第一篇：農村電子商務發展面臨的問題及建議

農村電子商務發展面臨的問題及建議

問題表現：一是農村電子商務專業人才匱乏。其缺少電商軟件的建設和維護、農業信息的采集和發布、農業市場行情的分析和反饋等相關專業人才。

二是物流網絡覆蓋率不夠。順豐、四通一達等主要的快遞企業的營業網點只能覆蓋到縣一級或者鄉鎮一級，一些偏遠的農村地區不在物流體系服務范圍內，造成了農村電子物流配送難的問題。

三是參與主體熱情度不高。發展農村商務存在成本高、資金周轉慢、回報率低、經營風險大等不利因素，企業、農戶參與熱情不高。

對策建議：一是加大培訓力度，明確以現有農業龍頭企業、種養大戶、合作組織等對象為培訓重點，提高培訓效率。二是優化物流配送，農戶、企業、政府共同探討規劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。三是加大對農村電子商務項目的指導、幫扶，在基礎較好的地方開展電子商務進農村綜合示范，培育一批優勢農產品和電子商務示范基地，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。

第二篇：電子商務面臨的問題

電子商務面臨的問題

第一、課程開設不合理，現階段我國電子商務專業教師大多是由經濟與計算機專業方向的人才組成的。專業課程設置方面是經濟與計算機專業知識的一個簡單堆積。該怎樣有機的把電子商務課程組織好？學校該如何做好與社會的對接？是當前電子商務教育行業應該反思的一個問題。

第二、學生的實習大都在虛擬的環境中操作，根本不能切實感受現實中電子商務的應用。畢竟，現實與虛擬還是兩個世界。說到這一點，其實除了校方，學生也要負有一定的責任，學生在這一方面自己應該主動做好與社會的對接。

第三、崗位群不明確，學生不知道自己今后的就業方向，更不知道畢業以后應該具備什么能力和證書，才能讓自己更有就業競爭力。

三、電子商務專業崗位群細分

好的創業項目現在讀的電子商務專業大部分學生提出，不知道自己將來可以從事哪些工作，對于自己的就業前景一片迷惘，找不到在電子商務行業自己喜歡的方向，沒有明確的崗位群，但是，在電子商務行業對崗位還沒有進行過認真的細分，只是對人才進行了區分，一般來說，電子商務人才分為技術型人才、商務型人才和綜合管理型人才，根據調查、綜合結果，我們在以上三類人才基礎上對就業崗位進行進一步細分，創業好點子并對不同崗位做了簡要介紹：

