第一篇：農村電子商務發展報告

農村電子商務發展報告

農村市場是電子商務新藍海

從淘寶數據來看，農村網購占比還是比較低的。但是我們也看到一個非常有趣的現象，它在快速增長。第二個要點是，這個市場到2015年達到2500億以上，調查認為到2020年會突破8000億。抽樣調查顯示出來，農村居民對網購接受程度達到了84.41%，人均的網購消費金額預計在500—2000元之間，主要是買一些日用品、服裝和家電品類商品，這是我們在整個的調研和分析當中發現的一些情況。

具體來看，農村的市場是一個新的藍海市場，我們發現在整個的網購的這樣一個現象的背后，其實在三線四線五線六線城市的分布是超過一半的，所以未來一個新的增長點是在這塊上。

我們分析一下農村電商消費情況，還發現了一些新的模式新的實踐，最后看看新的機會點在什么地方：

第一，農村的網民數量在不斷的攀升，在2015年根據調查已經達到了1.97億，占比網絡人數達到32.6%。

第二，農村的互聯網普及率在穩步提升，到2015年農村互聯網普及率達到30.5%，這個跟城市相比是有很大的差距，但是它比上一年提升了5個百分點，所以我們看到這個差距是呈現縮短而不是擴大的狀態。

第三，在淘寶的消費里面,農村網購占比較低，但呈現了增長。2014年占比10.6%，按季度波動的話到2015年的第一季度這個數字達到了13.11%。

第四，農村的農產由于沒有專業的淘寶團隊給與推銷，致使農村的一些農產品不能及時的出售，每年給農民帶來很大的損失，對市場的有效需求帶來一定的影響。

農村的電商消費市場潛力非常巨大的，一方面就是城鎮的網購的消費跟農村的網購消費有一個很大的落差，就是剛才講的24%點幾的落差，隨著落差的縮短，反過來其實就是一個巨大的市場增長空間。

第二個從支付的角度來看落差更大，在農村的網購市場上，網絡支付比城鎮的支付差22.2個百分點，所以這個差距我們還是會認為帶來下一個階段發展的增長的空間。預計在未來的2020年這個數字會達到8000億。

剖析中國農村電商消費市場情況

一、農村電商消費人群特點

1.網購人群偏年輕

首先在這個市場里面最重要的特點就是年輕，他要比城里頭的城鎮的網購的人群顯得年齡更加年輕，其中主力的消費人群是20—29歲，占了32%。農村30歲以上網民的占比是低于城鎮的，所以其實在農村市場里，恐怕是一些更年輕的人會來接受這個市場，所以隨著新的一代人在農村的消費的呈現，可能隨著他未來五年或者十年他長大，這個主力的消費人群在農村市場比城鎮里頭來得更加有力量。

2.農村手機上網占比高達84.6%

農村手機上網占比高達84.6%，高出城鎮的5個百分點。這是很有意思的一個現象。PC互聯網時代是城鎮的網購市場的高成長時代，但是在移動互聯網時代，由于手機的方便性和低成本，使得農村網購市場反而是高增長的市場。

3.農村居民網購目的不是買便宜

分析一下網購消費者的需求特征我們發現，他們買的東西主要是日常開支、生產資料和日用品、家電、服裝等，對服務的需求主要是社保、資金的轉存或者水電煤的繳費。調查發現,大部分的村民現在只購買日常買不到的商品，所以可能淘寶這樣的一個生態體系，提供給這些村民的最大價值是買那些買不到的，而不是買便宜的。村民每年網購消費的金額是預計500—2000元不等的情況。農村的居民對網購商品模式的接受度也達到了84.4%。

二、為什么農民會喜歡網購

1.價格優勢、物流便利

首先我們發現網購有他先天的優勢，就是價格的優勢。價格的優勢是在于說，整個通過網絡的方式，使得中間的環節擠出以后，包括這個信息的配對以后，匹配更好以后帶來了更低的成本和價值。另外商品的豐富性，就是數以億計淘寶的商品使得他跟北京、上海、深圳、廣州這些一線城市的消費環境趨同，一個村民跟一個市民是同等的，他同樣都可以買到這樣的產品，只是說他的物流時間會比別人多一兩天甚至三四天。第三個網購具有直接快遞送貨上門，省得你開車到超市買產品的路徑。這些會帶來的便利性會使農民更依賴網購。

2.更多的品類選擇

我們稍微分析一下農村市場的銷售渠道我們會發現，我們有小賣部，我們有農村的供銷社，我們有辦集會或者廟會這樣的市場，我們還有縣里的商城，到臨近的大中城市進行購買，但是不管哪一種銷售渠道來看，我們都會發現他的優勢和劣勢，那么這些優勢和劣勢的背后，比如：小賣部供銷社購買很方便，但是選擇的貨品很小，每一個小賣店貨品就那么多，無法跟上億計的商品比較。農村的集會或者廟會基本上每周有一次，廟會是一年半年有一次，不可能天天有。鄉鎮和縣城的商場就要比村或者供銷社這種級別的貨品會多一些，但是有一個交通的問題，要進城去。如果到大城市更要付出交通的費用，這些時間和交通的成本來比較網購的話，可能網購會帶來一個超越這些線下的你要搬運物體和物理的身體進行購物的空間上的優勢。

所以網購普遍會帶來對農村傳統購物的典型特征的沖擊，傳統的購物價格偏高，選擇的品類范圍小，網購恰恰相反，他能夠去尋找更好的價格的優勢，可以做更多的品類的選擇，同時產品的質量可以獲得更好的產品服務質量。這是我們比較消費渠道和購物渠道得出的結論。

三、探索農村消費增長的原因

1.農村基礎設施的改善

農村基礎設施的改善，可能是帶來農村電商消費增長的一個很重要的前提。我們看到，在今天由PC轉手機的時候，手機端的購買門檻和成本大大的降低，這使得更多的消費者，包括農村的消費者有機會來投資客戶終端的基礎設施。所以我們也理解成，這個由消費者自己購買的手機，其實也可以看作整個基礎設施體系的一部分。與基礎運營商投資的共同構成了整個基礎設施體系。

首先，互聯網的普及率會提升。我們看到從2008年到2016年，互聯網普及率從11.6%提升到了37.5%。所以在未來的三年或者五年，在社會各界以及在政府營運商更多的投入下，我們覺得互聯網普及率會進一步得到提高，所以基礎設施的改善是有利于整個農村電子商務的發展。

其次，優化農村物流狀況。農村的物流狀況也會得到進一步的改善，隨著市場不斷的成長和發展的話，這樣的物流體系也會慢慢的得到一個優化，隨著購物規模的擴張，他達到一個臨界點以后，會引動這些物流企業物流服務進一步提升他的能力。

2.農村網商帶動電商消費

農村網商數量龐大，帶動農村電商消費。農村的網商是賣東西的，他們是最早接觸互聯網，或者說互聯網購物的。我們統計發現農村的賣家數量已經接近55萬家，這些賣家首先也是一個買家，他們也在買東西，他們也在做買東西的示范和榜樣。

同時我們發現淘寶村的存在，淘寶村不斷的興起和發展，是帶動消費的一個具體點和很大的增長點，所以我們基于淘寶村的微研究報告中發現，淘寶村的購物比例遠遠高過那些非淘寶村。

從淘寶的消費能力我們發現，比方以我們波羅鎮為例，淘寶每天的訂單達到100-200單，但是我們農村的基礎設施還相對薄弱，這對賣家個買家帶來很大的困擾，我們看到了農村的網商群體帶動消費的潛力在越來越放大。

此外，我們發現那些進城農民，他們在大城市里頭得到更多的見識，同時也在大城市里面得到了網購的經驗。那這些人再回到農村的時候，他們也在帶動農村的網購的消費。清華大學的一個統計發現，新生代的農民工10%以上的收入是來購買服飾的，并且是以購買網購的東西為主的。山西的王小幫去美國敲鐘的一個網商,他就是一個農民工然后回家做網商做的非常好，更好的體現出了買家也同時是賣家。

3.平臺拉動農村消費市場

電子商務的平臺整體上在拉動農村的這樣一個網絡的消費市場。到處刷墻的這些電商網絡平臺，淘寶也好，當當也好，都在推這個市場，所以這些都會構成下一步促進整個農村網購消費市場一個巨大的驅動力。

農村電商新模式：打造趕集模式

未來在我們這個縣城要將要建成了340多家村級購物站，把這些村都接到了電子商務整個生態體系上，同時帶動了那些農村的創業者，他們基于買賣雙邊的生態體系進行自己的創業。從發展農村電商消費的經濟價值來看，這件事情很值得做。它整體上是帶動了農村經濟持續健康發展，是農村經濟的一部分。

首先，它會拉動農村的內需，促進經濟的增長和產業轉型。在整個國家消費的轉型方向上，我剛才講到邊緣的三四五線城市的消費增長需求是非?？斓?，所以這個地方的市場挖掘會帶來很大的增量，會刺激整個國家內需的增長。

其次，它會推動農民的消費升級，提升農民的生活水平。

最后，它會帶動農產品進城。最早的時候，淘寶去推各種各樣的地方的淘寶館，就是把東西從農村產品賣到城里頭去。那我們現在在推的趕集模式的時候，是把東西從淘寶往上再賣到農村去，同時也更好的把農村的產品賣到城里。

