、灌溉合理、用水科學。

7.2.4運行維護

在工程運行中，本著“誰收益、誰負責”的原則對大壩渠節水示范項目區的各配套工程明確使用權和所有權，加大毀壞事件的查處力度。協會配合水管部門做好工程的維修、養護、防止人為破壞，及時解決處理灌溉中的矛盾糾紛，以確保灌區管理工作正常有序開展，以達到節水增效的目的。

8工程建設招標方案

本項目由于規模較小、任務急，時間緊迫，勘測設計工作由吳忠市水利工程勘測設計院完成，以下委托書的形式進行。對工程監理，由于投資少，不夠招標標準，也采用下委托書的形式進行，對渠道砌護及配套工程進行邀請招標，工程招標具體情況見表8—1，表8—2。

9施工組織設計

9.1施工條件 9.1.1自然條件 大壩渠灌區節水示范項目區屬中溫帶氣候區，其特點是干旱少雨，風多砂大，蒸發強烈，日照充足。多年平均氣溫為8.8℃。最冷一月平均氣溫-8.3℃，最熱一月平均氣溫23.8℃，年最高氣溫36.7℃，最低氣溫-23.7℃，土壤凍結始于10月下旬—11月中旬,第二年4月上旬化通,最大凍土深度1.2m,多年平均降水量180mm，其中72%的降水量集中在6～9月份。

9.1.2供水供電及其它條件

（1）水電交通條件：該工程位于109國道北側，交通便利。工程施工用水直接利用附近農戶機井水，運水距離一般在2km左右，施工用水易解決。施工用電可采用農用電，節水示范項目區隊隊通電，農電網四通八達，施工區電力供應十分便利與充足。

（2）臨建設施：施工現場緊挨村莊，因此辦公用房和施工人員可就近租用農戶住房。

9.1.3工程條件

大壩渠系節水示范項目區勞動力供應充足，交通運輸、供水供電及地方材料條件較好，施工場地比較開闊，便于施工布置。

9.2主體工程施工

主體工程包括土方工程、渠道砼U型板砌護、配套建筑物的施工。土方工程由葉盛鎮農民出工完成。土方工程主要為渠道填方，要求填料要分層夯實，每層厚度≤250mm，含水率控制在16%±2%以內，壓實系數≥0.92。

砼U型板的預制由預制廠（企業資質為三級）統一預制。渠道砼U型板砌護及配套工程由中標施工單位組織施工。渠道防滲襯砌施工嚴格執行水利部《渠道防滲工程技術規范》（SL18—91）的有關規定。

砌石工程及建筑物配套、維修，參考水利部《水閘施工規范》（SL27—91）第八章的有關規定執行。

9.3施工進度安排

工程建設安排在2005年9月20日—2006年9月20日。2004年9月20—2005年10月20日開始做施工準備，組織預制砼板和裝配工建筑物構件，安排渠道土方回填工作。

2006年3月10日—2006年4月20日，完成渠道砌護及配套工程的全部建設任務。

2005年9月20日，申請有關部門驗收。

9.4施工監理與質量控制

為確保工程質量，施工單位要求有2～3名技術人員，具體負責工地現場的質量檢測工作，實行“三檢制”，收集整理、分析各項技術資料，嚴格執行技術標準。

⑴ 檢查各項技術資料

檢查有關的設計和批復文件，施工說明、施工設備安裝說明和技術標準、施工規范、質量標準、施工細則及操作規程，施工方案和各項技術措施。

⑵ 檢查材料的規格性能是否經過鑒定，其規格、主要性能指標能否滿足設計要求，不合格材料嚴禁使用。⑶ 檢查施工放線是否正確

根據施工圖紙提供的控制點坐標，進行施工放線，檢查建筑物邊樁、中心樁的位置和高程是否正確，發現問題及時通知現場妥善處理。

⑷ 施工檢查

施工檢查按工種、工序分單元、分階段逐項檢查，前一道工序經質檢人員和現場監理檢查合格后，方可進行下一道工序。

10水土保持方案

10.1水土保持方案編制依據

①《中華人民共和國水土保持法》； ②《中華人民共和國水土保持條例》；

③##回族自治區實施《中華人民共和國水土保持法》辦法。④《水土保持治理技術規范》GB/T16453.1—16453.6—1996。⑤水利部《開發建設項目水土保持方案技術規范》（SL204—98）。