(一)技術類人才崗位方向細分：

1、電子商務平臺設計(代表性崗位：網站策劃/編輯人員)：

主要從事電子商務平臺規劃、網絡編程、電子商務平臺安全設計等工作。

2、電子商務網站設計(代表性崗位：

網站設計/開發人員)：主要從事電子商務網頁設計、數據庫建設、程序設計、站點管理與技術維護等工作；

3、電子商務平臺美術設計(代表性崗位：網站美工人員)：

主要從事平臺顏色處理、文字處理、圖像處理、視頻處理等工作。

(二)商務類人才崗位方向細分：

1、企業網絡營銷業務(代表性崗位：網絡營銷人員)：

主要是利用網站為企業開拓網上業務、網絡品牌管理、客戶服務等工作。

2、網上國際貿易(代表性崗位：外貿電子商務人員)：

利用網絡平臺開發國際市場，進行國際貿易。

3、新型網絡服務商的內容服務(代表性崗位：

網站運營人員/主管)：頻道規劃、信息管理、頻道推廣、客戶管理等。

4、電子商務支持系統的推廣(代表性崗位：網站推廣人員)：

負責銷售電子商務系統和提供電子商務支持服務、客戶管理等。

5、電子商務創業：

借助電子商務這個平臺，利用虛擬市場提供產品和服務，又可以直接為虛擬市場提供服務。

(三)綜合管理人才崗位方向細分：

1、電子商務平臺綜合管理(代表性崗位：電子商務項目經理)：

這類人才要求既對計算機、網絡和社會經濟都有深刻的認識，而且又具備項目管理能力。

2、企業電子商務綜合管理(代表性崗位：電子商務部門經理)：

主要從事企業電子商務整體規劃、建設、運營和管理等工作。

通過以上顯示，電子商務行業對人才的綜合性提出了很高的要求。比如說技術型人才，它包含了程序設計、網絡技術、網站設計、美術設計、安全、系統規劃等知識，又要求了解商務流程，顧客心理和客戶服務等。技術型人才要求有扎實的計算機根底，但考慮到最終設計的系統是為解決企業的管理和業務服務，又需要分析企業的客戶需求，所以該類人才還應該對企業的流程，管理需求以及消費者心理有一定了解，而這將成為電子商務人才的特色所在。商務型人才在傳統商業活動中都有雛形，不同之處在于他們是網絡虛擬市場的使用者和服務者，一方面要求他們是管理和營銷的高手，同時也熟悉網絡虛擬市場下新的經濟規律；另一方面也要求他們必須掌握網絡和電子商務平臺的基本操作。綜合管理人才則難以直接從學校培養，而是市場磨練的主物。

四、就業崗位對電子商務專業學生的能力要求

根據社會所需人才來確定電子商務專業學生所具備的能力，對本專業的學生來說，是就好業的一切前提，那么就必須知道電子商務專業到底須具備哪些能力和知識，在電子商務人才類型及崗位分析的基礎上，我們可以從以下四個層次來分析電子商務崗位所必須具備的能力要求：

第一層，電子商務建立在網絡硬件層的基礎上。

在這一層次需要了解一般計算機、服務器、交換器、路由器及其它網絡設備的功能，知道有關企業網絡產品的性能，如思科；懂得路由協議，TCP/IP協議等，熟悉局域網知識，網絡設計、安裝、維護和管理的能力。這一層次，思科的CCNA、CCNP、CCIE認證在業內具有權威性。一般來講，電子商務課程體系涉及這一層次的東西較少。

第二層，電子商務實施的軟件平臺。

在這一層次涉及服務器端操作系統，數據庫、安全、電子商務系統的選擇，安裝、調試和維護。比如微軟的Windows操作平臺上，服務器操作系統目前有server2003；數據庫有SQLserver；電子商務應用有commerceserver、contentmanagementServer；安全保證有ISAserver等等。在這一層次，微軟的諸多認證如MCSE、MCAD、MCSD、MCSA、MCDBA等無疑對知識的掌握有幫助。但也不是電子商務專業學習的重點，和電子商務實施平臺聯系較大的崗位有網站開發等。

第三層，電子商務應用層。

在這一層次，涉及商業邏輯，網站產品的設計、開發，比如界面設計，可能就需要涉及html、css、xml、腳本語言方面的知識，以及Dreamweaver，Photoshop等網頁設計和圖象處理方面的技能；或網絡應用程序的開發。在這一層，在某些學校，部分對技術有興趣的同學有可能達到。網頁設計和圖像處理方面的技能，或網絡應用程序的開發。這個層次主要負責網站WEB頁面的開發與后臺的技術支持；能夠滿足運作層對技術層的要求；精通ASP/PHP/CGI3種開發工具的一種，能夠獨立開發后臺；精通SQLSERVER、ACCESS能夠獨立完成數據庫的開發。有1年開發經驗；能夠讀懂常用于JSP的代碼，并且能夠編寫基本的JSP程序；精通HTML語言，完全能夠手寫HTML代碼。在這一層，在某些學校，部分對技術有興趣的同學有可能達到。像網站策劃、網站編輯、網站開發等崗位都和這個層次有很大關聯。

第四層，電子商務運營，管理層。

在這一層次，涉及各類商務支持人員，如客戶服務，市場、貿易、物流和銷售等諸多方面。熟悉網絡營銷常用方法，具有電子商務全程運營管理的經驗;能夠制定網站短中長期發展計劃執行與監督；能夠整體網站及頻道的運營、市場推廣、廣告與增值產品的經營與銷售；熟悉網絡，網絡營銷和辦公軟件；負責公司產品在網絡上的推廣；對網絡營銷感興趣，并能很好的掌握電子商務及網絡發展的各種理念。這個層次適合的崗位有網站運營經理/主管、網站推廣、外貿電子商務、網絡推銷員等。

從上面電子商務實施的層次性，對我們電子商務專業到底具備哪些能力，應該有所了解，學生不僅要求學校及培訓機構開設這方面的課程，在確定好自己就業方向后，更應該通過自身努力去學習和實踐以上知識與技能。

五、為提高學生就業率應做好與社會的對接

(一)、學校應如何做好與社會的對接

如果學校在培養電子商務學生時沒有一個突出的方面，就會是個大雜燴，學生感覺學了很多，但什么都沒學會，應聘時自己都沒有自信，再加上沒有經驗，都無法說服自己是某個職位的最佳人選，對于學校而言則沒有構建起專業的核心競爭力。所以學校在開設電子商務專業時應該從以下幾個方面多做考慮。