當能夠去讓農民自己大規模的來買東西的時候，其實也是他嘗試著用這些技術和思想去把東西從農村賣到全國的一個方向上來。這樣的一種帶動農村消費的模式，同時會促進農村的創業和就業，提升農民的幸福指數。只要你在農村都能買到城里同樣的東西，你說你待在城里頭吸霧霾干什么的。

把握新機遇

很多在農村電商市場發展的一些面臨到的挑戰或者一些問題，那么我們看到的問題可能有三大制約因素：寬帶、支付、物流。

可能在這三個障礙里頭最需要解決的是物流的問題，快遞止步于鄉鎮，大部分農村地區空白，需要我們政府和阿里巴巴一起去把這個臨界點打破掉，推動早期的培育和成長。

一、政府層面：扶持和推動

首先，政府營造電商消費環境。政府做什么？在做統籌和規劃、合理的引導，我聽了很多電商的講座，也談到了浙江省電子商務發展的一些考慮，包括一些舉措。我想政府要發揮市場的決定作用，首先政府是營造這個環境，是把這樣一種農村的電商消費的環境給他創造出來，給他推動出來。雖然表面看著農村電商有很大的發展前景，但是運作起來畢竟有很多困難，短期內盈利只是一種希望，必須要長期的堅持，因此必須要有政府和阿里的大力支持。

其次，政府要去扶持縣級的營運中心。我們希望行政村慢慢被電商化，最好在縣這一級上去引導推動。依托電商生態化的體系，規模體系和范圍經濟的情況下更有利于農村的電商消費的成長。另外，就是要做好農產品的上行服務，包括質量的檢測、一些產品的控制、信用的問題等，這些配套的東西要把整個的規則或者是規矩建立起來。

最后，一個就是發展農村的物流，突破數量的臨界點，這些是政府需要去主導或者去統籌的一些事情。

二、平臺層面：投資基礎設施、完善發展機制

對平臺來講，要投資基礎設施，要完善發展的機制。用技術、商品庫、資源去支撐它，然后要激活生態，在傳統的業態里面引入新思想；通過培訓去營運激活它，最后通過各種各樣的服務幫助這些農村的網點。各種各樣的服務商利用這樣的體系，包括云計算、大數據及移動的各種各樣技術，支付、物流等等各種各樣的手段去支撐和服務這些創業者服務者，讓他們有各種各樣大規模的協作，在大規模的協作下產生創新，用大眾創新、萬眾創業的方式去驅動整個農村電子商務生態體系的形成，形成一種創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，去打造農村電子商務的這篇新藍海。

第二篇：陽山縣農村電子商務發展報告（本站推薦）

陽山縣農村電子商務發展報告

廣東省清遠市陽山縣供銷社 陳偉堅

（2015年1月27日）

陽山縣位于廣東省西北部，九山半水半分田，轄13個鄉鎮167個村（居），總面積3418平方公里，總人口54萬，其中農業人口49萬，是典型的山區農業大縣。近年來，陽山縣以敢為人先的精神譜寫了農村綜合改革新篇章，成為全國農村綜合改革示范試點縣。按照清遠市委市政府“三個重心下移”、“三個整合”的決策部署，陽山縣率先發展，揚起區域農村電子商務發展新風帆。2014年9月27日，陽山縣與阿里巴巴集團達成發展農村電子商務的合作協議，進行深入務實的合作，成為阿里巴巴農村淘寶全國第二、廣東省第一個試點縣。

一、強化扶持，多方借力

農村電子商務是當前和今后一段時間電子商務發展的重點方面和領域，對加快山區縣域經濟發展，促進粵東西北振興發展產生著積極深遠的影響。自2014年9月起，陽山縣委、縣政府確立了“質量立農、改革強農、電商活農”的思路，把發展農村電子商務作為推動農村綜合改革、促進農業轉型升級、促進農民增收致富、加強基層治理的關鍵一招來抓，強力推進農村電子商務發展。

成立縣農村電子商務工作領導小組，由縣政府主要領導擔任組長，下設七個小組，全縣各級各部門各司其職、密切配合、協同推進，形成支持農村電子商務發展的強大工作合力。制定一系列扶持政策，以金融扶持、園區建設、物流配送、人才培養等為重點，加快農村電子商務發展。其中，聯合縣農信社推出2000萬元額度的“政銀?！辟J款，幫助農民專業合作社解決融資難問題。對落地的電子商務企業實行“三免費”：免費培訓人員；對入駐園區企業免一年租金；免費提供貨源信息和上傳產品。

陽山縣委、縣政府把借智借力作為助推發展的重要手段，積極對接阿里巴巴“千縣萬村”戰略，2014年9月，與阿里巴巴集團成功建立戰略合作關系，達成園區建設、村點建設、農產品營銷、物流配送、市場拓展、人才培養等合作意向。同時，引進華南農業大學、廣東省體改會等戰略合作伙伴，統籌謀劃陽山農村電子商務發展。

二、加強宣傳，營造氛圍

針對山區干部群眾電子商務知識缺乏的問題，組織開展“電子商務進農村”、“電子商務進學校”等活動，通過橫額、報刊、電視、微信、《致全縣群眾的一封信》、宣傳畫等方式深入宣傳，普及電子商務基本知識，為我縣農村電子商務發展營造了良好氛圍。

針對電子商務人才嚴重缺乏的問題，建立淘寶大學陽山培訓中心，以縣中等職業技術學校和農村青年創業孵化基地為陣地，對全縣干部群眾分層次、分批次進行大培訓，三個月內開展了10多期培訓，培訓了1萬多人次。其中，網上創業培訓吸引了大批農村青年和縣中等職業技術學校學生參加。一批外出打工的農民紛紛回鄉創業，農村發展面貌在悄然發生變化。

三、打造平臺，提升服務

（一）建立電商物流產業園

整合陽山縣城華飛農貿市場和周邊廠房，由縣財政投入經費進行改造裝修和配臵服務設備，建成全省首個農村電子商務物流產業園，積極引進阿里巴巴、連陽網、即送網等多家知名電子企業，以及為網商配套服務的物流企業10多家、農民專業合作社和農業龍頭企業近50家。園區內還設有物流倉儲基地、農產品特產淘寶實體店、農產品檢測分揀中心、新農村供銷合作社、電子商務協會、電子商務服務中心、農村創業青年孵化基地、在物流倉儲、人才培養、技術服務等方面為電商企業提供服務。同時，在園區內成立陽山縣新供銷快運公司，建立覆蓋城鄉的物流體系，打通電商服務“最后一公里”，把服務送到農戶家門口。12月17日，阿里巴巴總裁金建杭在陽山調研時感嘆“陽山縣政府搭建的三級服務平臺覆蓋到自然村，這是農民之福！”

（二）建立運營平臺

與阿里巴巴公司深入合作，建設全省首個農村電子商務縣級運營中心，指導村級服務站開發建設。同時，引入連陽網、即送網等電子商務企業，發動和培訓有基礎的商家或農民開設天貓 店、淘寶店，形成集聚效應和規模效應。全縣網店從無到有，已開設陽山特色農產品專營淘寶店1家，創業青年淘寶網店13家，有效拓寬農產品銷售渠道。陽農生態農產品店于2014年11月上線，兩個月來便為群眾銷售農產品600多單，成交金額10萬多元。

（三）建設村級綜合服務中心

按照清遠市委市政府“把公共服務下移”的要求，選擇陽山縣陽城鎮范村、嶺背鎮黃屋村、杜步鎮元江村開展試點，探索建設“小萬達”式的村級綜合服務中心。目前，已建成了48家農村淘寶村級服務站、一批村級綜合服務中心，為群眾提供生活用品網上代購、特色農產品代收代售、農資供應、農技服務、醫療救助、農村金融等便民服務。11月3日至今，村服務站為群眾代購15000單，為群眾節省了30萬多元。

四、創新體系，打通節點

結合供銷系統改革，建立新農村供銷合作社，創新農村經濟組織運作模式，組織農民專業合作社打造完整的農產品產業鏈，解決農產品生產、標準、品牌、物流配送和售后服務等制約農產品電商的關鍵問題，打通農村電子商務關鍵節點。合作社內設農產品生產、發展營銷、金融服務、技術推廣、綜合服務等五個部門，主要為成員單位和社員提供農資供應、農技培訓、農副產品開發、市場營銷等服務，目前已發展一級成員單位（農民專業合作社、農業龍頭企業、種養大戶）32個、二級社員上萬戶。

（一）上游建設模式

建設“產量保障+質量控制+冷鏈運輸”的發展模式，一是整合二級社員土地資源，加強基地建設，通過統籌調配，科學合理規劃區域性種植生產，擴大農產品生產規模，為產品銷售提供產量保障。二是注重農產品質量安全控制，結合陽山縣成功創建國家級出口食品農產品質量安全示范區，在生產源頭通過對農藥、化肥等農業化學投入品的限制使用，充分保證產品質量安全，再通過縣、村兩級檢測認證，嚴把質量安全關。三是在陽山縣電子商務物流產業園建設冷庫和分揀中心、配送中心，并配備一定數量的冷藏運輸車輛，建設冷鏈運輸環節，確保農產品鮮活質爽。