10.2生產建設過程中水土流失預測

水土流失預測時期分為工程建設期和工程運行期兩個時期。工程建設期經測算：

（1）取土及拉運土方擾動原地貌面積為28.9畝。（2）工程建設及施工運輸損壞植被面積為15畝。工程運行期經測算不會造成新的水土流失。

10.3水土流失治理

（1）大壩渠渠拜寬且高，渠道土方可就地取材，灌區內有許多土堆，取土后，一方面進行平田整地，可作為耕種地，另一方面植樹造林，建造農田防護林，個別地段土方不足，可取高田土方。

（2）渠道土方任務完成后，運輸道路結合農田基本建設進行平整。（3）渠道用的預制件（包括砼U型板）在農業綜合開發辦預制廠定點預制，有專用場地，不會造成水土流失。

（4）施工期對各施工隊伍加強管理，防止造成新的水土流失。如因工程建設無法避免的原因造成了水土流失，施工結束后，恢復原貌，無法恢復的通過種樹種草措施，防止水土流失。

經以上分析，項目實施只須采取必要的防止措施，對大壩渠節水示范項目區不會造成水土流失，另外，工程建成后，渠道斷面減小，渠堤兩側可種植防護林帶，改善農田小氣候。

11環境影響評價

通過工程項目的實施，一方面，減少了取用水量，另一方面，隨著當地群眾生活水平的提高，作物種植結構不斷合理化，對水的需求日趨合理，用水量相對減少，綜合以上幾個因素，滲漏水量相對減少，從而降低了局部地區的地下水位，同時也會使局部地區地下水、地表水的布局日趨合理。通過對渠道、溝道進行治理，有利于保護水土流失，防止土壤鹽堿化。

充分發展綠色農業，利用秸桿還田等措施，增加土地肥力，改良了土壤結構，可適宜不同作物的種植需要，為引進新品種、進行種植業結構調整打下了基礎。

通過高標準營造防護林帶及農田防護林，綠化溝渠路兩側，整治美化莊點環境，使大壩渠節水示范項目區整體環境得到提高。為灌區糧食增產和經濟效益的快速增長起到了保障作用。

12節水效果及經濟評價

12.1節水效果分析

大壩渠節水示范項目區實施節水改造工程后，灌區用水量、引水量均有顯著降低，土地利用率和水份生產率指標將明顯提高。

12.2社會效益分析

（1）通過實施項目建設，大力推廣水利節水技術和措施，節約用水，減少水費支出，改善農業供水管理體制和水價形成機制，使農民得到實惠，對鞏固完善農村承包經營機制，增加地方財力，促進農村經濟發展將起到重要的作用。

（2）通過實施項目建設，體現黨和國家重視水利建設的政策，重視民族地區經濟發展的政策。更加密切黨和政府同人民群眾的聯系，有利于促進農村的社會穩定和民族團結。

12.3生態效益分析

通過實施項目建設，逐年實現農田林網化，對溝渠路及莊點硬化路兩側進行綠化，增加林木覆蓋率；對渠道進行防滲砌護，對溝道進行治理，防止土壤鹽堿化，降低地下水位，使灌區的地下水位控制在1.2～1.5m。