1、學校方面

目前，我國大部分高校或高職院校已開設電子商務專業，且辦得紅紅火火。現有已經開設或正想開設電子商務專業的學校，一定要領導重視，并在物力、財力上給予大力的支持。硬件方面，建立高技術高質量的硬件設施，同時對互聯網絡進行大規模改造，加快網絡速度，增加帶寬，為電子商務提供一個良好的實訓環境；軟件方面，購買電子商務模擬軟件，如電子商務師職業全國統一培訓使用的電子商務師實驗室(ECP)軟件等。

2、師資建設方面

3、專業培養目標與知識體系方面

電子商務專業的培養目標應該根據企業對這類人才的工作能力來確定，因電子商務專業是一個復合型專業，涉及到技術、經濟、貿易、管理等學科，所以在知識體系方面要考慮全面，至于其專業如何建設，課程如何設置，至今還沒有一個公認的模型。國內外教育學者都在積極探索電子商務專業課程體系的設置與專業建設。電子商務專業的知識體系大致由商務運作、信息技術、計算機技術、網絡技術幾個方面構成。

4、電子商務專業對課程的要求

在做好上的同時，還應與社會、企業加強合作，建立電子商務實踐基地，這樣才能培養出真正“為企業所需，為社會所需”的電子商務人才。

(二)、學生應該如何做好與社會的對接

按照就業崗位對電子商務專業學生的能力要求，為了能夠更快適應工作崗位的要求以及企業的需求，在技能學習和能力鍛煉上更應該做好與社會對接，作為電子商務學生應該如何做好與社會崗位對接，要具備哪些能力需要學習哪些課程和內容，應用從以下幾點著手：

1、電子商務專業學生在學習理論知識的同時應該加強電子基礎應用技術、商務實戰和專業電子技術實踐。電子基礎應用技術是目前學生就業的最重要障礙，沒有這個基礎，即便有再多的理論都是空中樓閣，從而造成就業困境，有企業會使用只懂理論而沒有操作能力的人才嗎？現在企業都是講究效益的，用了人就必須能夠給企業帶來效益，不能馬上帶來效益，也要為效益而服務。

2、對于電子商務來說，不要一味搞理論，實踐很重要，必須多動手，多操作。充分重視向第一線電子商務實踐學習，隨著現代科技發展迅速，現在很多教材和師資水平都大大落后于電子商務的發展。

3、實踐參與，光說不練也沒用。

第三篇：關于促進農村電子商務發展的建議

關于促進農村電子商務發展的建議

電子商務是“互聯網+”發展的重要內容，能夠有效促進傳統產業和新興產業融合發展，對于擴消費、穩增長、調結構、促轉型、增就業、惠民生具有導向作用。“農村電子商務”作為一種與時俱進的新興業態，正在逐漸改變中國的經濟發展方式，對于農業經濟發展、農村設施建設、農民就業創業等“三農”問題具有重大戰略意義。截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，其中農村地區占比為28.4%，總規模達 1.95 億；全國農村網民網絡購物用戶規模為9251萬，占全部網絡購物用戶的22.4%，年增速高達19.92%，遠高于城鎮；2015年1-11月份，全國網上零售額34526億元，同比增長34.5%；2015年初全國電子商務帶動直接就業人數達到1000萬。

一、制約農村電子商務發展的因素

2015年5月國務院出臺的《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》明確指出，電子商務要在“四化同步”中發揮關鍵性作用。但是，我國農村電子商務發展水平還處于初級階段，面臨著在發展過程中不斷暴露出的許多問題，制約農村電子商務發展的因素還有很多。

（一）缺少電商氛圍

由于受文化水平、信息傳遞模式、交通便捷程度、傳統交易方式等因素的影響，農村地區普遍對電商認識模糊，接受度不高。在四川省南充市的調研中，小型零售商觸網意向率約30%，而農村種養業主則為僅約10%。電商企業普遍反映電商氣氛不濃厚，電商市場開發難度較大，需委派專人與潛在客戶對接進行現場開發，這與江浙滬普遍采取的網絡營銷模式相比，效率偏低，成本偏大。部分農民思想觀念保守，不易接受新事物，認為網絡交易和在線支付存在風險，對互聯網不信任，這在一定程度上阻礙了農村電商發展。

