第一篇：貫徹云南省人民檢察院偵監工作電視電話會議實施措施

貫徹云南省人民檢察院偵監工作電視電話

會議實施措施

云南省人民檢察院于2011年9月14日召開了全省檢察機關偵查監督工作的電視電話會議，會上王田海檢察長和肖卓副檢察長做了重要講話。我院偵監部門高度重視這次會議，會后在主管副檢察長的帶領下，通過反復學習會議精神，認真研究并按會議中省院的要求提出偵監工作在以后工作中的措施方案。

一、偵監工作要注重把握大局

會議中提出有的偵監部門大局意識不強，對世情、國情、黨情，對中央的決策部署，當地黨委、政府的中心工作，經濟社會發展形勢，檢察工作面臨的任務，各類犯罪的態勢、變化及其規律等不大關心或者關心不夠；有的很少考慮本職工作與大局的聯系，更不善于把本職工作放置于大局中去謀劃和推進。一些人腦子里只有孤立的個案而沒有大局，因而關門辦案、孤立辦案、機械執法。同時，也有片面理解“為大局服務”的偏向，如有的把局部當作大局，不能正確把握服務大局的切入點和途徑，著眼于保護地方利益而對侵權假冒等犯罪打擊不力，或者為了“維穩”需要將不構成犯罪的當作犯罪批捕，超越法律底線去搞所謂的“服務”。對此，我院提出，在辦案的同時，不僅要注重法律的適用，還有注重案件辦理的政治效果和社會效果，不能機械的執法。

二、偵監工作要把握好辦案數量、質量、效率、效果間的關系

首先，數量是基礎，執法辦案總表現為一定的數量，特別是訴訟監督，沒有數量就談不上質量和效果。其次，質量是生命線，它關系到當事人的權利乃至生命，關系到其家庭的興衰榮辱，關系到社會公平正義能否實現；有質量保證的數量和效率才是可靠的數量和效率，也才能產生好的效果。離開了質量，數量越多、效率越高，效果反而會越差。因此，無論是審查批捕還是訴訟監督，都要以臨淵履薄的態度高度重視質量。再次，效率是保障，它與公正都是司法工作需要追求和平衡的重要價值。因為遲來的正義是非正義，訴訟不及時不僅加重訟累，徒增司法成本，也會降低刑罰一般預防的效果。刑法之所以規定時效，刑事訴訟各階段和各種強制措施之所以都規定期限，對嚴重犯罪之所以強調從重從快打擊，其原因就在于此，盡管這樣做有時也會一定程度犧牲公正。因此，我們必須重視效率，特別是隨著網絡媒體的發展，如何及時準確地回應網絡媒體的關切，防止敏感問題迅速發酵成輿論熱點、燃點、炸點，更應引起我們高度重視。第四，效果是根本，它既是數量、質量、效率、安全的綜合反映，又是執法辦案作用于客觀世界、服務經濟社會發展的最終體現。而效果又必須是“三個效果”的有機統一，既要防止只 講法律效果而不講社會效果和政治效果，又要防止突破法律底線去追求所謂的“社會效果”和“政治效果”。特別是現在有些偵監部門為了扭曲的政績觀，片面追求數量，挖空心思在數字上做文章，甚至弄虛作假。我們就要從偵監工作的客觀規律處罰，嚴格執行自查和責任追究制度，使工作業績經得起檢查和群眾的認可，而不是摒棄了這些整天就想著在數字上做文章。

三、不斷強化自身監督

實踐中，濫用偵查監督權、不當行使偵查監督權以及以偵查監督權謀私等現象偶有發生，這些都與一些偵查監督人員忽視加強自身監督，接受外部監督意識不強有密切關系。近年來偵查監督人員發生的違紀違法的事例，更給我們敲響了警鐘。偵查監督部門承擔著法律監督的職責，如果我們自身不斷出現這樣那樣的問題，法律監督的公信力和效果就會大打折扣。因此，強化對自身的監督是強化法律監督的前提和基礎。要把強化自身監督擺在與強化法律監督同等重要的位置，正確認識和處理兩者之間的關系，堅持以強化法律監督為立身之本，將全面監督和有限監督、敢于監督和善于監督、依法監督和規范監督、強化監督與理性監督相結合，防止監督權濫用；堅持以強化自身監督為發展之基，用比監督別人更加嚴格的要求監督自己，切實做到權責法定、有權必有責、用權受監督、濫用必追究，保障偵查監督權依法正確 行使，努力實現強化自身監督和強化法律監督的同推進、共發展。