（二）下游發展模式

采用“品牌推廣+網上直營+線下實銷+實體門店”的發展模式，一是重點打造一個品牌——陽農牌，一級團體社員農民專業合作社除自身擁有的品牌外，凡通過本社檢測機構檢測認證的農產品均可有償使用“陽農”品牌進行推廣，實現統一品牌、統一包裝、統一推廣。二是堅持電商帶動發展，經營好陽農網、陽農生態農產品淘寶專門店等現有網絡銷售平臺，同時與多家商協會及電子商務公司探索建設陽農品牌天貓店、蘇寧易購品牌店、京東商城品牌店、建行電子商務平臺等多渠道的網絡銷售平臺。三是健全線下實銷體系，大宗農產品銷售配送采用線下實銷配送的模式，實現線上線下同步營銷。四是加大力度建設實體門店，經 營好陽山縣供銷社農產品特產淘寶實體店，為前來陽山縣參觀旅游的消費人群提供實體體驗平臺，同時探索在其他地區建立網點和尋求代理商加盟合作等形式，增加實體體驗覆蓋面。

五、勇立潮頭，志在遠航

改革號角吹響，春潮涌動山城。乘著改革的東風，陽山這座千年古城煥發新顏，農村電子商務已在陽山這片古老的土地上璀璨綻放。短短兩個月時間，陽山縣建成全省首家農村電商縣級服務中心和服務網絡體系，一批村級綜合服務點和農村淘寶服務站已正常運作。農民足不出村就能買到物美價廉的商品，享受到城里人一樣的便捷優質服務；足不出村就能把農產品賣到城市，山區貨賣出城市價，促進農民增收致富。試點鎮村群眾得到了實惠、嘗到了甜頭、看到了希望。

12月17日，清遠市委市政府在陽山舉行了電商物流園及示范縣揭幕儀式，將陽山列為全市農村電子商務試點，進一步堅定了我們落實市委市政府農村綜合改革決策、加快推進農村電子商務發展的信心和決心。今后，我縣將按照清遠市委市政府的決策部署，充分發揮作為“全國農村綜合改革示范試點縣”和“國家級出口農產品質量安全示范區”的優勢，開拓創新，奮力拼搏，推動農村電子商務進一步擴面擴容提質，打造山區農村電子商務發展新模式，將陽山建設成為珠港澳綠色農產品供應基地、區域農產品交易流通集散地、廣東省農村電子商務示范縣，讓電商扎根農村、服務農民，共同創造陽山更美好的明天。

第三篇：農村電子商務發展情況調研報告[范文模版]

農村電子商務發展情況調研報告 一、**市農村電子商務發展的基本情況（一）電子商務發展基礎已初步形成近年來，在市委、市政府重視下，各有關部門加強指導，緊緊圍繞電子商務產業發展，持續推進電子商務進農村工作，著力培育電子商務龍頭企業，大力推動**市電子商務服務產業“個十百千萬工程”建設，打造電子商務服務示范基地，建立市、縣、鄉、村四級電子商務綜合服務網絡，暢通消費品、社會生活必需品下行和農產品上行渠道，初步解決農村群眾購買最后一公里和農產品銷售最初一公里的問題。隨著云南省《跨境電子商務興邊三年行動計劃》項目的實施，我市 11 縣（區）鄉鎮網絡、鄉鎮服務站點的建設正在加快推進。截止目前，全市已建成 3 個縣級電子商務服務中心，46 個鄉鎮電子商務服務中心和 136 個村級電子商務服務中心，市級電子商務創業園和電子商務服務中心正在建設中。擁有各類電商企業 6500 多戶，自營平臺企業 76 個，自建門戶網站企業 850 個，實現電子商務交易額 25 億元（網購金額 23 億元，網銷金額 2 億元），服務全市決戰脫貧攻堅的農村電子商務穩步健康發展。

（二）**市農村電子商務發展呈現“四化”特點 1.發展模式多樣化。一是有鹽津縣的互聯網+農產品，昭陽區、鎮雄縣的互聯網+農產品+手工藝。二是有綏江縣金龍現代農業有限公司第一個生鮮農產品線上對線下（O2O）模式電子商城

——“中國西部農場”建設完成并投入使用。三是有水富縣、魯甸縣電子商務創業孵化園建成開園。四是有眾多知名平臺如淘寶、天貓、郵樂購、優幫幫及中國鎮雄?商城、天街、農多多、易和互聯、貓貓抓樹、新螺螄灣商城、**雅購、美團、滇潤電子商務、易田電商、綠康源、朱提苦蕎等電商企業將服務網絡延伸至鄉村，為我市電子商務，尤其是農村電子商務的發展提供了強大的發展動力。

2.使用平臺多元化。由于自建平臺成本高，全市推動農產品上行，主要借助第三方平臺。如鹽津縣利用阿里巴巴線上推介產品和線下訂單銷售，在易田電商城、鹽津特色館、阿里家鄉味、中國追溯誠信商城等四大平臺促推鹽津優勢特色農產品。昭陽區云南祺祥生物科技有限公司現有淘寶企業店、阿里巴巴店、天貓祺祥食品專營店、天貓**蘋果水果旗艦店和貨通天下等第三方合作平臺，銷售業績處于上升期。公司成功開設了天貓**蘋果水果旗艦店，積極參加淘寶的各種活動，**年全年實現總交易額 193萬余元，比上年增長了 3.5 倍，為提高**地方特色產品的知名度、信譽度及提升產品形象做出了一定貢獻。

3.經營產品本土化。我市農村電子商務主要經營本地特色農產品、日用品以及傳統制造加工產品。目前，已有滇潤電子商務、易田電商、綠康源、朱提苦蕎等一大批電商企業涌現出來。在淘寶、天貓、京東、貨通天下和彩云優品等知名電商平臺都有**的電商旗艦店、專賣店和專營店。**蘋果、天麻、花椒、竹筍、苦蕎、綠豆糕、**醬、絲綿被、小碗紅糖等地方高原農特產品網上銷售收入逐年增加。張蝴綿公司于**年通過第三方平臺天貓網站注冊了“張蝴綿旗艦店”，于**年淘寶網站注冊了“張蝴綿蠶絲家紡”。通過幾年努力，公司電商由承包形式轉化為代運營形式，組建了自己的團隊來完成網銷工作，**年電商銷售總額由**年的 286 萬，上升到 798 萬，同比增長 179%，占年銷售總額比53.65%（**年銷售總額 1487.3 萬元）。

4.區域經營特色化。如鹽津縣著力加強物聯網技術的推廣應用，以點代面選取茶葉、烏金豬、烏骨雞、中藥材、竹筍、天麻等特色農產品訂制追溯超級碼（已訂制 350 萬枚）采用線上對線下（O2O）、企業對企業（B2B）、企業對個人（B2C）、個人對個人（C2C）等銷售模式推進農產品上行。鎮雄縣的“互聯網+智慧食堂”——精準扶貧與營養餐改善計劃即“校餐安”智慧監管云平臺項目，該項目針對目前校園食堂安全管理中存在的隱患及管理難點，利用“互聯網+”及大數據手段，建立起一套“信息能共享、產品易追溯、風險可研判、資金有去向”的校園食堂安全信息化整體解決方案。這項計劃的實施，把教育服務與精準扶貧很好的結合起來，既解決農民農產品銷售難問題，又確保學生吃得安全營養。水富縣電子商務孵化園由溫泉社區集體經濟和紅色股份投資入股 100 萬元成立水富眾信移民電子商務有限公司負責運營管理，組建了由 3 名大學生村官和 3 名溫泉社區兩委人員組成的初期運營管理團隊，并逐步實現市場化運作。園區開

設了“金江奇石”、“峽谷溫泉”、“名優特品”等線下產品展銷館，在淘寶網開設了水富名優特品官方店，已簽約入駐商家 38 家，入駐產品300余個，入駐物流公司和快遞公司2家，截至5月底，線上訂單 436 單，入駐企業通過平臺宣傳、展示，自主銷售額達56 萬余元。

二、**農村電子商務發展存在的問題 通過近兩年的發展，我市農村電子商務主要解決了“工業品下鄉（下行）”問題，“農產品網銷（上行）”依然困難重重，主要存在以下問題：

（一）發展氛圍不濃。一些部門和鄉鎮領導對農村電子商務的重要作用認識不足，缺乏對電子商務知識的了解，不會也不善于運用電子商務發展村級經濟，少數鄉村干部認為發展電子商務是企業的事，存在“多一事不如少一事”現象，多數農戶缺乏農村電子商務知識。眾多涉農企業對農村電子商務的發展持有“懷疑”態度，缺乏信心。實體企業應用電子商務水平不高。我市發展農村電子商務存在上熱下冷現象，一定程度上制約了全市農村電子商務的發展。

（二）缺乏統籌規劃。目前我市農村電子商務發展沒有市級規劃指導和配套的激勵政策措施，多數是自主創業，與農村經濟聯接不夠緊密。從事農產品電子商務的農民合作經濟組織占比很小，經營份額不大，呈“散、小、弱”發展態勢，帶動村級經濟發展的能力弱。電子商務企業主體少，大型電子商務企業比例低，而且各自為政，缺乏合作共享意識。商務、扶貧、農業、林業、供銷聯社等部門“單打獨斗”，資金、項目未能得到有效整合，推進工作統籌調度不夠，極大影響了我市農村電子商務的發展。