（二）缺乏整體統籌

農村電商線長面廣，同時涉及農業、商務、郵政、交通等多個部門，在加上市政府、縣（市、區）政府和鄉鎮政府的三級架構，形成了由至少多點組成的決策面，決策單元眾多、決策程序繁瑣、決策方式不一。導致市級電商主管部門難以有效統籌整合資源項目，易造成項目同質化和資源內部耗損的情形。同時，由于農村電商被視為最后的藍海，各大電商企業不免加速“跑馬圈地”，有的地方已經出現電商企業“水火不容”的跡象。目前，農村電商缺乏區域統籌與協作已經是一個全國性的問題，能否在解決問題的過程中脫穎而出，是搶占競爭先機的重要保障。

（三）專業人才缺乏

目前，農村電商服務的信息技術類、運營服務類、營銷推廣類和倉儲物流類等專業人才十分缺乏，且本地電商人才培養機制和交流平臺不完善，導致本地實用性人才基數少，成長速度慢，嚴重影響了農村電商的普及與應用推廣。在四川省南充市的調研中，愿意觸網的種養企業和個體商戶，普遍反映既不了解基本業務流程，也沒有專業人員進行業務指導，導致他們不知如何開展線上業務，從而選擇回歸線下模式。相對于城市區域，農村人口專業素質較低，農村地區信息流相對薄弱，需要完善的電商培訓與服務體系支持，因此農村地區開展電商業務的難度也更大。

（四）物流成本過高

農村市場配送成本主要是運輸成本、儲存、分揀成本，可歸為運輸成本和人工成本兩類。一方面，長期以來，由于農村居民人口眾多而且居住較為分散，農村消費市場的分布面廣，服務對象絕大部分是個體農戶，且基礎設施不完善，物流服務體系不健全，導致商品運輸費用提高，額外成本增加，最終轉加至消費者身上，影響了消費者的購買意愿。另一方面，近年來，隨著勞動力價格不斷上升，物流企業成本也隨之增加。此外，由于農村網絡交易率較低，導致配送車輛回程空駛率較高，進一步提高了農村物流服務成本，給農村電商普及帶來了負面影響。

二、為推動農村電子商務進一步的普及和發展提出建議

為推動農村地區電子商務進一步普及，實現健康快速發展，提出以下建議：

（一）加強宣傳引導，營造電商氛圍

現階段，一是要對廣大干部，尤其是對鄉鎮干部進行電商知識以及應用的科普，深入灌輸電商理念，通過基層干部與群眾的聯系來擴大電商影響范圍和影響力；二是要采取農村接受的宣傳模式，加大輿論引導，如阿里巴巴、京東普遍采取的“刷墻”模式，加上傳統的電視、手機媒體以及流動宣傳車等媒介，以多頻度、高次數的方式進行宣傳，形成對農村的全面覆蓋；三是要引導農民從使用手機上網和網上購買商品等簡單事項開始，逐步讓農戶了解并熟悉互聯網，在農村中形成信任網上交易的整體氣氛。

（二）健全監管機制，凈化市場環境

一方面，全國人大、國務院和省級政府應該建立健全相關法律法規體系，借鑒國外在互聯網法上的經驗，逐步建立起適應我國國情的監督機制，用制度來規范和保障農村電商的健康發展。另一方面，市、縣一級政府要加強農村電商市場監管，因地制宜出臺與地方相適應的各項機制，嚴格規范市場秩序，加強信用環境建設，完善農產品網銷標準化體系建立追溯和賠付制度；建立農產品電商協會，探索“農戶（農民專業合作社）+協會+網商”的質量控制模式，實行協會對供貨方的統一標準、采購、倉儲、配送、物流、包裝等服務，保證農產品質量安全，以形成良好的互聯網市場環境，扭轉目前市場秩序混亂、劣幣驅逐良幣的不良現狀。

（三）健全人才體系，提供技術支持

建立健全人才隊伍是完善農村電商建設的重要內容，政府必須加大對現有農村電商從業人員的培訓力度，讓他們在管理和組織農村電商建設的同時，進一步學習先進的信息技術、農業生產等知識，在具體實踐中發揮引領作用；其次，加強和各大高校的交流聯系，建立專家咨詢系統，為農民提供智力支持；最后，建立激勵機制，鼓勵大學畢業生、技術型人才為農民提供運用實踐的指導。四川省南充市西充縣探索 “人才培訓+幫帶”“村級驛站+物流” “精準扶貧+電商”三種模式，設立電商服務中心，預計建立10個鄉鎮電商服務中心、200個村級電商驛站，培訓5000名電商人才，為農村電商發展提供專業指導和服務。