四、不斷加強對本院自偵部門的監督

因為現在同級自偵部門辦理的案件，逮捕權限上提了一級，因此導致了同級偵監部門對自偵部門的監督流于形式。對此，我們要不斷加強對本院自偵部門辦案的監督，首先，對于重大案件需要提前介入的，通過本院檢察長進行協調提前介入，引導案件的偵查方向；其次，對同級自偵部門報捕的案件，一定要嚴格審查，在將案件報給向上級院審查的同時，提出自己的審查意見，形成一個聯動的機制，使案件質量能很好得到保障。

第二篇：人民檢察院偵監處實習報告

青島市四方區人民檢察院偵監處實習報告

青島理工大學學生 郭群

大二與大三間的暑假，我有幸到青島市四方區人民檢察院進行為期近兩個月的實踐學習，在這工作期間，我被安排在偵監科做助理，在這里我一方面希望通過實踐對書本上學習的法律知識有一個更為客觀理性地認識，另一方面，也希望在親身體驗中去尋找自己的定位，希望畢業以后可以從事相關方面的工作。

在這兩個月的時間里，我所接觸到的是從來沒有接觸過的領域，突然間才意識到法律與犯罪原來就在離我們日常生活很近的地方，甚至貫穿于與我們息息相關的生產、經營等一系列簡單的活動中！有了這樣的的感受，又覺得現實生活中的是非黑白竟會是如此沉重與殘酷。

由于我非本專業出身，所以我所做的工作并不是直接參與案件偵查處理，我主要負責信息錄入，并用計算機進行數據資料管理。但是這并不代表我不需要了解檢察院辦案流程，相反的我也要運用學習的法律知識整理案件內容,跟隨偵監科與公訴科的辦案人員去派出所、看守所提審犯人等等。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學校總以為自己學的不錯，一旦接觸到實際，才發現自己知道的是多么少，這時才真正領悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點我覺得是明確的，就是我們的法學教育應當與實踐結合起來，采用理論與實際相結合的模式，讓法律知識深入人心,而不僅僅停留在理論的書本上。

在實習過程中，我發現法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候，人們對有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律；有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規 定不明白，不知道該適用哪一部法律，有很多案例就是這樣，讓人很心痛，我認為，我們的普法活動不能只做表面文章，要深入實際，真真正正的讓人們了解法律、法規的含義。并在這個基礎上，逐步確立人們對法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設才有希望。

再有一個問題就是青少年犯罪。在實習中所接觸的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素，從社會大環境來說，我覺得社會也有一些責任的。從八十年代初改革開始到八十年代末，這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設有些放松，也就是說，有些犯罪人在童年時期就有可能已經沾染上了一些不良習氣。所以說，教育從娃娃抓起，不能只是一個口號，要真正落到實處。

實習期間，我看的所有卷宗都會讓我深思好久，除去那些好逸惡勞不惜犯罪，還有非法持有毒品販賣毒品，合同詐騙的種種罪行，給我印象比較深的還有就是一些業務員吃回扣的犯罪行為，保持好的銷購關系是理所應當的，但是這應該在法律允許的范圍內進行，或許一些人的行為并沒有直接危害到他人，但歸根結底最終還是會受到法律的制裁，因為這些人的行為不符合商業競爭的規則，造成商業界的不公平競爭，已經變相的在破壞經濟市場，由此我們可以吸取教訓，并且日常生活中也是如此：行為的對錯與否我們不僅僅從在事發的當時有沒有對人產生直接的侵害，而要看事情的長遠發展態勢是夠樂觀，當你懷著僥幸的心理企圖再獲利一次的時候，你離犯罪就不遠了。