12.4經濟效益評價

工程實施后，各工程在經濟分析中將作為一個整體計算費用和效益，工程經濟評價主要依據《水利建設項目經濟評價規范》（SL72—94）進行。12.5不確定性分析

考慮到效益和費用分析計算中存在一些不確定性因素，比如有許多資料和數據都是估算或預測而來，是否符合實際，對各種因素的估計也并不是準確等等。為了解決其對工程經濟評價的影響程度，考察工程項目的抗風險性，確保工程方案的經濟效益，按《水利建設項目經濟評價規范》（SL72—94）要求進行敏感性分析。根據本工程的具體情況，分別對投資增加10%、效益減少10%，以及投資增加10%和效益減少10%，三種方案進行敏感性分析，分析結果詳見表12—5。

12.6綜合評價

根據國民經濟評價結果，該工程經濟效益內部收益率EIRR為16.8%，經濟凈現值ENPV為62.17 萬元，經濟效益費用比EBCP為1.28。

從敏感性分析結果看，各種因素變化時各項指標基本滿足技術規范要求，但經濟效益費用比均小于1.2，不符合《節水灌溉技術規范》（SL207-98）經濟效益費用比大于1.2的要求。通過比較可見規劃方案各項指標為最佳方案。

第三篇：灌區管理辦法材料[定稿]

（四）以提高水資源生態效能為導向，加快建立健康有序的生態運行保障體系。按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，進行灌區沿線整體保護、系統修復和綜合治理，統籌做好灌區生態運行工作。一是加快灌區水資源管理體制改革。明確構建灌區轄區區域內水資源總量管理和全面節約制度，加快推進農業水價綜合改革，開展灌區水效領跑者引領行動，建立健全灌區節約集約用水機制。二是建立灌區資源資產產權制度。探索建立灌區水權制度，開展灌區渠系沿線的水生態空間確權試點，對渠系沿線土地資源的所有權、使用權和使用量進行確權登記。三是完善灌區渠系沿線保護體系。建立建設項目占用灌區基礎設施和沿線補償機制，開展灌區渠系沿線生產生活垃圾綜合治理，實施水土保持、覆淤還耕等生態修復工程，優化沉沙池泥沙的處理和利用方式。

大中型灌區改造項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農田保護區，依法進行保護。對改造完善的灌排工程設施要及時確權劃界，建立管護制度。

第四篇：鄉鎮萬畝灌區工程可行性報告

**鎮萬畝灌區工程可行性報告

一、基本情況

建設**鎮萬畝農田灌區的引水灌溉工程，該項目受益村有**、瑞巖、沂洋、蒼巖、高坑等五個行政村。其項目是一個以改善農田灌溉條件為措施，以激活農業經濟為目的農業基礎設施建設工程，有利于改善農民農業生產條件，促進農村的經濟發展，增加農民收入，提高人民群眾的生活水平。

**村位

于鎮所在地，全村人口4480人，耕地面積1660畝，該村本項目受益面積600畝，其中新增面積100畝。現擬修建堡下壩攔河壩壹座，渠道全長1.5公里。

瑞巖村位于**鎮西南方約2公里，全村人口1058人，耕地面積925畝，該村本項目受益面積600畝。

沂洋村位于**鎮西南方約3公里，全村人口2057人；耕地面積1336畝，兩村本項目受益面積685畝，其中新增面積285畝。兩村現擬修建千釣壩渠道一條，主干渠全長1950米，支渠1788米，機耕道一條，全長1367米，寬3米。

蒼巖村與沂洋村相鄰距**鎮約4公里，全村人口1525人，耕地面積722畝，該村本項目受益900畝，其中新增面積300畝，沂洋村新增面積300畝，現兩村擬對溪邊大壩和渠道進行改造，主干渠全長1500米，支渠全長640米。

高坑村屬吉巷鄉距**鎮6公里，全村人口1000多人，耕地面積1000多畝，該村本項目受益面積1100畝，其中新增面積400畝。沂洋、蒼巖、渭洋，本項目受益面積分別為1050畝、800畝、400畝，新增面積分別為800畝、400畝、365畝，以上幾個村現擬對該片灌區內2條主渠道和攔河壩進行整修改造，南蛇崗上土壩渠道全長2.5公里，蔣仔洋渠道全長2公里，支渠道2公里，攔河壩2座，渡槽2座，機耕路1760米，寬3米。