（四）深化行業合作，突破物流瓶頸

農村電商配送問題的重點在于鄉村網店的布設密度與質量，目前各大電商對于農村市場的爭奪趨于白熱化，投資力度不斷加大。未來在農村地區，電商渠道最終將會逐步實現整合，物流村村通的情況必然實現。因此要充分利用各大電商競爭加劇的現狀，與多家電商企業合作，利用企業之力建設更多的農村配送網點。建設區域物流配送中心，招引物流企業入駐，優化重組傳統的物流體系。充分學習和借鑒外地經驗，與本地實際相結合，探索出一條適合于本地的物流體系建設之路。（作者單位：西華大學）

第四篇：發展農村電商面臨的突出問題及建議

【發展農村電商面臨的突出問題及建議】發展農村電商有利于構建工業品下鄉和農產品進城的現代農村流通體系，有助于帶動農民增收、倒逼農業轉型升級，促進農村一、二、三產業融合。近日，我們赴江西省于都縣調研發現農村電商目前處于發展的起步階段，發展勢頭迅猛，但也面臨著農產品生產標準化、品牌化程度低，新型供應鏈組織者尚不成熟，物流通達率低、配送成本高，以及農戶參與的主動性不夠等問題，亟須給予政策扶持。

發展農村電商有利于構建工業品下鄉和農產品進城的現代農村流通體系，有助于帶動農民增收、倒逼農業轉型升級，促進農村一、二、三產業融合。近日，我們赴江西省于都縣調研發現農村電商目前處于發展的起步階段，發展勢頭迅猛，但也面臨著農產品生產標準化、品牌化程度低，新型供應鏈組織者尚不成熟，物流通達率低、配送成本高，以及農戶參與的主動性不夠等問題，亟須給予政策扶持。

于都縣發展農村電商的做法和成效

于都縣自2014年被納入國家首批農村電商綜合示范試點縣以來 制定出臺了加快農村電子商務發展的17條措施，以農村電商的快速發展促進農產品流通，促進農業的產業升級和一、二、三產業融合，帶動農民創業致富。2015年1—5月，全縣實現網銷額近3億元，同比增長48.2%；其中農產品網銷額達到1.4億元，占比近50%。

(一)拓銷路、抓物流，促進農產品流通

一是加強與電商平臺的合作，拓寬農產品銷路。阿里巴巴、京東、居無憂、農村e郵等近10家電商企業已陸續進駐于都，開設了鄉村服務站126個，招募合伙人近300名。于都縣與阿里巴巴集團開展合作，建立了江西省第一家縣級農村淘寶服務中心，并給予了場所租金減免、人員招募、廣告宣傳等支持。農村淘寶羅江服務站負責人雷艷梅積極組織貨源，幫助臍橙種植戶解決“賣難”問題，2014年11月至2015年2月的4個月里，共賣出臍橙15萬多公斤、柚子5萬公斤，實現銷售額180多萬元。于都縣供銷社與1號店合作建立了“1號店于都館”，積極推介高山青草奶、嶺背大盒柿、貢品醬油等特色農產品。二是采取多種措施加強物流保障。于都縣財政計劃從2015年起至2020年，每年擠出1000萬元作為電子商務發展專項資金，采取“企業投入、政府補助”的方式，整合全縣十余家物流企業的運力，對企業物流進農村實行物流補貼。于都縣還加快物流園建設步伐，為電商企業物流倉儲解決后顧之憂。

(二)推動產業升級，促進農村一二三產業融合

一是按照“企業+電商+農戶”模式，企業向農戶免費提供種苗、技術，并以高于市場價回購農戶生產的優質農產品，再通過電商上線銷售。于都綠通農產品銷售公司在盤古山鎮、梓山鎮等地選點，向農戶免費提供種苗、技術，發展水稻種植、蜜蜂養殖等生態產業，以高于市場價30%的價格回購農產品，再通過互農e家電商平臺將農產品與城里的飯店、餐館對接銷售。二是通過電商訂單，引導農業生產向規模化、標準化轉變。2015年1—6月，于都新增高產油茶林3萬余畝、蔬菜基地2萬余畝，新開發溯源生態臍橙果園8000余畝、標準茶園1000余畝；新增農民合作社22家、家庭農場26戶。目前已形成油茶、臍橙、紅心柚、茶葉等主導產業。三是開發當地“紅、古、綠色”資源，農旅結合，促進一、二、三產業融合。于都縣積極發展集觀光、體驗、娛樂等于一體的鄉村游，2015年上半年共吸引25萬游客走向農村，同比增長21.6%；新開辦農家樂38家，同比增長32%。