“千里之行，始于足下”，這近兩個月短暫而又充實的實習，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。在辦公室作為一名檢察官助理，面對犯人，從一開始的手足無措，心有不忍，到最后漸漸學會控制自己，去判斷去觀察他們背后的真實面。接觸過很多很多的案例（出于對紀律的遵守，我不能拿來細細例講，），一開始時是對人性的反 思，不明白他們為什么要這樣做，然后是對社會的反思是，什么讓他們變成這樣，接著也會反思自己，是不是在有些人事面前也會經不住誘惑鋌而走險，感慨很多。

在檢察院的日子，真的要謝謝那些帶我的檢察官。他們教會了我很多很多東西，現實還會給我講解一些案件的處理方式和手法，甚至會翻出舊卷宗來，教教我分析案子。其實我實習的日子真正幫忙的成分很少，還是以學習為主，但是他們能盡心盡力的去幫助我指導我，我真的很感激，這將是我的一筆寶貴財富，也是我以后從政或者從事國家公務員工作的一個經驗積累。

做事首先要學做人，要做人首先要明理，我想，不管我將來留在這個領域的機會有多高，會不會有什么建樹，我相信，中國人民的素質不斷提高，中國的法制會更加健全，中國的社會會有更美好的明天。

環境學院 設備101班

郭群

第三篇：人民檢察院偵監科科長先進事跡材料

人民檢察院偵監科科長先進事跡材料

人民檢察院偵監科科長先進事跡材料

作為一名人民檢察官，他恪盡職守、秉公辦案，全力捍衛法律尊嚴，以實際行動贏得了黨和人民的信賴與擁護，樹立了人民滿意的公仆形象。曾先后被評為“全省檢察機關嚴打整治專項斗爭先進個人、**市嚴打整治專項斗爭先進個人、**市優秀青年”。他，就是**市人民檢察院偵監科科長楊躍津。

從事檢察工作16年來，不論工作多忙，**都要抽出時間學習專業知識和記錄辦案體會。十幾年的檢察工作，對一些普通案件來說，他早已駕輕就熟，但他從來都是認真仔細對待每一個案件，嚴把質量關，堅決做到不辦一起錯案。11年嚴打期間，公安機關上報提請批準逮捕李某某、李某父子，兩名犯罪嫌疑人在公共汽車上對被害人實施暴力致其輕微傷，在社會上造成一定影響。在嚴打時期，完全可以立即作出批捕決定，但**經反復閱卷并提審犯罪嫌疑人，了解到該案犯罪嫌疑人與被害人是因錯車發生糾紛，并被被害人毆打在先，案件性質應為故意傷害罪而非尋釁滋事罪，因傷情未達到立案標準，依法不應追究犯罪嫌疑人刑事責任，同時公安機關指控的其原來的故意傷害行為雙方自主協商已達成賠償諒解協議，且被害方明確表示不希望追究二犯罪嫌疑人刑事責任，并得到公安機關認可，依法亦不應追究犯罪嫌疑人的刑事責任。經過反復研究，**對該案依法提出不批準逮捕的意見，并得到了檢委會和上級院的支持，依法捍衛了法律的權威和尊嚴。sjclw.net 事跡材料網

**在辦案中始終把維護群眾的合法權益作為辦案的出發點和立足點。在辦理王某等三人涉嫌搶劫一案時，他了解到犯罪嫌疑人王某犯罪前于XX年2月在某膠廠打工期間，左手在勞動時被機器軋斷，造成終身殘疾，該廠在支付部分治療費用后，未再支付任何費用，且雙方都未申請工傷認定。他意識到，如果在一個月內不能申請工傷認定，王某通過法律手段獲得合法賠償將不再可能，這必將對其出獄后的生活造成終生的困難，經向院領導匯報后，提出了在依法批捕犯罪嫌疑人王某的同時，由該犯罪嫌疑人的法定代理人在法定期限內為其申請工傷認定的建議，確保該犯罪嫌疑人不因被依法關押而喪失通過法律途徑維護合法經濟權益的機會。該案成功辦理，有效的維護了犯罪嫌疑人的合法權益不因犯罪而喪失，在社會上樹立了檢察機關公正執法的良好形象。