綜合該四片灌區共計受益村人口10120多人，灌溉面積8000畝，其中新增灌溉面積2950畝。

二、項目建設理由和條件

現狀：項目區人多，耕地少，農田水利設施非常薄弱，只有幾條年久失修，滲漏嚴重的土渠，而且主要耕地面積是分布在人工湖上游兩條主河道兩邊，這里耕地都是沙質土層，滲漏多，經常受旱減產，根本無法滿足農田灌溉用水需求，受灌溉用水困難因素的影響，項目區農田的單位產量十分低下，農民抱著靠天吃飯的觀念，生產積極性受到嚴重影響。

項目區離**較近，古寧公路和屏福公路從此經過，公路交通十分便利，工程建設所需的水泥，u型槽等均可從**購備，砂石料可就地取材，施工條件基本具備。

三、工程建設規模與內容

1、**片堡下壩引水干渠鋪砌b50u型槽1500米，新建攔河壩1座，長60米，放水井3個。

2、沂洋、瑞巖片千釣壩引水干渠鋪砌b70u型槽1770米，支渠鋪砌b40u型槽1788米，干砌塊石渠道180米，機耕路一條1367米，寬3米，整修加固攔河壩1座。放水井9個。

3、蒼巖、沂洋片溪邊大壩引水干渠鋪砌b60u型槽1000為，b50u型槽500米，支渠道鋪砌b40u型槽640米，放水井3個，整修加固攔河壩1座。

4、沂洋、蒼巖、高坑片上土壩引水干渠和蔣仔洋引水干渠鋪砌b70砼u型槽2000米，b60砼u型槽1500米，b50砼u型槽1000米，支渠b40砼u型槽2000米，整修加固攔河壩2座，渡槽2座。機耕路1760米，放水井27個。

項目工程總土石方量180531立方（其中開炸石方717立方），填方440立方，漿砌塊石865立方，干砌塊石3747立方，砼544立方（具體參照工程概算表）。

四、投資及資金來源

本項目估算總投資190.2萬元，為配合項目實施，項目在申請國家建設基金補助100萬元的同時**鎮政府配套40萬元，受益村、出資、群眾投工投勞折合50.2萬元。

五、效益

本引水灌溉工程的實施將改善農業生產條件，激發農民發展生產的積極性，提高農田單位產量，增加農民的收入，規劃實施后可改善灌溉面積5050畝，新增灌溉面積2950畝，其效益計算如下，改善灌溉面積5050畝，按每畝增產糧食50公斤計，每公斤作價1.0元，新增灌溉面積2950畝，按每畝生產糧食200公斤計，每公斤糧食作價1元，則年純效益為（5050x50+2950x200）x1.0x47%=39.59萬元/年。由此可見效益顯著，能大大提高村民的生活水平。

第五篇：灌區工作總結

二0一一年 槐泉灌區工作總結

2011年，槐泉灌區在局委會的正確領導下，全體職工團結奮進，拼搏趕超，緊緊圍繞“五講四局”的發展思路開展工作，各項工作整體推進，各項指標連年趕超，連續得到市、縣、水務局的表彰，主要成績表現在：

二0一一年各項指標與任務完成情況是

一、灌溉效益，逐步提高

2011年，完成總灌溉面積5.52萬畝，6.52萬畝次，總引水量706萬m。其中完成主體工程：灌溉面積0.9萬畝，0.9萬畝次，引水量144萬m。渠道利用系數達到95%，灌溉效率達70%，畝次用水量達到320方/畝。

二、工程設施，不斷完善

1、病險庫加固工程完成情況：

里冊峪水庫除險加固工程項目，根據晉水規計[2010]823號文列入2010年中央專項資金重點小型病險庫除險加固項目規劃。工程總投資455萬元，與2011年7月25日開工，工程項目有：