（三）制約瓶頸凸顯。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商務核心價值鏈的概括，而我市農村這方面的基礎都很薄弱。一是農產品產業化程度低。雖然擁有特色資源和優勢產業，有好的農產品，但規?；藴驶潭鹊?，標準體系不健全，農產品質量追溯體系尚未建立，不利于在網絡上打造**自己的農特產品品牌，也掣肘了農產品的網上銷售。二是互聯網基礎設施建設不夠完善，缺乏統一、專業的服務網點，服務體系不健全，通訊信息技術、設備等得不到及時更新和普及。三是物流配送體系不健全，保鮮儲存、冷鏈配送能力嚴重不足。除了中國郵政外，其它快遞企業的營業網點最多只建設到縣城，偏遠鄉鎮尚未涉足，物流行業上門收貨、準時送貨、貨款代收等這些電子商務最基本的服務更是無從談起。四是受規劃、土地、資金等制約，全市各縣區電商產業園建設滯后，資金流、物流和信息流難以協同跟進。

（四）缺乏專業人才。電子商務作為一種新興的商業模式，需要一定數量的專業人才，我市熟悉網絡、了解電子商務的群體基本上集中在 80 后、90 后，而 70 后、60 后對電子商務知之甚少，了解不多，專業人士更少。電子商務網站的建設和維護、信息采集和發布、市場行情分析和反饋都需要專業人員。真正懂得

電子商務的人才又不愿意深入農村，服務農村，人才匱乏已經成為農村電子商務發展緩慢的重要制約因素，如何培養農村電子商務人才成為我市發展農村電子商務的關鍵。

三、加快**市農村電子商務發展的建議

針對我市農村電子商務發展現狀和存在問題，就如何加快發展我市農村電子商務，調研組進行了認真研討，提出以下意見和建議：

（一）提高認識，形成推動我市農村電子商務發展的合力 我市正處在脫貧攻堅關鍵期，各級政府和有關部門要充分認識到農村電子商務發展的重要性，抓住“互聯網+”的發展機遇，將農村電子商務作為精準扶貧的重要抓手，把農產品上行作為著力點和關鍵環節，努力打造線上線下有機結合的新型農村電子商務發展模式。農村電子商務是一個綜合性的商業體系，其發展需要互聯互通，共同發力，需要商務、財政、扶貧、農業、交通、工商、食藥、供銷等部門的通力合作，需要電子商務企業、傳統商貿企業、物流企業的多方協同，需要為電商創造公平競爭、可持續發展的良好環境。建議盡快組建專門的電子商務發展協調機構，加強高位運作和指導，推進我市農村電子商務的發展。

（二）制定科學規劃，確立我市農村電子商務發展的藍圖 農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體，對拓展農產品銷售渠道，培育新型農業經營主體，帶動農民創業增收、脫貧致富具有十分重要的作用。建議充分借

鑒電子商務發展較為成熟地區的經驗，緊密結合**發展實際，從培育規模化特色產業、平臺建設、信息網絡、物流快遞、道路建設、金融支持、人才培訓等方面，科學制定我市農村電子商務發展規劃，明確發展的路徑。運用“互聯網+”，積極打造新的商業業態和模式，推動農特產品走品牌化、規模化電商銷售之路，促進線下產業發展與線上電商交易平臺相結合，走抱團發展、融合發展之路。讓電子商務成為**農村發展的新引擎，助力脫貧攻堅，推動**經濟社會發展。

（三）建立物流系統，奠定我市電子商務發展的基石 構建科學高效的電商物流網絡是發展農村電子商務的基礎。我市農村電子商務市場雖然已經初具規模，但是總量小，發展緩慢，生產的組織化程度較低，配送需求多點次，因此建議加快對物流體系的建設：

一是整合現有物流資源。重點整合工業、農業、商業、倉儲、運輸等領域現有的物流信息資源，引導鄉鎮商貿中心、配送中心、供銷社等流通網絡資源和電子商務企業、郵政快遞物流企業信息對接，搭建面向農村的綜合物流信息服務平臺；引導發展與電子交易、網上購物、在線支付協同發展的物流配送服務，推動第三方配送、共同配送在農村的發展，實現電子商務與物流快遞協同發展、高效聯動。

二是加快基礎設施建設。規劃建設一批符合電子商務發展需要的物流配送中心和站點，特別是偏遠鄉村設置站點，加快鄉(村)

電子商務服務站(點)、供銷社村級綜合服務站、郵政快遞網點等物流節點建設，提高電商物流配送覆蓋面。要完善配套體系建設，電信、移動等網絡運營單位要繼續加大網絡建設投入，推進農村地區和偏遠鄉村的互聯網、移動通信網等信息通信基礎設施建設，提高網速和服務水平，擴大網絡對終端用戶的覆蓋面，實現農村電商由“單一代購”向“代購代辦代銷”轉變。

三是強化合作。加快與淘寶、京東商城、中國網庫、蘇寧易購等的合作，搭建對外電商平臺，實現低成本快速發展，鋪好農村電商入戶的“最后一公里”，借助中通、申通、順豐和郵政等大型物流快遞公司的力量，提升農村物流效率，加快現代物流產業發展，構建線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現代農村商品流通和服務網絡。

（四）補齊短板，強化我市農村電子商務發展的人才支撐 針對我市電子商務人才緊缺的狀況，建議既要加強短期的人才培訓，滿足市場急需，又要深化人才培養，為農村電子商務的良性發展打下基礎。借力國家實施《農村電子商務百萬英才計劃》，在重視人才引進的同時，鼓勵高校畢業生、大學生村官通過電子商務創業，壯大農村電子商務骨干力量。整合商務、供銷社、人社、教育、扶貧、農業、科技等部門培訓力量和經費，開展全方位、多層次培訓。組織開展政府部門、鎮村干部電子商務知識普及培訓，村級電子商務服務站從業人員電子商務專業培訓，進行大學生、返鄉青年、農民電子商務創業培訓和農民專業合作社、家庭農場、種養殖大戶等新型農民合作組織電子商務技能培訓。

（五）加快農產品“三品一標”的培育，提升我市農產品的競爭力和上行力 “讓好產品賣上好價錢”，生產“好產品”是基礎，打造“好品牌”是關鍵。要實現我市農村電子商務可持續發展，需要農業轉型升級來支撐，需要農產品的規?；?、標準化、品牌化來保障。

一要做優產品。主動適應市場多元、消費升級趨勢，圍繞無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志（三品一標）加快區域公共品牌建設，實現標準化、規?；a，打造“蘋果、天麻、花椒”等產業集群，形成集群效應，提高我市特色農產品產品核心競爭力，推動農特產品走品牌化、規?；娚啼N售之路。

二要打造品牌。順應“品牌電商化，電商品牌化”趨勢，堅持“企業主體，市場主導，政府推動”，制定區域品牌發展戰略。支持有影響的第三方電子商務平臺開辟**產品專區，或嵌入其網站作為一個子頻道，全方位打造特色鮮明、優勢明顯、市場占有率高的拳頭品牌。積極引進戰略合作伙伴打造電商品牌，在品牌的挖掘、引進、推廣等方面下功夫。支持市內特色農產品申請“綠色”、“有機”、“無公害”、“地理標志保護”等認證，鼓勵農業企業、專業合作社組織在知名電子商務平臺上開設特色農產品展示展銷專區。并注重營銷推廣品牌，利用政府網站、農業信息網、農經網和官方微博微信等公眾平臺，及時發布農產品營銷信息尤

其是特色優勢產品、季節性大宗產品的產銷信息，并邀請目標市場電商企業和各類主流旗艦店、網店經營者來我市觀光考察和參加農產品、旅游產品發布會，通過“精準對接”，提高電商產品營銷工作的針對性和有效性。

（六）加強質量監管，促進我市農村電子商務的良性發展 加強農村電子商務產品質量安全監管是發展農村電子商務的保證。我市農村電商產品普遍存在質量參差不齊、農產品標準不一、從業人員安全意識和誠信度不高等問題，建議采取以下措施: 一是加強對電子商務企業、相關機構、從業人員和網絡經營活動的監管。由商務、農業、工商、食藥、質監等部門聯合成立全市農村電子商務監管服務中心，建設電子商務監管服務信息平臺，制定電子商務產品質量監督管理辦法。

二是完善農產品質量安全考核評價制度。加快推進農業標準化生產，建立健全涵蓋農業產地環境、生產、加工、儲存、包裝、運輸和流通等各環節的現代農業標準體系。

三是加快建立農產品質量追溯體系。加強對產品源頭管理，強化資質審核，做好服務指導，重點引導企業、合作社和農戶按標準種植、生產、加工、包裝，從源頭保證網貨供應質量，杜絕安全隱患。

四是加強公共信息平臺建設。充分利用信息平臺傳播快、覆蓋廣的特點，將消費品、農資流通企業、農家店以及農產品產地

市場等納入農村商務信息服務平臺，實現網上信息服務、購銷對接、交易撮合、在線支付、統計分析、預警預測等功能，提升農村商務信息服務效果和政府調控市場效能。

第四篇：農村電子商務發展情況調研報告

關于南漳縣農產品電子商務發展現狀及對策的調研報告

一、發展農產品電子商務的必要性

近年來，我國電子商務發展迅猛，農產品銷售也搭上了電子商務車。目前，農產品電子商務正呈現迅速發展的態勢，形勢喜人。如阿里研究中心發布的《農產品電子商務白皮書（2012）》中顯示，以淘寶網為例，截至2012年，經營農產品類目的網店數達26.06萬個，阿里平臺上共完成農產品交易額約 200億元。相對于2012年，2013年生鮮農產品電子商務呈現爆發式增長，在淘寶網(含天貓)平臺上，生鮮相關類目(水產肉類、新鮮蔬果、熟食)增速高達194.58%，在2012年里，同類型的農產品也只是比2011年增長99%。由此可知，農產品電子商務將帶來一場農產品流通領域里的革命，為農產品生產者、消費者迎來一片新天地，極大地提高人民的生活質量和水平。