多年來，**在檢察崗位上默默無聞地履行著自己的職責，維護著法律的尊嚴，保障著群眾的權益。**說，在今后的工作中，他將一如既往、恪盡職守、秉公辦案，真正使自己成為一名讓黨放心，讓人民群眾滿意的檢察官，永遠做黨和人民的忠誠衛士。

第四篇：人民檢察院自偵案件初查工作探究

職務犯罪初查工作探究

初查，是指檢察機關反貪污賄賂部門、反瀆職侵權部門在對職務犯罪立案前，對自己發現或受理的控告、舉報等案件線索材料進行分析、鑒別，并對該線索進行的秘密調查活動。

目前，由于缺乏上位法，《規則》制定的模糊性，導致對初查工作的認識不統一，初查與偵查工作界限不清、目的不明。在此僅希望與大家共同學習提高。

一、初查的地位與作用

雖然在《刑事訴訟法》中沒有明確規定，但是在《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》中，將初查與立案單獨列為一章，對初查工作做了比較細致的規定。

《規則》第一百六十八條規定：偵查部門對舉報中心移交的舉報線索進行審查后，認為有犯罪事實需要初查的，應當報檢察長或者檢察委員會決定。

《規則》第一百八十三條規定：人民檢察院對于直接受理的案件，經審查認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當制作立案報告書，經檢察長批準后予以立案。

結合這兩個條文，我們能夠看出：初查與偵查屬于不同的階段，初查是立案偵查的前提和基礎，不能簡單將初查理解為初期的偵查。《規則》中關于開展初查和進行立案的標準是一種主觀判斷，而非客觀認定。初查作為一個獨立的階段，在偵辦職務犯罪中有自己獨立的地位與作用。

在司法實踐中,檢察機關在依法查辦職務犯罪案件時,普遍采用的是“受理—初查—立案—偵查”的工作程序。對案件線索審核后進行初查，在初查過程中，對線索審核情況做進一步查實，提高立案準確率，緩解了檢察機關面臨的案多人少矛盾，節約訴訟資源。《刑事訴訟法》第一十八條對檢察機關關于職務犯罪的職能管轄方面做了詳細規定，此類犯罪屬于典型的身份犯。在初查過程中，普遍進行秘密初查，并且不采取強制措施，能夠避免檢察工作給被調查人的工作生活帶來負面影響、影響到被調查人的社會聲譽、自我認知和正常工作，對于充分尊重和保障人權，避免司法的恣意，有著重要意義。

二、初查的內容與手段

初查階段與立案后的偵查階段目的不同，這直接導致初查內容與初查措施有別于偵查階段。

初查的目的是判明有無職務犯罪事實發生，是否需要追究刑事責任,是解決能否立案的問題。(1)要有事實材料證明犯罪事實確已發生。所謂確已發生包括犯罪行為已經實施完畢，或正在實施或正在預備實施，犯罪事實確已發生必須有材料說明，這點在初查時是需要搞清楚的。(2)需要追究刑事責任。這是立案必須具備的又一條件。只有當犯罪事實發生，并且依法需要追究行為人刑事責任時，才有必要而且應當立案。一般而言，職務犯罪初查的內容應當包括：（1）初查對象的主體身份及其基本情況、政治身份、社會職務、家庭成員、海外關系等；（2）初查內容涉及的人和事及事實發生的時間、地點、過程、情節等；（3）其他需要查清的事項。

《規則》第二百八十六條規定：人民檢察院經過偵查，認為犯罪事實清楚，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的案件，應當寫出偵查終結報告，并且制作起訴意見書。

不同于偵查終結的案件要求有罪證據、無罪證據、罪輕證據、罪重證據都達到事實清楚，證據確實的證明標準，初查只需達到認為有犯罪事實需要追究刑事責任的要求即可。這就直接決定了初查階段的證明標準低于立案偵查階段，所需要采用的手段也少于立案偵查階段。