（1）大壩壩體防滲面板防滲加固處理。（2）大壩下游壩體加固及壩頂修復改造;（3）溢洪道加固改造。

（4）輸水泄洪排沙洞改造。

目前工程除輸水泄洪排沙洞閘門未安裝外其它基本完成。其它工程準備明年三月份前完成并驗收。

安峪水庫除險加固工程項目，根據晉水規計[2010]824號文列入2010年中央專項資金重點小型病險庫除險加固項目規劃。工程總投資442萬元，與2011年7月25日開工，工程完成項目有：

（1）上游壩坡防滲及壩體整修；（2）溢洪道改造；

（3）放水臥管及消力池維修改造；（4）管理房及防汛搶險道路維修。

目前工程主體已經基本完成，其它工程準備明年三月份前完成并驗收。

2、末級渠道改造完成情況：

2011年，爭取末級渠道改造工程資金：433.26萬元，國補資金：90萬元；工程項目批復為：“U”型渠42公里，總工程量94805.08方，其中：土方：91629.5方，石方：134.9方，砼：3040.68方。工程主要分布在：東官莊村7km，投資35.28萬元。郇王村23km，投資115.92萬元。吉峪村9km，投資45.36萬元。槐泉村3km，投資15.12萬元。目前工程正在施工中，已經完成土方85%，準備明年三月份全部完成。

3、農水工程完成情況：

2011年，爭取各項農水資金18萬元；工程項目為：里冊東干十支渠砌石渠道50m和里冊東干十支渠50“U”型渠3210m及建筑物跌水8個，機耕橋2座。工程總投資33.88萬元，其中國補18.0萬元；自籌15.88萬元，工程總投工2718個，其中技工655個；普工2063個，工程總量為2489.12m，其中土方2003.2m，漿砌石59.9m，砼393.52m，拆除廢砂石32.5m，效益改善灌區灌溉面積0.2萬畝。目前工程已經全部完成。

4、工程立項情況和明年工程計劃

（1）水泛溝水庫出險加固工程已經立項，總投資392.萬元，總投工12.72萬個工時，總工程量6.23萬方。主要建設內容：①大壩加固改造。②溢洪道改造。③防水涵洞及臥管更新改造。④上壩道路、管理房和輸電設施更新改造。（2）蛤蟆峪水庫出險加固工程已經立項，總投資200萬元，總投工8.7萬個工時，總工程量0.28萬方。主要建設內容：①大壩壩體壩肩帷幕灌漿處理。②溢流堰改造處理。③更換灌溉洞閘閥。④上壩道路改造及新建管理房。

（3）2012年末級渠道改造工程，我灌區計劃爭取資金200萬元，對主要輸水支渠進行改造修復。徹底改善灌溉條件、提高灌溉效益、增加農業收入。

（4）2012計劃爭取農水工程資金20萬，改善范柴、趙村、東閻和西閻灌溉面積5000畝，現設計已經上報等待批復。

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三、灌區收入、穩中有升

灌區全年總收入72.1萬元，其中農業水費收入6.1萬元，工業水費收入66萬元，總支出72.69萬元，相抵虧損0.59萬元。

四、動人事跡、典型人物

今年我灌區的工程任務大、時間緊，在施工當中出現 一些動人事跡和典型人物；主要體現在以下兩個方面：

第一方面、灌區的動人事跡主要又三個：

一是“早”。灌區今年的工程時間緊，任務重。當各項工程批復后，我們立即與各施工單位簽定了施工合同，馬上緊鑼密鼓地安排好工程的各項事宜。灌區的每個副主任和施工員都堅持做到每天六點多到工地，在工隊沒開工之前安排好當天的各項工作，傍晚工隊下工后又把施工員召集一起，解決當天施工中存在的問題。工程施工當中出現的一系列問題，及早解決不影響工程進度。