（一）有利于實現農業強縣，發展現代農業

南漳縣素有“金南漳”之稱?！鞍松桨胨职胩铩钡牡孛步Y構，荊山山脈與江漢平原過渡地帶的地理位置和北亞熱帶季風氣候蘊育的生態資源，為南漳發展帶來了無限的生機；南漳縣農業資源豐富，是農業生產大縣、全國糧食生產大縣、商品糧基地重點縣、農業綜合開發試點縣、教育綜合改革試點縣、長江防護林和世行貸款建立多功能護林基地等一批重點工程建設項目基地。其中林特資源有1500多個品種，銀杏、紅豆杉、白皮松等珍貴物種蘊藏其間，麂、獐、獾、鯢等稀有動物得以保護繁衍。土特產品十分豐富，蠶繭、銀杏、板栗、核桃、香菌、木耳、柑桔以及天麻靈芝、杜仲、棗皮等名貴中藥材十分豐富，尤其是蠶絲、木耳、銀杏在明清時期就享譽海內外。因此南漳縣在依托主導產業和區域特色產業的情況下，培育了很多特色農產品。為實現“小生產，大市場”的有效對接，破解農產品銷售難等問題，發展農產品電子商務是開拓農產品銷售渠道、推進南漳縣農業產業化進程、實現農業強縣、發展現代農業的必要途徑。

（二）有利于拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入

利用現在電子商務發展迅猛的速度，跟上經濟快車的步伐，大力發展農產品電子商務，可以突破地域限制，拓寬農產品銷售渠道，降低滯銷風險；通過網絡發布，查詢農產品供求信息，有針對性地組織生產，降低生產風險；網絡交易縮短交易鏈，減少了中間環節的利益流失，增加農民收入。

（三）有利于促進產業結構調整，提高農產品競爭力

農產品電子商務的發展能促進農村信息設施的建設，改善農村信息環境，有助于建設高效的物流體系，逐步實現農產品規模化、標準化、品牌化生產、從而促進產業結構調整，提高農產品競爭力。

二、南漳縣農產品電子商務的現狀

（一）農產品電子商務處在初級發展階段，發展潛力大

近年來，隨著計算機和網絡的普及，農產品生產領域涉及電子商務活動，產生了較好的效益。南漳縣農業、果蔬、林業等涉農部門都建立了自己的信息網站，12個鎮區內的農企業特別是重點龍頭企業、只有少部分專業合作社建立了自己的網站，但是大部分專業化合作社沒有自己的專業網站。全縣各個行政村雖然都建立了村級信息服務站，但是信息更新不及時，存在一定的信息滯后。

（二）產業化龍頭企業電子商務意識落后

如湖北荊思源食品有限公司僅僅開通了網站推薦自己的產品，也只是在襄陽市內比較出名，使綠色、安全、健康的正大食品為消費者所認可。湖北荊思源食品有限公司也只有本地特色芝麻香油、調味油、芝麻醬等香油產品，產品暢銷湖北省。如葫蘆譚貢米也只是由個人零散的在淘寶網在出售，沒有由形成有力規模。

（三）思想認識有差距

分散經營的農戶對電子商務缺乏認識和信任，部分政府有關部門和工作人員不懂電子商務，沒有對相關從業單位和人員給予應有的支持。另外，已參與到農產品電商中的許多企業思維存在局限，沒有考慮到特殊性，目標人群與服務范圍定位不清，發展模式選擇錯誤，不注意優化和整合各類資源。目前南漳縣已注冊農民專業合作社385家，但是只有少量涉足電子商務的應用，大部分的專業合作社還沒有電子商務方面的意思。

三、南漳縣電子商務發展存在的主要問題及原因

根據商務部部長助理王炳南在全國電子商務工作會議上指出的發展方向，南漳縣電子商務發展存在以下主要問題

（一）對發展電子商務認識不足

南漳縣農產品電子商務進程遲緩，電子商務的發展缺乏統一的規劃和協調，宣傳引導力度不夠，農產品專業化合作社對電子商務認知不夠，并且發展思想還不夠解放，發展理念亟待進一步提高。

（二）農產品電子商務基礎設施薄弱

隨著網絡化水平的逐步提高，互聯網越來越多的為人們所接受，但互聯網用戶主要集中在城市，而農村覆蓋率較低，能真正利用互聯網的人較少。對信息技術和電子商務的了解也較少，阻礙著電子商務的發展。

（三）缺乏農產品電子商務專業人才 農產品電子商務網站的建設和維護、信息采集和發布、市場行情分析和反饋都需要專業人員。但現在農村缺乏具有電子商務操作能力的專業人才，影響農產品電子商務的發展。

（四）社會信用體系建設不夠。

農產品電子商務誠信體系建設還有差距，在很多情況下無法完整掌握交易信息，信息不對稱使網上交易的安全性、可靠性降低，欺詐行為、抵賴行為時有發生。同時，農產品電商尤其是大宗農產品交易的在線支付系統不完善，資金、信息、貨物安全無法充分保障。

（五）物流配送體系不健全。

物流觸角延伸不夠，偏遠地區無法直達。冷鏈物流發展尤其欠缺，保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。有關行業資料顯示，目前生鮮農產品電子商務物流成本與損耗每單均價高達 40元。

（六）標準化水平較低。

南漳縣農產品的生產標準、質量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等制定不夠，交易規則、安全追溯、索賠機制建設不夠，交易各環節缺乏可量化的管理標準。

四、發展電子商務的對策

（一）加強農村電子商務設施與網站建設

南漳縣農產品電子商務基礎設施薄弱，政府相關部門應加大對發展農產品電子商務的整體規劃和系統支持，加強網站建設，鼓勵各種社會力量參與，構建多層次、開放的網絡體系，為實現農產品電子交易奠定基礎。由政府部門牽頭搭建公益平臺模式。如中國農業信息網—一站通商機服務、新農村商網、茶多網等，為電子商務類企業或農產品供應商提供公益服務平臺，整合認證、監督、價格咨詢、供求信息等資源，以實體店、生產基地或批發市場為支撐，通過“政府搭臺、企業唱戲”實現生產 者、消費者和運營商的互利多贏。

（二）加強宏觀規劃和指導

政府應加強統一領導，整合各部門、各鄉鎮的電子商務網站等信息資源，構建覆蓋鄉村的多級農業信息網絡，建立大型的綜合性農村信息化網站，讓農民多層次、多渠道參與電子商務，解決當前農產品電子商務發展滯后的問題。

（三）加強培養農村農產品電子商務人才

一是通過政策傾斜鼓勵專業人才到農村就業；二是依托家庭農場、農民專業合作社等新型農村經營主體，通過農校對接，培育一批帶頭人，通過能人帶動，培育農村農產品電子商務人才；三是通過陽光工程，對農民進行信息技術和電子商務培訓，幫助農民掌握和使用網上交易的方法和技術，提高農民的信息素質和技術水平；四是依托“一鄉一業”示范鎮和“一村一品”示范村，引導率先發展電子商務，輻射帶動周邊的發展。

（四）提高農業企業對農產品電子商務在農產品銷售上的促進作用

農產品電子商務的交易主體包括農民、中介機構、農產品經營者和農業企業，其對電子商務的認知直接關系到農產品電子商務的發展速度。農民文化素質普遍偏低，對計算機網絡缺乏基本認識，認為產品賣出去就行；許多涉農企業沒有充分認識到電子商務的巨大商機，認為風險大、投資周期長，維護難，持觀望和懷疑態度。

針對農業企業信息化觀念滯后，具體應用中出現的問題，應由農業主管部門牽頭，加強對中小農業企業信息化應用培訓。培訓中，應首先讓企業領導者充分認識到，企業信息化建設是對管理模式、組織結構、思維方式進行的一場自上而下的創新和變革。經驗和實踐表明，領導的主持和參與是信息化建設取得成功的首要條件，是企業信息化起步與成功的關鍵。

（五）健全農產品物流配送體系

建設現代物流配送體系，是農業電子商務發展的關鍵環節。目前農產品電子商務真正實現現代化物流配送的很少。物流配送需要高質量的保鮮設備，一定規模的運輸設備和人力，需要大量投資。產品電子商務很多是以批發市場為基礎發展起來的，亟待建設現代的物流配送體系。在企業的日常運作中，從原材料供應—生產—銷售—回收一系列過程自始至終都貫穿著物流，物流成本和效率的高低直接影響企業在價格、交貨期、服務、質量等各方面的競爭力。電子商務企業要實現按單生產的柔性化方式，就必須合理運用現代物流系統，提高物流效率，縮短生產周期，降低物流成本，及時滿足客戶需求。沒有高效的物流服務的支持，柔性化生產將難以順利進行，無論電子商務是多么便捷的貿易方式，都將是無米之炊。