《規則》第一百七十三條中規定：在初查過程中，可以采取詢問、查詢、勘驗、檢查、鑒定、調取證據材料等不限制初查對象人身、財產權利的措施。不得對初查對象采取強制措施，不得查封、扣押、凍結初查對象的財產，不得采取技術偵查措施。

三、初查證據的法律適用

目前，在初查中獲取的證據材料能否直接適用，在檢察實踐中一直存在著較大的爭議。一種觀點認為：檢察機關在未經正式立案進入偵查階段獲取的證據材料應是無效的，這種證據材料只有通過轉換才能作為合法有效的證據予以使用。另一種觀點認為：不論是否立案，只要是檢察機關的偵查人員通過調查獲取的證據材料都是合法有效的證據。

我認為，初查這一概念是最高人民檢察院針對檢察工作實際提出來的，對指導檢察工作有著積極作用，但是《規則》只應是對《刑事訴訟法》的細化，在《刑事訴訟法》規定的范圍內規范、指導檢察工作，而不能超越《刑事訴訟法》去賦予自己額外的、不曾有的權限。

《刑事訴訟法》第四十八條規定：可以用于證明案件事實的材料，都是證據。

《刑事訴訟法》第五十條規定：審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的各種證據。

從以上兩個條文我們能夠看出，一切能夠證明案件事實的材料都是證據，但是《刑事訴訟法》中關于搜集證據的規定都是針對偵查程序作出的。初查獲取證據的證據能力在《刑事訴訟法》中并未規定。

我認為，對于證明主體身份等并非用于證明案件事實的證據材料，可以直接適用。對于言詞證據可以通過重新詢問或訊問進行轉化使用，并可根據需要進行同步錄音錄像。對于其他證據，由于初查階段對證據的證明力要求比較低，與偵查階段對證據的證明力要求有一定距離，只需達到認為有犯罪事實需要追究刑事責任即可，不要求事實清楚，證據確實、充分。所以對于這些證據應當重新搜集取證。

另外，在實際工作中，存在著以初查取代偵查的情況，應當立案而不立案。通過線索的初查工作掌握的證據已經能夠證實被舉報人的犯罪事實存在,犯罪結果的嚴重程度需要追究其刑事責任的,卻沒有盡快結束初查,轉入立案偵查程序。可能導致犯罪嫌疑人為逃避法律追究而串供,毀滅證據,攜款潛逃,或畏罪潛逃,以至自殺事件的發生。不僅有違初查制度的初衷，也人為的給檢察工作帶來難度，不利于工作的開展。

第五篇：學習貫徹《義務教育學校管理標準》實施措施

學習貫徹《義務教育學校管理標準》落實措施

東平縣州城街道第二中學

為全面落實十九大精神，適應教育改革發展的新形勢和新任務，全面貫徹教育方針，完善義務教育治理體系，深入實施素質教育，促進教育公平，推動學校依法辦學、科學管理，國家出臺了《義務教育學校管理標準》。

學校管理水平直接關系到學校的辦學質量。學校管理標準既應考慮辦學條件的改善，更要強調學校內涵的提升。本標準針對學校的教育教學和管理工作提出具體要求，也是對學校和校長進行考評的重要依據。

我們認為《標準》內容涉及到了課改以來學校教育教學管理工作方面出現的新情況、新問題，綜合了已有的教育法規文件的精神，涵蓋了學校管理工作的全部，適應現代教育改革的發展與需要，目標性強，可操作性強。當前如何在學校貫徹落實好《標準》中的要求是每位教育工作者都應該認真思考的問題。現就我校學習貫徹《標準》的情況作如下匯報。

