第一篇：萬春：以“六觀”、“六個有機統一”為統領推動偵監工作再上新臺階

萬春：以“六觀”、“六個有機統一”為統領推動偵監工作再上新臺階

2012年，全國檢察機關偵查監督工作要全面貫徹十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話、***同志在紀念人民檢察制度創立八十周年座談會上重要講話以及中央經濟工作會議、全國政法工作會議和全國檢察長會議精神，堅持以“六觀”、“六個有機統一”為統領，緊緊圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，以深化三項重點工作為著力點，以推進和落實偵查監督改革為動力，以提高隊伍素質和推進信息化建設為保障，進一步提高審查逮捕質量和效果，增強立案監督、偵查活動監督力度和實效，為黨的十八大順利召開營造和諧穩定社會環境。

一、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，全面落實寬嚴相濟刑事政策，積極參與加強和創新社會管理，全力維護國家安全和社會和諧穩定。認真履行批捕職責，堅決依法打擊境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，依法嚴厲打擊危害社會治安和公共安全的嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和“黃賭毒”等犯罪，積極參與掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊危害食品藥品安全、侵犯知識產權、制假售假、操縱股市、非法集資等危害民生民利、擾亂社會主義市場經濟秩序以及破壞社會主義文化建設的犯罪。堅持全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，對輕微犯罪加強逮捕必要性審查，依法少捕慎捕。全面推行執法辦案風險評估預警和偵查監督說理機制，把預防和化解矛盾貫穿執法辦案始終。積極參與加強和創新社會管理，建立健全檢察建議反饋和跟蹤回訪機制，充分發揮其在加強和創新社會管理中的警示、預防、督促和規范作用。積極參與對重點領域、特殊人群以及網絡虛擬社會的服務管理，促進社會治安防控體系建設。深化未成年人刑事檢察工作，加強對涉罪未成年人的權益保護和犯罪預防。結合辦案宣傳法制，依法促進公共道德建設和社會管理法制建設。

二、以案件質量為核心，努力實現辦案法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。認真執行兩個“證據規則”，切實加強證據審查、判斷和運用。探索建立對重大命案和職務犯罪案件審查逮捕時移送同步錄音錄像制度。大力推行和完善逮捕必要性證明制度，完善延長偵查羈押期限審批機制，探索對繼續羈押必要性的審查監督機制。加強和規范審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人和聽取律師意見工作，探索當面聽取偵查人員和犯罪嫌疑人及其律師意見的審查方式。嚴格規范對未被采取強制措施的犯罪嫌疑人的訊問工作，切實保證辦案安全。繼續深化職務犯罪案件審查逮捕程序改革，建立健全偵捕訴銜接機制，加強對全程同步錄音錄像資料的審查，促進偵查部門規范執法。認真執行修訂后的《人民檢察院審查逮捕質量標準》，堅持案件質量分析評查和執法過錯責任追究。進一步規范附條件逮捕工作。探索建立批捕階段為盲、聾、啞、未成年犯罪嫌疑人提供法律援助工作機制。

三、深入推進偵查監督改革，進一步強化和規范立案監督、偵查活動監督，促進公正廉潔執法。認真落實立案監督改革，建立完善刑事案件信息通報制度，積極開展接受人民群眾投訴、聽取律師意見和對通知立案案件跟蹤監督等工作，嚴格執行對不該立案而立案進行監督的條件、范圍和程序，不斷提升立案監督的準確性和質量。進一步推進偵查活動監督和強制性偵查措施監督改革，完善和規范監督的范圍、程序和方式。繼續探索對公安派出所刑事執法活動的監督機制。針對偵查活動中存在的突出問題，組織開展對犯罪嫌疑人“另案處理”、“在逃”等案件的專項監督檢查。貫徹落實中辦發[2011]8號文件精神，積極推進“兩法銜接”長效機制建設和“網上銜接、信息共享”平臺建設，推動相關工作細則的制定和出臺。

四、以提高偵查監督能力為核心，狠抓隊伍建設，提升執法公信力。進一步加強思想政治建設和廉政建設，認真開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，著力解決隊伍在理想信念、執法辦案、群眾工作、廉潔從檢等方面存在的不足和問題。在認真分析隊伍現狀基礎上，研究提出加強偵查監督能力建設的意見和措施。建立健全偵查監督人才庫，發揮優秀人才的引領、示范和帶頭作用，促進隊伍素質整體提升。加大業務培訓和崗位練兵力度，認真學習和落實修訂后的刑事訴訟法，積極開展偵查監督理論研究，大力推進執法辦案信息化建設，推動偵查監督工作健康協調發展，再上新臺階。