（六）完善網絡安全和多部門協作

網絡安全是開展電子商務的關鍵問題之一，直接關系到網絡交易各方的利益。病毒、欺詐、黑客等因素威脅著網絡交易的安全，我國目前加密技術、數字簽名技術還相對落后，這些都成為農業電子商務發展的安全隱患。抓緊制訂行業、地方法規、規范，規范網上流通秩序，實現網上交易行為可追溯、可確認。加快農產品電子商務信用平臺建設，建立網絡經營和消費主體信用體系、電子商務糾紛投訴與調解處置機制。開展行業自律，引導企業誠信經營、規范服務，保護網上消費者合法權益。鼓勵與銀行、稅務等領域進行交易主體信用信息共享。完善在線支付系統，鼓勵金融機構向農村開展服務，加快農村信用合作社的電子銀行業務拓展，普及電子支付相關知識。

電子商務是龐大而復雜的系統工程，電子商務的建設涉及到多個部門、多個產業、多個地區，在信息資源、電子支付、安全認證、貿易流通、稅收等各個層面都需要多方面的協作。

第五篇：杭州市農村電子商務發展報告

杭州市農村電子商務發展報告（2014年）

近年來，通過信息化體系建設、政策扶持、人才培訓、宣傳推廣等舉措，大量農村優秀青年和農業企業投身網絡，推動了電子商務在杭州農村地區的蓬勃發展，涌現出了年網絡交易額數千萬元甚至上億元級的農產品電子商務企業、網上銷售額超億元的電子商務村，帶動了農民就業和大學生返鄉創業，推動了產業發展，有效促進了農民增收、農業增效，電子商務正成為杭州市農村經濟發展的新型業態。

一、杭州市農村電子商務發展現狀

（一）發展基礎良好

杭州具備發展農村電子商務的較好基礎。一是基礎設施完善。杭州已經實現村村通互聯網，具備了商務?信息流?條件，而一些較大的中心村鎮，都出現了物流企業入駐的現象，特別是浙江省村郵站建設工程，又為電子商務建設?商品流?打通了渠道；二是意識氛圍濃厚。通過多年農村信息服務體系的建設，10個區、縣（市）的農網運轉良好，市縣農業網站群的年訪問量超過300萬人次，20余萬農民通過農民信箱發布與接收供求信息，2000多個村均建有行政村網站，廣大農民群眾的網絡意識不斷增強。同時，阿里巴巴等大型電子商務企業的發展形成了良好的電子商務意識氛圍，廣大農民群眾對于電子商務的理念不再陌生，而阿里巴巴?千縣萬村?計劃在杭州的實施，使電子商務的理念更加深入農村；三是人才條件較好。杭州的基層農村有著數量可觀的大學生村官、返鄉大學生及一些具備創業能力的年輕人，他們具備創業沖動與基本技能，而多年的農業信息化、農民信箱培訓和電子商務培訓工作的扎實推進，也為杭州農村電子商務的發展儲備了不少人才；四是產業條件成熟。杭州擁有一批總量大、特色濃、開放度高的特色塊狀經濟并廣泛分布于各區、縣（市），如蕭山的花木、富陽的造紙、桐廬的制筆、臨安的山核桃、淳安的食品飲料，以及眾多杭州特色農產品、來料加工品等，都可以成為網上交易的商品；五是新型業態突起。近年來各級政府加大了對農村新型業態的培育力度，農家樂、農業觀光園、鄉村游等均形成了一定的規模，尤其是現代民宿的異軍突起，適逢都市人群對休閑游、鄉村游的需求增加，更為新型業態的電商化提供了很好的發展基礎。

（二）發展舉措到位 一是領導重視，推動發展。杭州先后出臺了《杭州市農村電子商務項目資金管理辦法》、《杭州市加快農村電子商務發展工作實施方案》等政策，開展了電子商務進農村系列活動，推動農村電子商務的發展。近年以來，人大代表和市政府領導也多次對農村電子商務的發展進行了調研；二是加強引導，帶動發展。2014年以來，除了市里出臺相應的扶持政策外，2區5縣市也分別出臺相應的政策加強引導，培育農村電子商務的示范典型，帶動農村電子商務的發展。有的鄉鎮也開始出臺相關政策，如淳安縣威坪鎮2014年4 月出臺了《關于進一步加快推進服務經濟發展的若干意見》，對網上商城、中小網店、電子商務企業等給予資金扶持。而2區5縣市建設的縣級電商公共服務平臺，在公共服務、資源整合、人才培養等帶動發展方面發揮著越來越重要的作用。三是加強培訓，提升發展。一直以來，各地十分重視農村電子商務的培訓，特別是近年以來，根據形勢的發展，加強了對電子商務人才的培養。2014年蕭山、余杭、臨安、淳安、富陽、桐廬等地都舉辦了電子商務培訓班，對大學生村官、優秀返鄉青年、農業企業和專業合作社負責人等進行了電子商務理念創新、技能提升的培訓。四是加強服務，促進發展。2014年市縣兩級農辦采取多種方式加強農村電子商務的服務。（1）開展?綠色農產品網商?的電視推廣活動。從全市優選30家農村電商企業，委托杭州電視臺進行拍攝，并制作成5分鐘的視頻宣傳片進行展播。（2）市農辦于2014年9月22日-28日和淘寶網進行合作，成功舉辦了?中國杭州.臨安山核桃淘時節活動?。本次活動點擊量達到680萬次，網上成交件數達到84943件、總銷售額達到997.5萬元，銷售區域輻射全國31個省（市、自治區）和香港、臺灣地區。（3）優選8家農產品網商開展手機淘寶平臺推廣活動，利用400多個公交站牌3個月的視頻傳播，吸引了8000多人關注，實現企業電商網站瀏覽量1.6萬次。（4）臨安、淳安、建德、蕭山等地利用縣級平臺組織當地網商開展網絡推廣活動，有效促進農業電商的銷售與品牌提升。

（三）發展成效顯著 一是發展群體增多。越來越多的農民群眾參與到電子商務的發展浪潮之中，他們結合本地特色產業，通過開網店等形成進行創業，如余杭區中泰街道紫荊村僅網商就有70多。而農業企業則充分利用電子商務轉變經營理念與經營模式，不斷提高企業的市場競爭力。據調查，全市已經有超過50%的市級以上農業龍頭企業應用電子商務進行銷售。二是發展規模增大。據測算，2014杭州農村電子商務銷售超過50億元，全市排名前10的農業電商企業電商銷售額合計達11.9億元（如下表）： 排名 區縣 企業名稱 主營產品 2014年銷售

額（萬元）1 蕭山 杭州郝姆斯食品有限公司 堅果炒貨 52300 2 濱江 杭州藝福堂茶業有限公司 茶葉 24000 3 臨安 杭州勤耕科技食品有限公司 堅果炒貨 14272 4 濱江 杭州姚生記食品有限公司 堅果炒貨 6500 5 江干 祐康食品有限公司 預包裝食品農副產品 5130 6 臨安 臨安悠品食品有限公司 堅果炒貨 4450 7 濱江 祖名豆制品股份有限公司 豆制品 3500 8 名勝區 杭州正浩茶葉有限公司 西湖龍井 3300 9 余杭 杭州雙槍竹木有限公司 竹制品 3000 10 臨安 臨安林之源食品廠 堅果炒貨 2700 合計 119152 三是發展速度加快。因為網絡市場無邊界的特點和網購群體劇增的現狀，使電子商務成為產業發展的?倍增器?，不少農村網商的網絡交易額年增長超過50%。比如, 杭州郝姆斯食品有限公司比上年增長280%，全市14個電子商務村的網絡銷售額增長同比增長69.2%。而從縣域電商情況看，臨安市農村電子商務發展最快，2014年農村電子商務銷售額16億，同比增長60%。四是集聚發展效應明顯。從2012年開始，已培育14個銷售額千萬元以上的電子商務村，2014年電商銷售合計7.4億元（如下表）： 名稱

認定 2014電商銷售額

（萬元）臨安市昌化鎮白牛村 2012 20000 臨安市清涼峰鎮新都村 2012 10000 蕭山區新街鎮雙圩村 2012 8000 余杭區中泰街道紫荊村 2013 2500 蕭山區新街鎮江南村 2013 1250 臨安市昌化鎮雙塔村 2013 3000 臨安市島石鎮島石村 2013 4500 臨安清涼峰鎮馬嘯村 2013 2600 臨安龍崗鎮無他村 2013 1500 臨安龍崗鎮新溪新村 2013 5100 蕭山區靖江街道雷東村 2014 1100 臨安市清涼峰鎮頰口村 2014 9818 臨安市清涼峰鎮玉屏村 2014 3000 臨安市龍崗鎮湯家灣村 2014 2000 合計 74368

二、杭州市農村電子商務發展特點

（一）電商集聚化程度不斷升級

從電子商務村到縣鄉電子商務產業園，再到縣級電商平臺，電商集聚化發展趨勢明顯。

1、電子商務村集聚功能較強。從全市14個電子商務村看，集聚了近300家農村網商，網商在地理空間上的集聚，使技術服務、物流服務更為便利，形成共生共榮的發展態勢。為了使村級集聚功能得到進一步提升，臨安市白牛村于2014年10月成立了杭州市首家村級電商協會。