一、學習宣傳，營造氛圍

為整體推進學校常規管理的規范化、制度化和科學化，全面提高學校教育教學質量和辦學效益，按照要求，我校開展了對于《標準》的學習教育活動。

我校采取了集中學習和自學相結合的方式，并在學習的基礎上組織全校教師開展了大討論。首先，學校利用業務學習時間，由張振旺校長對《義務教育學校管理標準（試行）》進行了全文解讀，讓每位教師了解《標準》中的六項管理職責、22項管理任務、92條管理要求的內容，明確學校管理標準化是實現學校管理規范化的起碼要求。然后，由各學年組教師開展自學，圍繞“義務教育學校管理標準有哪些要求”，“對照義務教育學校管理標準我們該怎么做”等方面問題開展討論活動，并要求教師們根據所學和討論的結果寫一下心得體會。通過以上活動的開展，進一步提高了全體教師對《標準》的認識，增強了學校管理規范化意識和責任意識，提高了教師自我約束力，為辦人民滿意的學校奠定了基礎。同時，我校充分利用學校校報、板報等宣傳陣地，廣泛宣傳《標準》的指導思想、目標要求、工作步驟及重大意義，提高廣大教師參與活動的積極性和主動性，營造加快學校發展的良好環境。

二、健全組織，分工落實

在學校校長參加了教育局組織的關于《義務教育學校管理標準》學習貫徹的工作會議后，回到學校，領導就召開了中層以上領 導班子會議，傳達了文件精神和會議精神。班子成員統一了思想，清楚地認識到此項工作對學校提高整體辦學質量，促進義務教育均衡發展，全面推進素質教育，辦人民滿意的教育有著極其重要的意義。為此，學校成立了標準化建設工作領導小組，校長任組長，小組成員進行了責任分工，各部門明確了工作職責，校長要求各部門按照標準化建設項目、內容及要求，逐條、逐項地進行自查，針對各自工作的薄弱環節制定相關的改進措施。同時各部門也要通力合作，密切配合，形成合力，以保證能夠全面順利地完成學校標準化建設工作。

三、因地制宜，貫徹落實

《標準》內容全面、細致，適用于全國義務教育階段的學校，鑒于學校的實際情況，在貫徹落實《標準》時，根據《標準》的基本內容，總結過去在哪些方面做的較好，哪些方面在現行條件下可以落實，哪些方面經過努力、創造條件可以實施，哪些方面在目前不具備條件下還不能做到的，制定切合本校實際的落實《標準》的計劃。經調研討論梳理總結，老師們認為以下幾方面問題需要改進和完善：

一、平等對待學生方面，由于物質條件所限現還不能為有特殊學習需要的學生建立資源教室，并配備專兼職教師。如條件允許，以后會創造條件進行嘗試。

二、促進學生發展方面，雖然德育教育的形式、活動比較豐富，但更多的還局限在校內，與社會實踐和公益活動的聯系還有待加強。

三、教師專業發展方面，學校能夠為教師創造條件爭取外出培訓機會，但覆蓋范圍有限，在引進優質培訓資源，定期開展專題培訓，促進教研與培訓有機結合上做得還不夠。

四、提升教育教學質量方面，能根據情況定期開展教學質量分析，教育教學的質量有所提高，但在研究學生的學習興趣、動機和個別化學習需要上教師研究得不深，采取的措施方法比較單一。

五、營造和諧安全環境方面，在培養學生法律意識和規則意識，營造體現法治精神的校園文化氛圍上的宣傳力度不夠，存在走形式過場的現象。

學校管理標準化是規范學校辦學行為，推進學校科學化管理的需要,是確保學校穩定有序開展教育教學工作的保證，是優化學校管理、提高辦學水平的基礎。《標準》也充分體現了對廣大師生的人性化管理的意識，彰顯了“以人為本”的管理理念，它將成為我們治理學校的基本依據。我校各部門在貫徹落實《標準》的過程中，會堅持用創新的精神，嚴謹的態度，認真制訂本校的各項管理制 度，并形成配套的完善的長效管理機制，使學校逐步走上依法管理、規范管理和創新管理的軌道上來。

《標準》雖是對學校管理層面的要求，但實際上每一條標準的實施卻需要每一位教師的全面配合。怎樣使自己成為一名合格的人民教師，優秀的人民教師，那就需要我們把各項標準、規章制度常翻常 “新”，時常督促我們不忘初心，砥礪前行。