二是“快”。由于今年雨水多，有效施工期少，無疑給工程進度帶來影響。為了確保工程按時、按質、按量完成，在不影響正常工作前提下，明確要求只要條件允許，24小時“開足馬力”，確保按期完成所有主體工程。為此，灌區主任趙洪亮同志在下雨期間多次主持召開了所有施工單位的工程項目經理參加的調度會，通報工程進度，再一次就工程質量、進度等相關問題提出要求，并提出了“全市創一流，全縣爭第一”的目標。在隨后召開的多次調度會上，對施工單位進行任務細化和建立施工臺帳，表彰先進，鞭策后進。同時，對其中2座除險水庫多次進行了暗訪，有力促進了工效，施工進度大大加快。

三是“狠”。為強化在工程質量，里冊、安峪水庫出險加固工地成立了“三個小組”，即安全督察組、質量督查組和技術服務組，三個小組巡回各工地進行進度、質量督查和技術指導。嚴格實行“三制”：即分工負責制、督查制和黑名單制。水庫出險加固工程負責人對所有施工員分片包干，每位施工員有指標、有責任，負責質量進度督查，施工環境協調，疑難問題處理等等。由技術骨干組成三個巡回督查組，配合分片施工員進行質量和進度督查。對施工單位和監理人員實行“黑名單”制：即每發現一次質量問題，自動進入黑名單，要求撤換施工單位和施工員，同時撤換現場監理，并在新聞媒體公開曝光。

第二方面、我灌區典型人物很多主要有：

趙輝同志是我灌區唯一最年輕的一名水利專干，此從山西水校畢業參加工作以來，一直從事水利工作，2007年加入中國共產黨。多年來，他始終堅持負責、求實、創業水利行業精神，以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，思想上、政治上同黨組織保持一致，工作上勤勤懇懇，業務上兢兢業業，按時完成了灌區交給他的各項任務，多次受到領導的表彰獎

勵。灌區病險庫加固項目開始時，灌區給他的是硬指標，硬任務。面對困難和壓力，他迎難而上，從不退縮，做計劃，搞預算，爭時間，經常深入工程的各個角落，走遍了每個工地的溝溝岔岔，量遍了工程每一處的每個測點，使工程按時、保質、保量完成。同時對工程規劃測量、測算工程量，堅決按規范施工，掌握了第一手資料，贏得了灌區廣大干部職工的普遍稱贊。

二0一一年工作的主要做法是

一、以各種活動為載體，提高凝聚力，強化紀律意識，責任意識、奉獻意識。

為了提高全體職工的政治業務素質，強化全體員工的紀律意識、責任意識、奉獻意識。2011年我們結全科學發展實踐活動、創先爭優活動，結合我灌區實際，開展了“灌溉年、效益年”活動，同時，我們又在職工中開展了“三比三看”活動：一是比業務技術，看誰的學習勁頭足、業務成績好、工作技能高；二是比工作能力，看誰的能力強、工作辦法優、業務成績好；三是比個人素質，看誰的違章少、信譽好、群眾威望高。在活動開展的同時，利用每周二、周五定為學習日，組織全體職工學政治、學業務、提素質、提技能。政治學習內容包括：科學發展觀、十七大報告、四中全會精神及國家的有關政策、方針等。業務學習內容有：水利法規、管

理、規定及水利專業知識。通過學習，提高了大家的政治業務素質和敬業奉獻意識；在“管理年、效益年”開展過程中，結合工作實際，完善了管理機制，保障向群眾提供優質服務。今年我們通過“練兵比武”和“三比三看”活動，以此來興正氣、壓邪氣。在全灌區范圍內形成一個：人人操心、個個出力，團結拼搏，積極向上的一個良好氛圍。

二、競爭上崗，優化組合，提高工效

我們對生產一線的職工實施了全面改革，首先通過“兵選將”的辦法，確定各班組、各灌溉站的管理負責人，通過報名，演講、競標、群眾評議先選出中層干部，而后再由“將選兵”辦法，各班組、站的人員實行優化組合，對結合不上的人員進行培訓后到指派崗位試用三個月，將考核不合格的，發放基本生活補助勸其離崗待聘。