(三)扶持電商企業發展，帶動農民創業致富

于都縣計劃未來五年里，縣財政每年擠出1000萬元作為擔保資金，與金融機構合作推出“電商信貸通”，按照資金池模式運行，銀行按1∶8的比例放大至8000萬元的專項貸款，用于緩解電商企業資金困難。另外，于都縣將財政部、省財政廳安排的2100萬元電子商務發展資金全部用于電商大樓和電商孵化園建設，實行“免費注冊、免費提供場地、免費提供信息、免費培訓人員、免費提供網絡、免費提供水電”政策，支持農民實現在家門口創業的夢想。孵化園里目前已入駐企業近40家。

于都縣還在人才、技術等方面采取措施促進電商發展。邀請江西財經大學、淘寶大學等電商培訓教師開展農村電商培訓，目前已培訓2萬余人次，其中各級領導干部3千余人次，企業主及合伙人1.6萬余人次。

截至2015年5月，于都縣已發展個體網店600家，新增工商注冊電子商務企業56家，新增微店1466家。已有1000余名常年在外務工、經商的人員陸續返鄉，在家門口創業。嶺背鎮青年謝普興2015年組建了手工棉被合作社，吸納了200余貧困戶參與，他們通過掌握手工棉被生產技能，提高了收入。于都縣目前已有200余名貧困戶作為村淘、京東、農村e郵等電商企業的鄉村合伙人，每戶每月平均可收獲1000至1500元的傭金，交易旺季可達2000元以上。

當前農村電商面臨的問題與挑戰

(一)農產品的標準化、品牌化程度低

由于無法面對面地檢驗產品質量，電商農產品需要有更高的辨識度和品質保證。這就需要農業生產的標準化和品牌化。但目前于都縣仍以分散的小農生產為主，全縣擁有QS認證的農產品企業不超過十家，難以建立起涵蓋生產過程控制、質量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環節的一整套質量管理體系。以于都臍橙為例，當地規模化種養大戶和專業合作社發展滯后，組織貨源非常困難，臍橙的電商銷售規模甚至大大落后于贛州以外地區，市場上魚目混珠，品牌難以樹立。

(二)基于電商的新型供應鏈組織者尚不成熟

電商壓縮了農產品流通的中間環節，但對供應鏈兩端的組織能力提出了更高的要求，線下的供應組織能力是農產品電商發展的關鍵。目前，雖然農產品電商的創業非常活躍，但電商供應鏈各環節的互動聯合與分工協作機制尚未形成，線上與線下的融合還存在很多障礙。面對農業生產和農產品運銷的特殊性、農村關系型社會的復雜性，大量新型的互聯網創業者進入農村后無所適從，而產地又缺乏專業化的組貨供應者和服務團隊給予充分支撐。傳統農業生產者和經銷商缺乏互聯網運營技能和營銷經驗，難以維持穩定的網上客源和對接規模化的農產品電商和網絡賣家。主要農產品電商平臺以渠道為王的戰略加強供銷一體化布局，面臨及時送達與自建渠道成本高、品質保障與生產基地控制難的矛盾而不堪重負。大量離散的農業電商創業者之間的供需信息不能整合，供應鏈的前端與后端無法形成規模化的供應集聚和需求集合，產地與銷地之間網絡賣家未能有效聯合，電商的效率與成本優勢難以顯現。

(三)物流通達率低和配送成本高

于都縣交通不便，道路網絡還不夠發達，物流通達率較低，許多地方不能被第三方物流覆蓋。據介紹，修路資金上級財政給1/3，地方配套2/3，但2014年于都縣本級財政收入僅12億元，支出卻高達32億—34億元，資金配套壓力大，影響了路網建設。

即便在有物流配送的村莊，物流成本也居高不下。首先，目前于都縣的農村電商以生活用品的網購為主，農產品的網銷較少，“滿車來空車去”式的單向物流，難以有效分攤物流成本。其次，各公司的物流單據數據沒有打通，不利于統籌安排運力，整體物流網絡效率較低。第三，一些偏遠地區由于人口稀少，“最后一公里”的物流成本過高。第四，生鮮農產品物流具有特殊性。生鮮商品易腐爛、具有地域性和季節性，加之不同城市間冷鏈物流水平的巨大差異，物流損耗普遍在5%—8%，有的甚至超過10%，配送成本也基本超過20%，其總體物流成本高出普通商品一倍。據調查，單件快遞配送至縣與縣城配送到村莊的物流成本甚至高達1比2；在30公里的范圍內，包裹在農村的物流成本是城區的3倍，而到了60公里時，農村的物流成本是城區的5倍。物流成本過高阻礙了利用電商實現農產品的產地直銷和解決邊遠地區農產品“賣難”問題，也削弱了生產者通過縮短流通環節獲取增值收益的空間。