2、電商產業園使電商生態系統更為完善。目前，全市已有多地開展電商產業園建設，園區不僅發揮了電子商務企業的集聚、引領和示范作用，還提供培訓交流、代運營、營銷策劃、攝影、快遞等各類公共服務，使農村電商生態系統更為完善。（1）臨安市共有兩個電子商務園區，分別位于城區的臨安市電子商務產業園和臨安西部龍崗鎮的中國堅果炒貨食品城。臨安市電子商務產業園于2012年9月投入運行，現園區規模3萬平方米，集聚了16家農產品電子商務企業和服務商，還入駐了?阿里巴巴臨安產業帶?、?淘寶.特色中國臨安館?和臨安市網商協會，吸引專業人才300余人。中國堅果炒貨食品城將建成集收購、加工、倉儲和物流于一體的O2O平臺，現開發利用土地800畝，已累計完成投資2.5億，入駐企業63家，年實現網絡銷售4億元。（2）桐廬縣桐廬農產品電子商務產業園作為縣重點建設項目，項目意向用地35畝左右，總投資約2億元，建筑面積約4萬平方米，項目全部建成后預計年交易額超億元，可容納涉農電商企業近百家，吸納就業人員3000余人，帶動相關產業就業超萬人。（3）蕭山區將建立1300多平米的農產品電子商務孵化中心，吸引農產品電子商務企業和第三方運營公司入駐，由第三方公司提供產品拍攝、美工設計、產品上架、店鋪裝修、營銷策劃等專業化服務。孵化中心統一規劃設臵電商工作室、商務洽談室、攝影棚、培訓室、倉儲設備及相關配套設施供企業租用，實行農產品電子商務一條龍專業化服務。（4）余杭區北部新城利用杭州農副

產品物流中心資源優勢，成立了正易國際電商園和小洋壩農產品冷鏈物流園。（5）淳安縣擬于千島湖鎮珍珠半島區塊建設電商產業園，面積5000平方米。（6）江干區正在建設的九堡電子商務一條街、花卉電商產業園前景看好。

3、縣級平臺的作用日趨明顯。目前，全市6個區縣市共建成了7個縣級平臺，其中在阿里巴巴上建設4個第三方平臺，自建3個縣級平臺，提供服務面積達到11371平方米，共為575家農業電商企業提供服務，2014年平臺電商銷售額約為1.6億元，縣級平臺在集聚發展、公共服務、資源整合、人才培養等方面發揮著越來越重要的作用。

（二）產業電商化程度不斷提升

依托產業基礎，形成了產業與電商融合比較緊密的集群態勢，整體上呈現梯度發展趨勢。從茶葉、花卉苗木、水產、畜禽、蔬菜、竹業、水果、干果、蠶桑及制品、中藥材、蜂業等優勢特色產業看，均已不同程度地與電商進行了融合，其中茶葉、花卉苗木、竹業、干果、蠶桑及制品、蜂業等產業的電商融合度比較高，屬于第一波融合發展的產業。如臨安已經出現不少只做線上電商的山核桃經營戶。而水產、畜禽、蔬菜等生鮮農產品因儲存、物流、保鮮、包裝和標準化等問題，發展相對滯后，但目前已經出現眾多模式創新，勢必成為產業電商化的第二波發展。比如，杭州農副產品網絡公司依托勾莊農副產品物流中心，建設互聯網農產品批發市場，2014年實現交易2500萬元；杭州安廚電子商務公司采用?電商平臺+配送中心+合作社（基地、農戶）?的全產業鏈模式，全面推進訂單農業，2013年成立至今已實現生鮮電商銷售1000萬元以上。另外綠城農業、佑康等公司均在探索生鮮電商配送體系的建設。

（三）發展模式多樣化不斷創新

一是從單一的淘寶網拓展到京東、一號店、行業網站、微平臺等，呈現全網化銷售的趨勢。如杭州郝姆斯食品有限公司20145.23億電商銷售額分別來自于天貓、京東、一號店、亞馬遜和當當網，建德市一家酒業公司通過近100個行業網站進行聯合銷售，佑康電子商務公司60%多的客戶來自手機用戶，桐廬忘憂生態農莊則通過微信平臺年銷售土豬近100萬元。二是外向型電子商務出現新態勢。如杭州康力保健食品有限公司通過電商實現境外銷售蜂產品等，2014年實現產值135萬美元，杭州富陽科藝家私有限公司通過境外電商銷售家俱千萬元以上。三是電商環節的創新出現生機。物流是電商的關鍵環節，杭州安廚電子商務公司與物流公司合作創新的?直遞+快遞?的模式、臨安康太炒貨食品廠的物流代理模式均提高了電商的競爭力。而生鮮宅配中智能儲物柜低溫保鮮模式的創新，使生鮮配送體系建設出現了新的生機。產品包裝的創新是花卉產業電商化的關鍵一環，江干區國美園藝在花卉包裝上的創新，使鮮花電商走向了全國。而眾多生產型農業企業在電商分銷模式上的創新，促進了電商規模的迅速擴大。

三、杭州市農村電子商務發展問題

雖然杭州農村電商產業具備加快發展的有利條件，也取得了較好的發展成效，但仍存在一些突出問題和制約因素，主要是農產品產業集聚程度不高、高素質人才缺乏、融資渠道不暢、專業公共服務缺失、電商生態系統不完備、創新激勵機制不足等。這些情況普遍存在，制約了杭州農村電商產業的發展，是各級政府需要重點關注和著力解決的問題。

（一）農產品產業集聚程度不高

電商產業發展的先決條件是具備適合電商模式的產品，如果供應量達不到一定的規模，物流成本、營銷成本相對就比較高，自然就難以發展，而反之，則能較好地與電商進行融合，從而快速得到發展，臨安的堅果產業及其他電子商務村的電商發展已經成為實證的樣本。為此，政府全面推進農村電商發展首先要解決的問題是，對全域農業產業的集聚從電子商務發展的角度進行規劃調整，逐步形成不同縣域不同特色的農業產業，盡量減少產業小而散的缺陷，避免產業同質化競爭的現象。

（二）高素質人才缺乏

由于農村電商基本上都是分布在鄉村，人才既難招又難留，一般的客服等崗位尚可通過招聘和培訓解決，而關鍵的營運人才卻十分難得。為此，一方面，政府要提供專門的高素質電商人才培訓，另一方面則依靠電商進鄉鎮、進農村以及電商產業園的建設，推進分工的精細化與專業化，緩解高素質人才缺乏的問題。

（三）融資渠道不暢

絕大多數電商規模偏小，缺乏信用與資產抵押等條件，貸款融資困難。而且由于農村的創業風險投資機制基本沒有，也沒有以農村電商為導向的投融資體系，農村電商融資十分困難。為此，政府通過信用擔保體系的發展，引導金融企業對農村電商進行貸款是十分必要的舉措。

（四）專業公共服務缺失

由政府提供的公共服務或引導第三方提供的準公共服務，對電商企業起著非常重要的作用，可以降低企業資金的投入、運營成本，降低企業的風險。但因電商發展的時間尚短，地方政府對專業性公共服務重要性的認識還不充分，公共服務的提供尚處于起步階段，目前各地在特色產品、資本要素、人才資源、技術服務等方面尚未形成較強的推動力。當前雖然有部分地區已經開始建立專業服務的電商平臺和產業園，但如何運作尚缺乏經驗，需要加強研究與探索，更好地推動電商服務企業的發展。

（五）電商生態系統不完備

從全市十大農業電商企業的區域分布看，除了臨安市因先發優勢和產業優勢占了3席，其余7家分布在蕭山、余杭、江干、濱江、名勝等城區，其主要原因是這些區域的技術服務、人才流動、物流服務、融資服務等更為便利，電商的生態系統較為完備。而從14家電子商務村的分布情況也可以看出類似的問題，電子商務村的集聚發展吸引了技術服務商、物流企業的對接服務，從而更好地促進了電子商務村的繁榮與發展。為此，需要政府通過政策和舉措，引入技術服務商，加強人才培訓，建設物流體系，提供融資便利，建設產業園等，創建不同層面的電商生態系統。

（六）創新激勵機制不足

當前農村電商基本上是通過模仿開設淘寶店發展起來的，在起步階段，該模式進入門檻低、易于復制，大量的農村青年進入電子商務的創業浪潮，促進了農村電子商務的快速發展。但隨著網絡市場的競爭加劇，網絡營銷成本不斷攀升，從2012年底開始就已經出現?規模不斷擴大、利潤不斷下降?的現象，其根本原因在于缺乏創新激勵機制，導致經營模式簡單，基本上依靠投錢上位的方式。另外，生鮮農產品電商化的商業模式尚處于探索之中，企業自主進行創新的風險比較大。為此，政府通過政策激勵企業進行創新就成為一個地區搶占網絡市場先機的重要舉措。

四、杭州市農村電子商務發展趨勢

2014年底杭州市政府出臺了《杭州市加快農村電子商務發展工作實施方案》，各級政府也將對農村電子商務愈發重視，而且近幾年來杭州農村電商主體的經驗積累和原始積累不斷豐富，隨著?政府引導推助、市場主導發展、企業自主經營?的合力推動，資本、勞動力、土地、技術、信息、經營管理等農村經濟發展關鍵要素將得到有機融合，把分散的、小規模的農村經濟發展單元通過電子商務進行有機融合，農村電子商務將進入一個新的發展階段，呈現出新的發展趨勢。

（一）整體發展規模不斷擴大，發展速度加快 《杭州市加快農村電子商務發展工作實施方案》的實施，將實現農業龍頭企業電子商務應用普及率達100%；區縣（市）、鄉鎮（街道）、農村電子商務應用實現?三級全覆蓋?。建設1500個現代電商民宿點，使之成為促進農民增收致富的新增長極。以2014年全市農產品網絡銷售額50億元的基礎，以后每年遞增15%以上，使杭州市成為全省乃至全國農村電子商務發展的示范區。農村電商工作的全面推進，將使更多的政府機構、農業企業、農村青年、農業產業進入農村電子商務的發展領域，促進發展規模增大，發展速度加快。