各班組、各灌溉站人員確定后，按競聘時定好的任務指標，確定各班組、站的主要任務指標，其余不能量化的工作，由灌區制定崗位目標責任，并由灌區主任與各中層干部簽定崗位目標責任書，年終兌現；對于各灌溉站施行獎罰不封頂，完成任務的發放規定工資，完不成任務的按比例緩減工資，對超額完成的按超額部分的百分之三十獎勵，形成有效的激勵機制。各班組也將任務指標和水利工程管理按質、按量落實到每個人頭上，從而極大的調動了全體職工的工作積極性和工作主動性，因此在灌溉生產第一線的同志常常是起早貪

黑，披星戴月、風里來雨里去，涌現出許多可歌可泣、催人沮下的動人事跡，因此才有了灌區農業灌溉任務連年超額。

三、嚴格工程管理，提升工程質量

槐泉灌區是絳縣規模最大的一個灌區，工程設施多、覆蓋范圍廣。今年我灌區工程項目多、工程面大，面對艱巨的工程任務年初我們就成立了工程領導小組，嚴格按照項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制的四制程序進行。在工程施工中，我們主要采取三個方面：

1、抓緊組織發動。

灌區利用灌溉工作閑的時候，積極組織開展完成各項水利工程活動，其中把小型水庫除險加固作為灌區重點工程來抓，每處工程按計劃相應開始施工，灌區負責人親自掛帥，每個副主任個抓一項工程，做到責任明確，任務分解到人。灌區的全體職工按技能分解各個工地、以組為單位，簽訂目標責任書，有順有序的工作，爭取優良工程。

2、進一步規范施工程序，用足用活“一事一議”政策。各項工程上馬后，每個職工按規范施工、按圖紙施工、按要求施工。每天早上等工程沒開始以前在一起商議今天工作內容，每天晚上等工地下工時又到一起解決工作存在的問題。到月底對當月工程完成情況、資金和進度情況都進行張榜公示，主動接受群眾監督。

3、合理安排各項工程，明確工程標準、質量、任務、目標。

按照“先急后緩，科學安排”的原則，由灌區專業技術人員陪同領導定期到現場進行實地查看，根據工程的實際情況和各工程完成的程度，及時安排，及時實施，并安排任 務到人。

四、強化安全責任，保證安全度訊

槐泉灌區擁有五座水庫，其中，全縣最大的水庫是里冊峪水庫，庫容667萬m；安峪水庫也是我縣四座小

（一）型水庫之一，庫容326萬m，兩座水庫都是病險庫，且下游有大量的居民、農田，還有華信經濟開發區的工業設施及廠房，一旦發生險情，后果難以想象，其防訊責任重于泰山，為此，我們以防訊領導組的建立、搶險小分隊的組織、防汛預案的編制、防汛責任制的制定、防汛值班的落實和保證，嚴密細致，落實到位。我們對灌區及轄區內的防汛責任進一步落實，堅持24小時全天值班，隨時觀測汛情、雨情、險情，保證信息暢通，灌區全體職工及我們組織的搶險小分隊隨時待命。保證汛期安全度汛，確保下游人民的生命財產及水利工程安全。

我們槐泉灌區這幾年在水務局的正確領導下，在全體職工共同努力下，按照“五講四局”發展思路，開拓創新，超前工作，取得了優異成績。但還存在一些問題，比如工程設施還得進一步改善，管理工作還存有死角，職工收入較低，灌區經濟基礎依然薄弱，目前靠灌區自身的發展能力行進難

以維繼。

中央一號文件給我們注入了新的動力，我們將搶抓機遇，負重趕超，下大力氣徹底改變灌區的現狀，借中央向水利傾斜的大好時機，在病險水庫除險加固，在灌區末級渠道防滲改造，在節水方面現實突破夯實灌區的發展基礎，為改善人民的經濟發展提供堅強的水利支持和保障。

絳縣槐泉灌區 二0一一年

絳縣槐泉灌區 二0一一年工作總結

二0一一年十二月