(四)參與的被動性致使農民增收效益不明顯

由于缺乏上網技能和開設網店的經驗，普通農戶很難進行互聯網創業。成為網絡賣家的主要是返鄉創業者、下鄉新農人、轉型的經銷商或農產品經紀人、合作社等。在電商進農村的過程中，大多數農戶只是被動性卷入，未能積極參與并分享農村電商帶來的增值收益。我們在于都縣調查發現，農村電商的發展給農業生產者帶來的變化，只是把原來賣給傳統經銷商的產品賣給了本地網絡賣家，而且因為相互熟悉和提前預訂，價格甚至還會略低于傳統經銷商的收購價。對本地網絡賣家來說，因為高昂的物流成本和推廣費，利潤空間非常有限，他們也難以給出比傳統經銷商更高的產品收購價。而在電商巨頭對縣域物流渠道控制加強的形勢下，隨著消費者農產品網絡消費習慣的形成，電商平臺將成為新渠道的壟斷者，增值收益將被其所控制的物流、網絡推廣費用等蠶食。如果缺少大多數農業生產者參與電商經營的收益分享機制，當前農產品增值分配不合理、農民增收難的局面將難以得到有效改善。

支持電商進農村的政策建議

(一)提高農產品生產和交易的標準化水平

一是推動農業生產規模化和標準化。在支持農業新型經營主體適度規模經營的基礎上，完善加強農產品“三品一標” 的認證和監督，加強對生產過程的指導和規范。二是建立農戶會用、市場認可、管理方便的農產品線上交易分類標準，引導對售前農產品進行初步的清理篩選、質量分級、保鮮包裝等處理。三是加強對農產品質量安全的追溯管理。農產品質量安全追溯體系建設專項資金對電商交易給予傾斜性支持，讓線上涉農交易產品可追溯，綜合利用好線上線下監管資源，確保網絡銷售農產品的質量安全。

(二)完善服務體系、促進資源整合

一是提高產供銷組織者的能力。培育專業化的產地農產品經紀人、運銷組織者，打造線上線下互動聯合的農商產業聯盟。二是搭建產地農產品交易信息和供需信息平臺。整合線上和線下農產品交易數據，及時公布產地交易價格和主要產品供求信息，合理引導農業生產和銷售，促進產地經紀人與規模化網絡賣家、產地電商與銷地電商和規模化買家的對接。三是在縣級層面建立物流資源的統籌調度平臺，整合郵政、快遞、供銷社以及各類物流企業和農產品經銷商的物流配送資源，充分利用閑置運力，完善到村到組物流的集體配送。四是鼓勵農產品電商開放運營和縱橫聯合，廣泛嫁接各類“互聯網+農業”的創新創業資源，擴大發展機會和市場空間。

(三)提高農業生產者參與電商經營的能力

一是加大對農業生產者的電商培訓。整合農業、人社、商務、扶貧等部門的培訓資源進行人才培訓，加大財政扶持力度。二是設立“互聯網+農業”創業引導資金，重點支持新型農業經營主體、返鄉創業者以及農村居民等的“互聯網+農業”創業。三是引導建立電商賣家與供貨農戶的收益分享機制。鼓勵農戶通過合作社電商銷售或對接網絡賣家，對于在保底價收購的基礎上對供貨農戶有增值收益返利的電商平臺或網絡賣家，按其返利數額給予一定的獎補支持。四是聯合電商平臺開展公益性推廣和眾籌活動，廣泛動員和組織社會資源支持貧困地區、革命老區的發展，著力解決這些地區的農產品“賣難”問題。