（二）公共服務不斷增強，涉農電商服務業蓬勃發展 市縣電子商務平臺、縣鄉電商產業園、村電商服務點的建設，將使公共推廣服務、人才培訓服務、電商融資服務、農村物流服務不斷增強，引導電商進鄉鎮、進農村，專業分工進一步細

化，吸引更多電商服務業進入農村，提供培訓交流、代運營、營銷策劃、攝影、快遞代理等準公共服務，從而帶動技術服務業、物流運輸業、包裝服務業、金融服務業等的產業拓展與延伸，讓更多的生產要素流向農村，促進市域范圍內資源要素合理流動、優化配臵，推進電商服務業的蓬勃發展。

（三）電商經濟主流化趨勢加強，多平臺、多渠道競爭激烈 雖然前幾年政府在不斷引導農村電商的發展，但最主要的力量還是來自農村主體的自發參與，而且電商占農村經濟的總量也不大，尚屬于草根經濟的范疇。隨著整體網絡經濟的快速發展和各級政府的大力推動，農村電子商務作為農村經濟發展最活躍的力量，將快速完成從草根經濟向主流經濟的演進。而同時發生的是網絡經濟的競爭同步加劇，從而使越來越多的農村電商主體向全網化發展，到各類不同的第三方平臺、行業網站進行競爭，而移動互聯網也將成為農村電商的重要競爭新渠道。

（四）銷售個性化趨勢增強，農產品定單預售模式漸熱 中小微農村電商的大量涌現，不同地區農產品的生產環境差異和產品本身的不同特色，以及農產品小規模生產的特點，個性化特征明顯的產品（如不同的品種、土壤、空氣、陽光、水及耕作方式）將更具競爭性。而農產品季節性生產的特點，消費者食品安全意識的提升，對原產地農產品的直銷需求增加，將使農產品訂單預售模式逐漸升溫。

（五）產業電商化趨勢增強，生產型網商漸成主流 在電商發展的初始階段，貿易型網商利用市場優勢獲取先機，通過傳統的價格戰和廣告戰迅速占領網絡市場，杭州市2家億元以上的農產品電商均為貿易型網商，本身并不生產產品。杭州市將通過3年時間實現市級以上農業龍頭企業電商應用全覆蓋，隨著眾多農業企業加入電商經濟的競爭，產業電商化趨勢不斷增強，生產型企業對產品品質和生產成本的控制優勢將逐漸得以體現，生產型網商將漸成主流，并將同步出現眾多的農村個體網商，成為生產型網商的分銷商。

（六）農產品電商遞進發展，生鮮配送發展加速

農產品電商最初以堅果炒貨、茶葉為主，在全市前10位農產品電商中占了7家，解決了農產品?進客廳?的問題。而隨著農產品電商的繁榮，一些便于包裝、運輸的制成品（如熟食類）及調料品完成了?進餐桌?的問題。而消費者需求又進一步引發了不少農業企業和合作社開始嘗試生鮮蔬菜的電商直配方式，探索農產品?進廚房?的模式。雖然前期按周、按月通過電商銷售?組合套餐?的生鮮直配模式步履艱難，但目前已經出現對生鮮配送中物流環節和小區智能低溫保鮮柜的創新，通過鎖定小眾目標群體，避開與農貿市場的競爭，其商業盈利模式已逐漸成型，使生鮮配送發展加速的趨勢明顯增強。

（七）新型業態電商化趨勢增強，農村電商全面化發展 隨著消費者對農村空氣、鮮食、青山綠水的需求增加，農家樂、鄉村游、現代民宿、養老養生、運動休閑等新型業態將快速發展，而電商化帶來的信息溝通和資金結算便利，將促進新型業態電商化趨勢增強，讓農產品基地、園區等成為城市居民的‘私家菜園’，讓美麗鄉村、秀美山水成為城市居民的‘私家花園’，讓居民餐桌成為優質農產品的直供市場，從而使農村電子商務從原來的農產品電商向農村電商全面化演進。

五、杭州市農村電子商務發展路徑 農村電子商務作為一個新興的產業，將對農村經濟社會產生非常深刻的影響，尤其是農民增收和農業增效方面，如果全市實現60億的電商收入，則意味著農村電商對全市農民人均收入貢獻達到2千元。從當前14個電子商務村的發展情況看，為農村經濟收入貢獻達到7.4億元，為這些村的農民人均收入貢獻超過3萬元，同時帶動農民就業和返鄉大學生創業，促進了農業產業的發展。為此，需要政府根據農村電商發展的實際情況，進行發展路徑的謀劃，引導推助農村電商產業的發展。

農村電子商務產業，和其他產業一樣，都需要經歷產業形成期、成長期、成熟期、衰退期四個階段。

電商發展階段與發展路徑

發展階段 主要特點 發展路徑 形成期

網絡基礎不完善，對電商的認 識不足，電商規模小，電商企 業較少，經營模式簡單，電商 服務企業少，電商體系不完整 網絡基礎建設，電商 宣傳、行業規劃、人 才培訓、示范帶動 成長期

電商數量快速增加，電商規模不斷擴大，與農業產業融合增

強，出現明星企業，出現集聚發展的趨勢，模式不斷創新，電商服務業、物流業等向農村延伸，出現人才不足、物流瓶頸、政策缺乏、場地等問題。

政策扶持、公共推廣、人才培訓、集聚發展、電商生態系統建設 成熟期 電子商務行業進入行業細分、深化階段，產業鏈基本完善，對行業人才、專業化服務提出 更高的要求。各級政府的政策 完善。

電商產業園區建設、高端人才培訓、扶持 專業化綜合公共服務平臺，推進農村新型 業態電商化，突破瓶 頸約束 衰退期

市場飽和導致過渡競爭、行業 技術演進導致傳統電商行業逐 漸下滑，產業的發展速度下降，在經濟發展中的地位下降。引導行業提升科技含 量、進行行業轉型升 級

目前杭州農村電子商務基本上還處于成長期階段，部分地區正向成熟期演進。在成長期，由于受到電子商務利益效應的驅動，電商主體的數量快速增加，各種電商模式不斷創新，出現少數規模較大而發展迅速的明星企業，同時這個階段也是電商發展面臨問題最多的階段，整個農村電商產業出現人才不足、物流瓶頸、政策不完善、場地不足等等問題。為此，政府除了鼓勵?市場主導發展、企業自主經營?以外，更重要的是自身需要對全域農村電子商務的發展路徑進行謀劃，充分發揮好引導推助的作用。根據當前杭州農村電商產業發展的需要，政府應遵循以下發展路徑，推動農村電商產業升級。

（一）布局規劃，引導農業產業集聚發展 依托杭州市原有的農業產業布局，根據電商產業發展的需要，對全域農業產業的布局進行適當的規劃調整，引導農業產業的集聚發展，從而促進產業與電商的深度融合。如江干區的花卉、蕭山的苗木、臨安的堅果竹筍、淳安的高山蔬菜等。通過規劃調整，一方面使農業產業更加集中，有利于產品、物流、人才、營運服務等電商要素的集聚，使農村網商和電商服務商可以快速地集聚到產業所在地，減少貨物的采購、運輸、存儲等成本，提升農產品電商的競爭力；另一方面，使各區縣之間的農業產業得以錯位發展，避免同質競爭，有利于全域農村電子商務的有序發展。

（二）政策導控，明確農村電商產業方向

《杭州市加快農村電子商務發展工作實施方案》（杭政辦函“2014”164號）明確了今后三年杭州市農村電子商務產業的發展方向，提出了通過市對區、縣（市）實行競爭性分配資金的方法進行導控。各區縣市應結合本地產業實際和電商發展階段，出臺相應的導控政策。不過，目前杭州市1500萬元的扶持資金對于一個新興產業而言實在是杯水車薪，對于加快農村電商的發展所起的作用十分有限，為此，需要市、縣、鄉三級政府增加政策扶持資金。由于農村電子商務的發展對農民增收有著重大的現實意義，因此，從市級層面來說，應在財政資金的安排上優先考慮，切實加大政策的推動力。

（三）完善服務，培育農村電商生態系統

當市場主體單獨進行的市場行為成本非常高的時候，需要政府提供公共服務，比如電商生態系統的建設、公共宣傳推廣等，應由政府組織推進，要在?市縣農村電子商務平臺建設、電商進鄉鎮進農村、電商融資擔保、電子商務村建設、農村青年創業點建設、農業電商企業建設、電商產業園建設、農村電商人才培訓、新型業態電商化建設、生鮮電商建設、農村物流快遞業建設和農村電商推廣?等方面加強服務，培育完善的農村電商生態系統。

（四）借力發展，推動農村電商產業升級 根據有限政府理論，政府主要是開展政策導控和提供公共服務，其余的應在政府引導下由市場主導發展、主體自主經營，為此，需要借力發展，利用市場力量培育農村電商的發展要素，推動農村電商的產業升級。比如，借助阿里巴巴、京東等網絡平臺的力量，共同推進農村電子商務縣鄉平臺和村級服務點的建設；借助中通、申通、郵政等物流公司的力量，共同推進農村物流的發展；借助各金融機構的力量，共同推進農村電子商務融資服務的發展；借助各大專院校及培訓機構的力量，共同推進農村電商人才的培育。