第五篇：農村留守兒童面臨問題調研建議

改革開放以來，隨著城鄉經濟體制改革的深入和我國現代化進程的推進，全國已有一億四千萬農村勞動力進入城市打工。在這些農民工中，有相當數量是有孩子的父母，由于各種原因，他們中很多人將子女留在農村，從而形成了一個特殊且較為龐大的兒童群體一農村留守兒童。隨著我國城市化、工業化進程的加快以及農村青壯年人口外出數量的繼續攀升，農村留守兒童的數量還有持續增長的趨勢。兒童時期是人身體發育、性格養成、知識積累的關鍵時期，由于生活環境不穩定，缺乏父母親的關愛，部分留守兒童成長發展受到一定影響，出現了一些值得關注的問題。黨中央國務院高度重視，采取了一系列重要舉措，解決農民工及其子女問題，留守流動兒童成長環境不斷優化。但總體來看，影響農村留守兒童生存發展的深層矛盾和突出問題還沒有得到根本解決。

為全面準確地了解農村留守兒童現狀、生存發展中面臨的突出問題與迫切需求，2007年國務院農民工辦將全國農村留守兒童狀況研究列為前瞻性研究課題，全國婦聯為此聯合有關專家成立了課題研究小組，對我國農村留守兒童現狀、問題與對策進行研究。

一、研究目標與方法

1．研究目標

我們將本次研究的目標確定為以下三點：第一，進一步全面準確地把握目前全國農村留守兒童的數量和基本特征；第二，深人研究不同年齡和性別農村留守兒童的生存發展狀況和問題，認識農村留守兒童的分層特征與需求差異；第三，認真總結農村留守兒童工作的經驗和不足，為有效解決留守流動兒童問題，落實和發展相關政策服務。

2．研究方法與特色

根據《中華人民共和國憲法》和《未成年人保護法》的規定，全面考慮兒童生存發展需求的多面性與特點，本研究將“農村留守兒童”的概念界定為：父母雙方或一方從農村流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地農村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。

本研究采用定量和定性相結合的方法。

定量研究⑴主要是通過對2005年1％人口抽樣調查數據的統計分析和推斷，把握全國農村留守兒童在數量、區域分布、年齡、性別、受教育狀況、監護人情況等方面的總體狀況和發展趨勢。

定性研究包括兩個方面：一是了解政府機構相關人員、兒童和家長及其他監護照料者的認識、需求和看法，客觀準確地判斷農村留守兒童生存發展中面臨的主要問題；二是總結留守流動兒童工作經驗，分析存在的問題與挑戰，進一步提出解決留守流動兒童問題的對策建議。

本研究的特色和切入點在于：

一一按年齡分層，將農村留守兒童分為幼兒(0--5周歲)、義務教育階段兒童(6--14周歲)和大齡兒童(15--17周歲)三個部分，了解其各自面臨的問題和需求，并根據他們的不同需求提出相應的對策。

一一將性別作為貫穿年齡分層與問題分析的一個基本視角和主線，認識并揭示農村留守兒童現狀與需求的性別差異。

一一定量研究與定性研究相結合。以定量研究為基礎，把握農村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問題及其主要影響因素，分析、討論農村留守兒童問題解決的政策制度環境，探討針對不同年齡、性別農村留守兒童問題與需求的對策建議。

現將課題研究的主要發現與結論介紹如下。

二、我國農村留守兒童的總體現狀與基本特征

本研究關于農村留守兒童狀況的分析，以258萬人口抽樣數據為依據。抽樣樣本采用簡單隨機抽戶的方法從2005年全國1％人口抽樣調查數據中抽取。本報告引用的所有數據資料均為加權之后的結果。

本研究對農村留守兒童的篩選，根據人口抽樣資料提供的兒童的個人記錄及其所在戶的其他個人信息逐個進行。

1．農村留守兒童的總體規模和發展變化

按照前述定義，根據2005年全國1％人口抽樣調查的抽樣數據，可以確認0--17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72％，據此推斷，全國農村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約4000多萬。和2000年相比，2005年的農村留守兒童規模增長十分迅速。在全部農村兒童中，留守兒童的比例達28.29％，農村留守兒童已非常普遍。

2．農村留守兒童的結構和分布

各年齡組所占比例隨年齡增長先緩慢上升后下降。從0周歲到15周歲，各年齡組的農村留守兒童所占比例基本呈隨年齡增長緩慢上升的趨勢，但從16周歲組開始的比例迅速下降。在按年齡劃分的學齡前(0-5周歲)、小學學齡(6-11周歲)、初中學齡(12-14周歲)和大齡(15-17周歲)四組中，各組所占全部農村留守兒童的比例分別為27.05%、34.85%、20.84％和17.27%。其中義務教育階段的農村留守兒童約3000多萬。各省農村留守兒童的年齡構成情況基本接近。大部分省份的農村留守兒童中，小學適齡兒童較多，如：四